En la web del ayuntamiento de Bilbao puedes descargar las actas de los plenos municipales. Pero si quieres encontrar cuándo se habló de un tema tienes que descargar cada uno de los PDF. Esta web permite buscar en las actas de los plenos municipales de 2007 a febrero de 2024.
| Fecha | Acta (pag.) | Texto |
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| 2024-02-29 | PDF (p.55) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
LAU.- Dagokion sailari ematea erabaki honen CUARTO.- Comunicar al Área afectada el
berri». presente Acuerdo”.
12. PROPOSAMENA dirulaguntza izendun 12. PROPUESTA de aprobación del
bat handitzea onestea, SEI MILA incremento de una subvención
EUROKO (6.000,00€) dirulaguntza nominativa a conceder por Bilbao
Bilbao Ekintza, E.P.E.L.ek Alfonso Ekintza, E.P.E.L. a la Fundación
Líbano Firestone Fundazioari emango Alfonso Líbano Firestone por importe
dio, Greenpower Bridgestone de SEIS MIL EUROS (6.000,00€) con
Zirkuituaren antolaketan eta destino a colaborar en la organización
Bridgestone herri-bizikletada del Circuito Greenpower Bridgestone y
solidarioan laguntzeko, 2024ko en la bicicletada popular solidaria
ekitaldiko aurrekontuan. Bridgestone, en el Presupuesto del
Ejercicio 2024.
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
«Ekonomiaren Garapeneko, Merkataritzako, “El Área de Desarrollo Económico, Comercio,
Turismoko eta Enpleguko Sailak eskatu du Turismo y Empleo solicita la tramitación de un
2024ko ekitaldiko udal-aurrekontuan SEI MILA Crédito Adicional en el Presupuesto Municipal
EUROKO (6.000,00 €) kreditu gehigarria del Ejercicio 2024 por importe de SEIS MIL
izapidetu dadila. Kreditu gehigarri horren EUROS (6.000,00 €) para que Bilbao Ekintza
helburua da Bilbao Ekintza tokiko enpresa- E.P.E.L incremente una subvención
entitate publikoak 2024ko aurrekontuan nominativa aprobada en el Presupuesto 2024
Alfonso Líbano Firestone Fundazioarentzat a la Fundación Alfonso Líbano Firestone por
onartutako 8.000,00 euroko dirulaguntza importe de 8.000,00€ hasta totalizar
izenduna gehitu dezala eta dirulaguntza 14.000,00€, con destino a colaborar en la
izendun hori guztira 14.000,00 eurokoa izan organización del Circuito Greenpower
dadila, Greenpower Bridgestone zirkuituaren Bridgestone y en la bicicletada popular
antolakuntzan eta Bridgestone herri- solidaria Bridgestone.
adierazpen solidarioan laguntzeko.
Sailak azaldutakoaren arabera, Alfonso Libano Según informa el Área, La Fundación Alfonso
Firestone Fundazioaren sorreraren atzean Líbano Firestone nace del convencimiento de
badago uste sendo bat, zeinaren arabera que el sector industrial y de la economía
industriaren eta ekonomiaren sektoreek deben ser agentes claves en el crecimiento y
funtsezko eragileak izan behar baitute desarrollo de los países, en la creación de
herrialdeak hazteko eta garatzeko, riqueza y empleo para las personas y la
pertsonentzat aberastasuna eta enplegua sostenibilidad del modelo económico en
sortzeko eta, oro har, eredu ekonomikoa general. En este sentido, la Fundación quiere
jasangarria izateko. Ildo horretan, Fundazioak contribuir al desarrollo industrial de Bizkaia en
Bizkaiko industria garatzen lagundu nahi du, colaboración con las empresas e instituciones,
eta horretarako lankidetzan arituko da proyectando los beneficios de la industria en la
enpresekin zein erakundeekin, industriaren sociedad en general.
mozkinak, oro har, gizartearen gainera
proiektatuz.
Greenpower Bridgestone zirkuitua lasterketa El Circuito Greenpower Bridgestone es una
bat da, eta bertan 9 eta 25 urte bitarteko carrera en la que niños y jóvenes de 9 a 25
haurrek eta gazteek euren auto elektrikoak años tienen que diseñar y construir sus
diseinatu eta eraiki behar dituzte parte hartu propios coches eléctricos para poder
ahal izateko. Probetako batean, aurretiaz participar. Una de las pruebas trata de lograr
erabakitako ibilbide bati ahalik eta buelta dar el mayor número de vueltas a un recorrido
gehien ematea lortu behar da, eta horretarako predeterminado, mediante un vehículo
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| 2024-02-29 | PDF (p.56) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno erabiliko den ibilgailua egiten denean, alde formado por una combinación de motores batetik, motor elektrikoak eta bateriak eléctricos y baterías -iguales para todos- y un (guztientzako berdinak) konbinatu behar dira diseño de carrocería y aspectos mecánicos y eta, bestetik, karrozeria eta diseinu libreko eléctricos de libre diseño para mejorar su alderdi mekaniko eta elektrikoak diseinatu rendimiento. Esta carrera premia la behar dira errendimendua hobetzeko. conducción sostenible y energéticamente Lasterketa honetan, abiadura hutsa baino eficiente sobre la velocidad, por lo que el gehiago abiadura jasangarria eta energetikoki ganador es el equipo que cubre la mayor efizientea saritzen da eta horregatik bateria cantidad de kilómetros sin agotar su batería. agortu gabe kilometrorik gehien egiten duen Por otro lado, La Bicicletada Popular Solidaria taldea da irabazlea.Bestalde, Bridgestone Bridgestone es una carrera popular familiar en Herri Bizikletaldi Solidarioa familia-lasterketa la que se promueve la movilidad sostenible y herrikoi bat da, mugikortasun jasangarria eta la mejora del medio ambiente y que, a su vez, ingurumenaren hobekuntza sustatzen dituena se colabora con un fin social a favor de la eta, aldi berean, AECC GKEaren aldeko ONG AECC. La carrera tiene la salida y helburu sozial bati laguntzen diona. llegada en El Arenal y el evento finaliza con la Lasterketak Areatzan ditu irteera eta helmuga, “Gran Fiesta de la Bicicleta”. eta ekitaldia Bizikletaren Jai Nagusiarekin amaitzen da. 2024ko ekitaldiko aurrekontuak 8.000,00 El Presupuesto del Ejercicio 2024 contiene un euroko kreditua du, eta haren helburua da crédito de 8.000,00€ como subvención Fundazioari dirulaguntza izenduna ematea, nominativa a la Fundación para la lasterketa biak antolatzen laguntzeko. Orain, colaboración en la organización de ambas Bilbao Ekintzak egokitzat jotzen du hasieran carreras. Ahora Bilbao Ekintza considera onartutako dirulaguntzari 6.000,00 euro oportuno incrementar en 6.000,00€ la gehitzea eta guztira 14.000,00 euroko subvención aprobada inicialmente, llegando a dirulaguntza ematea proba biak antolatzeko. un importe total de subvención de 14.000,00€ Bilbao Ekintzak parte-hartze handiko con destino a la organización de las dos ekitalditzat jotzen ditu lasterketa biak. pruebas. Ambas carreras se encuentran Ondorioz, erakarpen-potentzial handia dute, identificadas por Bilbao Ekintza como eventos eta horrek dagokion inpaktua du. de alta participación, y consiguientemente, con un alto potencial de atracción, con el correspondiente impacto. Hori guztia dela eta, Sailak proposatu du Por todo ello, el Área propone la aprobación 2024ko aurrekontuan onartutako 8.000,00 del incremento de una subvención nominativa euroko dirulaguntza izenduna gehikuntza aprobada en el Presupuesto 2024 por importe onartzea eta horren ondorioz guztira 14.000,00 de 8.000,00€ hasta totalizar 14.000,00€, y que eurora iristea. Honela laburbildu da: se resume así: PROIEKTUA ONURADUNA ZENBATEKOA FUNDACIÓN ALFONSO LÍBANO GREENPOWER BRIDGESTONE ZIRKUITUA ETA BRIDGESTONE FIRESTONE ELKARTEA 6.000,00 HERRI BIZIKLETALDI SOLIDARIOA ANTOLATZEA G48095764 PROYECTO BENEFICIARIO Importe ORGANIZACIÓN DELCIRCUITO GREENPOWER BRIDGESTONE Y DE LA FUNDACIÓN ALFONSO LÍBANO BICICLETADA POPULAR SOLIDARIA BRIDGESTONE FIRESTONE 6.000,00 G48095764 Udal entitatearen 2024ko aurrekontuan ez En el Presupuesto de la Entidad Municipal del dago kontsignaziorik aipatutako gasturako. Ejercicio 2024 no existe consignación para la - 56 - |
| 2024-02-29 | PDF (p.58) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Urtasun, Olabarria, Erroteta, Ochandiano,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez,
Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo, Del Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao
Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco,
Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti eta Fernández, Undabarrena, Martínez,
Garagalza. Rodrigo, Goti y Garagalza.
Abstentzioak: 2 jaun-andre: Viñals eta Abstenciones: 2 señoras/señores: Viñals y
Jiménez. Jiménez.
Ogasun Sailak aurkeztutako txostena Con fundamento en el informe del Área
oinarritzat hartuta, zeinak funtsatzen baitu de Hacienda que fundamenta este acuerdo y
erabaki hau, eta bat etorriz indarrean den de conformidad con la legislación vigente, el
legediarekin, Udalbatzak, kideen gehiengoaren Pleno Municipal acuerda por mayoría de votos
bidez, honako hau erabaki du: de sus miembros:
«LEHENENGOA.- 2024ko Udal Aurrekontuan “PRIMERO.- Aprobar la concesión de un
SEI MILA EUROKO (6.000,00 €) kreditu Crédito Adicional en el Presupuesto Municipal
gehigarria ematea onartzea, Bilbao Ekintza del ejercicio 2024 por importe de SEIS MIL
E.P.E.L.-k Alfonso Líbano Firestone EUROS (6.000,00€) para que Bilbao Ekintza
Fundazioari dirulaguntza izenduna handitu E.P.E.L incremente una subvención
diezaion, Greenpower Bridgestone nominativa a la Fundación Alfonso Líbano
Zirkuituaren antolaketan eta Bridgestone herri- Firestone con destino a colaborar en la
aireportu solidarioan laguntzeko, honako organización del Circuito Greenpower
xehetasun hauen arabera: Bridgestone y en la bicicletada popular
solidaria Bridgestone, según el siguiente
detalle:
GASTU- GASTUAREN ESPARRUA. DIRU-
SAILA ONURADUNA JARDUKETA ZENBATEKOA
PROIEKTUA APLIKAZIOA LAGUNTZA ARLOA
GREENPOWER EKONOMIA ETA HIRIA
FUNDACIÓN
EKONOMIAREN BRIDGESTONE SUSTATZEA. BILBOKO
ALFONSO
GARAPENEKO, ZIRKUITUA ETA UDALERRIAN ERAKARPEN
61000 43910 LÍBANO
MERKATARITZAKO, 2024/00226 BRIDGESTONE ETA ERAGIN 6.000,00
4320370 FIRESTONE
TURISMOKO ETA HERRI BIZIKLETALDI EKONOMIKORAKO
ELKARTEA
ENPLEGUKO SOLIDARIOA AHALMENA DUTEN
G48095764
ANTOLATZEA EKITALDIAK
PROYECTO DE APLICACIÓN ENTIDAD
ÁREA CONCEPTO ÁMBITO/ LÍNEA SUBVENCIÓN IMPORTE
GASTO DE GASTO BENEFICIARIA
DESARROLLO
ORGANIZACIÓN
FUNDACIÓN PROMOCIÓN ECONÓMICA Y
ECONÓMICO, DELCIRCUITO
ALFONSO DE CIUDAD. EVENTOS CON
COMERCIO, 61000 43910 GREENPOWER
2024/00226 LÍBANO POTENCIAL DE ATRACCIÓN E 6.000,00
TURISMO Y 4320370 FIRESTONE
BRIDGESTONE Y DE LA
EMPLEO IMPACTO ECONÓMICO EN EL
G48095764 BICICLETADA POPULAR
MUNICIPIO DE BILBAO
SOLIDARIA BRIDGESTONE
BIGARRENA.- Kreditu gehigarria SEGUNDO.- El crédito adicional se financiará
finantzatzeko, SEI MILA EURORI (6.000,00 €) mediante la Baja por anulación de SEIS MIL
baja emango zaie, bertan behera utzita, gastu- EUROS (6.000,00€) de los créditos en
aplikazio honetan erabilgarri eta konprometitu situación de disponible y no comprometidos de
gabe dauden kredituetatik, xehetasun hauen las siguientes aplicaciones de gasto, de
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| 2024-02-29 | PDF (p.134) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
estas plazas. Y por último, estamos trabajando en un material audiovisual específico para personas
con movilidad reducida sobre la usabilidad de la aplicación móvil.
Y todas estas medidas están acordadas con el colectivo. Se lo expliqué, señora Garagalza, y
también se le explicó el propio colectivo, lo hemos pactado con las personas usuarias, por lo tanto,
atendemos sus necesidades de la mano de las personas, con ellas, para ellas, y esa es la manera
que entendemos el servicio a la ciudadanía. Eskerrik asko”.
SRA. GARAGALZA: “Eskerrik asko. Primero, las buenas intenciones no son suficientes para
hacer política. Efectivamente, usted y yo nos reunimos, como le he dicho antes, se lo pedí por
escrito que me explicara bien qué era lo que habían acordado. Usted no me dio absolutamente
nada, simplemente me dijo que era de palabra. Tampoco entiendo con esos buenos objetivos que
se ha marcado ya ¿Por qué no puede votar a favor de mi proposición y tiene que hacer una
enmienda? ¿Qué es lo que le impide votar a favor de la proposición? Yo, de todas formas, no me
ha dado tiempo antes, voy a intentar resumir las tres propuestas que hago.
Primero, que efectivamente en las plazas para personas con movilidad reducida no sea
necesario sacar ticket y puedan estar por tiempo indefinido. En los espacios que llamamos plazas
OTA, o sea, en el espacio regulado, unificar los tiempos máximos y no tener 5 horas, 7 horas, no
voy a entrar en zona azul, en zona verde, sino unificar en todos los espacios de zonas reguladas, o
sea, de zona OTA, 7 horas para que puedan tener el coche ahí aparcado. Y por último, quien
disponga de ese distintivo DSM, las personas que pueden conducir, que les se les permita aparcar
en cualquier espacio regulado por 2 horas gratis, pero también con la posibilidad de ampliar el
horario hasta el fin del día y sin coste.
Hablaba usted de fraude, la intención del Gobierno es evitar el fraude, pero ¿qué estamos
haciendo ahora para evitar el fraude? El derecho ha dejado de tenerlo la persona. Ahora la
potestad la tiene el coche, no la tiene la persona, eso es muy importante resaltarlo, ya no la tiene la
persona. Eskerrik asko”.
RENEDO JN.: «Eskerrik asko alkate anderea. Noski EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU)
udal taldetik partekatzen ditugula helburuak eta hiri espazioa modu demokratikoan erabili behar
dela, eta beti egongo gara postura horretan, baina kasu honetan alternatibarik ez duen kolektibo
batetaz ari gara, beraz ezin dugu aplikatu helburu berdina gure aukera bat denean edo tresna bat
denean, ez dauka zentzurik.
Las prácticas de movilidad, vamos a diferenciar la movilidad, que es una opción y que vamos
a intentar que las personas tomen la alternativa del transporte público, de ir andando o de ir en
bicicleta, de una política para un colectivo que le hace falta para su autonomía personal. Eso como
herramienta, por no mezclar debates, porque creo que es muy diferente.
Nuestra enmienda tenía una un doble objetivo. Por un lado, y en este caso, la señora Viñals
ha dicho antes que no se copia, nosotras hemos copiado, hemos copiado, y aquí algunas han
copiado también porque me suena la música y hemos copiado, y lo que hemos hecho es traer aquí
una petición que creíamos que era justa y que tenía dos puntos. Uno, no limitar en tiempo la
estancia en las plazas reservadas, como se hacía ya antes, ni los espacios que son de OTA, y
sumamos posibilitar también que cuando es carga y descarga, cuando tiene un tiempo limitado,
cuando hace falta dejar a una persona que tiene una movilidad reducida y otra persona le va a
dejar, como en otras ciudades, se pueden utilizar espacios que están regulados para ese tipo de
carga, como lo hace cualquier otro servicio, no pasa nada, no es nada nuevo.
Y también teníamos otro objetivo, y esto no lo ocultamos, era visibilizar el colectivo y echar
una mano también, de decir, si queremos un poco recular y decir, igual hemos tenido… y lo
planteamos así, en los plazos que se estimen oportunos, porque sabemos que igual hace falta
tiempo. Eskerrik asko».
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| 2024-02-29 | PDF (p.162) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
puntos 15, 16 y 27 del orden del día. El
cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 28 Votos emitidos: 28
Baiezko botoak: 16 jaun-andre: Arregi, Votos afirmativos: 16 señoras/señores:
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Ezezko botoak: 12 jaun-andre: Del Río, Votos negativos: 12 señoras/señores: Del
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti, Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti,
Garagalza, Viñals eta Jiménez. Garagalza, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin dira En su virtud, se aprueba las enmiendas
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako aldatzeko de modificación formuladas por el EQUIPO DE
zuzenketak, eta, beraz, bertan behera geratu GOBIERNO, por lo que decaen la proposición
dira ELKARREKIN BILBAO udal talde presentada por el grupo político municipal
politikoak aurkeztutako proposizioa (15. ELKARREKIN BILBAO (punto 15 del orden del
puntuko aztergaia), . EUSKAL HERRIA BILDU día), la proposición presentada por el grupo
(EH BILDU) udal talde politikoak aurkeztutako político municipal EUSKAL HERRIA BILDU
proposizioa (16. puntuko aztergaia), . (EH BILDU) (punto 16 del orden del día) y la
BELAUNALDI GALDUA deritzon elkarteak iniciativa vecinal presentada por la asociación
aurkeztutako herri ekimena (27. puntuko BELAUNALDI GALDUA (punto 27 del orden
aztergaia). del día).
28. HERRI EKIMENA Asociación de 28. INICIATIVA VECINAL presentada por la
ciclistas urbanos/as-Hiri txirrindularien Asociación de ciclistas urbanos/as-Hiri
elkartea «Biziz Bizi» deritzon txirrindularien elkartea “Biziz Bizi” que
elkartearena, proposatzen duena plantea la adopción de un acuerdo
Osoko Bilkurak erabaki bat hartu plenario relativo a la creación de una
dezan, bizikleta bidezko mugikortasun- “mesa de la bicicleta” o un organismo
politikak betetzen direla zaintzeko propio del Ayuntamiento que vele por
helburuz «bizikletaren mahaia» edo el cumplimiento de las diferentes
Udalaren erakunde propioa sortzeari Políticas de Movilidad ciclista.
buruz.
«BIZIZ BIZI» HIRI TXIRRINDULARIEN Iniciativa vecinal que presenta la
ELKARTEA aurkezten duen herri ekimena, ASOCIACIÓN DE CICLISTAS URBANOS/AS-
xedapen zatian hitzez hitz honela dioena: HIRI TXIRRINDULARIEN ELKARTEA “BIZIZ
BIZI”, cuya parte dispositiva es del tenor literal
siguiente:
“Creación, de una "mesa de la bicicleta" o un organismo propio del Ayuntamiento que vele por el
cumplimiento de las diferentes Políticas de Movilidad ciclistas secundadas por el Ayuntamiento
para vertebrar de una forma transversal la Bicicleta en los diferentes departamentos del mismo y
mejorar asi la comunicación, implantación y desarrollo de la Movilidad Sostenible.
Asumir por parte de la Alcaldía el impulso de la bicicleta como un valor fundamental y apuesta de
futuro en las políticas medioambientales y de transición energética que se avecinan en el marco de
la agenda 2030”.
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| 2024-02-29 | PDF (p.163) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Proposizio honek GOBERNU TALDEAK Esta proposición tiene una enmienda de
aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, modificación presentada por el EQUIPO DE
xedapen zatian honela dioena: GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice
lo siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Taldeari “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al
eskatzen dio bizikleta bidezko mugikortasunari Equipo de Gobierno a continuar fomentando
lotutako politikak sustatzen jarrai dezala las políticas de movilidad ciclista incorporando
askotariko udal-sailen ikuspegia txertatuz». la perspectiva de las diferentes áreas
municipales”.
Jarduneko alkateak hitza eman die La alcaldesa accidental cede el uso de
zinegotzi jaun andreei Udalbatzarraren Araudi la palabra a los Sres. y Sras. concejales y
Organikoak xedatutakoaren arabera: concejalas de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento Orgánico del Pleno:
SR. MAZÓN: “Muchas gracias, buenas tardes. Soy Carlos Mazón, miembro de Biziz Bizi, y
venimos a este Pleno, como bien decíais, a traer una Mesa de la bicicleta. Porque desde Biziz Bizi
llevamos 30 años impulsando la bicicleta en el entorno urbano como movilidad económica,
igualitaria, accesible y sostenible, y nos presentamos a este Pleno para instar a la mesa de
Gobierno a que tome las riendas de este impulso que se está dando en toda Europa.
Estamos ante un momento de cambio donde cada vez las políticas internacionales están
incrementando la movilidad sostenible y la promoción de la bicicleta, y es ahora cuando tenemos la
oportunidad de dar el impulso necesario para que dichas acciones no se demoren aún más en el
tiempo. Y es que queremos poner un poco en contexto la situación de la bicicleta en Bilbao.
Hay que remontarse hasta el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) de 1989, donde
la bicicleta se tenía en cuenta como parte del urbanismo. Desde entonces se ha ido desdibujando
conforme pasaban los Planes y así, con la renovación del PGOU, se pasó a un Plan Especial de
Bidegorris de 2007, que quedó ya en el olvido y dejó de ir en paralelo al PGOU, quedando relegado
y obsoleto. La bicicleta así, dejaba de tener un peso y un seguimiento por parte de otras Áreas.
Llegó el PMUS (Plan de Movilidad Urbana Sostenible) de 2017, y con un hilo de esperanza
donde se promulgaban muchos objetivos, estrategias y seguimiento, y sin abolir el antiguo Plan
Especial, citaba y mencionaba la necesidad de un Plan Estratégico 2018-2023. Aún a 2024
estamos en su elaboración. Han pasado más de 10 años desde que se metiese el Plan Especial en
un cajón hasta que se derogase finalmente en el 2023 en el nuevo PGOU y estamos sin un
sustituto todavía de dicho Plan Especial. Planes que vienen y que caducan y que nadie, más allá
del Área de Movilidad parece tener en cuenta. Pasan los años y las cosas siguen sin funcionar.
Creemos que uno de los principales problemas es que la bicicleta solo depende del Área de
Movilidad, cuando está más que demostrado que la bicicleta es algo transversal. Depende de
muchos departamentos y con impulso necesario se podría llegar muy lejos. Hablamos de que el
desarrollo de la infraestructura depende de Obras Públicas; la seguridad de los carriles de bici, de
Movilidad; que se impartan cursos de circulación en las escuelas, de Educación; para que haya
incentivos al cambio modal, Hacienda; para adecuarse a una movilidad ya centrada en Europa, a
aquellos que nos visitan, Turismo.
Los potenciales de tomarse la bicicleta en serio son ilimitados. Solo hace falta voluntad
política. Por eso pedimos una Mesa de la bicicleta, por ser una figura que creemos adecuada,
donde tomen parte técnicos de todas las Áreas del Ayuntamiento, con el liderazgo y ambición que
se merece. Hay Consejos y Mesas en este Ayuntamiento para muchas otras cosas: fiestas,
igualdad, inmigración, incluso una mesa de deporte, pero no para la bicicleta, y creemos que es el
momento de que la haya.
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| 2024-02-29 | PDF (p.164) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Se podrían implementar otras figuras, como un observatorio, una oficina o incluso una
agencia de la bicicleta, pero creemos que la Mesa puede ser una forma adecuada de comenzar,
siempre y cuando se cumpla el requisito de implicación de otras Áreas, de que se pongan a
funcionar coordinadamente para no dejar los planes y oportunidades pasar. Porque sin un
compromiso real por parte del Ayuntamiento, la movilidad ciclista está abocada al fracaso, al
abandono y al retardismo sistemático. Muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate andrea. Desde nuestro grupo municipal ELKARREKIN
BILBAO, dar las gracias al señor Mazón y al colectivo Biziz Bizi, no solo por esta propuesta que
habéis traído al Pleno, sino por el enorme trabajo voluntario y desinteresado que lleváis haciendo
en Biziz Bizi desde hace muchos años, defendiendo y difundiendo una cultura ciclista que
necesitamos como ciudad para lograr un futuro mínimamente sostenible.
Nosotros desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO compartimos los cuatro puntos
reflejados en la justificación de vuestra proposición. Es cierto que llevamos más de diez años
esperando un Plan Estratégico. Como ya conocéis, justo hace un año, en febrero de 2023, nosotras
presentamos una moción proponiendo la realización de un Plan Estratégico de Movilidad Ciclista
para el periodo temporal 2024 – 2030. Esta propuesta fue apoyada por todos los grupos
municipales y actualmente se está desarrollando, pero es cierto que a día de hoy no está concluido.
Quizás la señora Abete nos puede informar ahora públicamente de la situación en la que se
encuentra el desarrollo de ese Plan.
Es cierto, que dentro del Gobierno municipal falta coordinación y seguimiento de los diferente
Planes urbanos donde la bicicleta está implicada. Como bien se ha explicado muchas veces incluso
se desarrollan ordenanzas en las que el rol de la bicicleta ni siquiera se menciona. Es cierto
también que falta participación real por parte de los grupos de interés implicados y también por
parte de la ciudadanía en general. Éste, desgraciadamente, es un problema endémico de las
instituciones públicas y también de este Ayuntamiento. Nosotras no negamos que se estén dando
pasos por parte del Gobierno Municipal, pero desde nuestro punto de vista, son excesivamente
lentos y limitados.
Por último, de vuestros argumentos y justificaciones, también compartimos que muchas
veces es difícil acceder a la información de los diferentes proyectos y estudios que desarrolla el
Gobierno Municipal en este Ayuntamiento. Incluso a nosotras, que somos un grupo municipal de la
oposición y tenemos la obligación de ejercer una función de control al gobierno, muchas veces nos
cuesta acceder a dicha información. Sin duda, la información es poder y la transparencia es
democracia. Por eso mismo sigue tocando empujar por una gestión transparente de la información
pública.
Dicho esto, en cuanto a la parte propositiva, nosotras compartimos la necesidad de crear un
espacio formal y específico dentro de la estructura municipal, desde el que poder impulsar las
diferentes iniciativas sobre movilidad ciclista. Sin duda, en parámetros del cumplimiento de la
Agenda 2030, la bicicleta debe considerarse una política palanca para alcanzar los objetivos de
desarrollo sostenible, ya que estamos hablando de un medio de transporte activo, saludable y
sostenible.
En este sentido, el uso de la bicicleta está directamente relacionado con, al menos, una
decena de estos objetivos de las Naciones Unidas, objetivos que como Ayuntamiento nos hemos
impuesto cumplir. Pero fijándonos sólo en uno de ellos, concretamente, por ejemplo, en el objetivo
número 11 relacionado con las ciudades y comunidades sostenibles, en éste se considera que el
aumento del uso de la bicicleta hace que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y
sostenibles, ya que la bicicleta es asequible, segura, no contaminante, saludable y promueve una
economía sostenible.
Horregatik guztiagatik, ELKARREKIN BILBAO udal taldetik babestu egiten dugu Biziz Bizi
Kolektibotik gaur defendatzen den proposamena; zalantzarik gabe, uste dugu Bilboko Udalean
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| 2024-02-29 | PDF (p.165) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
oraindik ere espazio parte-hartzailea, formala eta espezifikoa behar dugula bizikleta bidezko
mugikortasunerako politika publikoak bultzatzeko.
Hurrengo txandan gobernuaren zuzenketari dagokionez gure jarrera azalduko dugu. Eskerrik
asko”.
SRA. GARAGALZA: “Desde el grupo municipal del PARTIDO POPULAR también apoyamos
firmemente la proposición de movilidad ciclista de Biziz Bizi y que esta sea tratada desde diferentes
Áreas, no únicamente de Movilidad. Hay que incluir -como decía creo la señora Viñals- Educación,
Turismo, Hacienda y estamos a favor de organizar ese Foro de la bicicleta.
Desde el Ayuntamiento se puede dar un impulso claro a la bicicleta, que va en consonancia
con las políticas medioambientales y de transición energética. Debe haber coordinación entre todos
los planes en los que intervenga la bicicleta, incluido los planes ya comprometidos y pendientes de
cumplir. También se puede dar información de los proyectos en los que se está avanzando.
Eskerrik asko”.
FERNÁNDEZ JN.: «Eskerrik asko jarduneko alkate andrea. Arratsalde on berriro ere guztioi.
Eskerrik asko aldi berean Biziz Biziko kideei txirrindularion kezkak, nahiak eta proposamenak beste
behin sozializatzeagatik. Bizikleta etorkizuneko ingurumen-politiken ardatz gisa hartzea, horixe da
esku artean dugun eskaera.
Gure ustez, EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU) udal taldearen ustez, argi eta garbi dago
proposizio honetan azaldu nahi dena eta saiatuko gara aurreko parte-hartzaileek azaldu dutena
gehiegi ez errepikatzen:
Hasteko, egungo egoerari erreparatuz, zer daukagu? Datu uholde eta plan zein ordenantza
pilaketa guztien gainetik txirrindua Bilboko lehentasunen azken postuetan dago. Hori horrela da. Eta
tristea da, bilbotar guztiontzat eta batik bat txirrindua erabiltzen dugunontzat.
Eta errealitate horren atzean zer dago? Gure ustez, eta ez da berria, sailen arteko
koordinazioa eskasa da edo ez da existitzen. Pasa den urrian genion bezala, abiapuntu egokia
litzateke naturaltasunez eta efizientziaz Mugikortasun eta Urbanismo sailak, batez ere, batera
aritzea, Gobernu Talde bati dagokion gutxienekoa hain justu ere.
Eta horren froga argia izateko ez gara urrunegi joan behar, hemengo atea zeharkatu eta
alboan dugun Ercoreca errotondaren amaigabeko historia errepasatu besterik ez dugu behar.
Enpresa desberdinak, bestelako proiektuak, udal teknikarien irizpide kontrajarriak… eta aurki beste
interbentzio bat burutuko da bertan.
Finean, uste dugu Udalak ez duela entzuten, aditu bai, baina entzun ez. Beno, demagun
entzuten duela, baina erabiltzaileei, txirrindua garraiobide nagusi gisa dutenei behar bezalako
jaramonik egiten die? Hori da galdera.
Panorama ikusita, bat gatoz Biziz Bizi egindako proposizioarekin. Udalak etxeko lanak ditu,
Udalak argitu behar baitu txirrinduaren zeregina hiribilduko Mugikortasun Jasangarrian. Adibidez,
Emisio Baxuen Eremuak bilatzen du garraio ohiturak aldatzea, zarata eta kutsadura ekiditeko, eta
bizikleta garraio ez kutsakorra eta ez zaratatsua bada. Besterik ez dago horren adibide garbia
esateko.
Horregatik, Plan Estrategiko bat behar da, egun dauden plan guztien gainetik egon dadila.
Koordinazioa, berriro diot, ezinbestekoa da txirrindularen presentzia transbertsala baita, guztiz
zeharkakoa Bilborako.
Halaber, beste adibide gisa, Bizkaiko Bizikleta Bideen Plan Sektorialak eskaintzen dizkigun
aukera guztiak ere aprobetxatu beharko genituzke. Eta zer eskaintzen du GOBERNU TALDEAK?,
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eguneko hirugarren galdera, tamalez, oso gutxi. Egiari zor, GOBERNU TALDEAK proposamenean
eskaintzen duena betikoa da, ekintzarik gabeko aditzak: premiatu, erregutu, sustatu, bultzatu…,
literatura bere zentzurik eskasenean, dena airean behin eta berriz uzteko. «Bizikleta bidezko
mugikortasunari lotutako politikak sustatzen jarrai dezala askotariko udal-sailen ikuspegia
txertatuz», Idazkariak irakurri berri duen moduan.
Erantzuteko txandan, konpromiso irmoa entzungo dugu, bidegorrien kilometroak, koloreak,
agenda 2030, erraiak, oinezkoekin partekatutako kilometro andana, eta inpresioa bestelakoa da,
egiten dena, gauza batzuk, jakina, egiten direlako, ez da plan zehatz eta koordinatu baten fruitua
edo ondorioa.
Gogora dezagun ekimenak nola sortzen diren, aurrekontu-parte hartzaileetatik batzuk eta
ekimen zehatzetatik beste batzuk; zer-nolako gorabeherak dauden isunak ipintzeko orduan,
onartuta dauden proiektuak oraindik egiten ez diren bitartean…
Gure ustez, hori ez da bidea eta are gutxiago bide gorria. Bizikleta etorkizuneko ingurumen-
politiken ardatz gisa hartzeak ahalegin zintzo eta iraunkorra eskatzen du. Eskerrik asko».
SRA. ABETE: “Yo quería comenzar agradeciendo a Biziz Bizi su presencia y al señor Carlos
Mazón su intervención hoy aquí, y es que aportaciones como estas nos ayudan a seguir avanzando
y nos ayudan a impulsar políticas públicas en las que en este ayuntamiento creemos -usted lo
sabe- y por las que apostamos.
Ya en el PMUS hacíamos referencia a la importancia de dotar a las políticas de movilidad de
transversalidad. Y coincido con vosotros, en la vital relevancia que debe tener la existencia de la
coordinación para que no se nos escape ningún aspecto que pueda mejorar las políticas que
implementamos y que tenga en cuenta aspectos como la perspectiva de género, la seguridad vial,
la salud, la sostenibilidad… Por eso agradezco esta propuesta, porque nos da pie para seguir
reafirmando nuestro compromiso constante con las políticas de movilidad ciclista.
Este EQUIPO DE GOBIERNO es consciente de la relevancia y la trascendencia de la
bicicleta como medio de transporte ecológico y beneficioso para la salud, y estamos determinados
a sostener y a reforzar este compromiso. Y como decís en la propuesta, uno de los objetivos
principales es integrar en nuestras políticas de movilidad la perspectiva de la bicicleta desde las
diferentes Áreas. Comprendemos que la coordinación es esencial en estas políticas para que sean
exitosas y no solo hablamos de infraestructuras, sino también de educación, seguridad, salud, de
promoción de la bicicleta como medio de transporte o de igualdad. Cada uno de estos aspectos
requiere nuestra atención y es crucial para hacer de nuestra ciudad un lugar mucho más amable
para las personas ciclistas.
Y eso es lo que hemos puesto encima de la mesa a la hora de diseñar la Estrategia de
Movilidad Ciclista de Bilbao 2024-2029. Nuestra hoja de ruta que nos marcará el camino a seguir
para los próximos años y en cuya elaboración estamos trabajando ahora y en la que por supuesto
podréis participar, y también todos los grupos.
Un plan donde definamos y donde concretemos las líneas de actuación, las acciones a
desarrollar los próximos años que nos permitan conseguir la normalización y el impulso del uso de
la bicicleta como modo de transporte plenamente integrado en el sistema de movilidad de Bilbao.
Bizikleta benetako garraiobide bihurtuko da hirian beharrezko adostasuna lortzen dugunean.
Behin eta berriz errepikatzen dugu, ez da inposatzea, konbentzitzea baizik. Eta horretarako
ezinbestekoa da guztion ekarpenak eta lana izatea. Eta, jakina, bizikleta bidezko mugikortasunaren
etorkizuneko plan hori diseinatzeaz zuzenean edo zeharka arduratzen garen arlo guztien laguntza
ere izan behar dugu.
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Un camino, que ya hemos empezado a recorrer. De hecho, el 78% de las actuaciones
propuestas en el Plan, interno es verdad, de Movilidad Ciclista de Bilbao 2018-2023, están
completadas o en fase de ejecución, y algunas de las no iniciadas, las que tienen que ver con la
promoción y formación, están actualmente en fase de pre-licitación.
Algo que nos ha permitido, por ejemplo –y lo adivinaba el señor Fernandez- proyectar 12
nuevos bidegorris con los que sumaremos algo más de 10 kilómetros a la actual red ciclista, y
alcanzar así los 73 kilómetros. Un camino que hemos recorrido y con el que hemos logrado que
nuestro servicio municipal Bilbao Bizi batiera el pasado año todos los records de uso, con más de 2
millones de usos, y se sitúe a la cabeza de Europa. O que nos ha permitido, por ejemplo, que ya
muchos vecinos tengan a su disposición aparcamientos seguros de bicicletas en los aparcamientos
para residentes.
Y ¡claro que nos queda camino por recorrer! Estoy de acuerdo. ¡Claro que queremos acabar
con la brecha de género que existe en la movilidad ciclista! ¡Claro que queremos acabar con los
bidegorris inconexos! ¡Claro que queremos crear una verdadera cultura de la bicicleta empezando
desde los más pequeños, desde los txikis! ¡Y claro que nos gustaría dotar de más número de
aparcamientos seguros! ¡Y claro que lo queremos hacer de forma conjunta con la ciudadanía en
general, con los grupos políticos, con quienes representáis a los ciclistas, y por supuesto
integrando a todas las Áreas que directa o indirectamente estamos implicadas en hacer de la
bicicleta una verdadera alternativa a la movilidad en Bilbao!
Así que finalizo como he empezado; agradeciendo vuestro apoyo, vuestro trabajo y, os lo
hemos dicho muchas veces en las reuniones que mantenemos periódicamente, vuestras
aportaciones, vuestra visión, junto a la del personal técnico del Área de Movilidad, son esenciales
para poder seguir avanzando y avanzar de forma alineada para que Bilbao sea una ciudad para la
bicicleta. Eskerrik asko”.
SR. MONZÓN: “Aquí me gustaría tener mucho más tiempo porque habría réplica creo que
para para los dos que han intervenido. Me gustaría comenzar diciendo que el PMUS y datos que ha
comentado la señora Abete respecto a todo lo que se ha hecho, pues están muy bien. Los 12 km
que mencionas, pues habría que ver en qué Plan están sustentados o en qué se basan, porque no
me consta que haya esa información. Y por no extenderme mucho también, el PMUS que
mencionabas, parte de utilizar la bicicleta como medio de transporte y fomentar el uso privativo, no
el público, que está muy bien que aumente mucho la bici de préstamo, pero no debería ser el
objetivo.
Por no alargarme y centrarme en lo de hoy, los procesos y planes están para cumplirse y
hacen falta indicadores y seguimiento, y con esto que no se limite al Área de movilidad, ni siquiera
al ámbito municipal, sino también a los de rango autonómico. Esta la Ley de Transparencia, la Ley
de Movilidad Sostenible, la Ley de Sostenibilidad Energética, desde Biziz Bizi llevamos
denunciando muchos años que no se publiquen los planes como el Plan Estratégico, que lleva 5
años desaparecido, que no se ejecuten obras como el paseo el Canal o la avenida de Montevideo
en su día, que no se desarrollen políticas de movilidad acordes al PMUS, como acabo de
mencionar. O que se queden vacantes presupuestos de formación ciclista como en los últimos
años, y que a nadie le importe. Igualmente de que se implanten campañas duras de seguridad vial
frente a la permisibilidad con los coches y, entre otras cosas, por tener ordenanzas que no están
actualizadas desde 1999 o 2000.
Por otro lado, los procesos participativos que promulga el PMUS no se están dando. La
transparencia de dichos procesos y el acceso a la información velan por su ausencia, y así
podemos tener dificultades de seguimiento y cumplimiento de los límites 30 en la ciudad, la
medición de la calidad del aire y objetivos para la disminución tanto de contaminantes ambientales
como de vehículos en la ciudad.
Cabe señalar que actualmente, y con esto acabo, el Gobierno Vasco ha aprobado y enviado
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al Parlamento el proyecto de Ley de Transparencia, una ley que tiene tres objetivos principales,
garantizar la transparencia de la administración, promover la participación de la ciudadanía y
facilitar la rendición de cuentas de las acciones e iniciativas desarrolladas en cumplimiento de cada
Programa de Gobierno.
Hay mucho por trabajar y por hacer en el ayuntamiento y debería ser un modelo y ejemplo de
actuación para la ciudadanía, entendiéndose el compromiso que las políticas de movilidad y
sostenibilidad tienen día a día porque nos afectan a todos, los usuarios de la bicicleta y los no
usuarios de la bicicleta. El PMUS y la movilidad sostenible afecta a toda la ciudadanía. Muchas
gracias”.
SRA. VIÑALS: “A ver, señora Abete. Nosotras, desde nuestro grupo municipal ELKARREKIN
BILBAO, reconocemos que se están dando pasos desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad y
ustedes también reconocen que todavía queda mucho por hacer. De hecho, están de acuerdo con
trabajar conjuntamente, no solo con Biziz Bizi o con el colectivo social que trabaja en movilidad
ciclista, sino con otras áreas municipales para trabajar conjuntamente la movilidad ciclista. Es lo
que pide el colectivo.
¡Pues apoyen la propuesta! Si es que, si todos estamos de acuerdo en trabajar
conjuntamente y no en departamentos estancos, si lo quieren hacer, que eso ha dicho: “queremos,
queremos”. Pues si quieren ¡apoyen la propuesta y hagámoslo!
Nos habla de lo que se va a hacer en materia de movilidad ciclista en base a un Plan
Estratégico que no conocemos. Podemos confiar en que se está cumpliendo, pero es que ¡no lo
conocemos! Por lo tanto, dado que ese Plan Estratégico en el que se están basando para actuar,
ha quedado ya obsoleto porque se está trabajando en el nuevo, ¡vamos a centrarnos en él y vamos
a hacerlo de manera conjunta! ¡Que tampoco se está haciendo del todo así! Por eso piden un
espacio para hacerlo.
Y en cuanto a la enmienda. ¡A ver!, obviando la fórmula clásica del continuar fomentando las
políticas de movilidad ciclista, nosotras, por ejemplo, no estamos de acuerdo cuando en la segunda
parte dicen: “incorporando la perspectiva de las diferentes áreas municipales”. Debería ser al
revés: las diferentes áreas municipales deberían integrar o asumir la perspectiva ciclista. Porque se
lo ha explicado el señor Mazón ahora mismo, es que nos compete a todos. Por eso hay que
fomentar espacios de trabajo conjuntos desde diferentes áreas, porque luego nos ponemos a
trabajar en un Plan y vemos que hay que escuchar todas las voces. ¡Y aun intentándolo, se nos
quedan a veces muchas fuera, si ni siquiera fomentamos esos espacios, difícilmente vamos a
avanzar bien! Eskerrik asko”.
SRA. GARAGALZA: “Así como en mi primera intervención he dicho que apoyábamos al
100% la proposición que nos presentaba Biziz Bizi, ahora yo me voy a referir también a la
enmienda. De nuevo, dicen: “continuar fomentando las políticas de movilidad incorporando las
perspectivas de las diferentes Áreas municipales”. Pero es que se ha olvidado en su moción: y
tener en cuenta también a la ciudadanía y a otros grupos de intereses implicados. Eso tendría que
estar también recogido en la propuesta. Estaba pidiendo usted antes apoyos a todos los agentes y
sin embargo no lo incluye en su en su propuesta.
Y si realmente se está trabajando y esos estudios están avanzando, y esos proyectos ya se
están realizando, que se compartan con los grupos de interés en aras a una transparencia. Eskerrik
asko”.
SR. FERNÁNDEZ: “Eskerrik asko jarduneko alkate berriro ere. No sé si, señora Abete, en su
próxima intervención nos hablará de espacios compartidos con peatón, bidegorris de una sola
dirección, carriles de dos direcciones y compartir espacio en el transporte público. Todo eso, como
han dicho en anteriores intervenciones, y no voy a alargarme, está muy bien, se van dando pasos,
pero cuando ha repetido muchas veces la palabra querer, hay un refrán que cae por su propio
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peso. No es el ekina ezinez egina, sino el querer es poder.
Entonces querer es poder y para eso, ¡fíjese, nos conformamos con muy poco! Solo he
tenido que ir a la página web del ayuntamiento y ver el resumen del Pleno de octubre. Y leo
textualmente: “contenido aprobado, iniciar las obras del bidegorri entre Olabeaga y Zorroza y, en
paralelo, en el muelle de las Higueras en cuanto se adjudique el contrato, el contrato debería
licitarse antes de acabar 2023”. Querer es poder.
“Establecer una solución segura para ir en bici entre el puente Gehry y Elorrieta” ¿Qué
ocurre?, que vuelven las multas, etcétera, etcétera.
“Realizar un estudio en 2024 de la situación general de los bidegorris, contando con la
participación de la ciudadanía”.
En estas tengo esperanzas todavía puestas, tengo ciertas esperanzas. Y además, acaba el
resumen en la página web: “El contenido aprobado proviene de una enmienda de modificación
conjunta de EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU)”.
¡Si nos conformamos con muy poco! ¡De verdad! No voy a decir nada más. Eskerrik asko. Y ¡aupa
Athletic!, que luego no voy a intervenir”.
SRA. ABETE: “Por comenzar, señora Garagalza, usted asiste al Foro de Movilidad y sabe
que ahí se comparte la información, que es un espacio de participación en el que se habla de
movilidad en general. Pero también debería usted saber que existe una Mesa específica de la
bicicleta. Una Mesa en la que participan asociaciones, en la que participa quien quiera, quien esté
interesado. Lo sabe la señora Viñals, porque ha acudido alguna vez, lo saben las personas de Biziz
Bizi, porque acuden siempre y ahí se ven los proyectos que estamos abordando. Ahí ven los
proyectos de bidegorri, ahí se abordan distintas cuestiones relacionadas únicamente con la
bicicleta. Por lo tanto, ese espacio de compartir con la ciudadanía que usted planteaba ya existe y
se llama Mesa de la bicicleta.
Y ahí, también sabe la señora Viñals que la participación es más bien escasa. Por lo tanto,
yo invito a todo el mundo que quiera a participar a aportar y a acompañarnos en esta estrategia de
fomentar la presencia de la bici en la ciudad. Y en cuanto al Plan Estratégico, tendrán, por
supuesto, y como no puede ser de otra manera, la oportunidad de participar, de enriquecerlo y de
aportar su visión. ¡Solo faltaba!
Y le digo al señor Fernández que es verdad que nos queda mucho por hacer. Usted se
conforma con poco. Yo no me conformo, yo quiero seguir haciendo cosas y seguir avanzando, así
que espero que en eso nos encontremos todos y todas. A sí que, eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “A ver, señora Abete, en la Mesa de la bicicleta participa quien está
invitado. No es abierta, no es formal. Es el espacio, justo el que está pidiendo el colectivo, que sea
una Mesa formal, con sus actas, con sus órdenes del día…, un poquito más estructurada.
Efectivamente, yo he participado en una. También lo tengo que decir, he participado en una
mesa de la bicicleta para debatir una propuesta que -sí es verdad- que salió adelante porque fue
iniciativa de este grupo municipal, ELKARREKIN BILBAO, elaborar, nada más y nada menos que,
el nuevo Plan Estratégico de Movilidad Ciclista de este ayuntamiento.
Entiendo que nuestra participación ahí pueda ser interesante, pero es que lo que plantea
ahora mismo el colectivo no es centralizar la Mesa de la bicicleta para trabajar desde el Área de
Movilidad, porque como se ha visto en esa reunión, por lo menos en la que yo estuve, que están o
deberían estar implicadas más áreas del ayuntamiento, sería interesante abrir esa Mesa de la
bicicleta y que participen otras áreas. Eso es lo que se está proponiendo.
Eso no existe. El Foro por la Movilidad existe. Nos reunimos más o menos 2 o 3 veces al
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año. Da lo que da de sí. Son reuniones de 2-3 horas. Son espacios participativos limitados, hemos
hecho intentos, llevamos la cuestión del metrominuto. ¡Si nosotros también ponemos toda la
voluntad que podemos para que se hagan las políticas públicas de la manera más participativa que
se puede con los espacios de participación -que son limitados- que este ayuntamiento pone a
disposión! Pero ¡se puede dar algún paso más! Y ahora mismo no se está aceptando esta
propuesta.
Y es así, al final la enmienda o el texto que hoy se va a votar dice: “continuar fomentando
políticas de movilidad ciclista”. Eso es decir muy poco.
SRA. GARAGALZA: “Nosotros simplemente ratificar lo que han dicho desde otros grupos y
nuestro no a la propuesta de acuerdo. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Por concluir y brevemente. Señora Viñals, yo creo que estamos mezclando
dos cuestiones: una es la Mesa de la bicicleta como espacio de participación en general, en el que
participa la sociedad y lo que nos reclamaba Biziz Bizi es un espacio técnico de áreas municipales.
Son dos espacios diferentes que pueden confluir, pero no es lo que nos estaban planteando.
Y en esa coordinación es a lo que nos comprometemos, a que desde todas las Áreas que
puedan estar implicadas se pueda colaborar y se puedan construir conjuntamente políticas que nos
permitan ir avanzando en movilidad ciclista. Y en eso estamos. Y esas mesas que derivan del Foro
para la Movilidad están abiertas a quien quiere, a quien se inscribe, a quién solicita que quiere
asistir. Por lo tanto, si alguien está interesado, como saben, podrán hacerlo.
Y sinceramente me alegro que el grupo municipal PARTIDO POPULAR comparta una
iniciativa de Biziz Bizi, que se sume a la movilidad ciclista. No lo hacen en las ciudades donde
gobiernan, pero me alegro que en Bilbao tengan otro criterio, que quieran apostar porque nos
movamos también en bicicleta, y por lo tanto serán bienvenidos y podrán aportar siempre que
quieran. Eskerrik asko. Y una vez más, eskerrik asko también a Biziz Bizi”.
Bozkatu egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
aurkeztutako aldatzeko zuzenketa, eta hau modificación presentada por el EQUIPO DE
izan da emandako botoen emaitza: GOBIERNO, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 28 Votos emitidos: 28
Baiezko botoak: 16 jaun-andre: Arregi, Votos afirmativos: 16 señoras/señores:
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Ezezko botoak: 4 jaun-andre: Martínez, Votos negativos: 4 señoras/señores:
Rodrigo, Goti eta Garagalza. Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza.
Abstentzioak: 8 jaun-andre: Del Río, Abstenciones: 8 señoras/señores: Del Río,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Viñals eta Jiménez. Undabarrena, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako modificación presentada por el EQUIPO DE
aldaketako zuzenketa, zeina proposizioa GOBIERNO, por lo que decae la iniciativa
aldatzekoa baita, eta, beraz, bertan behera vecinal presentada por la ASOCIACIÓN DE
geratu da «BIZIZ BIZI» HIRI CICLISTAS URBANOS/AS-HIRI
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| 2024-01-25 | PDF (p.93) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
En segundo lugar, hablábamos de una seguridad vial que quiere procurar que los pasos de
peatones den de la manera más directa posible a esas zonas de entrada y de salida, todo ello
acompañado de una señalización, allí donde no existe. Porque en otras zonas sí que existen límites
de velocidad a 20 km/h, mucho más adecuado precisamente para esos centros que están muy
próximos a las calzadas de circulación.
Y efectivamente, por último, establecíamos un criterio de seguridad integral en donde
efectivamente se puedan, urbanísticamente y en la medida de lo posible, eliminar algunos aspectos
de recoveco, de zona marginal que existen en los alrededores de escuelas y colegios. También,
efectivamente, eso va de la mano de una mayor iluminación y la vigilancia en esos centros
educativos para que no se desarrollen acciones contrarias a la salud, como puede ser el consumo
de drogas o la interacción con menores de edad por parte de personas con malas intenciones.
Ese es el sentido de esta proposición que aquí les traemos y listos para el debate entonces.
Mila esker”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkateordea. El tema que ahora tratamos aborda cuestiones
que también hemos discutido en varias ocasiones en este Pleno, sobre todo tras la pandemia,
cuando la sensibilidad ciudadana y política para el uso y disfrute del espacio público se incrementó
de manera exponencial, por cierto, algo positivo de aquella dura experiencia. Dicho esto, respecto a
la propuesta del grupo municipal PARTIDO POPULAR a groso modo, el grupo municipal
ELKARREKIN BILBAO comparte los criterios generales de un entorno adecuado y de la seguridad
vial, pero no apoya el criterio de seguridad integral, por lo menos tal y como está descrito en su
proposición. A nuestro entender, se peca demasiado de vigilancia y control social cuando es una
evidencia que en los colegios de Bilbao, la Policía Municipal, sobre todo es necesaria para cuidar al
alumnado del tráfico de vehículos y de sus malos humos y no tanto de la comisión de delitos a la
salud pública en los entornos escolares.
En este sentido, nosotras en el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO, cuando trabajamos
en este tipo de propuestas, nos fijamos mucho en el seminario estatal de movilidad-infancia y las
propuestas que hacen sobre entornos escolares seguros y saludables para la conversión de estas
zonas en áreas de protección de la salud de la infancia. Desde este seminario se fomenta el
desarrollo de políticas y programas orientados a promover la movilidad activa, segura y autónoma
de la infancia, así como defender sus derechos.
Hasta hace no tanto, la mayoría de niños y niñas, tanto en pueblos como en grandes
ciudades, tenían la posibilidad de desplazarse caminando a sus colegios y de usar las calles para
el juego sin acompañamiento de personas adultas. Pero en las últimas décadas esta autonomía de
movimientos se ha visto drásticamente limitada por un modelo urbano que ha priorizado el coche,
lo que ha generado toda una serie de efectos negativos sobre la vida y las oportunidades de
desarrollo y de salud de los niños y niñas.
La percepción de peligro por parte de las familias ha favorecido el aumento de los
desplazamientos en coche y los atascos a la puerta de los colegios, que usted también comentaba,
generando un círculo vicioso difícil de romper, más coches, más riesgos, menos niñas y niños
caminando o jugando. Además, el entorno escolar no suele ofrecer buenos ejemplos de
cumplimiento de las normas de tráfico, la saturación de las vías, las prisas y una cierta permisividad
de las autoridades locales, hacen que en las horas de entrada y salida sean frecuentes las dobles
filas, el aparcamiento en aceras y en pasos peatonales, junto a otros comportamientos que, para
colmo, generan un riesgo real a quienes van caminando o en bicicleta.
Todos conocen los problemas, por ejemplo, que tienen en Tívoli, en el Colegio de Tívoli, que,
por cierto, son problemas que aún están irresueltos.
Pero aparte de las consecuencias sobre la seguridad vial, existen otra serie de impactos
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| 2024-01-25 | PDF (p.108) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Reglamento Orgánico del Pleno:
SRA. GARAGALZA: “Eskerrik asko presidente andrea. Y desde aquí también quiero
aprovechar para mandarle mis mejores deseos de recuperación al alcalde. Esta proposición para
otorgar el nombre de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, a las nuevas pistas de skate
recientemente inauguradas en el polideportivo de Txurdinaga, y que no tienen nombre, salvo
Frontón Número 5, Frontón Número 6 o las Pistas de Skate de Txurdinaga, como una manera de
reconocer los gestos simbólicos que este chico representaba con su decisión de salvar la vida de
una mujer que estaba siendo atacada por un yihadista el 3 de junio del 2017 en los atentados de
Londres. Ignacio no dudó un instante en bajar de su bicicleta, coger el monopatín que llevaba en su
mochila e ir a socorrerla. Con ello defendió a esta mujer, pero también a otras personas que en ese
momento de distracción pudieron escapar.
Su humildad, su corazón y su afán de ayudar a los demás en los momentos difíciles aunque
no conozcas a la persona a la que estás ayudando, es algo que nos debe hacer reflexionar como
sociedad. Este acto homenaje de poner su nombre a los dos frontones sería una manera de
reconocer su valor y amor a este deporte que además practicaba con asiduidad. Su heroísmo y
solidaridad también fue reconocido por ayudar a dos policías en el mismo ataque. En aquel ataque
fallecieron 8 personas y 48 fueron heridas.
Con su acto de generosidad y valentía, además de salvar a la mujer de nacionalidad
francesa y a un policía, porque el otro falleció, también salvó en esos momentos de distracción a
muchas otras personas que transitaban por el puente de Londres y pudieron escapar u ocultarse en
cafeterías, restaurantes, en la zona y con tiempo para cerrar las puertas.
Dar el nombre de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, aunque no se tenga por
costumbre dar nombres a los diferentes espacios o pistas de los polideportivos, daría visibilidad a
su obra y a su mensaje y supondría la excepción que confirma la regla, si es el caso de que estas
pistas no llevan nombre. Son muchos los valores que transmite esta persona, de ahí todos los
homenajes que ha recibido y una manera de que aquellos jóvenes skaters que no conozcan su
obra, se interesen por él y por su mensaje.
Valores de los que hoy Bilbao, los bilbaínos y las bilbaínas nos orgullecemos y que han sido
recogidos en la Carta de Valores de Bilbao. Dicha adhesión implicaría también asumir el
compromiso de mantener, potenciar y promover actitudes y comportamientos acordes al espíritu y
a la Carta de Valores. Por todo ello, con su acto, reitero, de generosidad y valentía por sus valores
y convicciones, instamos al Pleno del Ayuntamiento y no a Bilbao Kirolak para no demorarlo, hacer
el homenaje nombrando las nuevas pistas de skate del polideportivo de Txurdinaga con el nombre
de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, lo que permitirá que perdure su nombre, su obra, su
acción, su generosidad y su valentía. Y todo ello sabiendo que las decisiones importantes se toman
en el Pleno.
Diferentes reconocimientos que ha tenido: La reina Isabel II le concedió la Medalla de Jorge,
la policía de Londres le concedió su máxima distinción, el embajador del Reino Unido en Madrid,
Simon John Manley, se unió también a este reconocimiento, el Premio Internacional de COVITE
reconoce su valentía y defensa en la libertad ante quienes pretenden arrebatárnosla, lo que, a su
juicio, constituye además una fuente de inspiración para toda la sociedad.
En la opinión del grupo municipal PARTIDO POPULAR, supone un precioso homenaje a un
joven valiente. Si el Ayuntamiento de Bilbao se suma con este recuerdo al resto de reconocimientos
y sin motivo de demorar la decisión llevándolo a otras instituciones, teniendo en cuenta la reciente
inauguración y que las decisiones, como decía, se toman en el Pleno, serviría como fuente de
inspiración para ciudadanos de ahora y del futuro, especialmente para jóvenes a través del deporte
y del skate.
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| 2024-01-25 | PDF (p.135) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
en la ciudad, y menos cuando somos conscientes de que hay un problema y que desde el
Ayuntamiento mismo podemos colaborar en darle una solución. Horregatik proposatzen dugu Udal
lokalen sarea martxan jartzea. Bilbao, como ya ha dicho el señor Otxandiano puso en marcha una
experiencia parecida a través del Programa Integral de Reactivación Comercial del Casco Viejo,
que gracias al apoyo de Bilbao Ekintza se abrieron 5, y 3 estaban en proceso, parece ser que se
han abierto los otros 3, entonces se han abierto en total 8 nuevas actividades comerciales en zonas
con una incidencia de lonjas vacías bastante alta. El programa lo entendemos como bastante
exitoso, y creemos que podría extenderse también algo parecido a otros distritos de la ciudad o a
otros barrios de la ciudad en colaboración con Viviendas Municipales (VVMM).
Beraz, baditugu lonja hutsak, jabetzan gainera, badugu Bilbao Ekintza, eta hau
ekintzaileekin eta merkataritzarekin harreman zuzena duen entitatea izanik, uste dugu entitate
egokia izan daitekeela dagoeneko udal-jabetzakoak diren lokal horien hautaketa kudeatzeko, eta
bai etorkizunean behar diren lokalak ere.
Nuestra propuesta tiene tres funciones potenciales: la económica, la social y la urbanística,
porque de esta manera fomentaríamos la creación de nuevas empresas y empleo, promocionando
la innovación, en el aspecto social ayudaríamos a tejer redes vecinales, el cuidado mutuo, incluso
podríamos hablar de seguridad, porque calles vivas al final son calles más seguras. También es
otra manera de preservar el paisaje urbano y la movilidad sostenible;
Kontsumo-ohiturak aldatu diren eta frankizien eta multinazionalen presentzia gero eta
handiagoa den garai hauetan, hurbileko merkataritza itotzen ari da. EUSKAL HERRIA BILDU (EH
BILDU) udal taldeak tokiko merkataritza indartzeko esku hartzearen alde egiten du; hurbileko
merkataritza sustatzea, komunitateen garapen ekonomiko eta sozialaren ardatz gisa.
Fortalecer el comercio de barrio supone llenarlos de vida, y así lo demuestran experiencias
como la activación de espacios para usos temporales de Riga o el reciente inventario de locales y
reactivación de edificios de Bruselas. Y eso es lo que haremos en Bilbo gracias a la enmienda
acordada con el EQUIPO DE GOBIERNO que pasaré a valorar en el siguiente turno. Eskerrik
asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko eta arrastion guztioi. La propuesta de EH Bildu plantea
acometer las actuaciones necesarias para la puesta en marcha de una red de locales municipales
comerciales que ofrezca alquileres por debajo del precio de mercado, que dinamicen social, cultural
y económicamente nuestros barrios.
Hay que decir, que no es la primera vez que nos encontramos en este Pleno con una
propuesta de esta naturaleza. Porque si bien la propuesta de hoy hace referencia a los locales para
uso comercial, también hemos debatido en el pasado la misma propuesta para su cesión a
entidades de carácter cultural y asociaciones o, incluso, a propuesta de nuestro grupo, para su
conversión en aparcamientos cubiertos y seguros para bicicletas privadas, como se hace por cierto
en Vitoria-Gasteiz, y también en algunos de los parkings para residentes de Bilbao.
Pero la realidad es que son muchos los locales propiedad de este Ayuntamiento, que
actualmente están en desuso y que podrían utilizarse para este tipo de iniciativas. Según datos
facilitados por el propio Área de Vivienda, en abril de 2020 el Organismo Autónomo Local Viviendas
Municipales (OAL VVMM) disponían de 228 locales vacíos en distintos barrios de la ciudad.
Muchos de ellos, por cierto, a pie de calle. Locales en barrios como Santutxu, Otxarkoaga, Deusto,
San Ignacio, San Adrián, Solokoetxe, Txurdinaga, Iralabarri o Matiko. También había una relación
de 12 lonjas alquiladas por el OAL a este Ayuntamiento.
Por su parte, el Área de Hacienda en idénticas fechas igualmente nos reportaba la
disponibilidad de diversos espacios en desuso, como el antiguo mercado de Arangoiti, las antiguas
escuelas de Lope de Vega, y otros espacios cuyo uso podría dedicarse no solo a la actividad
comercial, sino también cultural y social.
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| 2023-12-28 | PDF (p.53) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
9.- En los servicios a que se refieren los números 1, 2, 6 y, en su caso, 7 anteriores se
establecerá una cuota adicional:
9.1.- Por vehículo y hora o fracción dedicado a la prestación del servicio 5,00
9.2.- Por grúa dedicada a la prestación del servicio 124,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS
TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALES POR LA POLICÍA MUNICIPAL
aprobada por Acuerdo Plenario de 28 de septiembre de 2000 y modificada por Acuerdos Plenarios
de 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de
septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006, 27 de septiembre de 2007,
19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre de 2012, 25 de septiembre
de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de 2018 y 26 de septiembre
de 2019.
CUARTO.- La modificación y derogación que se propone, surtirá efectos a partir del día 1 de enero
de 2024, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o
derogación.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente Ordenanza
y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia.
TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de Reglamento Orgánico del Pleno del
Ayuntamiento de Bilbao, de la presente Resolución se dará cuenta inmediata al Pleno.”
Ibilgailuak bide publikotik eroateko eta Ordenanza Fiscal reguladora de las
udal gordailuetan edukitzeko Tasas por retirada de vehículos de la vía
zerbitzuaren tasak arautzen dituen pública y estancia de los mismos en
Ordenantza. locales municipales.
“PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local, finalizado el periodo de exposición pública y no habiéndose presentado
reclamaciones, se entiende definitivamente adoptado el Acuerdo Plenario de 28 de septiembre de 2023, de
modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas por Retirada de Vehículos de la Vía Pública y
Estancia de los mismos en Locales Municipales, que quedará redactado como sigue:
SEGUNDO.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS
POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las siguientes
tarifas:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 30,50
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 46,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 56,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 130,00
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| 2023-12-28 | PDF (p.54) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
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1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 168,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su
retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la
contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,20
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,20
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,20
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 20,50
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 28,50
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales
o administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,40
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,50
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,75
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 65,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 83,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA LAS TASAS
POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de
1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de 1991,
25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre de
1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de
1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de
septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006,
27 de septiembre de 2007, 19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre
de 2012, 25 de septiembre de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de
2018 y 26 de septiembre de 2019.
CUARTO- La modificación y derogación que se propone surtirá efectos a partir del día 1 de enero
de 2024, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o
derogación.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente Ordenanza
y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia.
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| 2023-12-28 | PDF (p.107) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Me gustaría dejar claro que también es algo que se alerta en los informes que acompañan esta
ordenanza, que la mayoría de los desplazamientos que hacemos los bilbaínos son a pie, más del 68% los
hacemos a pie, el 19% en transporte público, el 0,88% en bicicleta y únicamente un 11% de los
desplazamientos se hacen en coche.
Generalmente los ciudadanos cuando tienen que utilizar el coche es por una necesidad imperiosa
en la mayoría de las veces. Yo creo que habrá muy poca gente que coja el coche porque sí, y en cualquier
caso sería la excepción que confirma no la regla, sino también la excepción que están confirmando las
estadísticas. Por eso lamentamos la manera en la que esta ordenanza se trae a aprobación al Pleno.
Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkate jauna. Desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
estamos convencidas de que la ordenanza que hoy se va a aprobar para regular una zona de bajas
emisiones en nuestra ciudad, es sólo el comienzo y esta ordenanza es solo o debería ser solo un primer
paso de todo lo que nos queda por hacer si de verdad queremos que Bilbao sea una ciudad sostenible y
una ciudad realmente comprometida con la salud pública y con el cuidado del medio ambiente, que es de lo
que estamos hablando.
Menos coches y más árboles significan más felicidad. Hacer que las ciudades sean más verdes es
un asunto crucial que sin duda tiene múltiples beneficios para la gente y para el planeta. Y estas afirmaciones
no han sido dichas por grupos ecologistas radicales, estas afirmaciones las dice y las argumenta, la señora
Shipra Narang, que es una experta urbanista, directora de la división de prácticas urbanas de Naciones
Unidas y que el propio Gobierno Vasco invitó a Bilbao hace menos de un año para conocer de primera
mano, todas sus recomendaciones como experta en la materia. Y la señora Narang tiene toda la razón,
menos coches y más árboles, además de provocar más felicidad, puede también mejorar exponencialmente
la salud pública de nuestras ciudades.
Sin duda, cualquiera de nosotras y nosotros, cuando cada mañana salimos desde nuestro portal a
la calle, preferimos estar rodeados del verde de los árboles y no del ruido y de los humos de los coches. Ya
no es una opción ni una decisión política. La crisis climática y energética nos lo ordena y por ello debemos
iniciar cuanto antes una transición ecológica en la que la Movilidad Urbana tiene mucho que decir.
Obviamente no puede hacerse de la noche a la mañana, tiene que ser algo progresivo pero imparable.
Y sin ninguna duda, tenemos que lograr vivir, trabajar y habitar de una manera más respetuosa con
nuestro planeta y con nosotros mismos. Y por todo ello, desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
presentamos una decena de enmiendas, de propuestas, con el único objetivo de complementar y mejorar
la propuesta de ordenanza que nos hacía el EQUIPO DE GOBIERNO.
Y voy a comenzar citando alguna de ellas, algunas, quizás las más importantes. A ver, en primer
lugar, nosotras proponíamos que la ordenanza se comprometiese a efectuar un seguimiento de las medidas
adoptadas y una evaluación de las futuras ampliaciones de la Zona de Bajas Emisiones mediante una
publicación de un informe anual. Es de sobra conocido que, sin un seguimiento y evaluación constante, las
ordenanzas municipales pueden perder mucho impacto. Entonces nosotras proponíamos que fuese anual,
al final, en un inicio se proponían 4 años, al final la ordenanza va a ir a 2 años, que es lo que establece la
ley.
Por otro lado, nosotras planteábamos también que la ordenanza debería hablar con claridad tanto
de contaminación por gases de efecto invernadero, como de contaminación acústica y además de
comprometerse a promover literalmente y de manera inexorable, la descarbonización del sistema de
transportes. También proponíamos que a futuro la modificación de la Zona de Bajas Emisiones no debería
depender solamente de una resolución de alcaldía, tal y como se nos proponía, sino que dicha modificación
debería estar vinculada a un informe técnico perceptivo del Área de Movilidad y Sostenibilidad y nosotras
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| 2023-11-30 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
importe. Simplemente lo que nos sienta mal es el uso y abuso de la etiqueta, de etiquetar. El grupo
municipal PARTIDO POPULAR a ustedes no les etiqueta, no lo hacen nunca, y esas etiquetas y
máximo como son falsas, no, no gustan. Y creen que no son necesarias en este…, sobran en este
parlamento.
Señora Abete le podía primero dar las gracias por sus argumentos, pero no se las voy a dar
porque no me ha dado ningún argumento. Me habla de Rajoy, de no sé quién, cero argumentos. Yo
creo que trae perfectamente preparada la réplica y ya está, me la suelta, escrita, escrita, como me
corrige, bien dicho, escrita.
Usted me habla de populismo, me habla de agencias de marketing, de que tal… Bueno, yo
le podía dar más razones porque esta propuesta es buena, pero en vez de eso mire, como usted
ha hecho antes, le voy a recordar lo que ha hecho, no el Partido Popular, que se lo podía decir con
este tema, sino el Partido Socialista, mire usted el Partido Socialista, porque usted piensa que esta
idea viene del cielo o se me ha ocurrido a mí una noche mala y ya ve usted. No, mire usted,
Toledo, Huesca, Cádiz, Sevilla, lo proponen, los suyos, el Partido Socialista lo propone y lo
defiende, ¿son populistas? ¿Son populistas también ellos? ¿O es que todo el mundo contrataba a
la misma agencia de comunicación? ¿Son populistas? ¿De verdad? ¿Son ruines también? Qué
son. ¡Los suyos, lo proponen los suyos! Es verdad que mi partido en otros sitios, en Madrid, Murcia,
Alicante, Valencia lo hace, sí, y además con mucho éxito, porque funciona muy bien, en Madrid
especialmente.
Pero insisto, dígame, yo le invito, a que ponga en Google: 3 minutos autobús, gratuidad
Partido Socialista, y que mire lo que sale, mírenlo, que es lo he hecho hace nada, hace 10 minutos
aquí, aquí mismo. Gracias”.
SRA. ABETE: “Señor Rodrigo, yo tengo la sensación de que ustedes improvisan y
realmente si estuviesen comprometidos con la movilidad sostenible, no traerían a este Pleno
proposiciones para derogar el “Bilbao 30”, para que la OTA sea gratuita para todos, para reducir los
horarios de la Zona de Bajas Emisiones. Son cuestiones que son incongruentes y usted habla de
otras iniciativas. Yo le digo, que lo de poner un día concreto el transporte público gratuito no tiene
un efecto en generar más usuarios, en fidelizar a la gente en el transporte público y, de hecho, en
muchas ciudades que se ha aplicado, entre otras, Madrid, no ha tenido los resultados esperados.
Lo dicen todos los estudios. Se consigue aumentar ligeramente el uso del transporte público, casi
siempre en detrimento de la gente que va a pie o que va en bicicleta.
Por lo tanto, no ha funcionado, y hacerlo un día concreto no va a hacer que la gente fidelice
y use de forma continua el transporte público, que es lo que nosotros queremos desde el
Ayuntamiento de Bilbao, fomentar una movilidad sostenible, sostenida en el tiempo, que la gente
utilice en su día a día el transporte público. Y mire, voy a aprovechar los últimos segundos para
releerle una entrevista que venía estos días en un periódico de esos que a usted le gusta mucho
consultar para traer proposiciones, y era una entrevista a David Miller, como sabrá exalcalde de
Toronto, que hoy en día está en una asociación de grandes ciudades en las que buscan compartir
experiencias urbanísticas para reducir la huella medioambiental. Mire, le voy a leer, decía: “Si
queremos tener éxito desde una perspectiva climática, nuestras ciudades deben construirse de
manera que no sea necesario tener un coche para las actividades básicas. El desafío empieza por
construir ciudades con mucha densidad, transporte público eficiente, grandes parques y la bicicleta
como opción fundamental”, en ese sentido, terminaba: “creo que Bilbao es un gran ejemplo”, así
que ahí se lo dejo y por favor, no lleve la contraria a David Miller cuando dice que el medio
ambiente no es un asunto ideológico, eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko alkate jauna. Tiene razón mi portavoz cuando decía que
usted tiene cierta capacidad de clarividencia. Ya sabe hasta lo que leo. No lo sé, me parece
maravilloso, pero bueno, leo mucho, toco muchos palos, créeme, creo que, lo que me gusta y lo
que no me gusta. Lo hago por costumbre.
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| 2023-11-30 | PDF (p.105) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Mire, usted insiste, y me parece muy bien que insista, yo creo que trae su réplica escrita,
alguien se la ha preparado, yo creo que además debería cambiar de gente que le asesora, se lo
digo con todo el respeto del mundo, porque lo que ha dicho con respecto a la realidad de lo que se
hace con esta propuesta en otros sitios creo que debería usted saberlo, pero no lo dice, pero mire,
le leo, internet Google: “el PSOE de Toledo pide la gratuidad de los buses urbanos en horas punta”.
La voz de Cádiz: “el candidato del PSOE a la alcaldía propone autobús gratuito”. Es que no veo, es
que esto es la edad, espera: “el PSOE plantea la gratuidad del bus urbano en Huesca”. Cope: “el
PSOE propone la gratuidad del autobús urbano” también.
No sé, ¿dónde está el problema?, deme algún argumento, pero argumento de peso, de
decirme, mire, señor Rodrigo, no por esto, esto y esto. Es que no he escuchado ningún argumento,
ninguno. De hecho, creo que no hay argumentos, porque si su propio partido en otros sitios lo
propone, será porque cree que es bueno para la ciudad, será porque cree que es positivo, será
porque cree que es medioambientalmente positivo para que haya menos contaminación, para que
haya menos vehículos. ¿O es que sus compañeros en Huesca, Cádiz, Sevilla, están todos
equivocados? ¿Están todos equivocados? Solo ustedes lo saben, el resto no.
¿Y también los de Madrid, Alicante o Valencia? ¿También? ¡Qué son del Partido Popular!
Pero todos equivocados. Y los técnicos que abalan esta idea también, todos equivocados, todos.
Menos ustedes. Soberbia, soberbia, mucha soberbia. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Yo les voy a pedir si me lo permiten, que piensen un segundo en que
hemos eliminado una palabra del acta de este pleno, les pediría que no sigamos añadiendo
términos y no les he oído ninguna reflexión sobre si ustedes van a retirar alguna, pero bueno, no
pasa nada, señora Abete”.
SRA. ABETE: “Señor Rodrigo, le iba a pedir para terminar, que no faltara al respeto. Y que
cuando hace alusión a mis compañeros, y se lo decía en la proposición anterior, utiliza los datos o
los titulares de una forma un poco torticera porque yo no he oído en ninguno de esos titulares que
usted dice: “Los socialistas de Toledo piden el bus gratis en el Black Friday”. Lo que dicen es una
cultura del transporte público. No hablamos de días concretos, que es lo que ustedes han venido a
traer en su proposición.
Entonces yo le vuelvo a argumentar porque veo que no he tenido éxito. Nosotros queremos
fomentar el uso del transporte público para que la gente lo use en su día a día, no un día concreto.
Nosotros queremos que la gente utilice Bilbobus, el funicular, en su día a día y para eso utilizamos
campañas de sensibilización, tarifas y descuentos para que la gente pueda acceder a un precio
menor al transporte público y sensibilizamos sobre lo importante que es moverse de forma
sostenible por la ciudad, pero todos los días, 365, no en el Black Friday, no en Santo Tomás, todos
los días del año, por lo tanto, no mezcle usted cuestiones que son diferentes y como le digo, y yo
me preparo mis intervenciones, las traigo como a mí me resulta más cómodo, solo faltaba.
Los datos dicen, incluido en Madrid, que no se produce un aumento de los usuarios del
transporte público a la larga, se producen en un día en detrimento de quiénes van a pie o en
bicicleta. Por lo tanto, creo que se lo he argumentado varias veces y creo que el argumento lo tiene
ahí, lo que pasa es que, una vez más, como no le gusta, no le parece suficiente. Eskerrik asko”.
Bozketa egin da PARTIDO POPULAR Se somete a votación la proposición
udal talde politikoak aurkeztutako proposizioa, presentada por el grupo político municipal
eta hau izan da emandako botoen emaitza: PARTIDO POPULAR, siendo el cómputo de
los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 21 Votos emitidos: 21
Baiezko botoak: 4 jaun-andre: Martínez, Votos afirmativos: 4 señoras/señores:
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| 2023-11-28 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
subvenciones concedidas en el marco de los fondos europeos. Para finalizar con el análisis de los
ingresos, en el año 2024 no se prevé ninguna operación de crédito.
2024ko ekitaldirako, 2023an baino 37,5 milioi euro gehiago izango ditugu eta diru hori
zerbitzu publikoak indartzeko erabiliko dugu. Ematen ditugun zerbitzuen kostuak nabarmen igo
diren arren, zerbitzuen kalitate maila altuei eutsi nahi diegu.
En relación con la inversión pública municipal prevista para el 2024, por primera vez vamos
a superar la cifra simbólica de los 100 millones de euros de inversión directa, a los que hay que
añadir los 20 millones que aportamos también para que otras entidades inviertan en Bilbao. En
total serán 121 millones, de los cuales 64 estarán destinados a intervenciones concretas en los
barrios de la ciudad.
Entre los proyectos más destacados en este capítulo, cabe mencionar los 18 millones de
euros hasta el año 2034 para la regeneración urbana de Olabeaga. Una operación que ayudará a
la transformación integral de un barrio de la ciudad. Los barrios constituyen una prioridad para este
consistorio. Somos conscientes de sus necesidades, y estas cuentas son un buen ejemplo de ello.
A los hechos me remito, en 2024 se incrementará en 2 millones la aportación al Auzokide Plana, de
modo que los Distritos dispondrán en el próximo ejercicio de un total de 14 millones de euros. Este
proyecto de presupuesto responde igualmente al compromiso de este EQUIPO DE GOBIERNO
con la accesibilidad, pensando en los barrios más altos y las personas de edad avanzada.
En 2024 destinaremos 9 millones al Plan de Elementos Mecánicos. Hablamos de la
implantación de nuevos ascensores y escaleras mecánicas en barrios como Masustegi, Artazu
Bekoa y La Cantera. Con iniciativas como estas ganan los barrios, ganan sus habitantes y gana la
ciudad en su conjunto.
Era berean kontu hauetan arreta berezia merezi dute bai ikastetxeek, 5 milioiko inbertsioa
izango dute, bai Bilbao Kirolak-ek, 5,5 milioiko inbertsioa, bai Sarrikueko Remar parkeak, milioi
bateko inbertsioa.
La apuesta de este Ayuntamiento por la sostenibilidad es una seña de identidad
compartida por todos los Grupos y como tal tiene un reflejo en este proyecto de presupuestos.
Nuestra meta es consolidar una ciudad verde, apostamos por inversiones para financiar medidas
de eficiencia energética, la gestión de los residuos o el fomento de la movilidad en bicicleta. En
este apartado debemos subrayar las conexiones ciclistas en Zumalakarregi, Irala, Miribilla, con una
inversión prevista de 3,5 millones.
Aurrekontu proiektu honetan eta Gizarte Babesaren eskaera berriei erantzuteko, zenbait
sailek hartu dute parte. Hala, Gizarte Ekintzak 46 milioi baino gehiago izango ditu, Berdintasunak,
Bizikidetzak, Lankidetzak eta Immigrazioak 5 milioi baino gehiago eta Osasuna eta Kontsumoak 3,5
milioi baino gehiago.
Se refuerzan fundamentalmente apartados como la atención de las situaciones de
emergencia, el programa de protección a personas y familias, nuevos ingresos en viviendas
comunitarias y el aumento en los servicios de acompañamiento para personas mayores que
contribuyen a la prevención de la soledad.
Seguimos trabajando en la atención a las mujeres víctimas de la violencia machista y se
incrementa la aportación al programa de igualdad y lucha contra la violencia de género. También
crecen los programas de cooperación al desarrollo. Abordaré ahora un capítulo central de este
proyecto de presupuestos, me refiero al ámbito del desarrollo económico, comercio, turismo y
empleo. Bilbao Ekintza dispondrá de un presupuesto de 35 millones de euros y un objetivo claro,
impulsar la actividad económica y el empleo, apoyando sectores estratégicos de futuro para Bilbao,
incentivando el tejido socioeconómico, el talento, la digitalización, la promoción empresarial, el
emprendimiento y la promoción exterior.
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| 2023-11-28 | PDF (p.39) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
SR. JIMENEZ: “Eskerrik asko, alkate jauna. Decír señora Ajuria, que como ha empezado la
intervención, el presupuesto tiene ingresos y gastos, con lo cual el 50% del presupuesto también
son los ingresos y esos los discutimos en septiembre, y ahí, desde luego, no estamos de acuerdo.
Si le descontamos el 50% de cómo se ingresa este presupuesto y le añadimos que tampoco
estamos de acuerdo con las enmiendas que usted ha comentado dentro del propio presupuesto y
añadimos, además, que no compartimos muchos de los modelos de gestión, que también lo he
dicho en mi primera intervención, desde luego que el porcentaje queda muy, muy lejos de ese 97%
de acuerdo que usted dice que tenemos.
No obstante, me gustaría concluir exponiendo los dos ejes que han guiado el planteamiento
de las enmiendas parciales presentados por nuestro Grupo, que son en el ámbito de la
sostenibilidad y los barrios. La sostenibilidad es el primero de sus ejes, en un contexto de
emergencia climática, este Pleno ya aprobó la puesta en marcha de una asamblea ciudadana por
el clima en Bilbao, con el objetivo de dotarnos de un foro local de participación ciudadana para
deliberar y generar reflexión y conocimiento colectivo, construyendo consensos sobre cuáles deben
ser las grandes transformaciones que necesitamos para alcanzar la neutralidad climática antes del
año 2050 y para hacer de Bilbao una ciudad más resiliente a los impactos del cambio climático. Por
eso proponemos una enmienda de 75.000 € para su puesta en marcha.
Pero además el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO propone medidas en el ámbito de
consumo y la generación de energía verde, proponiendo inversiones por valor de 1,5 millones en
paneles solares y micro eólicas para ir dotando a todos los edificios municipales que se pueda de
los mismos, con el objetivo de avanzar en el autoconsumo. Es ir un pasito más allá de lo que
ustedes están planteando. Una inversión anual de este tipo supondría cubrir la demanda eléctrica
equivalente a 11 centros escolares y avanzar en un horizonte de 10-12 años a tener la totalidad de
los edificios municipales consumiendo la energía eléctrica que producen.
Por otro lado, creemos que es necesario seguir promoviendo una Movilidad Urbana
Sostenible, libre de emisiones de CO2. Para ello, al margen de una política de cercanía de
servicios a los barrios e interconexión que nos acerque al modelo de la ciudad de los 15 minutos,
creemos que es necesario promover la movilidad a pie y en bicicleta, conscientes de los problemas
de orografía que tenemos. Por eso proponemos seguir extendiendo la red de Bidegorris
interconectados y seguros y segregados del coche, esta última idea es importante, así como
mejorar su seguridad con medio millón de euros de dotación, junto con la instalación de parkings de
bicicletas cerrados y seguros, -hay dos, al arreglo-, adquisición de bicicletas y el necesario
fortalecimiento del servicio de Bilbao Bizi al que queremos dotar con otro medio millón de euros
más para su extensión a más barrios, la mejora de la flota de las bicicletas y el aumento del
personal de la subcontrata para poder ofrecer un mejor servicio.
Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados para lo que
hemos planteado un plan de corredores verdes dotados de 4,15 millones de euros, una partida
plurianual, en la que el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO plantea destinar este año 2024 los
primeros 150.000 € en estudio y diseño para generar espacios similares a los que se concretaron
en María Díaz de Haro. Espacios vegetalizados que sirvan como corredores ecológicos que crucen
la Ciudad, siendo no solo sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el
efecto islas de calor.
Además, planteamos un plan de mejora de la calidad del aire en entornos escolares, un
programa de plantado de arbolado autóctono en diversos puntos de la Ciudad o la renaturalización
y adecuación de la Ribera del Cadagua en Zorroza como un espacio de alto valor ecológico que
hay que recuperar.
Gure udal taldean auzoak jarri nahi ditugu erdigunean, bilbotarrak bizi garen auzoak. UDAL
GOBERNUAK 64 milioi euro bideratuko dizkiola dio, baina gastu errekorra dan 701 milioi horietatik,
eta urteak pasatu ahala metatuta dituzten defizitak kontutan izanda eta heltzen diran eskaerak
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| 2023-11-28 | PDF (p.56) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
responder a los principales retos, demográfico, climático y de adaptación a una nueva economía
productiva.
2024ko aurrekontu proiektu honek gaur egun eta etorkizunean Bilbok dituen erronka
nagusiei erantzuten die. Izan ere, aurrekontuak dira lehentasun sozial eta politikoak pertsonen
bizitzan eragina duten neurri zehatz eta kuantifigarri bihurtzeko tresna nagusia. Eta kontziente gara
jendeak dituen eguneroko zailtasunez.
Proteger y avanzar. Con estos presupuestos, los Socialistas queremos responder desde lo
público a este doble reto, proteger a todas las personas y en particular a quienes sufren más
vulnerabilidades, avanzar en el proceso de transformación de nuestra ciudad, en sus vertientes
económicas, social, ecológica y urbanística. Contribuir a reforzar la confianza en un estado de
bienestar hacia el que todas miramos en los momentos más duros y que debemos cuidar.
Y estas cuentas no son solo números, detrás hay personas. Con estos presupuestos
avanzamos hacia un Bilbao mejor, más sostenible, más justo y atendemos las necesidades del
presente, mirando al futuro, apostando por una movilidad más activa y sostenible que vertebra
nuestra ciudad, que ayuda en la lucha contra la crisis climática y reduce desigualdades. Y con este
presupuesto reforzamos el transporte público, damos un impulso a la bicicleta y recuperamos el
protagonismo peatonal.
Aumentamos el parque público de viviendas y hacemos un gran esfuerzo por la
rehabilitación para que todas las personas puedan realizar sus proyectos vitales accediendo a una
vivienda, porque sin vivienda no hay arraigo y sin vivienda no hay emancipación posible. Con este
presupuesto contribuimos a hacer de la vivienda un derecho.
Es un presupuesto con el que también contribuiremos a mejorar el bienestar físico, social y
también emocional de la población, con programas que propicien hábitos más saludables.
La educación es una herramienta esencial para luchar contra las desigualdades y para
promover y garantizar la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida y también para
fomentar la conciliación. Estamos comprometidas con ello. Debemos realizar una importante
inversión en la creación de nuevas plazas en educación infantil.
Y finalizo, proteger y avanzar, reforzar los servicios públicos, esas son las necesidades de
la ciudadanía en Bilbao, y esas son nuestras prioridades y los motivos detrás de cada euro de este
presupuesto, para no dejar a nadie atrás, para que nadie quede fuera y poder mirar al futuro con
optimismo y con ilusión. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko alkate jauna. Eusko Alderdi Jeltzalearen aldetik hiri orekatu
bat, hiri jasangarri bat, integratzailea eta kalitatezko zerbitzu publikoak bermatzen dituena gura
dogu sustatu, eta aurrekontu hauek horiek guztiak bermatu eta aurrera bultzatzen dituzte.
Queremos una ciudad desde EAJ-PNV, equilibrada, sostenible, integradora, que garantice
la prestación de servicios públicos de calidad para toda la ciudadanía y que no deje a nadie atrás.
Unos presupuestos que, tal y como ha expuesto extensamente mi compañera Sra. Ajuria, son unos
presupuestos ambiciosos e ilusionantes, ilusionantes, señora Martínez, porque si su forma de
entender la ilusión es hablar mal de la ciudad, como hace siempre que tiene ocasión, preferimos
nuestra forma de hacer y de decir las cosas.
Y luego también durante toda la jornada de hoy hemos tenido ocasión de hablar de
pobreza, de desigualdades sociales y de la preocupación que tiene o no tiene el Ayuntamiento con
estos temas, y yo creo que este EQUIPO DE GOBIERNO y desde EAJ-PNV hemos demostrado
que los temas, estos temas, la pobreza y la desigualdad nos preocupan y nos ocupan. Datos: la
pobreza real en 2022 está en el 4,9%, cuando en 2020 era del 8,2%.
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| 2023-10-26 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Decía en euskera que tres puntos y una misma temática que nos preocupa a quienes
andamos en bicicleta, bien como modo de desplazamiento, bien como actividad lúdica. El bidegorri
es un paso obligado entre Olabeaga y Zorrotza y más teniendo en cuenta que hasta Muskiz se está
prácticamente al completo. Esta propuesta, también decía en euskera, es una buena oportunidad
para demostrar que pasamos de las palabras a los hechos.
Eta erriberaren alde batetik bestera egingo dugu salto orain. Bizilagunok, txirrindua maite
dugunok, seinale bat ikus dezakegu Gehry Zubitik aurrera, eta bertan bizikletaz pasatzea
debekatzen da. Erribera paretik Udaletxetik bertatik irizteko labirinto batera behartuta daude, hobe
esan, gaude, txirrindulariok.
Egia esan, ulertezina da mugikortasun iraunkorra bultzatu nahi duen hiribilduan
txirrindulariak zokoratzea, baina tira…Zer eskatzen da zehazki? Mugikortasunaren astea pasata,
konponbide bereizia oinezko zein txirrindularientzat, eta beharrezkoa izateaz gain egingarria da.
Pensamos que aquí cabemos todas las personas, peatones y ciclistas. Sólo hace falta
voluntad, aun siendo conscientes de que existen muchas y variadas interpretaciones a la hora de
valorar la coexistencia entre ciclistas y peatones. Interpretaciones, peatones, ¡me ha salido un
pareado! Pero más que poesía es evidente que entre el puente Gehry y Elorrieta discurre un
camino natural que sigue la ría y tiene anchura suficiente y podría bien acoplarse con el que viene
de Getxo o el que va hacia Getxo. Aquí seguro, insisto, que discrepamos quienes pensamos que
puede transcurrir junto a la ría y que puede ser más cómodo de trazar, y quienes apuestan por
hacerlo por vías interiores. Afortunadamente, de nuevo digo, afortunadamente, estamos a tiempo
de encontrar soluciones que contenten a todos los colectivos.
Eta txanda amaitzeko, bidegorrien inguruko diagnostikoa egitea eskatu dugu. Erabiltzaileek
eta, aldi berean, baita arduradunek ere, espero dut, jakin badakite, zein den bidegorrien egoera.
Hori guztia agiri tekniko bakar eta bateratu baten faltan: batzuk zuloz beteta daude, beste zenbait
kasutan hiri-ortuak direla ematen du; gehienak norabide bikoak dira, azken bolada honetan
norabide bakarrekoak modan jarri badira ere, egun, buruz ari naiz, % 13,5 dira; batzuek hiltegi
ondoko kolunpioetan dute amaiera; seinalizazioa desberdina da eta, okerrena, egoeraz egoera
kontuan hartuta, berriak ez dira planifikazioaren fruitua eta horra hor bidegorriak hiribilduan zehar
gazpipertuak; batzuk agindutakoak, beste batzuk mugikortasunaren astean aurkeztuak, bestelako
batzuk aurrekontu parte-hartzaileen arabera eginak edo egin barik…
Duela gutxi onartu den Bizkaiko Bizikleta Bideen Plan Sektorialean, guk, EUSKAL HERRIA
BILDU (EH BILDU) Udal Taldekook, bat egin genuen horrekin bidegorrien eraikuntza-dimentsioak
berrikustea eta egokitzea gomendatzen da. Hau da, nahasmen hori antolatu behar dugulakoan
gaude, azken bidegorrien plana 2007koa da. Atera kontuak Athleticen biurteko beltza izan zenekoa.
Irudika ezazue nola aldatu diren gauzak. Guzti guztiak, mila esker».
SRA. VIÑALS: «Eskerrik asko Alkate jauna. Hemen zaudeten askok dakizue Udal Talde
honetatik, ELKARREKIN BILBAO Udal Taldetik, proposamen ugari aurkeztu ditugula Bilbon
Bizikleta Mugikortasuna bultzatzeari buruz. Askotan esan dugu, guretzat bizikleta aliatu bat dela
Bilbo jasangarriago baterantz aurrera egiteko erronkan eta irmoki uste dugu bizikleta zaintzen utzi
behar dugula. Egia da ere asko dago egiteko oraindik eta guk argi daukagu lanean jarraituko dugula
bizikleta bilbotarrek euren egunerokoan gero eta gehiago erabiltzen duten garraiobidea izan dadin.
Zentzu honetan, zuzenenean Bilduk eta Udal Gobernuak adostutako akordioa baloratuko dut.
Decía que para nosotras la bicicleta es nuestra aliada en el reto de avanzar hacia un Bilbao
más sostenible, que vamos a seguir trabajando para impulsar en Bilbao la movilidad ciclista y que
voy a pasar a valorar directamente el acuerdo entre el Grupo Municipal EUSKAL HERRIA BILDU
(EH BILDU) y el EQUIPO DE GOBIERNO.
El primer punto hace referencia a una cuestión que debatimos hace casi un año (en el
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| 2023-10-26 | PDF (p.118) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
pleno de noviembre del año pasado exactamente). El EQUIPO DE GOBIERNO se comprometió a,
cito literal, “reparar el desmonte del bidegorri de Olabeaga a Zorroza, una vez recepcionada la
titularidad del Muelle de las Sirgueras”. Al parecer ya se ha recibido la titularidad, al parecer
también ADIF tenía que dar una última autorización, y ahora básicamente lo que se ha acordado es
que, antes de terminar el año, se adjudique la licitación de las obras. Nosotras poco tenemos que
decir, adelante, que se liciten cuanto antes y que se arregle cuanto antes ese tramo de bidegorri
que lleva inhabilitado ya dos años.
El segundo punto de lo acordado entre el Grupo Municipal EUSKAL HERRIA BILDU (EH
BILDU) y el EQUIPO DE GOBIERNO hace referencia a “establecer una solución ciclista segura
entre el Puente Gehry y Elorrieta”. Y este acuerdo, la verdad es que realmente nos ha sorprendido
porque entendemos que esto corresponde con uno de los proyectos presentados y seleccionados
ya en el marco de los Presupuestos Participativos 2024. El proyecto se denomina Construcción de
un bidegorri bidireccional Avenida Zarandoa-Puente Frank Gehry (Fase 1) y lo que plantean es la
construcción de un bidegorri en Avenida Zarandoa para dar acceso ciclable desde el puente de
Franck Gehry hacia Elorrieta de forma bidireccional (Fase 1). El proyecto más votado por la
ciudadanía. No entendemos si se trata de lo mismo o si no, que se nos aclare, que se plasme en
un acuerdo entre partidos, uno de los proyectos que ha sido votado por la ciudadanía en el marco
de los presupuestos participativos.
Y el tercer punto del acuerdo hace referencia a, cito literal, “realizar en 2024 y de forma
abierta y participativa un diagnóstico global de la situación de los bidegorris”, y es una cuestión que
tampoco nos parece ninguna novedad, porque esto ya lo acordamos hace 6 meses en este Pleno,
exactamente cuando salió adelante nuestra propuesta, cito literal de “comenzar, lo antes posible y
de manera abierta y participada, el diseño de un Plan Estratégico de Movilidad Ciclista para el
período temporal 2023-2030”. Un plan amplio, estructural, que lo necesita la ciudad y que, como
todos los planes, pues se debe partir de un diagnóstico, entonces esto ya estaba acordado.
Pero aun así, aprovechando que hoy vamos a hablar de movilidad ciclista, realizamos
varias preguntas por escrito al Área de Movilidad para para hacer un poco control de cómo estaba
evolucionando el diseño de este acuerdo, se nos ha respondido que se está elaborando un
documento base que servirá de partida para preparar la futura redacción del Plan y que incluirá
entre tanto y cito literal: “La evaluación del grado de cumplimiento del actual Plan Estratégico de
Movilidad Ciclista de Bilbao 2018-2023”.
Y aquí, señora Abete, tengo que decir que este plan no es público, no lo conocemos, es un
borrador interno que jamás fue aprobado y que como tal se va a evaluar, pero nosotras, el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO, desconocemos el qué exactamente.
Beraz, laburbilduz, Olabeaga eta Zorrotza arteko bidegorria lehenbailehen konpontzearekin,
aurrekontu parte-hartzaileen herritarren proposamena aurrera eramatearekin ados gaude, eta
noski, pasa den legegintaldian guk proposatutako Bizikleta Mugikortasuneko Plan Estrategikoa
garatzen jarraitzearekin ados gaude. Beraz adostuarekin. Eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Al igual, supongo, estoy seguro que sí, que al
resto de grupos, a nosotros también nos gustaría mostrar nuestro compromiso con lo que es la
movilidad ciclable en las ciudades. Es verdad, creo que es indudable, el peso específico que está
teniendo la bicicleta en nuestras ciudades. Vino para quedarse. Hoy en día en el diseño de las
ciudades, este hecho tiene un papel realmente fundamental y de ello tenemos buena muestra en
numerosas ciudades de Europa, donde la bicicleta ya ocupa un papel absolutamente clave y
fundamental.
Ante esta realidad y planteamiento, quizás la primera cuestión que debemos preguntarnos
es si Bilbao, si nuestra villa, de verdad está en esa tónica, está en esa idea, está en ese
posicionamiento.
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| 2023-10-26 | PDF (p.119) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Quizás, si analizamos nuestra red de bidegorris, lo primero que deberíamos decir es que
quizás no sea realmente un área de bidegorris sino más bien cierto trampantojo parecido a ello.
¿Por qué lo digo? Porque una red de bidegorris, una red ciclable debe ser completa, continua,
uniforme, directa, reconocible, tupida y que pase por vías principales. ¿Y eso lo hace la nuestra?
¿Lo hace? Yo creo que no. Si un ciudadano de Bilbao, ciudadano, quiere ir con su bicicleta desde
Otxarkoaga hasta el centro por un bidegorri, ¿lo puede hacer? ¿Y desde Rekalde al centro? ¿Y
desde Zorroza? ¿Desde Ibaiondo? ¿Puede? Yo creo que no. Quiero decir que queda mucho por
hacer, queda muchísimo por hacer, ¿de acuerdo?
En ese sentido y valorando si quieren más en detalle la enmienda de acuerdo que han
alcanzado con el grupo proponente, al cual ya les adelantamos que vamos a apoyar, sí que me
parece muy interesante destacar sobre todo el último punto, el último punto creo que es el que
tiene más relevancia. Y es el de “a realizar en 2024 y de forma abierta y participativa un diagnóstico
global de la situación de los bidegorris”.
Quiero decir que entendemos la dificultad que tiene una ciudad como la nuestra, tener una
red conectada, completa, tupida de bidegorris. Es difícil, pero creo que es aspirable, creo que
podemos alcanzarlo. Y en ese sentido, nuestro Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, se
compromete a realizar propuestas, a apoyar todas aquellas acciones que en ese sentido vayan
mejorando nuestra red de bidegorris. No es de recibo situaciones como la que hemos vivido, como
el bidegorri que ya se terminó y conectaba entre Bilbao y Barakaldo; o aquellos bidegorris que
terminaban en lugares tan esperpénticos como muros. Se han dado situaciones que no es que son
realmente normales para una ciudad que debe y puede, debería presumir de tener una red ciclable
moderna, tupida, conectada y completa.
Y en ese sentido, tampoco debe sorprendernos el informe que se publicó de la OCU donde
decía que la red ciclable de Bilbao realmente era percibida como mala por parte de sus vecinos, de
sus usuarios. Creo que es un aspecto muy a destacar y muy a mejorar. Es algo en el cual este
consistorio tiene que plantearse más acciones que las que se hacen hoy en día, y en ese sentido,
nuestro Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, las apoyará y propondrá todas aquellas acciones
de mejora que puedan hacer que tengamos una red ciclable en condiciones”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko. Bueno, empezaré quizá por el final, respondiendo al señor
Rodrigo. Evidentemente, la situación de la bicicleta en Bilbao ha cambiado los últimos años. La
introducción de las bicicletas eléctricas, estoy seguro de que ha sido, -sobre todo su
abaratamiento- sin duda, un factor determinante a la hora del incremento del uso de la bicicleta en
Bilbao, cuestión que hace unos años era impensable, sobre todo para los que vivimos en barrios
altos. Y desde ese punto de vista, las prioridades han cambiado.
Y también me alegro escuchar el cambio de prioridades para el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR, porque recuerdo, -y además formaba yo parte de aquella Corporación- cuando se
aprobó aquel primer Plan de bidegorris que ha mencionado el señor Fernández, en el cual la
señora Madrazo era quien presentaba el Plan. Y ustedes estaban furibundamente en contra de
dicho Plan por la pérdida de plazas de aparcamiento que suponía para algo que no utilizaba nadie
en la ciudad. Entonces, desde ese punto de vista me alegro de que hayan cambiado de posición.
Y evidentemente no negamos que nos queda mucho por recorrer y como digo, es bastante
reciente el cambio de posición de la ciudadanía con respecto al uso de la bicicleta, y desde ese
punto de vista tenemos todavía mucha infraestructura que desarrollar, en eso no tenemos ninguna
duda, que conseguiremos ir avanzando entre todos. Y como digo, me alegra escuchar que también
vamos a poder contar con el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR en este tipo de desarrollos.
Sobre las actuaciones que se mencionaban aquí, efectivamente, el señor Fernández ha
hecho un buen resumen de la cuestión. En el caso del bidegorri de Olabeaga, nos hemos
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| 2023-10-26 | PDF (p.120) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
encontrado con muchas dificultades. La primera, la de la propia titularidad del suelo, que no estaba
a nombre del Ayuntamiento y por lo tanto, era imposible que el Ayuntamiento invirtiera en un suelo
que no era suyo.
En segundo lugar, nos encontramos con las trabas puestas por el propio ADIF desde el
punto de vista de la afección al trazado ferroviario de Renfe cercanías en su entorno, sin cuyo visto
bueno desde el punto de vista de seguridad ferroviaria, no hemos podido lanzar, o no podemos
avanzar con el proyecto de reparación de ese talud y restitución del bidegorri. Recientemente, por
fin hemos recibido luz verde al proyecto de ejecución de ese talud y precisamente por eso
planteábamos la enmienda a la propuesta del Grupo Municipal EUSKALHERRIA BILDU (EH
BILDU) para licitar de forma anticipada y con cargo a presupuesto del año que viene, la ejecución
de esta obra que repondrá el bidegorri, pero que, sobre todo, -y tengo que subrayarlo de esa
manera-, el grueso de su actuación está en el talud del tren y no tanto en el bidegorri. Lo que pasa
es que sin reparar el talud del tren no se puede reabrir el bidegorri.
En cuanto a la conexión ciclista entre Gehry y Elorrieta. Aquí quizá, y en la conversación
que tuve con el señor Fernández no sé si se lo manifesté, partimos quizá de una discrepancia
inicial. Cuando históricamente hemos invertido aquí el orden de preferencia en nuestras calles, en
cuanto a los modos en los que nos movemos, siempre hemos puesto en primer lugar el peatón, en
segundo lugar la bicicleta y el transporte público y en último lugar el coche particular. Desde ese
punto de vista, los bidegorris que van por la trama urbana y en tanto que las bicicletas son
vehículos, se han planteado de esa manera y por lo tanto, los bidegorris que van paralelos al eje de
la ría, van junto a la calzada de los coches, no por la zona peatonal. En Abandoibarra es de esa
manera, tenemos un paseo peatonal y luego está el bidegorri, que incluso rodea el museo
Guggenheim por el interior cuando llegamos a la altura del museo. Y lo mismo pasa en Campo
Volantín, avenida de las Universidades, tenemos una zona peatonal y luego está la zona ciclable.
Desde ese punto de vista, los planteamientos que algunas asociaciones hacen de meter las
bicicletas por el pasillo peatonal, no las compartimos. Creemos que los frentes de agua tienen que
ser para los peatones, tanto en el paseo del canal como en el proyecto de urbanización de la isla
de Zorrozaurre. Ahí hay previsto, y por eso se da, se va a dar continuidad al bidegorri que llega al
puente Gehry a través de avenida de las Galleteras, recorriendo toda la isla de sur a norte hasta el
puente de San Ignacio, donde enlaza con el bidegorri de Elorrieta y su prolongación hacia Getxo.
Por lo tanto, eso ya está previsto y de hecho en la urbanización que se acaba de finalizar de
avenida de las Galleteras ya está incorporado. Evidentemente falta en la unidad de ejecución 2 de
Zorrozaurre, por completar, para que ese bidegorri tenga su continuidad por el eje central de esta
nueva isla.
No obstante, como la señora Viñals ha comentado, también se está planteando mejorar el
bidegorri que viene por avenida Zarandoa en dirección al puente de Gehry. El importe o
presupuesto de los presupuestos participativos no da para todo el trazado que se estaba
planteando, pero se habla de una primera fase que abarcaría el desdoblamiento de ese bidegorri
en avenida Zarandoa. Pero yo quiero recordar, -y también para que luego no se generen falsas
expectativas a este respecto-, que hay un estrechamiento de la vía cuando llegamos a la altura del
parque de Sarriko. De hecho, en uno de los laterales ni siquiera hay acera. Por lo tanto, intentar
hacer un bidegorri segregado a la altura de Sarriko es imposible porque no hay sitio material donde
hacerlo. Buscaremos la forma segura de dar continuidad a ese a esa vía ciclista, pero hay
limitaciones físicas que lo complican. Con todo, recordar también que también hay una conexión a
través de la de la avenida Lehendakari Aguirre, que da continuidad a todo el eje ciclable de Bilbao
hacia Elorrieta. Eskerrik asko”.
SR. FERNANDEZ: “Bueno, se me acumula aquí el trabajo. Primero más allá del adanismo
imperante, hay vida antes y después de proposiciones de la gente, por falta de tiempo, antes me
faltaba el último párrafo, que era:
Beraz, diagnostiko hori lagungarria izan daiteke Osoko Bilkurak Elkarrekin Bilbaoren
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| 2023-10-26 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
ekimenez onartu zuena betetzeko, hitzez hitz: “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo
de Gobierno a comenzar, lo antes posible y de manera abierta y participada, el diseño de un Plan
Estratégico de Movilidad Ciclista para el periodo temporal 2023-2030”. Elkarrekin.
Dicho lo cual, la propuesta también y el acuerdo están hechos, y si no lo ratificará el señor
Abaunza. Están hechos sin saber qué resultados existían en torno a la votación de los
presupuestos participativos, etcétera, etcétera. ¿Que haya salido en los presupuestos
participativos? ¡Fenomenal, increíble! y yo creo que de las tres proposiciones que tenían las
asociaciones ciclistas, el AMPA, etcétera, etcétera, la segunda que habla de desdoblar el carril bici
de Zarandoa y darle continuidad por calle Morgan hasta el puente Gehry, habría un tramo de, como
has mencionado, de unos 300 m bajo la facultad de Sarriko, que requeriría otra actuación. Pues
esa era la solución, siempre y cuando en la edificación de las nuevas viviendas no existiera la
posibilidad de incorporar el carril bici hacia el paseo por la parte de abajo, entre el paseo y la calle
Morgan.
Y como he dicho en la intervención anterior, siempre es importante que se consulte con los
colectivos, que se chequeen las propuestas que puedan venir de todos los frentes y así seguro que
hacemos un bidegorri fenomenal y fabuloso, que es de lo que se trata. Porque en el caso particular
del puente Gehry, a nosotros sí nos disturbia un poco, que es triste y a la vez significativo, que una
obra nueva como la de la paralela a la ría, se haya ejecutado sin bidegorrri, teniendo en cuenta
que, por ejemplo, en el Campo Volantín, el bidegorri va paralelo a la ría. Pero bueno, tendremos
tiempo de hablar. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nada, muy brevemente para responderle al
señor Abaunza. Que yo, realmente no recuerdo cuáles fueron los argumentos, que son de aquel
entonces, porque ha pasado demasiado tiempo. También me sorprende que el señor Abaunza
tenga preparado ese dato. Eso significa que lo ha mirado porque… ¡hablamos del pleistoceno, por
lo menos a nivel político! Pero bueno, está bien, está bien, eso también está bien.
En cualquier caso, si el voto fue así, -que no se lo discuto porque yo no lo he mirado-, creo
que también tiene su justificación, habida cuenta de que es verdad que la red de bidegorris actual,
lo siento, es claramente mejorable. Y en ese sentido, creo que tiene su justificación haber votado
en ese sentido. Lo que no puedo compartir es que diga que fue una intervención furibunda. Dudo
que fuera furibunda, quizás apasionada, ¡puede ser! Pero furibunda, no. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Bueno, efectivamente no, no me he revisado las actas, es un acto de
memoria. En aquella época, además, me tocó presidir el distrito 3 de Otxarkoaga/Txurdinaga,
donde se hizo la mayor implantación de aquel Plan en aquella época, y recuerdo los debates que
teníamos en el Pleno del Consejo de distrito, sin más. ¿Apasionado? Sin duda sería apasionado el
debate y apasionante también.
Sobre las cuestiones que se han mencionado y yo creo que he manifestado antes mi
expresión, lo único, quizá añadir que más allá, antes no he tenido tiempo de detallarlo tan
minuciosamente, más allá del estrechamiento debajo del parque de Sarriko también tenemos una
dificultad y no menor, en lo que es el entronque de la calle Morgan con la salida del túnel de
Carmelo Bernaola hasta la intersección con el puente Gehry, donde la implantación de un bidegorri
segregado necesariamente conllevaría el tocar las zonas verdes y eso es un tema bastante
sensible en Deusto en estos momentos, por lo tanto, ya tendremos ocasión de debatir de esa
cuestión en otra ocasión. Eskerrik asko”.
SR. FERNANDEZ: “Muy brevemente, gracias a todos los grupos por sus aportaciones, por
su adhesión. Por resumir, solo pedimos que sean consecuentes y se pasen de las palabras a los
hechos y que se lleve a la práctica de una manera natural. Y aquí una pequeña puya en
coordinación entre las Áreas de Movilidad y Urbanismo, o al menos en consonancia con otras
iniciativas forales o municipales. En ese escenario vamos a pedalear juntas, incluso no tenemos
empacho en hacer de aguadores si eso ayuda a que la bicicleta adquiera el protagonismo que le
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| 2023-10-26 | PDF (p.122) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
corresponde. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Egun on guztioi. Yo creo que algo que ha quedado claro en este debate es
que la presencia de la bicicleta en Bilbao es cada vez más importante. Eso es indudable. Y también
es indudable el compromiso de este Ayuntamiento y del Área de Movilidad por impulsar que la
bicicleta sea un elemento más en la movilidad, y como decía usted también, un elemento para el
ocio. Eso está claro.
Y unos datos, con los nuevos bidegorris proyectados tendremos más de 75 km de pistas
ciclables, 26 exclusivos de bidegorris, y como dato de uso del sistema público de bicicletas, el 5 de
octubre tuvimos un día récord con más de 10.000 usos y más de 200.000 usos en el mes de
septiembre. Por lo tanto, las bicicletas han llegado a Bilbao para quedarse, eso está claro, pero
también comparto con ustedes que hay mucho por hacer, hay mucho por mejorar y eso es lo que
estamos haciendo. Y por supuesto, señora Viñals, ese diagnóstico será público, lo conocerá, como
sabe que me gusta hacer siempre con las decisiones que tomamos en el Área.
Y respecto al señor Rodrigo, pues yo también me alegro de que el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR se sume a la bicicleta, y yo no me remonto al pleistoceno superior, sino a lo que están
haciendo ustedes en algunos ayuntamientos donde incluso revierten carriles bici. Así que
bienvenidos a la bicicleta y espero que entre todos podamos hacer de Bilbao esa ciudad más
amigable y más sostenible. Eskerrik asko”.
Bozkatu egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
eta EH BILDU udal taldeak batera modificación conjunta presentada por el
aurkeztutako aldatzeko zuzenketa, eta hau EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal
izan da emandako botoen emaitza: EH BILDU, siendo el cómputo de los sufragios
emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun-andre: Aburto, Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe, Aburto, Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe,
Urtasun, Olabarria, Claver, Odriozola, Urtasun, Olabarria, Claver, Odriozola,
Ochandiano, Erroteta, Inunciaga, Abete, Ochandiano, Erroteta, Inunciaga, Abete,
Díez, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Díez, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao
Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco, Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco,
Fernández, Undabarrena, Martínez, Fernández, Undabarrena, Martínez,
Rodrigo, Goti, Garagalza, Viñals eta Rodrigo, Goti, Garagalza, Viñals y
Jiménez. Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK eta EH BILDU udal modificación conjunta presentada por el
taldeak batera aurkeztutako aldatzeko EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal
zuzenketa, eta, beraz, bertan behera geratu da EH BILDU, por lo que decae la proposición
EH BILDU udal taldeak aurkeztutako presentada por el grupo municipal EH BILDU.
proposizioa.
23. PROPOSIZIOA ELKARREKIN BILBAO 23. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal
Udal Taldearena, proposatzen duena ELKARREKIN BILBAO, que plantea la
Osoko Bilkurak erabakia hartu dezan adopción de un acuerdo plenario
GOBERNU TALDEARI eskatzeko mediante el que se inste al EQUIPO DE
Txurdinagako kanpoko igerilekuen GOBIERNO a prolongar la temporada de
denboraldia luzatu dezala, proba pilotu piscinas exteriores de Txurdinaga,
gisa. como prueba piloto.
- 122 -
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| 2023-09-28 | PDF (p.175) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
HIRU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo siguiente sesión que se celebre, de la
batzarraldian. Hori horrela da Bizkaiko modificación presupuestaria aprobada, en
Lurralde Historikoko Toki Erakundeen cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
Aurrekontuei buruzko abenduaren 2ko 27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de
10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
artikuluan ezarritakoa betetzeko». 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria”.
-39.25-
«BAT.- BERROGEITA LAU MILA “PRIMERO.- Aprobar un Plan de
BEDERATZIEHUN ETA BERROGEI EURO Transferencias de Crédito por importe de
(44.940 €) Kreditu Transferentzien Plan bat CUARENTA Y CUATRO MIL
onartzea, Bilbao Ekintza TEEPk bizikleta NOVECIENTOS CUARENTA EUROS
elektrikoak erosteko eta bizikleta partikularrak (44.940,00 €) para que Bilbao Ekintza
mantentzeko merkataritza-bonuak kudea E.P.E.L gestione los bonos de comercio para
ditzan. Hauek dira zehaztasunak: la compra de bicicletas eléctricas y
mantenimiento de bicis particulares, según el
siguiente detalle:
- ALTAK / ALTAS -
ZENBATEKOA/
SAILA / ÁREA PEP APG DESKRIBAPENA/ DESCRIPCIÓN
IMPORTE
EKONOMI GARAPEN,
ENPLEGURAKO LAGUNTZA. TRANSFERENTZIA ARRUNTAK
MERKATARITZA ETA ENPLEGUA | 51000 24110
2023/00349 BILBAO EKINTZARI | APOYO AL EMPLEO. TRANSFERENCIAS 44.940,00
DESARROLLO ECONÓMICO, 4320300
CORRIENTES A BILBAO EKINTZA
COMERCIO Y EMPLEO
- BAJAK / BAJAS -
ZENBATEKOA/
SAILA / ÁREA PEP APG DESKRIBAPENA/ DESCRIPCIÓN
IMPORTE
INGURUMENAREN HOBEKUNTZA. KAPITAL
21000 17230 TRANSFERENTZIAK BESTE ENPRESA PIBATU BATZUEI /
2023/00174 14.940,00
7719900 MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE. TRANSFERENCIAS DE
MUGIKORTASUN ETA
CAPITAL A OTRAS EMPRESAS PRIVADAS
JASANGARRITASUNA /
BESTE BIDAIARI-GARRAIO MOTA BATZUK. BESTE
MOVILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
21000 44120 TRANSFERENTZIA ARRUNT BATZUK FAMILIEI /
2023/00430 30.000,00
4809900 OTRO TRANSPORTE DE VIAJEROS. OTRAS
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS
BI.- Ebazpen hau jakinaraztea dagokion sailari SEGUNDO.- Comunicar la presente
Resolución al Área afectada.
HIRU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo siguiente sesión que se celebre, de la
batzarraldian. Hori horrela da Bizkaiko modificación presupuestaria aprobada, en
Lurralde Historikoko Toki Erakundeen cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
Aurrekontuei buruzko abenduaren 2ko 27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de
10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
artikuluan ezarritakoa betetzeko». 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria”.
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| 2023-09-28 | PDF (p.286) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
335, (PA 40) 333 (guztira: 5) (PA 40) 333 (Total: 5)
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Aldeko botoak: 6 jaun-andre hauenak: Del Río, Votos afirmativos: 6 señoras/señores: Del Río,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena. Undabarrena.
Aurkako botoak: 17 jaun-andre hauenak: Votos negativos: 17 señoras/señores: alcalde,
alkalte, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Urtasun, Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Claver,
Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Pérez, Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Viñals eta Jimenez jaun-andre hauenak: La posición de los/as señores/as Viñals
331 eta 336 zuzenketen aurkakoak dira; 325, y Jiménez, es contraria a las enmiendas 331 y
327, 328, 329, 333, 334 eta 335 zuzenketen 336, favorable a las enmiendas 325, 327, 328,
aldekoak dira, eta 326 eta 330. zuzenketan 329, 333, 334 y 335 y se abstienen a la
abstenitu dira. enmienda 326 y 330.
Martínez, Rodrigo, Goti eta Garagalza La posición de los/as señores/as
jaun-andreak 325, 328, 329, 331, 334, 336; Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza es
333 eta 335 zuzenketen kontrakoak dira, eta contraria a las enmiendas 325, 328, 329, 331,
326, 327 eta 330. zuzenketetan abstenitu dira. 334, 336, 333 y 335 y se abstienen a las
enmiendas 326, 327 y 330.
Horrenbestez, EH BILDU udal taldeak En su virtud, se rechazan las enmiendas
aurkeztutako zuzenketak ezetsi dira. presentadas por el grupo municipal EH BILDU.
ELKARREKIN BILBAO udal taldeko Defensa y votación de las enmiendas del
zuzenketen defentsa eta bozketa grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. JIMENEZ: “Eskerrik asko alkate jauna, eta berriz ere egun on guztioi. Hoy el EQUIPO
DE GOBIERNO presenta su primera propuesta para la modificación de las ordenanzas fiscales de
este mandato para este año 2024. Las tasas, impuestos y precios públicos que regirán el próximo
año y por tanto parte de los ingresos que se presupuestarán o empezaremos a presupuestar a
partir de noviembre.
Porque, aunque lo digo todos los años, hoy vamos a hablar de cómo se recauda y eso es
indirectamente hablar de los ingresos con los que contaremos de cara al año que viene, para
financiar inversiones necesarias en los barrios, para financiar nuestros servicios públicos,
transporte público, servicios sociales de base, prestaciones, limpieza, aguas, jardinería, servicios
de bicicleta municipal, polideportivos, gaztegunes, haurgunes, museos, cultura y un larguísimo
etcétera. Y parece que este mandato también, como en anteriores, el EQUIPO DE GOBIERNO
tampoco ha tenido la intención de buscar puntos de encuentro para acordar el presupuesto. Y digo
bien sí, porque no se puede acordar sin hablar del 50% del mismo, el apartado de los ingresos. Lo
que hoy nos presenta el EQUIPO DE GOBIERNO es probablemente la mayor modificación desde
el punto de vista del número de ordenanzas en los últimos años. Un clásico de inicio de mandato,
- 286 -
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| 2023-09-28 | PDF (p.345) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las siguientes
tarifas:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 30,50
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 46,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 56,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 130,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 168,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su retirada y
traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la contratación del oportuno
servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del comienzo de
la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de estancia,
por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,20
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,20
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,20
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 20,50
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 28,50
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales o
administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,40
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,50
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,75
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 65,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 83,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA LAS
TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE
LOS MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre
de 1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de
1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre
de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de
1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de
septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006,
27 de septiembre de 2007, 19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre
de 2012, 25 de septiembre de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de
2018 y 26 de septiembre de 2019.
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| 2023-09-28 | PDF (p.407) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Y dicho esto, vamos a votar la proposición del Grupo Municipal PARTIDO POPULAR que
aparece en el punto 63 del orden del día”.
Bozketa egin da PARTIDO POPULAR Se somete a votación la proposición
udal taldeak aurkeztutako proposizioari buruz, presentada por el grupo municipal PARTIDO
eta hau izan da emandako botoen emaitza: POPULAR, siendo el cómputo de los sufragios
emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 4 Jaun/andre: Martínez, Votos afirmativos: 4 señoras/señores:
Rodrigo, Goti eta Garagalza. Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza.
Ezezko botoak: 25 jaun/andre: alkate, Votos negativos: 25 señoras/señores:
Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Alcalde, Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe,
Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Claver, Urtasun, Olabarria, Erroteta, Otxandiano,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez,
Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo, Del Río, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Del Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Viñals eta Jiménez. Undabarrena, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, ezetsi egin da PARTIDO En su virtud, se rechaza la proposición
POPULAR udal taldeak aurkeztutako presentada por el grupo municipal PARTIDO
proposizioa. POPULAR.
Hala, 14:15etan, alkate jaunak eten bat Siendo las 14:15 horas, el Sr. alcalde
egingo dela iragarri du, bazkaltzeko; adierazi anuncia el receso para comer, diciendo que el
du 15:30etan ekingo zaiola osoko bilkurari, Pleno se reanudará en su sesión de la tarde a
ostera ere. las 15:30 horas.
-
Gero, 15:31etan, berriro ekin zaio Siendo las 15:31 horas, se reanuda el
Osoko Bilkurari, arratsaldeko saioan, Pleno en su sesión de la tarde, con veintiséis
zuzenbidezko diren hogeita bederatzietatik concejalas/es presentes de los veintinueve
hogeita sei zinegotzirekin. que de derecho conforman la Corporación.
64. PROPOSIZIOA, PARTIDO POPULAR 64. PROPOSICIÓN del grupo municipal
udal taldearena, proposatzen duena PARTIDO POPULAR, que plantea la
Osoko Bilkurak erabakia hartu dezan adopción de un acuerdo plenario
GOBERNU TALDEARI eskatzeko mediante el que se inste al EQUIPO DE
gurpil-aulkietarako bizikleten GOBIERNO a incrementar la dotación
hornidura handitu dezala, de bicicletas para sillas de ruedas a fin
mugikortasun oso murriztua duten de aumentar la frecuencia de paseos
pertsonentzako. para las persona con movilidad muy
reducida.
PARTIDO POPULAR udal taldeak Proposición que presenta el grupo
aurkezten duen proposizioa, xedapen zatian municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
hitzez hitz honela dioena: dispositiva es del tenor literal siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Batzordeari “El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la
eskatzen dio gurpil-aulkientzako bizikleta Junta de gobierno a incrementar la dotación
gehiago jar ditzala, oso mugikortasun murritza de bicicletas para sillas de ruedas a fin de
duten pertsonen paseoen maiztasuna aumentar la frecuencia de paseos para las
areagotzeko.» personas con movilidad muy reducida.”
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| 2023-09-28 | PDF (p.408) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Proposizio honek GOBERNU TALDEAK Esta proposición tiene una enmienda de
eta PARTIDO POPULAR udal taldeak batera modificación conjunta presentada por el
aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, EQUIPO DE GOBIERNO y el Grupo Municipal
xedapen zatian honela dioena: PARTIDO POPULAR, que en su parte
dispositiva dice lo siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Batzordeari “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la
eskatzen dio, “Adinik gabeko Bizikletak” Junta de gobierno a, transcurrido un año
proiektu pilotua abiatu zenetik urtebete igaro desde la puesta en marcha del proyecto piloto
den honetan, zerbitzuaren ebaluazioa egin “Bicis Sin Edad”, realice una evaluación de
dezala, erabiltzaile gehiago lortzeko eta este servicio, a fin de aumentar el número de
mugikortasun urriko adineko pertsonen usuarios y la frecuencia de paseos de las
paseoen maiztasuna handitzeko. personas mayores con movilidad reducida.
Modu berean, Gobernu Batzordeari eskatzen Igualmente se insta a la Junta de gobierno a
zaio aldian behin zerbitzuaren ebaluazioa egin realizar una evaluación periódica de este
dezala, unean uneko eskaerari egokitzeko.» servicio, de manera que se pueda adecuar a la
demanda existente en cada momento.”
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. concejales y concejalas de
xedatutakoaren arabera: acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno:
SR. GARAGALZA: “Eskerrik asko, Alcalde jauna. Se trata de una proposición que hacemos
para incrementar las dotaciones de bicicletas para nuestros mayores que viven en residencias y en
ocasiones también en domicilios, y muchos de ellos en soledad. Se trata del servicio Adinak Biziz o
Bicicletas sin edad, que en noviembre hará un año que el Ayuntamiento lanzó este servicio y que
permite a nuestros mayores tener un ocio en compañía, paseos, visitas culturales, visitas guiadas,
exposiciones, actividades medioambientales.
Por todo ello, quiero felicitar al Ayuntamiento y concretamente al Área social por este
servicio. Pero ¿qué ocurre?, que únicamente se presta este servicio con cuatro triciclos: uno de
plataforma, que es para sillas de ruedas; otro para… le llaman calesa, que es para dos residentes o
dos personas conocidas o lo que sea, y luego dos más individuales. Todas ellas están empujadas
por voluntarios de la Cruz Roja, a quien en este momento también aprovecho para agradecer su
labor. Gracias a ellos, este servicio ha sido posible ponerlo en práctica.
El recorrido viene a durar aproximadamente una hora. Unas veces los voluntarios van a las
residencias, en otras ocasiones son los residentes o las personas que viven en su propia vivienda
los que se acercan a la Cruz Roja, pero siempre, tengamos en cuenta que solo son cuatro triciclos
los que tienen para un máximo de cinco personas, algo insuficiente que en ocasiones dan más de
un paseo, pero nos sigue pareciendo escaso para este servicio tan bueno para ellos.
El triciclo con plataforma puede pasear a una persona con movilidad reducida y el resto de
los residentes se quedan mirando cómo esta persona va a hacer su paseo. Hay residencias que
todavía tienen residentes que no han podido estrenar este servicio. Por ello, nuestra proposición es
incrementar el número de triciclos y con ello la frecuencia de los paseos incrementando el número
de usuarios.
Fundamentalmente pensamos que pueden ser los triciclos con plataforma los que sean
más necesarios. Hay residencias en Bilbao que hasta un 80% de los residentes están en silla de
ruedas, pero también los triciclos individuales. Dado el interés que el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR tiene este servicio, hemos llegado a una propuesta de acuerdo para que, transcurrido
un año -que lo hará en noviembre-, se haga una evaluación del servicio y se busque incrementar la
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| 2023-09-28 | PDF (p.410) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
2022, el Ayuntamiento de Bilbao puso en marcha el proyecto piloto Bicis sin edad -que ya lo hemos
comentado todas y todos los que me han antecedido en la palabra-, respondiendo al acuerdo
alcanzado de forma unánime por todos los grupos políticos de la cámara.
Este proyecto, que cuenta con bicicletas adaptadas, ofrece el acompañamiento y los
apoyos necesarios para que, aquellas personas mayores con movilidad reducida que quieran
participar en actividades de ocio, lo puedan hacer salvando así las barreras arquitectónicas y otras
barreras culturales y sociales que puedan provocar el aislamiento y la soledad no deseada de estas
personas.
Con este programa perseguimos: mejorar la calidad de vida de las personas mayores con
movilidad reducida y la de sus familias, promocionando el ocio inclusivo como elemento clave en la
salud, potenciando las vivencias y relaciones sociales para promover un buen desarrollo personal.
También ofrecer respiros y descansos a los familiares mediante la organización de salidas y
paseos en bicicleta; realizar actividades de sensibilización ambiental potenciando la movilidad
sostenible; y fomentar la salud impulsando el deporte y los hábitos saludables.
NACIONES UNIDAS ha declarado el decenio 2020-2030 como la década del
envejecimiento saludable, incidiendo en la necesidad de redoblar los esfuerzos para preservar la
salud de las personas mayores, contribuyendo el proyecto bicis sin edad al cumplimiento de esta
directriz.
La apuesta por el envejecimiento activo, es una seña de identidad del III Plan Municipal
Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores, dónde se pretende, que las personas puedan
llevar durante el mayor tiempo posible una vida lo más activa, autónoma y saludable, haciendo que
Bilbao sea cada vez una ciudad más amigable, donde las personas mayores sean protagonistas de
todos los cambios.
El proyecto piloto en sus 10 meses de desarrollo ha ofrecido una diversidad de rutas para
que durante una hora se puedan recorrer diferentes zonas de Bilbao. Junto al uso de la bicicleta se
han organizado actividades de ocio y tiempo libre propiciándose visitas guiadas, recorridos
culturales, visitas a museos o exposiciones, actividades medioambientales por la ribera de la ría y
talleres de sensibilización medioambiental.
Desde la puesta en marcha del proyecto Bicis sin edad, el total de personas que han
disfrutado del nuevo proyecto han sido 351, atendiéndose un total de 35 solicitudes individuales y
316 solicitudes provenientes del tejido asociativo, residencias y viviendas comunitarias. Las
residencias y viviendas comunitarias que están demandando este servicio ascienden a 10
entidades. El proyecto ha contado con un total de 57 personas voluntarias desde que empezó la
actividad, generando así una experiencia intergeneracional muy enriquecedora.
Durante el periodo estival se han desarrollado acciones específicas que han ayudado a que
un mayor número de personas hayan podido vivir la experiencia del Proyecto Bicis sin edad: se ha
ampliado la disposición semanal ofreciéndose salidas durante seis días de la semana; se ha
contactado con diferentes recursos sociales que ha permitido que seis de ellos hayan mostrado
interés para que sus usuarios disfruten de la experiencia de Bicis sin edad; se ha mantenido
contacto con asociaciones vinculadas a diferentes tipos de discapacidad, incorporándose cómo
demandantes de paseos dos nuevas asociaciones, ASPACE y ASPARBI. Se ha establecido una
relación con diferentes asociaciones ciclistas y ecologistas desde donde se han conseguido nuevas
voluntarias y voluntarios y finalmente, se han llevado a cabo diferentes acciones de difusión del
proyecto para dar a conocer a la población la existencia del mismo, para incrementar tanto el
número de personas mayores como el de personal voluntario.
Trascurridos estos diez meses de proyecto, la valoración general obtenida del feedback
recibido por las personas participantes, tanto voluntariado como personas usuarias, es muy
positivo, queriendo repetir en muchas de las ocasiones. Estas experiencias positivas, están
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| 2023-03-30 | PDF (p.6) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Posteriormente aparecieron los famosos efectos secundarios de trombosis y, además, la
empresa incumplió sus compromisos con la Unión Europea con engaños bochornosos sobre su
producción de dosis. De hecho, y no es casual, a partir de ese momento los medios de
comunicación empezaron a llamar a esta vacuna AstraZeneca a secas, perdiendo el apellido de la
distinguida Universidad Pública de Oxford.
Igual con esto último que acabo de explicar, pues se entiende mejor la necesidad que tiene
esta multinacional farmacéutica de mejorar su reputación en Europa y en el mundo, pero, por favor,
el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK no
quiere que lo hagan a nuestra costa, utilizando una vez más la imagen de Bilbao. Así que, gure
partetik ez, eskerrik asko, eta ez dugu babestuko proposamena. Eskerrik asko.”
SR. ZUBIZARRETA-UNANUE: “Eskerrik asko alkate jauna. Muy brevemente para dar cuenta
de nuestro sentido de voto. En este Pleno vamos a hablar largo y tendido de posibles actuaciones
para alcanzar un Bilbao más sostenible y con un aire mejor: cumplimiento del PMUS, asamblea del
clima, etcétera, etcétera. Y este convenio que se nos propone, se enmarca en dicho ámbito, ya que
su objetivo es la puesta en marcha de proyectos para mejorar la calidad del aire de la ciudad y
aumentar la concienciación sobre la salud respiratoria.
Al Grupo Municipal EH BILDU le parece adecuado este proyecto y por supuesto, también la
colaboración público-privada. No obstante, la compañía anglo-sueca AstraZeneca tiene un historial
-por definir de una forma suave- no muy ético. En 2005 la Comisión Europea dictaminó que la
farmacéutica había engañado durante 7 años a las autoridades de varios países para impedir que
uno de sus medicamentos estrella sufriera la competencia de un producto genérico y la empresa
tuvo que pagar una multa de 60 millones de euros, y en plena pandemia, tal como ha dicho mi
compañera la señora Viñals, otra vez la Comisión Europea llevó a los tribunales a AstraZeneca, ya
que enviaba a otros destinos las dosis de vacuna contra el COVID que, en teoría, debía de fabricar
para la Unión Europea.
Frente a estos antecedentes, comprenderán que el Grupo Municipal EH BILDU considere
que la farmacéutica no cuenta con un historial de buenas prácticas, -luego hablaremos de buenas
prácticas en el deporte, pero de aquí tampoco tiene muy buenas-, por lo que no podemos apoyar
dicho Convenio. Eskerrik asko.”
SR. PÉREZ: “Egun on. Eskerrik asko alkate jauna. Yo me voy a centrar simplemente en
contaros que como existen “ciudades que respiran, que caminan o por la bicicleta”, ha surgido el
año pasado “ciudades que inspiran”. Que la plataforma nace con un objetivo claro, que es
concienciar sobre la importancia de la calidad del aire en la salud respiratoria.
Como ha comentado la señora Viñals, actualmente están Sevilla, Barcelona, Zaragoza y
Santander, y si hoy sale aprobado Bilbao también se contará en estas “ciudades que inspiran”.
Lo que realmente nos ha llamado o nos ha impulsado a adherirnos es, sobre todo, las
entidades o asociaciones que participan en ella. Que sepan que son SEPAR, que es la Sociedad
Española de Neumología y Cirugía Torácica, FENAER que es la Federación Española de
Pacientes Alérgicos, NEUMOSUR, que es la Asociación de Neumología y Cirugía Torácica, EPOC
España/EPOC, que es la Asociación Española de pacientes y cuidadores de EPOC, y también la
Asociación de Pacientes de EPOC.
Deciros que la adhesión no supone ningún gasto, que el compromiso del Ayuntamiento es
mejorar la calidad del aire mediante políticas públicas, aumentar la concienciación de los
ciudadanos, mejorar la información, escuchar y cooperar, y generar conocimiento.
Luego, como un evento que se va a hacer desde la plataforma, sería un evento que se llama
Asma Free Garden, que será la plantación de flores como petunias, tulipanes y violetas.
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Secretaría General del Pleno
Bilbao si no es precisamente por su nacionalismo, gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkate jauna. Yo voy a intentar ser tan rápida como Michael
Matthews o Fernando Gaviria, dos pedazos de esprínteres que ya veremos si nos hacen disfrutar
de la primera etapa bilbaína. Porque según muchos y muchas que saben del tema y yo en esto
tengo la suerte de tener a mí lado a un buen consejero, mi compañero el señor Jiménez, viendo el
perfil de nuestra primera etapa bilbaína, la cosa no está tan clara respecto a si será o no una final
para grandes esprínteres.
Eso sí, lo que sí está claro es que desde el grupo municipal ELKARREKIN
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK apoyan mejorar los protocolos internos para un
mayor control de los alojamientos turísticos que eviten la especulación egoísta. Apoyamos que se
refuerce la inspección de trabajo para evitar que empresarios explotadores, se lucren a costa de
bajar la calidad del empleo, apoyamos que la comunicación antes, durante y después del Tour
respete la igualdad, la diversidad y sobre todo, la dignidad de las personas y apoyamos que
siempre el euskara y nuestras culturas e identidades vascas, estén en el centro de la acción de
Gobierno. Estas cuatro cuestiones el grupo municipal ELKARREKIN PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK las tienen muy claras.
Eso sí, con estos eventos como el Tour, quizás es interesante tener también en cuenta que
al igual que el idioma internacional del fútbol es la pelota y en el ciclismo el idioma internacional es
la bicicleta, si algo positivo tiene esta taimada globalización es la capacidad de comunión que
logran estos tipos de eventos y acontecimientos mundiales, mediante los cuales se consigue de
manera natural, unir credos, unir culturas, unir identidades diversas, unir patrias, unir naciones, unir
estados e incluso unir pueblos, y esto es muy positivo.
Por lo tanto, disfrutemos del Tour cuidando lo cercano, porque el espectáculo está
asegurado. al grupo municipal ELKARREKIN PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK por
lo menos no les cabe ninguna duda, de que nuestras ikurriñas inundarán no solo Bilbao, Gasteiz o
Donostia, sino que nuestras ikurriñas también van a inundar Baiona, Larrun, Cauterets o el Gran
Colombier de los Alpes. Por lo tanto, apoyaremos el texto acordado. Eskerrik asko”.
SR. OTXANDIANO: “Bai eskerrik asko alkate. Egun on denoi. Nere aldetik bakarrik esango
diot Goirizelaia andereari: eskerrik asko zure proposamenagatik eta eskerrik asko be bai lortu
dugun adostasunagatik.
Yo siempre he visto positividad en la proposición del grupo municipal EH BILDU, nunca he
visto nada negativo y de ahí que el EQUIPO DE GOBIERNO propusiera una enmienda en clave
positiva con el propósito de acordarla y si era oportuno poder aprobarla por unanimidad, lo cual
parece que va a ser complejo en la mañana de hoy. Han sido cuatro aspectos diversos que se han
propuesto, el primero que tiene que ver con la realidad de los alojamientos y estamos
comprometidos y comprometidas en que se deben mejorar los protocolos para controlar esa oferta.
Otro muy importante, que tiene que ver con la calidad en el empleo, obviamente, y saben
ustedes, porque yo mismo he tenido la oportunidad de informarles con antelación al pleno de la
complejidad de este proyecto en particular, porque a través del instrumento municipal BILBAO
EKINTZA, se gestiona la totalidad de la contratación para todas las etapas vascas, lo cual implica
que es un compromiso y una exigencia adicional y de ahí que pongamos encima de la mesa ese
compromiso que pasa también por mesa de contratación de BILBAO EKINTZA.
Obviamente, la igualdad y la diversidad, yo creo que a la vista está de los últimos hitos que
ha supuesto también ese elemento de igualdad y diversidad y el cuidado y de lo que supondrá en el
futuro, y cómo no, la identidad vasca, sí, la identidad vasca. El EQUIPO DE GOBIERNO está
plenamente de acuerdo.
Me hizo mucha ilusión que todos los grupos municipales estuvierais en el hito de los 100
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| 2023-03-30 | PDF (p.135) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
cubierta y el resto, mayoritariamente, son bloques de ladrillo que conforman grupos homogéneos
de parecida edad de construcción, planta baja más 5 alturas. Se encuentran en deficiente estado
de conservación y descuidados, los cerramientos no cuentan con aislamiento térmico, tienen
problemas de condensaciones, no disponen de ascensor, siendo la necesidad de rehabilitación
tanto básica de conservación, como de accesibilidad y eficiencia energética”.
Es decir, no es una cuestión que pongan encima de la mesa los y las vecinas del barrio de
Betolaza, que lo sufren a diario, ni lo decimos desde el grupo municipal ELKARREKIN
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK. Lo recoge el personal técnico que ha elaborado
este informe para SURBISA y es lo que ha justificado que se vaya a abrir una oficina de
rehabilitación próximamente, en mayo.
Por otro lado, es importante, también, hablar de las conexiones con Betolaza. ¿Cómo se
puede llegar a Betolaza? Ya lo han comentado también mis compañeros. En bicicleta, complicado.
No solo porque no tienen un punto de BILBAOBIZI que, señora Abete, estaría bien valorarlo. Esto
sí que impulsaría la movilidad ciclista.
También se puede subir andando. Es cierto, aunque, teniendo en cuenta la edad de los
vecinos y de las vecinas que viven en el barrio, resulta tremendamente complicado subir esas
cuestas.
Tenemos un autobús, es verdad, está el 27, Arabella-Betolaza, que, a todas luces, es
insuficiente. Es cierto que hay un grupo de mujeres que tiene que coger el autobús antes para ir a
trabajar y no puede hacer uso de él. Y, señora Abete, no hay marquesinas en Betolaza y en
Betolaza también llueve. Por lo tanto, Betolaza lleva solicitando demasiado tiempo una Auzolinea
circular que dé servicio desde Rekalde Peñascal a Uretamendi y a Betolaza, llegando a la altura de
los portales 32, 33 y 34. Y la pregunta, señora Abete, es obligada: ¿para cuándo? No podemos
seguir esperando a ese estudio de reestructuración de las líneas, cuando -como ha comentado mi
compañero, el señor González Soreasu- cuando se quiere se implanta una.
Metro y tranvía, bastante complicado para subir también a Betolaza. Por lo tanto, a los
vecinos y vecinas no les queda otra que utilizar el coche. Utilizar el coche para moverse, utilizar el
coche para ir a comprar, para ir a trabajar, para ir a visitar a sus familiares, para lo que necesiten. Y
eso, señora Abete, no es impulsar una movilidad sostenible y saludable. Y en mi siguiente turno
continuo”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko, alkate jauna. En primer lugar, quizá, tendría que hacer una
pequeña observación o matización a la intervención del grupo proponente, en este caso el señor
González Soreasu. Utilizaba, tanto en su proposición como en su intervención, el término de
proyecto urbanístico y proyecto de urbanización. Aquí, quizá, aclarar que proyecto de urbanización
corresponde cuando urbanísticamente se determina cambiar el urbanismo de un determinado
barrio. Es decir, cuando se hace una reedificación de un determinado barrio, esa reedificación lleva
aparejada el correspondiente proyecto de urbanización.
En Betolaza lo que acordamos, precisamente, es lo contrario. Es no tirar nada y, por lo tanto,
no ha lugar a un proyecto de urbanización en términos urbanísticos, quiero hablar. No quiere decir
esto que no se planteen o no se vayan a ejecutar otro tipo de intervenciones desde el punto de
vista de obras de mejora del barrio y, de hecho, con los vecinos y vecinas de Betolaza hemos
estado en varias ocasiones y conocen las propuestas y planteamientos que el EQUIPO DE
GOBIERNO plantea de cara al mandato que viene.
Sí quiero poner en valor una cuestión que la propia señora Viñals ha destacado -no voy a
entrar en detalle- pero el hecho de que este mismo mandato hayamos ampliado el ámbito de
intervención de SURBISA, y aquí mi compañero, el señor Iván Calderón, el otro día en el Consejo
de Administración de SURBISA estuvo, también, dando detalles al respecto, redunda o ayuda
precisamente en este objetivo, que yo creo que compartimos todos los grupos de que - una vez
metido dentro ordenación todo el barrio de Betolaza - tenemos que ayudar a su rehabilitación de
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| 2023-02-23 | PDF (p.26) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
“1. Son títulos de transporte en Bus turístico los que en cada momento hayan sido aprobados por el
Ayuntamiento de Bilbao para su utilización en el servicio, y figuren en el cuadro vigente de tarifas.
2. La persona usuaria deberá estar provista, desde el inicio de su viaje, de un título válido de
transporte, que deberá obtener o validar al entrar en el autobús, y conservar durante la
duración del viaje. Está, también, obligada a ponerlo a disposición del personal de la
empresa contratista o del Ayuntamiento habilitado para ello, que pueden requerir su
exhibición y comprobar su validez durante todo el trayecto.
3.- Podrán viajar gratuitamente, sin abonar tasa o precio alguno, los y las menores de doce
años y quien acompañe a personas invidentes, personas con movilidad reducida que se
desplacen en cualquier tipo de vehículo de los que, por su condición, utilice la persona con
movilidad reducida. Podrán también viajar de forma gratuita quienes acompañen a las
personas con discapacidad intelectual igual o superior al 45%, con códigos de limitación
2101, 2102, 2103, 2105 y 2106, según el CIE10/OMS-2001, y grado de dependencia
reconocido”.
Se estima parcialmente la enmienda presentada y se incorporará al proyecto la redacción
propuesta por el grupo enmendante, salvo lo referido al incremento de la edad para viajar
gratuitamente.
Conviene significar que, si bien no de forma gratuita, determinados colectivos, entre los que se
encuentran los menores de 12 años, gozan de una reducción tarifaria.
ENMIENDA 7.- Se propone modificar el Artículo 12.1 e) quedando redactado de la siguiente
manera:
Artículo 12.1 Derechos de los y las viajeras.
“e) Viajar con los objetos, paquetes y maletas que lleve, incluidas las bicicletas plegables, siempre
que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo.
Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30
centímetros”.
Se estima la enmienda presentada y, en consecuencia, se incorporará al proyecto.
ENMIENDA 8.- Se propone modificar el título del Artículo 18 quedando redactado de la
siguiente manera:
Artículo 18. Equipamiento de las paradas del servicio de “Bilbobus” y Bus turístico.
“1. Lo postes y marquesinas, que integran el equipamiento de las paradas, son elementos
asociados al servicio público de transporte urbano, y su principal función es la de constituir un
soporte para la información del servicio y, además, en el caso de las marquesinas, servir de
resguardo a las personas usuarias.
2. Los equipamientos de las paradas deberán ser conservados por la empresa responsable
en conveniente estado de decoro, y en perfectas condiciones que aseguren su correcta
utilización por las personas usuarias.
3. La disposición del equipamiento en la parada se adecuará a la normativa relativa a la
accesibilidad, creando espacios que faciliten la operativa del servicio, tanto para los autobuses,
como para las personas usuarias.
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| 2023-02-23 | PDF (p.35) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno condiciones de accesibilidad universal, así como obtener un servicio regular y puntual”. Se inadmite la enmienda presentada, toda vez que el contenido de esta no se ajusta estrictamente a los términos de la modificación aprobados inicialmente por la Junta de Gobierno. 7. Modificar el Artículo 12.1 letra e. Donde dice: “e) Viajar con los objetos y paquetes que lleve, incluidas las bicicletas plegables, siempre que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo. Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30 centímetros”. Que diga: “e) Viajar con los objetos y paquetes que lleve, incluidas bicicletas plegadas y Vehículos de Movilidad Peatonal (VMP) plegados, siempre que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo. Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30 centímetros”. Se estima la enmienda presentada y, en consecuencia, se incorporará al proyecto de modificación. 8. Modificar el Artículo 12.1 letra k. Donde dice: “k) Viajar con perros guía y de asistencia debidamente autorizados perros de Cuerpos de Seguridad y pequeños animales domésticos, siempre y cuando esto sean transportados por sus dueños en receptáculos idóneos (transportín) y no produzcan molestias por su olor o ruido”. Que diga: “k) Viajar con perros guía y de asistencia debidamente autorizados, perros de Cuerpos de Seguridad, los perros domésticos deberán viajar en todo momento sujetos con correa y con bozal puesto y deberán situarse, tumbados, bajo el asiento que ocupe su propietario o acompañante en la parte delantera del autobús (es decir, entre la puerta delantera y la puerta central) o junto al propietario o acompañante en caso de viajar de pie. Se permitirá el acceso al autobús con perros todos los días de la semana durante todo el servicio excepto los días laborables entre las 7.30 y las 9.00 horas y entre las 16.30 y las 18.30 horas. El acceso al autobús con perros estará, en todo caso, limitado a un animal por vehículo, y supeditado a la ocupación del vehículo según criterio del personal de Bilbobus. Otros animales domésticos siempre y cuando sean transportados en receptáculos idóneos y no produzcan molestias por su olor o ruido a los demás usuarios”. Se inadmite la enmienda presentada, toda vez que el contenido de esta no se ajusta estrictamente a los términos de la modificación aprobados inicialmente por la Junta de Gobierno. 9. Modificar el Artículo 16.1. Donde dice: - 35 - |
| 2023-02-23 | PDF (p.41) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
calcula la temperatura dependiendo de la temporada, en el resto de vehículos me imagino que se
permitirá regular la temperatura al conductor, ¡me imagino! El resto de enmiendas que hemos
presentado hacen referencia a cuestiones semánticas o conceptuales, que también han sido
aceptadas.
Por todo ello y tal como hicimos en el año 2018, votaremos a favor, votaremos sí, a favor
del reglamento de Bilbobus, ya que introduce buena parte de las propuestas que hemos
presentado y que considerábamos necesarias para mejorar el reglamento al servicio de las y los
usuarios de Bilbobus.
En cuanto a la ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter no tributario
de Bilbobus, señalar en primer lugar, que compartimos la propuesta del Área de Movilidad de que
no se suban las tarifas, y más en esta actual coyuntura de crisis económica. También, como no
podía ser de otra manera, que se incluya una disposición en la que se señala que se mantiene la
reducción de las cuantías de las tarifas, o sea, las bonificaciones al 50%, después de aquel debate
que tuvimos aquí, con el fin de apoyar el transporte público de viajeros.
No obstante, desde el Grupo Municipal EH BILDU consideramos… En la siguiente turno voy a
seguir”.
SRA. VIÑALS: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna eta egun on guztioi. Bueno, antes de nada,
desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK queremos recordar que justamente mañana se cumple un año del comienzo de la
guerra en Ucrania, una guerra en suelo europeo provocada por la invasión del ejército de la
Federación de Rusia y por ello, sin relativismos culturales o ideológicos de ningún tipo y en defensa
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, no podemos olvidar que la guerra
continúa, que la misma ha provocado miles de muertes de personas, centenares de niños y niñas
entre ellas, que hay más de 17 millones de personas que a día de hoy dependen de la ayuda
humanitaria y, bueno, pues que actuemos con coherencia desde las instituciones públicas.
Y dicho esto, en relación al a la propuesta de modificación del reglamento y la ordenanza
de Bilbobus, desde Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK hemos presentado 15 propuestas de mejora al proyecto de modificación del
Reglamento de Bilbobus y Bus Turístico y 8 propuestas de mejora al proyecto de la ordenanza. En
total 23 propuestas o enmiendas, de las cuales se nos han admitido cuatro. De estas 4 vamos a
destacar 1, que es la referente a la intermodalidad y es que en Bilbobus se podrá viajar con
bicicletas plegadas y vehículos de movilidad peatonal plegados también.
Además, nos sentimos especialmente orgullosas de que gracias al Grupo Municipal
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se amplíen los derechos
para, en concreto, las personas acompañantes de personas con discapacidad intelectual y
dependencia, que podrán viajar de manera gratuita en Bilbobus y en el bus turístico de la misma
manera que hasta ahora lo hacían las personas acompañantes de las personas invidentes y de las
personas con movilidad reducida. Una propuesta que sacamos adelante en este Pleno y que poco
a poco se va materializando.
Ahora bien, creemos que abrir el melón del reglamento y de la ordenanza de Bilbobus para
incluir un par de cuestiones e inadmitir otras propuestas, bajo el argumento de que no se ajustan a
los artículos que el EQUIPO DE GOBIERNO ha decidido plantear inicialmente y que además son
propuestas que mejoran la normativa y sobre todo mejoran la calidad de vida de los bilbaínos y las
bilbaínas y también del planeta, pues es una oportunidad perdida y sobre todo es un tiempo
perdido, porque sabemos lo que cuesta revisar las ordenanzas y los reglamentos. Desde el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK vamos a
destacar algunas de las de las propuestas que hemos planteado y que no han sido aceptadas:
En primer lugar planteábamos ampliar la gratuidad de Bilbobus a los 16 años. Se nos
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| 2023-02-23 | PDF (p.47) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
me alegro de que usted se haya puesto las gafas moradas porque nosotras nos las ponemos
siempre y en este caso, como usted sabe, el Área de Igualdad emitió un informe diciendo que no
era necesario pasar por una visión del Área de Igualdad y por tanto hemos hecho lo que teníamos
que hacer una vez más. Y por terminar, un asunto también que planteaba la señora Viñals en
cuanto a los animales: deberíamos hacer esa reflexión, pero no creo que podamos comparar un
autobús con un metro, porque el espacio es mucho más limitado, pero por supuesto tendremos que
ir haciendo la reflexión correspondiente. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Abete, yo le voy a
reiterar que está en nuestras competencias el poder poner la gratuidad a los 12 años, y de hecho,
le vuelvo a repetir, que muchas ciudades del estado lo han hecho. Usted quiere llevar el debate a
otro lado, pero usted tiene la competencia para hacerlo. No lo ha hecho porque no lo quiere o
porque no tiene voluntad política. Sigo con lo mío.
En cuanto a los billetes especiales de bus turístico, el grupo Municipal EH Bildu ha
propuesto la creación de un billete para residentes que comprenda de los 6 a 12 años, ya que
existía una discriminación respecto a este tipo de billete que ya existía para los no residentes. El
EQUIPO DE GOBIERNO también ha estimado esta propuesta.
Otra serie de enmiendas que hacen referencias a cuestiones más formales, como puede
ser que la disposición adicional referente a las bonificaciones se considere disposición transitoria o
que se añada la palabra público en los artículos que se hace referencia al servicio de Bilbobus, que
ambas también ha sido aceptada.
No obstante, ya voy a decir, nuestro voto al dictamen será de abstención, ya que hay
cuestiones que no han sido aceptadas, principalmente lo de la gratuidad de menores de 12 años y
que, a nuestro juicio, resultan fundamentales para incrementar el uso de transporte público de la
ciudad y de esta forma una movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK nos vamos a abstener tanto al
reglamento como a la ordenanza. Ponemos en valor los avances que se recogen en la normativa,
sobre todo el tema que puedan viajar bicicletas plegadas y vehículos de movilidad peatonal
plegados, el tema de ampliar los derechos para las personas y acompañantes con discapacidad
intelectual o dependencia que puedan viajar de manera gratuita, y como no, que se mantengan los
descuentos en el transporte, son medidas que ya hemos debatido en este Pleno, que sí o sí tenían
que ir en la nueva normativa.
Pero hay muchas cuestiones que desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK hemos planteado y que, como no se iban a
tocar, no están incluidas. Y nos parece una oportunidad perdida e, insisto, un tiempo perdido
porque evidentemente, si hay unas cuestiones que ya se han debatido y que se han aprobado y
que tenían que ir a la normativa y a la ordenanza, pues no estamos hoy aquí descubriendo nada
nuevo, lo que deberíamos de haber hecho es aprovechar este trámite para incluir lo ya debatido y
lo ya aprobado para avanzar.
Y voy a insistir en el tema de la sostenibilidad. Me alegro que la señora Abete hable de la
sostenibilidad, pero insisto, hay todavía en concreto, haciendo la cuenta, 47 autobuses que no son
híbridos, hay que velar y hay que ir al máximo en esta cuestión. Entonces, hay que asegurar en
normativa que cuando los autobuses están parados, tienen los motores apagados para que no
contaminen ni generen vibraciones en las cabeceras de donde se sitúan los autobuses. Y es una
cuestión muy importante que se ha rechazado y que no se nos incluye.
Evidentemente con el tema de los perros el debate está abierto, pero, insisto, desde el
Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
hacíamos una propuesta que era ir en la misma línea que plantea el metro de Bilbao. Si desde el
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| 2023-02-23 | PDF (p.167) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK Udal Municipal ELKARREKIN BILBAO-
Taldeak aurkezten duen proposizioa, xedapen PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
zatian hitzez hitz honela dioena: BERDEAK, cuya parte dispositiva es del tenor
literal siguiente:
«Bilboko Udalaren Osoko Bilkurak “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao
Gobernu Taldeari eskatzen dio lehenbailehen insta al Equipo de Gobierno a comenzar, lo
eta modu irekian eta parte-hartzailean has antes posible y de manera abierta y
dadila 2023 2030 aldirako Bizikleta participada, el diseño de un Plan Estratégico
Mugikortasuneko Plan Estrategiko bat de Movilidad Ciclista para el periodo temporal
diseinatzen». 2023 — 2030”.
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, Alkate jauna. A día de hoy la bicicleta no es sólo un medio de
transporte, no es un simple vehículo de dos ruedas movido por una persona. La bicicleta
actualmente se ha convertido en un objeto valioso. El siglo XXI es ya el siglo de la sostenibilidad, y
si a esto además le sumamos los problemas derivados de las crisis climática y energética es muy
fácil entender que todos los elementos que favorezcan la sostenibilidad son y serán cuestiones
estratégicas para el desarrollo sostenible de la sociedad.
Así, en poco tiempo la bici se ha convertido en un medio de transporte estratégico para la
vida en las ciudades y, en consecuencia, como reflejamos en la justificación de la propuesta, desde
el Gobierno Municipal se debe reconocer que la bici no es únicamente un modo de transporte más.
Su uso dentro y fuera de Bilbao produce un alto valor en términos de movilidad, pero también de
habitabilidad, de salud, de medio ambiente, de equidad y de sociabilidad.
Además, genera beneficios, beneficios tanto para las los que se desplazan con ella como
para los que no, ya que las bicis contribuyen a liberar espacio público y reducen la contaminación
del aire y también la contaminación acústica de nuestras calles, que, por cierto, en Bilbao también
nos hace falta.
Por todo ello, ¿qué pedimos? Pedimos un plan estratégico de movilidad ciclista
principalmente por dos motivos. Primero porque Bilbao, aunque lo contempla su Plan de Movilidad
Urbana Sostenible (PMUS) todavía no lo tiene y, en segundo lugar, porque hablamos de un
elemento estratégico para el desarrollo urbano de cualquier ciudad. Por eso mismo, las principales
ciudades de Europa ya cuentan con un plan estratégico.
Proponemos hacer este plan, pero lo proponemos hacer no de cualquier manera. Así, tiene
que diseñarse de manera participada, contando con la opinión del mayor número de colectivos y
asociaciones implicadas en la movilidad urbana de Bilbao y también proponemos que el plan sea
realmente ambicioso en términos de sostenibilidad y de planificación urbana. Por eso mismo
queremos que este plan se haga de manera urgente y, sobre todo, que se ajuste eficazmente a la
agenda global 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Dicho esto, es importante entender que la movilidad ciclista siempre suma en parámetros de
sostenibilidad urbana. La bici no va contra nadie, no contamina, no hace ruido y además reduce de
una manera sencilla las emisiones de gases de efecto invernadero. No olvidemos que estas
emisiones son la principal causa del cambio climático que ya nos afecta y según los datos del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, hay que tener presente que el transporte
representa el 29 % del total de emisiones de gases de efecto invernadero y que, de ese porcentaje,
el 93 % lo representan los coches, las furgonetas y los camiones.
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| 2023-02-23 | PDF (p.168) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Evidentemente no es cuestión de eliminar de un plumazo los vehículos que hemos utilizado
durante los últimos 50 años, pero sí es momento de avanzar gradualmente hacia una movilidad
descarbonizada, respetuosa con el planeta y con la salud de las de las personas. Es aquí, donde la
bici también tiene mucho que decir y tiene mucho que aportar.
Por ello, de manera premeditada y siendo conscientes del momento político concreto en el
que ahora nos encontramos, queremos poner en valor los beneficios asociados al incremento del
uso de la bici en 5 ámbitos:
- El primero es en la salud. La bici mejora la salud física y mental, incrementa la esperanza
de vida y reduce el sedentarismo.
- A nivel de movilidad. La bici reduce la congestión del tráfico y mejora la seguridad vial.
- En términos económicos. La bici genera empleo e inversiones, favorece la economía local,
crea tejido tecnológico y contribuye a la reducción del gasto sanitario; sino que se lo
digan a nuestras empresas vascas Orbea y BH.
- En el ámbito medioambiental. La bicicleta contribuye a la obligatoria descarbonización de la
movilidad, no produce ruidos, no genera emisiones y contribuye al ahorro energético.
- Por último, en el ámbito de la equidad. La bicicleta contribuye a avanzar hacia una
sociedad más equitativa, facilitando el derecho a la movilidad a todas las personas, el
acceso a bienes y servicios; es decir, que la de la bicicleta en muchos ámbitos nos
aporta muchos beneficios.
En definitiva, creemos que sobran los motivos para que Bilbao tenga lo antes posible su plan
estratégico de movilidad ciclista. Esperamos que todos los Grupos Municipales apoyen nuestra
propuesta y con ello, ojalá todos y todas asumamos cuanto antes la importancia de permitir que en
Bilbao nos dejemos cuidar por la bicicleta”. «Besterik gabe, eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Gracias señor alcalde. Más allá de la defensa a ultranza del mundo de la
bicicleta que siempre escuchamos a la señora Viñals, sí que tenemos que reconocer que en este
caso es necesario lo que propone, y aunque no estemos de acuerdo en que la bicicleta pueda estar
en todos los sitios, ni puede ir por todos los sitios que muchas veces se quiere, si compartimos que
es necesario un plan estratégico.
Es más, hasta nos planteamos hacer una enmienda de modificación porque pensamos que
se quedaba corto. Estuvimos mirando varias ciudades y, por ejemplo, en Zaragoza han elaborado
un Plan Director de la Bicicleta, en el cual lo que ustedes proponen es un punto más dentro de un
decálogo que analiza muchos más factores y analiza la bicicleta desde una estrategia global.
También las disposiciones legales incluso plantean la creación de un observatorio de la bicicleta,
elemento que hemos hablado con varias asociaciones, que estarían encantadas de que hubiera
algo así en la ciudad.
En cuanto a su propuesta de Plan Estratégico, al leer la moción y entrevistarnos con
personas del colectivo ciclista, nos llamaron la atención varias cosas:
Primero, que como tal, no hay lo que se propone; es decir, esto no lo hay en Bilbao, lo que
hay es un plan de bidegorris del 2007; es decir, de la friolera de hace 15 años. Un plan de
bidegorris que en su artículo 5 ya dice que es de vigencia indefinida, es decir, de aquí al infinito y
más; cuando lo normal es que estos documentos tengan una fecha de inicio y otra de final, con el
fin de poder medir los objetivos que allí se proponen. Siempre me han dicho que los objetivos
deben ser específicos, medibles, alcanzables, relevantes y, sobre todo, con límite de tiempo: el
SMART (specific, measurable, attainable, relevant y timely). Pues el que elaboró este documento
allá por el 2007, como que el concepto de temporalidad no lo tenía muy claro.
Por otro lado, este mismo documento del 2007 recoge en su artículo 5, aparte de que este
documento es indefinido en el tiempo, dice que lo es, sin perjuicio de sus eventuales
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| 2023-02-23 | PDF (p.169) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
modificaciones y/o actualizaciones, y que estas últimas serán procedentes siempre que lo decida
una estructura coordinada de trabajo o, en su defecto cada 5 años, es decir, que serán a instancia
de parte o de oficio. Vamos, que el sentido común nos invita a pensar que, como poco, este plan
de bidegorris del 2007 se habría actualizado en el 2013, 2018 y 2023.
Esta información nos hizo plantearnos una serie de preguntas que son las que trasladamos
al área, y le preguntamos cuántas modificaciones y/o actualizaciones se habían llevado a cabo
desde su aprobación, en virtud de ese artículo 5, que pide una revisión cada 5 años. La respuesta
fue que no ha habido modificaciones o actualizaciones. Vamos que desde el 2007 de oficio,
modificaciones: cero.
La otra variable era la estructura coordinada de trabajo que nosotros entendemos como tal,
pues un órgano en el que, por ejemplo, cuando se va a hacer un bidegorri, se reúna el Área de
Movilidad, el Área de Obras, el Área de Seguridad, validándose todo con el fin de que haya una
mayor garantía de éxito. Entonces, preguntamos: ¿este órgano cuántas veces se reúne, en qué
consiste, a qué dedica el tiempo libre, cuantas modificaciones del plan ha entendido procedentes?
Respuesta: el trabajo coordinado se lleva de forma de forma interna.
Conclusión, o conclusión que hacemos nosotros: si se está trabajando con un documento
elaborado hace 16 años, del cual no hay signos de que se haya revisado su elaboración y con un
órgano coordinado que entendemos que tampoco existe como tal, abandonada esta opción por
obsoleta entramos en el PMUS que, en su página 86, recoge lo siguiente: Estrategia IV, Movilidad
Ciclista, de cara a promover este tipo de movilidad se ha establecido el plan estratégico de
movilidad ciclista 2018- 2023 que vendría empatar con lo que propone la señora Viñals, con una
serie de criterios a la hora de planificar las nuevas vías ciclistas de Bilbao, criterios que se
desarrollan a continuación…
Entonces ahí se acaba el tema y ya lo siguiente es un plano, con todo Bilbao lleno de
bidegorris; es decir, todo Bilbao sería un gran bidegorri. Ante este propósito del PMUS, pues se nos
plantearon más dudas sobre el plan estratégico 2018-2023: ¿cuál es el nivel de ejecución, en que
consiste, si se va a proceder a su revisión…? Porque según esto, debería revisarse en el 2023
porque debería acabar este año. Y en caso de que no se hubiera realizado, por qué no y al no
contar con este plan, qué criterios tiene el Área de Movilidad para definir y concretar sus líneas de
actuación o simplemente en qué se fundamenta para llevar a cabo un bidegorri.
La respuesta del área se ha limitado a decir que este documento; es decir, el plan especial
de movilidad ciclista que es lo que propone la señora Viñals, está en elaboración. Entonces,
nosotros preguntamos: ¿Está en elaboración o no lo está? Porque según si está o no, votaremos
una cosa o la otra”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko, alkate jauna. El PMUS, en el que tuve el honor de
participar y aportar iniciativas en nombre de mi Grupo Municipal, ahí por el 2018 que lo firmamos,
también la señora Muñoz y todos los Grupos Municipales, se establecían varios ámbitos
estratégicos y se adjudicaban de mayor a menor prioridad.
El primero era el protagonismo absoluto al peatón con la puesta en marcha de diferentes
zonas de peatonalización en la ciudad, como la parte inicial de la Gran Vía.
Después venía el incremento del uso de las bicicletas, que vendría aparejado a una fuerte
inversión para la creación de una infraestructura ciclista de la ciudad
A continuación, implementar medidas para incrementar el uso de transporte público con el
billete único como instrumento para alcanzar dicho fin.
Y así, estos días se está hablando del PMUS, concretamente de su incumplimiento, ya que
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| 2023-02-23 | PDF (p.171) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno volver a poner en valor todo lo que este Ayuntamiento hace y apuesta para que la bicicleta esté cada vez más presente en las calles de Bilbao. Es evidente que hemos avanzado mucho en materia de movilidad ciclista, sobre todo en el último mandato, comenzando con la apuesta decidida por el calmado del tráfico el Bilbao 30 y siguiendo con las innumerables iniciativas que hemos puesto en marcha para convertir la bicicleta en un elemento destacado en la movilidad en nuestra ciudad. Gracias a este esfuerzo contamos ya con una red ciclista de 61 kilómetros. De ellos 24 kilómetros son bidegorris; es decir, carriles exclusivos para bicicleta. Además, contamos con 289 aparcabicis repartidos por toda la ciudad, con un total de 3.125 plazas de aparcamiento para bicicletas. Y están ya funcionando 3 aparcamientos seguros en aparcamientos de residentes como son Camino del Polvorín, Miribilla y Torres Quevedo. Se trata de 37 parcelas para bicicleta que, al igual que las de coche o moto, son de concesión anual y los usuarios pagan entre 5 y 6 euros mensuales. Está previsto además que en las próximas semanas habilitemos 157 parcelas más en otros 11 aparcamientos municipales para residentes. Por no hablar de los 43 puntos de préstamo de Bilbaobizi y de las 700 bicicletas de pedaleo asistido con las que abarcamos todos los distritos. Desde su puesta en marcha, el servicio ha tenido más de 5,7 millones de usos, casi 4.500 usos diarios de media, superando muchas veces de lunes a viernes los 7.000 usos. Además, en los próximos meses se sumará el servicio metropolitano de préstamo de bicicletas Bizkaibizi, en el cual Bilbao contará con 3 puntos de préstamo. Contamos también con 11 aforadores en diferentes puntos de la ciudad, que nos permiten monitorizar y evaluar en tiempo real el comportamiento de las personas usuarias de bicicleta. Las zonas más concurridas los meses de mayor uso, por ejemplo, y también contamos con 2 puntos de lavado y arreglo que muy pronto ampliaremos con cuatro nuevos. Además, a este empujón que le hemos dado a las infraestructuras ciclistas le debemos sumar continuas campañas para circular en bicicleta de manera más responsable y segura. Así, hemos organizado cursos para aprender a circular en bicicleta por la ciudad o promocionado su uso a través del juego y la diversión con los domingos de bicicleta por los que han pasado miles de personas y que les adelanto repetiremos en el mes de abril. Como ven, nuestra apuesta es decidida y constante. Somos miembros de la Red de Ciudades por la Bicicleta y en sus periódicas reuniones compartimos con el resto de grandes ciudades nuestras inquietudes e intercambiamos experiencias para seguir creciendo en el uso de la bicicleta. Gracias a estas medidas, en los últimos años en Bilbao se ha producido un aumento significativo de su uso lúdico, sí, pero sobre todo como medio de desplazamiento cotidiano. He querido destacar algunas de las iniciativas, proyectos y políticas que realizamos desde el Área de Movilidad para demostrar cómo, efectivamente, estamos siguiendo una estrategia en pro de la bicicleta, porque estoy convencida de que la bici no es solo un medio de transporte más, sino que aporta, lo decía la señora Viñals, beneficios para la sociedad en términos de movilidad, de medio ambiente y otras cuestiones. Beneficios para quienes la usamos, pero también para el resto de la ciudadanía, porque liberan espacio y reducen la contaminación atmosférica y el ruido. Por lo tanto, finalizo coincidiendo con ustedes en formas y en tiempos. Es verdad que es beneficioso contar con un plan estratégico porque la bicicleta refleja un cambio de paradigma en Bilbao y debemos trabajar por integrar a más personas en este espíritu. No se trata de imponer, sino de convencer y en ese trabajo todos y todas somos necesarias; es decir, debe ser fruto de un trabajo colaborativo. El horizonte temporal 2023-2030 nos anima a seguir trabajando y prueba de ello es la sesión monográfica del mes de diciembre del Foro de la Movilidad que dedicamos a la bicicleta y aprovecho también para adelantarles que, en los próximos días, se les convocará a una nueva - 171 - |
| 2023-02-23 | PDF (p.172) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
sesión de trabajo para seguir impulsando esta cuestión”.
Amaitzeko, berriz ere, eskerrak eman nahi dizkizuet zuen proposamenagatik eta akordio
honengatik. Horiei esker bizikleta gure hiriko mugikortasunaren elementu garrantzitsu bihurtuko da
eta Bilbon mugikortasun jasangarria eta osasungarria sustatzen jarraitu ahal izango dugu. Beraz,
horrek guztiak urratsak ematen jarraitzera gonbidatzen gaitu. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, alkate jauna. Sin duda, si en Bilbao estamos del lado de la de
la bicicleta, Bilbao necesita un plan estratégico de movilidad ciclista. Entendemos los
posicionamientos del resto de los Grupos Municipales de la Oposición, pero ahora estamos
hablando de la necesidad de realizar un plan, de hacerlo de manera urgente. El horizonte temporal,
como comentaba la señora Abete, es 2023-2030 y hacerlo de manera participada, que es contando
con los colectivos que están implicados en los temas de movilidad activa y saludable y de movilidad
ciclista.
Por lo tanto, agradecer al EQUIPO DE GOBIERNO que apoye el que Bilbao pueda tener
este plan estratégico de movilidad ciclista que necesitamos y que es necesario. También agradecer
el apoyo del resto de Grupos Municipales porque creo que es un avance y es importante que
avancemos juntas en esta cuestión y que, cómo he terminado mi primera intervención, nos
dejemos cuidar por la bicicleta. Besterik gabe, eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Sí, señora Viñals, si antes al final de mi intervención no lo he dicho muy
claro, pero sí, votaremos que sí, sobre todo porque entendemos que ni se está elaborando ni hay
ningún plan. Hay una estrategia, pero sin ningún plan. Entonces, es muy difícil llevar a cabo una
estrategia si no se planifica. Es como un conjunto de ideas que pueden ser desordenadas que lo
que las lleva a ordenar es un plan estratégico en este caso.
Por eso entendemos que es fundamental que haya un documento que tenga unos criterios.
Pues con el fin de que no tengamos que vivir más bidegorris como el de Anselmo Clavé (Paseo
don José Anselmo Clavé) que trajimos a este Pleno y que hubo que rehacer de forma
prácticamente entera, pensando en la seguridad de los ciclistas, por supuesto, porque corrían
peligro y la convivencia con los coches era muy complicada.
Se ha hablado aquí de la rotonda del Ayuntamiento. Rotonda muy criticada por los usuarios y
que al final se basa en una consulta, en un informe de una empresa (GEA 21) que costó 13.000
euros, que proponía 5 cosas, de las cuales se hizo caso a una, y una de las propuestas que hacía
para que fuera viable esta rotonda era que había que hacer otra rotonda en la plaza Venezuela, lo
cual, yo creo que venía un poco a plasmar que hablamos de una rotonda del Ayuntamiento que era
harto difícil, por no decir inapropiada, su ejecución.
O bidegorris como el que hay en Punta Zorrotza. Luego hablaremos de Sader, enfrente hay
un bidegorri que acaba en una pared. Eso no tiene mucho sentido. O el que hay en Artasamina que
también acaba en una pared. Eso no tiene sentido, y la gente no lo entiende. Entonces, no se
pueden hacer bidegorris a peso o a kilo. Tengo que hacer tantos kilómetros. No debe ser esa la
razón que justifique un bidegorri porque ni es bueno para los ciclistas, ni es bueno tampoco para
los que igual no les gustan tanto los bidegorris. Entonces hay que hacerlos con cierto sentido y
nosotros creemos que este plan le va a poder dar un sentido a muchos bidegorris sin sentido”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko. Reiterar lo que he comentado en mi anterior
intervención. Hay que empezar de cero el contador. Ya he citado todas las deficiencias que hay en
los carriles bicis, en la infraestructura ciclista de Bilbao. Yo las he citado en unos casos, el señor
Rodrigo lo ha rematado. Ya sabemos y no vamos a volver a repetir todos los casos que existen.
Todos partimos de que la movilidad ciclista es fundamental, es un medio de transporte público
uno más y su aumento tiene que crecer de una manera exponencial.
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| 2023-02-23 | PDF (p.173) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Creo que ahora se abre una oportunidad para que de forma conjunta todos empecemos de
cero, empecemos con una visión clara de qué tipo de infraestructura ciclista queremos en Bilbao y
a partir de ahí, con otras iniciativas y otras medidas, se vaya aumentando el uso de la bicicleta en
Bilbao que, por supuesto, tiene que ser de forma exponencial y uno de los principales medios de
transporte de Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Yo quería terminar dando las gracias a todos los Grupos Municipales por el
acuerdo, y reitero que nuestra voluntad y apuesta por la bicicleta es clara. Estoy de acuerdo con
ustedes que la bici siempre suma y con este plan vamos a poder ir avanzando hacia una movilidad
más sostenible y además acompañarla con esa herramienta de participación que es el Foro de la
Movilidad, donde nos marcamos objetivos, donde hacemos seguimiento de todas las políticas en
materia de movilidad. Por lo tanto, creo que esta es una buena propuesta con la que ganamos
todos los bilbaínos y bilbaínas, así que: eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Agradecer una vez más a los Grupos Municipales de la Oposición. Creo que
es una buena noticia para Bilbao que tengamos un plan estratégico de movilidad ciclista nada más.
Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Recordar que queda pendiente el revisar el estado de todos los bidegorris.
Aquí en su día hubo una moción que la señora Viñals encomendó todos los parabienes al Foro de
Movilidad. Nosotros propusimos que se hiciera una comisión ad hoc porque entendíamos que iba a
ser más práctico. Todavía no ha pasado por el Foro de Movilidad, entonces, igual hay que
presentar una moción en el próximo Pleno para que haga una comisión ad hoc”.
Bozketa egin da ELKARREKIN BILBAO- Se somete a votación la proposición
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO presentada por el Grupo Municipal
BERDEAK Udal Taldeak aurkeztutako ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER
proposizioari buruz, eta hau izan da emandako ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, siendo el
botoen emaitza: cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun/andre: González Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals, González Díez-Andino, García, Rodrigo,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alkatea, Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alcalde,
Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la proposición
ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER presentada por el Grupo Municipal
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK Udal Taldeak ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER
aurkeztutako proposizioa. ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
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22. PROPOSIZIOA, EH BILDU Udal 22. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal EH
Taldearena, proposatzen duena Osoko BILDU, que plantea la adopción de un
Bilkurak erabakia hartu dezan acuerdo plenario mediante el que se
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a que
korporazio honen publizitatea eta en las imágenes que aparecen en la
kanpaina instituzionaletan agertzen publicidad y las campañas
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| 2023-01-26 | PDF (p.20) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
13. JAKITUN GERATZEA Alkatearen 13. TOMA DE CONOCIMIENTO de la
2022ko abenduaren 26ko Ebazpenaz. Resolución del Alcalde, de fecha 26 de
Ebazpen horren bidez, behin betiko diciembre de 2022, por la que se
onartuta adierazten da 2022ko urriaren declara definitivamente adoptado el
27ko Osoko Bilkuraren erabakia, udal- Acuerdo Plenario de 27 de octubre de
zerbitzuak emateagatiko edo udal- 2022, de modificación del artículo 3 de
jarduerak egiteagatiko prezio la Ordenanza reguladora de los
publikoak arautzen dituen Precios Públicos por la prestación de
Ordenantzaren 3. artikulua aldatzen servicios o realización de actividades
duena, 11. paragrafoa ezabatuta. municipales, dejando sin efecto su
apartado 11.
Jakinarazi nahi den ebazpenaren xedapen- La parte dispositiva de la resolución cuya toma
zatiak honako hau dio, hitzez hitz: de conocimiento se propone es del tenor literal
siguiente:
PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, finalizado el periodo de exposición pública y no
habiéndose presentado reclamaciones, se entiende definitivamente adoptado el Acuerdo Plenario
de 27 de octubre de 2022, de modificación del artículo 3, dejando sin efecto su apartado 11, de la
Ordenanza reguladora de los Precios Públicos por la prestación de servicios o realización de
actividades municipales y consecuentemente, dejar sin efecto las tarifas de las actividades y
servicios descritos en el punto 1º, 5 y 6 y las normas de aplicación del punto 2º 6 y 7 del Anexo de
las Tarifas de la Ordenanza Precios Públicos, que quedarán redactada como sigue:
Artículo 3.
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes servicios o
actividades:
1.- Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2.- Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3.- Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4.- Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5.- Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6.- Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7.- Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8.- Colonias musicales, infantiles y similares.
9.- Venta de publicaciones.
10.- Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
11.- Servicios de la Escuela Municipal de Música.
12.- Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente
Ordenanza y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el
Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia.
TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de Reglamento Orgánico del Pleno
del Ayuntamiento de Bilbao, de la presente Resolución se dará cuenta inmediata al Pleno.
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| 2023-01-26 | PDF (p.64) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
ETXEBIZITZAREN ZERBITZU OROKORRAK. KAPITAL
ETXEBIZITZA / TRANSFERENTZIAK UDAL ETXEBIZITZAK TEA-RI
2022/00532 24000 15010 7310750 15.000,00
VIVIENDA SERVICIOS GENERALES DE VIVIENDA. TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL A VIVIENDAS MUNICIPALES O.A.L.
BI.- Kredituen gaikuntza ondoren adierazitako SEGUNDO.- La habilitación de créditos anterior se
sarreraren kargura egingo da: financiará con cargo al ingreso que se relaciona a
continuación:
ZENBATEKOA
APORTACIÓN API DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
IMPORTE
BIZKAIKO FORU ALDUNDIAREN KAPITAL TRANSFERENTZIA.
HERRIAK EGITEN 2022 APARTEKO FUNTSA TRANSFERENCIA
2022-35 2022 52020 15.000,00
DE CAPITAL DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. FONDO
7201005
EXTRAORDINARIO HERRIAK EGITEN 2022
HIRU.- Ebazpen hau jakinaraztea dagokion TERCERO.- Comunicar la presente Resolución al
sailari. Área afectada.
LAU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak CUARTO.- Dar cuenta al Pleno, en la siguiente
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo batzarraldian. sesión que se celebre, de la modificación
Hori horrela da Bizkaiko Lurralde Historikoko Toki presupuestaria aprobada, en cumplimiento de lo
Erakundeen Aurrekontuei buruzko abenduaren dispuesto en los artículos 27.3 de la Norma Foral
2ko 10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 artikuluan Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia
ezarritakoa betetzeko. y 17.5 de las Normas de ejecución presupuestaria
-16.22-
BAT.- Kreditu-transferentzien plan bat onartzea, PRIMERO.- Aprobar un Plan de Transferencias de
BERROGEITA ZAZPI MILA BOSTEHUN ETA Crédito por importe de CUARENTA Y SIETE MIL
BERROGEITA ZORTZI EURO (47.548,00 €) QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO EUROS
zenbatekoarekin, Bilbao Ekintza E.P.E.Lk bizikleta (47.548,00 €) para que Bilbao Ekintza E.P.E.L
elektrikoak erosteko eta bizikleta partikularrak gestione los bonos de comercio para la compra de
mantentzeko merkataritza-bonuak kudea ditzan. bicicletas eléctricas y mantenimiento de bicis
Xehetasun honen arabera: particulares, según el siguiente detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
EKONOMI GARAPEN,
ENPLEGURAKO LAGUNTZA. TRANSFERENTZIA
MERKATARITZA ETA ENPLEGUA | 2022 51000
2022/00090 ARRUNTAK BILBAO EKINTZARI | APOYO AL EMPLEO. 47.548,00
DESARROLLO ECONÓMICO, 24110 4320320
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A BILBAO EKINTZA
COMERCIO Y EMPLEO
- BAJAK / BAJAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
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| 2023-01-26 | PDF (p.95) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno (Plan de Movilidad Urbana Sostenible) se aprobó por unanimidad por todos los grupos municipales con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las y los bilbaínos, lo que conllevaba, entre otras medidas, a que se redujera el uso del vehículo privado a favor del transporte público y la bicicleta. Para ello, se han establecido una serie de medidas, como la implantación de un servicio municipal de bicicletas, mejorar la infraestructura ciclista, implantar la ciudad 30, etcétera, etcétera. No obstante, todavía quedan medidas por implantar para que Bilbao avance hacia una movilidad sostenible plena, como sería la puesta en marcha de la línea 4 del metro, finalizar el recorrido del tranvía, la reordenación de las líneas de Bilbobus que responda a las necesidades reales de la movilidad de los diferentes barrios de la ciudad y una red de bidegorris interconectados y seguros. Todos ustedes saben, como yo, que en el PMUS no hay mención alguna a los vehículos de movilidad personal (VMP). Esto es, ni se cita a los hoverboards, segways, monopatines o a los patinetes eléctricos, todos ellos elementos de micro movilidad, cuya presencia en diferentes ciudades del Estado están creando problemas. Así, se constata que plantean problemas de seguridad, estresa a las y los peatones, atasca las calles de la ciudad y, aún, no se ha demostrado que tengan un impacto positivo en el medio ambiente. De hecho, el alcalde de Valladolid señalaba recientemente que “no veréis una empresa de alquiler de patinetes en la ciudad mientras sea yo alcalde” y en París, su alcaldesa ya ha anunciado públicamente que el 2 abril someterá a referéndum el uso de los patinetes eléctricos. Por tanto, en el PMUS, el instrumento que tiene este Ayuntamiento en torno a la movilidad sostenible, no se prevé el uso de las VMP, y observamos cómo en otras ciudades se están planteando erradicar el alquiler de los patinetes eléctricos. Con estos antecedentes este Ayuntamiento a principios de diciembre permite que una compañía de patinetes eléctricos se implante en Bilbao y anuncia que autorizará en breve a otras dos empresas más para que desarrollen este tipo de actividad. Y de esta forma, los VMP ya han comenzado a ser parte del escenario de movilidad de la ciudad, originando, ya, algunos problemas, ya que, circulan por aceras y zonas peatonales, espacios prohibidos para los patinetes, ya que a todos los efectos se les consideran vehículos de motor. Además, ya observamos algún patinete tirado por ahí y a todos nos envían fotografías al respecto. Es cierto que existe una instrucción del Área de Movilidad sobre la regulación del uso de vehículos de movilidad personal que nadie conoce porque no se ha publicitado. Y de esta manera queda al descubierto la inacción del EQUIPO DE GOBIERNO ante una situación que ustedes mismos han creado y que, sin duda, va a ir aumentado, produciendo más conflictos con los diferentes agentes de movilidad que interactúan en la ciudad a medida que se implanten otras empresas de alquiler. Porque ustedes, lanzan los servicios privados de alquiler de patinetes, sin haberlo compartido, por ejemplo, en el Foro de Movilidad, en donde estamos todos los grupos municipales y los diferentes agentes de movilidad de la ciudad. Esto supone, sinceramente, un despropósito porque si no debatimos previamente el posible uso de los VMP, y no disponemos de una norma, Bilbao va a ser un caos. Y miren que ya hemos tenido experiencias recientes nefastas, como la ordenanza de peatonalización del Casco Viejo que se realizó sin hacer una consulta previa con vecinos y comerciantes y la que se lio. Desde el Grupo Municipal EH BILDU siempre hemos abogado por la implantación de una movilidad urbana sostenible, ordenada y reglada, y, sobre todo, consensuada entre todos los agentes implicados porque es la única forma de que se aplique con garantías de éxito. Ahí está nuestro trabajo en el PMUS o en las diferentes ordenanzas de movilidad. Por ello, abogamos que, si se plantea la posibilidad de introducir los VMP como instrumentos de micro movilidad a esta ciudad, se realice de forma consensuada. - 95 - |
| 2023-01-26 | PDF (p.97) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
eléctricos; integrando la misma dentro de la Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas por Utilización
Privativa y Aprovechamiento Especial del Dominio Público Municipal. Mientras estos estudios se
analizan y mientras llega esa futura ordenanza municipal de movilidad que se diseñe y se aplique
esta tasa. No puede ser que una empresa privada ocupe, haga uso y se lucre del espacio público y
encima lo haga gratis.
En cuanto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO nos parece que se queda
excesivamente corta, lo deja todo en manos de “la futura ordenanza de movilidad” que no detalla ni
indica cuándo va a estar esta ordenanza o no da ningún plazo aproximado. En este sentido, el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK cree que, en ese
mientras tanto, mientras llega esa futura ordenanza, es responsabilidad de este EQUIPO DE
GOBIERNO velar porque en la ciudad se den los mínimos problemas con estos vehículos de motor y
para eso se debería, por ejemplo, aplicar una moratoria a la concesión de licencias o establecer esta
tasa de espacio público para las empresas.
Parece que ninguna de estas dos propuestas le convence a la señora Abete. Da la sensación
de que se está priorizando el interés económico de estas empresas, dejándolas hacer uso del
espacio público sin ninguna contraprestación a cambio y eso nos preocupa. Y, en concreto, si nos
vamos a la actual “Instrucción sobre la Regulación de uso de vehículos de movilidad personal en
Bilbao”, que es de 2019 y que existe, es cierto que en el artículo 5.2 de Actividades económicas se
señala que “las empresas que se dediquen a la actividad económica de préstamos o alquiler de
vehículos de movilidad personal, dispondrán necesariamente de una base permanente de
estacionamiento de dichos vehículos”.
Pero señora Abete, ¿cuál es esa base permanente de estacionamiento? Porque el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK entiende que es
todo el espacio: pueden aparcar en todo el espacio público de la ciudad o en los aparca-bicis
municipales, como ya se ha anunciado.
En definitiva, el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK interpreta que este Gobierno Municipal da vía libre a estas empresas de
patinetes eléctricos, cree que mientras esa ordenanza futura de movilidad llega hay que poner
medidas para intentar controlarlo de alguna manera y el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se va a abstener”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Egun on, denoi. Como ya se ha comentado
aquí, la movilidad es una de las necesidades casi vitales de nuestra vida cotidiana, bien sea por
trabajo o por ocio, por deporte… y, al final, nos movemos por las diferentes vías de circulación:
paseos, aceras, bidegorris,… Lo hacemos habitualmente en transporte público: ferrocarril, autobús,
taxi,… mediante medios privados: coche, moto, bicicleta,… y también en los últimos tiempos han
aumentado considerablemente el uso de vehículos de movilidad personal, VMP, como ha dicho el
señor Zubizarreta, los hoverboards, segways y los patinetes eléctricos, que son los que nos traen hoy
aquí al debate para desplazarse por la vía pública.
Patinetes cuyas características han definido legalmente recientemente y podríamos
denominarlos como vehículos de una única plaza que están propulsados exclusivamente por motores
eléctricos con una velocidad máxima de 25 km/h. Por lo tanto, están llamados a convertirse en un
elemento de movilidad importante en el futuro, ya que son un medio de movilidad muy económico,
ágil, se puede transportar y guardar fácilmente dado que es plegable.
Los modos de movilidad van cambiando, como ya se ha apuntado, pero con ellos surgen
también otros problemas. En la búsqueda de la reducción de coches en las ciudades, se están
impulsando otros modos de moverse, como son la bicicleta y el patinete. Pero la proliferación de este
tipo de vehículos ocasiona también problemas con otros conductores y también con peatones, sobre
todo con estos últimos que, en ocasiones, ven cómo invaden su espacio de manera fraudulenta,
poniendo en peligro su integridad.
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| 2023-01-26 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Este lunes podíamos leer una noticia al respecto cuyo titular decía lo siguiente: “Me atropelló
con un patinete eléctrico y se dio a la fuga. Me ha arruinado la vida”. Las políticas de movilidad
actuales están sacando los coches de las calzadas, pero están metiendo bicicletas y patinetes
eléctricos en las aceras. También podríamos leer no hace mucho en un medio de comunicación cómo
en Bilbao, con fecha de junio del 2022, se había sancionado casi 250 patinetes y bicicletas, la
mayoría por circular por la acera, un espacio que es del peatón y que muchas veces es invadido,
causando un grave peligro para este que es el eslabón más débil.
El resto de multas iban, también, por no obedecer las señales de tráfico, no respetar los
semáforos en rojo, hacer uso de auriculares o teléfono móvil. También es habitual encontrarse con
dos personas circulando a bordo del mismo patinete.
En la actualidad, como se ha mencionado ya en este Pleno, hay una instrucción, la cual sí
que está publicitada en la web, pero no igual está debidamente publicitada en la ciudadanía y, por
ende, también se rige por la normativa general relacionada con los vehículos de movilidad personal,
entre los cuales están estos que hoy se debaten, a través del Decreto 970/2020, que entra en vigor el
2 de enero del 2021. Decreto que él reconoce o recoge que las ordenanzas municipales tienen la
última palabra en la regulación de estos medios de transporte.
Ciudades como Madrid, Barcelona y Valencia son ya ciudades que han regulado
normativamente el impacto del patinete en sus ciudades, en las cuales se determinan la edad mínima,
15-16 años, dónde pueden circular, también que los patinetes de alquiler tienen que tener seguro,
que es importante utilizar casco. Determinan dónde se pueda aparcar, en qué zonas, evitando que,
así, acaben tiradas en el suelo junto a un árbol o a una farola; qué comportamientos individuales
serán sancionados, etc. Una serie de regulaciones que desde el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR entendemos que son necesarias.
También regulan las sanciones por circular con más de una persona encima del patinete,
conducción nocturna sin alumbrado ni prendas o elementos reflectantes. Además del uso obligatorio,
como les decíamos, el contratar un seguro de responsabilidad civil, ya que, como les decíamos, en
principio, tienen que compartir la calzada, también pueden causar daños o recibirlos.
Por eso, desde el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR no creemos que sea necesario
realizar un estudio sobre el impacto que tendrá el patinete eléctrico en la movilidad de Bilbao, porque
ya somos testigos de forma habitual y ya hay datos que pueden dar cuenta del futuro de este medio
y, desde nuestro punto de vista, vemos necesario que se lleve a cabo una ordenanza al respecto con
el fin de poder ordenar de mejor forma ese medio de movilidad. O en su defecto de no hacerse una
ordenanza, como también recoge la instrucción elaborada por ustedes en el 2019, que se regulen lo
que dicen aquí ustedes es: a falta de una regulación europea o estatal de rango superior -que ya la
hay- la regulación de estos elementos habrá de hacerse mediante ordenanza, bien elaborando una
ad hoc -que nos parecería correcto- o bien modificando la ordenanza municipal de circulación que,
como ustedes saben, es del año 1999 y está en pesetas”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. Quería comenzar enviando un abrazo fuerte a la familia de mi
compañero Rodolfo Ares, una persona políticamente muy importante para mí, con gran trayectoria en
este Ayuntamiento y que ha sido y es un gran referente socialista.
Y volviendo a esta proposición, señor Zubizarreta, le agradezco que traiga hoy este tema
aquí. Y, ¿sabe por qué? Porque nos permite explicar la realidad, la verdadera realidad de los
patinetes en Bilbao y transmitirle que en este Ayuntamiento y en esta ciudad podemos estar muy
tranquilos. Ya nos hemos adelantado a cualquier situación que se pudiese dar ante el uso creciente
de patinetes y con los datos que manejamos no hay ningún problema. Ya en 2019, lo han
mencionado ustedes, redactamos una instrucción sobre la regulación de los usos de vehículos de
movilidad personal en Bilbao y establecimos unas pautas muy claras, como que no pueden circular
por las aceras, pueden circular por los bidegorris, tienen que utilizar espacios habilitados al efecto
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| 2023-01-26 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno para aparcar, como saben, espacios que comparten con las bicicletas, y estas pautas son válidas para cualquier persona usuaria de patinete. Por lo tanto, las cuestiones que les preocupan, como que transiten por las aceras, quedan resueltas. Otra cuestión, que entiendo no vamos a debatir hoy aquí, es si algunas personas llevan a cabo comportamientos incívicos. En cualquier caso, el uso que hacen del espacio público las empresas de alquiler de patinetes solo podemos apuntar que están haciendo el mismo uso del espacio público que cuando alquilamos un coche de alquiler y circulamos con él o lo aparcamos. Podemos utilizar ese coche igual que si fuera uno propio, prestado o de leasing. Es lógico. Es decir, a las personas usuarias de patinetes o, mejor dicho, a las empresas que se dedican a alquilarlos no podemos cobrarles por usar nuestros bidegorris. Por unos sitios circulan, en otros paran, pero no hacen un uso privativo del espacio público. No tienen un lugar reservado exclusivo para ellos en un espacio público y, por tanto, no les podemos cobrar. Es obvio. Y aclarado esto, otro asunto importante que mencionaban es el de la convivencia. En la actualidad, tenemos en Bilbao 3.250 plazas para aparcar bicicletas y tan solo 44 patinetes de empresa, 44. Por tanto, los aparcamientos no están llenos y no existe a día de hoy ningún problema de convivencia, principalmente porque las empresas, y nos hemos reunido con muchas, no van a desembarcar en Bilbao por encima de la demanda ni de la infraestructura y, menos, ofreciendo una imagen de desorden. Y, en segundo lugar, porque el mensaje que todas nos han trasladado es que quieren hacer un desarrollo de su negocio con cabeza. Algo que nos beneficia a todos y el EQUIPO DE GOBIERNO regula para garantizar el orden. El uso de estos vehículos va creciendo en el mundo y las empresas que prestan el servicio también. Pero en su desarrollo de modelo de negocio buscan lugares seguros donde prestar el servicio y captar clientes. Y eso también pasa por aparcar estos patinetes en lugares privados, como pueden ser centros comerciales, hoteles, parkings, etcétera. Es decir, optan por tener un local privado en el que fijar las bases de los patinetes, lo decía usted, señora Viñals, y operan desde allí. Así que, para su tranquilidad y la de todos, las empresas no son kamikazes y el EQUIPO DE GOBIERNO está velando por los intereses de la ciudad y por garantizar una movilidad ordenada, que es lo que se merece Bilbao. La DGT estableció unos parámetros mínimos y dejó a los ayuntamientos la regulación más específica en la que estamos actualmente trabajando para incluirla en la futura ordenanza de movilidad. Y mientras tanto, ese “mientras tanto” al que hacían alusión, estamos elaborando unos criterios que fijarán las condiciones para autorizar las actividades económicas que utilicen vehículos de movilidad personal. Para llegar a estos criterios hemos analizado lo que ocurre en otras grandes capitales para incorporarlo a la ordenanza a su debido tiempo. Vamos a establecer regulaciones para que las empresas, por ejemplo, exijan que los patinetes, además de un seguro de responsabilidad civil, estén dotados de luces, timbre, identificación, GPS o, incluso, estén sujetas a una APP de gestión; de donde, por cierto, nos serviremos para conocer los usos en tiempo real y su aplicación, ósea, Big Data. Está previsto, también, que no podrán ocupar más de un determinado número de plazas existentes para bicicletas, ni concluir el viaje si el patinete no se encuentra dentro de un estacionamiento autorizado. Podremos también limitar el número de autorizaciones y el número de patinetes con los que operan en la ciudad. Como ven, estamos preparados. Seguimos trabajando con las empresas, con otras ciudades, con nuestros servicios jurídicos y con nuestros técnicos, que son los mayores expertos, porque lo vamos a hacer bien y vamos a evitar lo que ha ocurrido en otros municipios. Así que mensaje de - 99 - |
| 2023-01-26 | PDF (p.101) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK quería poner el
foco. Porque dejarlo todo a esa ordenanza futura de movilidad, que, encima, no hay fechas, insisto,
está bien que se analicen los criterios, está bien que se vayan a analizar los nuevos modos de
transporte porque efectivamente están llegando, pero en ese mientras tanto hay que hacer algo y no
vemos que desde el Área se quiera prevenir. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias, señor Alcalde. Al Grupo Municipal PARTIDO POPULAR tampoco le
ha dejado muy tranquilo su exposición. Habla de 44 patinetes de empresa. Es cierto que no son
muchos e irán a más. Pero tampoco ha hablado de los patinetes de los particulares que, también, los
usan y son unos cuántos.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR entiende que una instrucción no es suficiente
porque al final no sanciona, no vincula, no deja de ser como un manual de buenos usos y se queda
ahí. Ahora mismo lo qué vincula es la normativa de la Dirección General de Tráfico y el real decreto
antes mencionado.
Ha hablado de incorporar asuntos como la iluminación -fundamental en la noche-, el GPS, el
seguro, que es lo que hoy en día no se recoge. El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR por eso
defiende la propuesta de que se haga una ordenanza, es decir, no hay mucho que plantearse. Al final
hay una situación que hay que regular como otras situaciones y hay una base jurídica para hacerlo.
Y, luego, lo que les decía, lo que ustedes mencionan en su propia instrucción del 2019.
Ustedes ya se están imponiendo a ustedes mismos unos deberes en lo cual dicen: “cuando haya una
normativa legal que dé soporte a la instrucción, se hará una ordenanza”. El Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR entiende que más claro, agua: regúlenlo. Y si no, no lo pongan por escrito. Y, al
final, por la influencia que tiene en la invasión, sobre todo, el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR
se preocupa mucho por los peatones y, al final, es el más perjudicado porque son vehículos de
movilidad que pueden alcanzar una velocidad de 25 km/h que en un contacto con un ciudadano
puede salir bastante perjudicado, como este vecino de Vitoria.
Entonces, nuestra opinión es sencilla, es clara, que es que hagan una ordenanza en la cual
se cumplan todos los plazos y en la cual se abra, como tiene que ser, un proceso de participación.
También entendemos que hemos podido aprender de lo ocurrido con la ordenanza peatonal del
Casco Viejo. Esto les animará a mejorar más en sus procesos de participación y con todos los
agentes sociales, llevar a cabo una ordenanza que regule una situación que va a tener su impacto o
que tiene ya su impacto en la ciudad”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. Señor Zubizarreta, me parece un poco alarmista hablar de
caos. Ya le he dado los datos. Tenemos 44 patinetes de empresa en la ciudad y usted dice que no
existen normas. Existen normas. La DGT las marca y este Ayuntamiento en su instrucción las recoge.
Y también me gustaría aclararle que no somos competentes para aplicar ninguna moratoria porque el
Área de Movilidad y Sostenibilidad no les concede ni les deja de conceder licencias de gestión
privada de patinetes. Por lo tanto, no cree usted una situación de alarma donde no hay. Tendremos
oportunidad de debatir todos y todas en esa ordenanza de la que nos dotaremos en un futuro y
ustedes tendrán la posibilidad de hacer llegar todas sus propuestas.
Y señora Viñals, ¿usted ha visto alguna base fija de patinete en la ciudad? ¿En el espacio
público de la ciudad? No. Y, ¿usted cuando alquila un coche y lo aparca en Bilbao en una zona que
no tiene OTA tiene que pagar? No, no lo hace. Por lo tanto, estamos ante el mismo caso. No están
haciendo un uso privativo del espacio público, por lo tanto, no podemos hacerles pagar ninguna tasa
al respecto. Y ustedes hablan de prevenir en este mientras tanto y es lo que estamos haciendo. Nos
hemos dotado de una instrucción, estamos elaborando otra y seguiremos avanzando para que esa
ordenanza regule toda la movilidad en VMPs, no solo en patinetes, también en bicicletas eléctricas y
en otros elementos de movilidad que han ido apareciendo desde entonces. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Señora Abete, ustedes han empezado la casa por el tejado.
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| 2023-01-26 | PDF (p.103) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Entonces, nos vamos a abstener, pero sí que les apercibimos a que se pongan ya a trabajar
en esta ordenanza que entendemos necesaria y con el fin de que estos patinetes no se conviertan
también como muchas veces las bicicletas, que la gente muchas veces las deja en cualquier sitio”.
SRA. ABETE: “Por concluir el debate, no hemos dejado de trabajar. En 2019 establecimos la
primera instrucción. Tenemos previsto publicar una y, se lo he explicado antes, podremos limitar el
número de bicicletas por empresa, el número de empresas…, perdón, el número de patinetes. Por lo
tanto, no va a haber ese caos que usted dice. Le he dicho que este Ayuntamiento trabaja para
garantizar una movilidad ordenada, que es lo que se merece Bilbao y es lo que vamos a hacer.
Y a mí me ha parecido que usted también ha entrado en alguna contradicción porque decía,
por un lado, que no le gustan los patinetes, que no quiere que lleguen a Bilbao y, por otro, que
pongamos en marcha un servicio municipal, que analicemos si ponemos en marcha un servicio
municipal. Y también me ha parecido escucharles que comparan una churrería con que circule un
patinete por la calle en Bilbao. Me parece que son cosas que no son ni compatibles ni comparables.
Pero, en cualquier caso, para su tranquilidad, este Ayuntamiento y este área de movilidad no
ha dejado de trabajar para que la situación sea ordenada y el Área de Movilidad sí ha estado con las
empresas, y les aseguro que tienen intención de hacer las cosas bien porque es interés de todos y
porque es lo que les exigimos desde este Ayuntamiento. Por lo tanto, tranquilidad y pongámonos a
trabajar todos y todas en esa ordenanza. Eskerrik asko.”
Bozketa egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
aurkeztutako zuzenketari buruz, zeina modificación presentada por el EQUIPO DE
proposamena zuzentzekoa baita, eta hau izan GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios
da emandako botoen emaitza: emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 19 Jaun/andre: Díez, Bilbao, Votos afirmativos: 19 señoras/señores: Díez,
Abete, Calderón, Pérez, alkatea, Abaunza, Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alcalde,
Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Narbaiza, Erroteta, eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
Ezezko botoak: 7 jaun/andre: Viñals, Jiménez, Votos negativos: 7 señoras/señores: Viñals,
Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu,
Fatuarte eta Zubizarreta Unanue. Fatuarte y Zubizarreta Unanue.
Abstentzioak botoak: 3 jaun/andre: González Abstenciones: 3 señoras/señores: González
Díez-Andino, García eta Rodrigo. Díez-Andino, García y Rodrigo.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako modificación presentada por el EQUIPO DE
zuzenketa, zeina proposizioa aldatzekoa baita, GOBIERNO, por lo que decaen la enmienda de
eta, beraz, bertan behera geratu dira adición presentada por el Grupo Municipal
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK udal taldeak ANITZA-IU/EQUO BERDEAK y la proposición
aurkeztutako gehitzeko zuzenketa eta EH presentada por el Grupo Municipal EH BILDU.
BILDU udal taldeak aurkeztutako proposizioa.
19. PROPOSIZIOA, EH BILDU Udal 19. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal EH
Taldearena, proposatzen duena Osoko BILDU, que plantea la adopción de un
Bilkurak erabakia hartu dezan acuerdo plenario mediante el que se
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a
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| 2022-12-28 | PDF (p.17) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
GOIRIZELAIA AND.: «Eskerrik asko, Alkate jauna. Egun on, guztioi. Nire interbentzioa hasi
baino lehen, Bilbon gertatutako erailketa matxista gogor salatu nahi dut eta emakumearen inguru
hurbilari gure babesa eta elkartasuna adierazi. Holako gauzak sortzen direnean, balorean jarri
behar dira eta kontutan hartu behar dira zein inportanteak diren politika feminista ausartak aurrera
eramatea, eta baita ere esan behar dudana da nazkatuta eta batzuetan nekatuta egon arren,
borrokatzen eta kalera irteten jarraitu behar dugula.
Eta hau esanda, saiatuko naz era laburrean gaurko Plenoari buruzko interbentzio egiten. Eta,
gaur, beste behin ere, herritarrek eta elkarte aurrekontuak aztertu ondoren, aurrekontu horietan
ikusi dituzten hutsuneak zuzentzeko eta kontuak hobetzeko proposamenak aurkeztu dituzte. Ez
proposamena bakarrik, gaur hemen daukaguz pleno honetan, eta entzuten ari dira bakoitzaren
balorazioa. Orduan, ondo etorriak. Eta hori esanda, pozgarria da udalbatza honetan hiria hobetzeko
udal aurrekontuei egindako proposamenak eztabaidatzea. Horregatik, eurek egindako lana eta
ahalegina balioan jarri nahi dugu eta baita ere eskertu.
Aurten, LAB sindikatuak, eta hiriko auzo elkarte desberdinek, aurkeztu dituzten
proposamenak eztabaidatuko duguz eta zein da euren helburua? Auzoen eta bilbotarron egoera
hobetzea, lan eskubideak indartzea, udal zerbitzu publikoak hobetzea.
Eta zein da, aldiz, GOBERNU TALDEAREN erantzuna? Zoritxarrez betikoa, ezetza. Ezetza
herritarren ekarpenei eta, hortaz, ezetza udal aurrekontuak hobetzeko azken aukerari.
Un año más, el EQUIPO DE GOBIERNO va a terminar el año rechazando todas y cada una
de las aportaciones que tienen como objetivo mejorar el presupuesto, y que, ya, algunas de ellas a
estas alturas se han convertido en reivindicaciones y proposiciones prácticamente históricas. Y
rechazando estas alegaciones, lo que se rechaza es mejorar la situación de los barrios, la situación
de los y las bilbaínas, reforzar los derechos laborales y mejorar los servicios públicos.
Una vez más, vamos a perder la oportunidad de mejorar ese presupuesto municipal. Y lo
vamos a hacer, desde nuestra opinión, debido a la falta de talante del EQUIPO DE GOBIERNO con
el argumento, siempre el mismo, de que no tiene encaje la propuesta, que no tiene encaje en la
norma foral.
Y ustedes dicen que esa es la razón por la cual no se pueden aceptar las propuestas como
se plantean. Pero, como yo siempre digo, las normas están para interpretarse y se pueden
interpretar de muy diferentes maneras y, según como se haga, estas alegaciones sí que tendrían
cabida. Porque si hay voluntad política se puede hacer una interpretación extensiva de la norma y
aceptar las propuestas que se nos plantean, mejorando el presupuesto y dando respuesta a las
necesidades de Bilbao, que estás propuestas tienen, que son muchas y llevan años planteándose.
Una vez más, la ciudadanía aporta y participa, y una vez más se rechaza cualquier tipo de
mejora que no esté recogida en el Plan de Mandato. Si no está recogida, no tiene cabida.
La mejora de la accesibilidad y la mejora las conexiones del transporte público son algunas
de las peticiones que nos plantean las vecinas de Irala, Altamira, Arangoiti, Otxarkoaga, Uribarri,
Santutxu, Zorrotza, Uretamendi y San Adrián.
También ponen de manifiesto la falta de equipamientos sociales, culturales y deportivos en
determinados barrios y la necesidad de que sus propuestas sean desarrolladas a través de
procesos participativos en los que las vecinas y los vecinos que mejor conocen el barrio, puedan
realizar sus aportaciones.
También sería importante que el EQUIPO DE GOBIERNO haga un análisis y una reflexión
mucho más extensiva de lo que es la participación y confiase un poquito más en el criterio y en las
propuestas de los vecinos y vecinas para mejorar la ciudad.
También, conscientes de la crisis energética y climática que estamos viviendo, y con el
objetivo de avanzar hacia la autosuficiencia energética, los vecinos de Otxarkoaga proponen la
instalación de paneles solares en los edificios municipales del barrio y nos vuelven a plantear la
reivindicación histórica del polideportivo.
En Arangoiti, un año más, reivindican destinar locales del antiguo mercado para albergar
instalaciones polivalentes de uso y disfrute de las vecinas del barrio.
En Altamira, un barrio con importantes carencias en transporte, se vuelve a pedir un
enganche Bilbaobizi, ya que aún siguen esperando el servicio de préstamo de bicicletas.
Jarraituko dut gero».
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| 2022-11-28 | PDF (p.21) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Los 5,6 millones de euros que se destinarán a continuar con la fase II de la promoción de
alojamientos dotacionales en alquiler de Amézola. Se construirán 94 hasta completar un total de
160.
2,1 millones de euros, que se destinarán a proseguir con el programa de rehabilitación y
regeneración urbana Orain Otxar.
Además, a lo largo de este mandato hemos promocionado vivienda pública en alquiler, a
través de Convenios suscritos con el Gobierno Vasco. Por ejemplo, tenemos:
El Convenio de Colaboración firmado entre las tres Instituciones, por el que el
Ayuntamiento y Viviendas Municipales pusimos a disposición del Gobierno Vasco diversos suelos
para que llevará a cabo 4 promociones de vivienda protegida en alquiler, en total 104 viviendas.
Asimismo, se ha firmado con el Gobierno Vasco la escritura pública por la que el
Ayuntamiento le cedía una parcela municipal en Zorrotzaurre para la construcción de
aproximadamente 60 alojamientos dotacionales.
Y otra de las actuaciones más relevantes desde el punto de vista de promoción de vivienda
protegida, es el protocolo de actuación que hemos firmado con el Gobierno Vasco, para la
construcción en los próximos años de alrededor de 200 viviendas en el barrio del Peñascal. El
objetivo es realojar a las personas de esta zona que ocupan viviendas en condiciones inadecuadas
de habitabilidad.
Hablaba usted sobre la movilidad sostenible y el fomento de uso del transporte público.
Como bien saben, este Ayuntamiento ha hecho una apuesta firme por la movilidad sostenible como
seña de identidad. Las cuentas 2023 destinan una partida de más de 40 millones de euros para
Bilbobus. El incremento respecto a 2022 es de 1,2M€. En este mandato hemos pasado de un
presupuesto de 36 millones de euros a 40 millones. El uso de la bicicleta merece un
reconocimiento. Hemos incrementado el número de bicicletas hasta convertirlas en práctica
habitual en nuestras calles; hemos puesto en marcha proyectos como “Bicis sin edad”; hemos
aumentado los kilómetros de bidegorris y seguiremos trabajando en esta dirección en una política
ambiciosa, compartida con la Diputación Foral de Bizkaia y municipios próximos.
En cuanto al tejido empresarial de Bilbao, ustedes insisten una y otra vez en que se basa
en el Turismo y que pesa sobre el comercio y la hostelería.
Un dato y termino. Los servicios avanzados suponen el 24,8% casi el 25% del tejido
empresarial de Bilbao y aportan el 23,9 del PIB de la ciudad, mientras que la hostelería, incluido el
alojamiento contribuye con un 4,1%.”
GORIZELAIA AND.: “Eskerrik asko berriz. Sí señora Ajuria, no solamente hay que ser
sensible a la situación, si no que esa sensibilidad hay que trasladarla a los presupuestos. Y
trasladar la sensibilidad a los presupuestos supone hacer partidas que vayan a atajar esas
necesidades que estamos viendo que existen en la ciudadanía y que yo le he puesto de manifiesto
y sobre la que usted me ha hablado, simplemente, en general. Porque mire, cuando le he hablado
de esta situación usted me ha hablado de la garantía de ingresos, me ha hablado de lo que el
Lehendakari dijo, de lo que el Gobierno Vasco hace…, pero yo aquí lo que le estoy diciendo, lo que
le estoy preguntando y lo que le estoy planteando es lo que este Ayuntamiento tiene y debe hacer,
no lo que el Gobierno Vasco hace. Ya veremos y lo criticaremos cuando lo tengamos que criticar.
Cuando me da datos sobre resolución de cuestiones, me está hablando de resolución de
expedientes en el 2021. Pero es que estamos hablando de unos presupuestos del 2023, es decir,
de cómo lo vamos a hacer con posterioridad.
Luego me dice usted en relación con la cuestión de la vivienda que vamos a seguir
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| 2022-11-28 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Paso a destacar las principales y lo realizado en esta materia hasta ahora por Servicios Generales:
1. Inventario de consumos de los años 2019, 2020, 2021 y 2022 (este último en proceso).
Incluye consumos de todas las sociedades municipales e información complementaria para poder
elaborar indicadores de evaluación, análisis y seguimiento.
2. Auditorias y certificaciones energéticas. Realizadas las que establece la ley, tanto para
los edificios dependientes de Servicios Generales, incluidos colegios, como los de Bilbao Ekintza.
3. Plan de formación. Hemos elaborado una propuesta de plan de formación que define 4
perfiles objetivo que sería extensible al 100% de la plantilla municipal.
4. Cláusulas de Contratación. No se han introducido propiamente en el mecanismo general
de contratación municipal, pero todos los pliegos de Servicios Generales incorporan la exigencia de
presentar una memoria de sostenibilidad energética en las propuestas de los licitantes que son
valoradas con puntos en el proceso de adjudicación.
4. Reducción de consumos. Desde cambios a iluminación led, hasta plataformas de gestión
energética, incorporando experiencias especificas en diferentes elementos de consumo en varios
edificios municipales Miribilla, San Agustin, Aznar, Casa Consistorial.
5. Generación de energías renovables. Varias instalaciones fotovoltaicas en Elorrieta,
Policía Municipal y Protección Civil en Miribilla, Haurreskola e Ikastola Txurdinaga, Ikastola Intxisu.
Solar térmica en el albergue Elejabarri y Protección Civil Miribilla; y Microeólica, en Kobetas,
Elorrieta y Punta Zorrotza.
Respecto al último punto, parque móvil. Adquisición de 13 vehículos eléctricos y 12
cargadores eléctricos para vehículos municipales.
Como entre los objetivos de este Ayuntamiento está la promoción de la movilidad. Les
proponemos transaccionar la enmienda 880 para impulsar a través de subvenciones la promoción
de la bicicleta. El importe es de 30.000€. Y la enmienda 874 para realizar un metrominuto dentro
del marco de la red de ciudades que caminan. Destinaríamos 30.000€. Eskerrik asko.”
JIMÉNEZ JN.: “Eskerrik asko Alkate. Me gustaría concluir exponiendo los últimos 2 ejes
que han guiado el planteamiento de las enmiendas parciales presentadas por nuestro grupo, que
son el ámbito de la sostenibilidad y los barrios.
En ese sentido, hay que recordar que son ya 3 años, desde que el equipo de gobierno
decidió eliminar físicamente la Oficina contra el Cambio Climático, un espacio que servía de
reflexión sobre el conjunto de políticas públicas que se ponía en marcha en este Ayuntamiento, así
como una auditoria de las emisiones de la ciudad y una propuesta para su reducción. Nuestra
primera enmienda en ese sentido plantea recuperar esa oficina y dotarla con un presupuesto de
200.000€.
Pero, además, proponemos medidas en el ámbito del consumo y la generación de energía
verde, proponiendo inversiones por valor de 1,5M€ en paneles solares y microeólicas para ir
dotando a todos los edificios municipales que se pueda de los mismos, con el objetivo de avanzar
en el autoconsumo. Una inversión anual de este tipo, supondría cubrir la demanda eléctrica
equivalente a 11 centros escolares, y avanzar en un horizonte de 10-12 años a tener la totalidad de
los edificios municipales consumiendo la energía eléctrica que producen.
Apostamos por el estudio de la conversión de BioArtigas como generadora y distribuidora
pública municipal de energía renovable, como ya han hecho otros ayuntamientos, y que provea
incluso a vecinas y vecinos de una electricidad a precios más asequibles que el oligopolio del
sector.
Por otro lado, creemos que es necesario seguir promoviendo una movilidad urbana
sostenible libre de emisiones de CO2. Para ello, al margen de una política de cercanía de servicios
a los barrios e interconexión, que nos acerque al modelo de la “Ciudad de los 15 minutos” creemos
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| 2022-11-28 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno que es necesario promover la movilidad a pie y en bicicleta, conscientes de los problemas de orografía que tenemos. Por eso, proponemos seguir extendiendo la red de bidegorris interconectados y segregados del coche, con una inversión de 2M€ más, junto con la instalación de párquines de bicicletas cerrados y seguros, ayudas al arreglo y adquisición de bicicletas y el necesario fortalecimiento del servicio Bilbao Bizi, al que queremos dotar de 1M€ más para su extensión a más barrios, la mejora de la flota de bicis públicas y aumento del personal de la contrata para poder ofrecer un mejor servicio. Pero como decía, creemos que hay que seguir generados espacios que den prioridad, e incluso exclusividad, al peatón. En ese sentido, entre varias enmiendas destinadas al ámbito, hemos planteado aumentar la partida de accesibilidad a los barrios altos con 3 millones de euros más, así como destinar 350.000€ más para obras civiles en los caminos escolares, de forma que las niñas y niños de la villa puedan acceder andando de forma más segura al cole cada mañana. Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados, para lo que hemos planteado un Plan de Corredores Verdes dotado de 6 millones de euros en los que planteamos destinar en este 2023, los primeros 2, para generar espacios similares a los que se iniciarán en Maria Díaz de Haro. Espacios vegetalizados, que sirvan como corredores ecológicos que crucen la ciudad, siendo no solo sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el efecto islas del calor. Además, planteamos un Plan de Mejora de la calidad del aire en entornos escolares, un programa de planta de arbolado autóctono en diversos puntos de la ciudad, o la renaturalización y adecuación de la ribera del Cadagua en Zorroza, como un espacio de alto valor ecológico que hay que recuperar. Gure Udal Taldean, auzoak jarri nahi doguz erdigunean. Bilbotarrak bizi diren auzoak. Udal gobernuak 40,75M€ bideratuko dizkiola dio. Baina gastu errekorra den 663,5 miloi horietatik, eta kontutan izanda urteak pasatu ahala metatu dituzten defizitak, eta heltzen diren eskaerak haintzat hartuta, gure ustetan kopurua ez da nahikoa. Como nos recordaban los representantes de la Asociación de familias de Otxarkoaga (AFO) hace poco más de un año, Otxarkoaga necesita un plan integral. Por eso, planteamos un Plan Especial para el barrio de Otxarkoaga dotado de 2M€, pero también otros 3,5 M€ para los barrios de Remar-Arabella y Sarrikue, Iturrigorri-Peñaskal-Uretamendi y para el Plan Especial del barrio de Altamira. Adicionalmente, planteamos 3M€ para un plan de accesibilidad mecanizada a los barrios altos, que dé respuesta a las demandas que llegan de algunos barrios como Arangoiti, a cuyos vecinas y vecinos tuvimos hace poco en este Pleno, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri- Peñascal, Mazustegui, Ciudad Jardín, Zumalakarregi-San Isidro, la zona de Amadeo Deprit-Prim, la alternativa que solicitan los vecinos para Claudio Gallastegi, la zona del Ambulatorio Miribilla y La Peña con Miribilla, el Parque de Atxuri-Menéndez Pelayo entre otros. Por otro lado, creemos que el Plan Auzokide, debe ser distribuido entre los barrios atendiendo a criterios equitativos ya que no todos los distritos tienen el mismo número de habitantes, extensión o necesidades. Adicionalmente, planteamos 1,5M€ para continuación a la acera entre Altamira y Zorroza, así como terminar la renovación de la acera de Luis Briñas, con los otros dos tramos que faltan (Autonomía-Zankoeta y Zankoeta General Egia). Así como 350.000€ para cubrir el puente de Burtzeña o medio millón para el desarrollo de una intervención de Urbanismo Táctico que dé respuesta a las necesidades vecinales de la zona del Muelle Ibeni y de las Escuelas de Atxuri. - 34 - |
| 2022-11-28 | PDF (p.42) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Bestetik, eskola-azpiegituretako inbertsioetara 4 milioi gehiago bideratzea proposatzen
dugu. Izan ere, sinetsita gaude, eskola komunitateak, eruen ikastetxeetako hormetatik harago, gure
auzoei bizitza ematen dietela.
Horrez gain, auzoetan ekipamendu berriak zabaltzeko edo daudenak handitzeko
inbertsioetara bideratutako zuzenketak erregistratu ditugu. Hala nola, haurreskolak oraindik
estaldurarik gabe dauden Bilboko hainbat eremutan; Atxuriko, Deustuko eta La Casillako kiroldegiak
handitzea eta birgaitzea; Udal-Merkatuak hobetzeko inbertsioak, komun publiko gehiago jartzea edo
Zorrotza eta Burtzeña arteko zubiaren espaloietarako estalkia jartzea.
Una de las grandes enmiendas que hemos registrado, es la que tiene que ver con un reto
estratégico que tenemos por delante en Bilbao, que no es otro que el de la vivienda. Ante la burbuja
inmobiliaria del mercado de alquiler, la escasez de vivienda en venta a precios asequibles y con
10.000 personas a la cola de viviendas municipales, ya nadie puede negar aquí, que el problema
de acceso a la vivienda es estructural en Bilbao.
Como ya hemos dicho, es hora de diversificar estrategias y por eso proponemos destinar
10 millones de euros del presupuesto municipal al incremento del parque de vivienda social,
mediante un programa de compra directa, en zonas donde apenas existe vivienda protegida, como
puede ser el Distrito 6 de Abando.
La transición energética en el ámbito local, promoviendo nuevos modelos en torno a la
gestión y control comunitario de las energías renovables, es otro de los ejes fundamentales de las
enmiendas que hemos presentado. Así, proponemos 2,5 millones de euros para la creación de
estaciones de energía solar comunitaria y 3 millones más en el fomento de la rehabilitación
energética de los hogares de los y las bilbotarras.
Otro de los aspectos en el que queremos incidir es en la movilidad sostenible y, en
concreto, en el fomento del uso del transporte público. El pasado jueves el Pleno municipal se
posicionó a favor de mantener en 2023 los descuentos del 50% en Bilbobus y el funicular y, en
consecuencia, entendemos que tendría que salir adelante la enmienda que hemos presentado
precisamente para cubrir ese gasto –o, por lo menos, en inicio, parte de él-.
Así mismo, insistimos en que de ahora en adelante Bilbobus sea gratis para los y las
menores de 12 años, destinando a ello 1,5 millones de euros. Tal y como dijo en el último Pleno mi
compañero, el señor Zubizarreta, los descuentos se han demostrado eficaces para fomentar el uso
del transporte público y consideramos que estas medidas tienen que ser estructurales y no
coyunturales.
A esto hay que sumarle otros 2,5 millones en enmiendas destinadas al fomento del uso de
la bicicleta, a caminos escolares, a naturalización de espacios urbanos o a subvenciones a taxis no
contaminantes.
Finalmente, un eje fundamental de nuestra labor municipal, y, por lo tanto, de las
enmiendas que hemos presentado a estos presupuestos es la protección social para garantizar el
bienestar de todas las personas. Empezando por el refuerzo de los servicios sociales de base, que,
a pesar de ser la puerta de entrada a todo el sistema de protección social, están totalmente
saturados. Necesitamos ampliar la plantilla de trabajadoras sociales y para ello proponemos
destinar 2,5 millones de euros.
Por otro lado, teniendo en cuenta el impacto que el aumento del coste de las facturas
energéticas está generando ya en los hogares más vulnerables, planteamos la creación de un bono
energético progresivo, que se financie a través de Ayudas Especiales Municipales, con una partida
inicial de 1millón de euros.
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| 2022-11-28 | PDF (p.56) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Un aparcamiento subterráneo para los residentes de La Peña y Basurto.
La implantación de un estacionamiento provisional en Sarrikue.
Estacionamientos en superficie de uso libre en Otxarkoaga, Arangoiti y Enekuri.
En materia de aparcamiento deben tener en cuenta dos cuestiones. La primera, que no
contemplamos la dotación de aparcamiento libre para personas no residentes que pudiera
promover el uso de vehículo privado. La segunda, las zonas a las que ustedes aluden no están
priorizadas como zonas de actuación para la dotación de aparcamiento para residentes, según el
balance de oferta y demanda de aparcamiento.
Por otro lado, también han solicitado anclajes y bicicletas en los barrios de Basurto,
Artazubekoa o Peñascal. En el marco del actual contrato no se contempla la ampliación de anclajes
en esas ubicaciones.
En cambio, sí nos gustaría transaccionar con ustedes la enmienda 1.121 para destinar
30.000 euros a puntos de recarga en paradas de taxi.
En el ámbito del Área de Salud y Consumo, fundamentalmente solicitan apoyar a los
diferentes programas que tiene dicha Área. Entre ellos se encuentra el programa Cruz de Oro. Le
proponemos transaccionar su enmienda 994 para incrementar en 3.000 euros dicho apoyo.
También, el programa de alcohólicos rehabilitados de Santutxu con 3.000 euros, enmienda 997.
En relación con los mercados municipales y, concretamente, su promoción, les
proponemos transaccionar la enmienda 1.074, para reforzar dicha promoción con 50.000 euros.
En materia de Cooperación plantean ayuda humanitaria para Nicaragua y Cuba. Los
proyectos de Cooperación en estos países se llevan a cabo a través de Euskal Fondoa. Respecto a
la ayuda a Venezuela. Se trata de un país que no es prioritario en el Plan de local de Cooperación.
En cuanto a Fiestas, su enmienda 1.056 solicita incrementar Aste Nagusia. Si les parece, la
transaccionaríamos con 18.000 euros.
El Área de Cultura y Gobernanza: son tres las enmiendas que les proponemos
transaccionar.
La primera corresponde con su enmienda 1.023 para incrementar en 3.000 euros la
subvención nominativa a la asociación universitaria Ágora XXI.
La segunda sería la 1.024 a través de la cual, incrementaríamos la subvención nominativa
a la Asociación Artística Vizcaína en 3.000 euros.
Por último, sería la 1.042 para un plan de promoción de la figura de Federico Garcia Lorca
en el 125 aniversario de su nacimiento, por un importe de 10.000 euros.
En relación con las inversiones de Bilbao Kirolak que ustedes solicitan en su enmienda
1.020: la instalación de un marcador electrónico en el campo de futbol de Iparralde, nos gustaría
transaccionarla por un importe de 4.000 euros.
Para terminar con las enmiendas que les proponemos transaccionar, sería la 1.156 dirigida
a subvenciones nominativas para actividades culturales a Centros Regionales por un importe de
18.000 euros. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: Voy a proceder a seguir contando mi libro: “Me he quedado en una de las
partes más importantes que es el Desarrollo Económico y Empleo, hemos presentado un total de
30 enmiendas por un importe de 7,4 millones de euros. Entendemos que es fundamental apoyar
ahora mismo al sector empresarial, con más fuerza que antes, con todas las herramientas que
tenemos a nuestra disposición. Materia fiscal, ya nos han dicho que no han querido, y vemos en
estas enmiendas parciales la posibilidad de resarcir a este tejido empresarial, como ya he dicho, en
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| 2022-11-28 | PDF (p.67) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Ustedes nos hablan de los barrios. Mire, no sé qué les pasa a los barrios, pero los
Consejos de Distrito se revelan y, algunos, hasta los abandonan. Esta es la situación real que hay
ahora.
Hau guztia kontutan harturik, ezin dugu babestu planteatzen diren Aurrekontu hauek eta
mantenitzen dugu debate honen inguruan esandako gauza guztiak eta gure botoa baita ere”.
ABETE AND.: “Eskerrik asko. Un año más y fruto del trabajo de este EQUIPO DE
GOBIERNO, pero también gracias a la labor de los Grupos de la Oposición, vamos a aprobar un
proyecto de presupuestos que dotará de estabilidad a la ciudad. Unos presupuestos de los que
nuestro Grupo Municipal SOCIALISTAS VASCOS nos sentimos orgullosos porque nos hemos
empeñado en que estén pensados para atender las necesidades de quienes peor lo están
pasando.
En definitiva, aprobamos hoy unas cuentas más sociales, que luchan por la igualdad,
beneficiando a los más vulnerables, para que los bilbaínos y bilbaínas puedan afrontar un futuro
donde se les garantice el estado de bienestar. Estos son los valores que llevamos los socialistas en
nuestro ADN y, por lo tanto, a la hora de hacer política, son los que impregnan nuestras cuentas
públicas.
Aurrekontuen kutsu sozial hori nabarmentzen nuen, baina ahaztu barik bat datozela gaurko
egoerarekin non hiriaren transformazioa indartu nahi baitugu.
Con estos presupuestos avanzamos hacia un Bilbao, mejor, más sostenible y más justo y
atendemos a las necesidades del presente mirando al futuro. Agradecía a los Grupos Municipales
de la Oposición su labor, sin olvidar, además, que estos presupuestos recogen inquietudes y
necesidades vecinales, para que todo el mundo reciba para que todo el mundo reciba la atención
que precise de ésta, su institución más cercana.
Kontu hauen xedea da Bilboren sustertze ekonomikoa finkatzea, Bilbotarrak krisiaren
aurrean babestea eta uriko ongizatea bermatzea, hiri jasangarriago eta lehiakorrago bat eraikitzeko
non pertsonak lehen etxiko baitira.
Son unos presupuestos que fortalecen los servicios públicos. Desde el Área de
Regeneración urbana ayudamos a quienes más lo necesitan a reformar sus viviendas y a
adaptarlas energéticamente para aumentar su confort y ahorro. Desde el Área de Vivienda
garantizamos el acceso a una vivienda digna y de calidad, aumentando el parque público de
viviendas y haciendo un gran esfuerzo en la rehabilitación del mismo.
Desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad, aumentamos las peatonalizaciones,
mejoramos el transporte publico, apostamos por la electrificación, fomentamos el uso de la bicicleta
y seguimos avanzando en que nuestras calles sean precisamente eso: calles y no carreteras,
donde hagamos un uso racional del vehículo privado y nos permitan vivir más y mejor.
Trabajamos para seguir siendo una ciudad de vanguardia en movilidad sostenible y
razonable y ese es precisamente también el objetivo que fijan estos presupuestos desde el Área de
Salud y Consumo, donde invertimos en programas que propicien hábitos más saludables, sin
olvidarnos de algo hasta ahora invisibilizado como es el bienestar emocional, ideando programas
que ayuden a las personas a superar momentos de incertidumbre.
Con estos presupuestos consolidamos la apuesta del Gobierno Municipal por la innovación
y transición ecológica para construir un Bilbao más verde, competitivo y digital. Estos presupuestos
son los que Bilbao necesita, los que protegen a la mayoría social, a nuestro tejido productivo y a la
clase media y trabajadora, porque redistribuyen de manera justa los recursos, pensando en todos y
todas, para todos y todas, sin exclusiones y con visión de futuro. Eskerrik asko”.
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| 2022-11-24 | PDF (p.51) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a
bizikleten pasabidea berreskuratzea recuperar el paso de bicicletas en el
Olabeaga eta Zorrotza arteko tramo del bidegorri entre Olabeaga y
bidegorriaren tartean, gaur egun Zorrotza, cercano a la zona deportiva de
Zirgarien kaian dagoen Zorrotzako Zorrotza sito en el Muelle de las
kirolgunetik gertu, eta beharrezkoak Sirgueras, y a realizar cuantas obras y
diren obra eta jarduketa guztiak egitea, actuaciones sean necesarias, de manera
banaka edo beste erakunde batzuekin individual o conjunta junto a otros
batera, bidegorri-zati hori ahalik eta organismos, para que en el menor plazo
epe laburrenean berriro martxan egon posible ese tramo de bidegorri vuelva a
dadin. estar operativo.
EH BILDU Udal Taldeak aurkezten duen Proposición que presenta el Grupo
proposamena, xedapen zatian hitzez hitz Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva es
honela dioena: del tenor literal siguiente:
«Udalbatzak udal gobernu taldeari “El Pleno insta al equipo de gobierno
eskatzen dio: municipal a:
a) Bizikleten pasabidea berreskuratzea a) Recuperar el paso de bicicletas en el
Olabeaga eta Zorrotza arteko bidegorriaren tramo del bidegorri entre Olabeaga y Zorrotza,
tartean, gaur egun Zirgarien kaian dagoen cercano a la zona deportiva de Zorrotza sito en
Zorrotzako kirolgunetik gertu, izan ere, luizi el muelle de las Sirgueras, actualmente cortado
baten ondorioz moztuta dago. por un desprendimiento.
b) Beharrezkoak diren obra eta b) Realizar cuantas obras y actuaciones
jarduketa guztiak egitea, banaka edo beste sean necesarias, de manera individual o
erakunde batzuekin batera, bidegorri-zati hori conjunta junto a otros organismos, para que en
ahalik eta epe laburrenean berriro martxan el menor plazo posible ese tramo de bidegorri
egon dadin.» vuelva a estar operativo.”
Proposamen honek GOBERNU Esta proposición tiene una enmienda de
TALDEAK aurkeztutako aldaketako zuzenketa modificación presentada por el EQUIPO DE
bat du, xedapen zatian honela dioena: GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo
siguiente:
«Bilboko Udalbatzarrak Gobernu “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao
Taldeari eskatzen dio Olabeagatik Zorrotzara insta a la Junta de Gobierno a reparar el
doan bidegorriaren lur-erauzketa konpon desmonte del bidegorri de Olabeaga a Zorrotza,
dezala, Zirgari kaiaren titulartasuna eskuratu una vez recepcionada la titularidad del Muelle de
ondoren». las Sirgueras”.
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Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a los
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
ZUBIZARRETA UNANUE, JN.: «Eskerrik asko, Arregi anderea. Bilbok apustu sendoa egin du,
udal talde guztion parte-hartzearekin, hirian bizikletaren erabilera areagotzeko. Helburu hori lortzeko,
funtsezkoa da bizikleta-azpiegitura ona izatea. Hau da, hirian bidegorri-sare bat eraikitzea, elkar
konektatuta eta segurua, txirrindulariak modu erosoan eta seguruan ibiltzeko. Horrela, EH BILDU Udal
Taldeak zuzenketa partzialak aurkeztu ditugu atal horretako aurrekontu partida handitzeko.
Udal talde guztiok partekatzen dugun premisa horretatik abiatuta, eta PMUSak hala egiaztatzen
du, paradoxikoa da hirian jende gehien dabilen bidegorriaren zati bat, Zorrotza-Olabeagakoa, urtebete
hondatuta egotea.
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| 2022-11-24 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Hala, iazko azaroaren amaieran, euri-jasen ondoren, lur-jausi bat gertatu zen Zorrotzako
kirolgunetik gertu, Zirgarien kaian. Bidegorri horretatik Bilbotik Ezkerraldera eta Enkarterrira doazen
txirrindulari gehienak doaz. Beraz, berriro diot, oso erabilia da.
Denboralearen ondorioz, tonaka lur eta harri erori ziren bizikleta-azpiegituraren gainera.
Orduan, hormigoizko bloke batzuk jarri zituzten, ingurua babesteko, baina, lehen hilabetean, ez zen
aldez aurreko seinalerik jarri, ez gauez argiztapenik, ez eta behin-behineko marrarik ere espaloian
bizikletak eta oinezkoak bereizteko. Horrek bere ondorioak izan zituen, eta aurreko aldi batean osoko
bilkura honetan adierazi nuen bezala, txirrindulari batek hormigoizko blokeen kontra jo zuen, zauri
larriak izanik.
Hilabeteak igaro ondoren, Udalak ohartarazpen eta erregulazio-seinaleak jartzera mugatu zen,
oinezkoak eta txirrindulariak puntu horretan elkarrekin bizi daitezen. Orain, urtebete da luizia gertatu
zenetik, eta oraindik ez dira kendu bidegorriko hondakinak, hortaz, oraindik gune arriskutsua izaten
jarraitzen du.
Ziur hemen gauden asko Zirgarien Kaiako pasealekutik ibiltzen garela, eta lekuko izan garela,
lur-jausiaren puntuan oinezkoak eta txirrindulariak bat egiten dutenean, arrisku egoerak sortzen direla
oinezko zein txirrindulariarentzako.
Gainera, ziklistak bizikletatik jaitsi eta 50 bat metro ibiltzera behartuta daude, eta horregatik
asko dira bizikleta-bide hori erabiltzeari utzi diotenak, baldintza onak eskaintzen ez dituztelako. Eta
berriro diot, Bilboko bidegorririk erabiliena da.
Beraz, premiazkoa da Bilboko Udalak Zorrotza-Olabeaga bidegorriaren zati hori konpontzea eta
berreskuratzea. Jakin badakigu, lursail horiek ez dira Udalen titulartasunekoak, baina ezin dugu arazo
hori betikotu, Bilboko Portuak ez dituelako lursail horiek uzten. Zenbat urte o denbora gehiago itxaron
beharko dugu?
Imajinatzen al duzue Udalena ez den errepide bat moztuta egotea eta udal honek ez jarduera
bere titulartasunekoa ez delako? Ez, beste erakundearen gelditasunaren aurrean, hondakinak
kenduko genituzke, eta faktura pasatu. Edo ez al ditugu inguru horretan dauden zakarrontziak
margotzen? Lor ezazue akordio bat Bilboko Portuarekin eta jardun modu subsidario batean.
Bidegorriak lehen mailako mugikortasun-azpiegiturak dira, eta Udalaren zaintza eta mantentze-
lan guztiak merezi dituzte. Udal Gobernua ez da egun guztia Bilboko bizikleta-mugikortasunen
aitzindari dela esaten ibili, gero gertakari horien aurrean esku hartzen ez badu. Hitzak ekintzekin
lagundu behar dira, bestela haizeak eramaten ditu. Ordua da jadanik bidegorri honi konponbide bat
emateko, bilbotarrak horrela eskatzen digute. Eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Egun on, denoi. La verdad es que compartimos la demanda realizada en este
caso por el señor Zubizarreta y más en particular por el colectivo Biziz Bizi y otros activistas ciclistas.
También la urgencia porque es cierto que la situación actual es bastante peligrosa tanto para
viandantes como para ciclistas.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR ya hace seis meses asistió al lugar y lo denunció en
el Consejo de Distrito y hace poco, también, volvió ante la queja de varios vecinos que nos apercibían
de la situación de ese bidegorri, y yo, la media hora que pude estar viendo la situación, la conciliación
entre viandantes y ciclistas es muy complicada, aparte de peligrosa, porque, así como los ciclistas
deben bajarse de las bicicletas, esto no siempre ocurre y, además, es una zona de salida en la cual
muchos van en grupo. Entonces pudimos ver in situ la situación concreta de este bidegorri y dimos fe
de que la situación es complicada, y, por ende, peligrosa.
Ya lo ha dicho el señor Zubizarreta. Es un carril bici muy utilizado entre Olabeaga y Zorroza,
tanto de gente que sale de Bilbao como de gente que entra, y hace un año hubo unos
desprendimientos debido a unas intensas lluvias, y hablamos ya de los meses de noviembre y
diciembre de 2021. Se vino abajo un muro de mampostería invadiendo la totalidad del carril bici.
En ese momento el Ayuntamiento puso unos bloques de hormigón, luego más adelante los
señaliza y eso es lo que tenemos ahora mismo. No ha evolucionado nada la situación previa de la
que fuimos conocedores hace prácticamente un año.
Por lo que hemos podido saber inicialmente se pensaba que era de Adif. En ese momento, el
Ayuntamiento prácticamente estaba dispuesto a hacer todo lo posible para solucionarlo y actuar de
forma subsidiaria. Igual es porque se debía a que es ente estatal y estaba dispuesto a ir con todo
para arreglarlo.
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| 2022-11-24 | PDF (p.53) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Luego posteriormente parece ser que es de la Autoridad Portuaria. En este caso, la Autoridad
Portuaria, que está dirigida por EAJ-PNV, y parece ser que ya no se tiene esa intención de ir a una
ejecución subsidiaria directa, que es al Grupo Municipal PARTIDO POPULAR lo que le extraña un
poco.
Entonces, el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR comparte la urgencia, comparte que es una
zona peligrosa, entiende que hay que actuar ya, que no se puede esperar un año a que esa situación
se encuentre así. Tampoco entendemos muy bien la propuesta del Equipo de Gobierno en la que dice
que una vez recepcionada la titularidad del Muelle de las Sirgueras, el Ayuntamiento intervendrá.
Entonces, la pregunta es: si ese muro es de la Autoridad Portuaria y se ha cometido un
desprendimiento, lo que hay que decirle a la Autoridad Portuaria es arréglelo porque es suyo y nos
está generando un malestar que encima genera peligro a los ciudadanos.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR no entiende porque hay esperar a que nos lo cedan
gratuitamente, que está muy bien que sea gratuito, pero no entiende por qué hay que esperar a que
nos lo cedan para que nos lo den. Porque si hubiera sido Adif, ¿qué hay que esperar a que cedan la
competencia de Cercanías?
Entonces no entendemos muy bien la propuesta del Equipo de Gobierno y por qué hay que
esperar. Si eso es de la Autoridad Portuaria, lo que tiene que hacer la Autoridad Portuaria es
repararlo ya. Y si no lo reparan, hacer una ejecución subsidiaria, que es la intención que se tenía de
hacer con Adif. Pero esperamos que nos conteste un poco el señor Abaunza a ver cuál es la situación
actual y que plazos maneja. Gracias”.
VIÑALS, AND.: «Eskerrik asko. Zubizarreta jaunak esan duen bezala, gaur baieztatu dezakegu
Olabeaga eta Zorrotza lotzen dituen bidegorriak urtebete daramala desgaituta. Urtebete, iazko
azaroaren amaierako eta abenduaren hasierako euriteek eragindako luizi baten ondorioz.
Prentsan agertu zen lehen informazioaren arabera, inguruan duen hormaren zati bat, antza
denez Adif-ena, jausi egin zen eta Udaleko teknikariek lursaila aztertu zuten lanak modu subsidiarioan
egiteko asmoz. Hori izan zen prentsan eman zen informazioa.
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK udal taldeak egoerari
buruzko lehen eskuko informazioa izateko planteatu genuen, orain dela pare bat hilabete, obren
arloari galdera sorta bat, zer gertatzen zen eta non zegoen gakoa ikusteko».
“Las preguntas las realizamos hace dos meses y hace dos meses ya sabemos que los terrenos
afectados no son de titularidad municipal, que son del Puerto de Bilbao y que desde el Área se estaba
esperando a actuar y a arreglar el bidegorri. Se estaba esperando a que el Puerto cediese el espacio.
Ayer mismo, apareció en prensa y nos enteramos, también por prensa, que, aunque el arreglo
del bidegorri depende de la cesión, además, tiene que contar con la autorización de los servicios
técnicos de ADIF, al ser una actividad en las zonas de servidumbre ferroviaria. Y, además, también
salió ayer en prensa que era una cuestión de semanas.
Entonces, el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no va a registrar preguntas por escrito. Se lo preguntamos hoy directamente al señor
Abaunza. La pregunta es obligada: ¿Para cuándo? ¿Y qué hay de cierto en todo esto? ¿Realmente
qué pasos faltan para dar? ¿Tenemos que esperar a la cesión? ¿También tenemos que esperar a
que Adif diga algo?
No sé si ha podido hablar con su compañero el señor Barkala para que le dé una fecha un
poco aproximada, al margen de unas semanas. Es el presidente del Puerto y yo creo que lo
interesante para los bilbaínos y las bilbaínas que nos movemos en bicicleta es saber una fecha
aproximada de cuándo ese bidegorrri va a poder restablecerse y eso, yo creo, que es lo importante
aquí porque realmente en la enmienda que ha presentado el EQUIPO DE GOBIERNO se sigue
manteniendo la versión que se nos dio el 23 de septiembre que es que esperaremos a la cesión del
Puerto de Bilbao.
Y como ayer también una vez más volvió a salir en prensa Adif, recordamos que en una de las
preguntas que hicimos en mayo en relación a la integración del ferrocarril en Zorroza, se nos informó
que como desde el Ayuntamiento había muchos temas que se estaban trabajando con Adif porque
hay cuestiones que hay que trabajar con ellos, se decidió crear un grupo técnico para tratar de
manera continua todas las cuestiones que hay tratar.
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| 2022-11-24 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Preguntamos cuál era el listado de las cuestiones que se estaban hablando y no se nos ha
respondido concretamente a esta pregunta. Entonces, El Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK por eso, dado que ayer también salió en prensa
que al margen de esperar a la cesión por parte del Puerto de Bilbao también, al parecer, según
prensa, insisto, es necesario contar con la autorización de los servicios técnicos de Adif porque es
una actividad que se da en las zonas de servidumbre ferroviaria, le preguntamos al señor Abaunza
qué hay de cierto en todas estas informaciones que van saliendo.
El Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
comprende que este tipo de gestiones pueden tardar, pero es que los vecinos y las vecinas, insisto,
quienes sobre todo se mueven en bicicleta por la ciudad, llevan 365 días esperando a que se
restablezca, y por un lado o por otro, primero era Adif, ahora el Puerto, el bidegorri sigue sin
arreglarse. Entonces esperamos a ver las aclaraciones que nos aporte el señor Abaunza. Eskerrik
asko”.
ABAUNZA, JN.: «Eskerrik asko. Lehenik eta behin nik uste dut berton gauzen udal talde guztiek
bat gatozela garrantzitsua dela Bilbon dauzkagun bidegorriak aproposak eta seguruak eta behar den
moduzkoak izatea. Horretan ez daukagu inongo zalantzarik berton gauzon talde guztiak.
Aipatu duzuen istripua gertatu zeneko, zuk aipatu duzun moduan Zubizarreta jauna, ia urte bete
luizi hori esan genuela bidegorri horretan Gobernuko Udal Taldeek lanean jardun dugu eta lanean ibili
gara berau konpontzeko.
Hasikeratan, eta zuek aipatu duzuen moduan, lehenengo ustea gure partez, eta gainera halan
ikuskaritza egin eta gero ikusten genuenaren arabera, izan ere berton dagoen trenbidea deskaltzatuta
egoala, izen ere zulo bat dago trenbidearen azpian, gure lehendabiziko ustea zan Adif-en kontu bat
zala trenbidea bera kaltetua zalako eta trenbideak eusten dauan horma zalako eraitsitakoa.
Lehenengo ekimenak edo lehenengo kudeaketa edo lehenengo gestioak izan ziren Adif-egaz.
Uste zelako edo ulertuta trenbidearen parte zala gertatutakoaren kontua. Adif-ek esan zigun ezetz. Ez
dala berana eta beragaz ez doala kontua. Hori bai, zeozer egiten baldin bada, beraien baimena behar
dugu eta beraien irizpide guztiak jarraitu beharko genituzke proiektu eratzeko.
Hau da, hedatzen dugun proiektua, beraiek errebisatu beharko lukete, beraiek moldatu eta
beraien baimena eskatu beharko genuke obra burutzeko. Nahiko bitxia da kontua, ez? Ez da neurea,
baina nik ipintzen ditut baldintzak.
Halan da kontua. Hori jakinda, zein da Udaletxeak hartzen duen hurrengo pausua: Ikusi norena
dan zehazki lur eremu hori. Eta ikusten duguna da Udaletxeak ez daukala ezer ez. Ez dauka
jabetzarik ingurune horretan.
Alde batetik, daukagu Bilboko Portua, pasealeku guztia berana jarraitzen daualako izaten eta
beste alde batetik Adif daukagu. Eta gauzak horrela izanda, otsailaren bederatzian, aurtengo
otsailaren bederatzian, Bilboko Udaletxetik formalki eskatu genion Portuari jabetza geureganatzeko».
Han pasado diez meses desde que el Ayuntamiento de Bilbao solicitó la titularidad del paseo
para poder ejecutar la obra. Tiempo largo, pero los pasillos del Ministerio también son largos, según
parece. Lo último que nos han dicho es que esperan que para final de año pueda estar completada la
gestión y nos puedan entregar la titularidad del mencionado paseo. Lo veremos.
En cualquier caso, una vez que se nos entregue el paseo, tenemos que redactar el proyecto
constructivo y ejecutar la obra. Y como digo, esa obra tendría que contar, además, con el visto bueno
de Adif. ¿Cuánto puede tardar ese proceso? No me atrevo a decirlo, señora Viñals, porque no
depende del Ayuntamiento de Bilbao. Desde luego que el Ayuntamiento de Bilbao está poniendo la
carne en el asador para resolverlo en el menor tiempo posible, es así.
Señor Rodrigo, me ha sorprendido su intervención. Me ha sorprendido su intervención tengo
que decirlo. Aquí el doble salto con tirabuzón que hace usted diciendo que le reclamamos a Adif
porque es un ente estatal y al Puerto no le reclamamos porque el actual presidente de la Autoridad
Portuaria es de mi partido, es un doble salto con tirabuzón que lo que refleja es que desconoce qué
es el Puerto y cómo funciona. Porque si Adif es un ente estatal, el puerto Autónomo de Bilbao
también. Es más, dependen del mismo ministerio. Fíjate, ¡qué sorpresa!
Así que la misma severidad y la misma exigencia a uno que a otro porque todo depende del
mismo ministerio. Lo que tiene, creo yo, bastante lógica es que habiendo solicitado en febrero el
cambio de titularidad, enredarnos con una ejecución subsidiaria lo único que puede hacer es enredar
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| 2022-11-24 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
urbana sostenible, que introduzcan medidas de mitigación que permitan a su vez, reducir las
emisiones derivadas de la movilidad.
Así se recoge, como mencionaba la señora Viñals, en el punto tercero del artículo 14, de la Ley
de Cambio Climático y Transición Energética, una ley que como saben, a la vez recoge y adapta un
mandato europeo, con la finalidad de hacer de la Unión Europea el primer continente neutro
climáticamente para 2050, para conseguir, una mejor calidad de vida, y garantizar nuestra seguridad
futura.
Por lo tanto, la ley nos obliga a elaborar un plan de Movilidad, que nosotros en Bilbao ya
tenemos aprobado, e introducir una serie de medidas de mitigación que permitan reducir las
emisiones derivadas de la movilidad, que nosotros también en Bilbao ya hemos puesto en marcha.
Como saben la ley divide las medidas en 9 apartados:
1º El establecimiento de zonas de bajas emisiones.
2º Medidas para facilitar los desplazamientos a pie, en bicicleta u otros medios de transporte
activo.
3º Medidas para la mejora y uso de la red de transporte público, incluyendo medidas de
integración multimodal.
4º Medidas para la electrificación de la red de transporte público.
5º Medidas para fomentar el uso de medios de transporte eléctricos privados, incluyendo
puntos de recarga.
6º Medidas de impulso de la movilidad eléctrica compartida.
7º Medidas destinadas a fomentar el reparto de mercancías y la movilidad al trabajo
sostenibles.
8º El establecimiento de criterios específicos para mejorar la calidad del aire alrededor de
centros escolares, sanitarios u otros de especial sensibilidad.
9º Integrar los planes específicos de electrificación de última milla con las zonas de bajas
emisiones.
Estas son las 9 medidas que la ley nos obliga a adoptar, y entre ellas está la implantación de
una Zona de Bajas Emisiones, que, por cierto, está contemplada en el PMUS, aprobado por todos los
grupos que estamos sentados hoy en este Pleno.
Baina, zure proposizioari erantzunez, eta Bilbo prozesu horretan non dagoen kontuan hartuta,
bermatzen dizut Europatik datorren agindu hori behar bezala betetzen ari garela. Ezin beste modu
batean izan. Agindua oso-osorik garatzeko aurrerapausoak egiten ari gara.
Hala egiten ari gara, ez bakarrik legeak agintzen duelako, Udal honek horretan sinisten duelako
ere bai.
Esaten nuen moduan, bidearen zati handiena eginda daukagu jada: neurri guztiak martxan
daude. Eta, noski! Den-denaren berri emango dizuegu, Udalaren ohiko informazio-bideetatik:
batzordeetan, agerraldi publikoetan eta azterlanak eginez eta zabalduz.
Y en relación concreta a la implantación de una Zona de Bajas Emisiones estamos avanzando
en su definición con el fin de que ésta se establezca cumpliendo la ley.
Actualmente, lo han mencionado, tenemos varias actuaciones para obtener datos que nos
lleven a decisiones objetivas en la futura implantación.
-Estamos realizando un trabajo de caracterización ambiental de los vehículos que circulan por
Bilbao.
-Se han medido las emisiones de más de 100.000 vehículos asociados a una matrícula para
saber quién, cómo y cuánto se contamina.
-Como saben, se está procediendo a implantar una red de medición ambiental con más de 40
puntos distribuidos a lo largo de los distintos barrios de Bilbao que será nuestro punto de partida, la
creación de un mapa de contaminación ambiental.
-Además, estamos licitando la adquisición de la infraestructura necesaria para poder establecer
la zona, una vez definamos su área y sus condiciones.
En definitiva, estamos trabajando en la toma de datos para establecer las decisiones objetivas
más idóneas y adecuadas a la realidad de Bilbao.
Y aquí es donde quiero hacer hincapié para dar respuesta a nuestra enmienda: Quiero dejar
muy claro que este tema es de elevada cuestión técnica y jurídica.
Se trata de una medida que requiere del análisis de datos, del estudio por parte de personal
experto y de cumplimiento de normas que han establecido órganos superiores especializados.
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| 2022-10-27 | PDF (p.47) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Ogasuna Hacienda
7. PROPOSAMENA, UDALAREN 7. PROPUESTA de resolución de
ZERBITZUEN ETA JARDUEREN PREZIO enmiendas y de aprobación del Proyecto
PUBLIKOAK ARAUTZEKO de modificación del artículo 3, dejando sin
ORDENANTZAREN 3. artikulua aldatzeko efecto su apartado 11, de la ORDENANZA
proiektuaren zuzenketak ebaztea eta REGULADORA DE LOS PRECIOS
proiektua onestea, eta 11. atala ondorerik PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE
gabe uztea. Horren ondorioz, ondorerik SERVICIOS O REALIZACIÓN DE
gabe uztea Prezio Publikoen ACTIVIDADES MUNICIPALES y
Ordenantzaren tarifen eranskineko 2. consecuentemente, dejar sin efecto las
puntuko 6. eta 7. idatz-zatietan eta 1. tarifas de las actividades y servicios
puntuko 5. eta 6. idatz-zatietan descritos en los apartados 5 y 6 del punto
deskribatutako jarduera eta zerbitzuen 1º y las normas de aplicación de los
tarifak. apartados 6 y 7 del punto 2º del Anexo de
las Tarifas de la Ordenanza Precios
Públicos
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
El Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión de 29 de septiembre de 2011 acordó establecer y
exigir precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades municipales en el
término municipal de Bilbao y aprobar el texto de la ORDENANZA REGULADORA DE LOS
PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES MUNICIPALES en aplicación de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre de
Haciendas Locales. El texto actual de la ordenanza ha sido modificado por Acuerdo plenario de 29
de junio de 2017 y 28 de junio de 2018.
En particular, la citada Ordenanza, que se aprobó por Acuerdo Plenario de 29 de septiembre
de 2011, para dar cobertura normativa a los precios públicos que no constituyeran prestaciones
patrimoniales de carácter público por remunerar servicios no esenciales, preveía, en su artículo 3,
las actividades cuya prestación puede dar lugar a este ingreso:
1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
Por Acuerdo Plenario de 29 de junio de 2017 se modificó el indicado precepto incorporando
al ámbito de los Precios Públicos los Servicios Deportivos prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna
Zentroa y los Servicios dela Escuela Municipal de Música.
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| 2022-10-27 | PDF (p.50) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
11. Servicios deportivos prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa.
12. Servicios de la Escuela Municipal de Música.
13. Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
Se propone debiera decir:
Artículo 3.
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes servicios o
actividades:
1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
11. Servicios de la Escuela Municipal de Música.
12. Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
A las Corporaciones Locales corresponde en uso de su autonomía y en aplicación de sus
potestades reglamentarias y de auto organización, la aprobación y modificación de las ordenanzas
y reglamentos municipales que deberán someterse a la aprobación del Pleno, por aplicación de lo
dispuesto en el artículo 123.1.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de
Régimen Local, en su redacción introducida por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas
para la Modernización del Gobierno Local.
En estos términos, en aplicación del artículo 127.1.a) de la de la Ley 7/1985, de 2 de abril
reguladora de las Bases de Régimen Local, en su redacción introducida por la Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, el proyecto de modificación
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| 2022-10-27 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. FATUARTE: “Eskerrik asko. Creo que el debate lo hemos tenido, los argumentos ya se
han dado todos. Nosotras no lo vamos a replicar. Ahí están en las Actas los argumentos que
hemos dado antes. Solamente aclarar que nosotras presentamos una alegación que no ha sido
aceptada por una cuestión de forma –que puede ser que estuviera un poco… en fin: era el intento
de intentar introducir la cuestión, pero lo importante creo que era el fondo, más que la forma, y
sobre el fondo se podría haber llegado a un acuerdo.
Es más, hemos tenido la oportunidad en los puntos anteriores con la enmienda del Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK de llegar a un
acuerdo sobre el fondo de la cuestión.
Lo único, para acabar, arrojar una pregunta, una duda, una preocupación que nos queda
porque hoy aquí, viendo cómo va el debate y cómo van a ir las votaciones, dentro de ésta
ordenanza hay un listado que enumera los precios públicos con la prestación en los siguientes
servicios y actividades -hoy se quita el punto 11: Servicios Deportivos prestados por Bilbao Kirolak
y Azkuna Zentroa-, pero con las argumentaciones que se han dado y se han puesto encima de la
mesa por parte del EQUIPO DE GOBIERNO, hoy es Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa, pero por esa
misma regla de tres, mañana puede desaparecer de la lista Bilborock, Servicios de
Bilbao/Aterpetxea, Servicios de Alquiler y Préstamos de Bicicletas o Colonias Musicales Infantiles
similares.
Al final, todos estos servicios que se prestan a través de concesionarias, nos podemos ver el
día de mañana con que el EQUIPO DE GOBIERNO decide eliminarlos también de la ordenanza.
Con lo cual, el último elemento que queremos poner encima de la mesa en este debate es el
precedente que sienta esta decisión, porque hoy es eso, pero mañana puede ser todo lo demás,
por la misma regla de tres y es lo que nos preocupa.
Con lo cual, sí que nos gustaría saber y tener una explicación por parte de la señora Ajuria,
de cuáles son las intenciones del EQUIPO DE GOBIERNO con respecto a esta cuestión.
Si hoy es el primer paso de otros que puedan venir más adelante o qué posición tienen
ustedes con respecto a estos otros servicios que también se prestan a través de concesionarias, si
se pretende el seguir manteniéndolos en la ordenanza o si estamos ante el inicio de un proceso
que va a ir más a largo y del que al final van a desaparecer de ese control del Pleno Municipal los
precios que tengan que ver con estos servicios”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko, Alkateorde andrea. La respuesta es bien clara, señora
Fatuarte. Hoy lo que traemos es la modificación del artículo 3 para dejar sin efecto el artículo 11.
Punto. Eso es lo que traemos hoy aquí a este Pleno.
El motivo por el que traemos a este Pleno la modificación de la Ordenanza Fiscal que regula
los precios públicos es, qué a instancia de la sociedad mercantil, Bilbao Kirolak, y de cara al año
2023, nos solicitaron que no incluyéramos en las Ordenanzas Fiscales del Ayuntamiento de Bilbao
la cuantificación de la cuota que se cobra por el uso de las instalaciones y servicios deportivos que
presta y que, hasta la fecha, como se está diciendo aquí, venían siendo fijados la correspondiente
Ordenanza través de la figura del precio público.
Al amparo de nuevos marcos legales, lo que hace la sociedad mercantil Bilbao Kirolak es
analizar la naturaleza de la contraprestación de los servicios que gestiona, analiza quién los presta,
su obligatoriedad, de qué forma se gestiona, si tiene o no carácter coactivo el precio que se abona
y concluyen que las tarifas que se están abonando no tienen naturaleza jurídica de precios público.
¿Por qué?
1) Porque quien presta esos servicios es Bilbao Kirolak, sociedad privada municipal.
2) Además hay una ausencia de carácter obligatoriedad de este servicio, que da lugar a qué
el precio no tenga carácter coactivo. Por ende, lo que sucede es que su naturaleza jurídica se
enmarque en la regulación de precio privado.
Beraz, horrenbestez, Bilbao Kirolakeko eta Azkuna Zentroko administrazio-kontseiluek
finkatu behar dituzte prezio horiek.
Erabaki honen ondorioz, bi sozietate horien estatutuak aldatu behar dira, sozietateen
helburuak prezioen onarpenari egokitzeko eta ondo dakizuenez, dagoeneko egin da.
Orduan, dagoeneko tokatzen dana da Prezio Publikoei buruzko Ordenantzaren 3. artikulua
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| 2022-10-27 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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3. Bilbao Aterpetxearen zerbitzuak. 3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Liburutegietan, kultur etxeetan eta 4. Servicios en Bibliotecas, Casas de
Bilborocken ematen diren zerbitzuak. Cultura y Bilborock.
5. Bilbao Kirolak S.A. udal sozietateak 5. Servicios no deportivos en instalaciones
kudeatutako instalazioetan ematen diren gestionadas por la sociedad Municipal
kirolez besteko zerbitzuak. Bilbao Kirolak S. A.
6. Kobetamendiko autokarabanen 6. Estancia y servicios complementarios en
egonaldiak eta haientzako zerbitzu Caravaning de Kobetas.
osagarriak.
7. Bizikletak alokatzeko eta mailegatzeko 7. Servicios de alquiler y préstamo de
zerbitzuak. bicicletas.
8. Musikako udalekuak, umeentzako 8. Colonias musicales, infantiles y
udalekuak eta antzekoak. similares.
9. Argitalpenen salmenta. 9. Venta de publicaciones.
10. Campos Antzokian eta beste eraikin, 10. Actuaciones programadas por el
instalazio edo espazio publiko edo Ayuntamiento en el Teatro Campos y en
pribatu batzuetan programatutako otros edificios, instalaciones o espacios
emanaldiak. públicos o privados.
11. Udalaren Musika Eskolaren zerbitzuak. 11. Servicios de la Escuela Municipal de
Música.
12. Udal hilerriko errausketa-labearen 12. Servicio de Crematorio en Cementerio
zerbitzua. Municipal.
HIRU.- Indarrik gabe uzten da Udalaren TERCERO.- Queda derogado el artículo
Zerbitzuen eta Jardueren Prezio Publikoak 3 de La Ordenanza Reguladora de los Precios
Arautzeko Ordenantzaren 3. artikulua, Públicos por la Prestación de Servicios o
Udalbatzarrak 2011ko irailaren 29an onetsi eta Realización de Actividades Municipales
ondoren Udalbatzarraren 2017ko ekainaren aprobada por Acuerdo Plenario de 29 de
29ko eta 2018ko ekainaren 28ko erabakiez septiembre de 2011 y modificada por
aldatuak, eta orobat uzten dira indarrik gabe Acuerdos Plenarios de de 29 de junio de 2017
1.5 eta 1.6 puntuetan deskribatzen diren y 28 de junio de 2018 y las tarifas de las
jardueren eta zerbitzuen tarifak eta 2.6 eta 2.7 actividades y servicios descritos en el punto
puntuetako aplikazio-arauak, ordenantza 1º, 5 y 6 y las normas de aplicación del punto
horretako prezio publikoen tarifen eranskinean 2º 6 y 7 contenidas en el anexo de las tarifas
jasotzen direnak. Tarifa horiek Gobernu de los precios públicos de la Ordenanza
Batzordeak onetsi zituen 2012ko abenduaren Reguladora de los Precios Públicos aprobadas
19an, eta Gobernu Batzordeak berak aldatu por Acuerdo de Junta de Gobierno de 19 de
zituen, 2013ko abenduaren 24ko, 2015eko diciembre de 2012 y modificada por Acuerdo
abenduaren 23ko, 2017ko abenduaren 20ko, de Junta de Gobierno de 24 de diciembre de
2018ko abenduaren 19ko, 2019ko abenduaren 2013, 23 de diciembre de 2015, 20 de
18ko, 2020ko abenduaren 16ko eta 2021eko diciembre de 2017 y 19 de diciembre de 2018,
abenduaren 15eko erabakien bidez. 18 de diciembre de 2019, 16 de diciembre de
2020 y 15 de diciembre de 2021.
LAU.- Proposatutako aldaketa eta CUARTO.- La modificación y
indargabetzea indarrean sartuko dira 2023ko derogación que se propone, surtirá efectos a
urtarrilaren 1ean, Toki Araubidearen Oinarriak partir del día 1 de enero de 2023, de
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| 2022-10-27 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Acciones para la gestión racional de la movilidad motorizada, como pueden ser iniciativas de
carsharing.
Acciones de promoción de modos no motorizados, como programas de préstamo de
bicicletas dentro de la propia empresa; o ayudas para la adquisición de vehículos no motorizados
para su uso para ir y volver de trabajar, o realizar los repartos, por ejemplo.
Acciones de promoción de puntos de carga para vehículos eléctricos.
Acciones en el ámbito del transporte público colectivo, que consigan hacerlo más competitivo
frente al vehículo privado, como pueden ser los Cheques Transporte, que están regulados por la
normativa vigente como una compensación dineraria no canjeable y exento de tributar el IRPF
hasta los 1500 euros.
O acciones encaminadas a la reducción de la demanda de movilidad, mediante el fomento
del teletrabajo, reuniones online o incluso la reducción de la jornada laboral a 4 días sin reducción
salarial.
Nosotras y nosotros no hemos querido en la proposición cerrar las propuestas, ni introducir
estos elementos u otros. Porque creemos, que el fomento de estos planes debe nacer de las
propias empresas. Y en nuestro caso su promoción se debe hacer dentro de la estructura
municipal; con la colaboración de forma conjunta con la parte social y sindical, tras realizar un
análisis de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo propio.
Pero además, creemos que es importante que fomentemos también que el resto de
empresas del ámbito privado, pero que trabajan para este Ayuntamiento lo ponga en marcha; por lo
que proponemos que las clausulas sociales de contratación recojan como un punto favorable, la
existencia de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo.
De esta manera, no solamente contribuimos a reducir, en un contexto de inflación y alza de
precios que las trabajadoras y trabajadores municipales y de las empresas subcontratadas gasten
menos en ir y venir del trabajo, sino que además lo hagan de una forma más sostenible.
Y eso, en un contexto de crisis climática, como cada gesto cuenta. Hagamos pues que más
de 3000 pequeños gestos cotidianos de nuestra plantilla, entidades dependientes y contratas
colaboren en ello. Mila esker”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko alkateordea hitza emateagatik. Ahora lo que nos ha contado
ahora el señor Jiménez, igual no es lo que concretamente se expone en la moción. Ha abarcado un
abanico mucho más amplio y nosotros nos vamos a centrar a lo que expresamente se recoge tanto
en la proposición como en la justificación.
Con lo que ha dicho previamente, podemos estar en parte de acuerdo con el espíritu, porque
al final el espíritu goza de bondad, al final es hacer un mundo mejor, más sostenible, menos
dependiente energéticamente, y más con la que está cayendo actualmente. Pero como les decía,
discrepamos en varios asuntos.
Por un lado, en el primer punto, en el cual apelan al Decreto Foral 33/2018, que al final no
deja de ser más que un desarrollo de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. Entendemos
que en la proposición se menciona con un sentido de vinculación, como si el Ayuntamiento
dependiera de ese decreto, pero no le vincula en nada. En su defecto, sería de la Ley 9/2017.
También da a entender que ese mismo decreto enumera una serie de posibilidades, como si
tuviera un decálogo mosaico en el cual se plantearan varias alternativas, como las que ha
plasmado aquí verbalmente, y en la cual en concreto estuviera ésta, que es la de fomentar el
empleo de los medios de transporte más eficientes.
Y nada de eso se recoge ni de forma expresa ni tácita en el mismo decreto. Al final lo que
establece la Ley de Contratos y, por ende, el decreto que es un desarrollo del mismo, es con un
carácter imperativo. Lo que fomenta es que la contratación pública incorpore de manera transversal
y preceptiva criterios sociales y medioambientales, siempre que guarden relación con el objeto del
contrato. Es decir, habla de la necesidad de incluir cláusulas medioambientales de forma general,
pero en ningún momento detalla o justifica las mismas.
En lo que hace mucho hincapié es en el tema del objeto del contrato, porque estas cláusulas
tienen que guardar una relación con él, lo que hace es, que muchas veces, todas las propuestas
que ha detallado el señor Jiménez, no sean de fácil aplicación.
Por ejemplo, imaginemos que el Ayuntamiento quiere comprar pintura. Ese sería el objeto
del contrato. Lo que no podemos es obligar a una empresa que fabrica pintura a realizar un Plan de
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| 2022-10-27 | PDF (p.122) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Ahorro energético, o en este caso, a que realice un plan de trasporte colectivo para sus
trabajadores, ya que su objeto es suministrar pintura.
Lo que sí se lo podrá pedir, es que esa pintura tenga ciertos requisitos como pueden ser la
etiqueta ECOEMBES, que es que se recicla. Esto sí que se podrá pedir, que incluso baremos como
estos ya se recogen en este Ayuntamiento dentro de la compra responsable, pero siempre
vinculada al objeto de contrato. Por lo tanto, es muy importante definir el objeto del contrato a la
hora de poner una cláusula pero no todas tienen su encaje en el objeto del contrato, y una sería
ésta.
Pero esta propuesta tiene otro tipo de encaje, el fiscal. Nosotros nos cansamos, pero no nos
hartaremos de seguir presentando en este Ayuntamiento dentro del debate de tasas e impuestos,
que se incorpore a la ordenanza del Impuesto de Actividades Económicas una bonificación, que a
su vez la recoge la norma foral y en este caso, a diferencia del decreto, sí que tiene aplicación
directa en este Ayuntamiento, en la cual pedimos lo siguiente: que se dé una bonificación del 10%
de la cuota municipal del IAE a aquellas empresas que establezcan un plan de transporte para sus
trabajadores, que tenga por objeto reducir el consumo de energía y las emisiones causadas por el
desplazamiento al lugar del puesto de trabajo, y fomentar el empleo de los medios de transporte
más eficientes, como el transporte colectivo o el compartido.
Les leo todo porque es justo lo que pone en la propuesta de Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
Una norma foral que permite hasta un 50%, fíjense si tenemos capacidad en este
Ayuntamiento para fomentar que la gente pueda venir en transporte público compartido.
Entonces, desde el PARTIDO POPULAR, vemos más reales la propuesta fiscal, más allá de
la propuestas de las clausulas en este caso medioambientales, pero porque entendemos que
puede tener, y más en concreto la que se propone, una difícil aplicación en el objeto del contrato.
Les animamos en el próximo debate fiscal, que ya será la próxima legislatura, que esté el
que esté, o si estamos todos pues mejor, para poder debatir un poco este punto y mostrar que es
viable una sociedad en el transporte, desde mi punto de vista, fiscal”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Arregi Andrea. Hoy a lo largo de este pleno
vamos a debatir diferentes aspectos que versan sobre la movilidad, un elemento clave para
alcanzar la sostenibilidad de nuestra ciudad. De esta manera, el señor Jiménez plantea que se
incentive la movilidad sostenible de las y los trabajadores propios, de las contratas, y de las
entidades dependientes del Ayuntamiento de Bilbao.
EH BILDU, por supuesto, apoya plenamente esta iniciativa. De hecho, en mayo de 2018
presentamos una moción muy similar, en el que pedíamos la realización de un estudio con el
objetivo de que se fomentara en este caso el uso de la bicicleta de las y los trabajadores propios y
de las entidades dependientes del Ayuntamiento.
La moción se aprobó por amplia mayoría, se abstuvo el PARTIDO POPULAR, y el Equipo
de Gobierno se comprometió a realizar un plan de movilidad del Ayuntamiento como experiencia
piloto y de referencia. Pueden consultar el acta. Han pasado 4 años, y no hay noticia alguna de
dicho plan; y lo que es más preocupante a nuestro juicio, que en la enmienda del Equipo de
Gobierno, tampoco se atisba un compromiso firme para que se incentive la movilidad sostenible en
las y los trabajadores de este ayuntamiento
Con esto, ¿qué quiero decir? Lo digo la verdad con pena, porque creo que sí, que en estos
aspectos sí que hemos hecho avances referentes a la política de movilidad: ahí está el PMUS y
otros muchos más puntos que hemos alcanzado con el consenso de todos los grupos.
Pero en este, todavía existe un “debe” importante. Por citar mil ejemplos que ya han
comentado mis compañeros, pero por citar uno más: recientemente, el Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, de Madrid, del Gobierno Central, lanzó una campaña bajo el lema: “en
bici al trabajo” en el que entre otras recomendaciones, abogaba por la inclusión de la bicicleta
dentro de los planes de transporte sostenible al trabajo. Se podrían seguir las recomendaciones de
sus compañeros de Madrid, aquí en Bilbao.
Yo creo que deberían, y tendrían el apoyo de EH BILDU, eso está seguro. Entonces, a
nuestro juicio, empecemos por elaborar un Plan de Movilidad para los y las trabajadores del
Ayuntamiento, y luego ya lo expandiremos a subcontratas, etc.
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| 2022-10-27 | PDF (p.123) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Yo creo que, como dice la enmienda, el estudio no es preguntar a las y los trabajadores del
personal del Ayuntamiento cuáles son sus hábitos de movilidad a través de Google Docs. Hay que
ir un paso más, hay que dar un paso más y hay que hacer frente al compromiso del Equipo de
Gobierno de ahora hace 4 años. Que se elabore un Plan de Movilidad del Ayuntamiento, porque
de esta forma nosotros mismos estaremos dando ejemplo a la ciudadanía de nuestro compromiso
firme con una movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko, Alkateorde anderea, eta eskerrik asko Jimenez jauna, zure
proposamenagatik. Horrek balioan jartzen du gure PMUSa eta Udalak gai honetan egindako
kudeaketa.
Me gustaría resaltar que su propuesta está basada en algo que este Ayuntamiento lleva
tiempo haciendo, en base a un diagnóstico y un plan de acción elaborado por personas expertas en
función del estudio y diagnóstico realizado previamente.
Sabe usted que ya en el 2018, con la aprobación del PMUS, se incluyó la elaboración de un
“Plan de Movilidad Laboral”, Plan que la Subárea de Medio Ambiente elaboró en el 2020. En él se
contó con la colaboración de los sindicatos y el personal del Ayuntamiento. Usted recurría a datos
globales del Gobierno Vasco, pero yo le voy a traer aquí algunos datos de ese estudio a nivel
municipal.
Nos decía el análisis que las emisiones de CO2 emitidas por los trabajadores del
ayuntamiento en su desplazamiento al trabajo eran de 216 Tn anuales y de 28 Tn durante las
gestiones de trabajo. Beraz, jasotako informazio guztiarekin, Planak 2021-2027 jarduera-
kronograma garatu zuen.
Sin embargo, el compromiso es seguir actualizando dicho estudio con dos objetivos: por un
lado comprobar la repercusión y el grado de cumplimiento del plan y segundo, revisar los datos y
las condiciones que se van dando por si se tuvieran que ir modificando, ampliando o rediseñando
otras medidas que el estudio nos vaya indicando.
Porque los datos, los expertos, las predicciones científicas… nos ayudan a tomar decisiones
para seguir avanzando hacia esa movilidad sostenible que ustedes y nosotros defendemos.
Como las actuaciones previstas en ese cronograma son muchas, le voy a dar cuenta de
algunas medidas que a fecha de hoy ya están implementadas:
- Cambio de ubicación de puestos físicos de trabajo a otros edificios.
- Transformación ambiental de las flotas de vehículos municipales.
- Modernización de la gestión de la flota de vehículos municipales.
- Transformación ambiental de la flota de autobús.
- Impulso del uso de la bicicleta tanto en el acceso al ayuntamiento como en las gestiones
diarias.
- Transformación ambiental de la flota de taxis.
Por otra parte, en su proposición, hacía mención a las cláusulas sociales de carácter
ambiental. Aprovecho para informarle que el área de Movilidad y Sostenibilidad, conjuntamente con
el Gabinete de Calidad, está incorporando un listado de indicadores sobre cláusulas socio-
ambientales para responder a los ODS y el Sello de Gobernanza ELoGE. Un listado, donde ya se
contempla un ítem denominado “Plan de movilidad Sostenible de la organización”.
Y hay más, desde la subárea de Medio Ambiente se lleva varios años trabajando en la
ambientalización de los pliegos del Ayuntamiento, usted lo sabe, y en 2017 nos adherimos al
Programa de Compra y Contratación Pública de Gobierno Vasco y simultáneamente, aprobamos la
Instrucción de Contratación Pública Ambiental. También nos vamos a adherir al Nuevo Programa
de Contratación Verde 20-30 del País Vasco, y asimismo, con la ambientalización de los pliegos de
contratación se dará respuesta a la Ley 4/2019, de Sostenibilidad Energética y la Ley 10/2021 de
Administración Ambiental.
Además, hemos realizado un seguimiento de los contratos que han sido ambientalizados en
las distintas Áreas, concretamente el 37%, muy cerca del objetivo que marca IHOBE del 40% para
2025. Y sigo, hemos superado también el objetivo de IHOBE para la ambientalización del 50% de
las 20 categorías de productos ambientalizables, concretamente el 62% de los pliegos.
Amaitzeko, espero dut emendakina onartuko duzuela. Izan ere, egiten ari garena askoz
zabalagoa da eta bide onean goaz mugikortasun eta kontratazio jasangarriagoa izateko. Eskerrik
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| 2022-10-27 | PDF (p.124) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko. En primer lugar responder al señor Rodrigo. El Reglamento
ejecutivo para la incorporación de cláusulas sociales medioambientales y relativas a otras políticas
públicas en el procedimiento de contratación de la Diputación Foral de Bizkaia, además, derivado
de eso existe una circular que se denomina “Guía práctica para la contratación administrativa,
criterios e instrucciones para la incorporación de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a
otras políticas públicas”. Esa guía en su documento numero 16 hablaba de los criterios de
adjudicación de carácter ambiental, y ahí se incluyen algunas de las posibilidades.
Pero es que, además, en el caso de la fábrica de pinturas que usted ha descrito, si esa
fábrica de pinturas tiene más de 100 trabajadoras y trabajadores por turno, según el Decreto
254/2020 tiene que tener por ley un Plan de Movilidad Sostenible al trabajo antes del próximo 19 de
noviembre de 2022. Con lo cual, simplemente lo que estamos haciendo es pedir que en nuestras
cláusulas sociales se fomente, aparezca, sirva como elemento de desempate la existencia de algo
que en algunos casos es obligatorio por ley.
En segundo lugar, en lo relativo al Impuesto de Actividades ·Económicas, nosotras y
nosotros no hemos incluido esa proposición o ese planteamiento a la proposición, básicamente
porque esto es lo de siempre, y se pueden generar las situaciones de siempre.
El Impuesto de Actividades Económicas lo pagan las empresas con volúmenes de negocio
superiores a los 2 millones de euros. Paradójicamente si yo pongo una bonificación del Impuesto
de Actividades Económicas, va a afectar a aquellas empresas que tienen más de 2 millones de
volumen de negocio, es decir, Iberdrola que tiene más de 100 personas por turno y tiene una
facturación o un volumen de negocio superior a los 2 millones de euros, se va a beneficiar de la
bonificación. Sin embargo, las pequeñas y medianas empresas que tienen menos de 100
trabajadoras y trabajadores y que facturan menos de 2 millones de euros, no se van a beneficiar. Y
es necesario que pongamos medidas en marcha para poder responder a esas necesidades.
Denborarik gabe geratu naiz”.
SR. RODRIGO: “En el caso que yo comentaba tienen 20 empleados por lo tanto la
legislación no le va a obligar a hacer un Plan de Movilidad Sostenible, lo que según usted, sí que le
obligará la Administración pública si quiere licitar. Una cosa es que si la ley obliga la gente cumpla,
otra cosa es que nosotros desde las clausulas sociales hagamos cosas que en ningún sitio se
recogen. Yo es lo único que les digo. Si nosotros no decimos que estemos en contra pero las cosas
tienen que tener su sentido y lo que decimos es que al final, cuando se aplica una cláusula de
éstas, tiene que ir dirigida o vinculada al objeto del contrato, no tiene que ser algo por arte de
birlibirloque y se aplique de forma concreta algo que en ningún sitio se recoge.
¿El tema del IAE? A partir de 2 millones facturan bastantes empresas, no solamente
Iberdrola. La gran parte de las pequeñas y medianas empresas están en ese entorno de los 2
millones de euros. La señora Ajuria nos podría dar el dato- yo es que ahora no lo tengo en la
cabeza- pero recuerdo de cuando lo pedí que eran unas cuantas, no es Iberdrola, que siempre nos
sale el mantra de Iberdrola como la única empresa de Euskadi.
Eso se podría aplicar a muchas empresas y ser una solución factible. Lo recoge la Norma
Foral de una forma clara y manifiesta, se puede aplicar en un Ayuntamiento de una forma clara y
manifiesta y afectaría a bastantes empresas, no solamente a Iberdrola, a un montón. Hasta un
50%, estímese un porcentaje razonable. Entendemos que es algo práctico, directo, realizable y en
un corto plazo igual es una forma buena para motivar a las empresas a que tomen medidas de este
nivel y no con la otra política que es la de siempre, la de intentar obligar o imponer para que alguien
haga algo cuando igual en su condición de pequeña empresa, o porque tenga dificultades, o
porque el día a día se está a otra cosa tengan que hacer planes que igual no pueden, sin más”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE:” Aquí cada uno tenemos nuestro punto de vista y nuestro
planteamiento. Yo sigo con mi plan de movilidad del trabajo. La verdad es que desde mi grupo no
teníamos constancia y de hecho no han contado con nosotros para este plan. Con las personas o
trabajadores que hemos hablado del Ayuntamiento nadie nos ha dicho que exista un plan de
trabajo, y de hecho no existe ningún incentivo para venir en bicicleta, o flexibilidad horaria, etc. Me
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| 2022-10-27 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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extraña mucho, con lo que ustedes venden todo lo que hacen, no hayamos tenido noticia alguna
sobre este Plan de Movilidad en el Ayuntamiento. Pero bueno, si está, bienvenido. Ya nos explicará
sus detalles, beneficios y planificación de dicho Plan, que por supuesto, yo estoy convencido que
mi Grupo será el primero en ponerlo en marcha”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. En ese Plan de Movilidad se contó con la participación de 815
personas, por lo tanto yo creo que hemos escuchado como se mueve el personal del
Ayuntamiento.
Pero a lo que nos comprometemos en esta enmienda es precisamente a actualizar esos
datos. Datan de 2020, han cambiado muchas cosas desde entonces y creemos que es importante
tener al día ese estudio porque desde este Equipo Municipal incentivamos la movilidad sostenible y
la movilidad activa, creo que esto es claro y manifiesto. He traído algunos datos: la flota actual
municipal cuenta ya con un 15% de vehículos eléctricos, por lo tanto, en eso también hemos
avanzado. Son muchas las áreas que ya cuentan con bicicletas para esas gestiones desde el
Ayuntamiento a cualquier gestión que se tenga que hacer en la ciudad, por lo tanto vamos
avanzando y nos comprometemos a seguir avanzando en eso.
Hablaba el señor Jiménez de las cláusulas de contratación ambiental. Comparto con usted
que son muy importantes y sí, que las tenemos que poner en los contratos. Es lo que hacemos.
Como ejemplo, hay contratos muy diferentes que tienen criterios medioambientales y algunos
ejemplos, le cito, puede ser: la elaboración, edición, manipulación y distribución del periódico
Bilbao, la adquisición de vehículos con destino a la Policía Municipal, el servicio de mantenimiento
y dinamización de las huertas ecológicas municipales…Como ven, muchos contratos, muy
diferentes, que usted sabe en la Mesa de Contratación, en los que se van incluyendo esos criterios
medioambientales para que sigamos avanzando en esa contratación más verde y en esta
movilidad más sostenible que estoy segura que todos defendemos. Eskerrik asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko Alkateorde andrea. 815 personas participaron, porque su ratio
va cambiando. Inicialmente era un acuerdo con la parte sindical. Nosotros y nosotras hemos
hablado con la parte sindical y no sabían nada de esto. De hecho nadie se ha puesto en contacto
con ellos para hablar de esto.
En segundo lugar nos dice que han participado 815 personas. Entiendo que será a través del
cuestionario de Google que mandaron ustedes en 2020, que yo mismo respondí. Si eso es
participar y elaborar un plan de movilidad al trabajo, creo que no se lo aprueban ni en Lepe, porque
ya hay un PowerPoint en el que explica las características que tiene que tener uno de esos, y
desde luego no es lo que ustedes están comentando.
Usted ha enumerado una serie de criterios. No vamos a incluirlos dentro de la casuística de
las clausulas sociales porque no lo son. Como el mover un puesto de trabajo, o incluso, por qué no,
cuando se valora si los almacenes de tal o cual contrata están cerca o no.
Hoy por hoy tenemos trabajadores de las contratas de Bilbao que viven en Barakaldo y
tienen que ir a Bedia a por los materiales, y tienen que volver a Bilbao. Eso no es eficiente y eso no
está recogido en las clausulas sociales. Eso es lo que nosotras y nosotros estamos planteando. En
primer lugar, que se elabore con los representantes de las trabajadoras y trabajadores, y con las
trabajadoras y trabajadores en general, un plan. Un plan concreto que tenga vinculación a su día a
día, a la ida y a la llegada del trabajo, que es donde se realizan el 29,5% de los desplazamientos
en Euskadi, no en el momento del servicio dentro del Ayuntamiento, que sabemos que se están
haciendo cosas, sino también de llegada y de salida del trabajo.
Además, creemos que la segunda parte de las clausulas sociales es tremendamente
sencillo. Con los planes de movilidad al trabajo, que están regulados en un decreto, además
aparece qué tipo de características tienen que tener. De cara a evaluarlo es tremendamente
sencillo, tremendamente objetivo y además, encaja perfectamente en lo que recoge el documento
16 de la guía práctica que he mencionado antes. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Nosotros tampoco teníamos conocimiento de este Plan de Movilidad de los
trabajadores. Si están trabajando o van a seguir trabajando en ello perfecto.
Respecto a las clausulas sociales, yo tengo aquí la instrucción, y que yo sepa aquí no se
recoge ninguna cláusula social de movilidad, salvo que haya un anexo más que yo desconozca.
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| 2022-09-29 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 37 -
nivel del mar, las cotas de Zorrotzaurre están por encima, por encima de lo que el periodo de
retorno de 500 años, hoy, establece. De hecho, en el informe de URA se detalla la cota 4.27 como
la cota de protección necesaria y toda la urbanización está a 5 metros. Entonces, que se siga
todavía, después de tantos años que llevo aquí, intentando dar clases sobre la inundabilidad en el
ámbito de Zorrotzaurre, que sigamos “erre que erre” con la misma cantinela, me resulta un poco…
¡no sé! Un poco cansino, sinceramente.
URA lo que viene a decir, sencillamente es, si se van a hacer sótanos, como en el resto de
edificaciones que ya están hechas, en todo este ámbito, lo que se tiene que hacer es garantizar la
estanquidad de ese sótano. Me da igual que el sótano sea para garaje, para guarda de bicicletas,
para trasteros o para lo que sea. Lo que se dice es que se tiene que garantizar la estanquidad de
ese sótano y que tanto los accesos como vías de evacuación y respiraderos estén por encima del
4,27. ¿Qué ocurre? Que en el estudio de detalle no se especificaba las rasantes de ese sótano y
se remite al proyecto constructivo y a licencia. Entonces, cuando llegue la licencia, se informará a
la parte correspondiente. Y URA lo que dice es: ningún problema en tramitar este Estudio de
Detalle pero tened en cuenta que cuando venga el proyecto constructivo, si hay sótano, el sótano
tiene que ser estanco para el uso que sea, garaje, guardabicis, trasteros o lo que sea. Punto, no
hay más historia. Ni URA prohíbe hacer garajes ni hay riesgo de inundación en la zona de la
margen derecha ni URA ha pegado un tirón de orejas al Ayuntamiento de Bilbao. Porque, luego,
también aquí, algunos publican las cosas de determinadas maneras.
Respecto a la cuestión de Igualdad, el proyecto ganador del concurso arquitectónico y,
cualquiera de ustedes lo puede consultar en redes sociales porque yo creo que se publicaron
infografías y planos y secciones y plantas del proyecto ganador, incorporaba, en el volumen que
estaba más cercano al Parque de Sarriko, una galería que atravesaba el edificio. Y es criterio del
Ayuntamiento y del Área de Igualdad, que esa galería es mejor que no se haga. Punto”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Respecto a Costas, gracias por la aclaración
señor Abaunza. Yo lo que he hecho es plantear nuestro punto de vista al respecto. Sabemos que
es una opinión de Costas, pero creemos que no está de más que este estudio que se hace en el
Ayuntamiento se devuelva a la Demarcación de Costas para que lo conozca y, si tiene que valorar
algo, lo valore, sobre todo, después de que este artículo 59 que le citaba del Reglamento de la Ley
de Costas ha cambiado. Y creemos que, a la hora de seguir los procedimientos, sobre todo,
teniendo la trayectoria que como usted ha explicado relaciona los Ministerios y hay muchas
competencias de unos y de otras, creemos desde nuestro punto de vista que esa es la mejor
manera de proceder.
Y en cuanto la inundabilidad, efectivamente, si nosotras lo hemos puesto encima de la mesa
es porque había generado confusión y creemos que es nuestra responsabilidad intentar aclararlo.
Aquí clases nos damos todos, los unos a las otras, todos los días y aprendemos mucho
también de inundabilidad, pero nuestra responsabilidad es intentar trasladar, sobre todo a los
vecinos y a las vecinas de la zona, lo que ocurre. No solo que nos enteremos nosotros/as aquí en
el Pleno. Y eso a través de la noticia y lo que se ha trasladado desde el Ayuntamiento, con quien
haya dado las informaciones, ha generado mucha confusión porque, realmente, al final URA
recomienda y, luego, en este caso, el Gobierno Vasco decide. Pero creemos que hay trasladar con
la mayor claridad posible todas estas cuestiones porque es cierto que en Zorrotzaurre ha habido
que hacer muchas inversiones con el tema de la inundabilidd y está ahí. Y va a seguir pasando
porque, de hecho, los garajes de las viviendas privadas que se están construyendo van a tener
sistemas de bombeo y los van a tener porque hay riesgo de inundabilidad. Entonces, eso está ahí.
Nada más. Eskerrik asko”.
SR.GONZÁLEZ SOREASU: “Bakarrik. Igual ez zait ulertu bi kontsiderazio egin ditudalako.
Yo, a veces, estudio, estudio, y no aprendo nada. Pero quería aclarar que el tiro, yo lo quería
volar… la pelota, yo creo que la pongo sobre el Gobierno Vasco en las dos consideraciones que
hago. Al final es el Gobierno Vasco quien ha decidido saltarse lo que le ha dado la gana respecto a
las consideraciones respecto a Igualdad que plantea el PGOU y, que también no le viene bien lo
que ha dicho URA con respecto a cómo tiene que montar el garaje y tiene que soltar pasta y no le
va a interesar a futuro, coge y decide que los jóvenes de 30 a 35 años, como van a estar poco rato
y andan en bicicleta y son ágiles, que en un futuro no van a necesitar coche.
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| 2022-09-29 | PDF (p.65) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SIN FINES DE LUCRO
INSERCIÓN SOCIAL. OTRAS TRANSFERENCIAS
31000 23150
2022/00127 CORRIENTES A FAMILIAS. 386,00
4809900
PLAN DE COHESIÓN SOCIAL
HIRU.- Jendaurrean jartzea TERCERO.- Exponer al público el
espedientea, hamabost egun balioduneko expediente por plazo de quince días hábiles,
epean, aldez aurretik iragarkia argitaratuta previo anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia,
Bizkaiko Aldizkari Ofizialean, abenduaren 2ko de conformidad con lo previsto en el artículo
10/2003 Foru Arauak, Bizkaiko Lurralde 34.3 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
Historikoko Toki Entitateen Aurrekontuei diciembre, Presupuestaria de las Entidades
buruzkoak, 34.3 artikuluan ezarritakoaren Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, al
arabera, interesdunek aztertu ahal izan objeto de que los interesados puedan
dezaten eta egoki deritzen erreklamazioak edo examinarlo y presentar cuantas reclamaciones
iradokizunak egin ditzaten. Aurrekontu- o sugerencias estimen convenientes,
aldaketa hau behin betikoa dela joko da, entendiéndose elevada a definitiva la presente
baldin eta epe horretan ez bada modificación presupuestaria, si durante el
erreklamaziorik edo iradokizunik egiten. citado plazo no se formulase reclamación o
sugerencia alguna.
LAU.- Eragindako sailari erabaki honen CUARTO.- Comunicar al Área afectada
berri ematea. el presente Acuerdo.
23. PROPOSAMENA, Udalaren 23. PROPUESTA de aprobación de
2022ko ekitaldiko aurrekontuetan kreditu un Crédito Adicional en el Presupuesto
gehigarri bat onesteko, HOGEITA ZAZPI Municipal del Ejercicio 2022 de
MILA EUROKOA (27.000,00 €), izendun VEINTISIETE MIL EUROS (27.000,00€) para
diru-laguntza bat emateko Espainiako conceder una subvención nominativa a la
Gurutze Gorriari, "Bizikletan adinik gabe" Cruz Roja Española con destino al
izeneko proiektua garatzearren. desarrollo del proyecto “Bicis sin Edad”.
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
Gizarte Ekintzako Sailak eskatu du El Área de Acción Social solicita la
2022ko ekitaldiko udal aurrekontuan HOGEITA tramitación de un Crédito Adicional en el
ZAZPI MILA EURO (27.000,00€) kreditu Presupuesto Municipal del Ejercicio 2022 por
gehigarria izapidetzea, Espainiako Gurutze importe de VEINTISIETE MIL EUROS
Gorriari (IFK Q2866001G) dirulaguntza (27.000,00€) para conceder una subvención
izendun bat emateko " Adinik gabeko nominativa a la Cruz Roja Española (CIF
bizikletak" proiektua garatzeko. Q2866001G) con destino al desarrollo del
proyecto “Bicis sin Edad”.
"Adinik gabeko bizikletak" izeneko El proyecto “Bicis sin Edad” tiene por
proiektuaren xedea da mugikortasun urritua objetivo el acompañamiento y la participación
duten adinduei lagun egitea eta parte hartu de personas mayores con movilidad reducida
eragitea aisialdi-jardueretan, bizikleta en actividades de ocio a través del uso de
egokituak erabiliz, eta, hala, arkitekturan, bicicletas adaptadas tratando de salvar así las
kulturan eta gizartean kolektibo horrek aurkitu barreras arquitectónicas, culturales y sociales
ohi dituen oztopoak gainditzen saiatzea. que sufre este colectivo. “Bicis sin Edad”
"Adinik gabeko bizikletak" ekimenaren xedea pretende animar a compartir la afición por el
da bizikleta erabiltzeko zaletasuna elkarrekin uso de la bicicleta y encontrar una vía factible
bizitzera animatzea eta pertsona horien para mejorar las condiciones de vida de estas
bizimodua hobetzeko bide egingarri bat personas, de manera que, mediante el ocio,
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| 2022-09-29 | PDF (p.67) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Betetzeko Arauen 31. artikuluan ezarritakoa Normas de ejecución presupuestaria,
dela bide. Hauxe dakar: «1. Kreditu aprobadas en sesión plenaria celebrada con
gehigarriaren espedientea, aurrekontuaren fecha 30 de Diciembre de 2021, que establece
araudian eta aurrekontua betetzeko arau que “1. El expediente de Crédito Adicional,
honetan ezarritako izapide guztiak bete una vez cumplimentados todos los trámites
ondoren, Udalbatzari emango zaio, onartu establecidos en la normativa presupuestaria y
dezan». en la presente Norma de Ejecución pasará, al
Pleno de la Corporación para su aprobación.”
Modu berean, Aurrekontua Betetzeko Arauen Así mismo y en virtud del artículo 28 de
28. artikulua dela bide, Udalbatzak erabakiko las Normas de Ejecución Presupuestaria, la
du aurrekontuan aurreikusitako ordainketa- baja por anulación de créditos de pago
kredituak bertan behera uzteagatiko baja. previstos en el Presupuesto será acordada por
el Pleno de la Corporación.
Horiek horrela, eta kontuan izanik Por lo anteriormente expuesto y sobre la
abenduaren 2ko 10/2003 Foru Araua, Bizkaiko base de lo establecido en los artículos 33 y 34
Lurralde Historikoko Tokiko Erakundeen de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre,
Aurrekontuei buruzkoa (33. eta 34. artikuluak), Presupuestaria de las Entidades Locales del
eta Aurrekontua Betetzeko Araua, Udalbatzak Territorio Histórico de Bizkaia y en los artículos
2021eko abenduaren 30eko osoko bilkuran 16, 28, 29 y 31 de las Normas de Ejecución
onetsitakoa (16, 28, 29 eta 31. artikuluak), Presupuestaria, aprobadas por el
beharrezkoa erabakitzea proposatzen da. Ayuntamiento Pleno el 30 de Diciembre de
2021, se propone la adopción del
correspondiente Proyecto de Acuerdo.
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna. Muy brevemente, señalar
que nos congratula que se vaya a hacer realidad esta iniciativa que EH BILDU puso en este Pleno,
que posibilitará que las personas mayores con dificultades de movilidad puedan disfrutar de paseos
en bicicleta. Una iniciativa que une movilidad sostenible con ocio saludable y mejora la calidad de
vida de nuestros mayores.
Ayer el Alcalde y buen grupo de Concejales y Concejalas pudimos disfrutar de la Gala de los
mayores en el Teatro Campos y pudimos observar sus ganas de disfrutar la vida, de vivir, y ahora
con esta iniciativa, les ofreceremos otra actividad en el marco de Bilbao, ciudad amigable con las
personas mayores. Eskerrik asko”.
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Bozketa egin da erabaki-proposamenari Se somete a votación la propuesta de
buruz, eta honako hau da emandako botoen acuerdo, siendo el cómputo de los sufragios
zenbaketaren emaitza: emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun/andre: González Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals, González Díez-Andino, García, Rodrigo,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, alkatea, Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, alkatea,
Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
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| 2022-09-13 | PDF (p.26) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 26 –
gracias al área.
Y ¡cómo no! poner en valor, el trabajo diario que realizamos desde el Área de Vivienda para
que nadie en esta ciudad se quede sin un techo.
Según los últimos datos el pasado año residían en viviendas municipales más de 8.600
personas. El 57% son menores de 35 años. Es decir, muchas personas que están comenzando sus
proyectos de vida, lo están haciendo gracias al trabajo que se realiza en el área, y en Viviendas
Municipales.
Y qué decir del Área de Movilidad y Sostenibilidad. Desarrollando unas políticas de movilidad
que son referente mundial, porque fuimos innovadores, porque fuimos pioneros y porque hoy en
día los datos nos avalan.
No hay marcha atrás. Las ciudades tienen calles y no carreteras, y la movilidad sostenible y
saludable es incompatible con el ruido, la polución o el espacio conquistado por el coche durante
años al peatón y a las personas.
La movilidad es un derecho, y por eso un uso racional del coche, que no su prohibición, y
priorizar el uso de modos de transporte alternativos, como el transporte público, la bicicleta o el
caminar, son el futuro. Y en ello seguimos trabajando y empeñados en el Área de Movilidad y
Sostenibilidad.
Finalizo con un Área que conozco muy bien. Es el Área de Salud y Consumo, con una misión
fundamental, la promoción y la prevención en salud, y por supuesto evitar las desigualdades en
salud de la ciudadanía bilbaína.
Con un primer Plan Municipal de Salud con un objetivo fundamental y es que en todas las
áreas municipales se integre la perspectiva de salud en sus actuaciones.
Afrontamos un nuevo reto y es la entrada en vigor del VI Plan de Adicciones de Bilbao, con
un nuevo rostro más femenino, con perspectiva de género.
Además se pone el foco en las adicciones comportamentales sin olvidarnos de la prevención
y volcados en las personas afectadas y familiares y como no puede ser de otra manera alineado
con el Plan de Salud Municipal.
Así que por último, me van a permitir que finalice con una frase que tenía muchas ganas de
decir en alto: Me siento orgullosa de la ciudad en la que vivo, y de trabajar por hacer un poco mejor
la vida y el día a día de la gente.
Sigamos luchando contra las adversidades, contra los problemas, y aprovechemos bien las
oportunidades, sigamos teniendo visiones, sigamos gestionando con inteligencia y proyección,
para seguir haciendo de Bilbao esa Noble Villa de la gente.
Sigamos haciendo política con cabeza y con corazón. Así que, ¡beti aurrera eta eskerrik
asko!”.
ALONSO AND.: “Eskerrik asko eta eguerdion guztioi. Gaurko Osoko Bilkuran, hiriaren
egoerari buruzko Pleno honetan, EAJ-PNV Udal Taldearen bozeramaile gisa, udal taldeen txanda
ixtea dagokit. Pleno berezia agintaldi honetan hirugarrena dalako eta azkena eta, gaur bai, hemen
gagoz danok, normaltasunez, aurpegiak estali gabe. Zoriontzekoa benetan.
Agintaldia amaitzeko zortzi hilabete ditugu aurretik eta Alkateak esan dauen moduan, gogor
ekingo deutsogu Agintaldi Planean oraindik betetzeko ditugun ekintzak aurrera eroateko.
Tenemos por delante ocho meses de trabajo intenso, lo decía el Alcalde. La actividad
municipal y la propia ciudad no paran y es así que, seguiremos dándolo todo hasta el último día de
mandato.
Las 14 personas que formamos parte del Grupo Municipal EAJ-PNV, lideradas por nuestro
Alkate somos un equipo sólido, un equipo de mujeres y hombres comprometidos con la ciudadanía
de Bilbao, con todas esas personas que han depositado su confianza en este grupo, en este
equipo, porque en definitiva, nuestra responsabilidad y dedicación está precisamente dirigida a
garantizar su bienestar y calidad de vida, a todas las mujeres, jóvenes, personas mayores,
personas migrantes, a todas esas personas que más nos necesitan, porque no queremos que
nadie se quede atrás.
Y lo haremos con la vocación y voluntad de diálogo y consenso que nos caracteriza,
poniendo en práctica esa escucha activa tan necesaria y propiciando siempre la participación de
las personas a quienes va dirigida nuestra actividad política.
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| 2022-06-30 | PDF (p.76) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 76 –
Consta en el expediente informe elaborado por SURBISA en relación a la participación
realizada.
En cumplimiento del apartado segundo del acuerdo de aprobación inicial, se inicia el periodo
de información pública mediante la publicación en el Diario El Correo y en el Boletín Oficial de
Bizkaia los días 22 y 26 de julio de 2021, respectivamente. En dicho periodo se han presentado
nueve escritos de alegaciones que pasamos a detallar:
1. Elkarrekin-Podemos: solicita abrir un nuevo periodo de información pública con objeto de
posibilitar que el mismo sea posterior a la fecha de publicación del PGOU que justifica la
modificación del PER.
2. Alberto Bereciartua Oroz: propietario del inmueble nº 1 de la C/ Torre solicita:
La modificación de la protección Básica de la edificación de tal forma que la misma
alcance tan solo a la envolvente de la fachada y la cubierta al carecer de cualidades
históricas y centenarias, permitiéndose la libre intervención en su interior, incluido el
vaciado o derribo interior, estableciendo, en su caso, una nueva categoría de protección.
Establecer o permitir el uso de hotel y/o de apartahotel con categoría máxima de dos
estrellas.
3. Mª Pilar Peñaranda García: solicita la creación en el Casco Viejo de Bilbao de un sistema de
aparcamiento de bicicletas cómodo y seguro a fin de dar respuesta a la necesidad de guarda
de este tipo de vehículos en locales de planta baja de los edificios o en sótanos.
4. AMPA C.P. Maestro García Rivero: Amaia Albeniz Goikoetxea, en representación del AMPA
presenta escrito por el que solicita:
Establecer expresamente la posibilidad del uso equipamental compartido entre el Colegio
público y las dependencias de la estación de Atxuri.
La eliminación de la calificación pormenorizada como red viaria del sistema de
comunicaciones del espacio actualmente ocupado por el patio del colegio.
La calificación de todo el espacio del Muelle de Ibeni como “sistema de espacio libre”
además de la retirada de la parada de autobuses alrededor de la manzana
5. Comunidad de Propietarios de C/Martzana nº2: Irma Orozko Kortabarria, en representación
de la citada comunidad, solicita:
Ampliación del plazo de información pública dado que el documento no ha estado en la
web municipal durante todo el plazo de alegaciones no habiendo sido posible, por tanto el
análisis por parte del vecindario.
La modificación de los planos de zonificación pormenorizada y alineaciones de modo que
el edificio quede dentro de ordenación, señalando que la situación actual recogida no es
acorde a la legislación vigente dado que a su juicio la situación de facto sería la de
“disconformidad” aunque no se recoja.
La inclusión entre los elementos de protección del paso de subida desde el Muelle de
Marzana al antiguo Lavadero de Tres Pilares cuya salida se produce en el lateral de la
parte trasera del inmueble (el paso es a través del inmueble nº 12 de la C/ Bilbao la
Vieja).
6. Asociación Lokomotorak de Atxuri: en el escrito de alegaciones presentado por Alexander
Marañón Muñoz pone de manifiesto:
o La corrección de irregularidades en la tramitación de la revisión del PGOU y en la de la
modificación del PERCV así como la falta de respuesta a las alegaciones planteadas en
la revisión del PGOU.
o La calificación del Muelle de Ibeni, el espacio trasero de la escuela Maestro Garcia Rivero
y de los terrenos de la Estación de Atxuri como “Sistema general de espacios libres”.
o La eliminación de la calificación pormenorizada como red viaria del sistema de
comunicaciones del espacio ocupado actualmente por el patio de juegos del Colegio.
o La definición de los usos de equipamiento urbano en el PGOU y en el PERCV y su
traslación al caso de la Estación de Atxuri y la incorporación de la posibilidad de un uso
compartido de sus dependencias con el Colegio público Maestro García Rivero.
o Inclusión de una ficha con los parámetros urbanísticos de la Estación de Atxuri.
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| 2022-06-30 | PDF (p.78) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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armonización. En consecuencia, en esta modificación, por no ser su objeto principal ni ser el
procedimiento adecuado, no se ha alterado el uso principal actual de ninguna de las distintas
parcelas residenciales, terciarias o equipamentales.
En este sentido la parcela o subzona pormenorizada correspondiente al inmueble nº 1 de la
C/ Torre ya era desde la aprobación del PERCV en 1991 una parcela "residencial" y tras esta
modificación continua siéndolo como la mayor parte de las parcelas edificatorias del Casco Viejo.
Las actividades de "hotel y aparthotel" señaladas en la alegación son submodalidades de la
modalidad "Actividades turísticas de alojamiento" de la "Situación 2: usos terciarios" del uso de
"Actividades Económicas". Las parcelas o subzonas pormenorizadas cuyo uso característico
asignado es el "terciario" son las que pueden desarrollar como uso principal las submodalidades de
"hotel" o "aparthotel" así como otras categorías de la Ley Turística del País Vasco. En este sentido
hay que señalar que todas las parcelas o subzonas pormenorizadas calificadas como "Terciarias"
lo han sido por ya ser terciarias de origen o por haberse producido su "terciarización" a lo largo del
tiempo.
Por último es necesario aclarar que si bien en la parcela residencial correspondiente al nº 1
de la C/ Torre no es posible desarrollar una actividad turística como uso "permitido o alternativo" al
uso residencial principal si cabe la posibilidad de desarrollar como "usos complementarios" algunas
categorías de la Ley turística vasca en las condiciones señaladas en los arts. 18 “Régimen de uso
de la parcela residencial Casco Viejo” y en los arts. 26 y 28 de las normas urbanísticas del PERCV.
Se propone desestimar la alegación.
3. En cuanto a la alegación planteada por María Pilar Peñaranda García relativa al
sistema de aparcamiento de bicicletas, la regulación normativa en el PERCV del uso de "parking o
guarda de bicicletas" es coherente con la regulación del Plan General de Bilbao por compartir los
mismos fines. En este sentido el ámbito del Casco Viejo está definido por el Plan General en su
mayor parte como "área central" y el resto como "corazón de barrio". En estas zonas se persigue la
creación y el fortalecimiento de centralidades urbanas aglutinadoras de actividad y vida social con
fines diversos como pueden ser la reactivación del comercio, la existencia de servicios de
proximidad o la dinamización de la vida social y económica. En ese contexto el destino de las
plantas bajas de los edificios residenciales tiene singular relevancia fomentando desde la
normativa la entrada de usos dinamizadores frente a otros que lo son menos.
La normativa urbanística posibilita la implantación del uso de "guarda de bicicletas" en
sótanos y en plantas bajas como "uso auxiliar" del uso principal residencial y con acceso al mismo
desde los elementos comunes. En el caso de su desarrollo como "uso autónomo" del uso principal
del inmueble y por estar definido el Casco Viejo como "área central" y/o "corazón de barrio" se
permitiría solo donde exista ya autorizado el uso de "aparcamiento".
En atención a las razones expuestas se informa que la MPERCV que se propone para su
aprobación definitiva es el documento o marco normativo que establece, entre otras
determinaciones, la posibilidad de implantación de usos y actividades en las parcelas edificadas y
espacios libres y tal como se ha explicado con anterioridad ese marco normativo se ha acomodado
a las directrices marcadas por el nuevo Plan General de Bilbao, por lo que la alegación presentada
ha de entenderse como ya recogida en la MPERCV en los términos descritos.
Respecto de la creación de sistemas de aparcamiento de bicicletas o de otro tipo de
vehículos que fomenten la movilidad sostenible se trataría de acciones o estrategias que deben
canalizarse a través de otro tipo de programas o planes de acción, que exceden de la naturaleza y
objeto del documento urbanístico en tramitación.
Por lo expuesto, se propone desestimar la alegación.
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| 2022-06-30 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 125 -
Nuestra propuesta apuesta por una política fiscal equitativa, persigue, como bien saben, una
progresividad en la redistribución de la riqueza, es una propuesta razonable que garantiza la
sostenibilidad e ingresos y la capacidad de respuesta de este Ayuntamiento a las demandas de los
bilbaínos y bilbaínas. Nuestro compromiso con las personas y la ciudad es absoluto. Eskerrik
asko”.
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER Defensa y votación de las enmiendas del
ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK taldeko Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
zuzenketen defentsa eta bozketa PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-
BERDEAK
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a los
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. JIMÉNEZ. “Eskerrik asko Alkate jauna, eta beti bezala mila esker posible egiten duzuen
Udaleko beharginoi. Hoy el EQUIPO DE GOBIERNO presenta su propuesta de la modificación de
las Ordenanzas Fiscales para el año 2023, las tasas, impuestos y precios públicos que regirán el
próximo año y que, por tanto, parte de los ingresos que se presupuestarán a partir del mes de
noviembre.
Porque vamos a hablar de cómo se recauda, y eso es indirectamente hablar de los ingresos
con los que contaremos de cara al año que viene, para financiar las inversiones necesarias en los
barrios, para financiar nuestros servicios públicos, transporte público, servicios sociales de base,
ayudas, limpieza, aguas, jardinería, servicio de bicicleta municipal, polideportivos, gaztegunes,
haurgunes, museos, cultura y un larguísimo etc.
Vuelvo a decir que a diferencia de para otras cosas, el EQUIPO DE GOBIERNO en ningún
momento ha tenido la más mínima intención de consensuar, como si lo ha hecho en algún otro
elemento de política fiscal de este Ayuntamiento. Por lo que llegamos a la conclusión de que el
EQUIPO DE GOBIERNO tampoco ha tenido la intención de buscar puntos de encuentro para
acordar el presupuesto. Porque no se puede acordar, sin hablar del 50% del mismo, el apartado de
los ingresos, y el titular que tanto en su primera intervención como en el momento de la
presentación ha querido trasladar la señora Ajuria es que íbamos hacia una congelación y algunos
ajustes técnicos.
En primer lugar, nosotras y nosotros aprobamos la congelación en aquellas tasas, impuestos
y precios públicos, que como decía no discriminan por patrimonio o volumen de negocio, porque
creemos que la fiscalidad es también una herramienta para la redistribución de la riqueza y el
apoyo a las familias. Una congelación que, una vez más, congela la mayoría de tasas e impuestos,
pero consolida también la congelación de los grandes beneficios de los que se aprovechan algunas
minorías pudientes en esta ciudad.
Porque a lo largo de estos cuatro años, en este extraño mandato marcado por el covid,
hemos intentado desde nuestro Grupo Municipal modificar en todas y cada una de las ocasiones
una balanza desigual a la hora de recaudar. Una balanza poco justa, casi nada progresiva y en
ningún caso redistributiva. Porque congelar también supone mantener un modelo fiscal local que
beneficia a ciertos sectores que desde el año 2013 han tenido un trato preferencial, y renunciar a
aplicar a los grandes propietarios, las grandes empresas eléctricas entre las que se encuentra esa
con sede fiscal en Bilbao que está siendo procesada por la Audiencia Nacional por un supuesto
encarecimiento artificial del precio de la luz en un 26,5% durante el invierno de 2013, las del
negocio del ladrillo, las empresas relacionadas con el juego, la gran banca y los grandes
patrimonios que exponencialmente pagan menos por su propiedades, o las que se lucran con un
derecho fundamental como es el de la educación superior.
Hasta un 62% de bonificación en tasas, como las de obras, del dinero de todas y todos para
universidades privadas con matrículas de 18.000 o 20.000 euros al año. Pero es que además, su
modelo mantiene los privilegios a la Iglesia a pesar de que algunos hemos tratado de hacer ajustes
dentro de la legalidad para que esto no suceda.
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| 2022-06-30 | PDF (p.213) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 213 -
con la Calle Morgan dentro del ámbito del proyecto para la construcción de una pasarela peatonal
que una Ibarrekolanda con la isla de Zorrotzaurre”.
Ya lo hemos comentado. Esperemos que la acepte porque este texto de enmienda, además
de realista, creemos que es concreto que respeta a nuestro entender tanto el espíritu original de
nuestra proposición como también los intereses que usted refleja en su enmienda.
Creemos que así ambas partes salimos satisfechas y, sobre todo, que la ciudad gana en
positivo. Esperamos que la acepte”.
SR. ALCALDE: “Para conocimiento de todos los Grupos Políticos: El Pleno de Ayuntamiento
de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a analizar la viabilidad técnica para peatonalizar e integrar el
Camino de Etxezuribidea que conecta el Parque de Sarriko con la Calle Morgan dentro del ámbito
del proyecto para la construcción de una pasarela peatonal que una Ibarrekolanda con la isla de
Zorrotzaurre”.
SR. RODRIGO: “La señora Viñals ya nos ha dejado claro que va a quitar o quiere quitar las
40 plazas de aparcamiento que hay en la parte alta. Nuestro Grupo Político cree que es compatible
el paisajismo con las plazas de aparcamiento. Opinamos que los vehículos no son incompatibles
con todo, aunque ustedes ya nos dicen manifiestamente que el único vehículo que les gusta es la
bicicleta y fuera de ahí, está la nada.
Nuestro Grupo Político no está a favor de que se quiten plazas de aparcamientos y más,
como ha dicho el señor Abaunza, sin que se haya trasladado al Distrito o sin que los vecinos y
vecinas den su parecer, su aquiescencia o que digan algo.
¿Estudiar la viabilidad? Como todo lo que sea estudiar está muy bien porque al final es decir
que ahí cabe casi todo, también que se conserven las plazas.
Nuestro Grupo Político se va a abstener en la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO y
ahora nos dirán si aceptan o se entiende la propuesta”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko. Comentar que sí aceptamos la enmienda in voce. No
podíamos aceptar su proposición porque usted estaba partiendo de la premisa o dando por hecho
que ya se peatonalizaba en la redacción del proyecto que se fuera a hacer cuando, como ya he
manifestado en mi anterior intervención, ahí hay distintos escenarios que hay que valorar y
analizar.
Creemos que el propio Consejo de Distrito de Deusto tiene también que posicionarse en lo
que tiene que ver, como decía el señor Rodrigo, respecto a la supresión de las plazas de
aparcamiento, cuál es la alternativa que convence más.
Desde el punto de vista del concurso, entendemos, como decía antes, que es razonable y
lógico el integrar los caminos que van a confluir en la pasarela peatonal como parte del propio
diseño del conjunto del proyecto.
Nuestra intención es este mismo otoño el convocar este concurso para el diseño de la
pasarela. Espero que tengamos una buena concurrencia y diseños interesantes y atractivos para
este entorno que se puede en uno de los iconos y en una de las referencias, tanto de Ibarrekolanda
como de la isa de Zorrotzaurre, Eskerrik asko”
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, Alkate jauna. A nuestro Grupo Político ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK le alegra que el señor Abaunza acepte la
enmienda in voce, que podamos llegar a un acuerdo concreto, factible y, sobre todo, beneficioso
para los barrios de Deusto y Sarriko.
Concretamente lo que acordamos es analizar la viabilizar técnica para peatonalizar e integrar
el camino de Etxezuribidea para que conecte con el parque de Sarriko. Estamos hablando de
cumplir lo que una parte del Plan General de Ordenación Urbana establece: que sea una única
zona verde.
Aprovecho el turno para preguntarle si valora algún escenario temporal en el que esto pueda
avanzar porque nuestra propuesta inicial marcaba un plazo de seis meses y ahora, con la intención
de llegar a un acuerdo, no lo marcamos. Entendemos que el proyecto después del concurso y
demás tendrá unas fases, si se tiene algún marco de calendario y de plazos en los que esto pueda
iniciarse.
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| 2022-05-26 | PDF (p.36) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 36 –
PROPUESTA de aprobación de la solicitud de adhesión del Ayuntamiento de
Bilbao, en calidad de socio institucional, a la Asociación de Transportes públicos
urbanos y metropolitanos.
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En 1993 se fundó la Asociación de transportes públicos urbanos y
metropolitanos (ATUC), entidad que reúne a las empresas operadoras y órganos
gestores de transporte público urbano y metropolitano colectivo, así como otros
sistemas complementarios de movilidad urbana y metropolitana. Los asociados, de
naturaleza pública y privada, operan servicios de autobús, metro, tranvía, ferrocarriles y
bicicleta pública.
Los objetivos fundamentales de la asociación son la representación, gestión y
defensa de los intereses de sus asociados, la transferencia del conocimiento entre sus
miembros y la promoción del transporte público, junto con el resto de modos de
movilidad sostenible, como solución a las necesidades de desplazamiento de la
ciudadanía.
Sus líneas de trabajo son las que siguen:
1. Potenciar la utilización del transporte urbano y periurbano colectivo, y
proponer y estudiar medidas conducentes a tal fin.
2. Defender la calidad en la prestación de los servicios y promover el desarrollo
tecnológico que haga factibles tales mejoras.
3. Realizar y promocionar estudios de investigación de cuantas facetas
conciernen al transporte en los núcleos urbanos.
4. Promover seminarios, jornadas, comisiones de trabajo, encuestas de estudios,
etc.
5. Establecer contactos nacionales e intercambios con organismos y asociaciones
nacionales e internacionales.
Para asegurar el cumplimiento de dichos fines se desarrollan, en el seno de esta
asociación, y entre otras, las siguientes actividades:
a) Comisiones de trabajo periódicas, en torno a los temas de interés de los
asociados.
b) Jornadas monográficas, basadas en asuntos específicos.
c) Estudios estadísticos y de investigación.
d) Relaciones con todos los niveles de la administración pública, para asegurar la
defensa de los intereses de los miembros.
e) Congreso anual sobre transporte público urbano y metropolitano, en el que se
dan cita especialistas en movilidad, miembros asociados, representantes públicos y
compañías relacionadas con el sector.
Interesa especialmente al Ayuntamiento participar en la Comisión de trabajo de
la bicicleta pública, en la que están presentes, además de empresas municipales de
transporte, ayuntamientos como San Sebastián, Zaragoza o el Área Metropolitana de
Barcelona; por lo que el Área de Movilidad y Sostenibilidad propone la adhesión del
Ayuntamiento de Bilbao a la mencionada asociación, adhesión que lleva aparejada el
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| 2022-05-26 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 37 -
compromiso de abonar, con carácter anual, la cuota que asciende a 1.500 euros,
calculada en función de la flota de bicicletas adscrita al servicio de préstamo de
bicicletas, “Bilbaobizi”.
La competencia para solicitar la incorporación a dicha plataforma se atribuye al
Pleno Municipal, a tenor de lo dispuesto en el artículo 13.1. f), de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que dice así:
“1. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
[...]
f) Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales.”
Por lo expuesto se eleva al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno, la
correspondiente propuesta de acuerdo.
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Se somete a votación la propuesta, siendo el cómputo de los sufragios emitidos
el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 29 señoras/señores: González Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, Alcalde, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza, Erroteta y
Zubizarreta Agirrezabal.
Sobre la base del Informe presentado por el Área de Movilidad y Sostenibilidad,
que fundamenta el presente acuerdo y de conformidad con la legislación vigente, el
Excmo. Ayuntamiento Pleno, por mayoría de sus miembros, acuerda:
PRIMERO. Solicitar la adhesión del Ayuntamiento de Bilbao, en calidad de
socio institucional, a la Asociación de transportes públicos urbanos y metropolitanos
(ATUC), con expresa adhesión a sus Estatutos, y el compromiso de actuar de
conformidad con ellos y con las directrices emanadas de los órganos de gobierno de la
citada asociación.
SEGUNDO. Notifíquese este acuerdo a la mencionada asociación.
Cooperación, Convivencia y Fiestas
-10-
JAKINARAZTEA alkatearen 2022ko martxoaren 24ko Ebazpena. Ebazpen
horren bidez onartu zen Alkatearen 2011ko azaroaren 5eko Dekretuaren bidez sortutako
Garapenerako Lankidetzako Batzorde Berezi Mistoko osaketa eguneratzea.
TOMA de conocimiento de la aprobación por resolución del Alcalde de fecha 24
de marzo de 2022, de actualización de la composición de la Comisión Especial Mixta de
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| 2022-05-26 | PDF (p.146) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 146 –
como ya ha expresado la señora Viñals también, de manera transversal a varias
cuestiones sociales, es cierto.
Por un lado permite ofrecer pisos o recursos habitacionales a precios más
asequibles. Además están planificadas para reducir gastos, se comparten muchos gastos,
gastos de energía y agua. Pueden llegar a compartirse no sólo zonas y espacios
comunes, lavanderías, como ya he comentado y luego haré una pequeña mención, pero
también se pueden compartir hasta los medios de transporte, puede haber bicicletas para
todos, coches para todos, bueno, se puede compartir un montón de cosas. Eso es cierto.
Unos proyectos pueden buscar familias y vecinos similares y otros la mezcla
social para romper el aislamiento con actividades o ayudándose entre vecinos, que yo
creo que es lo más importante. Pueden plantearse para jóvenes, para seniors, como ya se
ha dicho, o ser intergeneracionales, esta intergeneración es la que nosotros/as, como ya
saben, en las pruebas en los primeros proyectos que se están llevando a cabo, creemos
que es importante y estamos teniéndola muy en cuenta. “Vida y ayuda en común” es lo
que se persigue con estos sistemas habitacionales.
En fin, como se ve son proyectos muy interesantes y que cada vez deberán
contar y van a contar con mayor apoyo por parte de las instituciones, como ya se está
haciendo en estos momentos, posiblemente no al ritmo que la ciudadanía le gustaría,
pero se hacen.
En este sentido nuestro ordenamiento ya es sensible hacia este modelo, como les
he indicado. Tanto es así que el Gobierno Vasco, amparándose en la Ley de Vivienda
del 2015, en diciembre del año pasado, hace medio año, aprobó la norma para el
impulso de viviendas en alquiler, tanto para el sector público como por el sector
privado, y las viviendas colaborativas, hace mención en concreto a este apartado. Esto
salió en el Consejo de Gobierno del 7 de diciembre del 2021 del Gobierno Vasco.
La orden desarrolla un nuevo marco normativo para crear proyectos de viviendas
colaborativas, como se está diciendo. Un sistema para acceder a una vivienda abonando
una entrada previa y un canon mensual. Se establecen en el mismo orden y se indican
hasta cantidades, se las digo si quieren, una entrada inicial de 30.000 euros y un canon
de 750 euros máximo. O entradas de 20.000 euros y 600 euros de canon mensual. Para
cooperativas o asociaciones sin ánimo de lucro aparte de las que pueda promover el
propio Gobierno Vasco o el propio Ayuntamiento en su momento”.
SR. ALCALDE: “Señor Bilbao, solamente para que sepa, ha habido un error con
el reloj, le queda un minuto”.
SR. BILBAO: “Eskerrik asko Alkate. Gracias. Deberán contar con al menos 5
viviendas y demás, ya les contaré luego algo más. Las actuaciones para promover
viviendas en cesión de uso, como se está indicando, podrán llevarse a cabo siempre
sobre viviendas libres o protegidas, en suelos de titularidad privada.
En resumidas cuentas y hablando de nuestra ciudad queremos señalar el hecho
de que tanto el Gobierno Vasco como el Ayuntamiento a través de esta Área y del
Organismo Autónomo Viviendas Municipales ya estamos haciendo las primeras
incursiones, como se ha comentado por otros Grupos, en recursos habitacionales
colaborativos. Y en un futuro muy cercano iremos viendo en nuestra ciudad también
promociones de VPO en régimen colaborativo.
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| 2022-05-26 | PDF (p.147) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 147 -
En el 2021 pusimos en marcha las ADAS de Amézola, como ya se ha indicado.
Una primera fase que cuenta con 66 apartamentos con varias zonas comunes:
lavanderías, zonas de trabajo, txokos, parking bicicletas, huertas en la azotea, que se
están poniendo en marcha esta semana y están dando muy buen resultado. Son
intergeneracionales y la experiencia es muy positiva. Animamos a que vayan surgiendo
iniciativas similares a las asociaciones, que aquí están presentes alguna de ellas y que
contarán con el apoyo institucional con el que sin duda saben que van a contar.
Este modelo residencial va a ir calando en nuestra sociedad sí o sí por todo esto
es por lo que sabiendo que en lo principal estamos de acuerdo, señora Viñals, es por lo
que les planteábamos la enmienda en los términos que la tiene. Eskerrik asko Alkate.
Luego seguiré”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Voy a valorar la enmienda que nos
ha presentado el EQUIPO DE GOBIERNO, que al leerla percibimos que es el fiel
reflejo de lo complejo y a su vez enriquecedor que puede ser gobernar en coalición,
sobre todo en una coalición de partidos cuyos intereses o prioridades algunas veces no
coinciden.
Hoy hablamos de vivienda colaborativa, hoy hablamos de política de vivienda,
hablamos de gestión de la política de vivienda, como le gusta decir al señor Abaunza.
De esa que usted no cuantifica ni concreta dentro de la ordenación y la planificación
urbana. Hoy parece ser que sí. Pero la verdad es que nos sorprende enormemente que el
PGOU, el Plan General de Ordenación Urbana aparezca en la enmienda del EQUIPO
DE GOBIERNO porque ustedes saben que el Plan General de Ordenación Urbana es
¡tan excesivamente! flexible que lo posibilita todo y nada al mismo tiempo.
Por eso voy a plantear una enmienda in voce al señor Bilbao y le voy a plantear
el apoyo al texto que se nos plantea si se retira la frase “tal y como posibilita el nuevo
PGOU”. ¿Por qué? ¡Por coherencia política por nuestra parte! Porque señor Abaunza si
nosotros/as votamos en contra del nuevo Plan General de Ordenación Urbana fue
precisamente porque no asegura el derecho a la vivienda, y por tanto tampoco asegura el
desarrollo de las viviendas colaborativas. ¿Que lo posibilita? ¿Que el Plan General de
Ordenación Urbana es sensible? ¡Puede que sí o puede que no! ¡Este Plan General de
Ordenación Urbana lo posibilita todo, pero -insisto- no blinda nada!
Y por eso la asociación Egunsentia lleva esperando 3 años a que su proyecto se
haga realidad. Y ahora me pueden decir que es que no se ha podido hacer realidad
porque el Plan General de Ordenación Urbana se aprobó hace dos meses en el mes de
marzo, y entonces yo les puedo decir que igual que el viaducto de Rekalde, que el nuevo
Plan General recoge su eliminación, pero ahora les toca esperar 10 años más por lo
menos. Por lo tanto, nosotros/as aún sabiendo que la enmienda que se plantea no
concreta, sí creemos que dentro de las competencias del señor Bilbao en su Área de
Vivienda, es realista. Luego continúo. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Gracias señora Viñals. Como usted sabía, este EQUIPO DE
GOBIERNO le iba a aceptar la enmienda, pero creo que su intervención ha sido lo
suficientemente elocuente para que le traslade que el EQUIPO DE GOBIERNO no le va
a aceptar la enmienda. Y quienes son verdaderos artistas en hacer un Gobierno que
parece una oposición no somos precisamente este EQUIPO DE GOBIERNO”.
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| 2022-03-31 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada; toda vez que el
Ayuntamiento de Bilbao promueve y fomenta la utilización de vehículos de dos ruedas
(bicicletas, motocicletas y ciclomotores), por cuanto estos dotan de agilidad al tráfico
urbano, además de generar menor contaminación.
ALEGACIÓN. La Asociación Vizcaína de empresarios de talleres de reparación
de vehículos aduce que el distintivo de estacionamiento que, al parecer, y en
número de uno, contempla el proyecto de la Ordenanza de aparcamiento y
estacionamiento para los integrantes de este colectivo es insuficiente para
atender la cesión de vehículos de cortesía o comerciales que ceden a sus clientes
mientras sus vehículos permanecen en el taller.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada. El proyecto de Ordenanza
que nos ocupa no supone cambio alguno respecto al régimen actual, en lo que se refiere
al tratamiento que se da a los talleres de reparación de vehículos. En la actualidad no
existe, ni el proyecto de la nueva Ordenanza contempla un distintivo para este colectivo.
Sí, en cambio para los vehículos de cortesía que se ceden a los residentes provistos de
distintivos, mientras su vehículo permanece reparándose.
Como es sabido, la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (OTA) tiene como fin
el reparto equitativo de un bien escaso: el espacio de estacionamiento, entre los muchos
demandantes de este bien. Ello se pretende conseguir mediante la obligada rotación de
los vehículos.
Para que el sistema sea eficaz, el “distintivo de residente” únicamente se
concede a las personas físicas domiciliadas en la Villa, toda vez que abrir la posibilidad
de obtención de dicho distintivo a otros colectivos colapsaría el sistema y perdería su
finalidad.
ALEGACIÓN. Don Unai Chavarri Lecue solicita que entre los distintos tipos de
sectores contemplados en el artículo 14 se incluya el sector verde-L que recoge
la Ordenanza ahora vigente, o que, subsidiariamente, se permita a los residentes
provistos de distintivo estacionar en el sector rosa.
RESPUESTA: Se acepta la alegación formulada y, en consecuencia, el
contenido de lo que en la actual Ordenanza es sector verde-L se incorporará al artículo
14, punto 3.3, del proyecto; si bien, con la denominación de “sector medio día. Color
verde L”, y con el tenor que sigue:
3.3. Sector medio día. Color verde L.
“a) En estos sectores, existentes únicamente dentro
del área residencial, los visitantes deberán obtener el ticket
MD y previo abono de la tarifa que corresponda, su
período máximo de estacionamiento será el horario de
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| 2022-03-31 | PDF (p.43) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 43 -
También estamos de acuerdo con desestimar el establecimiento de espacios
reservado y su señalización, pero aprovechamos para insistir en la necesidad de
profundizar en la colaboración que se tenga con las empresas de Car Sharing en virtud
con lo dispuesto en el artículo 33, apartado 3 de la Ordenanza que dice: “Las personas
usuarias de estos vehículos no necesitarán obtener ticket. Tanto en la gestión de estos
estacionamientos, como el cobro de las tasas correspondientes, se establecerán por
convenio con la empresa titular del servicio”. Inciden en eso.
Por su parte, don Jesús Manuel Fulgencio, pide que se apliquen las regulaciones
de la OTA a las motos. El personal técnico municipal desestima la alegación atendiendo
a que el Ayuntamiento promociona el uso de las bicicletas y ciclomotores como modos
que dan agilidad al tráfico urbano, además de generar menos contaminación. Nuestro
Grupo Político ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no considera que las motocicletas y ciclomotores en el estado actual del
parque de vehículos sean vehículos limpios o libres de emisiones contaminantes, pero sí
reconocemos que ocupan menos espacio público en su estacionamiento.
En este sentido reconociéndoles en parte un papel como modos de transporte de
transición hacia escenarios con menos congestión creemos que no es apropiada su
promoción, pero tampoco su tratamiento como los automóviles, por lo que compartimos
el criterio del personal técnico.
La Asociación Vizcaína de Talleres de Reparaciones de Vehículos, solicita la
ampliación de las tarjetas OTA para cuando un coche esté reparándose. El personal
técnico municipal desestima la alegación considerando que hacer esto supondría
colapsar el sistema y nuestro Grupo Político lo que valora es que la Ordenanza ya
considera entregar un distintivo para los vehículos de cortesía que se cedan a personas
residentes titulares de distintivos, mientras los vehículos permanezcan en reparación. O
sea, que listo.
Don Unai Txabarri presenta dos alegaciones que ambas se aceptan y desde
nuestro Grupo Político estamos de acuerdo. Por un lado, solicita incluir en esta nueva
Ordenanza el sector verde L, ya existente en la anterior ordenanza y, por lo tanto,
solicita que para la obtención del distintivo de residente no se exija poseer un vehículo
en propiedad. Esto es: hablamos del caso de una persona que tiene su coche en
propiedad, pero sufre una incapacidad y tiene tarjeta de estacionamiento para persona
con discapacidad, pero no puede conducir. Si ese coche es conducido por un
conviviente, sí se le daría a este el distintivo de residente.
Por último, don Rubén Gutiérrez Rodríguez solicita ampliar la posibilidad de
acceder al distintivo de estacionamiento de personas con movilidad reducida a algunos
grandes discapacitados, en concreto más del 65% sin permiso de conducción. El
personal técnico municipal desestima la alegación y nuestro Grupo Político considera
que, sobre todo en estas cuestiones, es importante que desde el Área de Movilidad se
controle al máximo la asignación de estas plazas específicas.
En definitiva, creemos que con estas alegaciones ciudadanas la Ordenanza va a
mejorar, pero desde nuestro Grupo Político vamos a seguir manteniendo nuestra
abstención en el voto. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “En primer lugar, expresar el apoyo de mi
Grupo Político EH BILDU con los trabajadores de la OTA que llevan más de 11 años
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| 2022-03-31 | PDF (p.46) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Como saben, hasta ahora los aparcamientos y estacionamientos estaban
regulados por cuatro ordenanzas y, por tanto, este texto que traemos hoy viene a
unificarlas y simplificarlas en una sola norma. ¿Y que nos va a aportar esta Ordenanza?
El reto principal es la gestión eficiente del espacio público destinado a aparcar, para lo
que se introducen cambios que buscan más rotación y un uso racional del coche y, por
tanto, una movilidad mucho más eficiente.
Hemos tenido ya la oportunidad de debatir sobre la Ordenanza, pero sí me
gustaría resaltar hoy sus puntos fuertes en los que estoy segura de que todos y todas
estamos de acuerdo. Como saben, la realidad de la movilidad hoy en la ciudad, es
distinta a la de hace unos años y era necesario dar respuesta a distintos modos de
transporte y, sobre todo, hacerlos convivir de una forma respetuosa.
Con esta nueva Ordenanza se da más cabida a las bicicletas con aparcamientos
seguros, más espacio de aparcamiento para ellas y esperamos que esto redunde en un
mayor uso de este medio de transporte sostenible y saludable. Además, entre sus
principios está la sostenibilidad ambiental y social y van a priorizarse los vehículos
CERO emisiones. La electro-movilidad aparece en el ADN de nuestro PMUS y
esperamos que la Ordenanza sea la herramienta perfecta para poder cumplirlas.
En un contexto en el que el transporte urbano de mercancías ha aumentado de
manera exponencial y antes de que sea un problema sin solución como parece se
vislumbra en muchas grandes ciudades, vamos a facilitar y mejorar los procesos de
carga y descarga, vamos a dotarnos de un novedoso sistema de regulación del
aparcamiento para este tipo de vehículos que tenemos la certeza de que va a hacer más
eficiente y eficaz el reparto de mercancías en nuestra ciudad.
Y no menos importante, vamos a simplificar los procedimientos. Por lo tanto,
esta nueva Ordenanza conllevará menos trámites y hará más sencilla la vida de vecinas
y vecinos con nuestro Ayuntamiento.
Me parece también importante subrayar que hemos introducido la perspectiva de
género en el diseño y la gestión de los aparcamientos, que serán hoy más seguros,
estarán más y mejor iluminados, especialmente las zonas de estacionamiento, rutas de
salida sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
Precisamente, aunque lo he dejado para el final, pero ya algunos de ustedes han
introducido este tema, tiene una importancia máxima para nosotros: creemos que esta
ordenanza va a conseguir una ciudad más inclusiva, porque dará prioridad a las personas
con movilidad reducida.
Como saben, en los aparcamientos se van a rescatar plazas para dotarlas de
accesibilidad directa con ascensores y cederlas a las personas con problemas de
movilidad. Y en superficie las personas con movilidad reducida con tarjetas “M” podrán
aparcar en las zonas PMR, sin limitación horaria y totalmente gratis. En el resto de
zonas, y esto es novedoso, todas las personas con movilidad reducida podrán aparcar
gratuitamente dos horas, un avance que creemos importantísimo en la búsqueda de
terminar con las desigualdades.
Esan bezala, ordenantza honek aparkalekuen erregulazioa bateratzen eta
sinplifikatzen du. Aparkatzeko espazio publikoa modu eraginkorragoan kudeatu ahal
izatea da gure erronka nagusia. Gainera, autoaren erabilera arrazoizkoagoa eta errotazio
handiagoa lortzea da gure helburua.
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| 2022-03-31 | PDF (p.48) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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También que se ponga en marcha la instalación de aparcamientos seguros para
bicicletas que resulta una premisa fundamental para aumentar su uso. Así mismo que,
en los parques de rotación municipales, gracias a una enmienda de mi Grupo Político, se
contemple la posibilidad de aparcar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas
y con tarifas diferenciadas.
También lo que he señalado anteriormente y la señora Abete ha remarcado, que
se incluya la disposición adicional quinta para establecer convenios con los municipios
limítrofes en torno a la OTA, tras una enmienda que también realizó mi Grupo Político
que sin duda va a mejorar los problemas de movilidad en los municipios limítrofes.
Indudablemente son avances que mejoran la norma. No obstante, hay otras
cuestiones que a nuestro juicio son también cruciales y que no se han admitido por parte
del EQUIPO DE GOBIERNO, como la eliminación del ticket express que facilitaba una
alta rotación, la imposibilidad de habilitar parcelas para los comerciantes, rechazar todas
las propuestas en torno a garantizar la presencialidad de las personas trabajadoras, tanto
en la OTA como en los parques de rotación, que a nuestro juicio es ruta indispensable
garantizada en la norma si queremos que dicha norma se aplique con eficacia y
responda a sus objetivos.
En cuanto de la ciudadanía, en mi anterior intervención está nuestra opinión
acerca de ellas y compartimos con el EQUIPO DE GOBIERNO el rechazo de algunas
como las presentada por el señor Fulgencio Pérez o por la Asociación Vizcaína de
Talleres de Reparaciones de Vehículos.
No obstante, apoyamos la presentada por el señor Gutiérrez que presenta un caso
de accesibilidad e inclusión que no ha sido aceptada. En definitiva, nos congratula las
medidas aceptadas presentadas por mi Grupo Político EH BILDU y lamentamos que se
hayan rechazado otras enmiendas y alegaciones presentadas por parte de la ciudadanía
que, a nuestro juicio, resultan fundamentales para cumplir los objetivos de la norma. Por
lo tanto, nos abstendremos en la votación final. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Por dar respuesta a sus solicitudes, en el caso de las que
planteaba el señor Rodrigo de las cancelaciones de las multas, lo que pretendemos con
esta ordenanza es adecuarnos lo que dice ese Real Decreto Legislativo del 2015.
Una cosa que sí se introduce en esta Ordenanza es el pronto pago, que hasta
ahora no estaba disponible.
En relación a lo que planteaba el señor Zubizarreta con los municipios
limítrofes, se plantea esta Disposición Adicional y se les recuerda que siempre y cuando
ellos tengan regulada su política de aparcamiento y estacionamiento, se podrían
establecer esos convenios de reciprocidad.
En cuanto a las personas con discapacidad, creo que lo he expresado ya en mi
intervención, buscamos una ordenanza más inclusiva e introducimos algo muy
novedoso, que van a poder aparcar en cualquier plaza de aparcamiento durante dos
horas de forma gratuita y esto es lo que va a generar mucha más rotación también en las
plazas PMR y es algo que hemos debatido con los colectivos y valoran muy
positivamente.
Quería recordar también la entrada en vigor de esta Ordenanza. En relación a la
política de aparcamiento entrará en vigor 30 días después de su aprobación, pero en lo
relativo a los estacionamientos en superficie lo hará en 2023 y esto nos va a permitir
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| 2022-03-31 | PDF (p.83) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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RESPUESTA: Se desestima la alegación presentada, toda vez que la limitación
del tonelaje de los vehículos viene dada por el soporte máximo del pavimento,
establecido por el área competente.
ALEGACIÓN. Suprimir la limitación contenida en el artículo 18.1.b) de
limitación de 30 minutos y el único acceso al día.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada, toda vez que la ordenanza
ya contempla la concesión de permisos especiales, caso de que se justifique su
necesidad.
ALEGACIÓN al artículo 28. Incluir una distinción entre vecinos residentes y
vecinos comerciantes.
RESPUESTA: Se estima parcialmente la alegación formulada, de modo que, de
forma excepcional, y a petición razonada, se posibilitará que los vecinos comerciantes
puedan efectuar labores relacionadas con la actividad que desarrollen, con su vehículo
particular, en horario de 8 a 11 horas, siempre que tengan el distintivo a que se refiere el
artículo 7 y su vehículo no supere la MMA de 3,5 Tn. Esta redacción se añadirá al
proyecto de Ordenanza como artículo 28.2.
ALEGACIÓN al artículo 30.1 y 2. Incluir la posibilidad de la ampliación
temporal del horario.
RESPUESTA: Se desestima la alegación presentada, toda vez que el horario
actualmente establecido es, a juicio municipal, el adecuado.
ALEGACIÓN al artículo 30.3. Suprimir la limitación de 30 minutos y el acceso
único al día.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada, toda vez que, de accederse
a lo solicitado, se desvirtuaría el carácter de preferencia peatonal de la zona regulada.
ALEGACIÓN. Propone limitar el uso de bicicletas y VMP en horario comercial.
Establecer velocidad máxima y nº de incidentes al mes. Especificar las medidas
mínimas que debe tener una vía para el tránsito de bicicletas y VMP. Colocar
aparcabicis.
RESPUESTA: Se desestiman las alegaciones presentadas, toda vez que:
1. Se trata de promocionar el uso de la bicicleta para la carga y descarga.
2. La velocidad máxima ya está establecida en 10 km/h.
3. La regulación de las medidas mínimas no está en función del ancho de la vía,
sino de la afluencia de personas.
4. No es objeto de esta Ordenanza la colocación de aparcabicis.
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| 2022-03-31 | PDF (p.105) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ALEGACIÓN al artículo 35 a). Pasar de los 7 puntos en el baremo de movilidad
al 33%.
RESPUESTA: Se estima parcialmente la alegación formulada, y, para la
concesión de la tarjeta especial de acceso al Casco Viejo se exigirá que se esté en
posesión de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”.
En virtud de lo expuesto, se eleva al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno la
adopción del correspondiente acuerdo.
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SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Seguimos con el tema de movilidad. A
esta Ordenanza se han presentado un total de 48 alegaciones -y si no que me corrija la
señora Abete- de 30 personas físicas, de las cuales, nosotros/as queremos hacer mención
a 4 de ellas porque son 4 que representan a colectivos de comerciantes que a su vez,
representan a más titulares como son la Asociación de comerciantes del Casco Viejo
con más de 180 asociados, la Asociación de Autónomos de Euskadi AUPA con 114
firmas, CECOBI o Bilbao Dendak, esta última la asociación más importante del norte
de España con 2000 comercios adheridos.
Quiero decir con esto que muchas veces se habla de 48 alegaciones, que ya son
bastantes, y 30 personas, pero si ya lo trasladamos al volumen total de personas a las
que representan, seguramente nos encontremos ante 2300 titulares que están mostrando
su opinión o su disconformidad con esta Ordenanza.
En nuestra opinión entendemos que estas alegaciones o estos comerciantes
vienen a decir por lo menos 3 cosas:
- La primera es manifiesta, que es que no les gusta mucho su Ordenanza porque si
no, no habrían alegado.
- La segunda es que seguramente el modelo de participación que han planteado
tampoco sea el mejor porque al final han tenido que alegar en el periodo cuando
se publica en el Boletín Oficial de Bizkaia. Seguramente si se les hubiese
planteado el tema antes el proceder habría sido distinto.
- Y la tercera, que cuando son conocedores de un tema que les afecta, es un
colectivo que participa y propone, como ha sido el caso.
Nos vamos a centrar en las alegaciones de estos colectivos que son a nuestro
entender las que más discuten la Ordenanza y las que más volumen tienen, las más
cuantiosas. Y van dirigidas fundamentalmente a 2 cosas: a limitar el acceso de las
bicicletas a los espacios peatonales; y la segunda a limitar los accesos que pueden
acceder con sus vehículos a esas zonas.
De hecho piden suprimir por un lado el artículo 11.2. También piden suprimir el
artículo 16 en su punto 3.2, que es el que regula lo que ya debatimos la pasada vez, que
es el tema de los accesos, en la cual la anterior Ordenanza venía a decir que un
ciudadano solamente puede acceder 4 veces al mes en una zona peatonal a su vivienda o
comercio y luego estaba la multiplicación que decíamos del señor Gil, que 4x12 decían
que eran 24, cuando 4x12 son 48, que ya lo han cambiado ahora. Y aunque es un poco
de Perogrullo porque es un poco repetir lo que ya se aclara antes. Pero aparte de eso…
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| 2022-03-31 | PDF (p.106) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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También ponían o no les gustaba que solamente pudieran acceder con una
estancia de 30 minutos. También pedían que se aclararan un poco varios conceptos. Ya
les hemos manifestado varias veces que es a nuestro entender una Ordenanza
complicada, farragosa y mal… o no bien redactada. Voy a ser un poco…
También que se les aclare a los comerciantes si son vecinos residentes, son
vecinos comerciantes, porque al final no tienen muy claro qué es lo que son y yo creo
que con la enmienda que se les ha estimado tampoco se deja muy claro… Yo por más
que la leo no soy capaz de entenderla.
Entonces, están pidiendo en esta Ordenanza algo de claridad, que se les aclare en
el artículo 28 qué es lo que son, si son personas vecinas, si entran dentro o fuera. Porque
al final es una Ordenanza que en el Título II regula en el 16 y 17 lo que es una persona
vecina residente y una persona vecina comerciante para 5 páginas después
entremezclarlas en un artículo 28 que habla de personas vecinas en general, aunque
ahora han añadido comerciantes. Yo sinceramente he de decirles que es una Ordenanza
que a mí me parece muy, muy, muy complicada.
Nosotros/as les planteábamos esta duda en el Pleno pasado. No estaba usted,
estaba el señor Gil y sinceramente salimos igual. No sabíamos si íbamos a pie o en bici.
Luego las diferencias que se generan en una zona peatonal como puede ser Particular de
Indautxu con la que luego se va a generar en una zona como el Casco Viejo.
Les pedían la supresión del artículo 33.1 que es el artículo que permite las
bicicletas en el Casco Viejo, los monopatines eléctricos. Esta vez no se lo pide el Grupo
PARTIDO POPULAR, se lo piden los comerciantes, las Asociaciones de comerciantes
que como les decía vienen a representar un total de 2.300 titulares, que al final son los
que pagan impuestos y generan riqueza y seguridad con sus escaparates iluminados y a
los cuales hay que apoyar en todo lo que se pueda.
Y ellos justifican que no tiene que haber bicicletas con el siguiente axioma. Leo
literal: “Teniendo en cuenta que el Casco Viejo está considerada como una de las
grandes zonas de la actividad turística, comercial y hotelera de Bilbao, el uso de la
bicicleta en horario comercial puede suponer un problema de movilidad entre el
viandante y el cicloturista. La convivencia entre amos no es viable”.
Y esto me imagino que no lo dirán los comerciantes porque se aburran sino
porque seguramente estarán viendo que la implantación de la bicicleta, aparte de la
limitación de los accesos, les va a generar graves problemas a la hora de realizar su
actividad comercial”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Ahora estamos debatiendo sobre la
Ordenanza Reguladora de Zonas de Preferencia Peatonal que ha recibido un total de 48
alegaciones en el tiempo en el que ha estado en exposición pública y nos alegra que
haya generado participación y que muchas de las alegaciones presentadas hayan sido
admitidas.
En términos generales desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/
EZKER ANITZA-IU / EQUO BERDEAK compartimos una gran parte de la valoración
realizada por el personal técnico del área, y valoramos positivamente los cambios que se
van a producir finalmente, básicamente porque nos consta que eran preocupaciones de
los comerciantes, de los residentes y también de los ciclistas. Por lo tanto estamos de
acuerdo, vamos a destacar alguna de las cuestiones que cambian:
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| 2022-03-31 | PDF (p.112) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Dado que también consideramos que gracias a las aportaciones de nuestro Grupo
y de las alegaciones ciudadanas mejora de alguna manera la propuesta inicial de
Ordenanza, nuestro Grupo nos vamos a abstener a la misma. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Como ya he señalado en mi primera
intervención, al igual que en la Ordenanza de aparcamiento y estacionamiento,
coincidimos en buena medida con la filosofía que subyace en la Ordenanza de
preferencia peatonal. El Grupo EH BILDU presentó 18 enmiendas para reforzar la
convivencia entre el peatón y el vehículo; para fomentar la autonomía infantil,
garantizando su seguridad, etcétera, etcétera y se admitieron 7 de las 18. Entre otros
aspectos aquellas en las que se abogaba por mantener una distancia de 1,5 metros entre
peatón y ciclista, y también de los portales y accesos de los edificios, lo que refuerza la
seguridad de los viandantes o que en ningún caso se podrá autorizar terrazas que
impidan el tránsito peatonal, el acceso de vehículos y también de las bicicletas.
No obstante, entre las alegaciones que no han sido admitidas, existen un buen
número que consideramos que son fundamentales. Así, proponíamos que en aquellas
zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de 5 metros se
señalizaran las líneas guías en el asfalto o establecieran pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Otra cuestión que también nos preocupa es que no se hayan incluido las medidas
que propusimos para reforzar la seguridad de los Caminos Escolares.
Por otro lado, y en el periodo de alegaciones, el Gobierno, en parte, ha
rectificado ante las propuestas de comerciantes y vecinos del Casco Viejo por una serie
de limitaciones que se les imponía a la entrada de vehículos. Nos parece correcto que se
haya modificado la norma siempre manteniendo un control de acceso de los vehículos
de forma ordenada y limitada. Aunque, sin duda, quedan flecos por resolver que, como
hemos dicho anteriormente, con los comercios que tienen sus productos que no pueden
recoger los clientes.
En definitiva, Bilbao va a contar con una norma que ordena la interactuación de
los diferentes agentes en las zonas peatonales dando prioridad al viandante y limitando
el acceso de los vehículos a la misma. Al Grupo EH BILDU le hubiera gustado que se
hubiesen incluido otras medidas que han sido presentadas tanto por mi Grupo como a
través de las alegaciones que incluían medidas en torno al ciclista urbano, actor cada
vez más importante en el espacio público de Bilbao, o reforzar cuestiones en torno a los
Eskolako Bideak, que hubieran perfeccionado la norma al ofrecer más garantías para
una correcta convivencia entre el viandante y el resto de agentes que interactúan en las
zonas peatonales. Por todo ello, nos vamos a abstener. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Voy a intentar ir respondiendo a todas las cuestiones que se han
planteado.
Señor Rodrigo, usted habla de la participación. Se ha hecho un proceso
participativo y no me quiero extender, pero ha participado Osakidetza, los Centros
educativos, las Asociaciones de vecinos, comerciantes, hosteleros, Clúster de
Movilidad, ciclistas urbanos, ecologistas, Fekoor y varias áreas del Ayuntamiento. Por
lo tanto, yo creo que la participación se ha llevado a cabo y además, mi despacho, en
esta última etapa, desde mi llegada ha estado siempre abierto y siempre dispuesta a
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| 2022-03-31 | PDF (p.113) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 113 -
recibir todas esas preocupaciones y solicitudes de colectivos concretos. De hecho,
hemos introducido muchas de esas aportaciones para responder a sus problemas, a sus
preocupaciones, y una de ellas, la que planteaban sobre los clientes, cada
establecimiento comercial va a tener unas invitaciones, esas 48 invitaciones que va a
poder ceder a otro vehículo, que sea sus comerciantes, por lo tanto, esta preocupación
creemos que queda también resuelta.
Hablaban de los Caminos Escolares. Yo les digo que hemos aceptado
parcialmente esa alegación y lo que hacemos con esta Ordenanza es que va a ser mucho
más sencillo poder añadir calles, simplemente con un Decreto de Alcaldía. No vamos a
necesitar modificar una Ordenanza para introducir esas nuevas calles que como sabe se
deben estudiar técnicamente y estamos en contacto constante con los Centros
educativos.
Luego hablaban de las entradas de hoteles, hostales y pensiones, que son las que
permite esta Ordenanza, no así las entradas de los pisos turísticos.
En cuanto a lo que usted decía, señor Rodrigo, de restringir no restringimos,
actualmente había en vigor una Ordenanza que no permitía que los vecinos, los
comerciantes, entraran al Casco Viejo con sus vehículos. Por lo tanto, lo que venimos
ahora es a ordenar, a regular la convivencia. Y para que no se genere más preocupación,
saben ustedes, se va a abrir una oficina en el Casco Viejo para que los vecinos y vecinas
puedan ir informándose y dando sus datos, sus matrículas, para poder acceder y contar
con el distintivo de residente. Nada más".
SR. RODRIGO: “Entonces entiendo que los vecinos en su artículo 28 son
vecinos comerciantes, tienen los 48 accesos, van a poder disponer de esos 48 accesos
para generar autorizaciones visitantes y luego además van a poder utilizar la carga y
descarga en horario de 8 a 11 a su libre disponibilidad con sus vehículos habituales.
Entiendo. Es que es una duda que nos han trasladado y por eso la pregunto.
Lo que les decía, al final ya como cierre, nosotros/as les presentamos 19
enmiendas, nos estimaron media. ¡Fue así! Es cierto que tema de bicicletas no
compartimos. Tampoco los comerciantes lo comparten. Han estimado alguna que
también entiendo, que el Grupo PARTIDO POPULAR también la propuso, pero bueno
como el Grupo PARTIDO POPULAR la propuso no la estimaron y ahora como la
proponen otros pues sí. Pero bueno, estos son cosas de la política.
En el tema de limitar, nuestra opinión, se limita el acceso de los vecinos más allá
de imponerles un horario, que nosotros/as no estamos en contra de que haya un horario
de acceso de 8 a 11, si eso no se lo discutimos. Pero lo que sí que se les limita es las
veces que pueden acceder a sus domicilios. O a su comercio. Que inicialmente, como
les decía eran 4 veces al mes, que hacían un total de 24, según las cuentas del señor Gil,
y ahora son 48. Para nosotros/as siguen siendo insuficientes.
Les decía, estamos de acuerdo en que se ponga un horario, ya que al final son
peatonales, pero de ahí a limitar los accesos y luego ya encima poner unas cámaras para
cuando se excedan pasar por caja y que tengan que pagar 60 euros, por cierto una
sanción que no está ni recogida en la misma Ordenanza. Y hablamos de acceder a sus
casas. Para nosotros/as no tiene sentido cuando lo normal es que alguien pueda acceder
a su domicilio libremente. Porque al final lo que se regula ahora mismo es que los/as
vecinos/as tienen un límite de 48 veces al año no acumulables. Pueden invitar a alguien.
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| 2022-03-31 | PDF (p.219) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 219 -
la implantación del servicio de préstamo de bicicletas BIZKAIBIZI, según el siguiente
detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
BIZILETEN MUGIKORTASUNA-BIZKAIKO FORU
MUGIKORTASUN ETA
ALDUNDIARENTZAKO TRANSFERENTZIA
JASANGARRITASUNA 21000-44120-
2022/00441 ARRUNTAK. BIZKAIBIZI/ MOVILIDAD CICLISTA- 11.812,50
/ MOVILIDAD Y 4200200
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A
SOSTENIBILIDAD
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. BIZKAIBIZI
- BAJAK / BAJAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
MUGIKORTASUN ETA 2016/00347- 21000-13320- LUR GAINEKO APARKALEKUAK-TAO
JASANGARRITASUNA / ZERBITZUA/ESTACIONAMIENTOS EN 11.812,50
2022 22760
MOVILIDAD Y SOSTENIBILIDAD SUPERFICIE-SERVICIO OTA
SEGUNDO.- Comunicar la presente Resolución al Área afectada.
TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la siguiente sesión que se celebre, de la
modificación presupuestaria aprobada, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria.
-35 j)-
PRIMERO.- Aprobar un Plan de Transferencias de Crédito por importe total de
CUATROCIENTOS VEINTIUN EUROS CON NOVENTA Y CINCO CÉNTIMOS
(421,95€) para el abono de facturas correspondientes a ejercicios anteriores (Tasas de
ocupación de lámina de agua en el ámbito de la construcción del puente de San Ignacio
y pasarela peatonal de Zorrotza), en las aplicaciones, conceptos e importes que se
relacionan a continuación:
-ALTAK / ALTAS -
SAILA FAKTURAK DESKRIBAPENA / ZENBATEKOA
PEP APG
ÁREA FACTURAS DESCRIPCIÓN IMPORTE
OBRAK, HIRI PLANGINTZA
F300202200029 ESPALOIAK. 412,11
ETA PROIEKTU
ESTATUAREN
ESTRATEGIKOAK / OBRAS, 2006/00006- 41010-15320-
TRIBUTUAK/
PLANIFICACIÓN URBANA Y 2022 2250410
ACERAS. TRIBUTOS
PROYECTOS F300202200031 9,84
ESTATALES.
ESTRATÉGICOS
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| 2022-03-31 | PDF (p.236) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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visionario del señor Miguel Ángel Rodríguez, van a terminar siendo ustedes más
anarquistas y libertarios que Noam Chomsky. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate. La implantación de
Bilbao 30 a toda la ciudad se puso en marcha en septiembre de 2020, una medida de
acción transversal que está contemplada en el PMUS, en el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible, que firmamos todos los partidos en el mandato anterior. De esta forma se
señalaba que la limitación de velocidad a 30km/h para los vehículos, tiene como
objetivo el calmado de tráfico y mejorar la salud de la población. Así mismo, con esta
medida, se reduce un 80% el riesgo de fallecer como consecuencia de un atropello y
reduce la siniestralidad. De hecho, a principios de este mes, el Ayuntamiento dio a
conocer que la cifra de siniestralidad era la más baja de la última década, excluyendo el
2020 de los confinamientos y, también bajaba los heridos.
La Concejala de Seguridad Ciudadana lo atribuía en buena parte a la aplicación
de la medida a Bilbao 30 en el primer año completo con este límite en vigor. Además,
hay que añadir que la DGT estableció en mayor de 2021 el límite de velocidad en vías
urbanas de la siguiente manera:
- 20 km/h en vías que dispongan de plataforma única de calzada y acera,
- 30 km/h en vías con un único carril por sentido de circulación y
- 50 km/h en vías de dos o más carriles por sentido de circulación.
Desde el Grupo EH BILDU, siempre hemos apoyado esta medida y nos
oponemos a su supresión tal y como señala el señor García. Pero dijimos en su día y lo
volvemos a repetir hoy. Para que la limitación de 30 km/h en Bilbao sea eficaz, debe ir
acompañada, inexorablemente, de otra serie de medidas.
Así, no tiene sentido que se coloquen radares en vía foral por lo que, este
Ayuntamiento no pueden multar a los que incumplan la norma. También resulta
inexplicable que en vías principales, como por ejemplo en la calle Autonomía, no se
hayan adoptado medidas disuasorias para cumplir con la velocidad 30 porque en dicha
avenida los automóviles de facto van a más velocidad y, ahí de acuerdo con el señor
García, aunque la DGT recomienda que en vías de dos o más carriles por sentido, como
he dicho anteriormente, se circule a 50 km/h.
Por tanto, existen claras deficiencias que impiden que la Ciudad 30 se desarrolle
de manera eficaz, ya que como he reseñado resultan necesarias otras medidas
complementarias. Por tanto, debemos ir más allá del mero titular que Bilbao se
convierta en la primera ciudad del mundo con más de 300.000 mil habitantes en limitar
a 30 km/h la velocidad del tráfico rodado en toda su trama urbana.
Si realmente queremos hacer una verdadera apuesta por la movilidad sostenible,
es necesario, entre otros aspectos, fomentar el transporte público; ahí tenemos pendiente
la renovación de las líneas de Bilbobus que no se realizará hasta finales de 2023; la
ejecución de la Línea 4 del Metro, implantar el billete único, acondicionar parkings
disuasorios y por supuesto, una mayor inversión en infraestructura ciclista, para que la
bicicleta se convierta en un medio de transporte seguro en su tránsito por las calles de
Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Le voy a reconocer, señor García,
que esta proposición me ha sorprendido. Creía que con el Grupo PARTIDO POPULAR
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podía debatir de su amor o no por la bicicletas, de su apuesta o no por las zonas
peatonales... pero que usted, a estas alturas de la película, venga aquí a poner en
cuestión el Bilbao 30, que es una decisión a la que se enfrentarán todas las ciudades del
mundo a medio o largo plazo, la verdad, me sorprende.
Y miren, el Grupo PARTIDO POPULAR junto al resto de fuerzas que estamos
hoy aquí, firmaron algo que se llama Plan de Movilidad Urbana Sostenible, el PMUS. Y
este EQUIPO DE GOBIERNO, cuando firmamos algo somos consecuentes con ello, lo
defendemos y trabajamos para llevarlo a cabo y cumplir con sus objetivos y con sus
compromisos. Y entre esos compromisos, y lo leo textualmente, estaba el de “conseguir
reducir la velocidad media de la ciudad”, y que “pasara de los 29,6 kilómetros por hora
a los 25 km/h”.
¿Y por qué decíamos que queríamos conseguir todo eso? Porque reducir la
velocidad, nos iba a permitir calmar el tráfico, mejorar las condiciones de los
desplazamientos -peatonales y ciclistas-, reforzaría la seguridad de estos colectivos,
reduciría el consumo de combustible, de gases de efecto invernadero, de emisión de
partículas y mejoraría la ciudad y la salud de la población.
Y todo esto lo firmó el Grupo PARTIDO POPULAR y les pareció bien. Y sigo
leyendo: en el PMUS, junto a esta relación de objetivos, hablábamos de una actuación
transversal, de una herramienta esencial que nos iba a permitir conseguir estos
objetivos. ¿Y saben cuál era? El establecimiento de límites de velocidad más estrictos,
el Bilbao 30 en la red viaria bilbaína. Y vigilando, por cierto, su cumplimiento. Y esto,
también lo firmaron ustedes. Y en eso estamos, creo que todos los demás.
Pero ustedes han venido hoy aquí a decirnos que la solución para conseguir
todos esos objetivos que antes citábamos es aumentar de nuevo la velocidad en la
ciudad. ¡A mí me parece sorprendente! Y no voy a volver sobre los beneficios del
Bilbao 30, pero si tiene alguna duda, le puedo pasar el contacto de la Comisión
Europea, que nos premió por haber tomado esta medida, de la DGT que reconoció
nuestra valentía por ser referente mundial, o de la prestigiosa asociación suiza Rue de
l’Avenir que otorgó a Bilbao el primer premio internacional por la generalización de los
30km/h en toda la zona urbana.
Pero si quiere, y eso sí que lo que sí tiene más cerca, son los miles de vecinas y
vecinos, que desde que se puso en práctica esta medida, tienen debajo de sus casas
calles y no carreteras. Si quiere puede hablar con ellos/as, y les dice, que su propuesta es
volver a aumentar el límite de velocidad, en sus calles. O si quiere le digo, a mi
compañera, la Concejala de Seguridad Ciudadana, Amaia Arregi, que le pase el balance
de siniestralidad que recientemente ha publicado la Policía Municipal, aunque igual le
vale con los titulares de prensa; unos titulares que dicen que en 2021 hemos tenido la
cifra más baja de siniestralidad de los últimos 10 años. Lo decía la señora Viñals. Señor
García, los datos de la Policía Municipal en 2021 se redujeron, se redujeron los
accidentes y su gravedad.
Y es verdad que todavía tenemos cifras altas de siniestralidad. Por eso tenemos
que seguir trabajando. En este caso, para hacer cumplir algo que todo el mundo, menos
el Grupo PARTIDO POPULAR, sabe que es el camino: reducir la velocidad de
circulación en la ciudad, y que se cumpla. Porque es verdad que todos los estudios que
tenemos donde nos comparamos antes y después de entrar en vigor la medida, nos dicen
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| 2022-02-24 | PDF (p.21) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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queden bien claro cuáles son los pasos que hay que seguir para presentar alegaciones y
cuál es el plazo final.
Dicho esto, lo primero de todo y al igual que dijimos en la aprobación inicial del
pasado mes de octubre, desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS / EZKER
ANITZA-IU / EQUO BERDEAK no vamos a llamar Estación Intermodal a la Estación
de autobuses de Termibus hasta que esta no sea realmente intermodal y por eso nos
parece necesario recordar que Termibus sigue sin contar con un aparcamiento de
bicicletas interno y seguro por lo que la intermodalidad hasta el momento sigue siendo
relativa porque nos falta la bicicleta.
Y dicho esto, en el periodo de alegaciones solamente la sociedad Concesionaria
de Termibus es quien ha presentado alegaciones, en concreto como ha comentado el
señor Rodrigo plantean modificar el artículo 27 del Reglamento y solicitan que se
incluya la necesidad de que se suscriba un contrato entre la concesionaria y las
operadoras aprobado previamente por el Ayuntamiento en el que se regulen las tarifas a
aplicar, las formas y plazos de pago, así como las consecuencias del impago, el personal
técnico municipal del Área desestima la alegación y nosotros/as estamos de acuerdo,
básicamente porque ya existe un contrato entre el Ayuntamiento y la concesionaria y la
legislación vigente transfiere al concesionario el riesgo operacional en los términos
señalados en el apartado 4 del artículo 14 de la Ley de Contratos del Sector Público.
También el personal técnico municipal estima parcialmente que en la
Disposición Adicional Tercera se incorporen dos puntos, uno relativo a las relaciones
entre la concesionaria y las empresas de transporte que operan en la Estación Intermodal
que se rijan por los contratos que suscriban con sujeción al contenido con los
documentos que sirvieron de base en la licitación y otros documentos administrativos y
un punto que dice que el Ayuntamiento podrá solicitar la remisión de los modelos de
contrato a los efectos de comprobar el cumplimiento de las condiciones de explotación.
Nos parece bien esta estimación y que en la Disposición Adicional Tercera se
incorporen estos dos puntos.
Y en el mes de octubre nos posicionamos a favor del texto de este Reglamento y
hoy votaremos también a favor de cómo queda el mismo. Besterik gabe. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna eta egun on
guztioi. Nos disponemos a aprobar definitivamente el Reglamento de uso de la Estación
Intermodal de autobuses de Garellano con el objetivo de fijar las características y
servicios principales que ha de reunir la estación.
Tengo que señalar que en su día en el mes de octubre, cuando debatimos el
anteproyecto, mi Grupo presentó 17 enmiendas y buena parte de ellas fueron aprobadas
por parte del EQUIPO DE GOBIERNO.
Así al Reglamento se incorporaron medidas que garantizan los derechos
lingüísticos de las y los usuarios; otras que refuerzan la accesibilidad universal, como
que los retrasos que se anuncien al público deben ser avisadas “tanto en las pantallas de
información instaladas en la estación como a través del sistema de megafonía de forma
simultánea, y siempre en bilingüe”. De esta forma, garantizamos la plena autonomía de
todas las personas con discapacidad auditiva o visual.
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| 2022-02-24 | PDF (p.80) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a seguir
trabajando en la red ciclable de la ciudad reforzando su señalética e implementando
campañas de concienciación de la convivencia de los diferentes usuarios/as en calzada;
adoptando a su vez medidas específicas que refuercen la seguridad del nuevo bidegorri
de la plaza Ernesto Ercoreca.
Dentro del Foro para la movilidad sostenible de Bilbao se convocará lo antes
posible una sesión que analizara las infraestructuras ciclistas existentes y futuras,
prestando especial atención a las intervenciones que por sus características técnicas
conllevan soluciones complejas
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK lo hemos manifestado
más de una vez. El desarrollo urbano, la gestión y la convivencia urbana conllevan en
numerosas ocasiones la obligación de tener que dar respuestas eficaces a problemas
complejos.
Así, el objeto de esta primera proposición del Pleno es un buen ejemplo de lo
que acabo de decir. Hablamos del diseño e implementación de una intervención urbana
para instalar un nuevo bidegorri en una rotonda de la ciudad con unas características
urbanas ciertamente complejas.
De este modo, lo que podría parecer una intervención sencilla se convierte en
algo problemático debido a las características propias de esta rotonda: mucho caudal de
tráfico; superficie disponible bastante limitada, conexión de diferentes vías y calles
junto con un puente, puntos ciegos difíciles de corregir, etc.
Desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK identificamos la complejidad desde un inicio. Todavía no se
había terminado la obra cuando ya observamos que la misma iba a provocar conflictos.
Aun así, quisimos ser prudentes y antes de registrar esta moción, valoramos y
utilizamos durante varias semanas dicho carril bici. Las conclusiones, como se
imaginarán, vinieron de forma bastante rápida.
Basta con transitar por esa rotonda para darse cuenta de los riesgos que tiene,
sobre todo si se hace en bicicleta. Tanto es así, que a los pocos días de inaugurarlo,
muchos de los ciclistas que pasan por esta zona, prefieren ignorar el bidegorri y utilizar
la calzada, por ser esta una opción -en este caso- más segura.
La polémica generada es lo de menos. Lo importante es poner el foco en la
necesidad de mejorar la seguridad de este bidegorri lo antes posible y por eso mismo
desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK registramos esta proposición, con el único objetivo de proponer soluciones
reales y concretas para reforzar la seguridad de este nuevo carril bici.
Les seré franca, durante estas semanas, no sólo escuchamos a técnicos, ciclistas
y conductores, también pusimos atención a las declaraciones del señor Gil, cuando
todavía era el responsable del Área. Y he de reconocer que las mismas no nos
convencieron.
Por ello, como reflejamos en el texto justificativo de nuestra propuesta, a nuestro
entender no es suficiente con esperar a un periodo de adaptación, ni tampoco es
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| 2022-02-24 | PDF (p.82) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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los ciclistas y en demasiadas ocasiones, están a punto de llevárselos por delante. De
hecho, ya ha habido que lamentar un accidente que se registró este pasado lunes con un
ciclista atropellado en la rotonda que le ha causado un traumatismo en la pierna
izquierda.
Por tanto, se requieren soluciones técnicas inmediatas para eliminar dicho punto
negro. Y a las citadas por el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/
ESKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, paso a citar a continuación otro tipo de
soluciones que vienen incluidas en la enmienda de adición.
Así, en primer lugar, una bien sencilla: regular toda la semaforización en ámbar
de forma permanente ya que obligaría a los vehículos a salir de la rotonda con más
precaución, y se evitarían situaciones de indefensión que en la actualidad sufren las y
los ciclistas. En la actualidad, el semáforo en verde diríamos de forma coloquial que
deslegitima la prioridad del ciclista, ya que el conductor sale sin ser consciente que él no
tiene prioridad a pesar de estar en verde el semáforo. ¡Pongámoslo en ámbar!
Otra medida que señalamos en la enmienda de adición consiste en retranquear el
carril bici. ¿Qué significa esto? Pues darle una pequeña altura o un nuevo relieve de
unos 2 centímetros al borde del carril bici. Esto daría conciencia de su presencia a las y
los conductores cuando pasan con sus vehículos y de esta forma también reforzaríamos
la seguridad de las y los ciclistas. Tampoco es descabellado instalar un circuito de luces
led en el suelo para que el carril bici quede claramente diferenciado, sobre todo una vez
que oscurece.
Por otro lado, desde el Grupo Municipal EH BILDU consideramos también la
necesidad de colocación de elementos físicos como isletas para reforzar la protección
del ciclista porque de esta forma se evitaría que los vehículos salieran de la rotonda en
tangente, lo que provoca que circulen en el punto ciego por muchos metros, y no vean a
las y los ciclistas.
Otra medida que se podría aplicar sería la reducción de un carril para vehículos
en la rotonda. Cuando circulan dos vehículos, el del carril interior suele ceder
normalmente, y ambos coches están más preocupados en no colisionar entre sí; y se
olvidan que hay un tercer carril exterior para bicicletas. Si eliminamos un carril, el
conductor no tendría que mirar hacia la izquierda por si viene un vehículo, y se centraría
en la salida, lo que facilitaría la visión ante la circulación de un ciclista, ya que, de
momento, no podemos mirar a la vez, a la izquierda y a la derecha. Además con esta
medida podríamos dotar de mayor anchura al actual bidegorri, que es bastante escaso y
que también aumenta su peligrosidad.
Estas medidas que he detallado, ya se han aplicado en otras rotondas con carril
bici de otras ciudades, y con éxito. La pregunta que nos hacemos es ¿por qué se ha
ejecutado de forma tan inadecuada el carril bici de la rotonda del Ayuntamiento? Aquí
hay muchas preguntas que responder, pero dejaré el debate del diseño y ejecución de los
bidegorris, como ya he dicho anteriormente, para la moción de mi compañero el señor
Rodrigo.
Volviendo a esta rotonda, tal y como se ciñe la moción que nos ocupa, existen
posibilidades de soluciones técnicas sencillas tal y como he detallado. ¡Hagámosla ya!
No podemos excusarnos, como he escuchado por ahí que como todas las y los
conductores conducimos mal en las rotondas, pues ya nos acostumbraremos a utilizar la
de Ernesto Erkoreka. ¿Entonces este Ayuntamiento ha diseñado esta rotonda para que
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Secretaría General del Pleno
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las y los conductores aprendamos de una vez por todas a circular por ellas atropellando
a las y los ciclistas? Espero que no.
En el siguiente turno explicaré nuestro sentido del voto a la espera de las
explicaciones de la señora Abete. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Bueno, hoy estamos en modo rotonda
“on” y de todos/as es sabida y conocida la polémica generada por este carril bici en esta
rotonda de nuestro Ayuntamiento, rotonda que ha desatado la ira de los/as usuarios/as
que han sido testigos, incluso algunos/as multados/as en un espacio que, de inicio, ya se
preveía que iba a ser complicado. No había más que detenerse unos minutos en estos
semáforos interminables que tenemos en la rotonda para hacer una “pelotilla” y ver
cómo el/la ciclista se la jugaba y podía ser sujeto de un accidente.
Eso que veíamos toda la ciudadanía, al final, lamentablemente ha ocurrido y
hemos sido testigos de cómo ha habido un accidente el lunes, que justo, yo lo vi casi,
porque justo cuando llegué estaba ya el atestado. Es una casualidad que estaba yo por
ahí.
Al final está claro que es una zona con un exceso de tráfico en el cual hay un
cuello de botella, que se genera al limitar un carril en el acceso a la plaza Venezuela y
luego la prioridad de la bicicleta sobre la semaforización igual no es lo más apropiado.
Un proyecto que viene precedido de un estudio de alternativas de movilidad
ciclista entre el puente de Deusto y el de San Antón, que realiza la empresa GEA 21 en
el 2018 y que en su anexo 3, analiza en unas seis páginas, el contexto y los datos de
partida de este proyecto en el cual se van a datos del PMUS, el cual ya dice que la
media diaria de tráfico motorizado en esta rotonda oscila entre 20.000 y 25.000
vehículos al día. También dice, siendo este puente uno de los principales accesos y
salidas del centro urbano de Bilbao desde el norte. También habla de las líneas de
autobuses, con una frecuencia media de un autobús cada cinco minutos. Según termina
explicando, que existe un Plan director ciclable de Bizkaia de 2003 a 2016 y el Plan
especial de vías ciclistas de Bilbao, aprobado en 2007, hace ya unos cuantos años,
siendo el documento de más actualidad el PMUS de 2015.
En este documento de GEA 21, al final, en apenas una página se recoge la
propuesta de mejora de la ciclabilidad en el puente del Ayuntamiento y en el inicio del
folio respectivo, que es el 9, dice que la condición para circular en bicicleta por el
puente del Ayuntamiento es poco atractiva para ciclistas no habituados para conducir
entre vehículos motorizados y marca una serie de requisitos -cinco- como son por
ejemplo, que el carril bici sea de 1,6 en ambos lados. El que hay es de 1,25 en un lado y
1,35 en su lado más ancho. Que se haga un doble sentido de circulación en Buenos
Aires e Ibáñez de Bilbao para facilitar la circulación de los autobuses en dirección sur.
Esto no se ha hecho.
Se habla también de la plaza Venezuela y que se haga una glorieta compacta
regulando los pasos peatonales con pasos de cebra, prescindiendo de la regulación
semafórica. Esto tampoco se ha hecho.
Es decir, de cinco requisitos, tres ya no se hacen con respecto a esta propuesta de
GEA 21 y que ha costado al Ayuntamiento 13.000€. Una consulta para construir un
bidegorri que nos ha costado a la ciudadanía 431.370€
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Y estoy dando cuenta de la ejecución de este carril, ya de por sí complicado y de
su realización obviando los requisitos de la consultora. Entonces, la pregunta que se
hará cualquier/a ciudadano/a es: ¿Si no vas a hacer caso, para qué me preguntas?
Desde el Grupo PARTIDO POPULAR creemos que hay que actuar de forma
urgente en este bidegorri, buscando soluciones técnicas más allá de la señalización o
radares pedagógicos o campañas. Está bien, hay que hacer campañas, en el 2021 se hizo
una sola campaña, pero al final nos encontramos ante un bidegorri complicado,
ejecutado de forma poco ortodoxa si entendemos como válida, como expertos a GEA
21. Por eso entendemos que no es suficiente con seguir trabajando en la red ciclable y
que hay que replantearse ejecución del mismo y la enmienda que tenía que haberse
presentado desde el EQUIPO DE GOBIERNO debería de haber sido en sintonía con la
propuesta de acuerdo de la calle José Anselmo Clavé en el cual… luego sigo”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Agradezco el tono y sobre todo que
no hayamos enfrentado al coche y la bicicleta porque creo que demasiada confrontación
existe ya entre los dos elementos como es el coche y la bicicleta, pero que aquí sigamos
alimentando el debate. Todos tienen su espacio. Repito, todos tienen su espacio.
El coche es necesario y la ciudad está preparada para él, pero es cierto que
muchos de los trayectos que se realizan están perfectamente cubiertos por la red de
transporte público que contamos y eso supondría reducir el número de vehículos que
circulan por la ciudad. Pocas ciudades cuentan con tantos medios de transportes
públicos como Bilbao, ya que tenemos tranvía, metro, servicio público de bicicletas y
una red de autobús que da servicio a toda la ciudad. Pero aun así, sabemos que el coche
es necesario, pero eso no significa que sea el señor de la calzada.
No me equivoco al decir que tanto ustedes como el EQUIPO DE GOBIERNO
apostamos por la movilidad ciclista, no solo por ser menos contaminante, sino porque
ahora que todos tenemos en la mente la importancia de la salud, y este medio de
transporte es beneficioso para nuestra salud, siendo un transporte sostenible y saludable.
Y esa apuesta por la movilidad ciclista es más que evidente, solo hace falta ver y
analizar los últimos años la política de movilidad que estamos enfocando a la red
ciclable, dando protagonismo a la bicicleta y calmando el tráfico a 30 km/h. Pero eso no
significa que se vaya contra el coche, sino que hay más trabajos que hacer por una
convivencia entre todos los agentes que circulan por nuestra ciudad.
Voy a centrarme en la rotonda del Ayuntamiento. Como antecedentes recordar
que viene a través de los presupuestos participativos y que se pedía conectar los dos
márgenes de la ría. Después de un trabajo exhaustivo y teniendo varias propuestas de
intervención, se optó por el carril segregado para reforzar la figura de la bicicleta dentro
de la rotonda. Pero la intervención ha sido bastante más, ya que se ha reasfaltado todo el
entorno, se ha mejorado la parada de taxis, al igual que se han hecho rebajes de aceras y
estrechado un carril de subida para hacer una conexión ciclista por los dos lados de la
calzada. Y también se ha procedido a mejorar la conexión de Muelle de Ripa con
Uribitarte, no solo para los vehículos sino también para los peatones, y así poder bajar el
número de vehículos y personas que confluyen por el entorno de la rotonda. Todo ello
ha mejorado el tránsito de todo el entorno del Ayuntamiento.
Respecto a la rotonda, se ha construido el trazado teniendo en cuenta todas las
recomendaciones hechas por técnicos expertos en movilidad ciclista. Y además de los
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factores de seguridad, espacio público y planificación urbana, teniendo en consideración
también la experiencia de otras ciudades, sobre todo europeas, donde se han abordado
los problemas que originan las rotondas.
Y la conclusión es que en el fondo, lo que hay es un problema de convivencia,
de aprender a convivir. No estamos acostumbrados a compartir un espacio los coches
con las bicicletas. De hecho, ha habido muchos conductores que nos reconocían que no
sabían que en una rotonda si existe un carril bici, los/as usuarios/as tienen prioridad. A
ello se suma, que los/as conductores no circulamos bien por una rotonda, señor
Zubizarreta. Es real. Y lo que hemos pretendido es hacer un carril segregado, con lo que
le damos una máxima prioridad al ciclista. Es como cuando pintamos un paso de cebra
en la calzada, le damos prioridad al peatón sobre el coche.
Pero como escuché el otro día en la radio, si hay que explicarlo varias veces,
será que no está bien explicado. Por ello, ahora mismo estamos preparando una
campaña informativa, pedagógica para que nos familiaricemos con esta nueva situación.
En un primer momento enfocado más a los profesionales del sector, como son los/as
conductores/as de autobuses, taxistas y transportistas. Se van a repartir más de 10.000
folletos. En estos folletos podremos ver las diferentes señaléticas que están empezando
a tener en la ciudad, marcas en la calzada, que hasta ahora no habíamos visto y que han
venido para quedarse. Además se va a reforzar la señalética tanto vertical como
horizontal y os muestro lo que es la señalética que a partir de mañana podemos
encontrar en el entorno de la rotonda, donde claramente veremos la atención y la
prioridad a la bicicleta.
Y también estamos valorando un nuevo sistema de led en el pavimento. Que por
cierto y como último dato, desde el mes de diciembre hasta el día de ayer es cierto, ha
habido dos incidentes leves, los cuales esperemos que nunca se vuelvan a repetir. Y el
aforador que tenemos marca más de 83.000 bicicletas que han pasado por la rotonda.
¡83.000 bicicletas! Es decir, estamos recuperando el espacio para la bicicleta.
Y en mi última intervención hablaré del foro. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nosotras/os precisamente era lo
que buscábamos con esta propuesta, estamos muy contentas/os y satisfechas/os con el
acuerdo que hemos alcanzado porque desde el Grupo ELKARREKIN-BILBAO
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK detectábamos que había un
bidegorri que estaba generando problemas y nosotras/os lo que planteábamos es que era
necesario repensarlo y buscar soluciones técnicas concretas y hoy, ahora mismo el señor
Pérez, ya nos ha confirmado que se va a reforzar la señalética y que se barajan otras
soluciones técnicas para mejorar el bidegorri de la rotonda, que es al final, el objetivo.
Nosotras/os además podemos ser críticas/os, pero sobre todo, desde el Grupo
ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK lo que
somos es constructivos/as y propositivos/as y creemos que con este acuerdo el objetivo
está cumplido y es que se va a reforzar con soluciones técnicas concretas este bidegorri
de la rotonda. Además, el segundo punto de nuestro acuerdo recoge que lo antes posible
se vaya a convocar una sesión del foro por la movilidad sostenible, que era otra de las
cuestiones que nos parecía muy importante, porque evidentemente, todas las
intervenciones de bidegorris no son iguales, hay intervenciones que son más complejas,
como puede ser la del bidegorri de la rotonda del Ayuntamiento y quién mejor que
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los/as propios/as ciclistas, que los propios colectivos ecologistas o los/as expertos/as
que participan y tenemos la suerte de que están en el foro por la movilidad, de poder
hacer un contraste con ellos/as, llevar estas intervenciones antes de que se lleven a la
práctica a ese espacio y poder debatirlo.
Por lo tanto, creo que en esta ocasión gana Bilbao, sobre todo gana el colectivo
ciclista, esas personas que utilizan la bicicleta diariamente para su cotidianidad y
creemos, gracias a que se van a implantar estas medidas concretas y específicas, la
seguridad ciclista y de estas personas va a verse mejorada, así que satisfechas/os.
Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, pues
menos mal, señor Pérez, que me reconoce que no conducimos bien en las rotondas,
porque si llegamos a conducir mal, no sé qué hacemos… si sabemos todos/as que hay
dudas en cómo hacer una rotonda, ¿por qué lo hacen todavía más difícil? ¿Por qué no
han puesto previamente las medidas que hemos señalado anteriormente? Si son muy
sencillas: semaforización en ámbar, para que cuando vaya usted con el coche, diga, ¡Ay
va, no tengo verde! Voy a esperar en ámbar a ver si pasa un ciclista o no, etcétera,
etcétera.
Todas las situaciones que le he enseñado, las iniciativas que le he dicho, porque
claro, a toro pasado es lo que decía la radio: “bueno, ya nos iremos acostumbrando y
mientras, a ver, pasamos sin mirar y si pasa la bici, bien y sino…”. A ver, un poco más
de responsabilidad. Sabiendo las condiciones cuáles eran, se podían haber puesto en
marcha unas medidas muy sencillas y de forma inmediata que hubiesen aclarado la
situación.
Nosotros/as, por supuesto que apoyamos esas medidas que van a poner en
marcha, pero creemos que aquí se ha pecado no de improvisación pero sí de que iba a
salir todo a la perfección, cuando la situación era muy compleja de diseño, etcétera,
etcétera… y con unas sencillas medidas se hubiera podido evitar, en cierta medida, o en
gran medida, todo este desbarajuste que está habiendo en la rotonda del Ayuntamiento.
Creemos que las medidas que hemos propuesto son sencillas. Estaremos atentos/as de
cómo se soluciona, cómo va esta rotonda y cómo se desarrolla y en el siguiente turno,
seguiremos.
SR. RODRIGO: “Sí, bueno, la verdad es que nosotros no creemos que con esa
señal se vaya a solucionar lo malo de la rotonda, porque solamente entre ese color verde
que deslumbra y la cantidad de letras que tiene, yo no sé si la gente va a hacer caso de
esa señalética.
Al final, aquí hay datos. En el 2020 ha habido 135 accidentes, en los cuales, la
culpabilidad es de los ciclistas en 72, es decir, más de la mitad, ya sea por pérdida de
control, por invasión del carril o en dirección contraria, distancia de seguridad. Es decir,
actuaciones que seguramente una parte importante de la culpa la tiene el estado de los
bidegorris. Y un ejemplo es este, es lo que les decíamos, que no hace falta que la señora
Viñals se haya dado cuenta, sino que cualquier persona hemos podido percibir que esa
rotonda no era lo más adecuado, pero es que no había más que pararse 5 minutos y
hacer una pelotilla de a ver quién era el posible ciclista que se podía estampar con un
coche o viceversa.
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| 2022-02-24 | PDF (p.87) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por eso, aparte de las buenas intenciones con la señalética, radares pedagógicos,
campañas de concienciación, que ya les hemos dicho que en el 2021 se hizo una,
entendemos que hay que actuar de forma inminente en este bidegorri. Hay un estudio
encargado a GEA 21. Bueno, hágasele caso. ¿Y sino, para qué se le encarga? Porque si
luego voy a hacer lo que yo quiera, pues como les decía, para eso no me preguntes y me
quedo más tranquilo.
Entonces, al final entendemos que hay que tomar medidas. ¿Cuáles? Las que
digan los técnicos, medidas técnicas que intenten evitar que ese bidegorri sea menos
inseguro para los ciclistas y preguntar a quien sabe o en su caso, hacer caso a quien
sabe, como es el caso de informe de GEA 21, que ya les he dicho que de cinco
recomendaciones, incumplen tres”.
SR. PÉREZ: “Voy a intentar contestar, por centrarme, a lo que yo quiero
plantearos. El estudio que comenta el señor Rodrigo está más que justificado en las
acciones que no se hacen, e invito a que lo lea completamente ya que los cambios de
tráfico en Buenos Aires de doble sentido no entran en nuestros planes del PMUS. Es
decir, nosotros encargamos un estudio que te plantean diferentes alternativas, pero luego
tenemos los responsables del Ayuntamiento y técnicos especialistas, del cual, señor
Zubizarreta, la palabra responsabilidad, creo que no debería ser muy justa, porque creo
que son responsables y trabajan muy adecuadamente estos profesionales del
Ayuntamiento para poner en juicio su trabajo, pero bueno, no quiero entrar a debatirlo,
pero sí decirle que los semáforos están en ámbar antes de entrar a la rotonda. Es decir,
que esta propuesta que plantea ya está actualmente.
En la última intervención voy a centrarme en la propuesta del foro permanente o
el trabajo participativo, como le denominabais y ya tenemos la herramienta ya
contextualizada, que es el Foro de la movilidad sostenible de Bilbao. Creemos que es el
lugar idóneo para poder trabajar más a fondo el tema de la bicicleta en Bilbao, tanto la
red ciclable, la actual, como si fuese el sistema del préstamo de bicicletas. Se hará un
foro especial enfocado exclusivamente a este ámbito y se hará cuanto antes se pueda y
si fuese necesario, más sesiones, porque seguro que saldrán debates muy enriquecedores
y sobre todo constructivos. Y se hará de forma participativa, porque tan importante es
escuchar a los movimientos ciclistas como a los demás agentes, como por ejemplo
pueden ser peatones, taxistas o transportistas, porque cada uno tendrá su visión, pero
trabajaremos todos y todas con el mismo objetivo que es mejorar la red de bidegorris y
de sistema público de préstamo de bicicletas.
Se hará a través de una metodología de trabajo participativa, de forma horizontal
y nos hará a todos y todas partícipes de una forma activa en el desarrollo de la sesión,
sesión que previamente, como se ha hecho en otras ocasiones, tendrá un trabajo previo
para que luego al foro sea llevado ya desarrollado.
Creemos que es una forma de trabajar y dar voz a la ciudadanía y siempre
respaldado por una asesoría técnica compuesta por profesionales de movilidad ciclista
junto al personal del Ayuntamiento. Trabajaremos en todas la cuestiones de la bicicleta.
Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente. En nuestro Grupo, entendemos la crítica,
pero creemos que de poco sirve quedarnos e insistir en lo que no ha funcionado bien.
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| 2022-02-24 | PDF (p.92) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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porque su ámbito de actuación es exclusivamente Bilbao, por lo que podría ser un buen
campo de experimentación, en el que estarían implicadas las mencionadas instituciones.
Por tato, solicitamos que sea el Ayuntamiento de Bilbao quien lidere este
proyecto, pero esto no quita que además del Gobierno Vasco, entidad propietaria del
tranvía, no puedan tomar parte en este iniciativa otras instituciones como el Consorcio
de Transportes de Bizkaia o la Autoridad de la Movilidad, el trabajo interinstitucional y
sumar siempre está bien, pero como representantes de Bilbao solicitamos que sea este
Ayuntamiento quien impulse este proyecto.
Para ello, se debería elaborar un estudio acerca del coste económico y las
necesidades tecnológicas para llevar a cabo el trasbordo gratuito entre Bilbobus y el
tranvía de Bilbao. Teniendo en cuenta que en ambos operadores el sistema BARIK está
implantado y por tanto se comparten ya un gran número de aspectos técnicos.
Posteriormente se podría realizar pruebas o un proyecto piloto con un grupo de personas
usuarias para analizar los resultados.
De esta manera, situaríamos a Bilbao en la vanguardia de la instauración del
billete único en Euskal Herria, al tiempo que serviría de ejemplo y acicate para el resto
del territorio en la implantación del billete único. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. A nosotros/as ya de salida les
decimos que nos parece correcta la propuesta que ha presentado el EQUIPO DE
GOBIERNO. Es cierto que el señor Zubizarreta plantea algo muy concreto, que también
nos parece correcto, que al final es implementar un billete único que permita el
transbordo gratuito, en este caso, entre Bilbobus y el Tranvía, que se estudie el coste de
ese transbordo y que se colabore con el Gobierno Vasco para ponerlo en marcha.
La propuesta del EQUIPO DE GOBIERNO va a mayores. También tiene su
sentido intentando ampliar un sistema tarifario integrado que permita a un pasajero
hacer un viaje que implique transferencias entre todos los medios de transporte
diferentes, incluyendo entre estos, autobuses, trenes, metros e incluso bicicletas.
Desde el Grupo PARTIDO POPULAR nos parece correcto y entendemos que
hay que apostar por todo aquel sistema que anime a las personas a utilizar el transporte
público y que además simplifique el cambio entre modos de transporte con el fin de
aumentar la eficacia de los servicios públicos. Se ha hablado de Barcelona, pero en otras
ciudades europeas ya se hace, como es en Dublín, ahí tienen ese sistema tarifario
integrado, en Londres, Estocolmo… Compartimos que Bilbao, nuestro gran Bilbao no
se puede quedar atrás en esta materia.
Lo que aquí se comenta también se recoge curiosamente en el PMUS. Es
curioso. Porque menciona elementos vinculados a este sistema cuando habla en su
objetivo 3.1 de mejorar la intermodalidad entre operadores impulsando o favoreciendo
el establecimiento de la tarifa única para todos los operadores de Bizkaia
despenalizando los transbordos entre estos. Es decir, esto que se plantea aquí, incluso lo
que plantea el mismo EQUIPO DE GOBIERNO ya está recogido en el PMUS, que su
fin último es despenalizar los transportes entre estos de tal forma, como les decía, que el
viajero, solamente pagaría por el desplazamiento según el origen y el destino del
mismo, independientemente del operador en el que realice el viaje y de los vehículos u
operadores que tenga que emplear en el mismo.
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| 2022-02-24 | PDF (p.106) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 106 -
sus conclusiones se elabore un plan de acción que pueda devenir luego en una Comisión
de seguimiento que pueda ser la futura mesa de la bicicleta”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Rodrigo, voy a comenzar
diciéndole lo que a usted a menudo le gusta manifestar sobre algunas de nuestras
proposiciones: “no entendemos su propuesta”. Y en este caso, no la entendemos porque
básicamente no nos creemos su propuesta.
Ustedes ahora con esta proposición parece que quieren aparentar preocupación
respecto a la seguridad de los bidegorris de Bilbao, para cuatro proposiciones después,
registrar otra proposición con el objetivo de liquidar una de las principales medidas de
protección de los ciclistas, hablo del Bilbao a 30 que ustedes quieren eliminar. En fin,
una de cal y otra de arena, o más bien, dos de cal.
Es cierto que ustedes el martes retiraron dicha proposición. Pero la han retirado
de forma oportunista, ya que al mismo tiempo anunciaron que la registrarán para el
Pleno de marzo. Así que, en el fondo no la retiran, sino que la aplazan. Que lo conozca
todo el mundo, la han retirado por intereses oportunistas, porque básicamente sus dos
propuestas son antagonistas. Señor Rodrigo, no se puede aparentar preocupación por la
seguridad de los ciclistas en los bidegorris y al mismo tiempo querer eliminar una
medida que les protege eficazmente como es el Bilbao 30.
Respecto a las cuestiones de movilidad sostenible, ustedes quieren estar en todo
y no están en nada. Por eso mismo, a nuestro entender, tras oler sangre con la polémica
del bidegorri de la rotonda del Ayuntamiento se inventaron una proposición, tarde y
mal, tirando de un supuesto análisis sesudo del Reglamento Orgánico del Pleno.
De todos modos, haciendo por nuestra parte un ejercicio de fe respecto al fondo
de su propuesta, creo que la figura de la Comisión no permanente no es ni de lejos la
solución más adecuada para la problemática que pretenden abordar.
Lo primero de todo, porque como bien recoge el artículo 112 de nuestro
Reglamento Orgánico del Pleno, las Comisiones no permanentes no tienen ni carácter
resolutorio ni aseguran tampoco ser un espacio abierto e inclusivo, en el que la
ciudadanía o colectivos afectados puedan participar.
En resumen, con mucha seguridad, su Comisión no permanente supondría crear
un nuevo espacio institucional, intramuros, sin ninguna capacidad de adoptar decisiones
finalistas y que además, la única participación asegurada sería la de los Grupos políticos
con presencia en este Pleno Municipal.
Por ello, nosotros/as hemos registrado una enmienda de modificación en la
misma línea que el punto dos de nuestra proposición para mejorar la seguridad de la
rotonda del Ayuntamiento y de los bidegorris en general. Cuestión que ya hemos
discutido ampliamente en la primera proposición de este Pleno.
Así, a nuestro entender, es mucho más pertinente activar el Foro de Movilidad
Sostenible, un instrumento del que ya nos hemos dotado y además con acuerdo entre
todos los Grupos. Para de este modo, mejorar la dinámica del Foro y para darle también
un mayor contenido.
En este sentido, destacar que el Foro, aunque obviamente tiene bastante margen
de mejora, es un espacio abierto, en el que además de estar todos los Grupos
Municipales, participan otras organizaciones tanto del sector privado, como también
colectivos ciclistas y ecologistas.
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| 2022-02-24 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 107 -
Por todo ello desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER
ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK creemos que es el Foro y no una Comisión municipal
el lugar más adecuado para analizar las infraestructuras ciclistas existentes y futuras,
prestando una especial atención a las intervenciones urbanas que por sus características
técnicas conlleven soluciones complejas.
En cualquier caso, y con esto termino, señor Rodrigo, desde nuestro Grupo
Municipal le pedimos con todo el respeto que se dejen de juegos partidistas y de
supuestas buenas intenciones. Si de verdad a usted le interesa la seguridad vial y la
realidad de los ciclistas en Bilbao, hable y convenza primero a sus dos compañeros de
partido para que retiren definitivamente la proposición que en marzo van a presentar
con la intención de aniquilar el Bilbao a 30, ya que el Bilbao a 30 es una medida, que si
se cumple, mejoraría enormemente nuestra seguridad vial. Besterik gabe. Eskerrik
asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Ya hemos
debatido anteriormente acerca de las críticas de las y los usuarios de las bicicletas por el
diseño y ejecución del bidegorri de la plaza Ernesto Erkoreka y hemos aportado
soluciones técnicas que se pueden aplicar de forma inmediata para eliminar la
peligrosidad que supone para las y los ciclistas por su falta de visibilidad.
Pero como señalaba anteriormente, el bidegorri de la plaza del Ayuntamiento es
el ejemplo de una red ciclista de Bilbao que, como ya he dicho anteriormente, la OCU la
define como una de las peores del Estado. Pero, ¿por qué? ¿A qué se debe esta
calificación? Pues principalmente porque no se ha tomado a la bicicleta como un
elemento clave del transporte público desde una perspectiva global de la movilidad de la
ciudad.
Y la consecuencia es que nuestra ciudad cuenta con una red de bidegorris
insegura e inconexa. ¿Ejemplos? El que ha mencionado el señor Rodrigo, el del Paseo
Don José Anselmo Clavé, que ya debatimos en el pasado mes de octubre, el también ya
mencionado en la Avenida Juan Antonio Zunzunegi, el carril bici que se ve truncado en
el puente Gehry y por el que no se puede continuar, la falta de visibilidad en el carril
bici situado en la calle Islas Canarias, etcétera, etcétera.
Y por si fuera poco, el bidegorri entre Olabeaga y Zorrotza, que es el más usado
en la ciudad, lleva tres meses cortado por un desprendimiento. Por cierto, les comento
que está sin señalizar y sin iluminar, y hace dos semanas un ciclista que circulaba por
dicho bidegorri se dio contra el muro que, como he señalado, está sin señalizar y se
rompió el hombro. Espero que lleguen pronto a un acuerdo con Adif, principalmente,
por la integridad física de las y los ciclistas.
Por tanto, nos enfrentamos ante un problema endémico al que hay que darle una
solución urgente. No se puede diseñar y ejecutar bidegorris sin que previamente exista
un planteamiento global de la bicicleta como medio de transporte y por supuesto sin que
haya una coordinación entre las diferentes áreas que les compete -movilidad,
planificación urbana, etcétera- porque en la actualidad no parece que existe y si la hay el
resultado de esa coordinación deja mucho que desear: una red inconexa, insegura y
como hemos detallado en muchos tramos mal ejecutada que retrotrae a mucha
ciudadanía a utilizar la bicicleta por la ciudad.
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| 2022-02-24 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 108 -
Y no nos engañemos que con medidas como la implantación del todo 30 en la
ciudad, no se va a incrementar el uso de la bicicleta de forma automática porque la
gente no se siente segura en la calzada, ya que la mayoría de los y las conductores no
respeta dicha medida. Hace falta una red de bidegorris segura, con carriles segregados y
bien conectados. Ciudad a 30, sí, pero también otras medidas adicionales como carriles-
bici segregados. Porque con el Ciudad a 30 solamente no vamos a incrementar el uso de
la bicicleta.
Por todo ello, desde el Grupo EH BILDU nos parece adecuada la propuesta del
PARTIDO POPULAR, del señor Rodrigo, de realizar una Comisión no permanente que
cuente con la presencia de las diferentes áreas del Ayuntamiento afectadas, y también
participen las asociaciones de ciclistas urbanos de la ciudad para analizar y ejecutar un
plan de acción en torno a solucionar los problemas actuales que plantean los bidegorris,
y que de una vez por todas, la bicicleta cuente con toda la adecuada infraestructura para
ejercer de un medio de transporte de primera, y circule por las principales vías de la
ciudad de forma segura. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. No me gustaría repetirme mucho, ya
que en la primera intervención referente a la red ciclable, ya hemos hecho mención de la
intención de establecer dentro del Foro de la Movilidad sostenible de Bilbao un
monográfico sobre la bicicleta, sobre las infraestructuras existentes y futuras y que
todos los agentes que participamos tengamos la oportunidad de desarrollar los diferentes
puntos de vista.
Pero aunque ya lo he comentado antes, como saben, cada nuevo tramo de
bidegorri que se crea en Bilbao siempre está respaldado por una asesoría técnica y con
la experiencia técnica de los y las profesionales del Ayuntamiento en cuestiones de la
movilidad ciclista.
Y centrándonos en por qué creemos que el Foro es el espacio idóneo para lo que
ustedes plantean, lo primero es volver a recordar qué es el Foro. El Foro es un espacio
abierto y participativo dirigido a empresas, entidades y asociaciones relacionadas con la
movilidad sostenible en la Villa, que además, es el órgano encargado del seguimiento
del cumplimiento del Plan de Movilidad Urbana y Sostenible.
Los objetivos de este Foro son claros:
- Realizar una labor socializadora y pedagógica en el ámbito de la movilidad
urbana sostenible de Bilbao.
- Generar un espacio de debate, reflexión y búsqueda de consenso sobre la
movilidad sostenible de la Villa.
- Realizar un seguimiento del PMUS.
Como datos relevantes ya se han realizado 6 foros, hubo que pararlo en el año
2020 debido a la pandemia y los últimos foros los hemos ido adecuando a las realidades
que existían, empezamos de forma telemática, luego una mixta y esperemos que las
siguientes puedan ser todo el mundo presencial. Me consta que los 3 Partidos de la
oposición participáis en este Foro y de forma constructiva.
También como dato, hay un total de 36 entidades sumadas a este Foro más los
Partidos políticos. En cada Foro se han trabajado temas concretos y se forman mesas de
trabajo. Se ha trabajado por ejemplo el tema de la OTA, Vehículos de Movilidad
Personal (VMPs), Vías Ciclables, Carga y Descarga.
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| 2022-02-24 | PDF (p.109) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Y la metodología del Foro siempre suele llevar un guion:
- En la primera parte es cuando hay una exposición por parte de un profesional
sobre un tema muy concreto, como puede ser como ejemplo: “Contaminación
atmosférica”.
- Luego se haría la presentación de los resultados del seguimiento del Plan de
Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), que es uno de los objetivos, que para eso
está el Foro.
- Y luego estaría la sesión de trabajo, que por ejemplo cuando se trabajó en “La
movilidad cómo palanca para la accesibilidad”, a través de una Mesa redonda,
luego con una presentación conclusiones con el Grupo de Trabajo, terminando
con Ruegos y preguntas y una encuesta en la cual planteamos cuáles pueden ser
los siguientes temas a tratar.
Y para terminar sobre lo que ustedes plantean en la proposición basándolo en 3
puntos importantes. Les voy desgranando:
- Hablan de analizar desde el punto de vista de la seguridad vial, doy por hecho y
con buena fe, que saben de sobra que ese análisis ya se hace desde el área por
parte de los/as técnicas especialistas. Otra cosa es que abramos un debate más
por parte de usuarios/as y expertos que dentro del Foro existen.
- También mencionan que se garantice la representación de las asociaciones, y
como saben el Foro es abierto, y todo aquel que quiera participar es bienvenido o
bienvenida, eso sí, con una premisa, que sea con carácter constructivo y
respetando las normas del Foro.
- Y por último ustedes hablan de un plan de acción; como saben después de cada
sesión del Foro, se genera un documento que se os hace llegar, el cual genera
una guía de trabajo, la cual seguimos en ello.
Por eso creo que no es conveniente generar otros espacios cuando tenemos el
Foro de Movilidad para poder hablar lo que ustedes plantean. Creemos que crear otra
Comisión no permanente o llamémosle X no es necesario teniendo un Foro de
movilidad en el que trabajaremos lo que ustedes plantean y que como ha comentado
antes, será lo antes posible. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Bueno, señora Viñals, se ha quedado más a gusto que un
arbusto. Se ha quedado, ¡vamos! Que si aparentamos que nos interesa la seguridad, pues
sí, es más, yo creo que la seguridad es uno de nuestros temas referentes. Pero de todo
tipo de seguridad. Es una de nuestras marcas y orgullosos. Lo malo es que tengamos
que hablar de seguridad. Eso es lo que igual nos gusta menos.
“Estamos a todo y a nada”. La proposición que he elaborado con todo el cariño
del mundo, “tarde y mal”. Antes criticaba que ponía las letras en negrita. Ya ahora ha
pasado a decir que está mal hecha. Cuando fíjese usted, que es una proposición que si
alguien nos ha dado su aquiescencia o beneplácito han sido asociaciones de usuarios de
ciclistas como Biziz-bizi. Nos han dicho que la proposición les parecía perfecta. Y así
nos lo han dicho, o sea que tan mal elaborada, no estará. Otra cosa es que a usted no le
guste porque usted se cree que tiene el patrimonio de las bicicletas. Que eso también,
somos testigos constantemente de cómo ama las bicicletas que ¡usted si pudiera metería
un bidegorri aquí y le llegaría hasta el Alcalde! o hasta donde el señor Secretario.
Entonces, al final, yo creo que para criticar o estar en contra de algo que dice otra parte
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| 2022-01-27 | PDF (p.27) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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PROPOSIZIOAK-PROPOSICIONES
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EH BILDU Udal Taldeak aurkezten duen proposamena, xedapen zatian hitzez
hitz honela dioena:
Udalbatzak GOBERNU-TALDEARI eskatu dio martxan jar dezala “Bizikletaz
adinik gabe” programa, adinekoek bizikletaz paseatzeko aukera izan dezaten, kolektibo
horrek mugitzeko dituen zailtasunak kontuan hartuta.
-
Proposamen honek EAJ-PNV, EUSKAL SOZIALISTAK eta EH BILDU Udal
Taldeek batera aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, xedapen zatian honela
dioena:
Udalbatzarrak galdegiten dio UDALAREN GOBERNU TALDEARI jartzeko
abian “Bizikletan adinik gabe” izeneko programa, proba gisa, zeinaren xedea baita
adinekoak ere bizikletaz ibili ahal izateko modua eskaintzea, kontuan hartuta kolektibo
horrek mugitzeko dituen zailtasunak.
-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL a poner en marcha el
programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo posibilitar que las personas
mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta las dificultades de
movilidad de este colectivo.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, que en su
parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL a poner en marcha
una experiencia piloto del programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo
posibilitar que las personas mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta
las dificultades de movilidad de este colectivo.
-
ZUBIZARRETA UNANUE JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bilboko biztanleen
%31k 60 urte baino gehiago ditu, eta %9k 80 baino gehiago; horrek erronka berriak
dakarzkigu gure hiriko biztanleriaren zahartze progresiboaren aurrean. Osoko bilkura
honetan zahartze aktiboa bultzatzeko eta urteek aurrera egin ahala larriagotzen diren
egoerei aurre egiteko, jarduerak eta ekimenak eztabaidatu ditugu, hala nola bakardadea.
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| 2022-01-27 | PDF (p.28) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 28 -
El 31% de la población de Bilbao cuenta con más de 60 años, y el 9% con más
de 80, lo cual nos plantea nuevos retos ante el progresivo envejecimiento de la
población de nuestra ciudad. En este Pleno hemos debatido actuaciones e iniciativas
para impulsar un envejecimiento activo, y hacer frente a situaciones que se agravan con
el paso de los años como puede ser la soledad.
De hecho, Bilbao está adherido al programa “Ciudad amigable de las personas
mayores” promovido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) que fomenta,
entre otros aspectos, el envejecimiento activo, la participación social y la seguridad, con
el fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que envejecen.
Por ello, el Grupo EH BILDU presenta esta moción, la puesta en marcha de la
iniciativa, “En Bici sin edad” con el fin de que se incluya dentro de las iniciativas
aprobadas recientemente en el III Plan Bilbao “Ciudad amiga de las personas
mayores”, que prevé una serie de acciones para optimizar el bienestar físico, intelectual
y emocional de las personas mayores.
Así, el proyecto social “En Bici sin edad” nació en Dinamarca en 2012, y se ha
ido consolidando con éxito en más de 500 ciudades de todo el mundo, entre las cuales
se encuentran urbes de nuestro entorno, como son Donostia, Gasteiz o Iruña. El objetivo
de dicha iniciativa consiste en hacer posible que las personas mayores con dificultades
en movilidad puedan volver a montar en bicicleta.
¿Cómo? Pues a través de triciclos eléctricos conducidos por expertos, que
realizarían una serie de itinerarios por la ciudad previamente establecidos. Por tanto, se
trata de una propuesta de movilidad sostenible y ocio saludable para personas mayores
al tiempo que se busca generar un vínculo intergeneracional con las personas
encargadas de conducir los triciclos.
La verdad es que produce una gran satisfacción observar cómo disfrutan las
personas mayores de esta experiencia. Yo lo viví recientemente en Donostia, allá por el
mes de octubre, justo en el centro de la ciudad, y tuve la oportunidad de charlar con una
mujer que esperaba a su ama a que finalizara el recorrido.
Me comentaba que con el paseo su ama había redescubierto zonas de la ciudad
que ahora le eran inaccesibles por sus dificultades de movilidad, y también resaltaba las
conversaciones que establecía su ama con el conductor, “pues aquí antes estaba esta
tienda, o hablan del fútbol u otros temas. Sin duda, se establece una conexión”.
En definitiva, una iniciativa que genera calidad de vida para nuestros mayores y
que afortunadamente pronto será realidad en Bilbao, a través de una experiencia piloto,
tras el acuerdo que hemos alcanzado con el EQUIPO DE GOBIERNO, en concreto con
el señor Ibarretxe, que nos congratula. Podemos señalar que hoy estamos dando un paso
más para que Bilbao sea una ciudad amigable de las personas mayores. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Buenos días a todos/as los/as
presentes. La propuesta que aquí, como ya ha dicho el señor Zubizarreta, lo recoge la
moción es una acción que se inicia en Dinamarca y que a fecha de hoy, se ha
implantado en numerosos municipios y ciudades de España como ya se ha mencionado
aquí nuestra vecina San Sebastián, Pamplona, Alicante, Barcelona o Zaragoza. Una
actividad que tiene como fin dinamizar la vida de nuestras personas mayores o con
movilidad reducida y fomentar las relaciones intergeneracionales buscando en el hecho
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| 2022-01-27 | PDF (p.30) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 30 -
De hecho, tal y como se ha explicado, este programa que nació hace ya diez años
se ha puesto en marcha en más de 500 ciudades entre ellas las más cercanas como
Donostia, Gasteiz, Iruña. Es de recibo que Bilbao al formar parte del programa “Ciudad
amigable de las personas mayores” promovido por la OMS, ponga en marcha esta
iniciativa en nuestra ciudad.
Este programa “Bicis sin edad” tiene como finalidad:
- Ofrecer a personas mayores la oportunidad a disfrutar un paseo en triciclo.
- Generar un espacio de encuentro entre las personas mayores, participando en
una actividad de ocio sostenible y saludable.
- Evitar situaciones de aislamiento, como ya se ha explicado.
- Y fomentar el diálogo intergeneracional.
Como puede verse, el fomento de esta actividad, como he dicho, de ocio
sostenible y saludable, es lo que confiere a este proyecto de una dimensión vital para
mejorar y preservar la salud de las personas mayores. Esta preocupación por la mejora
de la salud comunitaria se ha plasmado por parte de este Grupo en los últimos meses en
este Pleno, habiendo presentando varias iniciativas al respecto, como son:
- La puesta en marcha de una APP para fomentar el uso de los parques
biosaludables.
- El fomento de políticas que permitan el acceso a una alimentación saludable por
parte de las personas mayores así como la puesta en marcha de acciones
formativas en torno a este tema para este colectivo.
- Y también la promoción de la Red de Caminantes.
Bilbao tiene casi un 25% de personas de 65 años y más, una alta cifra que va en
aumento, por lo que las políticas para mejorar la vida y salud de las personas mayores
ya no es una opción sino un deber de nuestra sociedad hacia todas y todos ellos. Así se
recoge en los Objetivos de Desarrollo Sostenible “Garantizar una vida sana y
promover el bienestar en todas las edades es esencial para el desarrollo sostenible”.
Esta iniciativa sin duda, puede contribuir a ello promoviendo un estilo de vida
activo y la práctica de ejercicio al aire libre, en este caso para las personas mayores,
contribuyendo también a desarrollar una cultura de la bicicleta en la sociedad, una
cultura que desde las políticas de movilidad de este Ayuntamiento se está
promocionando con una alto nivel de compromiso.
Todas y todos somos conscientes de las dificultades de movilidad que a menudo
tienen algunas personas mayores, y también somos conscientes de las dificultades que
Bilbao por su orografía, tiene para el uso de las bicicletas. Pero este programa lo que
hace es aproximarse a superar estas barreras a través de los triciclos eléctricos que son
conducidos por personas más jóvenes y así poner a disposición de nuestros mayores un
recurso más para fomentar este modo de vida activo y saludable con el que estamos
comprometidos/as.
Con respecto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, puesto que plantea
un plan piloto para poner en marcha la iniciativa, vamos a apoyarla. Esperemos que sea
una realidad en breve. No hay duda de que con la experiencia ya contrastada en
muchísimas ciudades, el programa podrá tener éxito en Bilbao. Eskerrik asko”.
SR. IBARRETXE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on Zinegotzi jaun andreei.
La proposición que hoy se presenta a este Pleno, nos insta a poner en marcha una
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| 2022-01-27 | PDF (p.31) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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experiencia piloto del programa “En bici sin edad” para que las personas mayores con
dificultades de movilidad puedan compartir la afición por el uso de la bicicleta con el
objetivo de promocionar el ocio inclusivo como elemento clave en su salud, mejorar así
la calidad de vida y potenciar las relaciones sociales.
El 26 de octubre de 2021 este Ayuntamiento ha presentado públicamente, el III
Plan Municipal Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores, cuyo objetivo
principal es hacer de Bilbao una ciudad más amigable, más participativa, inclusiva,
saludable, segura, sostenible que facilite y mejore la calidad de la vida de las personas
mayores que viven ella.
Este Plan se vertebra en 10 ejes estratégicos, 34 objetivos y 17 acciones
priorizadas en diferentes ámbitos de actuación relacionados con las políticas
municipales: urbanismo, igualdad, servicios sociales, cultura, deporte, salud,
participación e información ciudadana, entre otros.
Hemos oído en palabras del Alcalde de Bilbao, el día de la presentación del III
Plan que “la edad no es un obstáculo para poder participar en la vida de la ciudad, en
acciones comunitarias y en la mejora de los barrios”.
Esta nueva iniciativa, contribuye a seguir avanzando con el compromiso
adquirido por el III Plan para mejorar la incorporación de la perspectiva de la edad en el
conjunto de los servicios municipales.
El progresivo envejecimiento de la población motivó a la Organización Mundial
de la Salud en el año 2005 a proponer un programa para dar respuesta a esta tendencia;
un programa que animaba y empujaba a revisar en profundidad los municipios desde la
perspectiva de edad.
La apuesta por el envejecimiento activo es una seña de identidad del III Plan
Municipal donde se pretende que las personas puedan vivir durante el mayor tiempo
posible llevando una vida lo más activa, autónoma y saludable, haciendo que Bilbao sea
cada vez una ciudad mejor adaptada a lo que las personas mayores necesitan, demandan
y pueden ofrecer, implicándolas como protagonistas de todos los cambios necesarios.
Recientemente las Naciones Unidas han declarado el decenio 2020-2030 como
la década del envejecimiento saludable incidiendo en la necesidad de redoblar los
esfuerzos para preservar la salud de las personas mayores siendo la iniciativa que hoy
proponemos un nuevo paso en sintonía con esta directriz.
La experiencia piloto que se ponga en marcha tendrá como reto principal
mejorar la calidad de vida de las personas mayores con dificultades de movilidad y la de
sus familias, promocionando el ocio inclusivo como elemento clave en la salud,
potenciando las vivencias y relaciones sociales para un buen desarrollo personal.
Con esta nueva iniciativa, se fomentarán las actividades intergeneracionales, uno
de los objetivos más demandado por el grupo motor con el que se elaboró el III Plan de
“Bilbao Ciudad Amigable con las personas Mayores”.
También este nuevo proyecto podrá animar a compartir una afición por el uso de
la bicicleta, y entre todas y todos encontrar, a través del ocio, una vía factible para
mejorar en las personas mayores sus entornos, sus relaciones y su enriquecimiento
cultural, mediante las visitas en los recorridos.
Agradezco al Grupo proponente EH BILDU el acuerdo alcanzado para poner en
marcha una experiencia piloto del Programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo
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| 2022-01-27 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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posibilitar que las personas mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta
las dificultades de movilidad de este colectivo. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko. Agradecer el apoyo de todos
los Grupos y también la disposición del EQUIPO DE GOBIERNO, del señor Ibarretxe
y creo que con esto gana Bilbao, ganan nuestros mayores y podremos ver pronto por las
calles de nuestra ciudad a los triciclos y a nuestros mayores. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación conjunta de los
Grupos EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 28 señoras/señores: González Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Gil,
Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Alcalde, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Ajuria,
Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación conjunta de los Grupos
EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, por lo que decae la proposición del
Grupo Municipal EH BILDU.
-7-
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
Udal Taldeak aurkezten duen proposamena, xedapen zatian hitzez hitz honela dioena:
Bilboko Udalaren Osoko Bilkurak GOBERNU TALDEARI eskatzen dio
Zorrotzaurreko irlan Industria Memoriaren Interpretazio Zentro bat abian jartzea
diseinatzea, Bilboko industria-historia gure memoria kolektiboaren eta gure hiri-
nortasunaren zati gisa zaintzeko espazio iraunkor bat bermatzeko.
-
Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
diseñar la puesta en marcha de un Centro de Interpretación de la Memoria Industrial en
la isla de Zorrotzaurre con el objetivo de asegurar un espacio permanente desde el que
preservar la historia industrial de Bilbao como parte de nuestra memoria colectiva y de
nuestra identidad urbana.
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| 2021-12-30 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 10 -
Nº CONTENIDO DE LA RECLAMACIÓN IMPORTE FINANCIACIÓN
12 Rediseñar el Mapa de la Ciudad Prohibida o 100.000 € Fondo de Contingencia
Mapa de Puntos de Temor de acuerdo con la
nueva configuración urbanística de Bilbao y
en colaboración con el movimiento feminista
de la ciudad.
13 Mejorar el mantenimiento de las instalaciones 1.000.000 € Fondo de Contingencia
de los centros de enseñanza públicos de
nuestros barrios.
14 Reestructurar el Parque Eskurtze mediante 1.000.000 € Fondo de Contingencia
un proyecto en cuyo diseño participe el tejido
vecinal y asociativo del barrio.
15 Garantizar que se cubran las necesidades 200.000 € Fondo de Contingencia
básicas de las personas en exclusión
16 Llevar a cabo en las escuelas de la ciudad 100.000 € Fondo de Contingencia
talleres de formación en materia de movilidad
ciclista sobre el terreno y en condiciones
reales, que incluyan tanto nociones básicas
de seguridad vial, como los beneficios de uso
de la bicicleta en cuanto a sostenibilidad
medio ambiental se refiere.
17 Reforzar los programas e iniciativas para el 100.000 € Fondo de Contingencia
aprendizaje y la normalización del uso del
euskera en los barrios, que vienen
desarrollando diferentes colectivos y
asociaciones en éstos.
18 Habilitar una Casa de Mujeres en Bilbao 200.000 € Fondo de Contingencia
19 Rehabilitar el espacio que ocupaba 500.000 € Fondo de Contingencia
antiguamente el Mercado de Arangoiti y darle
un uso que responda a las necesidades de
las vecinas y vecinos del barrio
20 Habilitar un ascensor que ponga solución a 1.000.000 € Fondo de Contingencia
los problemas de accesibilidad del barrio de
Arangoiti en la zona alta de éste
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| 2021-11-29 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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“Ciudad de los 15 minutos” creemos que es necesario promover la movilidad a pie y en
bicicleta, conscientes de los problemas de orografía que tenemos.
Por eso, proponemos seguir extendiendo la red de bidegorris interconectados y
seguros, con una inversión de 2 millones de euros más, junto con la instalación de
parkings de bicicletas cerrados y seguros (100.000€), ayudas al arreglo y adquisición de
bicicletas (20.000€) y el necesario fortalecimiento del servicio Bilbao Bizi, al que
dotamos a través de nuestras enmiendas de 1 millón de euros más para su extensión a
más barrios, la mejora de la flota de bicis públicas y aumento del personal de la contrata
para poder ofrecer un mejor servicio.
Pero como decía, el medio de transporte por antonomasia en Bilbao es la
zapatilla, menos cuando llueve, por lo que creemos que hay que seguir generado
espacios que den prioridad e incluso exclusividad al peatón. En ese sentido, entre varias
enmiendas destinadas al ámbito, hemos planteado aumentar la partida de accesibilidad a
los barrios altos con 3 millones de euros más, así como destinar 350.000€ más para
obras civiles en los caminos escolares, de forma que las niñas y niños de la Villa puedan
acceder andando, de forma más segura a los centros escolares cada mañana.
Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados en la
Villa, para lo que hemos planteado un Plan de Corredores Verdes dotado de 6 millones
de euros, para generar espacios similares a los que se iniciarán en María Díaz de Haro.
Espacios vegetalizados, que sirvan como corredores ecológicos que crucen la ciudad,
siendo no solo de sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el
efecto islas del calor.
Además, planteamos un Plan de Mejora de la calidad del aire en entornos
escolares, un programa de planta de arbolado autóctono en diversos puntos de la ciudad,
o la renaturalización y adecuación de la Ribera del Cadagua en Zorroza, como un
espacio de alto valor ecológico que hay que recuperar.
Azkenik, ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-
BERDEAK Udal Taldetik auzoak jarri nahi doguz erdigunean. Bilbotarrak bizi diren
auzoak. Udal Gobernuak 50 milioi euro bideratuko dizkiola dio. Baina gastu errekorra
direzan 633 milioi horietatik eta, kontutan izanda urteak pasatu ahala metatu dituzten
defizitak eta heltzen direzan eskaeran aintzat hartuta, gure ustetan kopurua ez da
nahikoa.
Como nos recordaban los representantes de la AFO recientemente, Otxarkoaga
necesita un plan integral. Por eso, planteamos un Plan Especial para el barrio de
Otxarkoaga dotado de 2 millones de euros, pero también otros 3,5 millones de euros
para los barrios de Remar-Arabella y Sarrikue, Iturrigorri-Peñaskal-Uretamendi y para
el Plan Especial del barrio de Altamira.
Adicionalmente, planteamos 3 millones de euros para un plan de accesibilidad
mecanizada a los barrios altos, que dé respuesta a las demandas que llegan de algunos
barrios como Arangoiti, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri-Peñascal,
Masustegui, Garate, Ciudad Jardín, la zona de Zumalakarregi con San Isidro, la zona de
Amadeo Deprit con Prim, la alternativa que solicitan los vecinos para Claudio
Gallastegi, la zona del Ambulatorio Miribilla y barrio de Miribilla y el Parque de
Atxuri-Menéndez Pelayo entre otros.
Por otro lado, creemos que el Plan Auzokide, debe ser distribuido entre los
barrios atendiendo a criterios equitativos ya que no todos los distritos tienen el mismo
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| 2021-11-29 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 38 -
Estas enmiendas se incorporan directamente al dictamen del Presupuesto para el año
2022 y no son objeto de votación.
El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
Nº DESTINO ENMIENDA FINANCIACIÓN ENMIENDA
TIPO AREA CONTENIDO IMPORTE
REGISTRO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO
846 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación Ayuda Humanitaria y de Emergencia 50.000 € 2022/00069 Ayudas humanitarias y 32000-23190-48199 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN de emergencia edificios/terrenos
PODEMOS
852 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación Convenio CONGD Euskadi 5.000 € 2022/00077 Apoyo a Coordinadora 32000-23190-48199 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN de ONGD de Euskadi
PODEMOS
859 TRANSACCIÓN EQUIPO Acción Social Ayudas especiales municipales para 55.000 € 2022/00130 T/CR Ayudas 31000-23150-48099 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN situaciones de emergencia social municipales especiales edificios/terrenos
PODEMOS
879 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud Promoción Mercados 40.000 € 2022/00102 T/CR Bilbao Zerbitzuak 23000-43120-43201 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN edificios/terrenos
PODEMOS
890 TRANSACCIÓN EQUIPO Igualdad Diagnóstico/Ayudas para la 30.000 € 2022/00423 Diagnóstico reducción 33000-23171-22707 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN reducción de la precariedad femenina precariedad y pobreza
PODEMOS femenina
911 TRANSACCIÓN EQUIPO Seguridad Formación en atención a mujeres 25.000 € 2016/00014 Formación funcionarios 61010-13010-16201 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN víctimas Seg. Ciudadana
PODEMOS
970 TRANSACCIÓN EQUIPO Movilidad y Subvenciones compra bicicletas 30.000 € 2022/00252 Subvención compra 21000-44120-78099 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN Sostenibilidad bicicletas
PODEMOS
983 TRANSACCIÓN EQUIPO Euskera y Natación escolar 20.000 € 2022/00060 Fomento natación 12000-32610-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - ELKARREKIN Educación escolar
PODEMOS
984 TRANSACCIÓN EQUIPO Euskera y Apoyo a educación 30.000 € 2022/00059 Programas apoyo a la 12000-32610-48199 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN Educación educación
PODEMOS
Por consiguiente, las enmiendas que son sometidas a votación son las siguientes:
Enmiendas de modificación con R.E.: 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823,
824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831, 832, 833, 834, 835, 838, 840, 842, 843, 844,
845, 847, 848, 849, 850, 851, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 860, 861, 863, 865, 866,
867, 868, 871, 872, 873, 874, 875, 876, 877, 878, 880, 881, 882, 883, 884, 885, 886,
887, 888, 889, 891, 892, 893, 894, 895, 896, 897, 898, 899, 900, 902, 903, 904, 905,
906, 907, 908, 909, 913, 914, 915, 917, 918, 919, 921, 922, 923, 924, 927, 928, 929,
930, 931, 932, 934, 936, 937, 944, 955, 956, 957, 964, 965, 966, 967, 968,969, 971,
973, 974, 976, 977, 978, 979, 980, 985, 986, 987, 988, 989, 990, 991, 992, 993, 994,
996, 997 y 998 (Total 130).
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 3 señoras/señores: Viñals, Jiménez y Muñoz.
Votos negativos: 19 señoras/señores: Gil, Díez, Pérez, Abete, Bilbao, Alcalde, Abaunza,
Agirregoitia, Ajuria, Alonso, Arregi, Erroteta, Ibarretxe, Narbaiza, Odriozola, Olabarria,
Otxandiano, Urtasun y Zubizarreta Agirrezabal.
La posición de los/as señores/as González Díez-Andino, García y Rodrigo es favorable
a las enmiendas 827, 828, 829, 843, 848, 853, 857, 865, 866, 867, 876, 877, 878, 881,
883, 885, 886, 889, 893, 906, 907, 917, 918, 921, 923, 924, 931, 934, 936, 944, 954,
964, 965, 967 y 968; votan en contra de las enmiendas 817, 818, 819, 820, 822, 825,
854, 855, 856, 860, 861, 863, 871, 873, 874, 895, 896, 899, 903, 904, 914, 915, 919,
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| 2021-11-29 | PDF (p.42) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aumenta día a día. Por eso y teniendo en cuenta que el último albergue municipal
que abrió el Ayuntamiento fue el de Uribitarte en el año 2014, hemos registrado
una enmienda para abrir un nuevo albergue destinado a alojamiento de urgencia.
Así mismo, cerramos este bloque social trayendo al Presupuesto algunas de las
propuestas que recogía el “Plan Bilbao Aurrera” destinadas al impulso del
empleo y de la economía local, como los dos millones en bonos para fomentar el
tejido comercial y cultural de la Villa.
- El segundo gran bloque de enmiendas por valor de casi 3 millones de euros es el
destinado a avanzar en el reto de la Transición Ecológica. Así, proponemos
enmiendas destinadas a la apuesta por el uso de la bicicleta, como el aumento de
número de vehículos adaptados y la implementación de bicicletas familiares en
el Servicio Municipal de Bicicletas o como la mejora de la infraestructura de
movilidad ciclista instalando más aparca bicis de BilbaoBizi. Así mismo,
queremos apostar por las energías renovables invirtiendo la instalación de placas
solares en el Mercado de la Ribera. Hemos presentado enmiendas dirigidas a la
naturalización de espacios urbanos, al aumento de huertos urbanos, a proyectos
para fomentar el aumento de la soberanía alimentaria como la creación de una
empresa municipal de catering.
- El tercer aspecto en el que hemos querido incidir y hacer una apuesta decidida es
las enmiendas parciales destinadas a las políticas feministas. Destacamos la de
un millón de euros para poner en marcha Koloretxe, la casa de las mujeres para
los barrios altos que la Asociación feminista de Bilbao La Vieja, San Francisco y
Zabala, Galtzagorri, lleva impulsando desde el año 2015 hasta que este año se
ha creado la Asociación Koloretxe que tiene ya cientos de socias en Bilbao y
asume ahora el reto colectivo de hacer este proyecto realidad. También hemos
presentado enmiendas que buscan poner en marcha nuevas iniciativas como los
grupos de cuidado mutuo de mujeres que enfrentan situaciones de violencia
machista, un plan contra la feminización de la pobreza o un plan para promover
procesos participativos que hagan de los patios de las escuelas espacios de
igualdad.
- Indartu esan nahi dugu laugarren arloan Hizkuntza eta Gazteria politikei
dagokiona da. Guztira bi milioi eurotik gora biltzen zuzenketen bidez. Horrela
Bilboko Eskola Publikoetan hain beharrezkoak diren inbertsioak areagotzea
proposatzen dugu. Mantenimendua ez da Udalaren betebehar bakarra hizkuntzari
dagokionez, Ajuria andrea, eta zentzu horretan adibidez gurasoen elkarteek
antolatzen dituzten jarduera babesteko diru-laguntzak azken urteotan izandako
murrizketa gainditzeko zuzenketa bat aurkeztu dugu eta eskola-jantokiei buruz
ere, adibidez, azterlan bat egitea proposatu dugu. Gazteei dagokionez ere, bi
adibide: ludopatiaren prebentziorako ekimena edota gazteen parte hartze aktiboa
sustatzea helburu duten proposamenak aurkeztu ditugu.
- EH BILDU Tadearen bostgarren zuzenketa multzoak Bilboko auzoak ditu
protagonista eta horrela hiruko proiektu estrategiko delako hauek, auzoetan
indartzeko proposamenak egin ditugu. Adibide batzuk ematearren: Basurtoko
Luis Briñas kaleko urbanizazioa; La Rosetako Futbol zazpi-Zelaia Errekalden;
Atxuriko eta Deustuko kiroldegia handitzea; Zorrotza eta Burtzeña arteko zubiko
espaloiak estaltzea edo Pio Baroja ikastetxeko frontoia estaltzea, Txurdinaga eta
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| 2021-11-29 | PDF (p.44) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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gertatzen da Pio Barojako frontoia estaltzeko eskaerarekin, Eusko Jaurlaritzaren
eskumena baita. Datorren urtean Arangoitiko pilotalekua estaltzen hasiko da.
Gauza bera gertatzen da ikastetxeetako patioen proposamenarekin eta genero-
ikuspegiarekin. Patioak Eusko Jaurlaritzaren eskumenekoa den ikastetxe bakoitzaren
hezkuntza-programaren mende daude.
Euskarari dagokionez, transazionatu egin gura dogu 1022. emendakina, euskara
ikasteko programak senide hurbilik gabeko gazte etorkinentzat, kopurua 50.000€ izango
litzateke. Eta baita ere 1052.a hezkuntzari laguntzeko programa 35.000 eurokin.
Pasaríamos al Área de Igualdad. De las cuatro enmiendas que han presentado,
les propongo transaccionar la enmienda nº 1045, que tiene como objetivo crear un
espacio donde las mujeres víctimas de violencia machista puedan compartir
experiencias y culminar el proceso de recuperación de forma conjunta. El importe sería
de 30.000€. Respecto a su planteamiento de una Casa de las Mujeres de los barrios altos
Koloretxe, para el año 2022 está planificado iniciar el proceso participativo con el
movimiento feminista, las Asociaciones de mujeres, consensuado en el Consejo de las
mujeres de Bilbao por la Igualdad para conocer qué tipo de espacios de participación
son los necesarios y eficaces para las políticas de igualdad en el municipio de Bilbao.
Han planteado al Área de Juventud y Deporte, realizar un estudio para el diseño
de una ampliación del polideportivo de Deusto. También solicitan la ampliación del de
Atxuri, así como de una nueva infraestructura de futbol 7 en el campo de futbol de la
Roseta. Estas inversiones no están contempladas en el presupuesto, que para el año
2022 tiene un incremento de casi dos millones de euros respecto al actual, pasando la
inversión de 2,5 a 4,5 millones de euros.
Esta mayor dotación presupuestaria servirá para mejorar la accesibilidad de los
polideportivos, el espacio conocido como los tres arbolitos en Masustegi, la renovación
de la climatización de las piscinas de San Ignacio, la reforma integral de Rekalde,
Artxanda y Txurdinaga, el vestuario de la pista de atletismo de Zorrotza, reparación del
polideportivo de La Peña. En materia de juventud solicitan en su enmienda nº 1025 la
creación de un programa cuyo objetivo es incentivar la participación activa de los
jóvenes en todos los ámbitos de la actividad municipal. Nos gustaría transaccionarla con
ustedes por un importe de 100.000€.
Área de Movilidad y Sostenibilidad. Han presentado una serie de enmiendas
relacionadas con la bicicleta, como son, por ejemplo, implementar bicicletas familiares
en el Servicio de BilbaoBizi. No se contempla. Tampoco las bicicletas adaptadas que
proponen por la complejidad de la integración en el sistema y su gestión.
Se dispone de 4 bicicletas adaptadas propiedad del Ayuntamiento que se prevé
ceder a Cruz Roja para apoyar el proyecto conjunto de paseos en bicicletas para
personas con movilidad reducida.
Finalizaría con esta Área proponiéndoles transaccionar la enmienda nº 1031 para
la instalación de puntos de carga rápida en estacionamientos de superficie por una
cuantía de 150.000€.
También les proponemos en relación con el Área de Salud y Consumo,
transaccionar su enmienda nº 1026 para una campaña de prevención para el uso de
videojuegos y ludopatía dirigida a la población joven por un importe de 30.000€.
También la nº 1060, a través de la cual incrementaremos en 20.000€ la partida de apoyo
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| 2021-11-29 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aparcamiento libre para personas no residentes que pudiera promover el uso de vehículo
privado no se contemplan.
En otras tantas de sus enmiendas solicitan anclajes y bicicletas en el barrio
Altamira, Basurto-Centro Salud, Artazubekoa o Peñascal. No se contempla la
ampliación de anclajes en esas ubicaciones en el marco del actual contrato.
Para finalizar con las enmiendas del Área de Movilidad y Sostenibilidad, le
proponemos transaccionar su enmienda nº 1221 en la que solicitan un estudio para la
estructuración y mejora del servicio municipal de préstamo de bicicletas por el importe
de 40.000 euros.
Área de Obras, Planificación Urbana y Proyectos Estratégicos. Gran parte de las
enmiendas presentadas plantean iniciativas que, o no se encuentran dentro del Plan de
Mandato que recoge nuestros compromisos o no han sido priorizadas por los diferentes
Consejos de Distrito. Además, hay varias, referidas a cubiertas de juegos infantiles y
elementos mecánicos, que carecen de proyecto licitable ni están contrastadas con los/as
vecinos/as, por lo que tampoco habría tiempo material de ejecutarlos en 2022, aunque se
aceptaran. Les proponemos transaccionar la enmienda nº 1099 para la redacción de un
Plan de accesibilidad al Grupo Artazubekoa con Carretera Rekalde-Larraskitu. El
importe sería de 20.000 euros.
En cualquier caso, este Ayuntamiento continúa con su apuesta por dotar a sus
barrios de accesibilidad universal. Bilbao cuenta con 46 ascensores en 36 instalaciones,
que funcionan las 24 horas, a los que hay que sumar 20 rampas mecánicas y escaleras
mecánicas en 5 zonas, que buscan mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Además
otro dato, entre los años 2018 y 2021 se han ganado 6.600 m2 de espacios peatonales.
De hecho, les proponemos también transaccionar la enmienda nº 1108 para restaurar la
grúa de estiba de Zorrotza. La cuantía es de 30.000 euros.
En materia de Seguridad. Un número importante de sus enmiendas se centran en
solicitar nuevas oficinas de Comisaría en San Ignacio-Elorrieta, Santutxu,
Zumalakarregi, Zorrotza, Errekaldeberri y La Peña. El Pacto de Seguridad, suscrito por
todos los Grupos Municipales, es el marco del que nos hemos dotado para impulsar la
convivencia pacífica, erradicar las expresiones de violencia y velar por la seguridad de
las personas y bienes y la Policía Municipal es el instrumento fundamental con el que
cuenta la ciudadanía para alcanzar estos fines. El Pacto de Seguridad se está cumpliendo
y se está haciendo con rigor y sin escatimar ningún esfuerzo. En el mes de noviembre
finalizará el proceso de formación en Arkaute conformada por 19 mujeres y 51
hombres. Hemos modernizado y ampliado las instalaciones de la Inspección de Begoña,
finalizadas las obras e inaugurado la Inspección de Abando y continuamos trabajando
en la futura ubicación de la Inspección de Deusto. En esta materia deberíamos preservar
la unidad que hemos mantenido.
Por último, les proponemos en el ámbito del Área de Salud y Consumo
transaccionar su enmienda nº 1073 para apoyar con 20.000 euros la Comisión Anti-
SIDA y la nº 1077, en este caso el apoyo sería a la Asociación Alubiz por un importe de
6.000 euros.
Me quedaría proponerles una enmienda en el Área de Servicios y Calidad de
Vida, la nº 1178 para la renovación de los juegos infantiles en la Plaza Mozart. En este
caso destinaríamos 30.000 euros. Luego seguiría con el resto. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-29 | PDF (p.58) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Para acometer todas las inversiones que tiene previstas Bilbao Kirolak y que van
más allá de las que acabo de citar cuenta con un Presupuesto de 4,5 millones.
En definitiva, con el Presupuesto que hemos presentado y debatido hoy, nuestros
barrios contarán con más y mejores servicios, los bilbaínos y bilbaínas más vulnerables
tendrán acceso a más recursos sociales y este Presupuesto nos va a permitir consolidar
la recuperación económica de Bilbao. Cada euro de estas cuentas está encaminado a la
consecución de dichos objetivos. Eskerrik asko”.
XIV. Votación de las enmiendas parciales de modificación del Grupo PARTIDO
POPULAR.
Quedan aceptadas las enmiendas transaccionadas que se corresponden con los
siguientes números de registro: 1065, 1067, 1073, 1077, 1080, 1089, 1106, 1165, 1178,
1190, 1209, 1213, 1221 y 1226 (Total 14). Estas enmiendas se incorporan directamente
al dictamen del Presupuesto para el año 2022 y no son objeto de votación.
El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
DESTINO ENMIENDA FINANCIACIÓN ENMIENDA
Nº
TIPO AREA CONTENIDO IMPORTE
REGISTRO
PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO
1065 TRANSACCIÓN EQUIPO Asuntos Sociales Incrementar las ayudas de emergencia 100.000 € 2022/00129 T/CR Ayudas de 31000-23150-48099 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO social Emergencia Social
POPULAR
1067 TRANSACCIÓN EQUIPO Desarrollo Económico Promoción de la moda en el comercio de 30.000 € 2022/00090 Comercio 51000-24110-43203 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Bilbao
POPULAR
1073 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud y Consumo Apoyo Comisión Anti Sida 20.000 € 2022/00096 T/CR Apoyo Comisión 23000-31110-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Anti SIDA
POPULAR
1077 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud y Consumo Apoyo a Asociación Alubiz 6.000 € 2022/00101 T/CR Apoyo 23000-31110-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO asociación Alubiz
POPULAR Bilbao
1080 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Subvención nominativa a la Asociación 2.000 € 2022/00025 Asociación Artística 11010-33431-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Artística Vizcaína Vizcaína: arte y
POPULAR poesía
1089 TRANSACCIÓN EQUIPO Planificación Urbana Redacción de un plan de accesibilidad al 20.000 € 2022/00258 Redacción proy, 41010-15331-60101 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Grupo Artzubekoa desde Crtra. Larrraskitu direc. y asist.- edificios/terrenos
POPULAR Accesibilidad
1106 TRANSACCIÓN EQUIPO Planificación Urbana Restauración de grúa de estiba de Zorrotza 30.000 € 2022/00277 Habilitación muelle 41010-15331-60201 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Punta Zorroza edificios/terrenos
POPULAR
1165 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Promoción y difusión de la figura de Miguel 10.000 € 2013/00030 Bidebarrieta 11010-33420-22605 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO de Unamuno Kulturgunea
POPULAR
1178 TRANSACCIÓN EQUIPO Servicios y Calidad de Renovación juegos infantiles plaza Mozart 30.000 € 2022/00427 Renovación juegos 42011-15342-60101 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Vida infantiles plaza edificios/terrenos
POPULAR Mozart
1190 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación y Fiestas Aste Nagusia 20.000 € 2012/00015 Aste Nagusia 32000-33810-22603 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO
POPULAR
1209 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación y Fiestas Ayuda humanitaria a mujeres Afganistán 17.000 € 2022/00428 Ayuda humanitaria a 32000-23190-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO mujeres Afganistán
POPULAR
1213 TRANSACCIÓN EQUIPO Seguridad Alquiler de drones para Seguridad 30.000 € 2006/00210 G/C Mantenimiento/ 61010-13010-20901 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO Ciudadana Equipamiento
POPULAR Seg.Ciud.
1221 TRANSACCIÓN EQUIPO Movilidad y Sostenibilidad Estudio de mejora del servicio municipal de 40.000 € 2018/00368 Servicio Municipal 21000-44120-22707 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO préstamo de bicicletas Préstamo Bicicletas
POPULAR
1226 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Ayuda Asociación Agora 21 3.000 € 2022/00430 Asociación AGORA 11010-33420-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO XXI
POPULAR
IMPORTE TRANSACCIONADO EQUIPO DE GOBIERNO - PARTIDO POPULAR 358.000 €
Por consiguiente, las enmiendas que son sometidas a votación son las siguientes:
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| 2021-11-29 | PDF (p.61) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Aun con todo, desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, reiteramos que estos
Presupuestos municipales aunque ciertamente son expansivos, no creemos que puedan
cumplir con sus propios objetivos presupuestarios, debido a la inadecuada asignación de
algunas de las principales partidas.
Si bien no nos cuesta reconocer que su EQUIPO DE GOBIERNO está
planteando un aumento del gasto bastante acorde al contexto, cuando leemos la letra
pequeña y analizamos las Cuentas en profundidad, comprobamos que la distribución de
los gastos no puede asegurar una recuperación socialmente justa.
Por otro lado, señora Ajuria, respondiendo a alguna de sus últimas apreciaciones
respecto a nuestras enmiendas parciales, permítame que le repita, que muchas de
nuestras enmiendas han sido presentadas en anteriores Presupuestos, básicamente
porque las carencias o problemáticas que las justifican siguen existiendo en Bilbao.
Considero que debería ser sencillo de comprender, básicamente porque la mayoría de
sus partidas presupuestarias también se repiten.
En cualquier caso, también hemos presentado decenas de enmiendas nuevas,
porque son muchas las necesidades inéditas que tiene Bilbao como consecuencia de esta
pandemia y de la emergencia climática. Dicho esto, desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, queremos poner en
valor las 10 propuestas que ustedes han aceptado incluir. Y aunque es cierto que 10 de
184 enmiendas es una cantidad muy reducida, los temas que abordan son muy
importantes, como por ejemplo: las denominadas Ayudas Especiales del Área de Acción
Social; la reducción de la precariedad femenina y la atención a mujeres víctimas de
violencia machista; el impulso de la sostenibilidad y la autonomía energética a través de
las comunidades energéticas; las ayudas directas para el mantenimiento o compra de
bicicletas; la promoción de los Mercados Municipales; se recuperan los recortes
realizados al programa de fomento a la natación escolar o de los programas de apoyo a la
educación en materia de extraescolares, así como la ayuda humanitaria o la cooperación.
Dicho esto y aunque no vamos a apoyar con nuestro voto estos presupuestos,
sinceramente esperamos que con los mismos ustedes como EQUIPO DE GOBIERNO y
máximos responsables de este Ayuntamiento puedan asegurar en Bilbao una
recuperación socialmente justa, priorizando en todo momento a las personas que más lo
necesitan y que son siempre las que más lo merecen. Besterik gabe, mila esker”.
GOIRIZELAIA AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Debate hau eta guztiz
entzun eta gero, ni konklusio batera ailegatzen naiz eta nire konklusioa da: beti berdin.
Segun bere momentuan iragarki bat esaten zuena:“siempre igual”. Hau da nik momentu
honetan dekadan sentsazioa.
¿Y por qué digo esto? Porque las posiciones en cada lado son más o menos
siempre de la misma forma y de la misma forma de actuar. Me gustaría -y se lo voy a
pedir así señora Ajuria- que el año que viene demos un giro a estas posiciones, que no
nos traigan un Presupuesto ya hecho, que no nos traigan todo ya escrito y que nos den
una opción a los Grupos que estamos en la oposición a actuar con anterioridad, no
cuando ya estén las cosas mediante pequeñas enmiendas.
Creo que esto es bueno y será mucho mejor para la ciudadanía. Porque si
traemos un Presupuesto ya prácticamente cerrado, luego es mucho más difícil hacer los
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| 2021-11-25 | PDF (p.6) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
-6-
2.2.aa) Tique express. (TE).
Se desestima la enmienda presentada, por las razones que siguen:
1ª. La mayoría de los parkings municipales de residentes carecen de oferta
suficiente para atender a demanda de las personas residentes de su zona de influencia.
Además, el eficaz control de las autorizaciones que eventualmente se pudieren conceder
para los vehículos de trabajadores de los comercios, es técnicamente complejo
2ª. Los parkings de rotación ya contemplan diferentes tipos de abonos a los que
pueden acceder estos colectivos.
3ª. No se cree conveniente mezclar usos dentro de los parkings municipales de
residentes.
4ª. En lo que se refiere al “tique express”, es importante significar que la
regulación de los importes de las tasas asociadas al estacionamiento regulado se
encuentra recogida en la ordenanza fiscal correspondiente.
Enmienda de adición (660.3)
Art. 10 Tipología de aparcamientos. Adición 2 epígrafes:
Epígrafe 5
Aparcamientos seguros para bicicletas
Servicio de aparcamiento seguro de bicicletas que el Ayuntamiento de Bilbao
ofrecerá en diversos lugares de la ciudad. Este servicio complementará la dotación de
aparcamiento gratuito de calle, ofreciendo, unas instalaciones donde las bicicletas estén
más seguras y resguardadas de la intemperie. Para utilizar el servicio será necesario
contratar un abono.
Se admite la enmienda presentada.
La ordenanza regula los distintos tipos de aparcamientos en función de los
colectivos que pueden acceder a ellos, y no de los tipos de vehículos que pueden
aparcar. Sin embargo, se considera interesante que dentro de los aparcamientos
municipales de residentes se pueden segregar espacios para el aparcamiento seguro de
las bicicletas. Para ellos será condición necesaria ser titular de una concesión anual.
Epígrafe 6
6. Aparcamiento para autocaravanas
Funcionará durante todo el año. Estos vehículos podrán estacionar por un tiempo
máximo de 3 días en periodo estival y 5 días el resto del año. Transcurrido ese tiempo,
el vehículo deberá ser desplazado. No se concederá nueva autorización hasta pasados 5
días del fin de la autorización vencida.
Esta zona podrá cambiar de ubicación o ser modificada, ampliada o reducida
mediante resolución de alcaldía.
Se desestima la enmienda presentada, por las razones que siguen:
- En la actualidad ya existe en Kobetas un área reservada para las autocaravanas.
Esta no se gestiona por el Área de Movilidad y Sostenibilidad, sino por Bilbao
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| 2021-11-25 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 10 -
Se desestima esta enmienda, ya que, como se ha dicho al abordar la enmienda al
artículo 9, el Área de Movilidad y Sostenibilidad no contempla la creación de un
distintivo para comerciantes.
Enmienda de modificación (666.12)
Art. 58. Usos. Modificación:
Punto 5
Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos, seis
parcelas destinadas a motocicletas y 20 destinadas al aparcamiento de bicicletas y
vehículos de movilidad personal por cada 100 parcelas de turismo.
Se estima parcialmente la enmienda presentada, no en la parte relativa a la
modificación del ratio destinado a motocicletas (se mantiene en el 4%), que está
ajustado a la demanda actual. Si existiere una demanda puntual en un parking se puede
aumentar dicho ratio. En cambio, se aumenta el ratio destinado a bicicletas y VMP, que
pasa del 4% al 10%.
Punto 6
En dichos aparcamientos se habilitará un número mínimo de parcelas provistas
de una instalación para vehículos que promuevan la eficiencia energética
(electromovilidad o similar) y se instalarán puntos de recarga tanto para los vehículos de
cuatro ruedas como para las bicicletas. En los pliegos de cada aparcamiento se
establecerá el número mínimo de estas parcelas de esta naturaleza y de los puntos de
recarga con las que deberá contar.
Se admite la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Enmienda de modificación (660.13)
Art 60 Derechos y deberes de las personas titulares de los derechos.
Modificación:
Punto 3.
La parcela de garaje sólo podrá ser utilizada por quienes ostentan el Distintivo
DAR y DAR-D y con los vehículos vinculados a la misma.
Se desestima la enmienda, que ha perdido su sentido al haberse desechado la
creación de un distintivo para comerciantes.
Enmienda de supresión (660.14)
Art 61 Derechos y deberes de la “Comunidad de personas concesionarias”.
Supresión del punto 4.
La Comunidad estará obligada al pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y
de la Tasa por prestación del servicio de Alcantarillado correspondientes al bien
inmueble destinado a aparcamiento municipal para residentes cuya gestión ostente, si
así lo disponen las Ordenanzas fiscales.
Se desestima la enmienda presentada, ya que la elaboración y tramitación de las
ordenanzas fiscales, en las que se recogen los mencionados tributos, compete al Área de
Hacienda-.
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| 2021-11-25 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación (660.15)
Art 64 Datos a suministrar a la administración municipal. Modificación:
Punto 1.
La mercantil gestora se obliga a facilitar al Ayuntamiento los datos
correspondientes a los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
el aparcamiento en régimen de arrendamiento o mediante la modalidad de abonos, así
como del número de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
diariamente el estacionamiento, aportando la duración de las estancias, así como
cualquier otro extremo de tipo estadístico, laboral o fiscal que le sea requerido, con la
frecuencia que se determine en cada momento, y por los medios y en los formatos que
el Ayuntamiento estime convenientes.
Se admite la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Enmienda de adición. (660.16)
Art 66 Tarifas.
Punto 1. Adición 1 epígrafe
a) Se aplicarán tarifas diferenciadas entre los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas.
Se admite la enmienda, toda vez que los pliegos que rijan los contratos
concesionales son el instrumento idóneo para regular la discriminación tarifaria en
función del tipo de vehículo, en caso de que el parking disponga de parcelas
diferenciadas para ellos.
Enmienda de modificación (660.17)
Art 69. Modalidades de utilización. Modificación Punto 3:
La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá a las
siguientes modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con
sujeción a lo establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de
referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por los
abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento
para cada aparcamiento.
El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio definido, cerrado
y seguro.
Se admite parcialmente la enmienda.
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| 2021-11-25 | PDF (p.12) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá, siempre y
cuando el parking disponga de parcelas diferenciadas para ello, a las siguientes
modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con
sujeción a lo establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato
de referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por los
abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento
para cada aparcamiento.
El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio definido y
vigilado.
Enmienda de adición (660.18)
Art 71 Derechos y deberes del ayuntamiento. Adición de un segundo párrafo:
En la construcción de un aparcamiento mixto se diferenciada la entrada y salida
de los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas de rotación frente a estos
mismos vehículos de residentes con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento
del aparcamiento mixto.
Se admite parcialmente la enmienda presentada. En la construcción de un
aparcamiento mixto, siempre que sea viable en la configuración de los accesos al
parking, se diferenciará la entrada y salida de los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas de rotación, frente a estos mismos vehículos de residentes, con
el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de aquel.
Enmienda de adición (660.19)
Art 72. Derechos y obligaciones de las Empresas concesionarias
Punto 2. Adición de un segundo párrafo:
La contratista adjudicataria o la mercantil gestora estará obligada a garantizar la
presencialidad de las y los trabajadores de los aparcamientos para asegurar su buen
funcionamiento. De esta manera en aparcamientos de hasta 1.000 plazas se garantizará
la presencia simultánea de 3 trabajadores o trabajadoras y en aparcamientos de hasta
500 plazas se garantizará la presencia simultánea de 2 trabajadores o trabajadoras.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que la regulación de los recursos
humanos y materiales destinados al contrato se recogen en los pliegos que sirven de
base a este.
Enmienda de adición (660.20)
Art 73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes de las
personas usuarias
Punto 2. Adición en el epígrafe a) y epígrafe c):
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| 2021-11-25 | PDF (p.13) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a. Disponer de una plaza libre de estacionamiento para su vehículo de cuatro
ruedas, motocicleta o bicicleta.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
c. Uso y disfrute de las instalaciones adicionales, al hecho mismo del
estacionamiento, que pueda contener el aparcamiento, sin perjuicio de la
correspondiente contraprestación económica que se establezca. En los
aparcamientos mixtos, las instalaciones adicionales que la contratista
adjudicataria realice, serán para los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y
bicicletas, aparcados en régimen de rotación, no pudiendo los residentes titulares
de parcela en régimen de concesión hacer uso de los mismos, salvo que
abonaren la contraprestación económica, si así se establece.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
Punto 3. Adición en el epígrafe a):
a. Estacionar su vehículo de cuatro ruedas, motocicleta o bicicleta en los espacios
habilitados al efecto, en la forma establecida en esta ordenanza, en los pliegos de
condiciones que rijan en el contrato de referencia o en el propio reglamento
interno.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
Enmienda de adición (660.21)
Art 76. Clase de infracciones
Punto 1. Adición un epígrafe:
f) No colocar en lugar visible la Tarjeta Europea de Estacionamiento para Personas
con Discapacidad, o el distintivo de persona con movilidad reducida, en su caso.
El Grupo Municipal EH BILDU ha desistido expresamente de esta enmienda, al
considerar que, efectivamente, debe ser grave, tal y como se califica en el proyecto de
ordenanza.
Punto 2. Adición un epígrafe:
c) Estacionar sin autorización o tique habilitante
Se admite la enmienda presentada. La referida infracción ya está incluida en el
presente artículo: estacionar, habiendo rebasado el tiempo dispuesto en la autorización
de aparcamiento, en un período superior a 60 minutos o estacionar sin la preceptiva
autorización de estacionamiento. Se suprime la referencia a este artículo en el número
77: “Las infracciones leves contempladas en el artículo 76.1, letras a) y b) serán
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| 2021-11-25 | PDF (p.14) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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sancionadas con multa de 40 y 80 euros, respectivamente; y las recogidas en las letras
c), d), e) y f) con 100 euros”
Enmienda de adición (660.22)
Art 79 Infracciones de aparcamientos
Punto 1. Adición un epígrafe:
e) No comunicar al Ayuntamiento, dentro del plazo de 15 días hábiles, la
modificación o la pérdida de alguna de las condiciones que determinaron la
concesión del distinto DAR y DAR-D
Se desestima la presentada, toda vez que si no existen dichos distintivos,
difícilmente puede penalizarse el comportamiento arriba referido.
II. Enmiendas presentadas por el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
Enmienda de modificación (662.1)
1.Modificar el Artículo 4. Principios que rigen la presente Ordenanza
Donde dice:
1. Sostenibilidad.
La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales,
sin comprometer para el futuro los recursos existentes. Implica un conjunto de
estrategias y medidas, económicas y sociales, destinadas a recuperar la calidad del
espacio urbano, regulando el estacionamiento de forma que se favorezcan los modos de
transporte que menos recursos naturales consumen y menos costes ambientales
provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de transporte más
respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del transporte
público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el fomento del uso
de los vehículos menos contaminantes.
Que diga:
1. Sostenibilidad ambiental y social.
La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales,
sin comprometer para el futuro los recursos existentes. Un aspecto fundamental en la
situación de emergencia climática actual, que demanda de las administraciones públicas
el desarrollo, entre otras, de modelos de gestión que impulsen la descarbonización del
sistema de transportes y la reducción de sus emisiones contaminantes (NO2, PM).
Implica un conjunto de estrategias y medidas, económicas y sociales, destinadas
a recuperar la calidad del espacio urbano, regulando el estacionamiento de forma que se
favorezcan los modos de transporte que menos recursos naturales consumen y menos
costes ambientales provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de
transporte más respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del
transporte público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el
fomento del uso de los vehículos menos contaminantes.
Se acepta la enmienda presentada, en los términos que siguen:
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| 2021-11-25 | PDF (p.15) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Sostenibilidad ambiental y social. La movilidad sostenible es ·aquella capaz de
satisfacer las necesidades actuales, sin comprometer para el futuro los recursos
existentes. Es un aspecto fundamental en la situación de emergencia climática actual,
que demanda de las administraciones públicas el desarrollo, entre otras, de modelos de
gestión que impulsen la descarbonización del sistema de transportes y la reducción de
sus emisiones contaminantes. Implica un conjunto de estrategias y medidas, económicas
y sociales, destinadas a recuperar la calidad del espacio urbano, regulando el
estacionamiento de forma que se favorezcan los modos de transporte que menos
recursos naturales consumen y menos costes ambientales provocan. De este principio
deriva la promoción de los modos de transporte más respetuosos: los desplazamientos a
pie y en bicicleta; así como el uso del transporte público (urbano e interurbano), frente a
los de vehículos privados, y el fomento del uso de los vehículos menos contaminantes.
Donde dice:
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, se procurará la creación de espacios bien iluminados,
especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que
bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
Que diga:
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, se procurará se crearán infraestructuras seguras y de calidad,
para garantizar a las mujeres un acceso a estos recursos y servicios, en las mismas
condiciones de igualdad que los hombres mediante la dotación de sistemas de
prevención y supervisión, y la creación de espacios bien iluminados, especialmente de
las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y
resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
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| 2021-11-25 | PDF (p.16) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Se estima parcialmente la enmienda presentada y en los proyectos de los
aparcamientos de nueva construcción o rehabilitación de los ya existentes se incluirá la
disposición de infraestructuras con sistemas de prevención, tales como la creación de
espacios bien iluminados, especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de
salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
Donde dice:
3. Accesibilidad.
Que diga:
3. Accesibilidad universal
Se estima la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Donde dice:
4. Seguridad
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad.
Que diga:
4. Seguridad vial
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad mediante el desarrollo
de un modelo de gestión basado en el Sistema Seguro o Visión Cero.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que el sentido que se pretende
dar al vocablo “seguridad” abarca una dimensión más amplia que la mera “seguridad
vial”.
Donde dice:
6. Corresponsabilidad
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos, que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
Que diga:
6. Corresponsabilidad
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos (coches, motos, bicicletas, patinetes, VMP, etc.) o especificar qué se
entiende por vehículo, que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
Se admite la enmienda presentada.
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| 2021-11-25 | PDF (p.17) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de adición (662.2)
2. Añadir el Artículo 4.8 Protección de datos
En el tratamiento de datos, las personas y empresas responsables observaran los
principios de licitud, transparencia y lealtad, limitación de la finalidad, minimización de
datos, principio de exactitud, limitación del plazo de conservación y integridad y
confidencialidad.
No se admite la enmienda propuesta, toda vez que estos principios están
recogidos en la normativa que regula la protección de datos, por lo que, como es lógico,
son de obligado cumplimiento para los poderes públicos y para la ciudadanía.
Enmienda de adición (662.3)
3. Añadir al Artículo 10 Tipología de aparcamientos dos modalidades
5. Aparcamientos de bicicletas seguros para residentes.
Los aparcamientos municipales de bicicletas para residentes, son
emplazamientos acondicionados sobre locales o partes de edificios destinados a otros
usos, y tienen una tipología de bici- lonja. Son aparcamientos de bicicletas seguros y
colectivos, de titularidad municipal o privado asimilada al régimen de concesión.
6. Módulos de aparcamiento de bicicletas.
En barrios en donde no se pueda disponer de locales en los que habilitar
Aparcamientos de bicicletas para residentes, se podrá instalar módulos cubiertos con
control de accesos y video vigilancia. La ubicación de los mismos se efectuará
respetando las condiciones de accesibilidad de los peatones en el espacio público.
Se admite parcialmente la enmienda presentada. Sí, el apartado 5; no el 6.
La ordenanza establece los distintos tipos de aparcamientos en función de los
colectivos que pueden acceder a ellos, y no de los tipos de vehículos que pueden
aparcar. Sin embargo, se considera interesante que, dentro de los aparcamientos
municipales, se puedan segregar aparcamientos seguros para bicicletas. Para acceder a
estos será necesario disponer de una concesión anual. En la actualidad, el Ayuntamiento
dispone de 51 edificios de aparcamientos para residentes y están cubiertos todos los
distritos.
Enmienda de modificación (662.4)
4. Modificar el Artículo 25 Vehículos sujetos a la regulación de estacionamiento
en superficie
Donde dice:
Están sujetos a la regulación del estacionamiento en superficie todos los
vehículos que estacionen en el espacio regulado, excepto los vehículos que a
continuación se detallan:
a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
promoción individual.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
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| 2021-11-25 | PDF (p.18) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren en
esta situación.
Que diga:
Están sujetos a la regulación del estacionamiento en superficie todos los
vehículos que estacionen en el espacio regulado, excepto los vehículos que a
continuación se detallan:
a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
promoción individual vehículos de movilidad personal.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren en
esta situación.
Se admite la enmienda presentada y, por tanto, la modificación del aparatado a)
en los términos recogidos en ella, dado que el resto del articulado propuesto coincide
con la redacción actual.
Enmienda de supresión o modificación (662.5 y 662.6)
5. Modificar el Artículo 31 Vehículos Cero Emisiones (Tique ecológico -TECO)
Donde dice:
1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que, con distinta denominación, participen de la misma
naturaleza y características de aquellos.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
De supresión. Que diga opción 1:
1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que, con distinta denominación, participen de la misma
naturaleza y características de aquellos.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
De modificación. Que diga opción 2:
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| 2021-11-25 | PDF (p.19) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que al menos sean vehículos eléctricos de batería (BEV),
vehículos eléctricos de autonomía extendida (REEV), vehículos eléctricos
híbridos enchufable (PHEV) con una autonomía mínima de 40 kilómetros o
vehículos de pila de combustible.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
No se admite la enmienda presentada. En el primer borrador del proyecto el
texto del artículo estaba redactado en los términos recogidos en la opción 1. Sin
embargo, se ha creído más adecuado no ceñir el texto a las clasificaciones actuales,
teniendo en cuenta que en el seno de la Dirección General de Tráfico (DGT) se han
creado grupos de trabajo encaminados al examen de nuevas clasificaciones.
Enmienda de modificación (662.7)
6. Modificar el Artículo 37.4 Distribución Urbana de Mercancías (Distintivos
DS-L y DES-D / Tique DUM y TCD.
Donde dice:
4. Las empresas de carga y descarga con flota no contaminante podrán obtener
anualmente el dispositivo estacionamiento (DES-D), de tal forma que sus
vehículos no necesitarían obtener tique. La gestión de estos estacionamientos se
determinará mediante resolución de Alcaldía.
Que diga:
4. Las empresas de carga y descarga con flota no contaminante podrán obtener
anualmente el dispositivo estacionamiento DES-D, para aquellos vehículos con
distintivo CERO y/o ECO.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que se ha creído más adecuado
utilizar el sintagma “flota no contaminante”, en lugar de ceñir el texto a las
clasificaciones actuales, teniendo en cuenta que en el seno de la Dirección General de
Tráfico (DGT) se han creado grupos de trabajo encaminados al examen de nuevas
clasificaciones.
Enmienda de adición (662.8)
7. Añadir al Artículo 40.4 Tipología de parcelas de aparcamientos
Donde dice:
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas para aquellas
personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que lo soliciten.
Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de distintivos que
pueden concederse por vivienda.
Que diga:
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas para aquellas
personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que lo soliciten.
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| 2021-11-25 | PDF (p.20) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de distintivos que
pueden concederse por vivienda. Las parcelas destinadas a bicicletas se diseñaran de
manera que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 apartado 7 de esta
Ordenanza sobre eficiencia energética.
Se admite la enmienda propuesta y se incorporará al texto del proyecto.
Enmienda de modificación (662.9)
8. Modificar Artículo 54.5.C Acceso al listado de espera.
Donde dice:
c) Las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo
eléctrico.
Que diga:
c) Las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo
eléctrico con etiqueta ambiental CERO.
Se admite la enmienda propuesta y se incorporará al texto del proyecto de
ordenanza.
Enmienda de modificación (662.10)
9. Modificar Artículo 58.5 Usos
Donde dice:
5. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos,
cuatro parcelas destinadas a motocicletas y otras cuatro destinadas al aparcamiento de
bicicletas o vehículos de movilidad personal (VMP) por cada 100 parcelas de turismos.
Si en la puesta en servicio del aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de
Condiciones, existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se permitirá su
reconversión a parcelas destinadas a turismos, mediante agregación, si ello fuera posible
al cumplir las dimensiones mínimas establecidas.
Que diga:
4. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos el 4%
de las parcelas destinadas a motocicletas y el 6% de las destinadas al aparcamiento de
bicicletas y vehículos de movilidad personal (VMP). Si en la puesta en servicio del
aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de Condiciones, existieran parcelas
libres destinadas a motocicletas, se permitirá su reconversión a parcelas destinadas a
turismos, mediante agregación, si ello fuera posible al cumplir las dimensiones mínimas
establecidas.
Se admite la enmienda presentada y, consecuentemente, se incrementa el ratio
destinado a bicicletas y a vehículos de movilidad personal (VMP), que pasa del 4% al
10%.
Enmienda de adición (662.11)
10. Añadir a la Ordenanza un artículo en el que se recoja el compromiso del
Área de Movilidad y Sostenibilidad de no aprobar definitivamente dicha Ordenanza sin
que se haya realizado un contraste en el Foro por la Movilidad Urbana Sostenible,
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| 2021-11-25 | PDF (p.22) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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“Se atribuyen a los municipios, en el ámbito de esta Ley, las siguientes
competencias:
c) La inmovilización de los vehículos en vías urbanas cuando no dispongan de
título que habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la
autorización concedida, hasta que se logre la identificación de su conductor.
La retirada de los vehículos de las vías urbanas y su posterior depósito cuando
obstaculicen, dificulten o supongan un peligro para la circulación, o se encuentren
incorrectamente aparcados en las zonas de estacionamiento restringido, en las
condiciones previstas para la inmovilización en este mismo artículo. Las bicicletas sólo
podrán ser retiradas y llevadas al correspondiente depósito si están abandonadas o si,
estando amarradas, dificultan la circulación de vehículos o personas o dañan el
mobiliario urbano.
Según lo dispuesto en el Principio de Necesidad y Eficacia: La regulación del
estacionamiento, tanto en superficie como bajo rasante, así como en los aparcamientos
para residentes en régimen de concesión demanial, se ha erigido en un asunto de capital
importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se admite la enmienda presentada.
Enmienda de modificación (667)
Dentro del Principio de Eficiencia se pretende modificar el párrafo sexto,
quedando redactado de la siguiente manera:
Novedad importante es también contemplar la posibilidad de que una parcela,
bajo determinadas condiciones, pueda ser utilizada por varios vehículos.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que no de los objetivos de esta
ordenanza es asegurar el buen uso de los aparcamientos municipales de residentes, para
lo que se considera imprescindible mantener el texto enmendado en su redacción actual.
Enmienda de modificación (668)
Según lo dispuesto en el Principio de Necesidad y Eficacia: La regulación del
estacionamiento, tanto en superficie como bajo rasante, así como en los aparcamientos
para residentes en régimen de concesión demanial, se ha erigido en un asunto de capital
importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se propone suprimir el artículo 6.2:
2. Para computar este número de distintivos máximo por vivienda se tendrán en
cuenta, además, las parcelas de aparcamiento de titularidad privada que pudieran tener
cada una de las personas empadronadas en la vivienda, dentro del ámbito de la
residencia, siempre y cuando las personas en ellas empadronadas sean propietarias o
usufructuarias de una parte alícuota superior al 50% de la parcela en cuestión, de tal
forma que el número de parcelas privadas restarían en el cómputo máximo de dos
distintivos por vivienda.
Quedando redactado el artículo 6 de la siguiente manera:
Artículo 6. Limitaciones al número de distintivos por vivienda
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| 2021-11-25 | PDF (p.23) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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1. El Ayuntamiento podrá conceder, como máximo, tres distintivos por vivienda
para aparcar vehículos de cuatro ruedas por vivienda. Este número máximo incluye,
tanto el estacionamiento en superficie, como el aparcamiento bajo rasante, siempre y
cuando existan dos vehículos distintos y estén empadronadas en la misma vivienda, al
menos, dos personas mayores de edad con carné de conducir.
Se desestima la enmienda presentada.
En la actualidad, se otorgan, como máximo, dos “distintivos de residente” OTA
por vivienda, y hasta dos concesiones demaniales de aparcamiento, por persona.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad cree adecuado vincular los espacios
públicos destinados al aparcamiento de vehículo privado a la vivienda, y limitar su
número de distintivos a dos. El motivo es el siguiente: el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) coloca el vehículo privado en el último escalón de la pirámide de
los modos de transporte. Además, los espacios destinados a aparcamiento son un
recurso limitado. A ello hay que añadir el hecho de que se han flexibilizado las
condiciones de uso de las parcelas de estacionamiento público de aparcamiento, de
modo que pueden ser utilizadas hasta por cuatro vehículos pertenecientes a personas que
residan en la misma vivienda, lo que suaviza el impacto de la medida recogida en este
artículo en viviendas en las que conste un alto número de vehículos.
2. Además, podrá concederse un cuarto distintivo de aparcamiento de residentes
DAR para un ciclomotor o motocicleta, cuando así se solicite.
3. Los distintivos de parcelas de bicicleta no computarán a los efectos del
número máximo de distintivos por vivienda.
4. Una matrícula no podrá estar vinculada simultáneamente a un distintivo de
estacionamiento de residente y a un distintivo de aparcamiento de residentes.
5. Únicamente se concederá un distintivo de estacionamiento DES por persona y
vehículo.
No se admite la enmienda presentada. Con ello se pretende evitar que florezcan
negocios que oferten el alquiler de plazas de aparcamiento privadas, cuando se dispone
de espacios y equipamientos públicos para aparcar (“distintivo de residente” y
“concesiones demaniales”).
Enmienda de modificación (669)
Según lo dispuesto en el Principio de Transparencia en su último párrafo: “Se ha
intentado que su contenido sea asequible, que pueda llegar a toda la ciudadanía con
sencillez, que sea ostensible, de modo que en cualquier momento sea fácil tener
presentes las reglas en ella contenidas”.
Se propone modificar el artículo 14, punto 3.2. Sector Estancial quedando
redactado de la siguiente manera:
3.2. Sector estancial. Color verde y color naranja
a) En este sector, el período máximo de estacionamiento para el visitante será de
tres horas, en el área Intensiva (color naranja); y de cinco horas, en el área
Residencial (color verde); y se deberá obtener el tique de visitante.
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| 2021-11-25 | PDF (p.25) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se propone modificar el artículo 40.1b) quedando redactado de la siguiente
manera:
Artículo 40. Tipología de parcelas de aparcamientos
1. Parcelas Individuales.
a) Son aquellas que únicamente pueden ser utilizadas por un vehículo de cuatro
ruedas.
b) Cada vivienda podrá disponer de un máximo de tres parcelas de este tipo,
siempre y cuando no cuente con algún Distintivo DES y en la vivienda estén
empadronadas, al menos, tres personas mayores de edad con carné de conducir y
dispongan de tres vehículos.
c) En el caso de que por el tamaño de los vehículos, en una única plaza puedan
aparcarse un vehículo de cuatro ruedas, una motocicleta y una bicicleta, estos
podrán hacer uso simultáneo de dicha plaza.
No se admite la enmienda propuesta.
En la actualidad se otorgan, como máximo, dos “distintivos de residente” OTA
por vivienda, y hasta dos concesiones demaniales de aparcamiento por persona.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad cree adecuado vincular los espacios
públicos destinados al aparcamiento de vehículo privado a la vivienda, y limitar su
número de distintivos a dos. El motivo es el siguiente: el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) coloca el vehículo privado en el último escalón de la pirámide de
los modos de transporte. Además, los espacios destinados a aparcamiento son un
recurso limitado. A ello hay que añadir el hecho de que se han flexibilizado las
condiciones de uso de las parcelas de estacionamiento público de aparcamiento, de
modo que pueden ser utilizadas hasta por cuatro vehículos pertenecientes a personas que
residan en la misma vivienda, lo que suaviza el impacto de la medida recogida en este
artículo en viviendas en las que conste un alto número de vehículos.
Enmienda de adición (672)
Según lo dispuesto en el Principio de Transparencia en su último párrafo: “Se ha
intentado que su contenido sea asequible, que pueda llegar a toda la ciudadanía con
sencillez, que sea ostensible, de modo que en cualquier momento sea fácil tener
presentes las reglas en ella contenidas” y en el Principio de Seguridad Jurídica en lo
relativo al desarrollo de las competencias que tiene atribuidas, disponen, entre otras, de
la potestad normativa, al amparo de los artículos 4.a) y 84.a) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Ya en el ámbito de la ordenación
circulatoria, el artículo 25.2 g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases
del Régimen Local, así como la potestad genérica encuentra su refrendo específico en
los artículos 7.b) y 38.4 del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a
Motor y Seguridad Vial y con el fin de añadir una explicación razonada de la
calificación de las infracciones, e incluso en algún caso de su tipificación.
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| 2021-11-25 | PDF (p.35) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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A estos efectos, deberá publicarse el anuncio de aprobación inicial del proyecto en
el Boletín Oficial de Bizkaia, dado el ámbito territorial de aplicación del Reglamento, y
en la página web municipal sin que sea necesario, a tal efecto, tal y como repetidamente
ha señalado el Tribunal Supremo, reproducir el texto íntegro del proyecto aprobado.
La competencia para aprobar la modificación de la Ordenanza, tanto en su fase
inicial, como definitiva, corresponde al Excmo. Ayuntamiento Pleno, de acuerdo con lo
preceptuado en el artículo 123/1º/d) de la LRBRL. Para ello se requiere mayoría simple
de los votos, a tenor de lo dispuesto en el artículo 123/2º de dicha ley.
La Ordenanza, caso de que resultare definitivamente aprobado, entrará en vigor
una vez transcurridos 15 días desde su publicación íntegra en el Boletín Oficial de
Bizkaia, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 65/2º y 70/2º de la LRBRL.
En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
123/1º/d) y 123/2º de la LRBRL, y 172 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno la adopción del correspondiente acuerdo.
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SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. El ante-proyecto
de la nueva Ordenanza de Estacionamiento y Aparcamiento que tiene como objetivo,
entre otros, la gestión integral del espacio público destinado a aparcar contiene muchos
cambios respecto a la actual ordenanza. Así se propone el horario ininterrumpido en el
centro de la ciudad en la zona que se denominará área intensiva, que ya no será gratuito
en el horario de mediodía. Se establecen nuevos tipos de autorizaciones de
estacionamientos con sus correspondientes tiques (tique ecológico, tique TEPD, etc.), se
regula las zonas de carga y descarga, se elimina la posibilidad de cancelar multas, etc. Y
en cuanto a los aparcamientos municipales se introducen cambios como la ampliación
de tipo de parcelas, priorizar una plaza a las personas que tengan un vehículo “cero
emisiones” o la concesión de parcelas anuales con pagos mensuales.
El Grupo EH BILDU, con matices, comparte estas medidas porque entre otros
motivos consideramos que contribuyen a la rotación de los vehículos en las calles de
Bilbao y por otro lado se flexibiliza y simplifica el aparcamiento de vehículos de
personas residentes. No obstante, hemos presentado 22 enmiendas que a nuestro juicio
mejoran la ordenanza ya que, por ejemplo, aportamos medidas que contemplan reforzar
aspectos medioambientales; establecemos nuevos tipos de estacionamientos y también
de aparcamientos, en este caso, para comerciantes que, sin duda, contribuyen a
perfeccionar la norma.
Así, en lo referente a la tipología de aparcamientos presentamos una enmienda
destinada a la creación de aparcamientos seguros para bicicletas, que, como medio de
transporte sostenible, desde este Ayuntamiento debemos seguir impulsando su uso. Y en
este sentido, resulta vital que se garanticen aparcamientos donde las bicis estén seguras
y resguardadas de la intemperie.
Por otro lado, resulta paradójico que en la nueva norma se establezcan nuevos
tipos de estacionamientos con sus respectivos tiques, y no se recoja el denominado en la
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| 2021-11-25 | PDF (p.36) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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actualidad como OTA express. Dicha modalidad contempla un estacionamiento gratuito
máximo de 15 minutos, y está recogido en la Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas
por Utilización del Dominio Público. Por ello, desde el Grupo EH BILDU
consideramos que debe constar en la ordenanza, máximo cuando las y los usuarios lo
utilizan asiduamente en la actualidad para realizar gestiones rápidas, y está constatado
que logra una rotación eficaz de los vehículos.
A diferencia de en la anterior ordenanza, no se especifican las fórmulas de pago
para la obtención del tique. Por ello, incluimos un artículo en la que se cita la utilización
de los parquímetros, aplicaciones u otros medios para el pago de la tasa por ocupar
espacio público.
Compartimos con el EQUIPO DE GOBIERNO el diseño de las nuevas áreas de
estacionamiento, pero en aras de lograr una adecuada rotación establecemos a dos horas
el tiempo máximo de estacionamiento para las personas visitantes tanto en el área
intensiva como en el área residencial.
Añadimos un nuevo artículo en el que se hace referencia al sistema de gestión
del servicio de la OTA en el que abogamos por establecer las garantías necesarias para
el funcionamiento y cumplimiento de la Ordenanza. Así abogamos por fijar los medios
personales necesarios que garantice su presencialidad en las áreas de estacionamiento, y
por la dotación de diferentes medios materiales.
Respecto a los aparcamientos para personas residentes, el Grupo EH BILDU
introduce un nuevo tipo que es el de régimen de concesión anual destinado a
comerciantes. Se trata de una demanda extendida entre las y los dueños o arrendatarios
de locales comerciales de la ciudad. De esta forma, lo podría solicitar la persona titular
-propietaria o arrendataria- de un establecimiento comercial ubicado en una zona o calle
dentro de la zona de influencia del aparcamiento municipal que lo soliciten. No
obstante, contemplamos que exista un cupo determinado de aparcamientos para las y los
comerciantes en cada aparcamiento residente.
Asimismo, hemos realizado una enmienda con el objetivo de solventar el
problema de aparcamiento de las bicis aumentando la ratio que se propone en los
aparcamientos municipales para residentes, ya que, cuatro parcelas destinadas a dicho
tipo de vehículos tal y como se indica en la norma nos parece insuficiente teniendo en
cuenta que en una parcela se pueden aparcar 10 bicicletas. Al tiempo que reclamamos
instalar puntos de recarga tanto para los vehículos de cuatro ruedas como para las
bicicletas.
Y otras dos medidas en cuanto a los parkings municipales de residentes que en la
actualidad: por un lado, la eliminación del pago del impuesto sobre bienes inmuebles,
ya que no son propietario, sino que arriendan esa parcela a este Ayuntamiento; y, por
otro lado, en la medida de lo posible diferenciar en los parkings mixtos, la entrada de
personas residentes y visitantes, ya que, en la actualidad se producen aglomeraciones en
los accesos al ser únicos.
Finalmente, en los parkings municipales para visitantes abogamos porque
puedan estacionar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas y con tarifas
diferenciadas. Asimismo, abogamos porque se establezca el suficiente número de
trabajadores y trabajadoras de forma presencial para asegurar su buen funcionamiento.
De esta manera, en aparcamientos de hasta 1000 plazas se garantizará la presencia
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| 2021-11-25 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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simultánea de 3 trabajadores o trabajadoras y en aparcamientos de hasta 500 plazas se
garantizará la presencia simultánea de 2 trabajadores o trabajadoras.
Estas no son las 22 enmiendas que hemos presentado, pero son las más
importantes que, a nuestro juicio, hemos presentado a esta Ordenanza. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, quiero empezar por poner en
valor a quienes han elaborado fundamentalmente esta ordenanza que son los técnicos y
técnicas del Área de Movilidad y Sostenibilidad, pero también quiero poner en valor a
los Servicios Centrales de este Ayuntamiento que como siempre han dado las
condiciones necesarias en diferentes capítulos y ¿cómo no?, el normativo legal ha sido
uno de los más importantes.
También quiero dar las gracias a todos porque es verdad que ustedes se han
empleado a fondo y no en vano, quiero además decirlo públicamente. Lo dije en una
Comisión y lo quiero decir aquí, el 52% de sus aportaciones se han visto insertadas
dentro de la ordenanza y este proyecto es de todo el mundo, luego ustedes votarán lo
que tengan que votar, pero sí queremos trasladar al conjunto de ciudadanos y
ciudadanas de Bilbao que la implicación de la Corporación ha sido total y que
efectivamente esto es un proyecto normativo que le corresponde al EQUIPO DE
GOBIERNO, pero que hoy se puede decir que representa mejor el espíritu de la
Corporación y la fidelidad con respecto al Plan de Movilidad Urbano sostenible .
Yo les voy a dar un dato que refleje perfectamente cuál era el reto que teníamos
¿Sabían ustedes que Bilbao tiene 41,6 kilómetros cuadrados? ¿Sabían ustedes que
Donostia tiene 60,89? ¿Qué Vitoria tiene 276,8 kilómetros cuadrados? Con estas cifras
lo que les quiero trasladar es que efectivamente nuestro reto era grande porque el
espacio público compartido en calzada y sobre y bajo rasante tenía que ser eficaz y
eficiente para darle soporte primero a los residentes que viven en nuestra ciudad y
segundo, a los comerciantes que necesitan, señor Zubizarreta, muy importante, nosotros
hemos hecho contraste con las Asociaciones de Comerciantes y en ningún momento
hablaron de ello; hablaron de cómo llegan los clientes a sus zonas porque lo importante
para un comercio de Bilbao es que le lleguen el máximo número de clientes de la mejor
manera posible. Y también les preocupaba la distribución de mercancías. Algo
elemental y es que no queremos renunciar a tener la botella de leche debajo de casa.
Por lo tanto, ahí es donde hemos hecho el énfasis en esta ordenanza. Aquí
estamos hablando de calzada. Aquí estamos hablando de prioridades y claro que hemos
tomado decisiones. Ustedes, señor Zubizarreta, como su Grupo EH BILDU y como el
Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
han hecho un esfuerzo en aspectos que a mí me parecen trascendentales. Porque es
verdad que la bicicleta llega para quedarse, luego hablaremos de ello, pero la bicicleta
tiene que tener su espacio y así lo hemos reconocido. También han tenido la
sensibilidad con la motocicleta y en ese sentido hemos tenido un refuerzo.
Las personas de movilidad reducida hoy salen ganando en esta ordenanza. Esta
ciudad será más inclusiva porque ya se encontrarán cero barreras a la hora de estacionar
más allá de la lógica de ese reparto equitativo que tenemos que tener.
Por lo tanto, yo creo que hay muy buenas noticias dentro de ese procedimiento
que también adelanto que es la aprobación inicial de una ordenanza y que luego la
exposición pública hará que los ciudadanos y ciudadanas puedan aportarnos su visión,
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| 2021-11-25 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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pero decir que esta ordenanza tiene un 52% de incorporaciones de ustedes es una buena
noticia para los ciudadanos y ciudadanas de Bilbao.
Claro que tiene decisiones políticas porque no sólo nos hemos basado en los
criterios técnicos que han sido los que han fundamentado el acierto de esta ordenanza.
En el Plan de Movilidad Urbano Sostenible se decía que en Bilbao no se estaba contra
el coche, pero sí se estaba con la contextualización del uso del coche. O dicho de otra
manera más coloquial: un ciudadano en Bilbao cuando llueve le decimos que apueste
por el paraguas y no por el coche. ¿Por tanto, queremos ir contra el coche? No. Lo que
sí le decimos a la ciudadanía es que en una casa que hay 4 vehículos y están aparcados
en sitios privados, no tienen derechos públicos. Por lo tanto, les estamos diciendo que
tengan su coche, pero que contextualicen su uso.
Por eso yo me quedo con lo sustantivo de esta ordenanza y es que uno de los
instrumentos más importantes para el desarrollo del Plan de Movilidad, hoy sale
fortalecido. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko. Es verdad que, en nuestro
caso, en el Grupo EH BILDU, se ha admitido total o parcialmente doce de las veintidós
enmiendas que hemos presentado y nos congratulamos de ello y consideramos que con
las aportaciones que hemos hecho, todo mejora.
Así, nos congratula que se vayan a instalar electrolineras en superficie y en los
parkings municipales para avanzar de esta manera hacia la movilidad sostenible;
también que se pongan en marcha la instalación de aparcamientos seguros para
bicicletas que resulta una premisa fundamental para aumentar su uso, así como que se
aumente también la ratio de parcelas destinadas a su estacionamiento en los parkings.
Asimismo, que en los parkings de rotación municipales se contemple la
posibilidad de aparcar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas y con tarifas
diferenciadas. Sin duda, son aportaciones hechas desde el Grupo EH BILDU y son
avances que mejoran la norma.
También en el otro lado de la balanza, hay cuestiones que a nuestro juicio son
cruciales y que no se han admitido por parte del EQUIPO DE GOBIERNO. Cuestiones
como los tiques nuevos o tiques express que me dirá que no se incluye porque su
contenido es “objeto de una ordenanza fiscal”, pero en la norma sí se especifica el pago
del IBI por parte de las personas concesionarias de los parkings municipales en el art 61
que también es objeto de una ordenanza fiscal. Vemos que aquí hay diferentes varas de
medir.
Otra cuestión que resulta chocante es que intencionadamente se obvie las
fórmulas de pago de los diferentes tiques, ya que” la propuesta limita la evolución
tecnológica y la simplificación de la incorporación de otras fórmulas de pago” Bien,
pero ¿cuáles son sus propuestas que existen en la actualidad? Que se especifiquen y que
se pongan en la norma. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko. Rápidamente contaré una anécdota. Se nos había
pasado y nos lo han recordado ustedes que no habíamos tenido en cuenta los coches
funerarios en servicio, porque efectivamente uno no llega hasta el grado de detalle de
tener a los funerarios y son altamente importantes cuando están de servicio. Digo esto
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| 2021-11-25 | PDF (p.41) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En primer lugar, nos parecía importante incluir en los principios que rigen la
ordenanza -artículo 4- la relación de los contenidos de la ordenanza con la
sostenibilidad “ambiental y social”, contextualizándola en la actual situación de
Emergencia Climática, la urgencia de la descarbonización del sistema económico y la
necesidad de reducir las emisiones contaminantes en un contexto en el que la OMS ha
bajado los niveles de tolerancia ante contaminantes al constatar que hay afecciones a la
salud de las personas con niveles de contaminación que antes se consideraban seguras.
Esto se traduce en que donde la ordenanza antes decía: “Sostenibilidad” ahora va a
recoger “Sostenibilidad ambiental y social”.
Del mismo modo que nos parecía necesario hacer alusión al concepto de
“Accesibilidad Universal”, superando así los conceptos del pasado y ciñéndonos a la
Estrategia Vasca de Accesibilidad Universal. Esto se traduce en que donde la ordenanza
decía “Accesibilidad”, ahora va a decir “Accesibilidad Universal”.
De igual manera que nos parece importante que, aunque parcialmente, se nos ha
aceptado incluir la perspectiva de género en el diseño y gestión de los aparcamientos. Y
gracias a nuestra enmienda, en la futura ordenanza se incluirá explícitamente que: “en
los proyectos de los aparcamientos de nueva construcción o rehabilitación de los ya
existentes se incluirá la disposición de infraestructuras con sistema de prevención, tales
como la creación de espacios bien iluminados, especialmente de las zonas de
estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de
fácil accesibilidad”.
Por otro lado, solicitábamos que la ordenanza especificase qué se entiende por
vehículo, y ha sido aceptado, por lo que la futura ordenanza va a recoger claramente que
cuando se habla de vehículo nos estamos refiriendo a coches, motos, bicicletas,
patinetes y Vehículos de Movilidad Personal. De igual manera que se nos ha aceptado la
enmienda referente al “Acceso al Listado de Espera” (artículo 54.5C), que cuando dice
“las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo eléctrico”,
se especificará que sean vehículos eléctricos con etiqueta ambiental CERO.
Si bien, nos sentimos especialmente orgullosas de haber podido incluir en la
ordenanza un mayor peso a las bicicletas. En este sentido destacamos dos enmiendas
que van a ser incorporadas en la futura ordenanza gracias a los aportes del Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK. Por
un lado, en el artículo 10 referente a la “Tipología de Aparcamientos” se va a incluir la
modalidad de “Aparcamientos de Bicicletas seguros para residentes”, esto es, dentro
de los aparcamientos municipales se van a segregar aparcamientos/parcelas seguras para
bicicletas y para acceder será necesario disponer de una concesión anual. También
solicitábamos que en los barrios donde no se disponga de locales en los que habilitar
aparcamientos de bicicletas para residentes se instalasen módulos cubiertos con control
de accesos y video vigilancia, pero no ha sido aceptado. Si bien, hemos conseguido que
en los aparcamientos municipales que se construyan se incremente la ratio destinado a
bicicletas y vehículos de movilidad personal que va a pasar del 4% al 10%.
Quiero dejar constancia de algunas de nuestras propuestas rechazadas, porque
las mismas nos parecen importantes, esperemos que en un futuro se tenga en cuenta:
Por ejemplo, planteábamos varias enmiendas referentes a la concreción de las
Etiquetas de los Vehículos de Cero Emisiones que se nos han rechazo a la espera de que
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| 2021-11-25 | PDF (p.44) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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nuestra enmienda se queda fuera. Entendemos que esos espacios se ponen en valor, pero
luego no se regulan.
Nuestro Grupo en general y teniendo en cuenta que bastantes aceptaciones se
han incluido en esta ordenanza, vamos a abstenernos a la misma., pero sí que nos parece
importante dejar claro que hay cuestiones, sobre todo a nivel de clarificar el tema de la
OTA y lo de los espacios de debate, como es el Foro, que se quedan fuera. Eskerrik
asko”.
SR. GIL: “Señora Viñals, es que el Reglamento Orgánico del Pleno establece ya
unos procedimientos. Y usted me dice: “metamos más procedimientos”. Y yo le digo:
“parece que esta ordenanza haya salido de un grupo de sabios del Área de Movilidad,
la haya visto la parte política y se haya creado ahí. No es verdad”.
Esta ordenanza, que como ustedes saben lleva mucho tiempo en danza, se ha
consultado con los principales actores a los que les afecta. Usted me dice: “llévela al
Foro de la Movilidad”. Es que en el Foro de la Movilidad no está todo el mundo y por
eso hemos contrastado con otros lo que complementa la visión del Foro de la
Movilidad, porque, créame, nuestro objetivo es acertar. Gobernar es equilibrar y
sabemos que cuando uno desequilibra la balanza, unos ganan y otros pierden. ¿Y qué
hemos intentado contrarrestándola entre otros con ustedes? Que esa balanza esté
equilibrada. Por eso, independientemente de cuál sea el sentido de su voto, yo me
congratulaba al principio de que ésta pueda ser una ordenanza de la Corporación. No
hemos hecho nada que vaya a alterar sustancialmente la filosofía de tránsito y de
comportamiento del ciudadano de Bilbao. Lo que hemos hecho es optimizar. Esta
ordenanza toca algo sustancial: la distribución urbana de mercancías que sabemos que
es un problema que ha aumentado en algunas ciudades un 300-400% y casi
establecemos a demanda que alguien que va a distribuir una mercancía en Bilbao pueda
hacerlo en 15 minutos en una zona OTA. Esto es novedoso, no se conoce y creo que va
a mejorar sustancialmente el que esos transportistas que ahora se han multiplicado por
50 no estén dando vueltas generando ruido y humos. Por lo tanto, quedémonos con
visionar que esta ordenanza no la ha hecho este Concejal o este Teniente Alcalde, lo ha
hecho la parte técnica que recibe día a día las aportaciones de los ciudadanos y
ciudadanas. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Insistir en que creemos que esta ordenanza mejora gracias a
nuestros aportes, sobre todo en el ámbito de la bicicleta. Hemos debatido muchas veces
la importancia de los aparcamientos seguros de bicicletas habilitados de diferentes
formas y es importante para nosotras que una ordenanza recoja por escrito y sobre papel
que van a existir aparcamientos o parcelas de bicicletas seguras para residentes y que
estas parcelas van a ampliarse y eso para nosotros es positivo.
Seguiremos debatiendo, porque luego vamos a tener otra ordenanza, sobre las
diferentes maneras de entender la participación. Yo entiendo que la ordenanza tiene sus
procedimientos. Hoy votamos aquí, se abrirá al público y a la ciudanía en general, pero
si nos dotamos de espacios de debate vamos a utilizarlos y vamos a darle un sentido.
Y aprovechando que hoy es el “25-N”, también poner en valor que esos
aparcamientos van a incluir la perspectiva de género, van a estar bien iluminados y eso
también es importante. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.102) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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las zonas de estacionamiento restringido, en las condiciones previstas para la
inmovilización en este mismo artículo. Las bicicletas solo podrán ser retiradas y
llevadas al correspondiente depósito si están abandonadas o si, estando amarradas,
dificultan la circulación de vehículos o personas o dañan el mobiliario urbano.
Artículo 39. Normas generales de paradas y estacionamientos.
“[...]
4. El régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas se regulará por
Ordenanza Municipal, pudiendo adoptarse las medidas necesarias para evitar el
entorpecimiento del tráfico, entre ellas, limitaciones horarias de duración del
estacionamiento, así como las medidas correctoras precisas incluida la retirada del
vehículo o la inmovilización del mismo cuando no se halle provisto de título que
habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la autorización
concedida hasta que se logre la identificación del conductor.”
Al hilo de esto, ha de señalarse que el municipio tiene la potestad de regular,
como tenga a bien, dentro de estos parámetros, el estacionamiento de los vehículos en
las vías públicas de su titularidad. Esta potestad discrecional lleva forzosamente consigo
la necesidad de apreciaciones de circunstancias singulares de estimación de la
oportunidad concreta en el ejercicio del poder público. Así, la potestad reglamentaria
implica elegir una, respecto de varias soluciones alternativas, que no se pueden reducir a
fórmulas fijas y regladas, sino que buscan justamente, para su gestión, la estimación
subjetiva de la oportunidad de la técnica que la discrecionalidad permite.
Esta Ordenanza, pues, encaja de lleno en el sistema normativo en lo que se
refiere a su contenido y procedimiento de tramitación, pretende ser un instrumento de
certeza y seguridad y aspira a llegar a toda la ciudadanía.
Principio de transparencia.
En cumplimiento del mandato recogido en el artículo 133 (Participación de los
ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de ley y
reglamentos) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, y con carácter previo a la elaboración del
anteproyecto de Ordenanza, se ha sustanciado una consulta pública, a través del portal
web del Ayuntamiento y de los consejos de distrito a fin de recabar la opinión de los
sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la
futura norma acerca de: a) los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa;
la necesidad y oportunidad de su aprobación; los objetivos de la norma y las posibles
soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
Además, las Ordenanzas de las que parte el proyecto que se presenta obran ahora
publicadas en la página web municipal.
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| 2021-11-25 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ambientales provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de transporte
más respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del transporte
público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el fomento del uso
de los vehículos menos contaminantes.
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, los proyectos de los aparcamientos de nueva construcción o
rehabilitación de los ya existentes incluirán la disposición de infraestructuras con
sistemas de prevención, tales como la creación de espacios bien iluminados,
especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que
bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
3. Accesibilidad universal.
Acceso al espacio público por el conjunto de la ciudadanía, adoptando las
medidas necesarias para facilitar a las personas con movilidad reducida el acceso, en las
mejores condiciones posibles, a todos los rincones del municipio, superando las
dificultades que genere el relieve del casco urbano, y los problemas de infraestructuras o
de servicios que provoquen déficits de accesibilidad a partes concretas, y que suponen
desigualdades.
4. Seguridad.
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad.
5. Adaptabilidad en la gestión.
Promover un sistema que permita adaptar de forma flexible el espacio público
destinado al aparcamiento en la ciudad a la oferta y demanda existente en cada
momento, así como a los nuevos modos de movilidad con eficiencia operativa y
favoreciendo el modo de desplazamiento que resulte más sostenible.
6. Corresponsabilidad:
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos (referenciados en los artículos 25 y 40 respectivamente de esta
ordenanza), que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
7. Promoción de la eficiencia energética.
El Ayuntamiento promoverá la instalación de puntos de carga rápida
(electrolineras) para su uso por parte de los vehículos que circulan por la ciudad, con la
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| 2021-11-25 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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finalidad de crear una infraestructura de recarga que nos sitúe en los objetivos marcados
por el Pacto Verde de la UE.
Asimismo, el Ayuntamiento facilitará la instalación de puntos de carga en los
aparcamientos de titularidad municipal, para su uso por parte de las personas usuarias de
los mismos, tanto en régimen de concesión anual, como en aquellas concesiones a
medio y largo plazo.
Artículo 5. Vehículos a los que se les aplica esta regulación
1. Están sujetos a esta regulación todos los vehículos que aparquen en las plazas
existentes en el ámbito de estacionamiento regulado, conforme se dispone en el artículo
25, y en los aparcamientos de titularidad municipal, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 40.
2. A efectos de lo dispuesto en esta ordenanza, y en función del distintivo
ambiental de la Dirección General de Tráfico (DGT) que posea el vehículo, se establece
la siguiente clasificación:
2.4. Vehículo no contaminante: Etiquetas 0 emisiones, Azul y Etiqueta Eco.
2.5. Vehículo contaminante: Etiqueta C, Verde y Etiqueta B, Amarilla.
2.6. Vehículo gran contaminante: vehículos sin derecho a distintivo.
3. Con el fin de implementar nuevas políticas de movilidad y sostenibilidad o
trasponer nuevos distintivos de la DGT o de entidad estatal o europea de análoga
naturaleza, la Alcaldía, mediante resolución, podrá actualizar dicha clasificación. Dicha
resolución se publicará en la página web municipal y el Boletín Oficial de Bizkaia.
Artículo 6. Limitaciones al número de distintivos por vivienda
1. El Ayuntamiento podrá conceder, como máximo, dos distintivos por vivienda
para aparcar vehículos de cuatro ruedas por vivienda. Este número máximo incluye,
tanto el estacionamiento en superficie, como el aparcamiento bajo rasante, siempre y
cuando existan dos vehículos distintos y estén empadronadas en la misma vivienda, al
menos, dos personas mayores de edad.
2. Para computar este número de distintivos máximo por vivienda se tendrán en
cuenta, además, las parcelas de aparcamiento de titularidad privada que pudieran tener
cada una de las personas empadronadas en la vivienda, dentro del ámbito de la
residencia, siempre y cuando las personas en ellas empadronadas sean propietarias o
usufructuarias de una parte alícuota superior al 50% de la parcela en cuestión, de tal
forma que el número de parcelas privadas restarían en el cómputo máximo de dos
distintivos por vivienda.
3. Además, podrá concederse un tercer distintivo de aparcamiento de residentes
DAR para un ciclomotor o motocicleta, cuando así se solicite.
4. Los distintivos de parcelas de bicicleta no computarán a los efectos del
número máximo de distintivos por vivienda.
5. Una matrícula no podrá estar vinculada simultáneamente a un distintivo de
estacionamiento de residente y a un distintivo de aparcamiento de residentes.
6. Únicamente se concederá un distintivo de estacionamiento DES por persona y
vehículo.
Artículo 7. Situaciones excepcionales
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| 2021-11-25 | PDF (p.110) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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h) De aparcamiento rotatorio (TPK) para los vehículos que acceden a un
parking de rotación (artículo 73)
i) De aparcamiento disuasorio (TDS) para los vehículos que acceden a esos
aparcamientos (artículo 10)
3. Estas autorizaciones podrán concederse en soporte físico o virtual.
4. No es necesaria la exhibición del distintivo o tique en el vehículo.
Artículo 10. Tipología de aparcamientos
Los aparcamientos existentes en el municipio de Bilbao podrán ser de las
siguientes modalidades:
1. Aparcamientos de residentes.
Los aparcamientos municipales para residentes son edificios de aparcamiento de
titularidad municipal o privado asimilado al régimen de concesión mediante convenio,
destinados al estacionamiento de vehículos de residentes que dispongan de un distintivo
DAR y reúnan permanentemente los requisitos exigidos en esta Ordenanza. Dentro de los
aparcamientos de residentes, se podrán establecer, de forma segregada, aparcamientos
seguros para bicicletas con parcelas específicas destinadas al aparcamiento de bicicletas
de personas residentes que dispongan de un distintivo DAR-A.
2. Aparcamientos de rotación.
Son los destinados a la provisión de plazas de aparcamiento de uso público. Su
régimen de utilización es el transitorio o de rotación, en el que cualquier persona usuaria
puede acceder a cualquier plaza, con estancia, generalmente, de corta o media duración,
previa obtención de un tique de rotación.
3. Aparcamientos mixtos.
Son los que combinan el aparcamiento de residentes y el aparcamiento de
rotación. En estos, y siempre que sea posible, se establecerá una separación funcional
entre ambos espacios, entendiendo por separación funcional cuando los vehículos que
acceden a plazas de aparcamiento en rotación no circulan por el espacio que, en las
distintas plantas, sirve de acceso directo a plazas del aparcamiento de residentes.
4. Aparcamientos disuasorios.
a) Son los ubicados en la periferia de Bilbao, y que tienen por objeto alentar a
las personas que acceden a Bilbao en su vehículo privado a aparcarlo y acceder al centro
en transporte público.
b) Los aparcamientos disuasorios estarán conectados con uno o más medios de
transporte público.
c) El tique de uso de estos aparcamientos (TDS) tendrá una tarifa específica,
que estará vinculada con el uso combinado de alguno de los sistemas de transporte
público disponible en las inmediaciones del aparcamiento, incentivando, de este modo,
la movilidad sostenible dentro de Bilbao.
d) Los horarios, tarifas y condiciones de acceso a estos aparcamientos se
determinaron por resolución de la Alcaldía que los constituyan.
Artículo 11.Solicitud de Distintivos de aparcamiento y estacionamiento
1. Los requisitos para obtener el distintivo de residentes son los siguientes:
a) Ser persona física
b) Mayor de edad
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| 2021-11-25 | PDF (p.116) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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2. Ese mismo departamento podrá conceder una autorización de estacionamiento
de duración anual. La empresa beneficiaria comunicará, con suficiente antelación, el
ejercicio de dicha autorización a los servicios municipales que puedan resultar
afectados.
3. Las condiciones de señalización de estas reservas temporales se determinarán
por el área competente.
Artículo 21. Otras Reservas
1. Son también reservas de estacionamiento:
a) Las paradas de bus y taxi.
b) Las reservas para ambulancias.
c) Las reservas para motocicletas y bicicletas.
d) Las reservas para organismos oficiales.
e) Reservas para Consulados
f) Las reservas para hoteles.
g) Las reservas para entidades asistenciales.
2. Los vehículos autorizados a usar cada una de estas reservas serán los
recogidos en su señalización vertical o, en su defecto, en la autorización administrativa
que se conceda.
3. Salvo que se indique lo contrario, estas reservas son permanentes, por lo que
no están sometidas a limitación horaria, ni las personas usuarias deben obtener tique.
4. Su gestión está regulada por la Ordenanza Municipal de Circulación.
5. Cuando concurran razones de interés público, el Ayuntamiento podrá
establecer otras reservas para determinados vehículos, previo informe favorable del área
competente en materia de aparcamientos. Su regulación se concretará en la resolución
de la Alcaldía que las cree.
SECCIÓN 3ª. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
Artículo 22. Horarios
1. El horario de vigencia del servicio de estacionamiento será el siguiente:
a) Área Intensiva: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 20:00 horas, y
sábados laborables, de 9:00 a 14:00 horas.
b. Área Residencial: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 19:00 horas, con
una interrupción a mediodía de 13:30 a 15:00 horas.
2. El régimen de estacionamiento no estará en vigor, en ningún caso, en los
siguientes supuestos:
a) Los sábados de los meses de julio y agosto.
b) Las tardes del mes de agosto.
c) Los sábados precedidos de viernes festivo.
d) Los días festivos.
e) Los días 24 y 31 de diciembre, a partir de las 14:00 horas.
3. La modificación de los horarios y su vigencia en las distintas áreas y ámbitos,
se efectuará mediante resolución motivada de la Alcaldía, que será publicada en la web
municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
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| 2021-11-25 | PDF (p.118) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
movilidad personal.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren
en esta situación.
g) Los coches funerarios cuando estén en servicio.
CAPÍTULO II. USO DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO
SECCIÓN 1ª. ESTACIONAMIENTO DE RESIDENTES
Artículo 26. Solicitud del distintivo de residente DES-R
La solicitud de distintivo de residente deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 11
de esta Ordenanza.
Artículo 27. Uso del Distintivo de Estacionamiento de residente
1. El distintivo de estacionamiento de residente habilita para estacionar el
vehículo autorizado, sin limitación de tiempo, en los sectores verdes del ámbito para el
que ha sido expedido.
2. El sector azul situado en el ámbito para el que ha sido expedido, faculta para
estacionar, sin necesidad de tique, los sábados. El resto de días de funcionamiento del
sistema, hasta una hora después de su comienzo (10:00 horas) y durante la última hora
del servicio (las 18:00 horas, en el área residencial; y 19:00 horas, en el área Intensiva).
En el resto del horario del servicio de estacionamiento regulado, la persona titular de
dicho distintivo abonará la tasa como si fuera un visitante.
Artículo 28. Residentes con tarjeta europea de movilidad reducida
1. Las personas titulares del distintivo de estacionamiento de residente que,
además, dispongan de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”,
podrán también hacer uso de las plazas reservadas para personas con movilidad
reducida que se ubiquen en los sectores verdes.
2. En las plazas reservadas ubicadas en los sectores azules se estará a lo
dispuesto en el artículo 27.2 de esta Ordenanza.
SECCIÓN 2ª. ESTACIONAMIENTO DE VISITANTES
Artículo 29. Tique de Visitante
1. Para la utilización de los espacios de estacionamiento regulados en esta
Ordenanza, los visitantes deberán obtener tique, salvo que se disponga otra cosa.
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| 2021-11-25 | PDF (p.123) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 39. Distintivos de empresa exenta de tasas (DES-X)
1. Las empresas que en virtud de normativa, convenio, o por otros motivos estén
exentas del pago de tasas municipales, podrán solicitar el distintivo DES-X.
2. Sus titulares no están obligados a obtener el tique de visitante para estacionar
en los sectores regulados verde y azul. En su lugar, deberán obtener el tique TX,
gratuito.
3. Las condiciones de estacionamiento serán las mismas que las establecidas
para los visitantes (artículos 29 al 31).
TÍTULO III.
APARCAMIENTOS MUNICIPALES PARA RESIDENTES
Artículo 40. Tipología de parcelas de aparcamientos
1. Parcelas Individuales.
a) Son aquellas que únicamente pueden ser utilizadas por un vehículo de cuatro
ruedas.
b) Cada vivienda podrá disponer de un máximo de dos parcelas de este tipo,
siempre y cuando no cuente con algún Distintivo DES y en la vivienda estén
empadronadas, al menos, dos personas mayores de edad y dispongan de dos vehículos.
c) En el caso de que por el tamaño de los vehículos, en una única plaza puedan
aparcarse un vehículo de cuatro ruedas, una motocicleta y una bicicleta, estos podrán
hacer uso simultáneo de dicha plaza.
2. Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida (PMR).
a) Estas parcelas están destinadas a los titulares de una “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad” o a aquellas que estén al cargo de la
persona que posea dicha tarjeta y que vivan en la misma vivienda.
b) Entre ellos, se priorizará a los solicitantes que dispongan de vehículo
adaptado, frente a los que tengan personas a su cargo.
3. Parcelas destinadas a motocicletas.
a) Estas parcelas están destinadas a los residentes que sean titulares de
ciclomotores, motocicletas y automóviles de tres ruedas asimilados, que sean residentes
en la zona de influencia del aparcamiento.
b) Las personas residentes en una misma vivienda podrán simultanear el uso de
dos parcelas convencionales de un automóvil de cuatro ruedas con una parcela destinada
a motocicleta, en el mismo garaje u otro dentro del ámbito de la vivienda.
c) En cualquier caso, el máximo de distintivos de aparcamientos no podrá ser
superior a tres cuando se simultanean en la vivienda parcelas de automóviles de cuatro
ruedas y una motocicleta.
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas dadas de alta en
Biciregistro (sistema de registro de bicicletas de la Red de Ciudades por la Bicicleta)
para aquellas personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que
lo soliciten. Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de
distintivos que pueden concederse por vivienda. Las parcelas destinadas a bicicletas se
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| 2021-11-25 | PDF (p.129) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 51. Concesión demanial anual condicionada en parcelas de movilidad
reducida
1. Si no hubiera residentes solicitantes de plazas de movilidad reducida, estas
podrán ofrecerse a residentes desprovistos de la “tarjeta de estacionamiento para
personas con discapacidad”, pero dichas autorizaciones se concederán bajo condición
resolutoria, que se ejercitará en el momento en el que haya una solicitud de un residente
con discapacidad, sin indemnización o compensación para su titular inicial. No
obstante, el nuevo titular de la concesión reembolsará al titular saliente, si fuere el caso,
la parte alícuota correspondiente al tiempo que haya abonado y no haya podido
disfrutar.
2. Si hubiera más de una concesión de esta naturaleza, se resolverá en sentido
inverso a su antigüedad.
3. Estas parcelas en ningún caso podrán ser cedidas en régimen de concesión
demanial a medio-largo plazo DAR-C a personas que no sean titulares o tengan a su
cargo a una persona que esté en posesión de la “tarjeta de estacionamiento para personas
con discapacidad”.
Artículo 52. Precio de la concesión demanial anual
1. El precio de la concesión demanial anual será el que se determine en cada
momento en la autorización correspondiente, y que resulte de la aplicación de la
siguiente fórmula:
Pn = Pdes / (K*Z)
Dónde:
- Pn es el precio de la parcela al mes
- Pdes es el importe de la tasa anual del Distintivo DES-R del área Intensiva o
residencial en función de la localización del parking.
- K es un índice de valor 1 para las parcelas individuales y PMR, al que se aplica
una corrección al alza o a la baja en función de la tipología de parcelas que se
trate:
- parcelas dobles: 0,7
- parcelas motos: 2,5
- parcelas bicicletas: 10
- Z es un índice de valor 1, salvo que el órgano de contratación competente, de
forma expresa, apruebe un valor mayor o menor en algún parking con el objeto
de reducir las diferencias que se pudieran llegar a producir entre el valor del
mercado y el deducible de la fórmula.
2. Asimismo, en las renovaciones automáticas de la concesión, se actualizará el
precio al inicio del año, en función del valor publicado de las tasas DES-R y, en su caso,
el índice Z del parking.
Artículo 53. Retirada de vehículos de los Aparcamientos
Se advertirá la necesidad de que se retire un vehículo cuando este imposibilite la
libre utilización o aprovechamiento de la parcela de garaje, o se encuentre de forma
irregular en el interior de las instalaciones, de modo que, tras el plazo habilitado para
ello, se interesará del Área de Seguridad ciudadana su retirada.
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| 2021-11-25 | PDF (p.133) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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b) Estacionamiento de bicicletas, pertenecientes a las personas titulares de
derechos sobre parcelas de garaje.
c) El estacionamiento simultáneo de motocicletas pertenecientes al titular, y sin
afectar a elementos comunes o a las parcelas colindantes.
5. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos,
cuatro parcelas destinadas a motocicletas y otras diez destinadas al aparcamiento de
bicicletas o vehículos de movilidad personal (VMP) por cada 100 parcelas de turismos.
Si en la puesta en servicio del aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de
Condiciones, existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se permitirá su
reconversión a parcelas destinadas a turismos, mediante agregación, si ello fuera posible
al cumplir las dimensiones mínimas establecidas.
6. En dichos aparcamientos se habilitará un número mínimo de parcelas
provistas de una instalación para vehículos que promuevan la eficiencia energética
(electromovilidad o similar) y se instalarán puntos de recarga tanto para los vehículos de
cuatro ruedas como para las bicicletas. En los pliegos de cada aparcamiento se
establecerá el número mínimo de parcelas de esta naturaleza y de los puntos de recarga
con las que deberá contar.
7. Una vez puesto en servicio un aparcamiento, y mientras no exista “listado de
espera”, las parcelas no explotadas podrán ser reestructuradas para el estacionamiento
de motocicletas, contando con la previa autorización municipal.
8. Igualmente, en aras de la promoción del uso de los medios de transporte
sostenibles, en aquellas parcelas de titularidad municipal que no hayan sido adjudicadas
así como en aquellas zonas comunes sin uso específico (zonas debajo de las rampas u
otras) se podrán habilitar zonas de aparcamiento de bicicletas u otros usos, debiendo la
comunidad de personas concesionarias regular dicho uso.
9. Todos los aparcamientos de residentes de titularidad municipal contarán,
como mínimo, con los siguientes tipos de parcelas:
a) Parcelas destinadas al uso público, en aras de favorecer políticas de
movilidad.
b) Parcelas individuales destinadas al aparcamiento de vehículos de cuatro
ruedas.
c) Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida PMR.
d) Parcelas destinadas a motocicletas de dos o tres ruedas.
e) Parcelas destinadas a bicicletas y VMP.
10. Queda prohibida cualquier actividad ajena a los usos mencionados.
11. Se prohíbe, también, ceder, gravar, enajenar o arrendar los derechos
concesionales sobre la parcela.
Artículo 59. Derechos y deberes del Ayuntamiento
1. El Ayuntamiento ostenta todas las facultades recogidas en esta Ordenanza y
en los pliegos que rijan en los contratos de concesión de obras o concesión de servicios,
así como las demás potestades que tenga atribuidas por la normativa que sea de
aplicación.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, se faculta al
Ayuntamiento para:
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| 2021-11-25 | PDF (p.135) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a) Las variaciones que puedan efectuarse en la circulación exterior cercana al
edificio municipal destinado a estacionamiento, incluso con el cierre de las calles
adyacentes al mismo.
b) Las variaciones que puedan adoptarse en la circulación propia de los accesos
a los aparcamientos municipales, e incluso el cierre temporal de aquellos. Cualquier
modificación del sentido de circulación en alguna calle que genere la necesidad de
realizar obras complementarias en los accesos de dichos aparcamientos, deberá ser
sufragada por el Ayuntamiento.
2. La comunidad queda obligada a mantener en vigor las pólizas de seguro de
daños y responsabilidad civil que cubra las responsabilidades previstas en la Legislación
Civil, así como las derivadas de la utilización del aparcamiento.
3. Asimismo, la comunidad estará obligada a remitir al Ayuntamiento cuantos
documentos se soliciten para verificar el cumplimiento del contenido de la guía de
mantenimiento del aparcamiento.
4. La Comunidad de usuarios estará obligada al pago del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles y de la Tasa por prestación del servicio de Alcantarillado correspondientes al
bien inmueble destinado a aparcamiento municipal para residentes cuya gestión ostente,
si así lo disponen las Ordenanzas fiscales.
TÍTULO IV.
GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS DE ROTACIÓN Y MIXTOS
Artículo 62. Reglamento de régimen interior de los aparcamientos
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional se regirá por un
Reglamento de Régimen Interior, elaborado por la contratista-adjudicataria y aprobado
por el Ayuntamiento, previo informe motivado del área municipal competente en la
materia de aparcamientos. Dicho Reglamento estará, en todo momento, a disposición de
las personas usuarias.
2. El Ayuntamiento podrá, en cualquier momento, introducir modificaciones en
el referido Reglamento, mediante procedimiento contradictorio, en el que dará previa
audiencia de la contratista-adjudicataria, por plazo máximo de 30 días naturales.
Artículo 63.Mantenimiento y conservación
1. La contratista-adjudicataria quedará necesariamente obligada a conservar a su
cargo el aparcamiento de rotación, sus elementos e instalaciones dependientes, en
condiciones de seguridad, salubridad, tranquilidad y ambientación, realizando las obras
o actuaciones necesarias de reforma, reparación, conservación o entretenimiento, de
acuerdo a la normativa que le resulte de aplicación en cada momento.
2. Será también responsabilidad del contratista la gestión y conservación de los
elementos comunes del edificio de aparcamiento mixto, residencial-rotacional, sin
perjuicio de que se deriven, proporcionalmente a la intensidad de tráfico generada, los
gastos a la comunidad de personas titulares de derechos.
Artículo 64. Datos a suministrar a la administración municipal
1. La mercantil gestora se obliga a facilitar al Ayuntamiento los datos
correspondientes a los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
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| 2021-11-25 | PDF (p.136) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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el aparcamiento en régimen de arrendamiento o mediante la modalidad de abonos, así
como del número de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
diariamente el estacionamiento, aportando la duración de las estancias, así como
cualquier otro extremo de tipo estadístico, laboral o fiscal que le sea requerido, con la
frecuencia que se determine en cada momento, y por los medios y en los formatos que
el Ayuntamiento estime convenientes.
2. La mercantil gestora deberá incorporar un sistema que posibilite la conexión
en continuo con el Ayuntamiento, a fin de que este disponga de información a tiempo
real de los flujos de entradas y salidas de vehículos, así como de su permanencia.
Artículo 65.Publicidad y usos
1. La realización de campañas de publicidad relacionadas con el aparcamiento,
tanto dentro de sus instalaciones como en sus exteriores, así como la colocación de
paneles de publicidad estática, requerirá la previa y preceptiva autorización municipal,
previo informe del área municipal competente en materia de aparcamientos, relativo, en
su caso, a las características de la campaña y al tamaño, ubicación, plazo y número de
los paneles.
2. El Ayuntamiento establecerá unos criterios definitorios del contenido que
deberán respetar los carteles publicitarios y velará porque los mismos se adecúen a la
política municipal de movilidad y sostenibilidad, igualdad de género y los criterios
lingüísticos que garantizan la oficialidad del euskera y del castellano.
Artículo 66. Tarifas
1. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales se efectuará bajo
control horario y pago de la tarifa establecida con carácter general, la cual deberá incluir
la imposición indirecta correspondiente. Estas tarifas, que serán determinadas conforme
se disponga en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia, se
adecuarán a la tipología de parcela utilizada y al tiempo real de utilización de las
instalaciones destinadas al estacionamiento de vehículos en régimen de rotación. Los
pliegos de las concesiones regularán tarifas discriminadas para cada una de las
tipologías de parcelas existentes en el parking (vehículo de cuatro ruedas, motocicletas
y bicicletas).
2. Las tarifas expresarán, en todo caso, el importe máximo a pagar por minuto de
estacionamiento, siempre que la duración total del mismo sea superior o igual a 10
minutos, ya que para estacionamientos de duración inferior la tarifa aplicable será cero
y, por tanto, el estacionamiento estará exento de pago. Asimismo, se contemplará el
máximo tarifario aplicable a estacionamientos de duración superior o igual a 12 horas y
menor o igual a 24 horas. Por tanto, para estancias de duración superior o igual a 12
horas y menores o iguales a 24 horas, se abonará siempre el mismo importe, que es el
máximo tarifario.
3. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia del vehículo, el
usuario debe salir del aparcamiento en el plazo máximo de quince minutos. Más allá de
dicho margen temporal, el usuario deberá abonar la tarifa correspondiente al espacio
temporal de más que permanezca en el interior del aparcamiento.
4. El Ayuntamiento se reserva la potestad de intervenir en las tarifas de los
aparcamientos en régimen rotacional, cuando así se considere conveniente a las políticas
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| 2021-11-25 | PDF (p.138) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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3. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá, siempre
y cuando el parking disponga de parcelas diferenciadas para ello, a las siguientes
modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con sujeción a lo
establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
los abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento para
cada aparcamiento.
4. El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio segregado y
vigilado.
5. Además de los usos propios de rotación, se podrán autorizar cualquier otro
que el interés público demande. Pare ello, cualquiera de las partes (el Ayuntamiento o
mercantil gestora) podrá interesar, de forma razonada, otras modalidades de utilización,
propuesta que deberá ser, en todo caso, autorizada, por el Ayuntamiento, previo informe
del área municipal competente en materia de aparcamientos. No se autorizarán aquellas
fórmulas aplicativas que se alejen del objeto de la rotación o repercutan negativamente
en la política municipal sobre aparcamientos y movilidad.
Artículo 70. Abonos
1. Los abonos diarios se podrán desglosar en abono diurno, nocturno y de 24
horas.
2. Los abonos diurnos se referirán a una franja horaria máxima comprendida
entre las 07:00 y las 23:00 horas, y los nocturnos, entre las 19:00 y las 09:00 horas; si
bien, la mercantil gestora podrá fijar diferentes duraciones para estos abonos dentro de
los límites anteriores.
3. Los abonos 24 horas se referirán a una franja horaria de 00:00 a 24:00 horas.
4. Los abonos diurnos y nocturnos no tendrán carácter de reserva de plaza, pero
la mercantil gestora garantizará, en todo caso, que la persona usuaria con abono
disponga de plaza libre para estacionar su vehículo, una vez haya accedido al interior
del aparcamiento. Únicamente podrán tener reserva de plaza las personas usuarias con
abono en la modalidad de abono 24 horas.
5. La tarifa que la mercantil gestora perciba por un abono habrá de ser en todos
los casos inferior a la que resulte de aplicar la tarifa por tiempo real de utilización
vigente.
6. El número máximo de abonos diurnos, conjuntamente con los abonos 24
horas, no superará el 25% de la capacidad del aparcamiento, y el número máximo de
abonos nocturnos, conjuntamente con los abonos 24 horas, no superará el 70%.
7. La mercantil gestora podrá solicitar, de forma razonada, la aplicación de otros
abonos de rotación para ser utilizadas por las personas usuarias del parking. Dichos
abonos deberán ser autorizados, con carácter discrecional, por la Institución Municipal,
previo informe del área municipal competente en materia de aparcamientos. El número
máximo de estos abonos en ningún caso superará el 20% de la capacidad del
aparcamiento.
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| 2021-11-25 | PDF (p.139) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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8. La mercantil gestora facilitará al Ayuntamiento, a petición de este, la relación
de abonados de cada modalidad.
CAPÍTULO I. DERECHOS Y DEBERES EN LOS APARCAMIENTOS DE
ROTACIÓN
Artículo 71. Derechos y deberes del ayuntamiento
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional será de la competencia
exclusiva de la contratista-adjudicataria, sin perjuicio de las facultades que se reservan
al Ayuntamiento en esta Ordenanza, en la normativa de carácter general y sectorial, así
como de lo que pudiera establecerse en los pliegos de condiciones que rijan en el
contrato de que se trate.
2. Con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de los aparcamientos de
uso mixto rotacional y de residentes, en los proyectos de ejecución de los mismos se
incluirán entradas y salidas diferenciadas para los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas que acceden al aparcamiento en calidad de residentes o en uso
rotacional, siempre que sea viable en la configuración de los accesos exteriores al
parking.
Artículo 72. Derechos y obligaciones de las Empresas Concesionarias
1. Los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia recogerán
expresamente los derechos y obligaciones de la mercantil concesionaria respecto de la
explotación del aparcamiento de rotación.
2. La contratista-adjudicataria o la mercantil gestora estarán obligadas a cumplir
la normativa vigente en materia fiscal, laboral, de seguridad social y de seguridad y
salud en el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de cualquier responsabilidad
por este incumplimiento.
3. Los conflictos colectivos entre el personal de la contratista-adjudicataria o la
mercantil gestora y sus trabajadores no podrán afectar al desarrollo de la actividad,
debiendo garantizarse, en todo caso, los servicios mínimos que aseguren el
funcionamiento del estacionamiento sin retraso alguno. El Ayuntamiento fijará los
servicios mínimos de obligado cumplimiento por las partes interesadas, sin perjuicio de
las competencias que en esta materia puedan ostentar otras administraciones.
4. Las consecuencias económicas que el incumplimiento de esta obligación
pueda tener para el Ayuntamiento deberán ser indemnizadas por el contratista-
adjudicatario o la mercantil gestora.
Artículo 73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes
de las personas usuarias
1. Para poder acceder y aparcar en un aparcamiento de rotación municipal, las
personas usuarias deben disponer de un abono previamente contratado o sacar un tique
de aparcamiento rotatorio (TPK).
2. Una vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes derechos, sin
perjuicio de aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento jurídico en general:
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| 2021-11-25 | PDF (p.140) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a. Disponer de una plaza de estacionamiento que esté libre para su vehículo de
cuatro ruedas, motocicleta o bicicleta, en la medida que el parking disponga de parcelas
diferenciadas para estos vehículos.
b. Utilización de las instalaciones en las debidas condiciones de seguridad.
c. Uso y disfrute de las instalaciones adicionales, al hecho mismo del
estacionamiento, que pueda contener el aparcamiento, sin perjuicio de la
correspondiente contraprestación económica que se establezca. En los aparcamientos
mixtos, las instalaciones adicionales que la contratista adjudicataria realice, serán para
los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas aparcados en régimen de
rotación, no pudiendo los residentes titulares de parcela en régimen de concesión hacer
uso de los mismos, salvo que abonaren la contraprestación económica,, si así se
establece.
d. Obtener hojas de reclamaciones, tanto en euskera como en castellano, a fin de
expresar su disconformidad con la prestación de la actividad o servicio.
e. Devolución, en su caso, de la diferencia cobrada en exceso ante supuestos de
pérdida de la ficha o tique, una vez aparecidos éste o ésta, de conformidad con lo
expresado en esta ordenanza.
3. Asimismo, las personas usuarias de los aparcamientos de rotación
municipales, una vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes deberes y
obligaciones, sin perjuicio de aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento
jurídico en general:
a. Estacionar su vehículo en las dársenas habilitadas al efecto, en la forma
establecida en esta ordenanza, en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de
referencia o en el propio reglamento interno.
b. Abonar, de la forma reglamentaria, el importe correspondiente a la estancia
de su vehículo, conforme a la tarifa vigente. Se concederá un plazo de cortesía por el
que no se cobrará, para el caso de que se decida finalmente no hacer uso del
aparcamiento, por un tiempo mínimo inferior a 10 minutos desde que se produjo el
acceso.
c. No causar daños a otros vehículos o a las dependencias e instalaciones del
propio aparcamiento.
d. Seguir las instrucciones emanadas del personal del aparcamiento en beneficio
de la buena marcha de la actividad y de su normal explotación.
e. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia de su vehículo, la
persona usuaria deberá abandonar las instalaciones en el plazo máximo de 15 minutos,
atendiéndose en este caso a lo dispuesto en la presente ordenanza respecto a los
supuestos en que aquel plazo se supere.
TÍTULO V.
RÉGIMEN SANCIONADOR
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 74. Infracciones administrativas
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones y omisiones contrarias
a lo dispuesto en esta Ordenanza.
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| 2021-11-25 | PDF (p.149) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
Enmienda de modificación.
Modificación punto 1:
Los vehículos de servicio de interés general como el autotaxi podrán acceder a
las zonas de prioridad peatonal cuando se encuentren prestando servicios, con la
finalidad de recoger y dejar personas pasajeras, siempre, y cuando las circunstancias lo
permitan, y no se prohíba expresamente por el Ayuntamiento.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
Enmienda de modificación.
Artículo 11 - Bicicletas y vehículos de movilidad personal. Modificación
completa del artículo:
1. La movilidad ciclista y de VMP está permitida por las zonas de preferencia
peatonal. No obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metros respecto a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros
de los portales y accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que
puedan aparecer peatones que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación
suficiente y, también, cuando se atraviese una acera para la entrada o salida en un
garaje, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios
extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal,
y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá
adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de
1,5 metros.
En aquellas zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de
5 metros se señalizarán las líneas guías en el asfalto o establecerán pasillos acotados por
donde circularán las bicicletas.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas etc. se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
3. El Ayuntamiento podrá establecer horarios u otras restricciones en caso de
considerarlo necesario.
4. En cualquier caso, las modificaciones sobre las condiciones relativas a la
movilidad ciclista y de VMP estarán basadas en informe técnico motivado de acuerdo a
criterios de seguridad vial y más concretamente:
- Accidentalidad del entorno
- Afecciones al camino escolar
- Densidades de peatones que se produzcan en las calles
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| 2021-11-25 | PDF (p.150) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Intensidad media de hora punta (IMD)
- Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y la
sostenibilidad ambiental del entorno.
Se admite parcialmente la enmienda presentada.
1º En lo que se refiere a la circulación de vehículos, sabido es que el
planteamiento del Área de Movilidad y Sostenibilidad es mantener, con carácter
general, la prohibición de que los vehículos, bicicletas y VMP incluidos, circulen por
los espacios recogidos en esta ordenanza, de modo que se proteja al peatón, en su
condición de elemento más vulnerable de la movilidad, frente a cualquier tipo de
vehículo.
2º Se acepta, por el contrario, lo relativo al mantenimiento de una distancia de
1,5 metros, respecto a los demás viandantes y de los portales y accesos a edificios.
Enmienda de modificación.
Artículo 12 - Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
Modificación:
Punto 1.
Los vehículos adscritos a los servicios de urgencia (bomberos, policía,
ambulancias, etc.) podrán acceder a las zonas de objeto de esta Ordenanza, sin
limitación horaria, siempre que se hallen prestando servicios para los que están
destinados. No obstante, se favorecerá e impulsará que en la zona de preferencia
peatonal la Policía Municipal patrulle a pie o en bicicleta.
No es objeto de esta Ordenanza regular la operativa de la Policía Municipal.
Enmienda de modificación.
Artículo 14 - Vehículos asistenciales. Modificación:
Se permitirá de forma genérica el acceso de los vehículos destinados a la
prestación de servicios a centros asistenciales destinados a personas con dificultades de
movilidad. No obstante, su acceso será gestionado de forma individual por el área
competente.
Se desestima la enmienda presentada; ya que la redacción actual se ajusta mejor
al principio de limitar lo más posible el acceso de vehículos a las zonas y calles aquí
reguladas, a las que, de forma genérica, no se permite el acceso.
Enmienda de modificación.
Artículo 23 - Limitaciones. Modificación:
En las zonas de preferencia peatonal reguladas por esta Ordenanza en las que
se hayan habilitado caminos escolares, se tomarán medidas para impedir el acceso de
vehículos de motor, dentro de los horarios recogidos en su normativa específica.
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| 2021-11-25 | PDF (p.152) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los
demás ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de adición.
Artículo 30 - Carga y descarga de las mercancías.
Punto 1. Adición de un párrafo:
Con carácter general, la circulación de vehículos a motor por esta zona para la
realización de carga y descarga de mercancías se efectuará los días laborales, de lunes a
sábado, entre las 8:00 y las 11:00 horas.
Ante la presencia de peatones, dichos vehículos tendrán que reducir su velocidad
a la de los peatones y, en cualquier caso, no circular a velocidad superior a 6 km/h.
Se desestima la enmienda presentada.
Cuando los vehículos no convivan con peatones, podrán circular a una velocidad
máxima de 10 km/h. Si conviven, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que, en su artículo
10, ya dice que “el usuario de la vía está obligado a comportarse de forma que no
entorpezca indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias
innecesarias a las personas o daños a los bienes”(apartado 1); y que “el conductor debe
utilizar el vehículo con la diligencia, precaución y atención necesarias para evitar todo
daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los
demás ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de adición.
Punto 2. Adición de un párrafo:
Se utilizarán únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA no superior a 5,5 toneladas, disponer, al menos del distintivo de
categoría B de emisiones y menos de 2,90 m de altura; salvo que, en este último caso, se
disponga de otra cosa.
No obstante, transcurridos 5 años de la aprobación de esta Ordenanza se exigirá
la categoría C de emisiones para realizar las operaciones de carga –descarga a los
vehículos autorizados.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el artículo 7.2 ya incorpora
herramientas para modificar la categoría de distintivos a los que se les concede la
autorización para acceder a los espacios regulados en esta ordenanza.
Enmienda de modificación.
Punto 4. Modificación:
El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no estará
sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La velocidad
de estos vehículos será de 6 km/hora. En presencia de peatones se acomodará la
velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
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| 2021-11-25 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el artículo 7.2 ya incorpora
herramientas para modificar la categoría de distintivos a los que se les concede la
autorización para acceder a los espacios regulados en esta ordenanza.
Enmienda de modificación.
Artículo 31 - Terrazas y veladores. Modificación:
Punto 2
En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, tránsito de bicicletas, o el acceso de vehículos motorizados a
cualquier calle de esta área.
Se admite la enmienda y se incorporará al texto del proyecto de ordenanza.
Enmienda de modificación.
Artículo 32 - Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-
Plaza Unamuno
Modificación del Punto 1:
Las personas titulares del distintivo de la zona de estacionamiento regulado que
incluya al Casco Viejo y la calle Prim, los vehículos de servicios municipales, los
vehículos de servicio de interés general como el autotaxi, vehículos policiales,
ambulancias en servicio asistencial, las bicicletas, bicicargos y triciclos de carga, los
vehículos que se dirijan a garajes de la calle Prim y aquellos que por razones de
imperiosa necesidad lo requieran, podrán circular por este eje. La velocidad máxima de
circulación por este eje será de 10 km/h, y ante la presencia de peatones cualquier tipo
de vehículo tendrá que reducir su velocidad a la de los peatones y, en cualquier caso, no
circular a velocidad superior a 6 km/h.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
No se estima lo relativo al establecimiento de la velocidad a 6 y 10 km/h.".
Cuando los vehículos no convivan con peatones, podrán circular a una velocidad
máxima de 20 km/h, como se recoge en el Reglamento de Circulación, al tener una
consideración diferente, dado que, dicho eje está catalogado como calle residencial
donde los peatones tienen prioridad sobre los vehículos y la velocidad máxima es
20Km/h. Si conviven, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de
30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico,
Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que, en su artículo 10, ya dice que
“el usuario de la vía está obligado a comportarse de forma que no entorpezca
indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las
personas o daños a los bienes” (apartado 1); y que “el conductor debe utilizar el
vehículo con la diligencia, precaución y atención necesarias para evitar todo daño,
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| 2021-11-25 | PDF (p.154) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los demás
ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de modificación.
Artículo 33 - Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
Modificación:
Punto 1
La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No obstante,
cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metros respecto a las
demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de los portales y
accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que puedan aparecer
peatones que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación suficiente y,
también, cuando se atreviese una acera para la entrada o salida de un garaje, quienes
conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y continuar a pie,
con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios extremarán las
medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal, y evitando la
circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá adelantar a una
velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de 1,5 metro.
En aquellas zonas del Casco Viejo que disponga de calles con anchura de 5
metros se señalizará líneas guía en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Se acepta parcialmente la enmienda presentada, de modo que dicho precepto
quedará redactado como sigue:
“La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metros respecto
a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de los portales y
accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que puedan aparecer
peatones y peatonas que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación
suficiente y, también, cuando se atreviese una acera para la entrada o salida de un
garaje, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios
extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal,
y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá
adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de
1,5 metros. En aquellas zonas del Casco Viejo que disponga de calles con anchura de 5
metros se señalizará líneas guía en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas
En las calles de preferencia peatonal no se considera procedente señalizar
pasillos acotados o líneas guía; toda vez que los ciclistas lo interpretarían como un
espacio en el que tienen prioridad. Sí se acepta, en cambio, la modificación de 1 metro
a 1,5 metros.
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| 2021-11-25 | PDF (p.156) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación.
3. Modificar el Artículo 11. 1 Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal
(VMP)
Donde dice:
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 12 años, bajo la exclusiva
responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 7 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
Que diga:
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 13 años, bajo la exclusiva
responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 8 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que, en la redacción de este
artículo, se ha seguido los criterios ya trazados en la Ordenanza del Espacio Público.
Enmienda de modificación.
4. Modificar la denominación del Título II de la Ordenanza
Donde dice:
TÍTULO II. AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR EN
LAS ZONAS DE PREFERENCIA PEATONAL
Que diga:
TÍTULO II. AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS EN LAS ZONAS
DE PREFERENCIA PEATONAL
Este título está pensado para dejar patente, de forma explícita, que en él se
regula el acceso de los vehículos a motor a las zonas y calles preferentemente
peatonales. El régimen específico de vehículos, como pueden ser las bicicletas o los
VMP, ya se recoge en el artículo 11.
Enmienda de modificación
5. Modificar la denominación del Artículo 18.
Donde dice:
Artículo 18. Operaciones de carga y descarga.
Que diga:
Artículo 18. Distribución urbana de mercancías, carga y descarga.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.157) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación.
6. Modificar el Artículo 18.1 Operaciones de carga y descarga.
Donde dice:
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con carácter
general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5 toneladas.
Que diga:
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con carácter
general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder únicamente vehículos a motor mixtos de dos asientos,
furgonetas y camiones de MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5
toneladas. Así mismo podrán acceder bicicargos o triciclos de carga.
Se acepta la enmienda presentada. En consecuencia, en el punto 1, apartado a),
se suprimirá el adverbio “únicamente”, y a este artículo se le añadirá un punto segundo
con el siguiente tenor:
“2. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.”
Enmienda de adición.
7. Añadir al Artículo 29. 4 Camino escolar
Donde dice:
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos.
Que diga:
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos o si se modificasen los horarios
de entrada y salida a los centros escolares afectados.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
Enmienda de modificación.
8. Modificar la denominación del Artículo 30
Donde dice:
Art 30. Carga y descarga de mercancías
Que diga:
Art 30. Distribución Urbana de Mercancías, carga y descarga de mercancías.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.158) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de adición.
9. Incluir lo dispuesto en el Art 33. Bicicletas y Vehículos de Movilidad
Personal (VMP), dentro del Artículo 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal
(VMP)
Con carácter general se observa una contradicción en el tratamiento que recibe
en esta Ordenanza el uso de la bicicleta y los Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
como modo de transporte. Si bien parece adecuada la ordenación propuesta para el
ámbito del Casco Viejo (Artículo 33), no ocurre lo mismo a nuestro entender, con la
propuesta para el resto de Áreas de Prioridad Peatonal que, además no se encuentran
especificadas en la Ordenanza.
Se desestima la enmienda presentada, ya que el criterio general que se recoge en
la ordenanza es no autorizar el uso de la bicicleta en las zonas y calles preferentemente
peatonales, salvo autorización expresa, y en las condiciones que se contemplen en la
resolución dictada al efecto por el órgano competente.
Enmienda de adición.
10. Añadir a la Ordenanza un artículo en el que se recoja el compromiso del
Área de Movilidad y Sostenibilidad de no aprobar definitivamente dicha Ordenanza sin
que se haya realizado un contraste en el Foro por la Movilidad Urbana Sostenible,
órgano responsable del seguimiento del cumplimiento del Pacto por la Movilidad
Sostenible apoyado por todos los grupos políticos del Ayuntamiento de Bilbao.
La tramitación de la presente ordenanza se ajusta escrupulosamente al
procedimiento establecido en el Título VI del Reglamento Orgánico del Pleno del
Ayuntamiento de Bilbao.
III.- Enmiendas presentadas por el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR
Enmienda de adición.
Se propone modificar el PREÁMBULO incorporando dos nuevos párrafos
quedando redactado de la siguiente manera:
El Casco Viejo es un enclave fundamental en la vida ciudadana y en la imagen
exterior de Bilbao. Un espacio referencial de comercio, cultura, ocio, identidad y
convivencia que debe desarrollarse de manera sostenible y equilibrada, integrando
dinámicas económicas, sociales y vecinales del barrio y de Bilbao.
El apoyo integral al comercio local, hostelería y sectores productivos de nuestra
Villa y en este caso concreto, del Casco Viejo, debe ser una apuesta de la ciudad para
favorecer su competitividad y su adaptación a los nuevos modelos de consumo,
fortaleciendo el atractivo de Bilbao como capital comercial en el área de influencia
global.
Se desestima la enmienda presentada.
La singularidad del Casco Viejo ya está suficientemente recogida en el parte
dispositiva del proyecto de ordenanza.
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| 2021-11-25 | PDF (p.160) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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zona peatonal se halle concurrida deberá poner pie en tierra y caminar junto a la
bicicleta o elemento de desplazamiento.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que el Área de Movilidad y
Sostenibilidad cree que la separación mínima adecuada debe ser de 1,5 metros en ambos
casos.
Enmienda de supresión.
En aplicación de políticas dirigidas a reducir la carga fiscal del contribuyente.
Se propone modificar el artículo 15. Autorización con la supresión del texto del
párrafo 2 que dice: “La concesión de la autorización devengará la tasa que, en su caso,
se establezca en la ordenanza fiscal correspondiente”, quedando redactado de la
siguiente manera:
15. Autorización.
1. Con excepción de los vehículos referidos en el Título I, Capítulo 2, la
circulación de los vehículos por las zonas de preferencia peatonal requerirá autorización
municipal, que se concederá a solicitud de persona interesada, con los requisitos y
condiciones que se recogen en esta Ordenanza.
2. Las autorizaciones se conceden en precario y no crean derechos en favor de
su titular, por lo que podrán ser libremente revocadas, sin indemnización o
compensación algunas, si las circunstancias de la circulación u otras de interés público
lo aconsejan.
Se desestima la enmienda presentada; si bien, el apartado 2 de este artículo
quedará redactado como sigue.
“2. La concesión de la autorización no devengará tasa alguna, salvo que la
ordenanza fiscal correspondiente disponga otra cosa”
Enmienda de modificación.
Se propone modificar en su práctica totalidad el artículo 16. Personas vecinas-
residentes presentando un texto alternativo, quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 16 Personas vecinas- residentes.
1. Los vehículos de las personas vecinas- comerciantes podrán acceder a su
calle, en el horario y condiciones siguientes:
a. El horario autorizado para el acceso de estos vehículos es de 8:00 h a 11:00
h, todos los días de la semana.
b. Cada vez que se acceda se podrá permanecer en la zona regulada un
máximo de 30 minutos.
Se desestima la enmienda presentada, ya que va en contra de uno de los
principios de esta ordenanza, que es intentar reducir el tráfico por las zonas y calles a
que esta se refiere. Para ello, elimina, en su totalidad, la regulación relativa al número
de entradas, no limitándolo.
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| 2021-11-25 | PDF (p.165) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas o el acceso de vehículos motorizados a cualquier
calle de esta área”.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 28, Acceso de personas
vecinas, quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 28. Acceso de personas vecinas- residente.
El horario establecido en el art 16 no regirá para el Casco Viejo. Se permite el
acceso de los vehículos de las personas vecinas todos los días en el horario de 8h a 11h,
los domingos y festivos en horario de 18h a 23h, y los lunes a jueves laborables de 21h
a 23h, salvo en el eje Plazuela San Nicolás-Askao-Plaza Unamuno. Cada vez que se
acceda se podrá permanecer en la zona regulada un máximo de 30 minutos.
Se desestima la enmienda presentada.
La propuesta presentada va en contra de uno de los principios que inspiran esta
ordenanza: intentar reducir el tráfico por los espacios que regula. Para ello, elimina la
totalidad de la regulación relativa a los accesos, permitiendo accesos en horario de 8 a
11, de duración máxima 30 minutos para cada uno de ellos.
Enmienda de adición.
Se propone incorporar dentro del TITULO III, un nuevo artículo, quedando
redactado de la siguiente manera:
Art. XX. Acceso de personas vecinas- comerciantes.
1. Los vehículos de las personas vecinas-comerciantes podrán acceder a su calle,
en el horario y condiciones que las establecidas en el artículo 28.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que esta pretende equiparar los
comerciantes a los vecinos, por lo que elimina cualquier tratamiento individualizado de
los dos colectivos.
Además, dicha enmienda va en contra de uno de los principios de esta
ordenanza, que es intentar reducir el tráfico por las zonas y calles a que esta se refiere.
Para ello, elimina, en su totalidad, la regulación relativa a las entradas, permitiendo los
accesos en horario de 8 a 11, con una duración máxima 30 minutos para cada uno de
ellos.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 29 relativo a camino
escolar en su punto tres eliminado la palabra tres y modificando el horario de 08:00 a
10:00, quedando redactado de la siguiente manera:
Art 29. Camino escolar.
1. Entre las ocho y media y las nueve quince horas, el pasillo formado por las
calles Ronda y María Muñoz; y entre las ocho y las nueve treinta, el constituido por las
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| 2021-11-25 | PDF (p.166) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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calles Merced y Santa María, tendrán carácter exclusivamente peatonal y ciclista, con el
fin de garantizar la seguridad de los alumnos de los colegios García Rivero y Mugika.
2. Estas restricciones tendrán vigencia los días lectivos de septiembre a junio.
Solo las restricciones establecidas para la calle Santa María se mantendrán todo el año.
3. Para compatibilizar las restricciones de acceso de vehículos a motor a la calle
Ronda con el horario del camino escolar (andando o en bici) y el servicio ofrecido por el
ambulatorio de la citada calle, se permite el acceso de vehículos al ambulatorio en
horario de 8:00 a 10:00. Estos deberán circular por esta calle a una velocidad máxima de
10km/hora, pudiendo retomarse el tránsito de vehículos una vez finalizado el horario del
camino escolar, a las 9:15 horas.
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos.
Se estima parcialmente la enmienda presentada.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad concertará acuerdos con el ambulatorio,
siempre con la vista puesta en dotar de prioridad al camino escolar (se acordarán el
número y posibles limitaciones por afecciones al camino escolar).
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 30 relativo a la carga y
descarga en su punto dos y tres modificando 5,5 tn y eliminando será uno al día,
quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 30 Carga y descarga de mercancías.
1. Con carácter general, la circulación de vehículos a motor por esta zona para la
realización de carga y descarga de mercancías se efectuará los días laborables, de lunes
a sábado, entre las 8:00 y las 11:00 horas.
2. Se utilizarán únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA no superior a 3,5 toneladas, disponer, al menos, del distintivo de
categoría B de emisiones y menos de 2,90 m de altura; salvo que, en este último caso, se
disponga de otra cosa.
3. El acceso al área del Casco Viejo, no superará los 30 minutos, dentro de los
espacios señalados a tal efecto, debiendo estacionarse en un lado de la calle, de forma
que no se impida o dificulte el acceso a edificios residenciales, establecimientos
educativos, sanitarios y otros de análoga naturaleza. No obstante, se podrá solicitar al
Área de Movilidad y Sostenibilidad, su ampliación temporal, de forma motivada e
indicando, al menos, a qué comercios se sirve, los días y tiempo aproximado que se
emplea en cada caso.
4. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Se desestima la enmienda presentada.
- La demanda de pasar de 5,5 toneladas a 3,5 toneladas no se puede atender, ya
que en una zona con numerosos bares originaría una mayor concentración de
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| 2021-11-25 | PDF (p.167) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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camiones de reparto. De hecho, los transportistas demandan incrementar el
tonelaje a 7,5T, lo que no es posible, dado que el pavimento no está preparado
para ello.
- Se limita los accesos a uno al día, y con una duración de 30 minutos. Lo que se
plantea en esta enmienda es suprimir la limitación de uno al día, lo que no se
considera justificado, ya que el proyecto de ordenanza ya recoge que si es
necesario incrementar; bien, el tiempo de acceso; bien, el número de estos, se
puede solicitar y se estudiará caso por caso.
Enmienda de modificación.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 31 relativo a Terrazas y
veladores en su punto uno modificando el horario, quedando redactado de la siguiente
manera:
Art. 31 Terrazas y veladores.
3. En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga,
por lo que hasta las 11:00 h no comenzará su instalación.
4. En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle de esta área.
Enmienda de supresión.
Se propone suprimir dentro del TITULO III, el artículo 33 relativo a Bicicletas y
Vehículo de Movilidad Personal (VMP) en su punto 1, 2, 3 y 4, quedando redactado de
la siguiente manera:
Art. 33 Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1 metro respecto a
las demás personas, quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la obligación de
apearse y continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos
espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito
peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se
podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación
mínima de 1 metro.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas, etc.se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
3. El Ayuntamiento podrá establecer horarios u otras restricciones en caso de
considerarlo necesario.
4. En cualquier caso, las modificaciones sobre las condiciones relativas a la
movilidad ciclista y de VMP estarán basadas en informe técnico motivado de acuerdo a
criterios de seguridad vial, y más concretamente:
- Accidentalidad del entorno
- Afecciones al camino escolar.
- Densidades de peatones que se produzcan en las calles,
- Intensidad media de hora punta (IMD)
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| 2021-11-25 | PDF (p.168) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y la
sostenibilidad ambiental del entorno.
Este artículo, cuya supresión se solicita, es acorde con la política municipal de
promoción del uso de la bicicleta. Lo que en esta enmienda se propone es eliminar la
circulación las bicicletas y los vehículos de movilidad personal (VMP) por el Casco
Viejo.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 35 relativo a Tarjeta
especial de acceso al Casco Viejo quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 35 Tarjeta especial de acceso al Casco Viejo.
a) A los efectos de esta regulación, se entiende por tarjeta especial, el documento
público expedido por el área correspondiente, que habilita para circular y estacionar en
las zonas de preferencia peatonal, por el tiempo imprescindible para efectuar el
cometido que motivó su concesión, y, en todo caso, con limitación horaria.
b) Se concederá tarjeta especial a las personas físicas, residentes dentro de la
zona de preferencia peatonal, que, debido a sus condiciones físicas o psíquicas, tengan
grave problemas de movilidad, y así se acredite con la documentación médica que se
exija.
c) La tarjeta tendrá validez para el año natural en que se expida; salvo, claro está,
con anterioridad, desaparezcan las circunstancias que motivaron su concesión, en cuyo
caso se revocará.
d) La mencionada tarjeta se renovará automáticamente si persistieren las
circunstancias que dieron lugar a su concesión.
Se desestima la enmienda presentada.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el espíritu de aquella ya está
recogido en el articulado del proyecto: concretamente, en su artículo 35.
Finalizado este trámite de análisis de enmiendas, se abre ahora el procedimiento
para la aprobación del proyecto, que se efectuará por los cauces que se recogen en el
artículo 49 de la LRBRL, que dice así:
“La aprobación de las ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento:
a) Aprobación inicial por el Pleno.
b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta
días para la presentación de reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del
plazo y aprobación definitiva por el Pleno.
c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del
plazo y aprobación definitiva por el Pleno.
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.170) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Preferencia Peatonal de Bilbao, ya que tal y como se nos responde a nuestra primera
enmienda esta Ordenanza se va a aplicar únicamente a la zona del Casco Viejo.
En nuestra primera enmienda solicitábamos detallar todas las Zonas de
Preferencia Peatonal, pero esto no es posible, básicamente porque este Gobierno
Municipal no ha realizado esa tarea. Así que esta Ordenanza se queda bastante coja, en
ese sentido.
Comenzamos exponiendo las 4 enmiendas que se nos han aceptado. Dos de ellas
hacen referencia a una correcta nomenclatura, esto es, cuando en el artículo 18 se habla
de “Operaciones de Carga y Descarga” consideramos que es más oportuna la
denominación “Distribución urbana de mercancías, carga y descarga” y cuando en el
artículo 30 se habla de “Carga y descarga de mercancías” consideramos que es más
adecuado que se recoja “Distribución urbana de mercancías, carga y descarga” y estos
cambios se han aceptado.
Por otro lado, proponíamos mejorar las características de los “Caminos
Escolares” y su gestión futura atendiendo a criterios de posible modificación de los
horarios escolares y, también, se nos ha aceptado. Así, donde en el artículo 29.4 decía:
Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar podrán ser
modificadas si se creasen nuevos caminos, con nuestra enmienda ahora se va a recoger
Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar podrán ser
modificadas si se creasen nuevos caminos o si se modificasen los horarios de entrada y
salida de los centros escolares afectados.
Y, por último, una de nuestras enmiendas hacía referencia a las disposiciones
relativas a la logística urbana. En concreto proponíamos la modernización de la
terminología empleada adaptándola a las prácticas de gestión urbana sostenible, esto es,
hemos planteado regular la distribución urbana de mercancías en todos los tramos de la
cadena logística urbana reforzando el papel de la bici logística con la participación de
bicicargos o triciclos de carga.
En este sentido, la futura ordenanza, gracias a nuestro aporte va a recoger el
siguiente texto en el artículo 18.2, cito literal: El reparto de mercancías con bicicletas,
bicicargos o triciclos de carga no estará sujeto a las limitaciones de horarios
establecidas en los párrafos anteriores. La velocidad de estos vehículos será inferior a
10km/h. Y en presencia de viandantes se acomodará la velocidad a la de estos, no
debiendo, en ningún caso, zigzaguear. Así lo va a recoger la ordenanza.
Sin embargo, una de las cuestiones que a nosotras más nos preocupaba de esta
propuesta de ordenanza era clarificar, de alguna manera, el uso de la bicicleta es estas
zonas de preferencia peatonal, haciendo extensiva la regulación planteada en el Casco
Viejo a todas las zonas de prioridad peatonal. Y esta ordenanza, desde el punto de vista
del Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no lo deja claro.
En la página 26 del informe presentado, en el que se responde a nuestra
enmienda, se recoge el criterio explícito de: No autorizar el uso de la bicicleta en las
zonas y calles preferentemente peatonales salvo autorización expresa y que estas serán
definidas por el órgano competente. Es decir, de alguna manera se asume que se
ampliará la relación de zonas de preferencia peatonal, pero no lo dice claro.
Y además este planteamiento entra en clara contradicción con el tratamiento
otorgado a los vehículos a motor. El Titulo II de la ordenanza hace referencia a los
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| 2021-11-25 | PDF (p.171) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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vehículos a motor y es en este título es donde se habla de las autorizaciones de acceso
para las personas residentes, es decir se supone que se refiere (según el Título)
únicamente a los vehículos a motor, por lo que las bicicletas quedarían excluidas. Es
cierto que en el articulado de ese Título se hace referencia genérica a vehículos, pero no
queda claro. Una de nuestras enmiendas de hecho, que ha sido desestimada, plantea
aclarar esta aparente contradicción, pero no se hace. Por lo tanto, les preguntamos:
¿Qué tratamiento se le va a dar a la bicicleta en el resto de Zonas de Preferencia
Peatonal aun desconociendo cuáles van a ser?
Con todo y, entendiendo que el Casco Viejo lleva mucho tiempo esperando esta
Ordenanza vamos a abstenernos, pero dejando claro que es una zona de preferencia
peatonal que eso lo va a regular el Casco Viejo. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko señora Viñals. Tampoco ha sido poco importante lo que
hemos hecho en las zonas de preferencia peatonal. Antes hemos hablado de cómo
distribuimos de manera eficaz y eficiente el espacio público compartido, en lo que se
refiere al estacionamiento en la red viaria y bajo rasante, y ahora, vamos a hablar de
algo que el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK sabe que está generando un debate en toda España que es cómo tratamos las
zonas que preferentemente van los peatones.
Le aclaro una cosa, señora Viñals, no hemos querido poner más zonas de
preferencia peatonal porque el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK sabe cuáles son las peatonalizaciones que poco a poco
se van consolidando e iremos añadiendo a ese catálogo. Por lo tanto, ¿qué es lo que
vamos a hacer hoy? Primero, establecer un marco normativo para toda la ciudad, pero
con una especial incidencia en una de las joyas que tenemos en esta ciudad que es el
Casco Viejo. Y, como saben que, ya tiene instalada un sistema de lectura de matrículas
que lo que le hace falta es tener un paraguas normativo para ser utilizado.
La bicicleta, ustedes me han hablado que aquí se dice una cosa y allí se dice otra.
Se lo aclaro de una manera rápida. En el Casco Viejo se va a permitir la bicicleta
con una serie de limitaciones. El Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK las ha visto porque ha sido copartícipes de ese debate.
Ahora, el resto de zonas peatonales, por ejemplo, en la calle Ledesma, lo tienen
prohibido porque lo hemos asimilado a una acera. Lo hemos asimilado a una acera. ¿Por
qué hacemos en el Casco Viejo un régimen más permisivo? Porque es que los
colectivos ciclistas que van por el Casco Viejo no tienen alternativa. Tendrían que
perimetrar todo el Casco Viejo. Por eso les hemos admitido, también, los bicicargos
porque si queremos limitar de 8:00 a 11:00 el reparto de distribución urbana de
mercancías, tenemos que darles una posibilidad.
Yo le digo que hay empresas que han venido al Área a decir: “si usted me lo
permite en bicicargo, yo haré mi establecimiento logístico en el perímetro y entraré en
el Casco Viejo con bicicargo”. Y le dije: “¡Perfecto!” Porque esa es la colaboración
público-privada que este Gobierno y esta Corporación cree. Y si el sector privado lo que
va a hacer es mejorar a través de los bicicargos, por eso le he aprobado la enmienda.
Porque creo que es una buena contribución. Lo digo con absoluta sinceridad. Y,
por lo tanto, ¿esta norma es una norma que no mutará? ¡Seguro que sí! Porque la ciudad
muta. Porque cambian los usos y costumbres y cambia el sistema normativo que
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| 2021-11-25 | PDF (p.172) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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tenemos por encima. Por lo tanto, ¡claro que la haremos mutar! Y yo reitero, esto no es
la aprobación final. Ahora abrimos un periodo de 30 días en el que habrá alegaciones y
estoy convencido que van a venir alegaciones. Que nos digan, que, aun así, con un
grado de consenso amplio tenemos que seguir mejorando. ¡No pasa nada! Nosotros no
hemos traído aquí las 7 tablas de la ley.
Yo no me levanto todos los días con la verdad absoluta, ni la quiero. Si alguien
me convence de que estoy errado en algo, se cambia. Ahora, tenemos la obligación de
traer unas normas que hagan que la convivencia entre peatón, ciclista, patinete,
distribución urbana de mercancías, el hostelero que tiene su terraza… todo eso tiene que
generar un ecosistema en el que haya un pacto de convivencia y, esto es lo que hoy
hemos traído aquí. Y es en eso en lo que ustedes se han empleado a fondo. Por lo tanto,
más allá de sus lógicas intervenciones en este Pleno, generalmente para darle y
zumbarle al Gobierno, yo si les adelanto que creo que es una buena norma para
comenzar un tránsito que Bilbao no tenía.
Hasta ahora la Policía Municipal regulaba a través de unos discos que es como
se hace en casi todas las ciudades. Nosotros vamos a digitalizar ese sistema. Vamos a
decirle al sector hotelero y hostelero que les vamos a facilitar. Como saben ustedes,
hasta alguien que entre tendrá 48 horas para justificar por qué ha entrado. O sea, no
queremos sancionar. Queremos regular y organizar.
Ayer tuve la fortuna de tener aquí a los 57 delegados policiales de la DGT, con
el director general a la cabeza y todo su equipo de la DGT. ¿Saben cuál fue la impresión
final de después de haber pasado por la cuidad? Esta ciudad está ordenada. Eso es lo
que queremos: seguir siendo y estando ordenados. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Señor Gil, yo comparto que una ordenanza tiene que ordenar y
clarificar, pero en este caso estamos hablando de una ordenanza de zonas de preferencia
peatonal y, la realidad es que, aunque usted cite un catálogo, el resto no lo conocemos.
Si Ledesma se va a considerar una acera, que se ponga. Pero ahora mismo en una de las
alegaciones que hemos presentado se nos habla que esta ordenanza va a ser de
aplicación en el Casco Viejo. Que esto es una ordenanza o un marco normativo para
toda la ciudad. Pero es que no queda claro porque no sabemos cuál es ese resto de la
ciudad. Ni sabemos si este, literalmente, lo que se va a recoger aquí va a ser de
aplicación en otras zonas porque no conocemos las zonas. Entonces, no creemos que
esta ordenanza vaya a contribuir en ese sentido y compartimos que una ordenanza tiene
que ordenar y clarificar, pero en el uso de la bicicleta en el resto de futuras zonas de
preferencia peatonal, no queda claro, no se recoge.
Efectivamente, incluimos el papel de la bici logística, de los bicicargos, es un
vehículo más y había que tenerlo en cuenta sobre todo en el área del Casco Viejo
porque, afortunadamente, la gestión urbana avanza hacia la sostenibilidad y, en este
caso, la bicicleta es un aliado para ello. Y veíamos que había un GAP aquí y eso se ha
aceptado y es positiva. Pero yo insisto, al final se ha lanzado un marco normativo que
no sabemos realmente donde va a tener ese impacto y hubiese estado bien saber que
otras zonas, por ejemplo, Ledesma o las que sean, se están valorando. Porque el
catálogo al que usted hace referencia, no aparece en la ordenanza. Y, efectivamente, una
ordenanza no está siempre cerrada y es ampliable, pero tendremos que saber dónde se
van a aplicar las ordenanzas. Y ahora mismo solo tenemos seguridad en que se va a
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| 2021-11-25 | PDF (p.173) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aplicar en el Casco Viejo. Y nosotras, al final, presentamos enmiendas para proponer y
mejorar ordenanza no queremos zumbar al Gobierno en ningún momento. Simplemente
proponemos que es para lo que nos ha votado la ciudadanía. Siempre con la mejor
intención. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Permítame la licencia. El marco normativo, lógicamente, luego le da
soporte a nuevas realidades de la ciudad. Le digo esto porque, mire, hay que
acostumbrarse a que esto se va a ver mucho en la ciudad. Es un/a ciclista a pie. Esta es
una señal, ya saben que a mí me gusta poner pocas señales, entre otras cosas porque
creo que son obstáculos para las personas que tienen dificultades para transitar por la
ciudad, pero alguna de estas veremos. Porque hay una realidad, la acera, ya se lo digo
yo, porque el otro día ha pasado un nuevo texto por el Senado ya, vuelve al Congreso de
los Diputados de la Ley de Tráfico.
Incidía, uno de los aspectos, en la bicicleta, en la convivencia de la bicicleta.
Miren, lo mismo que ha subido el uso de la bicicleta que ha sido exponencial en las
ciudades, ha subido el número de accidentes de vulnerables. Y permítanme que lo diga:
¡yo soy ciclista! Pero la mala convivencia de la bicicleta con el peatón tenemos que
intentar evitarla si lo que queremos es que florezca y crezca la bicicleta. Por eso yo,
bicicleta a la calzada.
Claro y me dice ¿y en el Casco Viejo? Es el Casco Viejo con las limitaciones
que hemos puesto, yo creo que es perfectamente compatible. Lo digo porque lo creo.
Ahora, en una zona de preferencia peatonal, vuelvo a Ledesma o Zugastinovia o, en fin,
hay diferentes zonas de la ciudad, no la veo compatible. Y lo que no quiero es que
suban los accidentes porque creo que la siniestralidad es una cosa de la que tenemos que
huir. Por lo tanto, claro que queda definido. Vamos a poner un marco normativo y
luego, posiblemente, usted y yo con otros, nos pongamos de acuerdo en cuáles son las
zonas susceptibles. Y tendremos que preparar un sistema de cámaras. Volverá otro
proceso, pero será un proceso mucho más rápido y, estoy convencido que
coincidiremos. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Efectivamente nos faltaba esa pata de cuáles eran esas zonas
susceptibles que creo que es importante, sobre todo, para la ciudadanía, saber por dónde
pueden ir las bicicletas y por dónde no. Y eso es muy importante para evitar,
precisamente, esos accidentes.
El Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK es consciente que el Casco Viejo, porque ha habido un proceso de trabajo
con todos los agentes que forman parte de la comunidad del Casco Viejo en desarrollar
esta Ordenanza que están esperando para clarificar la movilidad en el barrio del Casco
Viejo y vamos a abstenernos a la misma. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko señora Viñals. Yo, reiterar que coincidimos mucho más
de lo que discrepamos. Me quedo con eso. De verdad lo digo. Es que si no sería mentir
y no quiero que los ciudadanos se lleven una mala impresión porque no lo es. Es decir,
nos hemos puesto de acuerdo en los elementos sustanciales con el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, con el
Grupo EH BILDU y ya lo hemos cuadrado con el Grupo PARTIDO POPULAR. Pero
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| 2021-11-25 | PDF (p.175) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. El objetivo de la
Ordenanza de Zonas de Preferencia Peatonal es regular espacios en la ciudad en el que
el/la peatón/a tenga preferencia frente a los vehículos y se garantice la seguridad vial.
Así se aunaría la regulación para zonas como el Casco Viejo, Ledesma y otras zonas
peatonales. Desde el Grupo EH BILDU hemos presentado 18 enmiendas que, entre
otras cuestiones, refuerzan dicha convivencia a través de propuestas relacionadas con
los derechos de los peatones, medidas para preservar el medio ambiente, iniciativas para
reforzar la seguridad de los caminos escolares, mejoras para una circulación ordenada
de los ciclistas urbanos, o reforzar el taxi como servicio público y de interés general
frente a las VTC.
Así, como señalaba anteriormente desde el Grupo EH BILDU queremos que, en
la zona preferencial de peatones, estos se sientan seguros y ante su presencia cualquier
tipo de vehículo, tendrá que reducir su velocidad a la de los peatones y, en cualquier
caso, no circular a una velocidad superior a 6 km/h.
Por otro lado, en el Grupo EH BILDU consideramos que debemos ser más
audaces a la hora de aplicar medidas para mitigar el cambio climático por ello, en
cuanto a los vehículos para la realización de operaciones de carga y descarga, el texto
exige el distintivo de categoría B de emisiones de la DGT, y mi grupo añade una
enmienda en la que señalamos que transcurridos 5 años de la aprobación de esta
ordenanza se exigirá la categoría C, más acorde a la situación de emergencia climática y
más favorable para lograr la transición ecológica.
Hay otro asunto que al Grupo EH BILDU le preocupa y es que en el texto a los
Vehículos de Turismo con Conductor se les equipara en tratamiento al taxi que no
olvidemos que se trata de un servicio público, mientras que el primero es un servicio
discrecional. Estoy convencido de que todos los grupos municipales apoyamos e
incentivamos al colectivo del taxi de la ciudad frente a las VTC. Por ello, introducimos
una enmienda en el artículo 10 para que siguiendo el dictamen de determinadas
sentencias judiciales se señale que “los vehículos de interés general como el
autotaxi…”, y no demos carta de naturaleza al VTC a través de esta norma.
Otra cuestión que propone el Grupo EH BILDU es que al igual que en el Casco
Viejo, la movilidad ciclista y de VMP también se permita por el resto de zonas
peatonales. Nosotros, sí queremos que los/las ciclistas estén en el resto de las zonas
peatonales, pero con una serie de condiciones. Así, entre otras medidas, señalamos que
aquellas zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de 5 metros
se señalizarán las líneas guías en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Y en todo caso, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metro respecto a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de
los portales y accesos, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación
de apearse y continuar a pie, con estos en la mano.
Asimismo, consideramos que, en las zonas de preferencia peatonal, se debe
favorecer e impulsar que la Policía Municipal patrulle a pie o en bicicleta señora Arregi.
Y ahí tenemos el estudio para la creación de un equipo o patrulla en el seno de la Policía
Municipal aprobado en el anterior Pleno.
Otra cuestión que nos preocupa y que consideramos que el proyecto de
ordenanza no lo aborda con garantías es la de reforzar la seguridad de los caminos
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| 2021-11-25 | PDF (p.178) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Tengo que destacar que compartimos las medidas del EQUIPO DE GOBIERNO
para reducir el acceso de vehículos, pero en el resto de objetivos hemos aportado
medidas, que desgraciadamente, en su mayoría no han sido aceptadas.
Así, desde el Grupo EH BILDU señalamos que supone una contradicción que en
el Casco Viejo se permita la circulación de las bicicletas y no así en otras zonas de
preferencia peatonal. Por supuesto, con medidas para garantizar la seguridad de los
viandantes y con la implantación de líneas guías para las bicis. Por tanto, lamentamos
que el uso de la bicicleta se vuelva restrictivo en la ciudad.
Otra cuestión que también nos preocupa es que se hayan rechazado todas las
medidas para reforzar la seguridad de los caminos escolares aduciendo que “se pueden
arbitrar otros igualmente eficaces”. ¡Pongámoslo en la norma! Nosotros hemos
señalado pivotes hidráulicos, señor Gil, no los otros. Los hidráulicos no se quien lo
podrá quitar, pero son difíciles de quitar. La figura de bidelagunak etc. Díganos cuáles
son las medidas que pueden ser, no esquiven este asunto porque es un asunto que
preocupa mucho, a los padres y madres, especialmente, del Casco Viejo.
Tampoco se, ya he dicho las etiquetas, que los vehículos de carga y descarga, el
Grupo EH BILDU dice dentro de 5 años, no en la actualidad
Lo de merece la seguridad jurídica, el Grupo EH BILDU le proponía que, en el
texto, para salvar la seguridad jurídica se pusiese de interés general al taxi tal y como
dictó el Tribunal Supremo, pero nos lo han admitido. Por tanto… Seguiré en la
siguiente”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate. Pivotes hidráulicos. Es que estamos hablando
de una zona como el Casco Viejo que cuando que cuando uno escava 10 centímetros se
puede encontrar de todo. Entonces hay que tener mucho cuidado. Por cierto, los pivotes
hidráulicos, también, tecnológicamente, están muy puestos en cuestión, se lo digo por
otras ciudades que conozco. Pero en el Casco Viejo si queremos meter un pivote
hidráulico, estamos esta anchura y ahí hay calzada. Calzada, eso, mi buen amigo el
señor Abaunza sabe mucho mejor que yo, cualquiera toca las tripas sin hacer un
estropicio.
Por lo tanto, por eso no le hemos aceptado. Porque todo lo que sean métodos
para poner barreras, para que un niño tendrá protección máxima, conmigo va a contar.
Ahora, la limitación es clara y usted que, conoce muy bien aquello, sabe que la
limitación incluso técnica es clara.
Miren, traemos dos ordenanzas que son parecidas en muchos aspectos, pero
difieren en algo muy importante y, sobre todo, cuando hablo de esta. Aquí un coche no
lo queremos. ¿Por qué? Porque la colisión entre un coche, un peatón y una bicicleta en
esto es dramática, aunque vaya a poca velocidad y, por eso, limitamos mucho el tránsito
de coches por todas estas vías. Mucho. Mucho más de lo que lo teníamos hasta ahora.
Pero es que lo hacemos porque queremos preservar el Casco Viejo de algo que yo creo
que es importante, que son los accidentes.
Y es que en el Casco Viejo conviven muchísimas realidades y, por eso,
queríamos empezar con el Casco Viejo que, efectivamente, es una realidad peatonal
compleja, difícil, pero creo que con esta norma la dotamos con una estructura jurídico-
administrativa muy potente.
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Y luego, como decía la señora Viñals, hay que ir ampliando el espacio
normativo a otros sitios. ¡Sí! Pero aquí, tenemos ya una norma definida. Tengan en
cuenta que teníamos un sistema que no tenía un paraguas normativo. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Como le he dicho anteriormente, señor Gil,
por supuesto el Grupo EH BILDU comparte la filosofía de la restricción del vehículo y
ya lo he dicho. Y todas nuestras enmiendas van a ese fin. Y de hecho de las 18
enmiendas, el EQUIPO DE GOBIERNO nos ha admitido 7 que abarcan aspectos, para
eso, para reforzar la seguridad de los peatones, como el mantenimiento de una distancia
de 1,5 metros entre peatón y ciclista y, también de los portales y accesos de los edificios
lo que refuerza la seguridad de los viandantes o que en ningún caso se podrá autorizar
terrazas que impidan el tránsito peatonal, el acceso de vehículos y a instancias del
Grupo EH BILDU, que impidan también el paso de bicicletas.
En definitiva, le vuelvo a señalar que sí, que compartimos buena parte de la
filosofía y de las medidas que se ponen en marcha en la ordenanza de preferencia
peatonal, pero también tenemos diferencias respecto a la movilidad ciclista, respecto a
las VTCs, respecto a los eskolakobideak, tras el rechazo de buena parte de las iniciativas
que van encaminadas en este sentido, el Grupo EH BILDU nos abstendremos en la
votación final. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate. Rápidamente porque yo creo que hay cosas que
nos separan, creo que son menores. Hay cosas que nos unen, creo que son mayores.
Creo que, además, recoge perfectamente el espíritu tanto la señora Viñals como usted de
lo que he oído, el PMUS. Usted fue uno de los redactores del PMUS, por lo tanto, yo
creo que vamos en la buena dirección.
Y yo también creo que ese espacio normativo nos va a llevar a regular, un
espacio que hasta ahora, era complejo porque el Casco Viejo es grande. Y el Casco
Viejo tener ojos en todos los sitios era imposible. Ahora tenemos ojos. Tenemos
lectores de matrículas. Va haber unas reglas de juego y a partir de ahora, vecino/a-
residente, vecino/a-comerciante, transeúnte, cliente que va a un establecimiento
hotelero, carga y descarga… Todo el mundo va a saber cuáles son sus reglas.
Por cierto, no lo he dicho antes, lo digo ahora, hubo un proceso participativo de
casi dos años para llegar a esta síntesis de texto. De hecho, instalamos y, tenemos
instalada a día de hoy, una oficina para ir implementado la norma, pero tuvimos un
procedimiento en el que sentamos a todas las partes y todas las partes se pusieron de
acuerdo. Porque si ustedes recuerdan, y esto es un debate que el señor Abaunza se
acordará, del Pleistoceno Superior, Asier ya llevamos tiempo aquí, en el que había
grupos que no querían estas cámaras, estos lectores de matrícula. Luego, todo el mundo
se puso de acuerdo en que era necesario. Por lo tanto, creo que hoy le estamos dando luz
verde a algo que va a ayudar mucho a ese pacto de convivencia que necesitamos en el
Casco Viejo. Eskerrik asko”.
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Se someten a votación nominal las enmiendas presentadas por el Grupo
Municipal EH BILDU con el número de Registro de entrada 685.2, 685.3 (parcial),
685.4, 685.5 (parcial), 685.6, 685.7, 685.8 (parcial), 685.9, 685.10, 685.11, 685.12,
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| 2021-11-25 | PDF (p.181) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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querido incorporar, pero sobre todo porque esta Ordenanza va a regular espacios
peatonales los cuales no son peatonales porque son en parte para fomentar el comercio y
la hostelería en cierta manera y claro ejemplo es el Casco Viejo que incluso se les da
una Ordenanza o dentro de la Ordenanza se les da un título exclusivo como es el
Tercero, en el cual se les regula.
Nosotros veníamos a pedir que se incorporara y que incluso en el artículo 3 por
ejemplo, que se recogiera que se favorezca a los comerciantes, hosteleros y sectores
productivos regulando “el acceso de vehículos a estos espacios mediante la adopción de
medidas circulatorias compatibles con su actividad y que favorezcan el desarrollo de la
misma”. Esta ustedes nos la desestiman contestando que el objetivo de la Ordenanza es
fomentar la convivencia anteponiendo peatones, yo aquí le pondría “, bicicletas” a los
vehículos y comerciantes, que es lo que nosotros entendemos que no se traslada.
Luego, sobre todo hemos hecho mucho hincapié en el artículo 16, que yo creo
que el gran meollo de esta Ordenanza está ahí, en el artículo 16 que se regula en el
Título II en el cual se quiere imponer a los ciudadanos la cantidad de veces que pueden
acceder a sus domicilios.
Es decir, una persona que viva por ejemplo en Particular Indautxu podrá acceder
a su domicilio solamente 4 veces al mes y en un horario entre 8 y 11, pero no solamente
eso, sino que además no son 4 al mes, porque 4 al mes serían 48, pero en cambio la
calculadora del señor Gil hace que 4x12 sean 24, es decir 24 veces máximo al año van a
poder los vecinos residentes de calles con espacio peatonal acceder a sus domicilios.
Prácticamente van a tener que hacer dentro de su horario de vida, en su Bitácora van a
tener que apuntarse en su agenda qué día y qué no van a poder acceder. Y el que se
exceda seguramente tenga que pasar por caja y pagar 60 euros de multa.
Aparte de eso, esta Ordenanza, también nosotros se lo hemos trasladado, sobre
todo en el tema del Casco Viejo, en el Título II regulan vecinos residentes y vecinos
comerciantes. Hacen una diferencia, incluso llegan a definir lo que es vecino
comerciante... todo aquel que tenga un negocio, sea propio, lo tenga alquilado…
En cambio, en el Título III lo que se refiere al Casco Viejo, esa diferencia
desaparece y se pasa a regular simplemente como vecinos, lo cual se lo trasladamos
también nosotros en una enmienda, que le pedíamos por favor, se equipararan las 2
Ordenanzas y fueran las 2 en la misma para poder clarificar esa duda que se ha generado
entre los comerciantes o así nos lo han trasladado. Es decir, bueno, nosotros los
comerciantes, ¿qué somos? ¿Somos vecinos? Porque en la anterior Ordenanza se
regulaba dentro de la tarjeta especial a los comerciantes como que podían acceder al
Casco Viejo en coche. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Rodrigo, con la pezuña se hace un
buen caldo, ¿eh? ¡Cuidado! No se quede usted ahí. Y luego ha hecho un comentario
muy curioso, que es que “así como en la otra estábamos medianamente de acuerdo…”,
pues me ha soltado un no que ha llegado a Bruselas. O sea que no sé cómo tomarme
esto. Dicho lo cual, yo creo que sus aportaciones también son sustanciales.
Mire, señor Rodrigo, se lo sintetizo: Pacto de convivencia en una zona peatonal.
Esto no es una carretera. Y ustedes con alguna de las enmiendas lo que nos quieren
llevar es a que esto sea una carretera. ¿Y sabe qué pasa? Que es que aquí sí estamos
jugando con fuego. Porque si mañana hay un accidente en una zona peatonal, los
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| 2021-11-25 | PDF (p.182) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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accidentes de las zonas peatonales suelen ser bastante graves. Y por eso tenemos que
limitar el tránsito de vehículos que puedan generar esos accidentes graves. Y por eso
hemos sido responsables con la normativa que hemos visto, con la normativa que
creíamos que teníamos que establecer para una zona tan compleja como el Casco Viejo
y con la normativa que va a regular las zonas de preferencia peatonal de la ciudad.
Por eso hay diferencias de matices. Por eso aquí se permite la bicicleta y en otros
sitios no. Porque las condiciones objetivas y porque no podemos ser marcianos. No
podemos establecer una misma normativa para una calle que tiene veladores en el
centro y que no deja casi anchura para otras cuestiones, más que para el tránsito
peatonal o el Casco Viejo que hay calles que superan el límite de 1,5 metros y que por
lo tanto pueden tener perfectamente un pacto de convivencia entre los ciclistas y los que
van a pie.
Esta es una norma que le da paraguas a todas las realidades, pero las realidades
no son iguales y por eso la norma lo establece así. Vecino-comerciante, vecino-
residente. Todos ganan. ¿Por qué? Porque va a estar regulado y controlado. Usted habla
sobre las lesiones que puede haber sobre sectores económicos. No. Si un hotel va a tener
48 horas para decirle al sistema: “este es mi cliente” y no se le va a sancionar. 48 horas
después de llegar. Porque lo que hemos hecho es racionalizar las llegadas y las salidas.
¿Va a poder entrar un vecino-comerciante? Claro. Tiene un número de entradas,
pero si va en furgoneta, como cualquier otro que va a repartir una mercancía de 8:00 a
11:00. Por lo tanto, tiene derechos ampliados, ahora bien, contextualizados. Yo no le
voy a hacer trampas. Hay control absoluto sobre lo que va a pasar en el Casco Viejo.
Eso lo tenemos que hacer compatible con los caminos escolares, con las terrazas
y veladores, con los que van en patinete, con los que van en bicicleta, con los que van
andando, etc… Hay muchos. Y para su tranquilidad le diré que cuando hemos puesto
esto en la coctelera y todos han podido opinar, y le garantizo que eso se ha hecho, se
han puesto de acuerdo.
Esta norma nace, primero, de la inspiración técnica ante la realidad vivida, pero
es que hay un segundo elemento que es que, en el contraste colectivo de los diferentes
sectores, cada uno dijo cuáles eran sus intereses legítimos y dónde se colisionaba y se
puso a dialogar entre los diferentes actores cuál era el punto intermedio. Es este. Esto no
es la invención del señor Gil, ni de uno o dos vecinos o comerciantes que hayan podido
venir al Área, que hayan podido ir a los Grupos Políticos. No, no, es que aquí está
representado el espíritu de todo lo que creen que debe de contener una norma para ese
pacto de convivencia. Esta es la síntesis.
Usted y yo podemos tener opiniones divergentes con algunos aspectos que aquí
se plantean, pero es verdad que esto nace de la inspiración del conjunto de colectivos
que coactúan en el Casco Viejo. Luego, claro que hemos hablado con otras zonas de
preferencia peatonal. Hemos hablado con gente que está fuera de esta zona de influencia
y también nos ha transmitido sus preocupaciones.
Con todo ello, es con lo que hemos hecho algo que creemos que le da un soporte
jurídicamente muy potente a esta ciudad. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Igual me he excedido antes. A mí al final no me ha quedado
claro si los comerciantes del Casco Viejo son vecinos o son vecinos-comerciantes y
creo que sería bueno que eso se les respondiera porque tienen inquietudes. Antes los que
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| 2021-11-25 | PDF (p.183) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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tenían un negocio podían acceder por medio de una tarjeta especial y ahora no se sabe.
Al final si se apuesta por el Casco Viejo como zona comercial es bueno que se les
aclare. Miren, ustedes no van a poder, y si quieren, se compran una furgoneta, se van a
la carga y descarga y ya verán si les compensa hacer esa inversión o no.
Antes podían acceder de forma normal, si tenían que llevar algo de mercancía,
muestrario de ropa y ahora no van a poder. Me gustaría que lo aclarara.
Ha hablado usted del tema de las bicicletas y las bicicletas se trasladan a unas
calles sí y a otras no. En Ercilla, en Particular de Indautxu, en zonas peatonales no
podrán ir, en cambio en el Casco Viejo, sí.
Yo le leo lo que dice el preámbulo de su ordenanza: “El citado documento
considerará necesario establecer ejes permanentes y seguros para peatones. De este
modo se conseguirá un espacio urbano más accesible, seguro y amable para el
conjunto de la ciudadanía y, en mayor medida, para las personas mayores y para las
personas con movilidad reducida”.
No entiendo cómo pueden ser compatible las bicicletas con éste preámbulo y
encima en un ámbito como es el Casco Viejo, en el cual yo lo único que deseo es que la
gente vaya ahí a gastar. Por supuesto, a visitarlo porque es un conjunto monumental, la
niña bonita de Bilbao, pero entiendo fundamental que se vaya a consumir y a gastar
porque hay que dinamizar el sector del comercio en el Casco Viejo que últimamente no
está muy boyante. Me gustaría que le aclarara eso a los comerciantes. Gracias”.
SR. GIL: “Usted ha dicho que no ve compatible la bicicleta. Que bajemos la
distancia mínima entre un portal y la bicicleta de 1,5 a 1, eso lo plantean ustedes, no yo
¿eh? Quiero decir con esto que al final: pacto de convivencia. Usted me puede decir que
antes le he hablado del reparto de la vía pública de la calzada y aquí me establece
vecino-comerciante y vecino-residente. Tiene una lógica y es que estamos hablando de
unas características muy distintas, porque aquí el vecino-comerciante tiene que llevar la
mercadería. Tiene su furgoneta y la va a llevar de 8:00 a 11:00. Y luego tiene limitadas
las entradas, pero también va a llevar de 8:00 a 11:00, con una serie de limitaciones,
pero también va a llevar.
¿Usted se imagina que yo a todos los que coactúan por el Casco Viejo les deje
sin limitación? Montamos una carreterita y hacemos una autopista. Y es que de eso no
se trata. Por eso son importantes los bicicargos, por eso son tan importantes los nuevos
métodos de distribución urbana de mercancías, que es donde se generan el conflicto
eterno en las zonas de preferencia peatonal: la convivencia entre la distribución urbana
de mercancías y los residentes. Ese es el conflicto. Luego los que van de manera
peatonal a disfrutar del Casco Viejo.
Usted lo que me pide es déjele a éste entrar y a cualquier hora. No. Hay
momentos que en el Casco Viejo un vehículo no pinta nada, salvo que sea policial.
Tiene que estar conquistado por el peatón porque lo que quiere el comerciante es que le
vayan clientes, y si amabilizamos la zona, irán más clientes. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “No, si lo quieren los comerciantes es que les vayan clientes y
clientes que vayan con las manos libres para ir con bolsas y no en una bici que no se lo
que pueden llevar en una bicicleta. Es lo que quieren los comerciantes y también los
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| 2021-11-25 | PDF (p.203) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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ORDENANZA DE ZONAS DE PREFERENCIA PEATONAL
Índice
PREÁMBULO
1- Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
2. Necesidad y oportunidad de la aprobación de la Ordenanza.
3. Objetivos de la norma.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo 1 Disposiciones de carácter general
Art 1. Objeto.
Art 2.Ámbito territorial de aplicación.
Art 3. Definiciones
Art 4. Prohibición de circulación y estacionamiento de vehículos a motor.
Art 5. Velocidad máxima
Art 6. Limitación de peso.
Art 7. Distintivo de emisiones
Art 8. Otras limitaciones
Art 9. Control y señalización
Art 10 Vehículos autotaxi y VTC.
Art 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
Capítulo 2
Vehículos que no requieren autorización.
Art 12. Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
Art 13. Vehículos de transporte público colectivo
TÍTULO II.
AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR EN LAS ZONAS DE
PREFERENCIA PEATONAL
Capítulo 1
Clases de autorizaciones
Sección 1ª
Régimen general de las zonas de preferencia peatonal
Art 14. Autorización
Art 15. Personas vecinas- residentes.
Art 16. Personas vecinas-comerciantes.
Art 17. Operaciones de carga y descarga.
Art 18. Acceso a los garajes ubicados en las zonas reguladas.
Sección 2ª
Excepcionalidades
Art 19. Hostelería.
Art 20. Talleres.
Art 21. Supuestos excepcionales.
Art 22. Limitaciones.
Capítulo 2
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| 2021-11-25 | PDF (p.204) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Régimen jurídico de las autorizaciones
Art 23. Autorizaciones de acceso.
Art 24. Uso de la autorización.
Art 25. Extinción y revocación de la autorización
TÍTULO III.
RÉGIMEN ESPECIAL DEL CASCO VIEJO
Art 26. Ámbito geográfico
Art 27. Acceso de personas vecinas.
Art 28. Camino escolar.
Art 29. Carga y descarga de mercancías
Art 30. Terrazas y veladores.
Art 31. Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-
Plaza Unamuno.
Art 32. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
Art 33. Hostelería
Art 34. Tarjeta especial de acceso al Casco Viejo
TÍTULO IV
RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I
Infracciones
Art 35. Disposiciones generales.
Art 36. Infracciones leves.
Art 37. Infracciones graves.
Art 38. Infracciones muy graves.
Capítulo II
Sanciones
Art 39. Tipos.
Capítulo III
Responsabilidad
Art 40. Responsables
Capítulo IV
Procedimiento sancionador
Art 41. Garantías procedimentales.
Art 42. Competencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
SEGUNDA
TERCERA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINAL
ANEXO I: ÁMBITO DEL CASCO VIEJO
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Secretaría General del Pleno
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establecer limitaciones de peso distintas, cuando esté motivado por necesidades en la
logística de los locales comerciales existentes en la zona o calle en cuestión, y el firme
de estas sea adecuado para soportar pesos superiores.
2. El acceso puntual de vehículos de peso superior al permitido deberá
autorizarse expresamente por el Ayuntamiento, que establecerá las condiciones que
estime oportunas.
3. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en
la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, se podrá adaptar dicho tonelaje a
las circunstancias de cada zona.
Art 7. Distintivo de emisiones.
1. Los vehículos para la realización de operaciones de carga-descarga
autorizados a acceder a una zona regulada deberán disponer, al menos, del distintivo de
categoría B de emisiones, de la Dirección General de Tráfico.
2. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en
la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, se podrá adaptar la categoría de los
distintivos exigidos, a fin de que guarden congruencia con las políticas que, en materia
medioambiental, adopte el Ayuntamiento.
Art 8. Otras limitaciones.
En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga.
En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle de
esta área.
De acuerdo con las características de cada calle, se podrán establecer otras
limitaciones al acceso de vehículos (altura, longitud,…)
Art 9. Control y señalización.
1. A los fines de esta Ordenanza, en los accesos a las zonas preferentemente
peatonales se podrán instalar dispositivos de lectura de matrículas con captación de
imágenes, o cualquier otro sistema de control de accesos.
2. Además, en las entradas a estos espacios se instalará la correspondiente
señalización vertical.
Art 10. Vehículos autotaxi y VTC.
1. Los vehículos autotaxi y los vehículos de transporte con conductor (VTC)
podrán acceder a las zonas de prioridad peatonal cuando se encuentren prestando
servicios, con la finalidad de recoger y dejar personas pasajeras, siempre y cuando las
circunstancias lo permitan, y no se prohíba expresamente por el Ayuntamiento.
2. El Ayuntamiento podrá imponer restricciones de horario o de otra
naturaleza.
Art 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 12 años, bajo la exclusiva
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Secretaría General del Pleno
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responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 7 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
2. Las excepciones a la movilidad ciclista y vehículos de movilidad personal
(VMP) en zonas de preferencia peatonal se recogerán en el acuerdo o resolución del
órgano competente, con publicación en la web municipal y en el Boletín Oficial de
Bizkaia, que otorgue dicha calificación, adoptando en cada circunstancia las medidas
necesarias para esta:
a. En este ámbito, el acuerdo o la resolución se basará en el informe elaborado
por los servicios técnicos del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
b. Se podrán establecer restricciones horarias a la circulación de estos
vehículos.
c. No obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metros respecto de a las demás personas, o bien cuando se tenga que
circular a menos de 1,5 metros de los portales y accesos a edificaciones,
quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por
estos espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su
marcha con el tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre
viandantes, a quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a
la suya y guardando una separación mínima de 1,5 metros.
Capítulo 2 Vehículos que no requieren autorización.
Art 12. Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
1. Los vehículos adscritos a los servicios de urgencia (bomberos, policía,
ambulancias, etc.) podrán acceder a las zonas objeto de esta Ordenanza, sin limitación
horaria, siempre que se hallen prestando servicios para los que están destinados.
2. Los vehículos que presten servicios públicos de interés general (gas, agua,
saneamiento, electricidad, etc.) podrán acceder a dichos espacios cuando la urgencia de
la reparación así lo exija. En estos casos, deberán comunicar al Área de Movilidad y
Sostenibilidad, dentro de los dos días hábiles siguientes, el tipo de avería, hora de
entrada y salida y matrícula de vehículo.
3. Si la reparación de la avería no fuera urgente, se solicitará el preceptivo
permiso de acceso.
Art 13. Vehículos de transporte público colectivo.
Los vehículos destinados al transporte público colectivo circularán únicamente
por las rutas y horarios establecidos por el Ayuntamiento.
Art 14. Vehículos asistenciales.
El acceso de los vehículos destinados a la prestación de servicios a centros
asistenciales destinados a personas con dificultades de movilidad, será gestionado de
forma individual en función de las necesidades y su ubicación.
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| 2021-11-25 | PDF (p.212) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Art 18. Distribución urbana de mercancías, carga y descarga.
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con
carácter general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y camiones de
MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5 toneladas.
b) Se podrá acceder únicamente una vez al día, en horario de 8:00 a 11:00
horas de lunes a sábado, laborables, y no se podrá permanecer en la zona o
calle de que se trate más de 30 minutos. Estos horarios se podrán modificar
en función de la demanda, número de actividades y su tipología, alternativas
fuera de la zona preferentemente peatonal, y su afectación al tránsito de
peatones.
2.- El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Art 19. Acceso a los garajes ubicados en las zonas reguladas.
1. Se podrán conceder autorizaciones para el acceso, en cualquier momento y
sin limitación horaria, a los garajes ubicados en las zonas objeto de esta Ordenanza.
Estas autorizaciones en ningún caso facultan el estacionamiento en la zona o calle
regulada.
2. En el caso de persona vecina-residente, estas entradas no computarán en la
gestión de número de accesos asociada al domicilio.
3. Para los aparcamientos municipales, las matrículas autorizadas serán las
recogidas como tales en los listados del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
4. En el caso de aparcamientos privados, la autorización podrá solicitarla la
persona usuaria, por cualquier título, de la parcela, sea persona física o jurídica. A la
autorización se podrá vincular hasta un máximo de dos vehículos por cada plaza. Si ésta
figura como ocupada por un vehículo autorizado, no podrá acceder el otro vehículo
adscrito a la autorización.
Sección 2ª Excepcionalidades
Art 20. Hostelería.
1. Los vehículos de los clientes de hoteles, hostales y pensiones (se excluyen
los pisos turísticos) que se ubiquen en zonas o calles de preferencia peatonal podrán
acceder con la autorización de que disponga el establecimiento en cuestión, salvo que ya
disponga de una reserva de estacionamiento.
2. A dicha autorización se podrá asociar una única matrícula, que deberá ser
invitada por el establecimiento, en la forma establecida en el 0.7.(Autorizaciones de
acceso)
3. Los vehículos no podrán permanecer más de 15 minutos en la zona o calle
regulada.
4. En función de las características de la ubicación del establecimiento, se
podrán establecer condiciones específicas de acceso (itinerarios, limitación de días y de
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| 2021-11-25 | PDF (p.216) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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motivada e indicando, al menos, a qué comercios se sirve, los días y tiempo aproximado
que se emplea en cada caso.
4. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Art 31. Terrazas y veladores.
1. En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas
y veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga,
por lo que hasta las 11:30 h no comenzará su instalación.
2. En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas, o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle
de esta área.
Art 32. Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-Plaza
Unamuno.
1. Las personas titulares del distintivo de la zona de estacionamiento regulado
que incluya al Casco Viejo y la c/Prim, los vehículos de servicios municipales, los
autotaxi, los VTC, vehículos policiales, ambulancias en servicio asistencial, las
bicicletas, bicicargos y triciclos de carga, los vehículos que se dirijan a garajes de la
calle Prim y aquellos que por razones de imperiosa necesidad lo requieran, podrán
circular por este eje.
2. También podrán acceder los vehículos autorizados para hacer uso de las
zonas de carga-descarga (vehículos mixtos de 2 asientos, furgonetas y camiones de
MMA no superior a 5,5 toneladas), ubicadas en la Plaza Unamuno y calle Prim, en
horario de 8:00 a 20:00 horas, de lunes a sábado, laborables.
3. Dentro del horario de carga y descarga autorizado, podrán circular por este
eje aquellos vehículos que vayan a efectuar labores de carga y descarga en la zona
preferentemente peatonal del Casco Viejo.
4. Estará prohibida la parada de cualquier vehículo que transite por la calle
Askao.
Art 33. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metro respecto
a las demás personas, o bien cuando se tenga que circular a menos de 1,5 metros de los
portales y accesos a edificaciones, quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la
obligación de apearse y continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes
circulen por estos espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su
marcha con el tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes,
a quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una
separación mínima de 1,5 metro.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas, etc. se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
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| 2021-11-25 | PDF (p.254) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al Equipo de Gobierno Municipal a coordinar y homogeneizar los
horarios del servicio municipal de préstamo de bicicletas, Bilbaobizi, con el del servicio
de autobuses de transporte público urbano, Bilbobus, con el objetivo de alcanzar la
intermodalidad plena entre ambos operadores.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
continuar trabajando en la adaptación de oferta y demanda de los diferentes transportes
públicos que operan en la Villa.
-
ZUBIZARRETA UNANUE JN.: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Bi ordenantza
onartu berri ditugu, datozen urteetan hiri honen mugikortasuna neurri handi batean
markatuko dutenak, eta jatorria PMUSean dutenak. Udal talde guztiok mugikortasun
osasungarri, seguru eta jasangarri baterantz aurrera egiteko neurri batzuk ezartzeko
konpromisoa hartu genuen.
Acabamos de aprobar dos ordenanzas que van a marcar en buena medida la
movilidad de esta ciudad en los próximos años, y que tienen su punto de origen en el
PMUS en el que todos los grupos municipales nos comprometimos a implementar una
serie de medidas para avanzar hacia una movilidad saludable, segura y sostenible.
En este punto, el transporte público adquiere una especial relevancia y este
Ayuntamiento gestiona dos de las principales operadoras que operan en la ciudad. Me
estoy refiriendo a Bilbobus y Bilbaobizi. Así, el servicio municipal de transporte urbano
cuenta con una flota de más de 140 vehículos, muchos de ellos electrificados, 44 líneas
y 525 paradas por todo Bilbao. Bilbaobizi, el servicio municipal de préstamo de
bicicletas, por su parte, cuenta con 752 bicicletas de pedaleo asistido disponibles y más
de 40 puntos de préstamo repartidos por toda la ciudad.
El grado de satisfacción de ambos servicios de transporte es muy alto por parte
de la ciudadanía y, por ejemplo, vemos como el uso de la bicicleta ha crecido de forma
exponencial en la ciudad. Sin duda hay que continuar dando pasos para una plena
integración de la bicicleta en el sistema de transportes de Bilbao. Y por ello, EH BILDU
presenta esta iniciativa con la que se pretende alcanzar la plena intermodalidad entre las
dos operadoras gestionadas por el Ayuntamiento que lamentablemente en la actualidad
no se produce.
De esta manera, la primera salida del servicio de Bilbobus corresponde a la línea
03 a las 5:00 horas desde Otxarkoaga, y la última salida también corresponde a la
misma línea a las 23:55 horas desde la plaza Circular. A estos servicios, hay que añadir
el nocturno del Gautxori que con sus ocho líneas opera durante los fines de semana.
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| 2021-11-25 | PDF (p.255) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por el contrario, el servicio de préstamo de bicicletas Bilbaobizi cuenta con un
horario de 6:00 a 22:30 horas para alquilar y las 23:00 horas para la devolución de la
bicicleta, todos los días de la semana.
Por tanto, ambas operadoras de transporte público cuentan con horarios
diferentes de inicio y finalización de los servicios lo que dificulta su integración óptima
ya que en determinadas franjas horarias resulta imposible la intermodalidad entre
Bilbobus y Bilbaobizi, ya no que no está en marcha este último servicio.
Por tanto, debemos coordinar y homogeneizar los horarios de ambos operadores
para que la bicicleta se consolide plenamente en el sistema intermodal de transporte. Y
lo podemos hacer porque lo gestiona este Ayuntamiento, no tenemos que instar a
ninguna otra institución como realizamos en repetidas ocasiones, y porque recordemos
que el servicio de Bilbaobizi en su inicio contaba con un horario ininterrumpido de 24
horas. Desde EH BILDU consideramos que la bicicleta, un transporte público sostenible
esencial en la política de movilidad de la ciudad, debe contar con una oferta completa y
adecuada a las necesidades de la ciudadanía.
Por ello, esta iniciativa de igualar a cuantos horarios al servicio de Bilbobus.
Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias, Teniente Alcalde. En definitiva, nuestro Grupo
PARTIDO POPULAR solo va a plantear una cuestión muy breve y es que este tema de
los horarios: el adaptar el tema de los horarios de Bilbaobizi a los de Bilbobus, sólo es
un punto aislado de las muchas mejoras, modificaciones y adaptaciones que
consideramos que necesita Bilbaobizi, el servicio municipal de alquiler de bicicletas,
después de ya más de cinco años de servicio. Por lo tanto, creemos que adaptar los
horarios de forma aislada al resto de las necesidades que necesita el servicio para prestar
una mejor satisfacción a los usuarios, no es quizás la solución más adecuada.
Además de los horarios hay que adaptar los puntos de colocación de bicicletas,
hay muchos barrios que no hay, hay que adaptar el control de las propias bicicletas, su
deterioro, la forma de pago para las personas que vienen a visitarnos de fuera, de forma
puntual facilitarles el uso, o incluso las infracciones o las listas de espera, entre otras
cuestiones que creemos que deben ser todas afrontadas de forma conjunta para mejorar
y prestar un mejor servicio.
Y luego un asunto que plantea la iniciativa que ha planteado el señor
Zubizarreta, no nos parece muy adecuado cuando habla de adaptarlas al servicio del
Gautxori, como habla en su justificación. Si precisamente el Gautxori es para que la
gente evite el coger vehículos durante los fines de semana, no vemos muy lógico el que
suelten las bicicletas porque podría ser algo realmente preocupante y peligroso para
algunas personas. Entonces, no coincidimos en que se haga adecuar el servicio de
bicicletas un sábado a las tres o cuatro de la mañana o un viernes a las cinco de la
mañana, pues creemos que esas bicicletas en Bilbao pueden ser más perjudiciales que
beneficiosas. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko. Quiero empezar por decirles algo. Les anuncio que he
pedido a la Presidenta del Órgano de Información y Comparecencias, una
comparecencia a petición propia para hablar de Bilbaobizi.
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| 2021-11-25 | PDF (p.256) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 256 -
Después de la pandemia ha habido un efecto multiplicador en la vandalización
del uso de los servicios de bicicleta en toda Europa. Es un hecho constatable y lo van a
ver ustedes. Me preocupa porque nosotros/as ocupamos ahora mismo, el ranking
número uno del servicio de préstamo público de bicicletas de uso en Europa.
Saben ustedes que tenemos actualmente un contrato de prestación del servicio
con la empresa Nextbike que es uno de los mayores prestadores de este servicio en el
mundo y la sorpresa más grande en términos positivos ha sido Bilbao. Los ciudadanos y
ciudadanas se han incorporado al uso de la bicicleta de una manera exponencial, pero sí
está habiendo problemas en el servicio: problemas que ustedes han contrastado y
constatado porque todos ustedes me lo han dicho. Por lo tanto, queremos poner encima
de la mesa la foto real del servicio y los mecanismos de mejora que vamos a proponer.
¿Por qué les he presentado una enmienda que no les gusta nada? Antes de que lo
digan ustedes, lo digo yo. Porque es una enmienda cargada de realismo. Lo que usted
plantea, señor Zubizarreta, sabe usted que lo compartimos. A mí me gusta que los
medios de transporte tengan un horario más o menos homogéneo para que la ciudadanía
pueda optar. La noche es peligrosa. Parte de lo que usted ha dicho, yo lo comparto;
parte no. No pasa nada, pero sí es peligrosa.
Datos objetivos que quiero que conozca, señor Zubizarreta: en la franja horaria
de 23:00 a 5:00 de la mañana cuando el servicio funcionaba 24 horas y previo a la
pandemia, no quiero hacerles trampas, había un 6,98 de uso. En el aumento de horario
que usted me pide es casi un cero cuarenta y algo. No es significativo, pero no me
importa. Creo que es bueno lanzar un mensaje de homogeneización de los servicios. Me
gustaría que todos los servicios funcionaran a las mismas horas, pero como usted muy
bien ha dicho, circunscribámoslo a lo que gestionamos.
Yo le digo ahora que no. Se lo demostraré en la comparecencia, pero no le digo
que no sea posible a futuro. Por eso la enmienda tiene una carga de continuidad
importante. Una vez que pongamos el servicio público de bicicleta Bilbaobizi, de
verdad, a la contextualización que hace el usuario que ahora mismo tenemos en el
servicio, les puedo decir que ahora mismo hay un grado de satisfacción muy importante,
pero bajemos los niveles de vandalización, creo que podremos extender el marco del
horario.
También le digo que no estamos tan lejos de ciudades como Sevilla, Málaga y
como otras ciudades que tienen prácticamente en parámetros de horario los mismos que
nosotros. Y como estoy convencido de que usted y yo compartimos con el conjunto de
los que apostamos por la bicicleta, también el Grupo PARTIDO POPULAR, lo digo
porque me han hecho hasta enmiendas al presupuesto con respecto a ella. Si queremos
que siga impulsándose yo creo que tenemos que hacer un parar, ver y decidir. Por lo
tanto, yo le digo que la enmienda no es una enmienda más, que la vocación es ir
extendiendo, pero sobre todo es prestar el servicio en las condiciones óptimas que el
ciudadano y la ciudadana que la usa como un elemento de transporte más, siga
considerándolo el elemento preferido para moverse por la ciudad.
Por lo tanto, yo le digo que hay compromiso, pero quiero que vean en la
comparecencia que le he pedido a la señora Urtasun dónde estamos y hacia dónde
vamos. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.257) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 257 -
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Arregi andrea. No sé si me
pone la tirita antes de la venda como dice ese refrán, ahora no me viene a la cabeza,
señor Gil, pero me va por ahí la historia. Le presento una moción que responde, como
usted sabe muy bien, a una problemática que se da y que es un punto elemental del
PMUS, que es la intermodalidad entre los diferentes transportes públicos y estos que
gestionamos desde el Ayuntamiento de Bilbao.
Por supuesto que escucharemos atentamente su comparecencia y hablaremos de
todo lo que haya que hablar, pero en este momento yo creo que debemos poner en valor
la bicicleta como transporte público en esta ciudad y darle la importancia que merece.
Me dice usted las acciones vandálicas. Busquemos medidas que aumenten la
seguridad del servicio, pero no restrinjamos su horario. Busquemos medidas que eviten
el vandalismo, pero como consecuencia de ello no hagamos más restringible el horario y
entonces actuemos contra la bicicleta.
Usted me está diciendo que tiene voluntad política, yo le recojo la mano y de
acuerdo. Yo le digo que de seguir trabajando que me dice en la enmienda, deduzco por
usted que nos va reunir a todos los Grupos Políticos y consensuaremos medidas para
que el servicio de Bilbaobizi sea realmente un servicio de transporte público de primera
con todas sus garantías y que se resuman todas estas deficiencias.
En estos momentos estamos hablando de esta moción y usted me dice que
seguirán trabajando cuando llegue la comparecencia de la señora Urtasun. De acuerdo,
pero yo quiero tener un compromiso firme de usted de que realmente va a ser así y de
que vamos a consensuar para que Bilbaobizi se convierta en un servicio de transporte
público integral”.
SR. GARCÍA: “Simplemente, confirmar lo que ha dicho el señor Gil. Desde
nuestro Grupo PARTIDO POPULAR hemos presentado una enmienda a los
presupuestos para que se haga un estudio en profundidad y se analicen las posibles
mejora del servicio de préstamo municipal de bicicletas para responder a todas esas
demandas de usuarios/as que creen que hay otras cuestiones a mejorar; especialmente,
el tema del vandalismo, del deterioro de las bicicletas y en definitiva todas las que he
enumerado en un principio y les insto, les animo, les apoyo a todos los Grupos Políticos
a que el lunes apoyen esta enmienda y así conseguiremos sacar adelante ese estudio para
mejorar ese servicio de bicicletas que en otros muchos Ayuntamientos de España
funcionan y aquí también que es un servicio muy importante que presta el
Ayuntamiento que creemos es importante para muchas personas, cada vez, para más y
que nos gustaría que fuese aun para más.
Por lo tanto, cuando ha dicho que incluso el Grupo PARTIDO POPULAR apoya
la bicicleta, yo he ganado alguna carrera de bicicleta, todos andamos en bicicleta y el
último presidente del Gobierno del PARTIDO POPULAR, señor Rajoy, su deporte
favorito era el ciclismo. Simplemente aquí, para “bicicletero/as”, los primeros. Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko. La verdad que yo no he querido intervenir en mi
turno de palabra porque precisamente quería escuchar la respuesta del señor Gil para
valorar un poco nuestro posicionamiento final ante la enmienda presentada, porque si
bien es cierto que la propuesta del señor Zubizarreta es muy clara, por el contrario, la
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| 2021-11-25 | PDF (p.258) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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enmienda del Gobierno de modificación, no lo era tanto y ventilar en un “continuar
trabajando” un asunto tan denso no nos parecía una respuesta rigurosa y seria.
Desde nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK sí estamos de acuerdo en armonizar los horarios de Bilbobus y
Bilbaobizi todo lo posible con el objetivo de facilitar la intermodalidad de forma
progresiva. Creemos que es una medida que se puede adoptar. Para ejecutarla e
implementarla, primero es importante tener en cuenta toda la información cuantitativa y
cualitativa.
Por eso entendemos y agradecemos que el señor Gil vaya a hacer esta
comparecencia porque sin tener los datos no se pueden tomar decisiones. El señor Gil
ahora ha adelantado algo de información, pero se ha quedado en la noche es peligrosa a
niveles de vandalización y eso no es suficiente, es muy generalista y para tomar una
decisión hay que actuar con los datos sobre la mano.
No sé si va a responder en el próximo punto, en todo caso las preguntas las
haremos en la comparecencia, pero nuestro Grupo Político sí quería preguntarle cuáles
son las razones concretas para establecer el actual horario de Bilbaobizi, qué razones
cualitativas y cuantitativas justifican un horario de 6:00 a 22:30 y qué razones existen
para no ampliar desde ya mismo el servicio de Bilbaobizi y poco a poco irlo
armonizando con el de Bilbobus.
Al final, usted es el responsable de gobierno y de tomar estas decisiones y es
importante que de forma pública tengamos todos los datos, porque al final si nos
quedamos en percepciones de “la noche es peligrosa”,” se utiliza más” en determinados
horarios o “se utiliza poco”, para tomar la decisión tengamos los datos. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik, asko, Arregi andrea. Pues eso es lo que quiero: ponerles en
el espejo de la verdad y que tomemos las decisiones oportunas. Bilbaobizi es una de las
joyas de la movilidad de Bilbao, no es que lo diga yo, lo dice Europa, pero sí es verdad
que tenemos que tomar decisiones porque yo reitero, señor Zubizarreta, comparto que
podemos ampliar el horario, señor Zubizarreta. Es cuando vimos que estábamos
respondiendo de verdad al gran colectivo de ciudadanos que hacen apuesta por la bici.
De hecho, hemos tomado otra medida que no es poco importante que es que en
vez de 30 minutos de tránsito lo hemos ampliado a una hora. Y eso tiene una lógica y es
que hay ciudadanos que me han parado por la calle y me han dicho: “he dejado el coche
en casa, soy arquitecto y visito obras, si usted no me da la hora, no puedo. Usted verá si
quiere que salga en bici”. Pongo un ejemplo de los muchos que hemos recibido. Hemos
ampliado. Nosotros en lo que estamos en todo momento es en adaptación de oferta y
demanda, señor Zubizarreta.
Estamos en la predisposición, pero primero quiero que vean la foto porque a
ustedes les llegan como me llegan a mí quejas del servicio. ¿Y que hemos hecho todos?
Vamos a tener datos objetivos y en base a los datos objetivos luego vemos cómo lo
vamos haciendo crecer. Por eso le he dicho que la enmienda no es que sea un no, es un
sí aplazado, pero quiero que vea los datos en una comparecencia y tengamos el tiempo
suficiente para que sus preguntas tengan mis respuestas. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Aquí espero que no nos confunda la noche,
porque todos estamos ahora que la bicicleta de noche sí o no. El que coja la bici que la
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| 2021-11-25 | PDF (p.259) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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coja con responsabilidad como el que coja el coche también por la noche. Esto me
parece un debate un poco baladí, siguiendo la palabra fetiche que está usando el señor
Gil en este Pleno. Entonces, recojo el guante. Ya sabía usted que íbamos a votar que no.
Nos abstendremos, porque confío en su voluntad política para que Bilbaobizi
evolucione y uno de estos puntos era homogeneizar el horario de Bilbobus y por
supuesto a los otros transportes, pero primero centrarnos en los que gestionamos.
Hemos puesto un asunto encima de la mesa. Nos congratula que usted haya
pedido una comparecencia para que nos dé una fotografía amplia y, aparte de ello, entre
todos vayamos tomando decisiones para que realmente Bilbaobizi sea un servicio de
plena calidad y totalmente integrado en Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Nos hemos encontrado ante una del señor Gil y sus anuncios.
De presentar una moción, nos encontramos con una comparecencia. En todo caso, creo
que es positivo que sea una comparecencia pública para que toda la ciudadanía entienda
el por qué se toman unas decisiones u otras, sobre todo porque ahora estamos hablando
de intermodalidad que es muy importante, pero somos conscientes de que hay muchos
problemas con el servicio de Bilbaobizi y creo que es importante que la ciudadanía sepa
por qué se toman unas decisiones y no otras, aunque no gusten que eso siempre va a
pasar. Nosotras le hemos adelantado por dónde irán nuestras preguntas, pero
básicamente es disponer los datos y conocer bien el por qué se marcan unos horarios o
no. Efectivamente lo he oído en primera persona, porque efectivamente desde Zorroza
Santutxu en media hora no llegas. Entonces, se agradece que el servicio se ampliase,
porque si no, es imposible. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Yo les agradezco porque sé que está la convicción de que en la ciudad
de Bilbao avance la bicicleta. Les voy a dar otra noticia positiva: ha aumentado la ratio
de la bicicleta privada. Es verdad que ese estimulo que es Bilbaobizi para apostar por la
bicicleta tiene como consecuencia directa que la gente apueste por la bicicleta y se
compre la bicicleta. Otra cosa es que estén yendo a las tiendas y tampoco hay. Esto es
un drama. Como saben ustedes, no hay componentes tampoco de bicicleta, pero también
sé que los suministradores de bicicleta que en Euskadi tenemos unos cuantos y muy
buenos, por cierto, sé que están dando lo mejor de sí mismos para que haya bicicletas en
Euskadi.
Por lo tanto, créanme, primero tenemos que ver y luego decidir. Nuestro Grupo
no tiene ningún problema, de hecho, salimos en el inicio del servicio de Bilbaobizi con
24 horas. Es verdad que llegó la pandemia, luego lo restringimos. Y ahora hemos ido
adaptando oferta y demanda porque lo que no queremos perder es ese/a ciudadano/a que
por la mañana se levanta a la hora que sea, coge la bicicleta, llega al trabajo y usa la
bicicleta como un transporte más. Eso es una joya que queremos preservar y aumentar.
Pero para eso, en las condiciones en las que estamos, se lo demostraré, en Europa hay
ciudades terribles, hay ciudades en las que los han cerrado.
En Bilbao, eso no va a pasar. Ahora bien, tenemos también que saber de dónde
partimos, cuál es el objetivo y cuáles son las medidas correctoras que vamos a
implementar. Y nosotros queremos hacerlo con ustedes para que la Corporación en su
conjunto lance un mensaje unívoco. Les agradezco el cambio de posición y seremos
consecuentes con ese cambio. Gracias”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.271) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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de los “caminos escolares”, al tiempo que ya denunciamos en Comisión de
presupuestos que la partida destinada a “Eskolako bideak” había disminuido casi hasta
la mitad.
Por tanto, nos encontramos con un programa de éxito que necesita mejoras, pero
del que todas y todos compartimos su objetivo: fomentar que las y los niños lleguen a su
colegio a pie o en bici en un entorno seguro y saludable.
Y es en este punto, en el de saludable, compartimos con el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK que se
deben tomar diferentes iniciativas para mejorarlo. Así, en los estudios que se han
realizado en el Estado en torno a mejorar la calidad del aire en los entornos escolares,
las propuestas se suelen centran en tres ejes:
- Reducir la contaminación atmosférica urbana. Ya se ha anunciado por parte del
señor Gil que en breve se tomarán medidas para cumplir con la Ley 7/2021 de
cambio climático y transición energética.
- Fomentar la movilidad activa para el desplazamiento de escuelas, a pie o en
bicicleta tal y como se realiza con el programa “Eskolako bideak”.
- Aumentar el contacto con la naturaleza.
Por tanto, y para cumplir con esas directrices resultan necesarios cambios en el
urbanismo municipal, con la creación de más caminos escolares, amabilizar los entornos
de las escuelas que es justo reconocer que ya se ha llevado a cabo algunas iniciativas al
respecto. Otra medida podría ser sustituir los aparcamientos de los coches, como ha
comentado la señora Viñals, de las calles contiguas a los centros educativos por
establecimiento de bicicletas, zonas de espera y juegos con arbolado, etc.
En definitiva, este es el camino por el que debemos transitar si realmente
queremos que Bilbao avance en calidad de vida. No hay otra. En cuanto si es necesario
poner en marcha un plan para mejorar la calidad del aire alrededor de los centros
escolares, desde nuestro Grupo EH BILDU consideramos tal y como he señalado que
apostamos por complementar medidas medioambientales en el marco de los caminos
escolares. No obstante, apoyamos la moción del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on guztioi. Como sabrán el
Ayuntamiento de Bilbao ya cuenta con un Plan de Calidad del Aire desde mayo de
2019, al cual se puede acceder a través de la web biobilbao.bilbao.eus.
Este Plan tiene 2 objetivos principales:
- Mejorar la calidad del aire del municipio de Bilbao.
- Estudiar los efectos que tienen las diferentes medidas de mejora que se
proponen.
Y puedo decir con rotundidad que la calidad del aire en Bilbao es buena. En
dicho plan se relata la evolución de las medias anuales de NO2, PM10 y PM 2,5, que
vamos actualizando a medida que avanza el plan, siempre teniendo en cuenta la
meteorología que contamos en la villa.
La cual es factor importantísimo en la calidad. Como lo demuestra cada vez que
sufrimos episodios de aire subsahariano, que provocan un aumento de partículas en
suspensión, y disparan los índices negativos de calidad del aire.
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| 2021-11-25 | PDF (p.272) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Pero la calidad del aire no solo depende de la propia climatología o efectos
“naturales”. Ya que somos conscientes que el impacto del tráfico es de los más
importantes.
Y por ello nuestro plan hace mayor y especial hincapié en minimizar los efectos
del tráfico rodado en la salud y plantea acciones concretas para mejorar la calidad del
aire en todo Bilbao. Acciones, muchas de ellas, que ya hemos puesto en marcha.
No puedo evitar empezar diciendo que fuimos la primera ciudad del mundo con
más de 300.000 habitantes en limitar la velocidad en toda la villa a 30 km/hora, con
todo lo que conlleva: menos ruido, menos contaminación y menos accidentes.
También hemos apostado y comenzado a trabajar para que los servicios
municipales sean cada vez más sostenibles como ya lo es Bilbobus con un 65% de su
flota eléctrica o híbrida. Al igual que lo son los taxistas con sus más de 200 vehículos de
cero emisiones o Eco. O la renovación que estamos apoyando para que el reparto de
mercancías en nuestra ciudad se haga de forma más eficiente con el medio ambiente.
Subvencionando la compra de vehículos de carga y descarga no contaminantes.
Y como no, la apuesta decidida por la movilidad ciclista, no solo con el servicio
de Bilbaobizi, sino con las ayudas para la compra y arreglos de bicicletas. Con todo ello
contribuimos a que el tráfico rodado sea más sostenible y ganamos toda la ciudadanía.
Son acciones, que como saben, ya que está respaldado por todos los partidos
políticos aquí presentes, están recogidas en esa magnífica herramienta que es el PMUS
(Plan de Movilidad Urbana Sostenible). Un Plan que tiene objetivos claros:
- Avanzar hacia la accesibilidad universal.
- Mejorar la protección y seguridad vial.
- Mejorar la calidad del aire que respiramos. Reduciendo las emisiones de gases
de efecto invernadero y el consumo de energía.
- Disminuir el ruido que soportamos.
- Impulsar y priorizar la movilidad no motorizada.
En definitiva, que vivamos más y mejor, consolidando principios y valores
ambientales que ayuden a situar a Bilbao entre las ciudades más avanzadas de Europa
en materia de movilidad urbana sostenible. Y de esta ruta que nos marca el PMUS, no
nos hemos salido.
Pero ustedes hacen especial mención a los entornos escolares. Algo que también
está en esa hoja de ruta que nos marcaba el PMUS y que también nosotros hemos
establecido como prioritarios en nuestras políticas de movilidad. Como queda
demostrado con los 850.000 euros que en el presupuesto de 2021 hemos destinado a los
caminos escolares, peatonalizaciones, y mejoras en los entornos. O el millón quinientos
mil euros que en 2022 vamos a dedicar a la implementación de la zona de bajas
emisiones, las peatonalizaciones y los caminos escolares. A los que se puede sumar los
500.000 que vamos destinar a la construcción del bidegorri de Zumalacárregui al
Ayuntamiento.
Y creo que es necesario recordar, como ya hacen ustedes en la propia
proposición, las últimas actuaciones que hemos realizado, eliminación del tráfico
rodado en los entornos de tres colegios públicos: Indautxuko Eskola en la calle Manuel
Allende, Cervantes Eskola en la calle Lersundi y el J.M Sanchez Marcos-Kontxa Eskola
en la calle Fernández del Campo.
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| 2021-11-25 | PDF (p.274) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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todos los entornos escolares y todos los barrios, creo que habría que dar algún paso más.
Eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Desde nuestro Grupo PARTIDO POPULAR, no teníamos
muy claro cómo abordar esta proposición del Grupo ELKARREKIN BILBAO
PODEMOS-EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK y preferíamos ver cómo se iba
desarrollando el debate. Además, la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO no nos
parece inadecuada, pero también nos creaba ciertas reservas porque el PMUS tiene
matices que no compartimos y otros que están por cumplir, pero ahora que ya se han ido
posicionando los grupos ya hemos visto el objetivo encubierto.
Evidentemente el entorno de los centros escolares, de todos, y aquí sí que nos
alegramos que vaya a ser para todos es un tema a abordar y cuanto antes mejor. ¿Quién
no quiere seguridad y calidad del aire para sus hijos?
No obstante, seguimos diciendo que hay muchos aspectos interrelacionados
porque no todas las familias viven lo suficientemente cerca de un centro escolar para ir
andando; no todas las familias tienen el tiempo suficiente para ir andando, llevar a su
hijo, volver a casa, coger el coche, porque no tienen el trabajo cerca o porque lo
necesitan para trabajar; no todas las familias pueden prescindir de ir en coche, ni pueden
ir en bicicleta o pueden ir andando.
Llegados a este punto hay muchas incógnitas que despejar. No nos oponemos,
por supuesto, a que la calidad del aire de nuestros hijos sea mejor, pero tampoco
estamos cien por cien a favor, por lo que nos vamos a abstener. Sí que nos ofrecemos a
trabajar con el EQUIPO DE GOBIERNO si así lo considera, para que cuando se
aborden estas necesidades se contemplen todos los puntos de vista tanto generales,
como particulares, más allá de la guerra al coche sin ofrecer alternativas de transporte
público como sería la línea 4, como el cierre del anillo tranviario, más servicio de
Bilbobus y no menos, como estamos viendo en estos Plenos pasados que los vecinos
vienen a quejarse de que les quitan servicios de Bilbobus, más parkings disuasorios, que
los recoge el PMUS, pero ni están ni se les espera.
En fin, quedan muchos peros. Es verdad que es muy interesante que nuestros
hijos tengan mejor calidad de aire alrededor de sus colegios, pero no puede solucionarse
con una guerra al coche. Creo que hay que ir más allá y nos ofrecemos a trabajarlo.
Gracias”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “En primer lugar, no me resisto a un par de
puntualizaciones del señor Pérez. Ha mezclado varias partidas al Presupuesto y ha
incluido Eskolako bideak y sabe muy bien que se ha rebajado casi a la mitad el
presupuesto de Eskolako bideak para el próximo año.
Sobre la cuestión de amabilización de los entornos escolares, presentó mi
compañera, la señora Fatuarte, una moción en el Pleno, se dijo que no y seguidamente,
que bienvenido sea, se realizó la amabilización de 3 centros en el distrito de Abando:
“Kontxa”. “Indautxuko Eskola” y “Cervantes”. Van a ralentí, pero van. Poc a poc,
como dirían los catalanes.
Aparte de eso, no sé si es para toda la ciudad, si vamos a centrarnos en los
colegios. Creo que como ha dicho mi compañera, la señora Viñals, nos obliga la ley y
tenemos que cuidar los centros escolares en ese aspecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.291) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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itinerarios de la ciudad, con una duración de aproximadamente un par de horas y
guiadas siempre por personal especializado.
Miren, el propósito del Área es que los y las bilbaínas tengan una vida más
saludable. El objetivo de la “Red de Caminantes” es que los y las bilbaínas anden, se
muevan y se relacionen. Porque está demostrado que la persona que no se mueve, que
no es activa tiene más factores de riesgo para su salud, como puede ser la hipertensión,
la hipercolesterolemia, la obesidad... O dicho de otra manera, la persona que se mueve,
que camina… vive más y mejor.
Cuando comenzó este programa los datos eran preocupantes: a partir de los 20
años: el 50% de las mujeres y el 35% de los hombres no practicaban actividad física, y
en los adultos el 70% no hacia ningún tipo de ejercicio. Con estos datos, se observó que
muy poca gente llegaba a las cantidades recomendadas de actividad física que son
10.000 pasos/día, medido por podómetro.
También era poco frecuente la participación en actividades estructuradas de
ejercicio físico. O dicho de otra manera, muy poca gente adulta acudía entonces al
gimnasio, salía a caminar, correr o andar en bicicleta, con una frecuencia, duración e
intensidad determinada. Incluso en los desplazamientos habituales, los de nuestro día a
día, la población no camina lo suficiente y se queda lejos de esos 10.000 pasos,
especialmente las personas mayores de 65 años y desde luego no lo hacen todos los días
de la semana.
Y la motivación. La motivación es el principal factor que predice el éxito de la
actividad física de las personas porque se duplican las posibilidades de ser sedentarios,
personas que no hacen ejercicio, entre aquellas que perciben un bajo apoyo de su
entorno personal. Desde el Área de Salud, entendemos el “caminar” como una
estrategia de salud. Es barato, es sencillo, es accesible y con bajo riesgo de lesiones que
también es importante. Además es la forma de actividad física más aceptada y preferida
por las personas de más edad.
Una sesión de la “Red de Caminantes” -como ha dicho usted muy bien- está
organizada en tres fases: el calentamiento, la caminata, la charla, los estiramientos y
luego siempre hay un monitor/a especializado que siempre les acompaña. En este
sentido, y contestando a lo que usted plantea en su propuesta, el número de personal
dinamizador está perfectamente dimensionado para la actividad desarrollada.
Comenzamos en el 2009 con 125 usuarios/as caminantes y hoy, noviembre de
2021, son casi 5.000 personas las que lo hacen: las que pasean por las rutas
programadas. Lógicamente nos hemos adaptado en número y forma de llevar a cabo la
actividad, hemos adaptado los recorridos a los cambios que ha sufrido la ciudad, hemos
ido adaptando los horarios a las costumbres, los ejercicios al perfil de quienes se
apuntan a nuestros paseos, y por supuesto, hemos adaptado el número de monitores/as,
técnicos y acompañantes al creciente número que cada vez está teniendo la “Red de
Caminantes”.
Y precisamente, como año tras año seguimos creciendo y adaptándonos a las
nuevas realidades, también nos hemos adaptado a los nuevos tiempos. A las nuevas
formas de comunicarnos, de relacionarnos y de informarnos. Usted dice en la segunda
parte de su propuesta: “poner en marcha nuevos formatos de comunicación para
impulsar un mayor conocimiento y fomentar la participación en el programa “Red de
Caminantes”. Y eso hacemos. Nos acercamos a la sociedad con todos los medios que
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| 2021-10-28 | PDF (p.25) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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carretera, principalmente de los autobuses de líneas regulares de transporte de personas,
así como para su interconexión e intermodalidad con otros servicios de transporte como
el servicio de transporte urbano colectivo Bilbobus o el servicio municipal de préstamo
de bicicletas de pedaleo asistido Bilbaobizi.”
Se estima la enmienda.
Enmienda de adición en el artículo 8
Enmienda de adición de 2 nuevos puntos, resaltados en cursiva, en el artículo 8
quedando la redacción de dicho precepto como sigue:
“1. Las personas usuarias de la estación tienen derecho a recibir información
veraz, en cualquiera de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca, a
ser tratadas de forma correcta y a tener a su disposición unas instalaciones dignas,
limpias y en buen estado de conservación.
2. Igualmente, y durante su horario de funcionamiento, tienen derecho a acceder
a aquella y a las dependencias complementarias (taquillas de venta de billetes, servicio
de información, consigna y facturación, cafetería, áreas peatonales, baños públicos,
locales comerciales y andenes).
3. Las personas usuarias que llegan a la estación tienen derecho a recibir
información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista,
existentes para la continuación de su desplazamiento.
4. Las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento, y serán
adecuados a la duración del mismo.
5. En todo caso, las personas usuarias de la estación estarán amparadas por todos
aquellos derechos reconocidos por la legislación vigente, así como por aquellos
consignados en el presente Reglamento.”
Se estima la enmienda.
Enmienda de adición al artículo 34
Añadir un punto 5 con la siguiente redacción:
“5. La recogida y gestión de residuos dentro de la estación se realizará siguiendo
los mismos criterios que utiliza el Ayuntamiento de Bilbao en la recogida de residuos
domiciliarios: recogida selectiva por fracción, resto, vidrio, papel- cartón, orgánica”.
Se desestima la enmienda. La recogida y gestión de residuos ya se está
realizando atendiendo lo establecido en los pliegos de prescripción del contrato público
con sujeción a la normativa sectorial aplicable en la materia.
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| 2021-10-28 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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El Reglamento, caso de que resultare definitivamente aprobado, entrará en vigor
una vez transcurridos 15 días desde su publicación íntegra en el Boletín Oficial de
Bizkaia, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 65/2º y 70/2º de la LRBRL.
En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
123/1º/d) y 123/2º de la LRBRL, y 172 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno la adopción del correspondiente acuerdo.
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Recuerda el SR. SECRETARIO ACCIDENTAL “que la precedente propuesta
fue favorablemente dictaminada en la I Comisión Informativa de fecha 20 de octubre de
los corrientes, en la que se incorporaron en su totalidad al Dictamen las siguientes
enmiendas:
- Enmiendas de adición 684.1 y 684.2 del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
- Enmiendas de modificación 686.1, 686.3, 686.6, 686.7, 686.11, 686.12, 686.13 y
686.14 del Grupo Municipal EH BILDU.
Del mismo modo, se incorporaron parcialmente las siguientes enmiendas:
- Enmienda de adición 686.8 y enmiendas de modificación 686.10 y 686.15 del
Grupo Municipal EH BILDU.
El resto de enmiendas fueron rechazadas en Comisión y los Grupos Municipales
las reservaron para su defensa Plenaria, en los términos del artículo 88/3º del ROP, en
número de:
- 2 en su totalidad del Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
- 3 parciales y 6 en su totalidad del Grupo Municipal EH BILDU”.
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SRA. VIÑALS : “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo primero que nos gustaría decir
respecto a la propuesta de aprobación del “Reglamento de la Estación Intermodal” es
que, desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK no vamos a llamar Estación Intermodal a la estación
de autobuses de Termibus hasta que ésta no sea realmente intermodal. Y por eso nos
parece necesario recordar que Termibus sigue sin contar con un aparcamiento de
bicicletas interno y seguro, por lo que la intermodalidad hasta el momento es relativa
porque nos falta la bicicleta. De hecho, nuestra primera enmienda al Reglamento se
refiere a complementar el preámbulo del Reglamento, haciendo referencia no sólo a la
interconexión entre transportes, sino poniendo el acento en el uso de todas las
modalidades: autobús, tren, tranvía, coche y, por supuesto, la bicicleta.
La segunda enmienda que hemos aportado tiene que ver con el artículo 8
referente a los “Derechos de las personas viajeras y reclamaciones”. En concreto
planteamos incorporar dos puntos:
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| 2021-10-28 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 33 -
1. Que las personas usuarias que llegan a la estación tienen y tengan derecho a
recibir información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista
existentes para la continuación de su desplazamiento.
2. Que las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento y serán adecuados
a la duración del mismo.
Nos alegramos que tanto la enmienda realizada al Preámbulo de incluir la parte de
la intermodalidad, como incluir en este artículo nº 8 estos dos puntos, vayan a formar
parte del futuro Reglamento.
Y por último en la 4ª enmienda que hemos presentado, insistimos en la
necesidad de que este Reglamento no se apruebe sin el contraste del mismo en el Foro
por la Movilidad Urbana y Sostenible. Las explicaciones que se nos dieron fueron las
mismas que en el debate de la ampliación de las zonas OTA. No se considera que tenga
que pasar previamente por este Foro, también, para aprobar este Reglamento. No voy a
repetir los argumentos, simplemente nuestro Grupo valora que es un error político no
trasladar estas cuestiones al Foro.
Respecto a este Reglamente nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK va a votar a favor de la propuesta
debido a que también incorporan nuestras dos enmiendas que consideramos que lo
enriquecen y que ponen en el centro la Intermodalidad en relación a la bicicleta. Mila
esker”.
SR. PÉREZ: “Egun on. Al igual que en la anterior Ordenanza, en primer lugar
quiero volver a agradecer públicamente el trabajo realizado por las técnicas de este
Ayuntamiento, al igual que quiero agradecer las aportaciones de los diferentes Grupos
Municipales presentes en este Salón de Plenos.
Lo que traemos hoy es el “Proyecto de aprobación del Reglamento de Régimen
Interior para la Explotación y Funcionamiento de la Estación Intermodal de autobuses
de Garellano”. Pero antes me gustaría ponernos en antecedentes:
En noviembre del 2019 se inauguró la nueva estación intermodal, tras la
ejecución de una de las obras más importantes en Bilbao de los últimos años, que
concluyeron con la puesta en servicio de esta nueva estación de autobuses; innovadora y
ajustada a las nuevas necesidades del servicio y de su intermodalidad con otros modos
de transporte. Es decir, una estación moderna, accesible y conectada, donde los
diferentes modos de transportes conviven y facilitan la movilidad a la ciudadanía. Con
una interconexión con Bilbobus, RENFE, Metro, Bizkaibus y Bilbaobizi.
En el momento de su inauguración se consideró extender el reglamento vigente
en la anterior estación mientras se tramitase el nuevo reglamento más acorde a las
actuales necesidades del servicio y a las características de la nueva estación. Una
estación que ofrece un servicio de calidad a las personas usuarias y viajeras, un grado
alto de confort, y garantizando un nivel de seguridad vial
Esto ha permitido, además de disponer de un tiempo razonable de
funcionamiento para determinar la nueva regulación. A ello le hemos sumado un
benchmarking de diferentes estaciones como pueden ser: las de Madrid y Barcelona, o
más cercanas como son las de Donosti y Vitoria-Gasteiz.
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| 2021-10-28 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Todo ha contribuido a enriquecer el reglamento con una base técnica muy sólida
en consonancia con la evolución de la movilidad nodal en la ciudad y con el trabajo
profesional de las técnicas del Ayuntamiento. El nuevo Reglamento de explotación de la
estación logra conciliar los intereses legítimos de la ciudadanía y de los demás
operadores económicos de esta estación, con un racional, efectivo y equilibrado
funcionamiento de la explotación del servicio como por el concesionario.
Y en cuanto al contenido, el reglamento establece: la explotación de la estación
en su conjunto así como de sus locales, las expediciones, también todo lo que se refiere
al régimen sancionador, los derechos de las personas viajeras, los equipajes, los billetes
y los servicios de la consigna y otras cuestiones. Y como mención especial, también
regula el cumplimiento de la normativa de accesibilidad con una atención especializada
a todas las personas cuya movilidad al utilizar el transporte se vea reducida por
cualquier motivo: por discapacidad física, intelectual, permanente o temporal, o por la
edad…
Esta estación intermodal de Bilbao además de cumplir con toda la normativa de
accesibilidad es una “Estación Designada”. ¿Qué quiere decir esto? Que presta una
atención personalizada, especializada y gratuita a todas las personas con movilidad
reducida o con discapacidad que lo soliciten. Y ello también se recoge en este
reglamento que aprobemos hoy. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Poco más que decir. La verdad que creo que después de que en
el año 2019 se inaugurase Termibus, después de dos años el que tengamos un
reglamento ¡ya era hora! Por nuestra parte nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se alegra que se incorpore al
menos sobre el papel la modalidad de la intermodalidad y que, insisto, dentro del
artículo 8 de “Los derechos de las personas viajeras” se tenga en cuenta la modalidad
de la bicicleta. Creo que son unos aportes que enriquecen el reglamento que por otra
parte un reglamento tampoco se puede innovar demasiado.
Insistir que hubiese sido interesante que este reglamento se hubiese contrastado
previamente en el Foro. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo también
unirme públicamente -aunque lo he hecho ya en privado- de las formas que hemos
tenido respecto a los tiempos para estas Ordenanzas. Hubo reuniones previas desde
junio pero solo se nos dió diez días y encima luego nos dicen que se van a debatir en
noviembre las dos más potentes. Aun así hemos hecho los tres Grupos de la oposición
una labor encomiable y hemos mejorado los textos.
Como decía el señor Pérez, en noviembre de 2019 se inauguró la estación de
Garellano que constituye junto a la estación de Abando, un nodo de transporte
intermodal vital para la ciudad. En su apertura se estimaba que cerca de 7 millones de
personas lo utilizarían al año, pero debido a la pandemia se ha visto reducida su
afluencia, pero que se incrementará paulatinamente.
Ahora nos disponemos a aprobar el reglamento de uso de la estación con el
objetivo de fijar las características y servicios principales que ha de reunir la intermodal.
En este trámite, el Grupo Municipal EH BILDU ha presentado 17 enmiendas que
abordan diferentes aspectos entre los que destacan los dirigidos a garantizar los
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| 2021-10-28 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En este momento, se consideró necesario extender a la nueva estación la
aplicación de la normativa de funcionamiento existente en la estación provisional de
autobuses, cuya aprobación se produjo en febrero de 2017, en tanto no se tramitara el
nuevo reglamento para su funcionamiento, de acuerdo con la normativa vigente, y
previo proceso de participación. Esto ha permitido, además, disponer de un tiempo
razonable de funcionamiento de la nueva estación para detectar algunas de las
necesidades que la nueva regulación deberá integrar.
El nuevo Reglamento de Explotación de la estación, que debe aprobarse de
acuerdo con la cláusula 12.5 del “Documento de soluciones técnicas del contrato”, debe
lograr la conciliación de los intereses legítimos de la ciudadanía y de los demás
operadores económicos de la estación, con un racional, efectivo y equilibrado
funcionamiento de la explotación del servicio por el concesionario. En base a lo
preceptuado en el artículo 47 de la Ley 4/2004 de 18 de marzo, de Transporte de
Viajeros por Carretera, se establecerán las características y los servicios principales y
accesorios que reúne la estación, su régimen de utilización así como la obligatoriedad o
no de su uso para los distintos tipos de transporte.
Se ha procurado evitar el peligro de un excesivo detallismo, haciendo referencia
en el texto a otros documentos vinculantes, como el programa de explotación de la
estación, que concretan y desarrollan varios de los aspectos recogidos en el Reglamento.
Especial relevancia cobra en el nuevo Reglamento la atención a las personas con
movilidad reducida o discapacidad intelectual.
La estación de autobuses Bilbao Intermodal es un servicio público municipal
destinado a la centralización de los servicios de salida, llegada y tránsito, con parada en
Bilbao, de los vehículos destinados al transporte público de personas viajeras por
carretera, principalmente de los autobuses de líneas regulares de transporte de personas,
así como para su interconexión e intermodalidad con otros servicios de transporte como
el servicio de transporte urbano colectivo Bilbobus o el servicio municipal de préstamo
de bicicletas de pedaleo asistido Bilbaobizi.
El régimen jurídico del servicio vendrá determinado por el presente Reglamento
que atribuye las competencias administrativas, determina el alcance de las prestaciones
a favor de las personas usuarias y regula los aspectos de carácter jurídico y
administrativo relativos a la prestación.
La estación de autobuses Bilbao Intermodal pretende ofrecer un servicio de
calidad a las personas usuarias y viajeras, así como a las operadoras de transporte,
mediante una eficiente gestión del tráfico y de la información, proporcionando niveles
adecuados de capacidad, frecuencia y fiabilidad.
Asimismo, se pretende mantener las dependencias de la estación en condiciones
óptimas de confort, así como las rampas de acceso y el aparcamiento.
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| 2021-10-28 | PDF (p.69) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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10. Al llegar, el personal de la estación recogerá a la persona viajera en el andén,
la acompañará hasta la salida o la facilitará cualquier servicio de la estación que pueda
necesitar.
11. La responsabilidad el embarque/desembarque de la persona viajera con
discapacidad o movilidad reducida, así como de su acomodación en la plaza asignada,
corresponde en exclusiva al operador de transporte.
12. Para poder tramitar correctamente la asistencia, resulta conveniente conocer
de antemano, si es posible, las necesidades de la persona demandante. Por ello, en el
momento de solicitar la asistencia deberá indicar si es una persona que viaja en su
propia silla de ruedas, en silla de ruedas plegable, que viaja en plaza regular, si tiene
discapacidad auditiva o visual, con o sin perro guía/asistencia, si tiene dificultades de
desplazamiento o si necesita medios técnicos de apoyo.
13. En los viajes de corto recorrido (trayectos de entre 0 y 150 kilómetros) la
solicitud de asistencia se puede realizar directamente y sin un mínimo de antelación en
la propia estación, a través de sus puntos de información.
TÍTULO III
DERECHOS DE LAS PERSONAS VIAJERAS Y RECLAMACIONES
Artículo 8
1. Las personas usuarias de la estación tienen derecho a recibir información
veraz, en cualquiera de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca, a
ser tratadas de forma correcta y a tener a su disposición unas instalaciones dignas,
limpias y en buen estado de conservación.
2. Igualmente, y durante su horario de funcionamiento, tienen derecho a acceder
a aquella y a las dependencias complementarias (taquillas de venta de billetes, servicio
de información, consigna y facturación, cafetería, áreas peatonales, baños públicos,
locales comerciales y andenes).
3. Las personas usuarias que llegan a la estación tienen derecho a recibir
información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista,
existentes para la continuación de su desplazamiento.
4. Las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento, y serán
adecuados a la duración del mismo.
5. En todo caso, las personas usuarias de la estación estarán amparadas por todos
aquellos derechos reconocidos por la legislación vigente, así como por aquellos
consignados en el presente Reglamento.
Artículo 9
1. La concesionaria velará para que las personas usuarias reciban información
adecuada y exhaustiva sobre los derechos que les otorga la legislación vigente en
materia de transporte por carretera.
2. En las instalaciones de la estación se dará a conocer la existencia del “Libro
oficial de reclamaciones”, editado por el Instituto Vasco de Consumo del Gobierno
Vasco, que estará a disposición del público y de las operadoras. En el mismo, cualquier
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| 2021-10-28 | PDF (p.97) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO municipal a realizar un estudio para
la posible creación de una unidad ciclista de la Policía Municipal acorde al modelo de
policía de cercanía y de los criterios de movilidad sostenible.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, que en su
parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
realizar un estudio de los distintos medios de movilidad, entre ellos la movilidad
ciclista, para uso de la Policía Municipal, teniendo en cuenta la seguridad, sostenibilidad
y eficacia de los mismos.
-
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Osoko bilkura
honi ekiteko, TAOren lurralde-eremua eta Garellanoko Geltoki Intermodalaren Araudia
eztabaidatu ditugu, eta hurrengo Osoko bilkurarako, TAO eta aparkalekuen
Ordenantzak eta oinezkoen lehentasunezko eremuak falta zaizkigu. Mugarri horiek,
hein handi batean, hiriko mugikortasun-politika zehaztuko dute datozen urteetan.
Este Pleno lo hemos iniciado con el debate del ámbito territorial de la OTA y el
Reglamento de la Estación Intermodal de Garellano, y nos quedan pendientes para el
próximo Pleno las Ordenanzas de la OTA en sí y parkings, y las zonas de preferencia
peatonal, unos hitos que van a determinar en buena parte la política de la movilidad de
la ciudad en los próximos años.
En este contexto, resulta evidente que el uso de la bicicleta cobra un
protagonismo capital y de hecho, su uso como medio de transporte ha experimentado un
incremento potencial en Bilbao. Por ello, desde El Grupo EH BILDU consideramos
oportuno que se vayan estableciendo los primeros pasos para la creación de una unidad
ciclista en el seno de la Policía Municipal.
De esta forma, se contribuiría a dar una imagen del Cuerpo y también de la
ciudad, comprometida con la movilidad sostenible, ya que, no descubro nada nuevo si
afirmo que el uso de la bicicleta, supone la reducción de emisión de gases y ruidos
frente a la patrulla en coche o en moto. Asimismo, la unidad ciclista encajaría a la
perfección dentro del modelo de Policía de cercanía que apoyamos todos los Grupos de
este Pleno, puesto que, sin duda, supone una mayor proximidad y atención a la
ciudadanía que el patrullaje en vehículo policial o en moto.
Por tanto, abogamos por realización de un estudio en que se analice la creación
de una unidad ciclista, que según nos han trasladado los representantes sindicales,
cuenta con su apoyo. Una unidad que a juicio de El Grupo EH BILDU debería ser
independiente, permanente y especializada.
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| 2021-10-28 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Independiente porque en algunas Policías Locales de Euskal Herria y del Estado
los integrantes de las unidades ciclistas tienen una doble dependencia al estar
conformadas por policías destinados en otras unidades que se activan
temporalmente en determinadas épocas del año, como es el caso de Gasteiz. A
nuestro juicio, esto hace que no exista una verdadera especialización y que esta
doble dependencia interfiera en la planificación de los servicios.
- Permanente porque no tiene sentido abogar por la bicicleta como un medio de
transporte cotidiano y sostenible y no hacer lo mismo con la unidad ciclista.
- Y especializada que es el resultado de las dos anteriores. Además, las y los
agentes deberían estar en formación continua respecto a los cometidos que
pueden cumplir los integrantes de esta unidad.
Así, entre los diferentes cometidos que podría adquirir la unidad ciclista, tal y
como lo hacen en otras ciudades de nuestro entorno, sería la de promover la seguridad y
el uso de la bicicleta; control y vigilancia de zonas peatonales, zonas verdes, parques y
otros espacios en lo que respecta a seguridad ciudadana; control de los “eskolako
bideak”; control de documentación, apoyo y acompañamiento de pruebas deportivas,
etcétera.
En definitiva, la unidad ciclista se configura como una herramienta eficaz acorde
al modelo de Policía de cercanía, la preservación del medio ambiente, la seguridad vial,
y los principios del Pacto de Movilidad Sostenible.
Por tanto, nos congratula que hayamos alcanzado un acuerdo con el EQUIPO
DE GOBIERNO y más si cabe, tras las continuas negativas en el Mandato anterior a
esta misma petición. De esta manera, estoy seguro que hoy damos un paso más para
consolidar una modelo de Policía Municipal de cercanía y comprometida con la
movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Pues bien, estamos francamente
sorprendidos porque que el Grupo EH BILDU traiga a este Pleno una medida para la
Policía Municipal y para la Seguridad Ciudadana nos parece que es mezclar el agua y el
aceite. El Grupo EH BILDU lo que debería hacer con la Policía Municipal es apoyarles,
en vez de criticarles, lo que debería hacer es respaldarles en lugar de criminalizarles y lo
que debería hacer es apoyar otro tipo de medidas y no copiar una propuesta que ya
presentó el Grupo PARTIDO POPULAR hace tres años y que también tengo que afear
en este sentido al EQUIPO DE GOBIERNO actual y al anterior porque no se ha llevado
a cabo siendo el concejal de Seguridad Ciudadana mi buen amigo Tomás del Hierro.
Pero en definitiva, no se llevó a cabo.
Por lo tanto, nuestro Grupo no la va a rechazar pero no la va a apoyar.
Evidentemente el Grupo EH BILDU no tiene legitimidad para hablar de Seguridad
Ciudadana, no tiene legitimidad para plantear medidas para mejorar la seguridad en
Bilbao y para la Policía Municipal porque previo a eso, creo que todo el mundo sabe
que durante 40 años todos los Cuerpos Policiales aquí no han podido ir ni en bicicleta ni
en otro tipo de medios de transporte y ya sabemos todos porqué es.
Por lo tanto, no puedo dejar de afear al Grupo EH BILDU el que presente esta
enmienda. En cuanto al EQUIPO DE GOBIERNO también tengo que decir que el
Grupo PARTIDO POPULAR presenta en este Pleno una medida concreta, eficaz para
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| 2021-10-28 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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mejorar la Seguridad Ciudadana y la labor de la Policía Municipal, a la cual el Grupo
EH BILDU, precisamente, ha enmendado…”.
SR. ALCALDE: “Señor García, si le parece…”.
SR. GARCÍA: “No, no. Voy a terminar”.
SR. ALCALDE: “Si le parece no, lo que quiero decir es que está hablando de
otra propuesta…”.
SR. GARCÍA: “No, no, me ciño al asunto. Es que previamente debo de
explicarlo. El Grupo EH BILDU ha presentado otra enmienda criticando y faltando al
respeto a la Policía Nacional o la Guardia Civil, por lo tanto, un Cuerpo Policial, tan
legítimo y tan bilbaíno como la Policía Municipal y el EQUIPO DE GOBIERNO lo que
ha hecho es pactar con el Grupo EH BILDU que los policías municipales vayan en
bicicleta. No me parece la respuesta, sobre todo del Grupo SOCIALISTAS VASCOS
cuando lo que se está haciendo por parte del Grupo EH BILDU en este Pleno y lo
veremos luego en la moción que presenta el Grupo PARTIDO POPULAR, es pedir que
dos Cuerpos Policiales, tan bilbaínos, insisto, como la Policía Municipal o la Ertzaintza,
como son la Policía Nacional y la Guardia Civil, se vayan de Bilbao. Nada más,
gracias”.
SR. ALCALDE: “Gracias señor García. Para que el debate se circunscriba a lo
que decimos unos y otros, conviene, señor García, que no alteremos los términos de las
enmiendas. En ningún caso en nuestra enmienda, le invito a que la lea, dice lo que usted
acaba de decir. Nosotros no hemos pactado con el Grupo EH BILDU que la Policía
vaya en bicicleta. Le invito a leer. Lo que hemos dicho es que se estudien otros medios
de movilidad. ¡Eso es lo que hemos dicho! Y eso es lo que diferencia esta enmienda de
la que, entiendo que ustedes presentaron.
Yo, lo que pido es que, cada uno con su legitimidad, faltaría más, pero que nos
ciñamos a lo que tenemos delante y no a lo que nos gustaría que tuviéramos delante”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on denoi. Mostrar también
mi alegría de volver a vernos todas y todos cara a cara porque se echaba de menos la
cercanía. El Grupo municipal EH BILDU presenta una proposición para que se realice
un estudio para la posible creación de una unidad ciclista en la Policía Municipal.
Este tema de la Policía Municipal Ciclista es recurrente, puesto que el Grupo
Municipal PARTIDO POPULAR lo ha presentado varias veces, siendo rechazado. En
2016 votamos a favor -recordad que entonces no había Pacto de Seguridad- pero cuando
presentaron una idéntica en marzo de 2019 este Grupo votó a favor de la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO ya que remitía al Pacto de Seguridad, marco que nosotras
entendemos pertinente para trabajar “cualquier medida que afecte a la mejora de la
seguridad”, tal y como aparecía en la propia enmienda.
Pero también es cierto que desde entonces nada se ha hecho a este respecto o por
lo menos, poquito. Recordemos las palabras del señor del Hierro, Concejal Delegado de
Seguridad Ciudadana en aquel Pleno, diciendo rotundamente que en ese momento este
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tema no tocaba, debido al proceso de remodelación en el que estaba inmersa la Policía
Municipal.
Soy consciente de que dicho proceso no ha terminado y es un proceso complejo.
Luego vino la pandemia y ahora que parece que estamos saliendo de la misma y con
todo lo que hemos aprendido y el impulso al mismo tiempo del PMUS, se va haciendo
necesario al menos estudiar el tema.
Se puede señalar que la propuesta del Grupo EH BILDU concreta algo más las
pretensiones y permite un margen amplio de maniobra al EQUIPO DE GOBIERNO
Municipal. Propone “un estudio para la posible creación de una unidad ciclista” pero
nosotras tenemos algunas dudas al respecto, porque creemos que puede ser más
interesante establecer ese tipo de “servicio” de forma “transversal” en vez de la
creación de una “unidad específica”.
Además, en cuanto a la movilidad en sí, las dotaciones y preparación de las y los
agentes de la Policía Municipal debieran ampliarse, no restringirse sólo a las bicicletas.
El estudio, a nuestro entender, debiera abarcar todos los vehículos de movilidad
personal, ¿por qué no? Patinetes, monociclos, las motocicletas eléctricas. Es un estudio,
hay que hacer un estudio de todo. Esto entraña una modificación importante en la forma
de actuación policial, en la capacitación de las y los agentes, en la organización y
distribución funcional, o en la dotación de recursos, entre otras muchas cuestiones
-imagino, señora Arregi-.
Este tema no presenta nada nuevo para la experiencia policial comparada, por las
múltiples y diversas experiencias policiales que existen, pero que necesitarían de su
adaptación a nuestra realidad -Bilbao es como es, todas y todos lo sabemos-, siempre
contando con la participación de sindicatos y asociaciones profesionales policiales en su
análisis e implementación.
Es decir, que apostamos más por el concepto agentes de la Policía Municipal con
capacidad para vehículos de movilidad personal, adscritos a los grupos de trabajo
habitual, pero con sus funciones específicas y por supuesto, reconocimientos laborales
consiguientes, pudiendo dar lugar a un germen de una manera de ejercer la función
policial de una forma más ecológica. Cuestión importante con la que estamos
completamente de acuerdo.
El caso es que creemos que es hora de abordar este tema como inicio de una
actuación mucho más ambiciosa y adecuada, como es la articulación de métodos
policiales en la sostenibilidad urbana y en consonancia sobre el modelo de Policía de
proximidad en el que se está trabajando en Bilbao -en el que estamos trabajando en
Bilbao-.
Habiendo expuesto estas matizaciones -y termino-, creemos oportuno el estudio
y por tanto votaremos a favor de la enmienda transaccionada entre el Grupo proponente
y el Gobierno Municipal con la -voy a decir- “esperanza” de que dicho estudio se
realice a la mayor brevedad posible porque la movilidad sostenible debe ser una
prioridad para este Ayuntamiento y esta es una buena oportunidad para contribuir a ello
a través del Área de Seguridad Ciudadana. Eskerrik asko”.
SRA. ARREGI: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna eta egun on Zinegotzi jaun
andreok. EH BILDU Taldeak Udaltzaingoaren bizikleta-unitate bat sortzeko azterlana
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egitea eskatzen du bere oinarrizko ekimenean. Gaia, esan den bezala, behin baino
gehiagotan eztabaidatu egin da aurreko Legealdietan.
Bizikletan ibiltzeak hurbileko polizia-ereduarekin eta mugikortasun jasangarriko
irizpideekin bat datorrela erabiltzen du ekimena justifikatzeko Talde proposatzaileak.
Hurbileko polizia eredua Udal Talde guztiok babesten dugula argi dago, Muñoz
andreak berak esan dauen bezala baita, horrelako apustua egin baitzen Segurtasun Ituna
sinatzerakoan 2018ko martxoan. Bizikleta hurbiltasunaren adierazle garrantzitsua
izango balitz Itunean bertan jasota egongo zela suposatzen dut, eta ez da ezta aipatzen
eta ez da aipatu eztabaidetan ezta momentu honetara arte edo Plenoetako eztabaidak
arte.
Bizikletaren erabilera bizikidetza eta espazio publikoaren babesa lortzeko
eraginkorra dela diozue eta baliagarria Udaltzaingoaren eginkizunak betetzeko. Holan
frogatu denez, Estatuko eta Europako beste herrialde batzuetan non aspalditik erabiltzen
ohi den.
Ez dut zalantzan jarriko beste herrialde batzuetan eraginkorra den edo ez, baina
neurriak aplikatu behar diren lekura egokitu behar dira beti, gure baldintza zehatzak
-azalera, biztanlegoa, eguraldia, orografia, mugitzeko ohiturak, lan baldintzak…- ondo
aztertu ondoren.
Hay que adecuar los medios e instrumentos, como puede ser la bicicleta, uno de
ellos, a la realidad y lugar en el que han de ser utilizados, teniendo en cuenta las
condiciones concretas de nuestra ciudad.
Podemos estar de acuerdo con estudiar los pros y contras de que la Policía
Municipal de Bilbao utilice la bicicleta como medio de transporte, pero no se contempla
a día de hoy la necesidad de crear una unidad ciclista como tal. Lo decía la señora
Muñoz también. A nuestro juicio, resulta simplista pensar que porque los y las agentes
patrullen en bicicleta se consigue una Policía de proximidad. Por otro lado, se pide que
la unidad de bicis patrulle por zonas peatonales, donde precisamente el o la ciclista se ha
de bajar de la misma, tal y como se hace en ciudades europeas, que aquí es bastante raro
de ver que en una zona peatonal el ciclista se baje de la misma.
Bestalde, bai Udaltzaingoa eta bai Udala jasangarritasunarekin konprometituta
daude, 2030 garapen jasangarrirako helburuak lortzeko gure agendetan ekimen zehatzak
martxan ditugu.
En la Policía Municipal, los últimos coches que se han licitado son coches
híbridos enchufables, haciendo una apuesta clara por conseguir esta sostenibilidad. Ayer
mismo, se aprobó en Junta de Gobierno la última licitación de este tipo. Los coches,
cada vez menos contaminantes, son esenciales para el trabajo policial porque permiten
una respuesta más rápida que las bicis a las situaciones urgentes que se plantean en la
ciudad. Además, sirven para trasladar personas -tanto víctimas como personas
detenidas- y las dotaciones de los y las agentes, al contrario de lo que ocurriría con las
bicicletas. Existen en el mercado también, otros medios de transporte más ligeros y
fáciles de transportar, que también debieran ser objeto de estudio, insisto sin necesidad
de crear una unidad ciclista en ningún caso.
Gure zuzenketak dioen bezala ibilgailu jasangarriak eta eraginkorrak izan behar
dira, baita ere seguruak bai udaltzainentzat eta bai hiritarrentzat. Merkatuan erabiltzen
diren ibilgailu desberdinak aztertu behar dira eta euren onurak eta desabantailak ikusi,
erabakiak hartu baino lehenago eta agenteekin eta sindikatuekin hitz egin ondoren baita.
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| 2021-10-28 | PDF (p.102) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Erdibideko batera heldu gara Talde proposatzailearekin, baina erdibidekoan ez da
hitzik esaten “unidad ciclista”-ren inguruan, Udaltzaingoak erabili ditzakeen
mugikortasun-bitarteko guztiak aztertzeko, bizikletak barne, segurtasuna, jasangarritasuna
eta eraginkortasuna bermatuz. Eta hemen utziko dut lehenengo txanda”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Sí, por supuesto,
que hemos llegado a un término medio para el acuerdo y si nos es una unidad ciclista,
será una patrulla ciclista, como puso Eh Bildu en Iruñea, con el señor Asirón y creo que
la concejala Itziar Gómez, que es de Geroa Bai. Entonces, se puede hacer realidad.
Por supuesto, que creemos y nos quedamos con lo positivo, que hemos llegado a
un acuerdo que en nuestras ciudades del entorno está en marcha, está en Gasteiz, que es
estacional, está en Iruñea, que ahora se ha encargado Navarra Suma, pero quiero decir
que existen posibilidades y existen elementos para estudiar -que no sea una unidad
ciclista, que sea una patrulla de sostenibilidad, como le llamamos en Iruñea, perfecto-
pero tenemos ejemplos cercanos en los que avanzamos.
Sería una incongruencia, señora Arregi que no estudiásemos en su día poner en
marcha una patrulla o una unidad ciclista, como quiera llamarlo, cuando hace dos o tres
semanas hemos firmado solemnemente la declaración de Bilbao en el Palacio
Euskalduna en el que nos comprometemos a que todas las ciudades del mundo mundial
sean sostenibles y tenemos que empezar por la ciudad anfitriona de ese congreso, o sea,
Bilbao.
Entonces, me alegro de que hayamos llegado a un acuerdo, que sea un punto de
partida, -llámese unidad ciclista, llámese patrulla, como llaman nuestros compañeros en
Iruñea-, la cuestión es que más pronto que tarde veamos a la Policía Municipal en
bicicleta o en patinete, -prefiero yo en bicicleta- y así daremos una imagen más acorde
con la movilidad sostenible y con cercanía.
Recordar, señor García, que sí, fue EH BILDU la que puso la patrulla ciclista en
marcha en Iruñea en 2019. Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Muy brevemente. Bueno, pues queda claro que plantean para el
grave problema de la inseguridad en Bilbao, patinetes y bicicletas, pues nuestro Grupo
PARTIDO POPULAR cree que ahora en este momento es un gravísimo error y creemos
que lo que es necesario son más medios humanos y materiales para nuestra Policía
Municipal y mejor coordinación; más material de protección para nuestros policías y no
cuestiones que pueden en otro momento haber sido procedentes pero que en este
momento no es para nada una prioridad, a nuestro entender, para la eficacia de la Policía
Municipal.
Insisto, lo que necesita nuestro Cuerpo de Policía Municipal de Bilbao es
ampliar el número de agentes porque estamos en estos momentos contando las plazas
que hay vacantes, las jubilaciones y el personal administrativo, apenas 500 policías
municipales en Bilbao… Sí, sí, es así, es así, señor Alcalde y tengo los datos, ahora se
los saco. Sí, sí, son suyos y la cuenta se saca rápido, pero no quiero desviar el asunto.
Luego intervendremos en nuestra moción y se lo explicaré y le sacaré los datos
haciendo la cuenta de los policías municipales que hay actualmente, cómo están,
además, saturados; cuántas horas extras tienen que meter los policías actualmente y
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| 2021-10-28 | PDF (p.103) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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descontando las jubilaciones, los policías de baja y los policías administrativos, apenas
tenemos 500 agentes para estar en la calle.
Y por lo tanto, insisto, esa propuesta del Grupo EH BILDU que parece ser que
ha pactado con el EQUIPO DE GOBIERNO de poner bicicletas o patinetes o estudiarlo
o analizarlo, insistimos y recuerdo, en otro momento pudo ser hace tiempo una
posibilidad, en este momento no es una prioridad para nada respecto a la seguridad en
Bilbao y no solo ya para los policías sino para la propia ciudadanía. Insistimos que es
necesario más patrullas a pie de calle y cerca de la ciudadanía pero para los policías
municipales ahora mismo, eso no es una prioridad y desde luego, por eso he dicho que
nuestro Grupo no va a rechazar pero no va a apoyar esa iniciativa porque hay otras
necesidades”.
SR. ALCALDE: “Bueno, me alegrará que me presente esos datos, se lo voy a
pedir por favor, que me los presente porque no es que sean reales, es que están
absolutamente alejados de la realidad. ¡Absolutamente alejados de la realidad!
Entonces, yo no sé a qué está jugando, de verdad, señor García. No termino de
entenderlo. Pero bueno, cada uno sabe lo que hace”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, brevemente. Yo escucho,
señor García, y realmente no puedo entender esta disfunción que existe dentro de su
argumento, ¿no? Dice que en otro momento pudo ser prioritario. Yo no le voy a decir
que fue prioritario, pero es verdad que durante el Mandato pasado usted aquí no estaba,
pero su Grupo, el Grupo PARTIDO POPULAR lo presentó dos veces, en 2016 y en el
2019 y tampoco como nada prioritario, sino como un estudio. Ahora mismo usted dice
que no es prioritario cuando nadie ha dicho en este Pleno que este un tema prioritario.
Y vuelve a insistir en que se van a poner en marcha estas unidades o estas
patrullas o lo que sea, que se va a poner en marcha la policía en bicicleta. Nadie ha
dicho eso. Se está aprobando, se está poniendo aquí encima de la mesa hacer un estudio,
un estudio, que es lo que usted, lo que su Grupo ha pedido dos veces durante el
Mandato anterior. Y un estudio no es ninguna prioridad, es hacer algo para ver luego
qué se va a hacer. Yo creo que tiene que ver más su posicionamiento de voto más con
quién es el Grupo proponente que con lo que ustedes piensan. Eskerrik asko”.
SRA. ARREGI: “Bai, eskerrik asko berriz ere Alkate jauna. Bai, Zubizarreta
jauna, ados nago gelditu gaitezen heldu garen adostasunera eta bai, ikerketa hori,
azterlan hori egingo da, ikusiko dira bai bizikleta baina bai beste ibilgailu mota batzuk
erabili ahal diren Udaltzaingoan, beti euren segurtasuna bermatuz, jasangarritasuna
baita ere baina horretan ere bai, bagaude kotxeak, transizio hori ematen den bitartean,
erabiltzen kotxe garbiagoak baina ere bai beti eraginkorra izan behar dira bai
ibilgailuak, poliziak egiten daben lanarentzat.
Eta esan duzu, adibidez, Gasteizen badauzela, en Gasteiz hay 4 agentes, dos
patrullas que solo patrullan en verano, que es voluntario. O sea, no es eficiente, por lo
menos así se valora por parte de responsables de Seguridad Ciudadana. Es un tema muy
voluntario adscrito solamente a temas de verano. En otras ciudades como Donostia
existen pero lo hacen los agentes de movilidad, o sea que tampoco son policías en
sentido estricto, por lo tanto, vamos a verlo en su conjunto y lo valoraremos y
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| 2021-10-28 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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evidentemente habrá que hablarlo con los responsables policiales y también con
sindicatos y agentes para ver cómo lo ven. Y que sepamos, también, que podría suponer
una modificación en las condiciones de trabajo, que una cosa es saber andar en bici y
otra cosa es poder hacer su trabajo de forma eficiente, rápida, ágil en bicicleta”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Una vez más me
quedo yo con el acuerdo. Le adelanto que nuestro Grupo ha hablado con los sindicatos
que tienen una predisposición: bien patrulla unidad ciclista –usted me pone el caso de
Gasteiz, que ya ha dicho en mi intervención que es estacional-, cuatro o cinco, bueno yo
no voy a decir si son cuatro o cinco, pasa que hay unos agentes que cumplen esa
función a través de la bicicleta.
Y vuelvo al ejemplo de Iruñea, que EH Bildu puso en marcha, en concreto, la
concejalía de Seguridad, que vuelvo a repetir, es de un partido hermano suyo, de Geroa
Bai. Entonces quiero decir que si hay voluntad, y veo que sí hay voluntad para
estudiarlo, yo, por supuesto, y mi Grupo, nos quedamos con esa voluntad que vamos a
analizar. Le adelanto que nosotros hemos consultado con sindicatos y tienen una buena
predisposición. Entonces, hoy empezamos hacia un camino de una Policía Municipal
más sostenible, bien unidad ciclista o bien patrulla, eso ya veremos. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Yo sí voy a tomar la palabra para que conste en el acta cuando
se dicen algunas cosas. Desde el año 2018, el incremento real de agentes en la calle es
de 133. El incremento presupuestario en capítulo I en el Área de Seguridad Ciudadana
es de 7 millones de euros. Y desde el año 2018, contando los 70 agentes que van a salir
a final del próximo mes de noviembre son 250 agentes incorporados más 40 agentes
primeros. Esos son los datos.
A mí lo que me apena, señor García, ¿sabe lo que es? Que esto es gracias a un
acuerdo que hicimos entre todos, del que ustedes forman parte, que es el Pacto por la
Seguridad. Y en lugar de sentirse partícipe de que en los últimos 40 años en este
Ayuntamiento nunca, nunca, nunca ha habido una apuesta y una decisión de incrementar
los recursos humanos de la seguridad, que ustedes no se sientan parte y que nos traigan
aquí unos datos que no son ciertos para enmarañar no sé sabe muy bien qué”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación conjunta de los
Grupos EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 27
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Alcalde, Abaunza,
Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta Agirrezabal.
Abstenciones: 2 señores: García y Rodrigo.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación conjunta de los Grupos
EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, por lo que decae la proposición
presentada por el Grupo Municipal EH BILDU.
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| 2021-10-28 | PDF (p.151) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Intervenir de forma urgente en el carril bici- bidegorri habilitado en la calle
Paseo Don José Anselmo Clavé, con el fin de garantizar la seguridad de los usuarios y
evitar más de una situación de riesgo y peligro para los ciclistas y para los ocupantes de
los coches.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y PARTIDO POPULAR,
que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a que en
el plazo más breve posible desarrolle una intervención sobre el bidegorri sito en la calle
José Anselmo Clavé sustituyendo el actualmente existente por una alternativa de
distinto tenor que supere los problemas existentes.
-
SR. RODRIGO: “Gracias, señor Alcalde. Bueno, esta proposición viene de una
demanda vecinal que a base de jugarse un poco el tipo tanto de los conductores, como
de los ciclistas en este paseo José Anselmo Clavé, paralelo a la Gran Vía, nos hizo
llegar esta situación, lo cual en su día ya lo metimos como urgente, como moción de
urgencia y bueno, como no hemos visto que se haya hecho ninguna actuación al
respecto lo traemos hoy aquí a este Pleno para intentar que se solucione y bueno, como
hay una enmienda consensuada y los planos un poco los que nos ha facilitado el señor
Pérez, nos parece una buena solución, que bueno, que puede paliar esta situación de
peligro que generaba este bidegorri.
Al final esto es una calle que tiene coches en batería y tiene por un lado calzada,
con calzada y carril en una dirección y luego tiene en dirección contraria un bidegorri,
que lo que hace es generar un bidegorri bidireccional, que provoca que muchos
vehículos a la hora de incorporarse a la calzada, si ya les dificulta la visibilidad que
tiene el coche que tienen en posición paralela, pues más aún les genera dificultad
cuando tienen que estar mirando tanto en frente como hacía atrás para que no les venga
ninguna bicicleta o ningún patinete que muchas veces van a más de 30 kilómetros por
hora aunque la Ley diga que no se pueden superar los 30 kilómetros por hora. Entonces,
bueno, ante esta situación nosotros/as me acuerdo que estuvimos hasta media hora
mirando la escena, y si, yo fui testigo de que podía haber habido 5 o 6 estacazos, sin
ningún problema porque simplemente el coche al acceder a la calzada ya invade
prácticamente toda la calzada, e incluso el bidegorri y entonces claro, si a eso le unes, a
esa dificultad, que te venga uno de frente o por un lado, pues eso hace que pueda acabar
medicándose el conductor del vehículo ante tal incertidumbre o situación de presión.
Este bidegorri en este caso es uno más de otros que hemos podido localizar,
alguno de los cuales se ha solventado la dificultad, como era por ejemplo el caso del
bidegorri de Zunzunegi 5, que también generaba al incorporarte a Zunzunegi desde un
aparcamiento privado, pues claro, generaba la duda de…, vamos que no podías, es más
yo creo que hubo dos accidentes de dos ciclistas que se comieron el coche. Entonces,
entendemos que muchas veces hay que poner un esfuerzo extra a la hora de garantizar la
seguridad tanto de los vehículos como de los ciclistas, porque esto no tiene que ser un
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| 2021-10-28 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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fomentando el uso de la bicicleta como el medio de transporte más sano, más sostenible y
para desplazarse por muchas zonas de Bilbao. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Bueno, la infraestructura
ciclista en Bilbao contiene unas carencias muy acusadas, ya hemos hablado
repetidamente de ello en este Pleno. Así la mayoría de los carriles bici resultan
inconexos. Aquí tenemos un ejemplo en el muelle la Ripa, con conexión con la calle
Navarra. Pero existen muchos más. Además, la red también resulta insuficiente y
obligando al ciclista a compartir espacio en la calzada en un momento aún muy
prematuro para poder alojar una masa ciclista que no se siente seguro sobre la calzada
por mucha zona 30 que pongamos. Mientras los expertos en movilidad señalan que para
la implantación de los carriles bici hay que aplicar el denominado paradigma 8/80; es
decir diseñarlos para los usuarios y usuarias potenciales de la bicicleta que van de los 8
a los 80 años. Y ahí está el quid de la cuestión. Y está claro que el carril bici a su paso
por la calle José Anselmo Clavé no está diseñado bajo ese paradigma, ya que las
denuncias por parte de usuarios y usuarias son constantes como han comentado la
señora Viñals y el señor Rodrigo. Ese tramo de bidegorri es bidireccional en
contrasentido y provoca problemas a muchos conductores y conductoras de vehículos
que están ahí aparcados en oblicuo o a los propios viandantes que entran en colisión con
los ciclistas por falta de visibilidad.
Por tanto, a juicio de Grupo EH BILDU, la solución pasaría por aparcar dichos
vehículos en línea o eliminar aparcamiento en dicho tramo, como apuntaba mi
compañera del Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK. La verdad que en la enmienda no se detalla qué solución se ha
alcanzado con el Grupo PARTIDO POPULAR, pero bueno, esperaremos a las
explicaciones del señor Pérez y haremos nuestra valoración de voto. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como bien sabrán, somos firmes
defensores de que la bicicleta tiene que conquistar el espacio público compartido en la
calzada. Y poco a poco lo está haciendo. Y por eso nuestras políticas son consecuentes
con ello. Como queda bien reflejado en una ciudad a 30, que uno de sus objetivos
principales es el calmado del tráfico con el que conseguimos una mejor convivencia
entre el vehículo y la bicicleta. Pero como somos conscientes que no todo el mundo está
preparado para ir por la calzada, seguimos proyectando una red de bidegorris por la
ciudad. Como por ejemplo, el que estamos ejecutando aquí en el Puente del
Ayuntamiento. Un bidegorri que dará conexión a los dos lados de la ría, y que muy
pronto tendrá su conexión con la avenida Zumalacárregi. Y así, iremos completando una
red de bidegorri por toda la ciudad. Es más que evidente que este Ayuntamiento tiene
una apuesta clara por la bicicleta y que la ciudadanía respalda. Y por eso agradezco que
el Grupo PARTIDO POPULAR traiga una proposición referente a la movilidad ciclista.
Y efectivamente señor Rodrigo, el bidegorri de la calle Anselmo Clavé se diseñó en un
principio como una solución provisional para dar salida al bidegorri que transcurre por
Doctor Areilza y su “enganche” con el bidegorri del Puente de Euskaduna y Abando,
siendo una de las arterias principales para la movilidad ciclista de Bilbao.
Es real que su concepción a contrasentido no está exenta de una cierta pericia
ciclista. No sólo es problemático ir en contrasentido, sino que además, es una calle con
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| 2021-09-14 | PDF (p.15) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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pronto, en el mes de noviembre, saldrá de Arkaute la vigésima promoción, conformada
en este caso por 19 mujeres y 51 hombres.
Hemos trasladado el Depósito y la Grúa Municipales a Punta Zorrotza, hemos
modernizado y ampliado las instalaciones de la Inspección de Begoña; muy
próximamente -en el mes de noviembre- pondremos en marcha la Inspección de Abando
y continuamos trabajando para la localización de la Inspección de Deusto.
En cuanto a prevención, hemos dado pasos importantes en la creación de una
Unidad de Atención a las Víctimas y junto con la Ertzaintza, realizamos Campañas en el
ámbito de la seguridad vial dentro del Plan Estratégico de Movilidad Segura de
Euskadi.
Berriz ere aintzatetsi nahi dut Udaltzaingoak eta Suhiltzaileek garatu duten lan
goraipagarria -batez ere krisi sanitarioaren garaian- hiriko funtsezko zerbitzu gisa aritu
baitira, musukoei, edukierei, perimetroko itxierei, pertsonen kontzentrazioei eta gisa
berekoei buruzko neurriak kontrolatuz eta betearaziz.
Movilidad, Sostenibilidad, Salud y Vivienda: “Bilbao a 30” es sin duda, uno de
los hitos de este Mandato que pusimos en marcha el 22 de septiembre de 2020,
convirtiéndonos de esta manera en pioneros a la hora de adoptar esta medida.
En cuanto a Bilbobus, les diré que en esta línea de apuesta por el cuidado del
medio ambiente, hemos seguido trabajando por hacer de Bilbobus una flota más segura,
accesible, eficiente y sostenible incorporando 105 nuevas unidades, la mayoría
vehículos híbridos. Y ahí podemos decir que somos el primer operador de transporte del
Estado, que consigue la certificación en Excelencia de AENOR.
Si les hablo de la Movilidad Ciclable, además de destacar el auge por la
bicicleta, el aumento de kilómetros de bidegorri en el cual ya alcanzamos los 60
kilómetros, -sobre los cuales, pronto incorporaremos ese nuevo bidegorri del puente del
Ayuntamiento- el indudable éxito de nuestro servicio de préstamo de bicicletas
“BilbaoBizi”, quisiera hoy poner también en valor dos proyectos de la mano de la
Diputación Foral de Bizkaia, para la extensión de las redes ciclistas, -tanto por la
margen Derecha como por la Izquierda- que nos va a mejorar la conexión y la
conectividad con nuestros municipios vecinos y nos permitirán ahondar en la seguridad
de este tipo de desplazamientos.
Y también hemos aprobado la Instrucción Municipal que regula el uso,
circulación y estacionamiento de los Vehículos de Movilidad Personal. También
pusimos en marcha una iniciativa piloto para concienciar sobre el ruido acústicamente
responsable en la calle Ledesma, y lo hicimos con la colaboración de los Hosteleros de
la calle.
Logikoa denez, alor horretan ere pairatu dugu Covid-19aren zartada. Bilbobus
eta Bilbobizi, baita Bus Turistikoa ere, problematika sanitariora eta araudiaren
aldaketetara egokituz joan dira. Lineak eta maiztasunak berrantolatu ditugu, eta
segurtasun-neurriak inplementatu ditugu, bai zerbitzuetarako profesionalentzat eta bai
haien erabiltzaileentzat.
Quiero apuntarles también la importancia de los Caminos escolares seguros y el
mantenimiento de los Ascensores, de esos 53 Ascensores de nuestra Villa que mejoran
la calidad de vida de las personas con movilidad reducida, de las personas mayores pero
también de todas las personas.
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| 2021-06-24 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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peatonal y ciclable que unirá Bilbao con Derio a través de Vía Vieja de Lezama, cuando
se aborde la ejecución de esta infraestructura, toda vez que ha sido declarada obra de
interés general en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado 2021.
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate Jauna. Concejales, Concejalas, con este
proyecto la historia se repite. Recuperar la Vía Vieja de Lezama reconvirtiéndola en una
Vía Verde, es una vieja reclamación de Colectivos Ciclistas y Movimientos Ecologistas
de nuestro entorno. Han pasado más de diez años desde que grupos como Txorierri
Biziz comenzaron a impulsar este proyecto, con una propuesta clara y coherente y
también con iniciativas dinamizadoras como el famoso “Desbrozadora Eguna”, día en
el que voluntarios y voluntarias se dedicaban a limpiar las bocas del Túnel de Vía Vieja
de Lezama en Artxanda como manera de no olvidar esta Vía Verde.
También ha sido y es una reclamación de los Ayuntamientos del Txorierri
interpelados por este proyecto. Municipios como Derio, Zamudio o Lezama, siempre
han apoyado la propuesta vecinal. Y cómo no, también aquí en el Ayuntamiento de
Bilbao y en las Juntas Generales de Bizkaia se ha tratado esta cuestión. En este sentido
destaca el año 2013, cuando las Juntas Generales de Bizkaia aprobaron una proposición
no de Norma, aunque desde mucho antes ya se contemplaba este proyecto en el antiguo
Plan Director Ciclable 2003-2016 de la Diputación foral de Bizkaia.
Con todo esto quiero decir que algunos proyectos, aunque estén ampliamente
apoyados por la ciudadanía y respaldados también por muchas Instituciones públicas,
tardan demasiado en llegar. Sobre todo, -esto resulta cuanto menos paradójico- si
hablamos de proyectos estratégicos desde el punto de vista social y ambiental. Por eso,
siempre es útil recordarlos, retomarlos e impulsarlos, para quizás darles el último
empujón que los haga realidad. Y es precisamente eso lo que buscamos hoy con nuestra
propuesta. Por ello, una vez que a nivel estatal el Gobierno Central dio el paso necesario
incluyendo la obra de la antigua Vía Vieja de Lezama en los Presupuestos Generales de
este año 2021, el Grupo ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK cree que ahora es el momento oportuno para terminar de acoger
y comprometer este proyecto también aquí, en el Ayuntamiento de Bilbao.
En este sentido y aunque en esta intervención es clave el rol de la
Administración estatal, no es menos importante el papel del Gobierno Municipal de
Bilbao sobre todo en un momento en el que se está comenzando a diseñar el Plan de
Activación de Artxanda. A nuestro entender, es fundamental que el Gobierno estatal
active los siete millones de euros aprobados, pero también es importante que el
Gobierno Municipal priorice -siempre dentro de sus competencias- el impulso de este
proyecto.
Así, cuando nuestro Grupo piensa en un proyecto estratégico de ciudad como es
el caso de Artxanda, resulta fundamental aportar o influir con todo nuestro sentir social
y también con nuestra visión y misión respetuosa con el medio ambiente. Cuando
pensamos en el nuevo Artxanda, rápidamente imaginamos un nuevo entorno de bosque
urbano, socialmente vivo y ambientalmente sostenible tan útil para la ciudad como
también para la biodiversidad. Un nuevo espacio verde de Bilbao en el que la bicicleta
debe tener también un lugar destacado.
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Secretaría General del Pleno
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Por todo ello, nuestro Grupo quiere que de una vez por todas la Vía Vieja de
Lezama se convierta en la nueva Vía Verde de Bilbao. Es el momento oportuno y
ustedes mismos, el Gobierno Municipal identifica el Túnel y la Vía Vieja de Lezama en
su Plan de Activación de Artxanda, como espacios de interés natural, histórico y
cultural.
En definitiva, creemos que ha llegado el momento clave para que este proyecto
se haga por fin realidad, conectando Bilbao con el Valle del Txorierri mediante una
nueva Vía Verde peatonal y ciclable que incluya la recuperación del Túnel de Artxanda
y cuya obra tiene más de un Siglo de historia. Además, hacer este proyecto nos ofrece
también la posibilidad de contar con una nueva vía ciclista que impulse el futuro de
Artxanda, al mismo tiempo que se recupera un Túnel con mucha historia pero a la vez
desconocido para muchos bilbaínos y bilbaínas. Hablamos de una galería -no sé si lo
conocen- de 450 metros de longitud, que cruza el Monte Artxanda y que conectaría a
Bilbao a pie o en bicicleta con un entorno natural de un valor ecológico como es
Artxanda. En mi siguiente intervención haré referencia al texto acordado con el
EQUIPO DE GOBIERNO. Besterik gabe, eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Pues bien, nuestro Grupo cree que
son necesarias este tipo de vías, este tipo de accesos, este tipo de comunicación y
además entre el Valle del Txorierri y Bilbao, pero no queremos perder de vista que esta
Vía Vieja de Lezama también es un entorno urbano del que depende la movilidad y la
accesibilidad de muchos/as vecinos/as de Bilbao y de algunos barrios de Bilbao. En
concreto, por la parte baja el barrio de Zurbaranbarri conecta con la parte alta del barrio
de Zurbaran. Y en estos barrios ya tienen muchas dificultades, al punto de que en
muchas ocasiones precisan sus vehículos particulares para ir a trabajar porque no tienen
todos los medios de transporte que se necesitan y en particular, les faltan elementos
mecánicos.
Y tengo que hacer este llamamiento, porque está muy bien fomentar el uso de la
bicicleta, pero hay personas de ochenta años que a diario tienen que subir 300 escaleras
y creemos que eso es prioritario, es necesario y es imprescindible. Y además de estas
medidas de fomento de la bicicleta, creemos que también es necesario no excluir el uso
de los vehículos cuando en muchas ocasiones hay personas que los necesitan para ir a
sus trabajos y para su vida cotidiana. Además hay que impulsar y fomentar en el
entorno de Vía Vieja de Lezama y en particular en esta zona, los accesos y la
accesibilidad en el barrio de Zurbaran, que aunque se han hecho dos Ascensores, el
propio vecindario se está quejando de que es totalmente insuficiente y que las obras no
se han hecho correctamente.
En el barrio de Zurbaranbarri el vecindario ha recogido miles de firmas para que
se les instalen dos Ascensores y unas Rampas Mecánicas, justo conectando Vía Vieja de
Lezama con la parte alta del barrio y el vecindario sigue aun esperando a día de hoy. Por
lo tanto, quiero hacer este llamamiento de que nos parece correcto, hay que impulsar el
uso de la bicicleta y las vías ciclables y la conexión de Bilbao con el Valle del Txorierri,
pero no nos olvidemos que estas obras y estas intervenciones deben de ir paralelas a no
dificultar y es más, a ser posible a facilitar y a mejorar la movilidad y la accesibilidad de
esos barrios. Insisto, son barrios maravillosos y privilegiados por su ubicación en la
ladera de Artxanda, pero también precisamente por esta circunstancia tienen unas
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Secretaría General del Pleno
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Plenos anteriores, en los que hemos debatido esta cuestión. Pero quiero resaltar que en
este caso, el impulso y la ejecución del nodo principal que es el Túnel en sí mismo,
corresponde a Instituciones Supramunicipales y en particular a la Administración
Central del Estado. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Creo que he sido bastante clara en
mi primera intervención, pero a pesar de ello lo voy a repetir ahora. Y también lo han
dicho mis compañeros que para hacer realidad esta nueva vía verde, es clave el rol de la
Administración Estatal y así se recoge en la enmienda acordada.
Pero bueno, también comprenderán que siendo este un proyecto que suena ya
desde hace demasiado tiempo, no es ninguna casualidad que finalmente haya sido en el
año 2021 cuando el Gobierno central lo haya incluido en los Presupuestos Generales y
con una partida específica de siete millones de euros.
Entenderán que no es un hecho casual que después de tantos años de peticiones
vecinales y también Institucionales, -sobre todo por parte de los Ayuntamientos del
Txorierri- efectivamente se apruebe esto con un Gobierno inédito conformado por el
Partido Socialista y por Unidas Podemos. Y aunque es cierto que el Portavoz del EAJ-
PNV señor Esteban, sigue siendo el mismo desde el año 2012, también es evidente que
el Gobierno que ahora tiene delante el antedicho es mucho más sensible con estas
cuestiones y por eso, ahora es posible materializar este proyecto.
En cualquier caso me parece un paso muy importante el que se está dando hoy
desde este Ayuntamiento, porque aunque el dinero y la obra haya sido declarada de
interés general dentro de los Presupuestos Generales del 2021, es importante que desde
el Ayuntamiento de Bilbao se priorice y se de ese último empujón. Y creemos que la
enmienda refleja el compromiso de este Gobierno Municipal para colaborar en todo lo
posible y lograr tener -más pronto que tarde- una nueva Vía Verde peatonal y ciclable,
para unir Bilbao con Derio a través de la Vía Vieja de Lezama.
El Grupo ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK cree que hoy estamos dando un paso importante, esperemos que sea el
definitivo para hacer realidad este proyecto que nació en la entrañas de nuestro Monte
Artxanda. Sin olvidar que con esta obra, además de asegurar una nueva infraestructura
para caminar o ir en bicicleta por uno de nuestros pulmones verdes, Bilbao como ciudad
también está dando un paso coherente con el cumplimiento de los Objetivos del
Desarrollo Sostenible y eso también nos parece importante. Nos alegramos del acuerdo
alcanzado, porque consideramos que nos comprometemos con que este Ayuntamiento
priorice esta obra y esperemos que más pronto que tarde se haga realidad. Nada más,
mila esker”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. En fin, quiero comentar dos asuntos y
uno primero es referente al interés general y a los Presupuestos Generales del Estado.
Espero que el compromiso en estos Presupuestos Generales del Estado y en base a ese
interés general, sea más eficaz y más efectivo que el mantenido con el AVE, al que
seguimos esperando como elemento fundamental de movilidad en Bilbao. Además de a
este bidegorri o a cualquier otro tipo de infraestructura de transporte sostenible y
fundamental para esta ciudad.
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| 2021-06-24 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En segundo lugar, le quiero pedir al señor Abaunza que no nos olvidemos del
vecindario de Vía Vieja de Lezama. Dice usted que han hechos dos Ascensores y es
verdad, pero también lo es que ese vecindario y en todos los portales, en las
Comunidades de Propietarios en las calles Gorliz, Bakio, Plentzia, Tutulu… han puesto
una hoja para que cada vecino/a de cada Comunidad traslade las quejas de lo mal que se
han hecho las obras en la zona y de los problemas de accesibilidad que se han agravado,
incluso una vez realizadas algunas de esas obras.
En tercer lugar, creo que el señor Abaunza no se puede vanagloriar de que la
Rampa Mecánica prevista en el entorno de Zurbaranbarri con Vía Vieja de Lezama sea
algo por lo que le debamos aplaudir, porque el vecindario de Zurbaranbarri demanda esa
conexión con Vía Vieja de Lezama con dos Rampas y tres Ascensores y eso es algo que
trasladaron al Ayuntamiento acompañado de miles de firmas.
Por lo tanto, nos parece muy bien que hagamos un bidegorri y que fomentemos
el uso de la bicicleta y la peatonalización, con lo que estamos totalmente de acuerdo.
Pero desde luego, de ninguna manera nos podemos olvidar que esa obra debe de ir
acompañada de medidas de accesibilidad mecánica mediante Rampas y Escaleras
Mecánicas, sobre todo para las personas mayores que viven en esos barrios y además,
con una adecuación de las obras y de los accesos mecánicos que se han hecho en las
calles Plentzia, Gorliz, Bakio, Tutulu… Insisto, todos los portales de las Comunidades
Vecinales han colocado una hoja protestando por las obras que ha hecho el
Ayuntamiento y animando al vecindario a que de manera individual, traslade al
Ayuntamiento esas quejas y esas protestas.
Por lo tanto no puedo dejar de llamar la atención sobre este asunto, que está
íntimamente relacionado con intervenir en esa zona de Vía Vieja de Lezama con un
bidegorri, a lo cual nuestro Grupo no se opone. Gracias”.
GONZÁLEZ JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bakoitzak bere top ten-a omen
dauka: izan daiteke Euskadi Gaztea, Bizkaia Irratia, Los 40 Principales edo Youtubeko
zerrenda bat. Egia da, Aurrekontu Orokorretan txertatze hori bada top ten-a. Baina beste
aldetik bate egia da, top-ten horietan beste azpiegitura ziklable batzuk jarri dituztela
azken aldian beste agintari batzuek Bilboko Udalekoak ez direnak, eta lehen aipatu dut.
Horregatik da nire tamala, horregatik pixka bat arduratzen naiz ikusten dudanean top
ten-ean gora eta behera mugitzen direla zenbait pieza. Eta horregatik eskatzen dugu
azkartzeko. Eta alde horretatik nahi nuke, Hirigintzako Zinegotziaren aldetik ilustrazio
pixka bat ematea guri, ea argitu egiten badigu nork daukan Tunelaren jabetza eta ea zer
egin behar den. Ea nola askatu behar den korapilo hau edo zer egin daitekeen korapiloa
askatzeko, baldin eta korapiloa Tunela bera baita. Ea nork daukan Tunelaren jabetza eta
ea zer egin beharko litzatekeen. Hala balitz, eskertuko nioke Abaunza jaunari. Eskerrik
asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En primer lugar, le he de decir al
señor García que me alegra que reconozca que estamos trabajando en la accesibilidad en
el entorno de Vía Vieja de Lezama. A este respecto le pido que esté tranquilo, porque
mantenemos una interlocución directa con todo el vecindario de las Comunidades del
entorno de las obras, que por otro lado es lo que hacemos en todas las obras que
ejecutamos en la ciudad. Cada obra tiene su comunicador correspondiente y en cada una
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Secretaría General del Pleno
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SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Si yo parezco la “patronal”, usted
parece que vende “paneles solares”, porque a lo largo del Mandato llevan presentando
al menos cuatro o cinco veces el tema de los paneles. Parece que sea como “vendo
molinillos”… es broma, ¡no se lo tome a mal!
Todo el mundo puede estar de acuerdo en que hay que apostar por el ahorro
energético, en que hay que apostar por una energía más sostenible y ahí estamos de
acuerdo. Le recuerdo lo que ha dicho también la señora Ajuria, el problema está en
cómo se almacena. Es decir, a día de hoy hay una serie de problemas que la tecnología
no atiende a solucionar y en este caso todavía más, porque no se puede almacenar. Hay
que convivir y a ver si cuando funcionemos todos con coches eléctricos, vamos a tener
que tener un molinillo, que habrá que cargarlo y seguramente esa electricidad venga de
grandes Empresas.
El tema no es ese, desde la opinión de nuestro Grupo es que se viene aquí con
una propuesta que se vende como que es la panacea y que nos va a salvar de un
“tarifazo”, en el cual mucha responsabilidad tienen precisamente ustedes -en el
incremento del 43% de la tarifa-, y da la sensación que con esta propuesta se va a
solucionar esto: “vamos a hacer comunidades energéticas y esto va a crecer como
champiñones y lo vamos a solucionar mañana, y encima vamos a satisfacer el 60% de
la demanda”. Lo que venimos a decir es que es un tema en el que se está trabajando,
que falta transponer una Directiva, que es un tema que ya que soy la “patronal” e
incluso mirando en internet, observo que es algo que le interesa hasta a Iberdrola a la
hora de facilitar la tecnología. Pero es algo que requiere unas altas inversiones, requiere
de unos medios que no son tan sencillos y esto no es ponerle un panel y ya arranca todo,
porque entonces a lo mejor las bicicletas del Ayuntamiento tendrían un pequeño panel
incorporado en la cestita”.
AJURIA AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Viñals, le digo
sinceramente que no son excusas, la Comisión de Sostenibilidad Energética está
realizando los análisis técnicos jurídicos y económicos para la creación y operación de
las “Comunidades Energéticas”. Y fruto de ese análisis, de ese trabajo es cuando
surgen los problemas. Yo he comentado dos, pero sobre la mesa existen otras cuestiones
y entendemos que no son Proyectos que debamos correr y acometerlos sin certezas,
porque lo que vamos a hacer es generar problemas a la ciudadanía de Bilbao. Creo que
en este sentido deberíamos ser rigurosos y cuando tengamos despejadas las dudas que se
están planteando en la propia Comisión, sin ninguna duda pondremos en marcha -si son
viables- Proyectos como son las “Comunidades Energéticas”. Entendemos y
coincidimos en que es una oportunidad para acelerar la transición energética de la
ciudad y que tiene un amplio abanico de beneficios para la ciudadanía. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Ajuria, la verdad es que me
ha sorprendido que no hayan nombrado hoy a Zorrotzaurre y al Proyecto europeo
Atelier, porque nuestro Grupo les dice que consideramos que ustedes se han equivocado
de socio, y han puesto a “un zorro al cuidado de las gallinas”. Y me explico. Para
impulsar este Proyecto de 22 millones de euros -el Proyecto Atelier- que pretende ser un
paradigma de la transición energética, ustedes han elegido como pareja de baile al señor
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Secretaría General del Pleno
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Dichas frecuencias se mantienen durante toda la jornada, atendiendo a los
horarios de los Centros Médicos y Servicios, tanto de Santutxu como de Txurdinaga,
como también su conexión con el centro de Bilbao y Estación de Metro de las Líneas 1,
2 y 3. Además y como el resto del Servicio de Bilbobus, estas Líneas permiten hacer
transbordos tanto en el sentido de la ida como de la vuelta, aumentando así la oferta de
transporte sin ningún coste adicional. Como recordarán -ahí le quiero corregir al señor
Zubizarreta- ese servicio lo presta el Bizkaibus A9 con el precio de Bilbobus, con lo
cual se facilita también el trasbordo y la tarifa es más económica.
Además se implementaron nuevas paradas, como por ejemplo, la que se sitúa en
Jesuitinas y a fin de poder dar más servicio. Y fruto de esa proposición vecinal se
estableció una parada más en Sarrikue, debido a la fuerte pendiente que existe. También
quiero mencionar que con al nuevo punto de bicicletas de “Bilbaobizi” en Vía Vieja de
Lezama, la cual conecta a través de dos Ascensores, también es una modalidad más de
movilidad que va a llegar al barrio de Sarrikue. Y en cuanto al Minibús al que se hace
mención, el Ascensor va a dar mejor servicio ya que es un servicio de 24 horas. Para
terminar y tal y como se aprobó en el Pleno del mes de abril, lo que va a hacer el
Estudio de la reorganización de Líneas es estudiar la realidad de Sarrikue y Grupo
Remar, así como el de todo su entorno y dará respuesta a las necesidades que existen.
Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Me he quedado sin terminar de
comentar el cumplimiento de la palabra dada que pedía la señora González. Entiendo
que para el vecino/a, para quien le afecta una determinada obra lo suyo es lo prioritario,
lo urgente, lo que se debe hacer primero. Pero le he de decir que los compromisos del
EQUIPO DE GOBIERNO son para el conjunto del Mandato y estamos en el ecuador.
Por lo tanto hay obras que ya están hechas, hay obras que están en marcha y otras que
están planificadas para lo que nos queda todavía la mitad del Mandato. Y este mismo
año, tenemos la previsión de tener disponible el Proyecto constructivo para la
transformación del solar que hemos mencionado de Atxeta Bidea en zona estancial y de
ejecutar las obras el año que viene. Nada más, eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Gracias señor Alcalde. Solo por recordarle al señor Pérez,
que entre Arabella y Sarrikue hay muchísima distancia y que “tiene su aquel” incluir
como servicio a Sarrikue, los Autobuses que acaban en Arabella. Y en un barrio en el
que la gran mayoría son personas mayores, tampoco me parece del todo acertada que la
solución sea coger una bicicleta. Creo que sí el vecindario pide el Minibús a los Centros
Médicos, será precisamente porque es una de las cosas que más utilizan. Por lo tanto
nos da una imagen del Colectivo, de la población que tiene ese barrio y de las
necesidades que realmente tienen.
Por otro lado, me sorprende que estando todo planificado como dice el señor
Abaunza y preparado para hacerse entre este año y el que viene, que ni siquiera se haya
puesto eso en la enmienda. ¡Qué menos que recoger la petición y decir que se va a
hacer! Lo que me da es que como se dejó caer o se dejó entender que aquello iba a ser
un aparcamiento provisional y ahora va a ser una zona estancial, -se ha dicho que se
podría aparcar por los bordes- por eso no se ha puesto en la enmienda del EQUIPO DE
GOBIERNO.
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| 2021-06-24 | PDF (p.111) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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De todas maneras y resumiendo, si se van a hacer todas esas conexiones con
Rampas y con todas esas cosas, si hay super Autobuses que llega a todas horas, en todo
momento y por toda la ciudad, si tenemos la zona estacional que se va a terminar el año
que viene, -al fin y al cabo es lo que dice la proposición- no necesitamos presentar una
enmienda y podemos apoyar perfectamente las peticiones del vecindario, que pide
accesibilidad, aparcamiento y mejora en el Bilbobus. Con lo cual me chirria que
tengamos una enmienda que no recoge sus peticiones, ¡pero que a su vez se diga aquí
que todo lo que pide el vecindario está ya más qué resuelto! Gracias”.
SR. ALCALDE: “Señora González, creo que en este Pleno la discusión puede
ser la que sea pero hemos reiterado y le reitero una vez más, que nunca hemos
comprometido la realización de un aparcamiento en esa zona sino una zona estancial.
¡Nunca un aparcamiento! Por lo tanto, lo ha reiterado el señor Abaunza y se lo reitero
yo y quiero que eso quede absolutamente claro y fuera de toda duda”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente, para decir que vamos a mantener nuestro
voto contrario a la enmienda. Y lo que he comentado ya, básicamente porque no tiene
mucho sentido decir que se va a conectar a través de elementos mecánicos lo que ya está
en marcha, que se vuelva a aprobar algo que ya está en marcha. Y en relación al Estudio
de reestructuración de las Líneas de Bilbobus, ya saben ustedes lo que opina nuestro
Grupo y es que hay necesidades y demandas históricas que no pueden seguir esperando
a que se analicen en ese futuro Estudio. Nada más, eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “También para reiterar nuestro voto negativo a la
enmienda, porque constatamos que se hace ese trasbordo a otro operador de transporte
con su coste. Entones, a eso hay que darle una salida y respecto a los elementos
mecánicos, comparto las posturas que han expresado tanto la señora Viñals como la
señora González. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Muy brevemente, simplemente para comentar que en la
proposición del Grupo PARTIDO POPULAR se hablaba tanto de Arabella y Sarrikue y
por eso he dado datos de las Líneas que existen. Y señora González, no me haga trampa
y le he de decir que “Bilbaobizi” es para todas las personas y también en Sarrikue vive
gente joven y no tan joven que puede utilizar la bicicleta, porque es para todos los
públicos. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Hablaba la señora González de malentendidos y observo que
usted también ha debido de malentender. Porque después de la exposición que he hecho,
¡eso de decir que mi exposición es coincidente con su proposición…! Creo que hay un
gran malentendido al respecto, porque hablo de un elemento mecánico de conexión de
Sarrikue y Arabella con Txurdinaga, cuando ustedes están hablando de un Ascensor
para conectar la parte baja de Sarrikue con el Colegio. Por lo tanto ¡no es lo mismo!
Ahí hablamos de un Parque, de una zona estancial verde en la zona de Atxeta
Bidea y sin embargo, ustedes hablan de un parking y por lo tanto, no veo donde está la
coincidencia. Nos ceñimos a lo que hemos indicado a este respecto en nuestra enmienda
y señora González, no hemos tenido que incluir lo referente a la trasformación del solar
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| 2021-03-25 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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A esto habría que sumar la aportación que hace Petronor, que es también
superior a los 700 millones de euros de aportación anual a las Haciendas vascas. Si no
tuviéramos Petronor y si no tuviéramos Iberdrola, en Bizkaia tendríamos un boquete
económico brutal en los Presupuestos públicos del Territorio que afectaría a todos los
municipios: a los Gobernados por EH BILDU y a los Gobernados por el resto de
formaciones políticas del Territorio. Por lo tanto, creo que tenemos que ser muy cautos
cuando hablamos de “las cosas del comer”. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo primero, en nuestra propuesta
en ningún momento aparece la palabra Iberdrola. Hablamos de Iberdrola porque alguien
lo ha sacado. En segundo lugar, de lo que estamos hablando es que de la misma manera
que se firman Convenios con la marca Iberdrola para que nuestras bicicletas
municipales lleven la marca por toda nuestra ciudad, planteamos por qué desde el
Ayuntamiento no se promueven, se difunden Cooperativas de Energía como pueden ser
GoiEner, Som Energía… da igual cuál. Para que nuestras bicicletas giren por la ciudad
no hay ningún problema con ello, no se está dando ninguna publicidad a ninguna marca
pero sí cuando son Cooperativas. ¿Hay algún problema porque las bicicletas
municipales lleven la marca de Iberdrola? ¡No! Desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, con esta propuesta
simplemente estamos planteando que desde el Ayuntamiento se dé un impulso a las
Cooperativas en general, ¡que tampoco hemos entrado en ninguna marca!
Pero da la casualidad que con una en concreto como es Iberdrola, sí se hace. Y
señor Abaunza, de todas formas no haga demagogia porque usted sabe o cualquier
persona sabe, que el precio kilovatio/hora de Iberdrola es prácticamente el mismo que el
precio kilovatio/hora que por ejemplo ofrece GoiEner en nuestra ciudad. A la hora de
contratar uno u otro suministro de energía, para la gente la diferencia no está en el
precio final sino en la factura ética.
Y de eso estamos hablando, de contratar con Cooperativas de energía, que haya
una factura ética detrás y que es muy importante tenerla en cuenta. No sé, no creo que a
nadie le parezca normal que Iberdrola cierre el año con dos mil y pico millones de euros
de beneficio. Pero el dato que yo tengo es que ese beneficio llega a los 3.661 millones
de euros. A nuestro Grupo la verdad es que no nos parece normal, por eso mismo
defendemos otros modelos de consumo. ¡Y no queremos que Iberdrola se marche de
Bilbao! Tranquilos, que la Torre va a seguir ahí e Iberdrola va a seguir aquí. Lo que
queremos es que entren Cooperativas ciudadanas. Por eso planteamos que en los Pliegos
no es que se haga un Pliego para cada Distrito, sino que puedan participar las
Cooperativas de Energía Sostenible y que desde la Institución se deje ya de una vez de
proteger a oligopolios a coste de todos/as, algo que no se nos tiene que olvidar.
Entiendo que el señor Abaunza está en todo su derecho de defender a las
Multinacionales, pero del mismo modo tiene que entender que también nuestro Grupo
tiene derecho a reivindicar un modelo energético social y ambientalmente sostenible.
Un modelo que creemos que nos podría facilitar desenchufarnos de la especulación
energética que caracteriza a la red eléctrica general, que ustedes -se está viendo
mediante su enmienda- tanto protegen. Y una última cosa, que no me ha respondido a la
pregunta relacionada con el Estudio y no me ha dicho quién lo ha realizado, cosa que
nos parece muy importante porque estamos hablando de “cosas de comer””.
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| 2021-02-25 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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y costumbres o por que los usos de los Montes se gestionan de otras maneras, quedando
parte de la custodia y control en manos de Agentes de la autoridad.
Es importante recordar que las propiedades municipales de Montes se aglutinan
en cinco grandes Parques forestales, que como todo el mundo sabe son los siguientes:
Artxanda, Monte Avril, Arraiz, Arnotegi y Pagasarri. La superficie total es de 1.041,69
hectáreas. El número de pistas y caminos que recorren estas propiedades alcanzan los
81.249 metros, que son fundamentales para mantener y aumentar la afluencia de
visitantes entre los que se encuentra el GR-228, el recorrido que circunda el núcleo
urbano y tiene accesos al mismo desde todos los barrios de Bilbao. La finalidad de este
gran recorrido es la potenciación de los valores naturales y paisajísticos que presenta el
municipio de Bilbao, además de facilitar actividades de ocio y tiempo libre ofreciendo
alternativas equilibradas para el acceso y el uso de los espacios naturales en nuestra
Villa. Por otra parte, en estos Parques forestales se encuentran incluidas las 18 Áreas
Recreativas con una superficie total de 130,86 hectáreas. También es conocido que estas
son las siguientes: Artxanda, Monte Avril, Arraiz, Arnotegi y Pagasarri.
Si nos atenemos a la realidad y la operativa de los trabajos en la conservación de
las zonas verdes y entre ellas las forestales, los cambios han sido espectaculares tanto en
superficies como en tiempos de trabajo. Gracias a la potenciación de las masas
forestales, por un lado tenemos el mantenimiento y potenciación de la biodiversidad que
es lo que conocemos como persistencia del bosque. Está la recuperación e integración
en el medio de los ámbitos degradados y así conseguimos mantener la integridad, salud
y resistencia del ecosistema forestal. También la implantación de dotaciones que
permiten el disfrute de la naturaleza de forma controlada. A raíz de la pandemia, son
muchos los/as bilbaínos/as que están descubriendo los Parques forestales y por lo tanto,
están descubriendo el patrimonio municipal.
Podemos afirmar sin equivocarnos, que las Áreas Recreativas de los Parques
forestales nunca tuvieron tanto uso como ahora: senderistas, ciclistas, comidas en
familia con amigos/as. El uso intensivo por parte de tantos colectivos ha demostrado
que los Montes de Bilbao disponen de unos espacios forestales con una notable red de
senderos, caminos y pistas que están permitiendo a la población local realizar sus
paseos por los alrededores de la ciudad y descubrir espacios que existían, pero que eran
prácticamente desconocidos. El Covid-19 y el confinamiento perimetral han permitido
que muchas familias disfruten y conozcan nuestros Montes y que se haga un uso muy
intensivo, lo que ha posibilitado satisfacer esa necesidad de disfrutar el espacio libre sin
necesidad de tener reacondicionar lo ya existente. Buen ejemplo ha sido identificar
diferentes rutas por algunos de los tramos que conforman el llamado Anillo Verde de
Bilbao, evitando flujos encontrados de gente. Se propusieron unos puntos de ascenso y
otros de descenso, tanto por la zona norte de la Villa de Artxanda y Monte Avril, como
por la zona sur delPagasarri, Arnotegi y Arraiz.
Son rutas pensadas para toda la familia, poco exigentes y diseminadas por toda
la ciudad. Además el Ayuntamiento propone también una ruta circular para bicicletas en
el Monte Avril, que arranca junto al Área de recreo de Iturritxualde. Todo lo cual nos
confirma que el trabajo que se venía realizando silenciosamente ha tenido una capacidad
de respuesta importante, ante la demanda realizada de ellos por la población local.
Jarraituko dut geroxeago, eskerrik asko”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.77) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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“Bilboko Udaleko Osoko Bilkurak GOBERNU TALDEARI eskatzen dio Atxuri
eta Bolueta auzoak Bilbon lotuko dituen bidegorri seguru bat gara dezala, Arrigorriaga,
Basauri eta Etxebarrirekin bizikleta-konexioa erraztuz, Nerbioi-Ibaizabal parke
linealeko bidegorriaren eraikuntza bultzatuz, BFArekin eta eragindako gainerako
udalekin koordinatuta”.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
desarrollar un carril bici seguro que conecte en Bilbao los barrios de Atxuri y Bolueta,
facilitando también su conectividad ciclista con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri, en
coordinación con la Diputación Foral de Bizkaia y con el resto de Ayuntamientos
afectados”.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
seguir colaborando con la Diputación Foral de Bizkaia para mejorar la conexión con el
ámbito periurbano del tránsito en bicicleta, tal y como consta en el avance del PTS de
vías ciclistas elaborado por la DFB. Así mismo, ratificar el compromiso entre ambas
instituciones para que en el próximo sexenio se dé cumplimiento a la implementación
de esta conexión con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri”.
-
Esta proposición tiene otra enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal EH BILDU, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
desarrollar un carril bici seguro que conecte en Bilbao los barrios de Atxuri y Bolueta,
facilitando también la conectividad ciclista con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri
impulsando la construcción del bidegorri del parque lineal de Nerbioi-Ibaizabal en
coordinación con la DFB y con el resto de ayuntamientos afectados”.
-
Recuerda el SR. SECRETARIO “que siendo enmiendas de la misma condición,
según el artículo 82/4º del ROP, el orden de votación será según entrada en la
Secretaría, es decir, primero la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO (50) y luego, la enmienda de modificación del Grupo EH BILDU (59)”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.78) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Hoy presentamos en este Pleno
una propuesta que va más allá de los márgenes de nuestra ciudad. Básicamente,
planteamos la construcción de un bidegorri que conecte no sólo los barrios de Atxuri y
Bolueta, sino que además éste enlace con los municipios colindantes de Arrigorriaga,
Etxebarri y Basauri.
Es una propuesta que hemos trabajado conjuntamente con los/as compañeros/as
del Grupo ELKARREKIN PODEMOS del Ayuntamiento de Basauri y de Juntas
Generales de Bizkaia. Todos/as compartimos la idea de que es imposible pretender
impulsar la cultura de la movilidad ciclista segura sin crear, al mismo tiempo, una red
de infraestructuras ciclistas segura que lo permita.
En el caso de Bilbao queda mucho por hacer. Es evidente que no disponemos de
una Red de Bidegorris conectados y seguros entre los barrios de Bilbao, que motiven al
vecindario a utilizar la bicicleta como medio de transporte en su día a día. Es cierto que
limitar la velocidad a 30 km/h en todo Bilbao, ha sido una medida valiente y que va a
ayudar a mejorar la convivencia entre el coche y la bicicleta. Pero todo el mundo sabe
que su eficacia dependerá de su cumplimiento y para eso hacen falta poner mecanismos
que controlen la medida. Y en ese mientras tanto, creemos que es necesario seguir
creando infraestructuras ciclistas seguras, segregadas del tráfico ahí donde sea
necesario.
Hace apenas un mes comenzaron las obras de ampliación del Tranvía Atxuri-
Bolueta. En dicho proyecto no se recoge nada en relación a las afectaciones de esta
obra, en el tramo de bidegorri que ya existe en el Paseo de Los Caños. Y hablamos de
“tramo de bidegorri”, porque si han paseado o han ido en bicicleta por el Paseo de Los
Caños, habrán podido comprobar que lo que actualmente existe es un bidegorri
totalmente desconectado.
El bidegorri actual comienza en el inicio del Paseo de Los Caños en Atxuri, pero
termina de forma abrupta unos pocos metros después y a la altura del Puente de
Miraflores, con una señal que indica: “Prohibido bicicletas”. Y lo curioso es que al
final de este paseo, y a la altura de la Ikastola Abusu nos encontramos con otra señal
que en este caso indica: “Prohibido el paso de vehículos, excepto bicicletas”. No sé si
se puede apreciar bien en el documento que les exhibo, pero el caso es que este
bidegorri está desconectado en este paso y al final está dotado de una señalética
totalmente contradictoria. El bidegorri retoma de nuevo a la altura de las viviendas de
las Torres de Bolueta y nuevamente se corta en el inicio del denominado “Puente
Nuevo”, que conecta Bilbao con Basauri. Es decir, nos encontramos con un bidegorri
aislado y desconectado dentro de Bilbao, pero también desconectado respecto a los
municipios colindantes.
Nuestro Grupo cree que cada vez que se plantee una nueva intervención en
Bilbao o en Bizkaia y del tipo que sea, debe contemplarse su influencia en la movilidad
ciclista. Conviene recordar que contamos con un proyecto de ciudad como es “Bilbao
Intermodal”, que se planificó y ejecutó sin contar con un aparcamiento de bicicletas
interno, cubierto y seguro.
Es por eso que para nuestro Grupo, la Estación de Autobuses de Bilbao no es
Intermodal. Y para no repetir errores, en el marco de un nuevo proyecto como es la
ampliación del Tranvía Atxuri-Bolueta, planteamos la necesidad de contemplar un
nuevo carril bici conectado, que acompañe al Tranvía en su recorrido. Además esta
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| 2021-01-28 | PDF (p.79) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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propuesta no es para nada nueva, porque la Red Ciclista Atxuri-Bolueta está proyectada
como mínimo desde el año 2012, desde todos los Planes, documentos, Avances que he
podido leer.
Ahora bien, si en algo hemos dado pedaladas ha sido en la redacción de
infinidad de documentos, planes y proyectos en relación a la importancia de impulsar la
cultura ciclista y su papel clave en los retos de la sostenibilidad en Bizkaia. Nuestro
famoso Plan de Movilidad Urbana Sostenible recoge claramente el objetivo de mejorar
la conectividad ciclista y si giramos el foco hacia la Diputación de Bizkaia, -principal
responsable de las infraestructuras ciclistas- nos encontramos con el “Anteproyecto del
Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Bizkaia” para los años comprendidos
entre 2023-2035. Se publicó en enero de 2020.
También tenemos el “Documento de Avance, marco conceptual y red objeto”,
publicado en marzo de 2020. En junio del año pasado se anunció “El Libro Blanco de la
Bicicleta”, en septiembre se anunció la posible creación del “Bike Intelligent Center” y
la semana pasada, el señor Rementeria dio a conocer la creación de un Grupo de trabajo
referencial en el que van a formar parte: las Universidades de Breda y Deusto, la firma
fabricante de bicicletas Orbea y el Consorcio de Transportes de Bizkaia. Un Grupo de
trabajo del que por cierto se excluye a las Asociaciones Ciclistas, que continuamente
están planteando propuestas.
Es decir, el papel lo aguanta todo y las palabras se las lleva el viento. Pero si nos
vamos realmente a los datos, en el año 2020 se construyeron 4,4 km de vías ciclistas,
por un coste de 3,8 millones de euros. Eso quiere decir que son 4,4 km de bidegorri ¡en
toda Bizkaia! Y si nos vamos a los Presupuestos de la Diputación de este año 2021, se
ha propuesto invertir 24,6 millones de euros para la ejecución y planificación de
bidegorris. Seguimos sin saber exactamente cuáles van a ser las actuaciones concretas y
seguimos sin saber si se llegarán o no a invertir estos 24,6 millones.
En definitiva, que la pandemia nos ha demostrado que urge impulsar una
movilidad más saludable. Tenemos la oportunidad de vertebrar nuestro municipio y el
Territorio en base a la movilidad ciclista y es hora ya de pasar de la teoría a la práctica,
porque si no el Planeta nos va a obligar a ello. Nada más, eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En numerosas ocasiones
hemos debatido en este Pleno la necesidad de construir carriles bicis segregados o
nuevos bidegorris en nuestra ciudad, para facilitar el uso de la bicicleta como un medio
de transporte sostenible, de forma segura y de hecho así lo hemos formulado desde el
Grupo EH BILDU, a través de proposiciones o enmiendas a los Presupuestos. Así,
nuestro Grupo presentó una propuesta de realizar un carril-bici en el Paseo de la Ría,
entre IMQ y Elorrieta, que de esta forma conectaría con el bidegorri que finaliza en el
Puente Gehry, pero que no fue admitida por el EQUIPO DE GOBIERNO.
En cuanto a la propuesta de bidegorri del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, la apoyamos y añadimos.
Presentamos una enmienda porque a nuestro juicio, resulta fundamental que dicha
infraestructura ciclista tenga su enlace con el bidegorri del Parque lineal del Nerbioi-
Ibaizabal, construyendo así un carril-bici en torno a un eje constituido por el propio Río
y que se extendería desde Bilbao hasta Orduña, pasando por Etxebarri, Basauri,
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| 2021-01-28 | PDF (p.80) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Arrigorriaga, Ugao, Arrankudiaga, Arakaldo y uniéndose con la parte alavesa ya
construida en Laudio y Amurrio.
Ya desde la pasada Legislatura, mis compañeros/as de Juntas Generales de
Bizkaia han abogado por incentivar y complementar dicha infraestructura ciclista en
nuestro Territorio, -que como ya he señalado partiría de Bilbao como gran
intercomunicador que somos de toda Bizkaia- constituyéndose así un eje ciclista
entorno al Nervión.
Antes de continuar aportarles un dato, los desplazamientos en bicicleta en
Bizkaia suponen un 0,6% del reparto modal, muy alejado del 2,4% de Gipuzkoa y del
6,4% de Araba. No obstante, se deja constancia que la bicicleta sigue su expansión. Por
ello resulta fundamental la puesta de ejes arteriales ciclistas en todo el Territorio y por
supuesto, también en Bilbao.
En la actualidad ya existen tramos realizados en torno al eje del Nervión, que
partiría desde nuestra ciudad. Así, en el tramo vizcaíno contamos con el bidegorri que
une Arrigorriaga y Basauri por las dos márgenes del Río, con una longitud aproximada
de cinco kilómetros. Como ya he mencionado, en el tramo de Araba y a través del
corredor fluvial del Ibaizabal ya existe un bidegorri de más de 8 kilómetros, que une las
localidades de Laudio, Ayala y Amurrio.
Por todo ello, apoyamos la propuesta del Grupo proponente e instamos al
EQUIPO DE GOBIERNO a que se finalice el bidegorri del Paseo de Los Caños, para
unirlo con Basauri. Y a través de nuestra enmienda, añadimos que junto con la
Diputación Foral, dicho carril-bici se proyecte como el punto de partida del eje ciclista
del Río Nervión, que en la actualidad tiene construido algunos tramos. Y en mi segunda
txanda hablaré sobre la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Muchas gracias. Este tema de los bidegorris o vías ciclables y
sobre todo de algunas en concreto, son un poco la historia de nunca acabar, Sobre todo
porque nadie sabe dónde está el principio pero sí el fin, que es cuando este bidegorri
acaba en un punto para continuar ¡Dios sabe dónde! Aunque éste igual tampoco lo sepa,
siendo ésta la práctica habitual de la política de muchos bidegorris, tanto desde
municipios como puede ser Bilbao, como desde la propia Diputación Foral. El caso que
aquí se trae este tema a debate y lo trae el Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK, que es el tramo que nace en la
Calle Atxuri -el tramo huérfano y desconectado de cualquier otro bidegorri- y continúa
por la Calle Miraflores y de repente, se acaba poniendo fin a su trayecto justo debajo del
Puente del mismo nombre, donde vuelve a desaparecer para aparecer en las Torres de
Bolueta y para volver otra vez a desaparecer. Yo no soy muy usuario de los bidegorris,
pero esto no anima mucho a serlo y más aún con la confusión que ha mencionado antes
la señora Viñals en relación con las señales.
Es un bidegorri que debería continuar, para llegar hasta el Pontón y ahí en
principio debería comunicar con Etxebarri y con Basauri. Este itinerario ya se menciona
en el Plan Ciclable del Ayuntamiento del 2007, -en el Itinerario 4- que pretendía
comunicar Abandoibarra y Casco Viejo con La Peña y más en concreto, con la Ikastola
de Abusu, siendo el Pontón una zona en la que este Itinerario 4 se conectaría con el 8,
que es el de Otxarkoaga, Bolueta y Atxuri. ¿Qué quiere decir esto? Pues que a la hora
de dibujar líneas nos quedamos solos. ¡Porque será por dibujar líneas y por realizar
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| 2021-01-28 | PDF (p.82) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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contar lo que estamos haciendo. Nuestro PMUS está también en Ámsterdam y se está
estudiando nuestra medida “Bilbao 30” ¿Por qué? Porque incluso Ámsterdam -que es el
paraíso del mundo del uso de la bici- ve también otras alternativas por ahí.
Cuando les digo que tenemos que hacer un ejercicio de autocrítica, es que yo no
pongo en negativo lo que se ha hecho. Pero lo que es evidente es que no ha sido la
solución. Cuando hicimos el PMUS, se acordarán quienes estuvieron conmigo
trabajando de una manera directa que vimos que había que solucionar el problema de lo
ciclable. Y que para ello la manera más sencilla y más rápida era bajar la velocidad de
tránsito de la ciudad, porque el conjunto de ciclistas a los que se testó decían que una
solución inmediata -por cierto una reivindicación histórica en la ciudad- era bajar la
velocidad en tránsito de la ciudad. Porque eso generaba una serie de beneficios y en el
extracto que hicimos de género, las ciudadanas nos mostraban que bajando la velocidad
de tránsito quizá podrían meterlo dentro de la estructura de su elección.
Hablan ustedes en su proposición de Bilbao y de Bizkaia y yo les digo: como no
quiero reincidir, como quiera que como EQUIPO DE GOBIERNO no reincidir en
errores del pasado, saben ustedes que actualmente estamos o la Diputación Foral de
Bizkaia está en la elaboración de un Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas. Y a mí
me parece una muy buena noticia que la Diputación Foral planifique la interconexión
entre los pueblos, los municipios que estamos colindantes y que estructure unas vías
ciclables en Bizkaia. ¿Por qué? Porque lo que no tiene sentido es que ahora mismo cada
uno vaya por su lado. Por cierto, el día pasado veía a la señora Viñals con el Portavoz en
Basauri hablando de esta iniciativa. Le recuerdo que Basauri está haciendo su PMUS y
estoy convencido que cuando lo termine tendrá más certezas, más certidumbres que las
que tiene hoy. ¡Como las que tuvo Bilbao!
Creo que el Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas que está elaborando la
Diputación de Bizkaia, nos puede dar coherencia a un ámbito ciclable que acabe -lo ha
dicho el señor Rodrigo, lo ha dicho muchas veces el señor Zubizarreta y lo ha dicho
usted- con esas incongruencias de conexión a ninguna parte. Y creo que es bueno que el
Ayuntamiento -como lo está haciendo- trabaje con la Diputación en cómo conectar de la
mejor manera esas realidades.
Lo saben ustedes, ahora mismo estamos trabajando Zorrotza-Barakaldo. Algo
que es un eje vertebrador y en este otro sentido, también estamos trabajando. Yo no les
digo que sí ni que no, lo que si les digo es que lo que quiero hacer es darle mayores
posibilidades a un/a ciudadano/a que viene de fuera de Bizkaia a Bilbao y Bilbao es el
territorio que está mirando Ámsterdam, porque Bilbao tiene el “Bilbao 30” en todos su
Casco urbano. Les recuerdo que algunos/as de ustedes me decían, “la calle Montevideo
a 30 km/hora”. Claro, yo que voy ahora a Zorrotza en bicicleta ¡pues es que no es lo
mismo ir ahora que ir hace cinco meses!
Es que el calmar el tráfico significa la convivencia, un pacto que ha hecho que
convivan en la carretera tanto la bicicleta, los coches y también los patinetes. Les
reconozco que yo no soy ningún partidario del patinete y sin embargo, ahora veo cuáles
son sus bondades. ¿Por qué? Porque hay mucho ciudadano/a que ha elegido el patinete
y va por la carretera, dado que ya no va por la acera. Cada día es menor el número de
usuarios/as que va por las aceras, cosa que hace un tiempo no era así. Quiero terminar
mi primera intervención diciéndoles que entiendo lo que me dicen y el problema que
tenemos es de plazos, no sobre el qué hacer. Muchas gracias”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.83) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Arregi andrea. Voy a empezar a valorar las
enmiendas realizadas. Voy a empezar por el señor Zubizarreta, diciendo que en esencia
compartimos la que plantean. Es verdad que usted cita el Parque lineal de “Nerbioi-
Ibaizabal”, que efectivamente hace referencia a un circuito de peatones y bicis
compartido con Ayala, Amurrio y Laudio. En su tiempo fue un proyecto vanguardista
pero realmente ahora mismo, lo que se está trabajando es en ese “Plan Territorial
Sectorial de Vías Ciclistas de Bizkaia” para el 2023-2035. Con todo, compartimos en
que hace falta seguir conectando los bidegorris dentro de Bilbao y con el resto de
municipios.
Y en relación a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, señor Gil vamos a
votar en contra dado que nos parece insuficiente. Al final se está haciendo muy poco esa
es la realidad e independientemente de que esas redes ciclistas aparezcan en los Planes
diseñadas. Por ejemplo, tampoco aparece en el Avance esta que estamos planteando de
unir Bilbao con Arrigorriaga, Etxebarri, Basauri. Pero es que queda una sensación de
que independientemente de lo que aparezca en los Planes luego hasta que se ejecuta…
estamos esperando desde el 2012, el señor Rodrigo ha nombrado el 2007 y ahora en la
enmienda que se nos plantea, hablamos del próximo sexenio.
Es que como mínimo a lo mejor hasta que veamos ese bidegorri conectado
¡tienen que pasar veinte años! Entonces, al margen del compromiso que pueda haber por
parte de la Diputación Foral de Bizkaia por un total de 24,6 millones de euros, ¡claro,
tiene que haber más compromiso en el tema de expropiaciones! Porque no se puede
hacer un bidegorri si no se tiene el espacio. Es un poco como una trampa de anunciar
que se van a invertir X millones de euros en bidegorris, cuando todo el mundo sabe que
no se va a poder llevar a la práctica.
Lo he comentado también antes, en relación a esta cuestión el “Bilbao 30”
ayuda. Pero usted sabe cómo yo que esa medida hay que controlarla para que realmente
sea eficaz y eficiente. Y esa es una crítica que existe dentro de los Grupos de Movilidad
Ciclista. En ese “mientras tanto” pues seguir apostando por carriles conectados y
seguros. Nada más”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate Ordea. Primero, no puedo evitar
comentar al señor Rodrigo que me ha tenido alucinado. Que ahora, en pleno Covid-19
no apueste por la bicicleta como el elemento de transporte público más seguro, como
diría un amigo ¡me tiene loco! Pero bueno, ya sé cuál es la postura del Grupo
PARTIDO POPULAR.
Sabe muy bien el señor Gil que compartimos el “Bilbao 30” y lo hemos
apoyado, pero también sabe que se tiene que complementar con otras acciones, con más
bidegorris, con carriles segregados porque todavía muchos/as usuarios/as y con un
“Bilbao 30” en vigor aún no se atreven a ir en bici, por ejemplo, por la calle
Autonomía. ¡Muchísima gente y usted y yo lo sabemos! Entonces, hay que implementar
más medidas.
Respecto a la enmienda nos parece poco ambiciosa, porque en primer lugar
habla de un periodo a medio plazo, de un sexenio, de seis años. ¡Buff! Y que contradice
a todas luces con las declaraciones realizadas por parte de dirigentes de la Diputación de
Bizkaia, que ahora parece ser que están apostando fuertemente por la bicicleta. Por
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| 2021-01-28 | PDF (p.84) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ejemplo, en 2019 y 2020 nuestro Grupo Juntero ya pedía una partida de 25 millones de
euros para la construcción de bidegorris en Bizkaia y por fin, en el año 2021 se recoge
un montante de 23 millones en los presupuestos de la Diputación Foral.
Por otro lado, el Anteproyecto del Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de
Bizkaia ya contempla el eje ciclista del Nervión. El Anteproyecto lo contempla, por lo
que a nuestro juicio desde este Ayuntamiento lo debemos impulsar, empezando por este
bidegorri para que la Ría -seña de identidad de nuestra ciudad- sea un eje ciclista
sostenible que conecte a sus municipios. Por tanto, tampoco podemos apoyar la
enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias señora Arregi. Señor Zubizarreta, no es que no
creamos en la bicicleta ¡pero es que estamos hablando de entelequias! Lo ha dicho aquí
mismo la señora Viñal, para cuando se quiere conectar es que igual ¡las bicis no tienen
ruedas! Pero un poco por la experiencia que estamos comentando: se proyecta en el
2003, estamos en el 2021 y no hay nada. Se ha hablado de un Plan Ciclable hasta el año
2035 y seguramente no habrá nada. Hay que reconocer que los bidegorris son caros.
Por la experiencia que conozco de Basauri, para poder ejecutar ese bidegorri
había que expropiar y ¡costaba hasta siete millones de euros! Pocos Ayuntamientos
pueden afrontar una inversión de siete millones de euros para hacer un bidegorri y no es
un tema de que más o menos estemos en contra de las bicicletas, lo planteamos asó
porque hablamos de cosas muy difíciles de materializar a corto plazo. Ahora se dice con
el Covid-19 hacen falta más bicis, bueno pues si usted es capaz de hacerme este tramo
en un año… pero ya sabe usted como yo que eso es imposible, porque no se va a hacer.
Primero porque hace falta dinero, luego porque hay que expropiar y es un proceso lento.
Y lo que no se ha hecho en diez años no se va a hacer de repente en una tarde,
por el hecho de que alguien se ponga con ello. Esa es nuestra opinión, que creo que
tiene más que ver más con el sentido común que con estar a favor o en contra de los
bidegorris. Con la que está cayendo, ahora nos plantean ustedes que priorizamos y ahí
entendemos que hay otras prioridades. Pero también les decimos que es muy difícil
acometer estas obras, porque no se han hecho antes. Esto es nuestra justificación y
también les decimos que entendemos que en este caso lo que hay que priorizar es
Bilbao.
Bilbao tiene una red de bidegorris que es inconexa, una red de bidegorris que es
complicada. ¿Por qué? Porque se ha metido el bidegorri con calzador. Hay que hacer
tantos kilómetros ¡pues venga! Oiga que esto es difícil ¡da igual! Como puede ser el
caso de Sabino Arana, allí es un carril enano, muy estrecho, en dirección contraria a los
coches y que tiene principio y fin. ¡Pero ninguno de los sitios está interconectados!
En Zunzunegui también se ha querido meter un bidegorri con calzador, allí hay
un rebaje de acera donde ha habido dos accidentes porque coincide con la salida del
tráfico de un aparcamiento y sinceramente, no se ve nada y se lo digo yo porque
conozco un poco el sitio. Ahora se habla de la Calle Autonomía, pues ustedes me dirán
cómo quieren meter un bidegorri en Autonomía o quitan el Tranvía o…
Sin más, no es por estar en contra del bidegorri. Es mejor asegurar las zonas que
tenemos y darles algún sentido, como el de Doctor Areilza, donde al final convive el
peatón con la bicicleta. Hay veces que se juntan un Colegio, mucha gente… y sin más”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.85) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. GIL: “Eskerrik asko Arregi andrea. Sigo diciendo lo mismo y lo primero
agradecerles, porque es una delicia debatir así aunque tengamos posiciones
aparentemente divergentes, pero empiezo a encontrar luz al final del túnel.
Entiendo que todos los Grupos creemos en la bicicleta, si bien algunos lo
haríamos de una manera y otros de otra. Fíjense, creo que por parte del señor
Zubizarreta se hablaba del reparto modal. Y Bilbao ha conseguido que tengamos en
algunos momentos 12.000 pasos por los aforadores de bicicleta. Cuando yo llegué al
Área de Movilidad, ¡ni en mis mejores sueños creía que iba a haber esos datos, esos
12.000 pasos!
Cuando hablamos del reparto modal en Bizkaia, no tengan ustedes duda de que
nosotros somos los ¡campeones del mundo mundial! Y he empezado por decírselo al
principio, es verdad que una de las grandes asignaturas pendientes es la conexión del
Territorio con la ciudad. Porque es cierto que con muy buena voluntad la gente intentó
que el ciclista ocasional, -no el ciclista deportivo que ese lo hace, porque es
experimentado, es avezado- que lo que quiere es ir a su puesto de trabajo lo tenía muy
difícil. Un/a ciudadano/a que vive en Alonsotegi ¡lo tiene muy difícil para venir a
Bilbao en bicicleta! ¡Y un/a ciudadano/a de Barakaldo o de Etxebarri!
Y eso es lo que tenemos que conquistar, por eso yo veo el Plan Territorial
Sectorial como una buena noticia puesto que aunque solo sea un plano…Miren, cuando
hicimos lo del PMUS vimos el plano de bidegorris que teníamos y dijimos: vamos poco
a poco a conectarlos. Por ejemplo, dentro de poco van a ver ustedes cómo se hace
realidad una gran conquista del Colectivo ciclista: la conexión de las dos orillas de la
Ría de Bilbao por el Puente del Ayuntamiento. Este es un bidegorri históricamente
demandado ¡y lo vamos a hacer! Porque sabemos que es muy importante la conexión y
lo haremos poco a poco, pero como decía el señor Rodrigo -que lo he visto muy atinado
en esta dirección- cuesta y cuesta mucho. ¡Hagámoslo! Estoy seguro de que poco a poco
se hará. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Comparto que cuesta mucho y que es difícil, pero también
percibo poca voluntad política. Y señor Gil, decirle simplemente que el Programa de
recuperación y resiliencia de Euskadi Next de los Fondos Europeos, no contiene
referencia alguna a la bicicleta. Y es ahí donde realmente se percibe cuál es el interés
real porque a la hora de pedir financiación europea, a la hora de proyectar grandes
proyectos estratégicos como puede ser Bilbao Intermodal, en esos momentos es donde
se tiene que encender una bombilla y decir: “la movilidad ciclista está aquí,
aprovechemos estos momentos para conseguir financiación, inversión para apostar por
la movilidad ciclista”.
Entonces entiendo que cuesta mucho, tanto económicamente como
culturalmente, porque esto al final es un proceso pero el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK insiste y es por eso por
lo que traemos nuevamente aquí una propuesta. Es que esta pandemia nos ha
demostrado que necesitamos caminar hacia una movilidad más saludable y es el
momento de seguir fortaleciendo este aspecto.
Al anunciar esta propuesta en mi twitter, el hilo que me ha aparecido es que se
piden los siguientes bidegorris: Bilbao-Getxo, Bilbao-Erandio-Las Arenas, Bilbao-
Barakaldo-Sestao, Bilbao-antigua vía de Lezama. Se ve claramente que hay una
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| 2021-01-28 | PDF (p.86) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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interconexión entre los municipios y por eso, en la propuesta planteábamos coordinarse
con la Diputación y con los otros Ayuntamientos, porque Etxebarri lo tiene planificado
y Basauri está en ello. Al final es como está aquí Bilbao, en el núcleo pero el resto de
los municipios colindantes quieren conectarse con Bilbao, que eso también es muy
bueno para la ciudad. ¡Pues vamos a darle un impulso en este sentido! Sabemos que el
señor Gil va a seguir coordinándose con la Diputación Foral de Bizkaia en este aspecto,
pero nuestra responsabilidad es insistir en ello. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Quiero reforzar la idea de que Bilbao es el gran
intercomunicador urbano de toda Bizkaia, que de aquí tienen que salir todos los ejes
ciclistas que van a configurar Bizkaia. A nuestro Grupo le gustaría ir más rápido, pedir
más financiación, pedir a Europa y esperemos que con esta nueva inversión que va a
poner la Diputación de Bizkaia, parece ser que ya vamos a empezar poco a poco y
esperemos en que en lugar de un sexenio sea un cuatrienio y vayamos poco a poco.
Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Lo que hemos dicho, al final encomendarse a un Plan
Territorial Sectorial de la Santa Diputación es algo así como “a ver que no ve y cuándo
se ve”. Basauri lleva años con ello, lleva un montón de años con ello y poco futuro tiene
a medio plazo. Etxebarri está más avanzado, pero se tiene que conectar con una ciudad
como Bilbao que esta inconexa con ella misma. Entonces, ¡es complicado!
Para la pandemia y más a corto e plazo inmediato, lo mejor es el coche de San
Fernando: “un ratito a pie y otro caminando”. Vamos a ver si somos capaces de
habilitar todos los espacios posibles, que eso sí que es inmediato, para que la ciudadanía
pueda caminar en esta pandemia. Porque muchas veces el peatón no es compatible con
la bicicleta. Pretende hacer bidegorris, se pretende situar a la bicicleta en un espacio que
tiene que convivir con otros y sobre todo con el tema del peatón.
Sin más, el Grupo PARTIDO POPULAR entiende que no dejan de ser unas
propuestas que son de grandes voluntades, -de buenas voluntades más que de grandes-
pero de difícil futuro y que resulta difícil que se acometan de forma inmediata o a medio
plazo, o incluso a corto plazo. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate Ordea. Señora Viñals, que no se me olvide que
una de las señales que ha enseñado no es de “prohibido”, es de “fin de bidegorri”.
¡Mírese el código de la circulación! No, no pasa nada, pero constato que ustedes han
hecho un debate más de juntas Generales que del Ayuntamiento de Bilbao. Se lo
agradezco porque me apasiona el tema de la bici y es cierto que cuanto más hablemos,
más haremos. Pero si lanzo una pregunta al aire, porque es verdad que ha habido
demasiado análisis y muy poca acción. A ver si lo que vamos a hacer todo el día es ir
-como decía un buen amigo mío- “a la parálisis por el análisis”. Ha llegado el
momento de actuar y es verdad que tenemos que hacer un ejercicio de autocrítica del
pasado, pero el momento es el de actuar. Porque si algo nos ha enseñado esta pandemia,
es que tenemos que cambiar las cosas. Eskerrik asko”.
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| 2020-12-31 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En este sentido, cabe recordar que en el artículo 97º del Reglamento Orgánico
del Pleno se regula quién puede presentar enmiendas al presupuesto, en qué momento y
la tipología de las mismas. Por resumir, las enmiendas se reservan a los Grupos
Políticos Municipales se presentan tras la aprobación del Proyecto de Presupuesto por
parte de la Junta de Gobierno y son una propuesta de cambio del contenido
presupuestario inicialmente aprobado por el Equipo de Gobierno. Ya se pronunció el
Pleno el pasado 1 de diciembre sobre las enmiendas que se presentaron por los Grupos
Políticos Municipales, cuando aprobó inicialmente el Presupuesto para el ejercicio 2021
incorporando al texto definitivo determinadas enmiendas transaccionadas. Por tanto, ya
ha sido superada la fase de enmiendas al Presupuesto y está reservada exclusivamente a
los Grupos Políticos Municipales.
El contenido concreto de las reclamaciones presentadas es el siguiente:
Nº CONTENIDO FINANCIACIÓN IMPORTE
1 Realizar las acciones necesarias para apoyar al pequeño comercio y la hostelería de proximidad Fondo de Contingencia 800.000,0 €
en los barrios de Bilbao.
2 Realizar talleres de convivencia en los barrios de la ciudad Fondo de Contingencia 60.000,0 €
3 Reforzar los programas destinados a la promoción de la salud comunitaria. Fondo de Contingencia 40.000,0 €
4 Rediseñar el Mapa de la Ciudad Prohibida o Mapa de Puntos de Temor Fondo de Contingencia 100.000,0 €
5 Crear una mesa participativa en la que se reúna al movimiento vecinal de todos los barrios, Fondo de Contingencia 40.000,0 €
agentes sociales, representantes del personal sanitario y representantes institucionales y de
Osakidetza, con el objeto de reforzar el servicio de Atención Primaria de nuestros barrios.
6 Reforzar los programas que trabajan con menores en exclusión Fondo de Contingencia 106.515,7 €
7 Garantizar que se cubran las necesidades básicas de las personas en exclusión Fondo de Contingencia 106.515,7 €
8 Mejorar el mantenimiento de las instalaciones de los centros de enseñanza públicos de nuestros Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
barrios.
9 Reforzar los programas e iniciativas para el aprendizaje y la normalización del uso del euskera Fondo de Contingencia 100.000,0 €
en los barrios, que vienen desarrollando diferentes colectivos y asociaciones en éstos.
10 Habilitar una Casa de las Mujeres en Bilbao Fondo de Contingencia 200.000,0 €
11 Estudio para la Reestructuración de Líneas de BilboBus, en cuyo diseño se incluya la Fondo de Contingencia 50.000,0 €
participación de la plantilla, movimiento vecinal y agentes sociales que trabajan en el ámbito de la
movilidad sostenible
12 Habilitar bidegorris que conecten distintos barrios de la ciudad Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
13 Llevar a cabo en las escuelas de la ciudad talleres de formación en materia de movilidad ciclista Fondo de Contingencia 100.000,0 €
sobre el terreno y en condiciones reales, que incluyan tanto nociones básicas de seguridad vial,
como los beneficios del uso de la bicicleta en cuanto a sostenibilidad medio ambiental se refiere.
14 Habilitar un bidegorri en el tramo, recientemente inaugurado, del paseo entre el puente Frank Fondo de Contingencia 500.000,0 €
Gehry y Elorrieta, que recorre los barrios de Deusto, Sarriko, San Inazio y Elorrieta al borde de la
ría.
15 Apoyar los eventos culturales y las fiestas populares de nuestros barrios Fondo de Contingencia 50.000,0 €
16 Crear un nuevo aparcamiento libre y abierto para el barrio de Arangoiti debajo de la estación Fondo de Contingencia 500.000,0 €
Iberdrola, en un terreno definido como no edificable.
17 Conexión directa mediante ascensor o funicular entre Arangoiti y Deusto Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
18 Rehabilitar el espacio que ocupaba antiguamente el Mercado de Arangoiti y darle un uso que Fondo de Contingencia 500.000,0 €
responda a las necesidades de las vecinas y vecinos del barrio.
19 Habilitar el edificio de Parvulario de Tomás de Zubiria e Ibarra para uso y disfrute de las personas Fondo de Contingencia 106.515,7 €
mayores y jóvenes de la zona
20 Procurar acceso gratuito al aprendizaje del Euskera a las vecinas y vecinos del barrio en formato Fondo de Contingencia 106.515,7 €
de Gau Eskola o Euskaltegi.
21 Habilitar el Baserri Urgogor y destinarlo como Albergue de Acogida de Baja Exigencia para las Fondo de Contingencia 106.515,7 €
personas que duermen en las calles de Bilbao en el barrio
22 Realizar un proceso participativo de anteproyecto y proyecto de construcción del Polideportivo Fondo de Contingencia 100.000,0 €
municipal de Otxarkoaga
23 Recuperar el programa mediante el que se impartían clases de euskera en Otxarkoaga Fondo de Contingencia 94.000,0 €
24 Reestructurar La Plaza de Basarrate mediante un proyecto que no esté incluido en el Auzokide Fondo de Contingencia 300.000,0 €
Plana y en cuyo diseño participe el tejido vecinal y asociativo del barrio.
25 Adaptar el acceso desde la calle Karmelo al Centro Municipal de Santutxu de acuerdo con a la Fondo de Contingencia 300.000,0 €
normativa técnica del País Vasco en materia de accesibilidad a través de una partida
presupuestaria al margen del Auzokide Plana.
26 Extender la línea 50, que conecta los barrios de Buia y La Peña, para conectar al barrio con el Fondo de Contingencia 250.000,0 €
centro de la ciudad.
27 Dotar de alumbrado público al barrio de Buia, concretamente en la zona cercana a llunbe. Fondo de Contingencia 50.000,0 €
28 Habilitar un paseo que garantice una accesibilidad peatonal segura entre los barrios de Buia y La Fondo de Contingencia 400.000,0 €
Peña.
29 Reestructurar el Parque Eskurtze mediante un proyecto en cuyo diseño participe el tejido vecinal Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
y asociativo del barrio.
30 Rehabilitar la Plaza Kirikiño mediante un proyecto de en cuyo diseño participe el tejido vecinal y Fondo de Contingencia 50.000,0 €
asociativo del barrio
31 Habilitar más plazas de aparcamiento libre y abierto para el barrio de Rekalde reorganizando los Fondo de Contingencia 10.000,0 €
estacionamientos de línea a batería.
32 Habilitar en los terrenos anteriormente propiedad de la Autoridad Portuaria sitos en el barrio de Fondo de Contingencia 200.000,0 €
Zorrotza, un espacio público que se adapte a las necesidades de las vecinas y vecinos.
33 Cubrir los juegos infantiles sitos en la calle Zorrotzagane del barrio de Zorrotza. Fondo de Contingencia 80.000,0 €
34 Rehabilitar la zona próxima al rio Cadagua a su paso por Zorroza, como espacio natural de ocio Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
medioambiental y saludablemente sostenible para las y los vecinos.
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| 2020-12-01 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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a barrio y ejemplo de ello son algunas de las obras realizadas en el presente ejercicio
tales como:
- La recuperación del corazón de barrio de Uribarri, en la Pinza.
- La instalación de un Aascensor entre las calles Bruno Mauricio Zabala y Tenor
Constantino.
- La creación de un nuevo paseo peatonal con bidegorri, desde Camino de la
Ventosa hasta San Nicolás en Olabeaga.
- O en Abusu-La Peña, donde hemos llevado a cabo la transformación del corazón
de barrio.
Bilbao tiene presente y sobre todo, ¡Bilbao tiene futuro! En línea con las tres
prioridades marcadas para 2021, están previstas actuaciones ilusionantes como:
- El Tranvía Atxuri-Bolueta.
- La rehabilitación La Perrera en Basurto.
- La remodelación de la Campa Basarrate.
- La renovación de la calle Luis Briñas.
- Empezamos a abordar los trabajos en la calle María Díaz de Haro para
convertirla en un boulevard verde.
- Y continuamos, continuaremos con más actuaciones, como el entorno de la
Plaza de San Pedro, en Deusto.
- Se trata de seguir recuperando espacios para el peatón, construyendo una ciudad
más amable, donde la bicicleta y el transporte público ganen protagonismo.
Apostamos por un Bilbao vivo y para ello, continuamos apoyando al Comercio y
Hostelería de nuestra ciudad. Arrancamos con una ambiciosa Campaña de Bonos que
estimamos tendrá un impacto de 9 millones de euros en cuatro de los Sectores más
castigados por la Covid-19: Comercio, Cultura, Hostelería y Turismo. Es la primera vez
que ponemos en marcha una iniciativa de estas características, pero la ocasión lo
merece. Un total de 185.000 Bonos repartidos en todos los Distritos y Sectores,
subvencionados en un 50 % por el Ayuntamiento y que repercutirán directamente en las
pequeñas Empresas de Bilbao.
Este Presupuesto nos permitirá también afianzar la calidad de los Servicios
Sociales, promover el envejecimiento activo apostando por la calidad de vida de las
personas mayores, y dotar de los recursos personales, sociales y económicos a todas las
personas, priorizando especialmente a los grupos más desfavorecidos.
Gizarte-laguntzez gain, bilbotarrek Zerbitzu Publikoen kalitateari buruzko
balorazio baikorra egiten dute oro har, baita Garraio Publikoaz, Segurtasunaz,
Berdintasun Zerbitzuez eta Kulturaz ere. Horregatik, egunero, buru-belarri lanean
jarraituko dugu, horrela izaten jarrai dezan. Sabemos de la alta valoración que hacen las
bilbaínas y bilbaínos no solo de la Asistencia Social, sino también de la calidad de los
Servicios Públicos en general, del Transporte Público, de la Seguridad, de los Servicios
de Igualdad, de la Cultura. Por ello, vamos a seguir trabajando día a día para que esto
siga siendo así.
La situación de emergencia sanitaria, económica y social ha destruido todas las
buenas expectativas. Tenemos años duros, el reto es grande pero saldremos adelante y
lo haremos con ilusión, con esfuerzos compartidos, con esperanza y con compromiso,
acompañando siempre a las personas que se han visto más afectadas por este virus.
Estamos en la convicción de que este Presupuesto, en el que priorizamos la salud, la
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| 2020-12-01 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Antes de terminar con esta primera intervención, además de las enmiendas
anteriormente indicadas, les proponemos transaccionar la enmienda número 807, para la
Promoción de la Bicicleta. Nos gustaría contar con su apoyo. Eskerrik asko”.
JIMÉNEZ JN.: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea. Koloretxe, la casa
de las mujeres; el observatorio; el Euskaltegi Municipal; la comercializadora de
energía… Señora Ajuria, ¡menos mal que no teníamos proyectos novedosos!
Decía en mi anterior intervención que otro de los ejes importantes en el conjunto
de las enmiendas que hemos planteado desde nuestro Grupo Municipal son los barrios,
que a fin de cuentas es donde viven el vecindario de Bilbao. Pero es que además, para
quienes entendemos los barrios no como algo más que un espacio físico, sino como una
comunidad en la que se tejen lazos y se desarrollan proyectos colectivos, los barrios
toman una importancia capital. Por eso hemos destinado una serie de enmiendas a la
mejora de los proyectos, que su tejido social reconoce como propios.
En primer lugar, planteando que a pesar de existir otros Planes complementarios,
el Plan Auzokide debe ser distribuido entre los Distritos atendiendo a criterios
diferentes al actual. Consideramos que bajo esa falsa noción de igualitarismo de dar una
cantidad idéntica a todos los Distritos se esconde una profunda injusticia y desigualdad,
ya que no todos los Distritos tienen el mismo número de habitantes, ni el mismo número
de barrios, ni la misma extensión, ni las necesidades o las realidades socio-económicas
con las mismas. Además planteamos una cuantía superior, aumentar el importe del Plan
Auzokide en cuatro millones de euros más.
Pero además proponemos un Plan de recuperación de espacios en desuso,
respondiendo a las demandas del tejido asociativo. Proponemos que los espacios que se
encuentran en desuso en nuestros barrios, -los Pabellones Industriales de Irala, el
antiguo Mercado de Arangoiti, el antiguo Colegio de Atxuri…- sean recuperados como
espacios para realizar actividades sociales y culturales que enriquezcan la vida cotidiana
de nuestros barrios, como se hace en otras capitales europeas.
Esos espacios comunes y de encuentro pueden ser también los Frontones que
tenemos en el ámbito de los servicios generales. Por eso hemos propuesto una partida
para proceder al cubrimiento de Frontones, como el de Arangoiti, el de Plaza Levante,
San Pedro u Olabeaga y por poner algunos ejemplos, de forma que se conviertan en
espacios multiuso y también más recursos para el cubrimiento de Juegos Infantiles, ya
que hay incluso algún Distrito de Bilbao donde no hay ni un solo Juego Infantil
cubierto.
De igual manera y siendo sensibles con las demandas sociales, creemos en la
necesidad de mejorar los mecanismos para la movilidad dado que la mayoría de los
barrios populares sufren problemas de movilidad por su altura. La zapatilla es nuestra
prioridad, pero allá donde no se puede llegar simplemente andando es necesario mejorar
los elementos mecánicos, y por eso planteamos dotar un Plan de 3,5 millones de euros
más para ir acometiendo los Ascensores y mecanizados que reclaman barrios como
Arangoiti, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri-Peñascal, Masustegui y el
vecindario de Garate.
Además proponemos enmiendas para la puesta en marcha de un proceso
participativo para la elaboración del nuevo Mapa de Líneas de BILBOBUS, con el
objetivo de acomodar a la realidad de los distintos operadores de transporte público de
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| 2020-12-01 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Bilbao y poder plantear una verdadera intermodalidad, que refuerce y priorice los
barrios que no tienen más que el Autobús.
Igualmente es necesario avanzar en infraestructura ciclista en los barrios, por lo que
proponemos dos millones de euros más para bidegorris interconectados y seguros -
apuesta por la bici- y también incluimos sendas enmiendas con ayudas económicas, para
la reparación y adquisición de bicicletas.
Y en este ámbito, creemos que es necesario responder al SOS que mandan
algunos barrios de Bilbao, que durante muchos años han estado abandonados por este
Ayuntamiento y tienen grandes déficits que debemos abordar. Precisamente por eso,
hemos planteado una serie de Planes Especiales para Otxarkoaga, Sarrikue-Remar-
Arabella, Iturrigorri-Peñaskal y Uretamendi o el barrio de Altamira, dotados de una
fuerte inversión y para elaborar con el tejido asociativo y el vecindario, al margen de los
ya mencionados Auzokide Plana.
Bilbo bere auzoak dira eta orotara uste dut ahobatezkotasuna dakarren
adierazpena dela hori, baina hori funts ekonomiko eta plangintza zehatzeaz doitu behar
da. Gure Taldearen aldetik eta kontutan izanda dugun egoera eta aukera, aurrerapausoa
ematen jarraitzeko eta emateko garaia dela uste dugu.
Eta azkenik, coronavirusak gehien jotako kolektiboak laguntzeko aurrekontuak
egin behar direla uste dugu. Zentzu horretan, asko dira gure urian Covid19ak jotako
sektoreak eta ez soilik maila ekonomikoan, baizik eta baita hezkuntza mailan, zerbitzu
publikoen mailan, kulturaren munduan. Horregatik, esparru ekonomikoan
coronavirusak jotako profesionalei milioi bat euroko diru-laguntza lerroa proposatzen
dugu, ala nola gure uriko espazio saturatuetan Terrazen handitzea burutu ezin izan duten
Ostalarientzako laguntza zehatz zuzenak ere. Ostalaritzaz aparte, asko dira euren
negoziotan krisi ekonomikoaren kalteak pairatu dituzten autonomoak ere.
Alokairuarekin laguntzeko beste milioi bat euroko zuzenketa ere planteatzen dugu.
Baina laguntza zuzenetaz aparte eta gaur egun Bono ezberdinek izan duten
arrakasta eta inpaktu ekonomikoa kontutan izanda, Bilboko Merkataritzan, Ostalaritza
eta Jatetxeetan 1,5 milioi euroko bultzada Bonoak ematea planteatzen dugu. Eta 0,5
milioi euro bideratzea hurbiltasun turismoa ere sustatzeko, gure inguruko turismoa
segurua eta kalitatezkoa erakartzeko.
Neurri hauetaz aparte, hezkuntza mailan ere Covid-19aren ondorioak agertu egin
dira eta gure Eskolak euren funtzionamendua aldatu behar izan dute. Ajuria anderea,
horregatik ulertezina da hasieran adostutako garbiketaren indartzea bertan behera utzi
izana Udalaren partez. Eskola askok eta askok adierazi digute euren funtzionamenduan
kaltera doala. Gure Taldeak hori mantentzeko eta gure Eskolen segurtasuna
handitzearen aldeko apustua egiten dugu. Besteak beste, horregatik kurtso honetan
garbiketa indartzeko 300.000 euroko zuzenketa aurkeztu dugu eta gure eskoletan
zenbait konponketa burutzeko eta gure Haur Eskola kopurua handitzeko eta hortaz
eskaintza areagotzeko, ere proposamenak egiten ditugu.
Gainera, mugikortasunaren esparruan eta pertsonen mugikortasunen esparruan,
denbora baterako espaloiek zabaltzea, handitzea… planteatu egin dugu gaur egun, batez
ere asteburuetan daukagun errealitateari erantzuna emateko eta segurtasun tartea
mantendu ahal izateko.
Kultura mailan, Covidaren krisiak ere kinka larrian jarri ditu hainbat Sortzaile,
Konpainia eta Behargin. Izan ere, publikoen falta, segurtasun neurriak eta orohar
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| 2020-12-01 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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programazioa aldatu beharrizanak kolpatuak izan dira. Por eso creemos que este
Ayuntamiento tiene que intensificar su implicación con el mundo de la cultura, y es por
lo que hemos planteado un verdadero “Plan Marshall” para este Sector, con entre otras
cosas la propuesta de un Plan de ayudas directas dotado con 500.000 euros, así como un
aumento de la implicación de este Ayuntamiento en el apoyo a las actividades de
carácter cultural. Hablamos de Cultura popular, de Cultura de todos/as y de Cultura no
mercantilista.
Y finalmente me gustaría referirme a las enmiendas que nuestro Grupo ha
transaccionado con el EQUIPO DE GOBIERNO, por un importe de 275.000 euros y
eso supone el 0,047% del Presupuesto total y el 0,5% del importe propuesto por nuestro
Grupo. Unas cuantías que claramente son insuficientes, pero a las que en esas
enmiendas transaccionadas vamos a dar el voto a favor y no así al Presupuesto.
Decimos que damos nuestro apoyo dado que supone avanzar efectivamente el
diagnóstico del impacto a la pobreza de las mujeres de Bilbao en la elaboración de una
estrategia; supone un Plan de reactivación de los Mercados Municipales para promover
el pequeño Comercio y también el consumo de kilómetro cero; 20.000 euros para la
promoción de la bicicleta; 75.000 euros -que es insuficiente pero todo suma- en el Plan
de Pobreza y otros 75.000 euros, en las Ayudas a Realojos y contra los Desahucios.
Siendo también sensibles a la situación que se encuentran en el Sáhara
occidental y esa nueva agresión por parte del Reino de Marruecos, seguramente este
verano tenga una relevancia especial el Programa Vacaciones en Paz por la necesidad
de sacar a tantas niñas y niños de aquella zona en conflicto. Con lo cual, nos parece
adecuado ampliar en 5.000 euros el Programa y por supuesto, también las Ayudas a los
Programas de participación social con jóvenes extranjeros no acompañados y las ayudas
a ALUBIZ. Eskerrik asko”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea eta eskerrik asko
Jiménez jauna por aceptar las enmiendas. Aportan más recursos a temas con los que
también nosotros somos sensibles.
En esta segunda intervención usted ha hecho mención de algunas de sus
propuestas, respecto de las que ya había dado respuesta en mi anterior intervención. Por
tanto, ahora iré comentando las que quedan pendientes.
En Desarrollo Económico han presentado 15 enmiendas, que separo en tres
bloques:
- El primero estaría relacionado con los Planes de Empleo, que año tras año -y ya
son cinco- presentan los mismos. No aportan ni visión, ni enfoque diferenciado,
ni propuesta de valor. El Plan de Empleo 2020-2021 de Bilbao, es un exponente
claro de nuestro compromiso con la actividad económica de la ciudad, con la
creación de nuevos puestos de trabajo y la mejora de la calidad de vida de las
personas y colectivos con mayores dificultades para acceder al mercado laboral.
En esta ocasión y dadas las circunstancias, hemos aumentado la oferta de
empleo.
Se destinarán un total de 10,9 millones de euros, de los que LANBIDE aportará
8,9 y este Consistorio dos millones de euros. Con ello se generarán 1.012
empleos, frente a los 919 del Plan anterior y de esta cifra, 701 corresponden a
contrataciones por Empresas locales y 311 se gestionarán por Bilbao Ekintza. 50
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| 2020-12-01 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Euskera eta Hezkuntza Sailari dagokionez, eskatu duzue Ikerketa bat egitea
jakiteko euskaragintzan Covid-19ren inpaktua. Ados gaude asunto hau lantzeko eta
beraz, 985 zenbakia duen emendakina onartzea proposatzen dizuegu. Baita ere, 951
zenbakia duena eta kasu honetan, eskatutakoa Eskolen inbertsioa handitzea da.
En la enmienda número 974 han planteado al Área de Juventud y Deporte
incrementar la dotación a Haurgunes y Kidegunes, que les proponemos transaccionarla.
Y en cuanto a la construcción de una nueva infraestructura en el Campo de La Roseta o
la ampliación del Polideportivo de Atxuri, les he de decir que no lo contemplamos en
estos momentos.
Por lo que se refiere al Área de Salud y Consumo, les indico que nuestro foco va
a estar puesto en Programas de promoción de la salud y la prevención, mediante
procesos de promoción comunitaria en salud en los barrios de Bilbao. Hemos empezado
actuando en Irala, en Zorrotza y seguiremos con La Peña e Ibarrekolanda, alineados en
la línea estratégica nº 5 de nuestro Plan de Salud, que es el Barrio y sus activos como
elementos generadores de Salud. Su enmienda número 988 vendría a reforzar el trabajo
que se está realizando, y es por ello que les planteamos transaccionarla.
Solicitan también instalar placas solares sobre el Mercado de La Ribera. En
relación con la generación de energías renovables, continuamos con el Plan de
instalación en edificios municipales de placas solares fotovoltaicas en régimen de auto-
consumo. Durante 2020 se han equipado los edificios que por su tipología eran más
susceptibles de alojar estas instalaciones, con el mejor aprovechamiento de la energía
generada. Estamos hablando que la colocación ha sido en la sede de Seguridad
Ciudadana y de Protección Civil y Bomberos, en Miribilla.
Pasaríamos ahora al Área de Igualdad y ahí concretamente les proponemos
transaccionar su enmienda número 975, relacionada con la Casa de las Mujeres-
Koloretxe. Saben que para el año 2021 estaba previsto realizar un proceso participativo
con el Movimiento feminista y las Asociaciones de mujeres, para conocer qué tipo de
espacios son necesarios en Bilbao.
Y finalizaría mi primera intervención con dos de las enmiendas presentadas al
Área de Movilidad y Sostenibilidad. Respecto a la correspondiente a la continuación del
bidegorri en el Puente Ghery, decirles que estamos trabajando con otras áreas para
buscar la solución de continuidad de la bicicleta, teniendo en cuenta que también está la
calzada con el calmado de tráfico “Bilbao 30”. Y como coincidimos en la necesidad de
seguir conectando los bidegorris existentes siguiendo así conectando la red ciclable
existente, les planteamos transaccionar su enmienda número 986. Espero que contemos
con su apoyo. Eskerrik asko”.
FATUARTE AND.: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea, eta eskerrik
asko ere Ajuria andreari. Lehen txandan luze azaldu ditugu zeintzuk diren EH BILDU
Taldearen proposamenak, Aurrekontu hauen bidez jendearen bizi baldintzak hobetzeko.
Eta bigarren txanda honetan, Udal Gobernuarekin adostutako puntuez arituko naiz batez
ere. Esatea zehazki transakzionatzea proposamen diguzuen zuzenketa horiek onartzen
ditugula gure Taldearen aldetik.
Decía que en este turno me voy a centrar sobre todo en las enmiendas que hemos
acordado con el EQUIPO DE GOBIERNO, que responden en parte a las prioridades
que nos marcamos desde nuestro Grupo y que he desgranado en la primera intervención.
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| 2020-12-01 | PDF (p.53) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Como explicaba anteriormente, uno de nuestros objetivos era incidir en el ámbito de las
políticas de igualdad, porque entendemos que si no queremos que esta crisis la paguen
las de siempre, que una vez más la paguemos las mujeres, creemos que si queremos
salir de esta no se puede seguir ahondando en las desigualdades existentes entre
hombres y mujeres y por eso necesitamos implementar políticas feministas
transformadoras.
En ese sentido, nos alegra haber llegado a un acuerdo para que los Presupuestos
de 2021 recojan de forma específica, una partida destinada a dar inicio a un proceso
participativo para la creación de la Casa de las Mujeres en Bilbao. Y a pesar de que
nuestra enmienda era bastante más ambiciosa, no podemos dejar de subrayar lo
importante que es este paso para nuestro Grupo, ya que por primera vez se va a recoger
en los Presupuestos Municipales y con nombre y apellidos, una partida que nos abre un
camino hacia la futura Casa de las Mujeres en Bilbao. Es un proceso participativo,
sabemos que es un primer paso, pero para nuestro Grupo este no deja de ser un
verdadero hito que responde a una demanda histórica del Movimiento feminista de
Bilbao, pero que redundará en beneficio de todas las mujeres de la ciudad.
Otro de los planos que priorizamos en nuestras enmiendas es el de la educación
y en esta área, logramos un acuerdo para reforzar los fondos destinados al
mantenimiento y mejora de las Escuelas Públicas de Bilbao. Creemos que las
Comunidades educativas han sido ejemplo, enfrentándose este año a un inicio de Curso
más que complicado y creemos que se debía ver recompensado de alguna manera en
estas cuentas, ese esfuerzo que han hecho para poder recuperar el modo presencial en
las aulas y en las mejores condiciones posibles dentro de este contexto complicado.
Somos también muy conscientes de que las necesidades son muchas y diversas y
que este incremento presupuestario, que es menor del que proponíamos en un principio
no va a ser suficiente para abordar todas ellas, pero mediante este acuerdo revertimos un
recorte que se había producido y reforzamos esta partida presupuestaria que es vital para
el buen funcionamiento del día a día de los Centros Escolares.
Asimismo, hemos conseguido que el Ayuntamiento implemente una importante
partida destinada a infraestructura ciclista, que se había eliminado por considerar que la
medida del “Bilbao 30” era suficiente para garantizar la seguridad de los/as ciclistas
urbanos. La bicicleta es un medio de transporte que nos permite respetar las medidas
sanitarias, lo que hace que sea clave en tiempos de pandemia y máxime cuando vemos
que se siguen produciendo grandes concentraciones de gente en otros medios de
transporte como el Metro. Por eso nos alegramos de que el Gobierno haya recapacitado,
y por haber recuperado estas inversiones dirigidas a la adecuación de la vía pública para
mejorar la infraestructura ciclista.
Bestetik, hizkuntza ohiturak Euskaraldiko egun hauetan denok gogoan ditugula
eta, momentu ona da gogoratzeko Covid-19ak ere euskararen erabilera arloan izan duen
eragina. Horregatik begi onez ikusten dugu lortu dugun akordioa, pandemiak euskararen
normalizazio prozesuari egindako kalteei buruzko ikerketa garatzeko eta ostera ere,
egoera hau zuzentzeko neurriak proposatzeko.
Azkenik, Gazteria eta Kirol Sailarekin zerikusia duten bi akordio lortu ditugu eta
guretzat bereziki garrantzitsua da hau, gazteak oso seinalatuta egon direlako eta
daudelako oraindik ere pandemia honetan eta ondorioz, pandemiaren aurrean gazteen
gehiengo zabal batek amorrua, kezka, tristura eta antsietatea sentitzen dute. Badakigu
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| 2020-12-01 | PDF (p.59) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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no asociadas y los que tienen Bares, Cafeterías o Restaurantes en la ciudad. También
hay que escuchar a quienes no son afines.
No nos valen estos Presupuestos y decimos que no, porque miran a la ciudad a
través de su caleidoscopio que les devuelve figuras hipnóticas, pero que no son reales.
¡Ustedes tienen una realidad que es esta! El Ayuntamiento de Bilbao aprueba una
segunda convocatoria de “ayudas económicas directas para la compra del material
destinada a PYMES, microempresas y personas autónomas”, pero a pesar de ello esta
es la realidad de la ciudad y la Asociación de autónomos dice que segundas partes
nunca fueron buenas, donde en este caso las ayudas del Ayuntamiento tampoco son una
excepción. Su realidad es que todo va fenomenal, obviando la realidad de la ciudad que
no les llega y que no les sirve.
Decimos que no, porque endurecen el esfuerzo de la ciudadanía bilbaína a la
hora de pagar las Tasas y los Impuestos anestesiados con una falsa congelación. Y
decimos que no, porque son Presupuestos cegados por la comodidad del que cree que
todo lo hace bien y es el único que sabe. Por lo tanto, decimos que no al Presupuesto del
EQUIPO DE GOBIERNO porque eso es lo que son, ¡sus Presupuestos! Nada más,
muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Mila esker Behin-behineko Alkate anderea. Desde el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK ya
hemos argumentado cuál es nuestra posición respecto a su Proyecto de Presupuestos:
los rechazamos y proponemos su devolución. Porque en el actual contexto de pandemia,
crisis y excepcionalidad histórica, este proyecto de Presupuestos es conservador, no es
expansivo y a nuestro entender mantiene un perfil demasiado inmovilista.
Señora Ajuria, se lo ha dicho antes mi compañero el señor Jiménez: si proponer
más de un 40% de enmiendas nuevas, diferentes en cuanto a sus enfoques, si eso no es
innovar ¡dígame usted qué es! Y si como hacemos desde nuestro Grupo, proponer un
incremento de la inversión presupuestaria de más del 6% no es apostar por la gente de
Bilbao, ¡dígame qué es!
Por ello vamos a votar en contra y básicamente, porque a nuestro entender no
contempla un aumento del gasto y la inversión adecuado para hacer frente a la
emergencia social y económica que nos está tocando vivir.
Al mismo tiempo y aunque en absoluto nos conformamos, consideramos
positivo que algunas de nuestras enmiendas parciales hayan sido incluidas en estos
Presupuestos Municipales. Así, se han incluido cuestiones como: la Estrategia
Municipal contra la feminización de la pobreza; un Plan de Reactivación de los
Mercados Municipales; un paquete de ayudas económicas para ofrecer una alternativa
habitacional a personas que han perdido su vivienda; implementar una partida para
fomentar el uso de la bicicleta, o reforzar el Plan de Pobreza. Creemos que todas ellas
son ahora cuestiones importantes, debido a la difícil coyuntura que estamos viviendo.
Por último y como decíamos en el texto de nuestra enmienda a la totalidad,
vivimos un momento de la historia en el que nadie puede estar feliz. A día de hoy, en
medio de este terremoto provocado por la pandemia y si toca elegir entre equidad social
o eficiencia económica, sin duda que nuestro Grupo optará por la primera y lo haremos,
porque sólo de este modo podremos enfrentar con éxito el tsunami de desigualdad que
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| 2020-11-26 | PDF (p.9) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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más natural y propio del ser humano. Las ciudades caminables ordenan, diseñan y
regulan su espacio público con arreglo a este principio.
La adhesión a la red de ciudades que caminan implica asumir los siguientes
compromisos: movilidad de base peatonal; derecho al espacio público, planificación
urbanística caminable, diseño urbano caminable, seguridad vial con enfoque peatonal,
alianza entre medios sostenibles, visión global, ciudad inclusiva, autonomía infantil y
medio ambiente urbano y saludable.
Sobra decirlo, los peatones son la base de la movilidad urbana. Las ciudades
caminables constituyen, en su conjunto, espacios de prioridad peatonal. La planificación
urbanística, el diseño urbano y la regulación del uso del espacio público, están al
servicio del peatón, haciendo que el caminar esté, de forma efectiva, por encima del
resto de los modos de transporte: bicicletas, vehículos de movilidad personal, transporte
colectivo y automóvil particular.
En la “Carta Internacional del caminar”, que el Ayuntamiento tiene intención
de ratificar, se ensalzan los beneficios de andar, como un indicador clave de sociedades
con salud, eficiencia, inclusión social y sostenibilidad. Se reconocen, además, los
derechos universales de las personas en poder caminar de forma segura y a disfrutar de
una alta calidad de espacios públicos en cualquier sitio y en cualquier momento. Se
asume el compromiso con el trabajo de reducción de barreras físicas, sociales e
institucionales que limitan la actividad de caminar.
El trabajo con otros grupos ayuda a crear una cultura donde la gente elija
caminar, como medio de desplazamiento, mediante nuestro compromiso con esta Carta
y con sus principios estratégicos. Estos son los siguientes:
- Incrementar la movilidad integral.
- Diseñar y gestionar espacios y lugares para las personas.
- Mejorar la integración de las redes peatonales.
- Planeamiento especial y usos del suelo en apoyo a la comunicación a pie.
- Reducir el peligro de atropellos.
- Mejorar la sensación y seguridad personal.
- Aumentar el apoyo de las instituciones.
- Desarrollar una cultura del caminar.
Cada uno de estos principios estratégicos lleva aparejado una serie de acciones,
prolijamente detalladas en la mencionada Carta, por lo que considero ociosa su
reproducción.
La competencia para solicitar la incorporación a dicha plataforma se atribuye al
Pleno Municipal, a tenor de lo dispuesto en el artículo 123/1º/f) de la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que dice que corresponden al
Pleno “los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales”.
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| 2020-11-26 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por lo expuesto se propone al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno la adopción del
correspondiente acuerdo.
En este sentido y conforme a lo señalado en el artículo 123/2º de la citada Ley
7/1985, se requerirá para la adopción del acuerdo de adhesión con el voto favorable de
la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.
La precedente propuesta fue favorablemente dictaminada en la I Comisión
Informativa de fecha 18 de noviembre de los corrientes.
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ZUBIZARRETA U. JN.: “Eskerrik asko behin-behineko Alkate andrea. Oso
labur, gure boto-zentzua adierazteko. Azpimarratu behar da “oinez doazen hirien
Sarea” arautzen duten printzipioen helburua espazio publikoa antolatzea, diseinatzea
eta arautzea dela, oinezkoa hiri-mugikortasunaren oinarria izan dadin.
Hau da, oinezkoa eta herritarra erdigunean jartzea espazio publikoaren
erabilpena egiteko eta ez ibilgailu pribatua. Askotan ekintza politiko hori teoria hutsean
uzten da, eta zoritxarrez ez da praktikara eramaten, Bilbon ditugun hamaika adibideek
erakusten duten bezala: auzoetan konpondu gabeko irisgarritasun-arazoak, espazio
publikoa askotan merkantilizatu egiten duen hirigintza…
EH BILDU Taldea, Bilbo oinezkoentzat inklusiboa eta hirigintza humanistan
oinarritua izan dadin bultzatzen eta ekarpenak egiten jarraituko du. Beraz, egokia
iruditzen zaigu “oinez doazen hirien Sarearekin" bat egitea eta oraingoan bai, herritarra
erdigunean jartzea espazio publikoa erabiltzeko. Eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Gracias señora Alcaldesa accidental. Es verdad que es muy
goloso adherirnos a esta “Red de ciudades que caminan”, como es verdad que el futuro
va en esa dirección y que la Red en sí está llena de muy buenos propósitos y pretende
hacer una ciudad más amable al peatón, que es algo con lo que estamos totalmente de
acuerdo. Pero también es verdad que siempre hemos puesto sobre la mesa medidas
proporcionales y que mantengan la convivencia con el coche, moto, bicicleta o
cualquier otro tipo de vehículo con el que te quieras desplazar.
Por ello, a pesar de estar de acuerdo en la adhesión a la “Red de ciudades que
caminan”, nos vamos a abstener en la votación porque desarrollar este compromiso se
puede enfocar de distintas maneras y unas son más drásticas que otras. Y mientras no se
despeje esa incógnita, nuestro Grupo trabajará para aportar y ayudar a que se desarrolle
al máximo esta “Red de ciudades que caminan” y podrán contar en todo momento con
nuestro apoyo. Pero también es verdad que marcaremos unos límites para que sin
desproteger al peatón, tampoco se demonice al resto de formas de transporte tal y como
hemos visto hacer otras veces en este Pleno. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko behin-behineko Alkate andrea. Me voy contento,
porque no hay votos en contra. Al final esta Red no es una Red radical en favor del
peatón, es una Red que plantea las cosas con mucho sentido común. Y hemos visto la
necesidad de compartir buenas prácticas con el conjunto de ciudades que están
adheridas a la Red. Es una Red que ya tiene una historia y que como saben, la preside el
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| 2020-11-26 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Alcalde de Pontevedra, paradigma de la movilidad peatonal en el conjunto de Europa. Y
es una Red que nos va a trasladar vías por las que transitar con respecto al tránsito
peatonal.
Señor Zubizarreta, yo me quedo con lo positivo y ese aspecto positivo es que
ustedes creen que éste es un buen camino. Y me quedo con lo que ha dicho la señora
González, porque independientemente de que tengamos modelos de movilidad
diferentes, esta Red casa perfectamente con los principios básicos del Plan de Movilidad
Urbana Sostenible de Bilbao, donde el eje ya no es el coche sino la persona, es el
individuo que va en el coche, quien pasea, quien va en la bicicleta… Por lo tanto me
quedo sinceramente con eso, con lo positivo y con el hecho de que esta iniciativa no
tendrá votos en contra. Y créanme, esta es una Red que le va a aportar mucho a Bilbao y
a la vez Bilbao le puede aportar mucho a la propia Red. Muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente, para decir que obviamente el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK va a
votar a favor de adherirnos a la “Red de ciudades que caminan”, porque creemos que
como se está viendo la prioridad en nuestra ciudad es el peatón. Simplemente decir que
aparte de adherirnos a Redes, de participar en Plataformas, en Organismos que trabajan
temas de movilidad sostenible, es importante también que ello vaya acompañado de
medidas concretas, de partidas presupuestarias, de acciones que realmente nos faciliten
que se puedan poner en marcha medidas concretas, que son las que se plantean a nivel
teórico desde estas Redes de trabajo. Dado que desde este Pleno Municipal tenemos la
competencia y la capacidad de llevar a la práctica lo que se trabaja y lo que se propone
desde este tipo de Redes ciudadanas, aparte de adherirnos a Redes también es
importante señalar que hay que dar pasos en el sentido que acabo de indicar. Nada más,
eskerrik asko”.
-
Se somete a votación nominal la propuesta, siendo el cómputo de los sufragios
emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Gil, Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Abaunza,
Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta Agirrezabal.
Abstenciones: 3 señoras/señores: González Díez-Andino, García y Rodrigo.
Sobre la base del Informe emitido por el Área de Movilidad y Sostenibilidad y
de conformidad con la legislación vigente, el Excmo. Ayuntamiento Pleno por mayoría
absoluta acuerda lo siguiente:
Primero.- Solicitar la admisión del Ayuntamiento de Bilbao, en calidad de socio
institucional, a la “Red de ciudades que caminan”, con expresa adhesión a sus Estatutos
y el compromiso de actuar de conformidad con ellos y con las directrices emanadas de
los Órganos de Gobierno de la citada Asociación.
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| 2020-11-26 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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harán a mediados de año. Vamos a dejar pasar el tiempo y vamos a ver si les convence
esta evaluación compartida, de que esto sí que es un Observatorio de Salud.
Agradecerles a todos los Grupos por el apoyo recibido”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 28 señoras/señores: González Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Gil,
Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria,
Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK.
-15-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
Instar a la Junta de Gobierno Local a habilitar el pago con la Tarjeta “Barik” del
Servicio público municipal de alquiler de bicicletas “BilbaoBizi”.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
adaptar, en función de la evolución del Servicio “Bilbaobizi”, los diversos medios de
pago para conseguir el objetivo marcado por esta Corporación.
-
SRA. GONZÁLEZ: “Muchas gracias señora Alcaldesa Accidental. El uso del
Servicio Municipal de alquiler de bicicletas “Bilbaobizi” tiene cada vez una mayor
aceptación por el conjunto de bilbaínos/as y de quienes nos visitan. La implantación de
los motores eléctricos supone ampliar el uso de dicho Servicio y por ello, como medida
para facilitar el acceso al mismo se han venido habilitando diferentes modalidades de
pago. Una de las modalidades más habituales de abono de los servicios de transporte
público es la Tarjeta “Barik”, con la cual se permite el abono a la práctica totalidad de
medios públicos de transporte colectivo, urbanos e interurbanos, de cercanías. Por ello,
es del todo conveniente habilitar el abono de este Servicio de transporte público con la
Tarjeta “Barik”.
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| 2020-11-26 | PDF (p.105) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Coincidiendo con la implantación de motores eléctricos en el 100% de las
bicicletas, a su vez hace dos años se anunció la habilitación tecnológica del Sistema
para el pago mediante la Tarjeta “Barik”, lo que supone un motivo más para posibilitar
esta opción de pago de manera efectiva cuanto antes, ya que ya está hecha la inversión y
por lo tanto el gasto que supondría esto para permitir esta modalidad de pago, sin que
las personas usuarias se puedan beneficiar aún de ella a día de hoy.
Para nuestro Grupo, uno de los mayores hándicaps que tiene el uso de la
bicicleta pública es precisamente la forma de acceder a ella. Si no te has dado de alta
antes en el Servicio de forma presencial, no puedes acceder a una bicicleta. Para darte
de alta has de acudir a Oficinas Municipales, que están cerradas casi todas las tardes y
todos los fines de semana y eso hace que cualquier turista de fin de semana no las pueda
utilizar aunque quiera o que las personas que cada día llegan a la ciudad de municipios
cercanos para realizar cualquier transacción, no puedan continuar desplazándose por la
ciudad en bicicleta puesto que antes deberían haber pasado por la Oficina de forma
presencial… Además, hoy en día el tema de la presencialidad tiene el agravante de que
todo es con cita previa y eso dificulta aún más acceder al Servicio de las bicis públicas.
Con esta proposición lo que pretendemos es facilitar el uso de las bicis a quien
así lo desee, puesto que la “Barik” es una de las Tarjetas más extendidas y se tiende a
que sea única para todo tipo de transporte público, por lo que nos parece conveniente
utilizarla también en el Servicio de bicicletas. Además, la adquisición de esta Tarjeta sí
es posible en fin de semana y es posible en varios puntos de la ciudad, con lo cual
facilita todo lo que antes era un hándicap para utilizar las bicicletas.
Como ya hemos dicho, además queremos destacar que el propio señor Gil
anunciaba en prensa en el año 2018 que el Sistema tecnológico está instalado, con lo
cual la inversión económica ya está hecha y esa podría ser una de las partes que más nos
costara entender en estos momentos. Pero si ya está hecha, la puesta en marcha de este
sistema de pago no supone un gran desembolso sino que al contrario, nos permite
disfrutar de algo que ya está, que ya se previó. Su puesta en marcha no está todavía pero
quizá este sea un buen momento, sobre todo para facilitar en el momento en el que nos
encontramos en el que todo está bajo el paraguas del Covid-19 y hay que tratar de
facilitar todo y en este caso, se trataría de darse de alta en el Servicio”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate Andrea. Para el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK, será
siempre positivo para nuestra ciudad todo lo que sea fomentar, facilitar e incrementar el
uso de la bicicleta. Por ello nos parece adecuado valorar positivamente la propuesta
presentada por el Grupo PARTIDO POPULAR. Así, nos parece positivo seguir
adoptando medidas que faciliten el incremento del número de usuarios/as del Servicio
“Bilbaobizi”. En este sentido, las políticas generales de promoción de la bici son muy
claras. Desde espacios conocidos para este Ayuntamiento como la Red Europea
CIVITAS de ciudades amigables para la bicicleta, ya se reconoce la importancia de
acción como la integración tarifaria o la mejora en las facilidades de pago de los
Servicios municipales de préstamo de bicicletas. De este modo, quizás la propuesta del
Grupo proponente puede facilitar un poco más la plena y necesaria integración de la
bicicleta pública dentro del transporte público que opera en Bilbao.
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| 2020-11-26 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 107 -
verdad es que eso me gusta, ya que veo que a todo el mundo le interesa seguir
mejorando el mismo y sobre todo, que todos los Grupos que estamos representados en
el Pleno seguimos apostando por un transporte sostenible y saludable. En esta ocasión la
propuesta viene del Grupo PARTIDO POPULAR, solicitando que la “Barik” sea un
elemento para poder acceder al Servicio.
Como saben, la cuota es anual y con un importe de 20,20 euros y como ha dicho
el señor Zubizarreta, 25,25 euros para los no empadronados. Se realiza un solo pago y
se hace a través de Tarjeta bancaria o pago domiciliario.
En estos momentos para realizar la inscripción es necesario solicitar cita previa y
el control de aforos se hace a través de la página web del Ayuntamiento
www.bilbao.eus, en el apartado “trámites”. Es muy sencillo poder acceder al Servicio,
simplemente rellenar una solicitud con los datos personales, efectuar el pago y luego
descargarte la aplicación de móvil, que por cierto, ahora también se puede hacer el pago
a través de App. Es decir, otra opción más para poder pagar y otra opción con una
modalidad de pago fácil y cómoda, que se hace a través de la pasarela de pagos. Luego
ya se puede disfrutar del Servicio de bicicletas, con más de 550 bicis en calle y
cualquier usuario/a se puede mover con tranquilidad por toda la ciudad gracias al
“Bilbao 30”.
Ya sabía que la señora González conocía todo esto porque supongo que será
usuaria, pero centrándonos en la propuesta que hoy expone la antedicha, me gustaría
comentar los siguientes aspectos de su proposición:
- Hablan de “un Servicio para quienes nos visitan”. Pero les he de recordar que
desde el primer momento el Servicio no se ha enfocado para los/as turistas. Se
ha tenido en cuenta la necesidad de no competir con Comercios que ofrecen
servicio de alquiler de bicis en la ciudad, dado que el coste único de 20,20 euros
y la plena disponibilidad de uso sería imposible de igualar por parte de esos
Comercios, quienes tienen unos importantes ingresos a través del alquiler. Por
eso comprenderán que el Ayuntamiento no va a competir con el Comercio local,
todo lo contrario, lo que hacemos es apoyarlo. Y que quienes nos visiten hagan
uso de sus servicios, del alquiler privado, y que los/as usuarios/as de
“Bilbaobizi” se animen a comprar su bicicleta privada. De ahí que en nuestros
Presupuestos hayamos incluido, tanto subvenciones para compra como para
arreglos. Que aunque tengamos una muy buena red de transporte público,
consideramos que es muy sano y aconsejable desplazarnos por la ciudad
haciendo ejercicio.
- Hay otra cuestión que indica la proposición del Grupo proponente, que se refiere
a “facilitar el acceso habilitando diferentes modalidades de pago”. Como ya he
mencionado antes, tenemos tanto la Tarjeta de crédito o débito como la
domiciliación bancaria y lo podemos hacer también a través de la pasarela de
pagos.
- También proponen que “es del todo conveniente habilitar el abono de este
Servicio de transporte público con la Tarjeta “Barik”. Como ya saben y como
ha mencionado el señor Zubizarreta, existen dos tipos principales de Tarjeta
“Barik”. Puede ser la anónima, a la que llamamos más popularmente como
Tarjeta monedero y la personalizada. En la anónima se permiten validaciones
multi-persona, cosa que en la personalizada no es posible y por eso esta última
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| 2020-11-26 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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sería la única coherente con el Servicio, ya que la persona usuaria dada de alta
debe estar registrado y es intransferible el uso a terceros.
- También se menciona en la proposición que “hace ya dos años, se anunció a su
vez la habilitación tecnológica del sistema para el pago mediante la Tarjeta
“Barik”…”. Y así es, la tecnología lo permite. Pero otra cosa sería si el servicio
incluyese pagos -como comentaba el señor Zubizarreta- por uso, pagos por
recogerla… es decir, a día de hoy es un único pago de 20,20 euros, con lo cual
no vemos que tenga recorrido utilizar la Tarjeta “Barik”.
Si bien actualmente el Sistema de préstamo de bicicletas municipal sólo
contempla el uso de abonados sin el pago por trayecto, en caso de que se incluyeran
nuevos servicios -de ahí nuestra enmienda- podrían incluirse cobros adicionales al
abono, requiriendo la gestión de pagos puntuales por personas usuarias del Servicio. Es
por ello que los puntos de préstamo serían compatibles con el Sistema “Barik”, para lo
cual el Ayuntamiento de Bilbao alcanzaría los Convenios respectivos con el Consorcio
de Transportes de Bizkaia. Dicho todo esto, les invito a hacerse usuarios/as del Servicio.
Eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Gracias señora Alcaldesa Accidental. Yo estaba muy
tranquila con el Sistema de las bicis y me daba la sensación de que estábamos todos los
Grupos por este Sistema, que iba a seguir creciendo y que se iban a poner muchas
facilidades, pero resulta que el señor Pérez dice que los/as turistas no son
bienvenidos/as en el Sistema de bicis, que no está pensado para ese Colectivo y que
para eso está el Comercio que se dedica a los alquileres de bicis. Además dice que hay
que animar a los/as bilbaínos/as a que compren su propia bici, con lo cual ahora mismo
tengo mis dudas sobre si lo que se pretende es acabar con el Sistema de “Bilbaobizi”…
los/as turistas no, los/as bilbaínos/as que compren su propia bici… Pues no sé, ¡parece
que es más poner pegas que apostar por este Servicio!
Desde luego, los detalles de la “Barik” sobre si sea personalizada o no y demás
son cosas que habría que estudiar, porque esto no quiere decir que aquí se apruebe la
proposición -ojalá- y mañana se pueda utilizar. Pero si en su momento, en febrero de
2018, es decir, hace ya dos años o casi tres se dijo que “la recarga de las bicis será
compatible con el Sistema “Barik”, por si en un futuro se introducen cambios que
requieran el pago por la utilización puntual de estos vehículos”, si ya se preveía que
esto podía pasar hace dos o casi tres años y se hizo esa inversión, lo más lógico es que si
lo tienes invertido desde hace tres años ¡que lo disfrute alguien!. Porque si no también
habría que preguntarse para qué introducimos el Sistema “Barik”, en un Servicio
público que no lo va a usar.
Por lo tanto, lo que yo creo es que lo que tenemos que decidir hoy y que es lo
que se presenta aquí, es si se va a admitir o no el uso de la Tarjeta “Barik” para utilizar
el “Bilbaobizi” y a partir de ahí, ponernos a solucionar los contras que pueda acarrear
esta propuesta. E incluso llegar a consensuarla si lo tiene a bien el EQUIPO DE
GOBIERNO, porque nuestro Grupo estaría encantado de poder aportar cómo se usa. De
hecho, ya en el año 2011 también se anunciaba que las bicis se utilizaban en Uribe-
Kosta mediante el pago con la Tarjeta “Barik”, con lo cual es algo a lo que se está
dando vueltas y creemos que lo podríamos mejorar entre todos los Grupos. Pero por
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| 2020-11-26 | PDF (p.109) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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favor, no me diga que las bicis no van a ser para los/as turistas y que tampoco van a ser
para los/as bilbaínos/as, ¡que se tienen que comparar una!”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate Andrea. De lo que le he
entendido al señor Pérez es que técnicamente no hay problemas, que no habría
problemas para implementar esta modalidad de pago vía Tarjeta “Barik”. Es lo que he
entendido, por lo que no entiendo que se diga que hay que esperar a la “evolución del
Servicio” para valorar su posible implementación. Me refiero a que si técnicamente es
viable y se ve positivo, no sé si sería lo más interesante probar y luego valorar. Por eso,
no entendía que se diga lo de “en función de la evolución del servicio “Bilbaobizi””. El
Servicio “Bilbabizi” está activo bajo una modalidad de pago, que es un pago único y
evolucionará, pero no acababa de entender qué evolución tiene que haber para llegar a
cambiar o a implementar otras modalidades de pago.
Luego sigue diciendo la enmienda lo de “…los diversos medios de pago para
conseguir el objetivo marcado por esta Corporación”. No me ha quedado claro, no sé
si por el tema de los/as turistas el objetivo es que el Servicio Municipal tenga primero
como una primera implantación a nivel de ciudad y luego se puede valorar a abrirla al
uso de los/as turistas, o sí esa es una puerta que está cerrada por el tema de las
competencias que se han planteado. Sigo escuchando el debate”.
ZUBIZARRETA U. JN.: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea. Lehenik
eta behin, pozten naiz GOBERNU TALDEAK eta EH BILDU Taldeak partekatzen
ditugulako gauza batzuk honen inguruan. Lehena, “Barik” pertsonalizatua izan behar
dela eta ere sortzen dira hainbeste duda edo zalantza prezio denbora/distantzia hori nola
izango litzatekeen. Pérez jaunak esan duena kontutan izanda eta ulertu dudanaren artean
uste dut berari ere ez zaio gustatzen adibidez jartzea 30 minutuko lehen zati hori
Madrilen egiten den moduan eta 0,50 euro kobratu. Pozten naiz hori horrela izatearekin,
behintzat partekatzen dugulako balio horiek “Bilbaobizi” Zerbitzuaren aurrean.
Baina Viñals andreak esaten duen moduan, azkenean niri ere ez zait argi geratu
UDAL TALDE-ak zer pentsatzen duen “Barik” Txartelaren erabilerari buruz egin den
proposamenarekin. Aztertuko duzue hori modu bat ordainketa izan dadin edo momentuz
ez dago kontutan hartzen? Eta kontutan hartzen baldin bada, lehen aipatu dudan
hainbeste gauza kontutan hartu beharko lirateke, distantziarena…. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “He dicho que el Servicio “Bilbaobizi” no está enfocado para
turistas, es decir, tampoco es sólo para bilbaínos/as pero no está enfocado para turistas,
porque lo que no va a hacer es una competencia al Comercio local. Creo que eso es
claro y cuando estoy diciendo que estoy invitando a la ciudadanía a comprarse bicicleta
privada, es porque es una apuesta personal pero el Servicio de “Bilbaobizi” va a
continuar. Ahora mismo tenemos más de 26.000 usuarios/as, es decir, eso quiere decir
que es buena la oferta y la demanda y que el Servicio está muy bien valorado.
En cuanto a la pregunta que me hacía el señor Zubizarreta en relación al tema de
los pagos, hace unos meses ya se hizo una encuesta sobre cómo valoraban el Servicio
las personas usuarias y a día de hoy todavía no hemos implementado el servicio de
pagos, todavía estamos analizando y valorando hasta qué punto creemos aconsejable
poder poner tarificaciones por uso.
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| 2020-11-26 | PDF (p.134) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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compartimos el espíritu de la proposición pero entendiendo esto, también compartimos
el espíritu de la enmienda y por lo tanto, nos abstendremos a ella.
Para nuestro Grupo la enmienda que presenta el EQUIPO DE GOBIERNO es
una declaración de buenas intenciones, pero es verdad que no refleja ninguna propuesta
concreta ni pone de manifiesto la urgencia en desarrollarlas ahora que estamos en plena
lucha contra el Covid-19. La necesidad de mantener las distancias de forma segura es ya
más acuciante que nunca y es casi determinante para pronunciarse hoy y para habilitar
esos espacios de la manera más rápida posible, aunque sea de manera provisional de
momento, como hemos dejado con algunas ideas trasladadas de las propias AMPAS y
ya con el tiempo, hacerlo estable. Esa es la postura de nuestro Grupo. Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate Andrea. La intervención
que voy a realizar sobre este tema se fundamenta básicamente en la propuesta
denominada “Entornos escolares seguros y saludables para la conversión de los
entornos escolares en áreas de protección de la salud de la infancia”, impulsada a nivel
estatal por el “Seminario Movilidad e Infancia”. Es un Grupo de trabajo formado por
profesionales del urbanismo, la educación, la gestión de la movilidad, la seguridad vial
y la salud pública y representantes de diferentes Administraciones, Universidades y
Centros de investigación, Consultoras, Organizaciones ciudadanas y ONG, implicados
en el desarrollo de políticas y programas orientados a promover la movilidad activa,
segura y autónoma de la infancia, así como la defensa de sus derechos.
Tal y como recoge esta propuesta, hasta hace poco la mayoría de niñas y niños
tanto en pueblos como en grandes ciudades, tenían la posibilidad de desplazarse
caminando a su Centro Educativo y tenían la posibilidad de usar las calles para el juego,
sin acompañamiento de personas adultas. Pero en las últimas décadas, esta autonomía
de movimientos se ha visto drásticamente limitada por un modelo urbano que ha
priorizado la movilidad del vehículo privado. Lo que ha generado toda una serie de
efectos sobre la vida, las oportunidades de desarrollo y también para la salud de niños y
niñas.
La percepción de peligro por parte de las familias ha favorecido el aumento de
los desplazamientos en vehículo particular y los atascos a la puerta de los Colegios,
generando un círculo vicioso difícil de romper: más coches, más riesgo, menos niñas y
niños caminando. Además, el entorno escolar no suele ofrecer buenos ejemplos de
cumplimiento de las normas de tráfico. La saturación de las vías, las prisas y una cierta
permisividad de las autoridades locales, hacen que en las horas de entrada y salida sean
frecuentes las dobles filas, el aparcamiento en aceras y pasos peatonales, junto a otros
comportamientos que para colmo, generan un riesgo real a quienes van caminando o en
bicicleta.
Pero aparte de las consecuencias sobre la seguridad y la indisciplina vial, existen
otra serie de impactos sobre la calidad del aire y el espacio público que condicionan el
desarrollo y la salud de la infancia. Por ejemplo, el sobrepeso infantil está íntimamente
vinculado al sedentarismo y a la dificultad de los niños y niñas para realizar el ejercicio
mínimo diario necesario, entre el que debería incluirse el desplazamiento activo a los
Centros Escolares y la actividad física en el entorno del barrio.
Asimismo la contaminación atmosférica provocada por los vehículos, el
pavimento del asfalto que retiene el calor e impermeabiliza el suelo y la proximidad
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| 2020-10-29 | PDF (p.55) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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PROPOSIZIOAK-PROPOSICIONES
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO municipal a establecer una serie de
mejoras en el servicio de BilbaoBizi:
1. La totalidad de los puntos de préstamo de la ciudad debe contar de manera
constante y a lo largo del día con bicicletas disponibles.
2. Cuantificar el número y el lugar donde usuarios y usuarias se quedan sin poder
acceder a una bicicleta a través de una función en la aplicación.
3. Restablecer los horarios originarios del servicio BilbaoBizi.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a seguir
trabajando en la mejora constante del servicio Bilbaobizi, teniendo en cuenta que
debemos seguir escrupulosamente las recomendaciones de salud pública que
lógicamente condicionan el mismo.
-
ZUBIZARRETA U. JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bizikleta garraio publiko
gisa erabiltzea da Udalbatza honetako Talde guztiok partekatzen dugun helburuetako
bat, Bilbok mugikortasun iraunkorrerantz aurrera egiten duela adierazteko. Eta agerikoa
da haren erabilera areagotu egin dela, baina tamalez, oraindik asko dago egiteko Bilbon
bizikletaren erabilerak mugikortasun-ratio handiak izan ditzan, Estatuko edo Europako
beste hiri batzuek duten bezala.
El uso de la bicicleta como transporte público es uno de los objetivos que
compartimos todos los Grupos de este Pleno, como signo de que Bilbao avanza hacia
una movilidad sostenible. Y resulta evidente que su uso se ha incrementado, pero
lamentablemente todavía queda mucho que recorrer para que el uso de la bicicleta en
Bilbao alcance unos ratios de movilidad equiparables a otras ciudades del Estado o de
Europa.
Entre los “debes” se encuentra la falta de una mayor inversión en infraestructura
ciclista por parte del EQUIPO DE GOBIERNO. Bilbao no cuenta con una Red de
bidegorris interconectados que abarque toda la ciudad y son escasos los carriles bici
compartidos, esto es, los señalizados en la calzada.
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| 2020-10-29 | PDF (p.56) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por otro lado, a diferencia de lo que hicieron otras ciudades en el confinamiento
de la pasada primavera, Bilbao no eliminó carriles de circulación de vehículos en
avenidas para instaurar carriles bicis segregados o corredores de bicicletas,
desaprovechando así una oportunidad única para promover e incentivar su uso en un
momento en el que la distancia de seguridad era y es en la actualidad, vital para luchar
contra el Covid-19.
No obstante -y vamos a decir que a pesar de estos impedimentos- la ciudadanía
de Bilbao quiere más bici. Y así lo refleja la alta utilización del Servicio Municipal de
Préstamos de Bicicleta BilbaoBizi. Un Servicio que cuenta con una flota cercana a las
550 bicicletas de pedaleo asistido y 41 puntos de préstamo, donde a juicio del Grupo
EH BILDU todavía existe un margen de mejora.
Así, en primer lugar planteamos que la totalidad de los puntos de préstamo de la
ciudad cuenten de manera constante de bicicletas disponibles y a lo largo de todo el día.
¿Por qué le decimos esto? Esto viene a cuento de que vecinos y vecinas de zonas de
Bilbao -por ejemplo- de Abusu, Miribilla, u Olabeaga- que abarcan a un alto número de
población, solo cuentan con un punto de préstamo y le han trasladado a nuestro Grupo
que en muchas ocasiones a primera hora de la mañana no suele haber bicicletas en sus
puntos de préstamo, por lo que no pueden utilizar este medio de transporte público
sostenible. Esto es una realidad y por tanto, ¡ofrezcamos una solución! Imagino que el
EQUIPO DE GOBIERNO contará con esos datos.
Por ello y al hilo de lo señalado, nuestro Grupo aboga para que en la aplicación
de BilbaoBizi exista la opción que permita a los/as usuarios/as señalar a través de una
función de la App, que no existe disponibilidad de bicicleta cuando se acerquen a un
punto de préstamo concreto. ¿Para qué? Pues con el objetivo de que los responsables del
Servicio de BilbaoBizi conozcan la demanda real de una forma más óptima y así
evitaríamos situaciones que he descrito con anterioridad. Hay que señalar que en la
actualidad, los responsables del Servicio conocen los movimientos reales de los/as
usuarios/as, pero no conocen la demanda real.
En este punto quisiera reivindicar la magnífica labor de los/as trabajadores/as de
BilbaoBizi, son 14 personas en plantilla que realizan las tareas de repartidores,
mecánicos y de atención al cliente. En el primer turno que abarca desde las diez de la
mañana hasta las seis de la tarde y entre otros asuntos, los/as repartidores/as se encargan
de recoger bicis extraviadas o robadas y los/as mecánicos/as, de arreglarlas.
En el turno de noche que abarca de diez a seis de la madrugada, realizan tareas
de desinfección de las bicicletas y de recolocarlas en los puntos de préstamos. Quiero
reivindicar su excelente trabajo, porque muchas veces no somos conscientes de la ardua
tarea que existe en el mero hecho de alquilar una bicicleta en buen estado.
Finalmente, el tercer punto de nuestra proposición aboga por que se restablezcan
los horarios originarios de BilbaoBizi, o al menos equipararlos con el horario de
Bilbobus. Carece de sentido alguno que un Servicio de transporte público sostenible y
estratégico en esta ciudad 30, en la actualidad no ofrezca servicio el sábado por la tarde
y los domingos. ¿O es que no apostamos por la movilidad sostenible durante el fin de
semana?
En el segundo turno hablaré sobre la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO.
Eskerrik asko”.
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| 2020-10-29 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. RODRIGO: “Egun on denoi. Bueno, el Servicio de BilbaoBizi es un
Servicio desde nuestra opinión tiene luces, pero también bastantes sombras. Es un
Servicio que está en boca de muchos/as ciudadanos/as y si bien es cierto que se usa y
que se ha incrementado el uso del mismo, también lo es que no deja de suscitar críticas
o por lo menos, es lo que le llega a nuestro Grupo. Vamos a detallar algunas de las
críticas que no llegan por parte del vecindario, la gran mayoría de personas usuarias:
- Se quejan de que hay zonas en las cuales hay muchas bicicletas -ya lo ha
comentado el señor Zubizarreta- y que hay otras en las cuales no hay y entonces,
eso al final genera una insatisfacción importante. Desconocemos los criterios
para su instalación: si se calculan por media de edad, por número de población,
por capacidad, porque haya una ubicación para poder instalar las bicicletas, por
orografía... Pero por ejemplo nos han llegado muchas quejas de Rekalde,
comparando muchas veces con las que hay en el entorno del Ayuntamiento y
planteando cómo en unos sitios no suele haber y en cambio, en ese entorno
siempre hay bicicletas.
- También nos trasladan que muchas veces esas bicis se encuentran bloqueadas y
que de diez, apenas pueden utilizar una o dos. Se quejan del mal estado y dicen
que o el freno funciona mal o el pedal anda suelto.
- Muchos también ponen en duda el sistema del alquiler de la bici a distancia, ya
que entre que la alquilas y haces uso de ella, nos trasladan que en ese momento
del desbloqueo algún que otro usuario/a puede percibirse de eso y hacer un uso
de una bicicleta de la que en ese momento no es el titular.
- Muchas se quedan sin batería, es decir, como hay mucha rotación o hay mucha
demanda y hay poca oferta, pues eso hace que no dé tiempo a que se carguen las
baterías. ¿Qué problema tiene? Que al cogerla algún usuario/a se la juegue y que
por ejemplo, se quede sin batería en plena cuesta y como en Bilbao apenas hay
cuestas y como apenas pesa la “burra”, ¡pues tienes dos problemas!
- Muchos nos preguntan por las bicicletas anteriores a las eléctricas, por las
mecánicas. Alegan que no había problemas para usarlas y nunca había
problemas para disponer de ellas. Aquí en Bilbao se quitaron, se sustituyeron por
las eléctricas y no sabemos muy bien por qué. Seguramente sería por una
apuesta por este segundo modelo frente a las mecánicas, pero quizás lo más
razonable habría sido mantenerlas, sobre todo para satisfacer esa demanda que
es insatisfecha a fecha de hoy. Lo único que se genera con ello es que se da un
mal servicio, e incluso, a lo mejor serian buenas para la sostenibilidad del mismo
Servicio.
- También se quejan muchas veces -claro que esto no es culpa del EQUIPO DE
GOBIERNO- del mal uso de las bicicletas por parte de las personas usuarias. Al
final, cuando hay mucha persona usuaria irresponsable luego eso repercute en el
siguiente usuario/a y también en el Servicio, porque no deja de ser un coste
añadido.
- Algunas personas se quejan también de la velocidad que cogen algunos/as
usuarios/as. Algunas de ellas se pasan de los 30km/h cuando bajan la cuesta de
Euskalduna, por lo que también se quejan de eso.
- También -estos son más peatones y conductores/as- se quejan mucho de la falta
de respeto de algunas personas usuarias con las normas de circulación. Igual hay
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| 2020-10-29 | PDF (p.58) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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que plantearse una Ordenanza, porque al final entre bicicletas y patinetes es
posible que a veces el conductor o el peatón se sienta un poco violentado.
También nos dicen cosas buenas: están contentos con la aplicación, la ven útil y
practica pero pensamos que así como esta aplicación permite poner las quejas, también
sería oportuno que a lo mejor se recogiera una breve satisfacción del cliente por el
Servicio. Eso nos permitiría tener un contacto o en este caso, al EQUIPO DE
GOBIERNO tener un contacto importante con la ciudadanía.
Las conclusiones que sacamos desde el Grupo PARTIDO POPULAR es que hay
menos bicis de las que tiene que haber y esto es un poco de Perogrullo: el uso excesivo
de las mismas por la demanda, genera que no haya suficientes y que las que hay en
servicio sufran más, que se rompan más o lo que hemos dicho antes, que se queden sin
batería porque no les da tiempo a cargarse o por la simple necesidad de mantenimiento.
Todo esto tiene dos consecuencias, que son importantes y que repercuten
directamente en la ciudadanía: un Servicio insuficiente, porque la oferta no es capaz de
atender a toda la demanda y eso genera críticas y un usuario/a enfadado/a y el
incremento de daños por su uso excesivo, con el consiguiente déficit también para el
Servicio. Eso hace que se genere un peor servicio, que es lo mismo que hablar de una
demanda insatisfecha”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna eta egun on zinegotzi guztioi.
Respecto a esta propuesta del Grupo EH BILDU, el Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/ESKER ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK tiene que decir que la apoyamos.
Porque todo lo que sea promocionar la movilidad ciclista y mejorar el Servicio
Municipal de BilbaoBizi coincide con el modelo de ciudad de nuestro Grupo y sobre
todo, es bueno para Bilbao.
Es absolutamente cierto que el nuevo Servicio Municipal de BilbaoBizi marcó
un antes y un después en nuestra ciudad, es uno de esos proyectos e iniciativas políticas
personalistas que se convierten en un hito urbano y hasta con nombre propio: las “bici-
Gil”.
Pero no es menos cierto -como ya ha dicho el señor Zubizarreta- que todavía
este Servicio Municipal tiene mucho margen de mejora. Así, en algunos horarios
determinados es recurrente el desabastecimiento de algunos puntos de alquiler, es ya la
norma y es una de las críticas fundamentales de los/as usuarios/as. Señor Gil, no hay
que dar muchos rodeos porque este problema tiene fácil solución. Se le puede exigir a la
Empresa Concesionaria que refuerce el Equipo móvil para transferir bicis entre los
diferentes puntos de préstamo, con el objetivo de compensar y asegurar la
disponibilidad de las mismas en todos los barrios. Y al menos, asegurando el Servicio
en los horarios más demandados.
Respecto al segundo punto de la propuesta y relacionado con la mejora de la
propia aplicación telefónica del Servicio, es cierto que puede tener alguna utilidad.
Aunque no podemos olvidar que por la conformación del propio Sistema, -el cual está
absolutamente informatizado- nos consta que si algo le sobra ya al Área de Movilidad y
Sostenibilidad son datos. Así, creemos que respecto al Servicio de BilbaoBizi ya se
dispone de información suficiente como para exigir que se asegure la disponibilidad de
las bicis en todos los puntos.
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| 2020-10-29 | PDF (p.59) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En resumen, a nuestro entender en este caso el problema no es la información.
Creemos que la cuestión es bien sencilla, simplemente que la Empresa Concesionaria
tiene que reforzar el Servicio móvil para transferir bicis y compensar los puntos donde
se acumulan, llevándolas a donde faltan. ¡Y no hay más! Así, llegado el caso de que la
Empresa no resuelva esta cuestión, creemos que desde el EQUIPO DE GOBIERNO sí
que se deberían tomar cartas en el asunto y si es necesario, amonestar a Nextbike.
Porque creemos que el contrato lo dice bien claro, que Nextbike tiene que asegurar que
las bicis estén siempre repartidas por toda la ciudad. Señor Gil, no sé si es así pero
creemos que eso es lo que parece.
Por último y respecto a la enmienda presentada por el EQUIPO DE
GOBIERNO, nuevamente nos tienen que reconocer que no se han esmerado mucho.
Han logrado ya con creces que su fórmula de “seguir trabajando” sea su mantra de
Gobierno. Eso sí, nos parece muy importante la parte final de la enmienda en la que
citan la importancia de tener en cuenta las recomendaciones de la salud pública. De
hecho, ese mismo es uno de los argumentos fuerza para entender la movilidad ciclista y
en nuestro caso concreto, el Servicio de BilbaoBizi como un Servicio de transporte
público más dentro de la ya tan necesaria e indispensable intermodalidad. ¡Más si cabe
en tiempos de pandemia!
Definitivamente, esta crisis sanitaria ha tenido un efecto inesperado en algunas
ciudades, en las que los coches están perdiendo espacio en favor de las bicicletas. El
señor Gil lo sabe bien, en ciudades como Valencia, Sevilla, Zaragoza o Vitoria están
ampliando sus carriles bici también en este momento de pandemia. Por ello le instamos
a impulsar con fuerza su propia enmienda, mejorando no sólo el Servicio de BilbaoBizi
sino ampliando los carriles bici en nuestra ciudad. Hay muchas maneras de hacerlo y el
Bilbao 30 puede ser un gran aliado, pero también se tienen que adoptar decisiones
políticas en este sentido y el cambio de estilo de movilidad no vendrá de forma
automática y debemos seguir fomentándolo.
En consecuencia, le pido que sea fiel a su palabra reflejada en la enmienda y en
ese sentido, como ustedes han escrito lo de “seguir escrupulosamente las
recomendaciones de salud pública”, eso significa reconocer a la bicicleta como un
medio de transporte que reduce la contaminación, favoreciendo al mismo tiempo una
movilidad saludable, activa y segura frente al virus.
En definitiva, nuestro Grupo lo tiene muy claro: cualquier infraestructura ciclista
es una buena solución para hacer que la gente se mueva en bici de manera sostenible.
Por ello y al igual que ha sucedido con BilbaoBizi, si ponemos más carriles-bici la gente
los usará y hacerlo significa apoyar la salud pública. Aprovechemos pues esta coyuntura
para acelerar sin complejos la transformación hacia una movilidad sostenible en Bilbao.
Mila esker”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Empiezo por la enmienda: ¡es que
trabajamos mucho! El EQUIPO DE GOBIERNO trabaja mucho y está dispuesto a
trabajar más si hace falta. Porque al final, me quedo con lo que nos une. Todas y cada
una de las personas que han intervenido tienen hoy la plena convicción de que la
bicicleta es un elemento fundamental para la movilidad de esta ciudad. Y lo digo,
porque algunas de las cosas que han dicho pueden tener un cierto carácter
contradictorio.
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| 2020-10-29 | PDF (p.60) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Señor Rodrigo, cuando en el año 2018 funcionaba el Servicio anterior de Bilbon
Bizi, que era de bicicleta convencional y sin pedaleo asistido hubo 322.000 usos. En el
año 2019, el nuevo Servicio de BibaoBizi de bicicletas de pedaleo asistido tuvo unos
1.742.000 usos, ¡lo cual nos ha llevado a tener el mayor crecimiento exponencial de
toda Europa!
¿Qué quiere decir esto? Pues que hay un uso intensivo, que hay bicicletas que
tienen 12 usos diarios. Y eso nos ha llevado a un refuerzo. Y por cierto, -me sumo a lo
que ha dicho el señor Zubizarreta- es debido a un gran trabajo del conjunto de
trabajadores/as de BilbaoBizi que desde los que están en los talleres, los que hacen el
rebalanceo, los que atienden amablemente a los/as ciudadanos/as que llaman para hacer
aportaciones, están dando un servicio que está siendo hoy puesto como referente en
parte de ciudades europeas. ¿Por qué les digo esto? Lo ha dicho el señor Zubizarreta,
porque tenemos 930 anclajes y 41 puntos.
Miren, todas las mañanas a primera hora en todos los puntos de la ciudad hay
bicicletas. Otra cosa es el libre tránsito, que por cierto, ¡ha mejorado de una manera
sustancial! Porque antes toda la ciudadanía de los barrios altos bajaba con su bicicleta,
pero luego no subían y había que volver a balancearlas. Sin embargo, es verdad que a
día de hoy hay un tránsito de ida y de vuelta. A las dos o a las tres de la tarde hay
ciudadanos/as que ahora utilizan la bicicleta para ir a comer a casa, cuando antes no lo
hacían. ¡En eso nos ha ayudado este Servicio!
Pero es cierto que si ustedes van a la App, les he de decir que es una de las Apps
que se han cogido como referencia para los sistemas públicos de bicicleta en toda
España ¿Por qué? Porque antes de llegar al punto un ciudadano/a puede saber cuáles son
las bicicletas disponibles y dónde puede dejar una bicicleta, porque tiene la información
de bicicleta disponible y de anclaje disponible para dejar la bicicleta. Eso se hace en
tiempo real. Créanme, no es fácil ¡pero se hace!
Y el Ayuntamiento y la Empresa tienen monitorizado permanentemente el
Sistema. Es verdad que puede haber habido momentos en los cuales no se ha satisfecho
la demanda, pero cuando el/la ciudadano/a llegan al tótem y por cualquier circunstancia
no han reservado la bicicleta y se encuentran con un momento punta en el cual no hay
bicicletas, en la propia App pueden perfectamente señalar que se han encontrado con
ese problema. Porque señor Zubizarreta, le recomiendo que se baje la App y aunque no
sea usted usuario. Por cierto, le recomiendo que se haga usuario pero si no que se baje la
App y por lo tanto vea… vale, me la ha enseñado, perfecto ¡eso quiere decir que hemos
avanzado! Pero como le decía, ese usuario/a puede señalar perfectamente que hay una
incidencia, bien con respecto al punto de préstamo o bien con respecto a las bicicletas.
Aquí respondo también al señor Rodrigo, que hablaba de diferentes situaciones de caos
en el Servicio que no son tal. Pero lo cierto es que es un Servicio que poco a poco está
madurando.
Miren, hace poco publicaba un Periódico no sospechoso de faltar a la verdad y
que es “La Vanguardia”, un titular que decía lo siguiente: “El aumento de usuarios
lleva al límite la capacidad del Bicing”. Los sistemas públicos de Bicicletas no han
dado abasto en toda España y parte de Europa porque, créanme, uno de los grandes
hitos que marcará esta pandemia -espero que en positivo- es el cambio de la elección del
modo de tránsito por la ciudad. La gente se ha subido a la bici y no nos olvidemos de
algo muy importante, que los sistemas públicos deben de ser un complemento a esa
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| 2020-10-29 | PDF (p.61) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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bicicleta privada que, por cierto, ¡ha roto stocks también en las tiendas de Bilbao! Ha
habido momentos en los cuales uno iba a comprar una bicicleta y no la podía comprar,
de lo cual creo que nos tenemos que felicitar porque efectivamente la gente va a hacer
un uso de un elemento que para el EQUIPO DE GOBIERNO, -desde el año 2015 ha
sido un elemento machacón- tiene que ser un modo de transporte más.
En cuanto al horario, si yo les digo que ahora mismo las quejas sobre el horario
de la ciudadanía que nos expresan su queja son de un 0,02%, eso quiere decir que el
horario satisface ampliamente a la demanda. Eso no quiere decir que no vayamos
evolucionando… y me voy a quedar aquí, porque creo que se me agota el tiempo.
Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA U.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Gil, observo que
usted reconoce esa serie de deficiencias, pero no se aviene a llevar a cabo las
recomendaciones que humildemente le hace el Grupo EH BILDU.
Usted me dice que sí, que puedo marcar las incidencias y señor Gil, por cierto
aquí tengo la App dado que yo también soy usuario de BilbaoBizi. Y sobre la
incidencia, sí pero me puedo volver loco cuando busco la incidencia. Nuestro Grupo
está diciendo que para conocer la demanda real en el momento oportuno, es necesario
poner una función al respecto. Entonces, sabremos la demanda real y podemos estudiar
que en tal punto -en Abusu- y a tal hora, faltan bicicletas y es un dato que usted sabe
muy bien que le vendría muy bien a BilbaoBizi para evitar esas situaciones. Por tanto,
entiendo que no le parece oportuno.
En cuanto al horario y al hecho de que haya solamente un 0,02% de quejas, le he
de decir que eso no es óbice en relación con un transporte público que resulta sostenible,
que resulta vital y sobre todo en este momento de pandemia, en el que la bicicleta es el
único medio de transporte que garantiza la distancia social. Y si el sábado por la tarde
tengo trabajo en el Bar y no puedo coger la bicicleta… quizás el Metro es más
“arriesgado”, aunque tampoco vamos a generar alarma. Pero señor Gil, ¡le pido que a
la vez seamos serios! Estamos abogando por una movilidad sostenible, estamos en
medio de la segunda ola de la pandemia que nos van a encerrar a todos dentro de nada
¡y no tenemos bicicleta las tardes de los sábados y los domingos! Entonces lo que pido
es un poco de voluntad, un poco de predisposición de que este EQUIPO DE
GOBIERNO apueste claramente por ello. Otra cosa es que sea una cuestión
presupuestaria, pero no se preocupe, que nuestro Grupo Municipal pondrá una
enmienda al respecto al Presupuesto de 2021. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Señor Gil, el Grupo PARTIDO POPULAR ha comentado el
tema de las bicicletas mecánicas simplemente porque nos lo han trasladado. Pero me
imagino que es normal que se incremente el uso de las eléctricas porque uno se cansa
menos, por lo que es de sentido común.
Desde nuestra perspectiva o desde lo que valoramos, lo que está claro es que hay
una demanda insatisfecha que se debe a que hay menos bicis de las que se demandan, lo
cual genera un uso excesivo de ellas y que se acaben dañando y quedándose en mal
estado. Que son muchas de las quejas que hay o que al menos ha recibido nuestro
Grupo, como con el tema de la batería.
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| 2020-10-29 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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También decimos que hay que buscar una forma de que convivan los distintos
modos de transporte, porque recibimos muchas quejas de los usuarios peatones y de
conductores... Hay que buscar un equilibrio y no hay más que pararse de vez en cuando
en la rotonda del Ayuntamiento, para ver a muchos/as ciclistas que casi/casi se saltan la
rotonda.
En cuanto al horario, nuestro Grupo entiende que hay una pandemia y que ahora
mismo el horario es el oportuno. Pero lo que sí que creemos que hay que hacer es un
análisis de la bicicleta pública por usuario/a en Bilbao. Habría que hacer un benchmark
que nos comparara con otras ciudades y que nos dijera cuáles son las necesidades reales
de bici que hay en Bilbao. Igual están más cerca de las 1500 que de las 600. Por eso le
hablamos del tema del mix entre las mecánicas y las eléctricas, porque pueden llegar a
satisfacer esa demanda que en la actualidad está claro que está insatisfecha y que tiene
unas consecuencias importantes.
También entendemos que sería útil que se elaborará una Memoria del Servicio,
en la cual se recogiera tanto la sostenibilidad económica del mismo como todas las
quejas de las personas usuarias. Sabemos que se hace en otras ciudades, entendemos
que en este Ayuntamiento no estaría de más que eso se hiciera y por supuesto, que se
entregara tanto a los Grupos de la oposición como a la ciudadanía”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Simplemente decir que nos vamos
a abstener a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO y básicamente, porque se nos
queda escaso eso de “seguir trabajando”. Sí que es verdad que nos hubiera gustado que
se concretase en alguna medida más e insisto en el tema del balanceo de la flota de
bicicletas, no solo porque aparece en el contrato sino porque es verdad que a nuestro
Grupo también le han llegado quejas al respecto: “yo mismo lo he sufrido y se pueden
poner incidencias diciendo que faltan bicicletas en el punto en el que estas”. Creo que
se le puede dar fácil solución a esta queja.
He de insistir que de la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, a mí me parece
muy importante la parte de que hay que seguir escrupulosamente las recomendaciones
de salud pública. Y estamos viendo que la bicicleta es nuestra aliada en este momento,
por lo que debemos de aprovechar la parte buena que tiene esta pandemia para impulsar
una movilidad sostenible y para poner en marcha todas las medidas que se puedan, para
que nuestro vecindario conciba la bicicleta como un medio de transporte público más.
Nuestro Grupo -personalmente la interviniente en lo que lleva en el
Ayuntamiento y antes sus compañeras en UDALBERRI BILBAO-EN COMÚN- ha
apostado siempre por la movilidad sostenible y hemos traído un montón de iniciativas
en este sentido: desde habilitar en Termibus un aparcamiento de bicicletas cubierto y
seguro, desde habilitar lonjas bacías para que el vecindario pueda aparcar sus bicicletas
y recientemente, ahora se acaba de anunciar el Bilbao 30.
Creo que se están dando pasos pero también lo he reflejado en mi primera
intervención, hay que seguir dando más pasos. Por ejemplo, el desarrollar más carriles
bici interconectados y segregados del tráfico es un paso que también se tiene que ir
dando y materializando, para que en este caso el uso de la bicicleta y el Bilbao 30
también se pueda desarrollar de la mejor manera posible”.
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| 2020-10-29 | PDF (p.63) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Les vuelvo a agradecer la preocupación
por la bicicleta, porque es verdad que eso nos pone a todos en común. Decía el señor
Zubizarreta -por cierto, me tiene que regalar usted la bola donde dicen que nos van a
confinar- que nos van a confinar, porque a día de hoy yo no tengo noticias de esto pero
si usted me dice eso ¡le creo! Pero en su discurso hay elementos contradictorios, porque
si nos van a confinar para qué queremos más transportes ¡si lo que tenemos que hacer es
estar en casa y reducir la movilidad!
Mire, yo uso mucho a bicicleta y es más ¡reservo la bicicleta cuando vengo al
Ayuntamiento! Hay días que efectivamente, puedo llegar al punto de préstamo y me he
encontrado con que no hay bicis. Pero eso no quiere decir que no hayan hecho el
rebalanceo, eso quiere decir que la gente ha sido más lista que yo y ha llegado antes. Es
que tenemos una App ¡que a usted le da la información online! Esto es obvio, ¡si
ustedes se bajan la App lo ven! Ven cómo está cada punto de préstamo, las que hay
disponibles y las que no.
Por cierto, si tenemos 930 puntos no podemos tener 1500 bicicletas por aquello
de la lógica del sistema, según la cual en cada punto de préstamo haya bicicletas
disponibles y suele haber anclajes disponibles. ¿Para qué? Para que ese tránsito de uno
que la coge en un sitio acabe llegando a otro y la pueda dejar allí.
De hecho, en estas condiciones especiales que estamos viviendo de pandemia,
hemos permitido que la gente llegue al punto de préstamo y si no tiene un anclaje
disponible que lo que haga es un seguro -que por cierto, no tienen en casi ningún sitio
los sistemas públicos de bicicleta- y aseguren la bicicleta y nosotros damos por
entregada la misma. De tal manera que las personas que hacen el rebalanceo, lo tengan
así más fácil.
En cuanto a lo del análisis, se lo compro al señor Rodrigo y le he de decir que
nosotros lo tenemos. Mire, una de las buenas cosas que ha tenido este Sistema -entre
otras muchas- es que nos da mucha/mucha información. Les voy a dar una noticia: de
aquí a principios del año que viene vamos a tener un nuevo punto de préstamo de
bicicletas, porque hay ciudadanos/as que efectivamente nos han demandado un nuevo
punto y hemos visto que eso es racional, que es en el barrio de Uribarri en el Distrito 2.
Me quedo aquí. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA U.: “Señor Gil, lo de que nos van a confinar… pues
viendo el resto de Europa no sé… aunque le reconozco que yo también prefiero estar sin
confinar y que todo el mundo haga su vida normal. Señor Gil, el confinamiento que nos
viene de Europa nos permite trabajar y entonces deberíamos utilizar las bicicletas. Y no
tiene ningún sentido que un Servicio de transporte público sostenible que garantiza la
distancia de seguridad, no de servicio un sábado por la tarde o un domingo ¡estemos o
no confinados!
Respecto a la aplicación, una vez más le estoy diciendo que nuestra propuesta de
esa función es para conocer ¡la demanda real! Y no el movimiento que en la actualidad
conocen los responsables de BilbaoBizi, sino la demanda real. Y si tengo que escribir
que no hay una bicicleta es como escribir una novela de Galdós, porque aquí en la
aplicación tienes que ir a incidencia, data… ¡no, no darle a un botón y punto! Es eso lo
que pedimos.
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| 2020-10-29 | PDF (p.64) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Respecto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, lamentablemente el
Grupo EH BILDU tiene que decir que no porque, claro, aun reconociendo ustedes que
va a haber mejoras no compran las que propone nuestro Grupo, que a nuestro juicio son
sensatas y asumibles y por tanto, vamos a votar que no. Pero ya sabe usted, señor Gil,
que seguiremos trabajando a favor de la bicicleta y no tenga la más mínima duda de
ello”.
SR. RODRIGO: “Está claro que 1500 bicicletas con el sistema de anclaje qué
hay actualmente no sería viable, pero lo que le he dicho no ha ido por ahí. Lo que le he
dicho es que se haga un análisis de benchmark sobre la demanda y para responder a la
pregunta de cuantas bicicletas hacen falta para satisfacer la demanda en Bilbao. ¿Hacen
falta 1500? Esa es la pregunta. Pero en la actualidad hay 600 y es la respuesta actual.
¿Son suficientes? Es otra respuesta qué habría que dar. ¿Qué incidencia tiene el déficit
de bicicletas sobre las quejas o el mantenimiento? ¿Es importante? Es un poco lo que
hay que saber. ¿Es sostenible el Servicio tal como está planteado hoy en día? ¿Porque
no hay más bicicletas? ¿Por qué es insostenible? Hay una serie de factores que son los
que a mi sinceramente me preocupan y ha comentado usted que tienen el análisis
realizado, por lo que le pediría por favor que nos lo entregue para poderlo leer.
Otra vez más también le hago hincapié en el tema de la memoria. ¿Las bicis
mecánicas? Pues por el conocimiento que tenemos va a ser el futuro y lo que se va a
hacer en el futuro va a ser un mix, de mecánicas y eléctricas. Es una solución para que
seguramente sea sostenible el Servicio.
Respecto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO nos vamos a abstener,
porque al final eso de decir “seguir trabajando la mejora constante del Servicio
BilbaoBizi”... Pues sí, esto también es un poco lo que te dicen cuando te certificas el
ISO 9001. “seguiremos mejorando, la mejora continua y la formación”. Como esto ya
se entiende que es un objetivo de cualquier persona, el de mejorar en todo de forma
constante tanto personalmente como profesionalmente, entonces nos parece también que
la enmienda es de Perogrullo. Por eso nos vamos a abstener en la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Zubizarreta, le tomo la palabra
aunque me vote que no. Si se puede implementar ese botoncito que usted dice, lo vamos
a hacer. Si se puede, ¡ahí tiene nuestro compromiso!
En segundo lugar, les he de decir que cuando dimensionamos el futuro y cuando
hicimos la licitación de los 322.000 usos del que partíamos, creíamos que podíamos
llegar a un millón de usos. ¡Pero es que hemos llegado a 1.742.000! Somos la ciudad
que ahora mismo estamos usando más la bicicleta. Y no sabemos hasta qué punto esto
va a poder crecer ¡pero es que no lo sabe Bilbao!, ¡es que no lo sabe Barcelona, como
no lo sabe Madrid, Sevilla o Valencia! Porque los sistemas públicos de bicicleta han
tenido todavía un mayor aumento o un aumento exponencial fruto del Covid-19.
Fíjense, si partimos de un análisis certero hemos de decir que cuando tuvimos
suspendido el Servicio de bicicleta, teníamos tantos pasos por los aforadores como
cuando el Servicio estaba activado. Lo cual quiere decir que la bicicleta privada también
ha conquistado la calle. Y créanme, el objetivo que perseguimos todas las ciudades es
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| 2020-10-29 | PDF (p.65) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ese: que la bicicleta sea un transporte para nuestra ciudadanía y que pruebe el público y
acaben con su bici privada.
Por lo tanto, creo que vamos en la buena dirección y esto no es un logro
solamente del EQUIPO DE GOBIERNO. Si es verdad que el EQUIPO DE GOBIERNO
es el que lo impulsa, pero es un éxito de la Corporación. Me comprometo a que
hagamos este análisis y a que lo pongamos en común con los Grupos Municipales. No
tengo ningún problema para ello y en hacerlo como ustedes quieran. Pero si les quiero
decir algo, que vamos a ser extremadamente prudentes con un Servicio que es
individual, que se tiene que desinfectar de una manera especial porque la bicicleta la
tocamos, nos movemos y no quiere decir que no se desinfecte bien, porque es
espectacular el servicio de préstamo que dan los/as trabadores/as del Servicio de
BilbaoBizi pero en todo caso, ahora mismo hay que ser especialmente sensible en
relación con este Servicio. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 18 señoras/señores: Gil, Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Alcalde,
Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta Agirrezabal.
Votos negativos: 4 señoras/señores: Goirizelaia, González, Fatuarte y Zubizarreta
Unanue.
Abstenciones: 6 señoras/señores: González, García, Rodrigo, Viñals, Jiménez y Muñoz.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal EH BILDU.
-28-
Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo de Gobierno a:
1. Sustituir de forma urgente la especie de planta exótica e invasora utilizada en las
labores de ajardinamiento de la Avenida Zarandoa, perteneciente a las familia de
las gramíneas e identificada como Pennisetum setaceum.
2. Realizar de forma urgente una revisión botánica de las plantas presentes en los
parques y jardines de Bilbao para identificarlas y en caso de ser una especie
alóctona e invasora sustituirlas por plantas autóctonas.
3. Establecer un protocolo actualizado y riguroso desde el Área de Servicios y
Calidad de Vida para asegurar que en todas las intervenciones de montes,
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| 2020-10-29 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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pertinente y complementaria con el Bilbao 30. En fin, creemos que deben adaptarse a la
realidad, todas las ciudades punteras en materia de desarrollo humano y sostenibilidad
tienen una cosa en común: están impulsando políticas de movilidad urbana ajustadas a
los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en definitiva, ajustadas a los nuevos retos que
tenemos como planeta.
Por todo ello, no apoyamos su proposición trampa y reconocemos que quizás la
parte propositiva está escrita de forma constructiva, citan la contaminación, la seguridad
vial o la fluidez, pero a continuación una lee su justificación y la misma tiene una
inercia prejuiciosa muy grande, sobrándole mucha demagogia reflejada ahora también
con lo que acabamos de escuchar.
Así, nuestro Grupo apoya el PMUS y apoyamos también el impulso del Bilbao
30. Eso sí, no vamos a sacar conclusiones precipitadas y por eso mismo y para poder
tener una opinión rigurosa y fundamentada, el pasado 21 de octubre pedimos una
comparecencia al señor Gil para que, tras un mes de la implantación de la medida,
podamos conocer los primeros datos objetivos. Si de verdad se quieren valorar los
impactos de esta medida, debemos ser imparciales y contar con datos empíricos con los
que todo el mundo pueda sacar conclusiones fiables y a partir de ahí, valorar lo
procedente.
En definitiva, aunque entendemos muchas de las polémicas que han surgido y
comprendemos también las afectaciones que esta medida ha podido acarrear en la vida
de la gente, nuestro Grupo cree que no es momento de ocurrencias infundadas. Y es por
todo ello por lo que hemos solicitado esta comparecencia, sin olvidar que lo realmente
importante es seguir apoyando y construyendo conjuntamente una ciudad más
saludable, eficiente y sostenible. Y en esta tarea, ¡el modelo de movilidad urbana de
Bilbao tiene mucho que decir! De todos modos espero que el debate de hoy les haga
reflexionar, les haga tirar del freno de mano y cambiar de dirección, porque de lo
contrario tarde o temprano se empotrarán contra el futuro de la sostenibilidad urbana y
ya se sabe, según las leyes de tráfico “el que da por detrás siempre tiene la culpa”.
Mila esker”.
SR. ZUBIZARRETA U.: “Eskerrik asko Alkate jauna. La implantación de la
medida de Bilbao 30 está contemplada en el PMUS, que como bien ha dicho mi
compañera la señora Viñals, apoyamos todos los Grupos Municipales y se aplica en
Bilbao desde el año 2018. Les recuerdo que en un primer momento abarcaba al 87% de
las calles de la ciudad y que en ese momento nadie se quejó. Una iniciativa que tiene
como objetivo aportar seguridad a los/as viandantes, reducir la congestión del tráfico y
también contribuye a reducir los niveles de dióxido de nitrógeno (NO2), por lo que el
argumento medioambiental también está presente.
En plena pandemia, el EQUIPO DE GOBIERNO acordó extender dicha medida
al 100% del espacio urbano de la ciudad, si bien fue la única medida de movilidad que
adoptó aparcando otras iniciativas que se exigían desde otros ámbitos y también desde
nuestro Grupo Municipal, como era la implantación de corredores-bici o carriles-bici
segregados, ya que la bicicleta garantiza plenamente la distancia de seguridad y además
es un medio de transporte sostenible.
Pues bien, una vez que la velocidad máxima de circulación es 30 km/h en toda la
ciudad es cierto que se han alzado determinadas voces contra la medida, porque su
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| 2020-10-29 | PDF (p.154) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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puesta en marcha ha podido crear ciertos inconvenientes en determinadas Avenidas de
la ciudad.
De hecho y como todos/as ustedes saben, el límite de velocidad a 30 km/h en
vías urbanas que propone Tráfico se aplicaría únicamente en calles de un carril para
cada sentido de la circulación. En calles con más de un carril por sentido, los
Ayuntamientos podrán limitar la velocidad a un máximo de 50 km/h, teniendo en
consideración que son vías que conectan grandes flujos de tráfico y otro tipo de
conexiones. O sea que trasladado a Bilbao, a Avenidas como Juan de Garay,
Lehendakari Agirre o Autonomía, por citar unos ejemplos.
Por tanto, existen diferentes criterios en cuanto a su aplicación. El Grupo EH
BILDU ya ha expresado públicamente que la implantación de la velocidad a 30 por toda
la ciudad no supone per se un aumento de la movilidad ciclista, ya que se deberán
complementar con otras medidas. Los/as usuarios/as de la bicicleta y sobre todo quienes
son menos experimentados/as, necesitan entornos seguros por lo que demandan carriles
bicis segregados y es la alternativa que se ofrece en otras ciudades.
Por tanto y a modo de ejemplo, en las Avenidas que he citado antes nuestro Grupo
abogaría por la implantación de carriles-bici diferenciados y vuelvo a decir que se podría
estudiar que el resto de vehículos pudieran ir a 50, tal y como aboga Tráfico, al ser vías
que conectan con las salidas y entradas de la ciudad.
Dicho esto, nuestro Grupo comparte plenamente la filosofía de Ciudad 30 y
defiende su implantación y así lo suscribimos en el PMUS, pero tampoco podemos
dejar de analizar los problemas que está generando en los accesos a Bilbao, por lo que
se requiere un análisis y también una solución. Creo que en mi exposición ha quedado
bien claro cuál es la apuesta de nuestro Grupo al respecto.
Finalmente no podemos compartir la postura del Grupo PARTIDO POPULAR,
que con esta proposición plantea veladamente derribar la medida de Ciudad 30 y de esta
manera, una vez más dar prioridad al vehículo privado, una política de movilidad del
siglo pasado. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Señor Zubizarreta, me va a permitir un pequeño matiz, si bien
seguro que luego le va a contestar el señor Gil, pero le recuerdo que no es verdad eso de
que fue la única decisión o medida que se adoptó. Como usted bien sabe, fue una de las
pocas ciudades que habilitaron espacios peatonales y no solamente en el centro, como
hicieron la gran mayoría, sino en los 8 Distritos de la Villa, en todos y cada uno de los
Distritos de la ciudad”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. No voy a reiterarme en argumentos ya
expresados. Señora González, sinceramente me da pena y me dio pena cuando vi la
proposición… Les he traído el tocho, que es un tocho, en fin… pesa mucho, que es el
Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Como ha contado la señora Viñals, esto es el
esfuerzo compartido de seis -no de cinco- Grupos Políticos de diferente condición y de
diferente espectro ideológico y fueron tres años de trabajo, donde no fue fácil llegar a
medidas de consenso. Poco a poco fuimos capaces de ir viendo una ciudad y si me lo
permiten, de soñar con una ciudad que no es la que teníamos.
Hay diferentes medidas que se fueron poniendo encima de la mesa y una de las
que sin duda generaba controversia, pero al final acabó generando unanimidad fue ésta.
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| 2020-09-24 | PDF (p.116) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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A la reducción de frecuencias, hay que añadir el pésimo estado de conservación
de las vías con una alarmante falta de inversiones, supliendo las obras con señales de
limitación de velocidad. Además, la falta de dos tramos para finalizar la electrificación
de la vía que quedó incompleta, obliga a mantener las locomotoras a gasoil, lo que
conlleva un mayor coste y contaminación.
Ayuntamientos afectados y miembros de la Plataforma se han dirigido a la
Empresa y también a los responsables de transportes de la Diputación Foral y del
Gobierno Vasco, solicitando su intermediación pese a no ser competencia propia.
Además, se han mantenido encuentros con todos ellos para abordar este problema, sin
que hasta la fecha se haya dado una solución.
Por tanto, el caso de la Línea Santander-Bilbao es un ejemplo del abandono total
por parte de las Administraciones de las infraestructuras ferroviarias como elemento de
vertebración del territorio. En el caso de Enkarterri, la situación en cuanto al transporte
público es complicada. A un Tren para Bilbao con solo un billete de ida, hay que añadir
que un ciudadano/a que viva en Karrantza y desea venir a Bilbao tiene que coger dos
Autobuses: primero el de la Línea Lanestosa-Balmaseda, pararse en Balmaseda y
esperar el Autobús de Balmaseda-Bilbao.
Por todo ello, urge a que se establezcan medidas urgentes y eficaces para un
transporte público, social y sostenible para la Comarca de Enkarterri en su unión a
nuestra ciudad -a Bilbao- y se insta a las Instituciones a crear un plan específico para
incrementar la frecuencia, así como las inversiones en mejora y mantenimiento de la
Línea Santander-Bilbao. También en telecomunicaciones, señalización, supresión de
pasos a nivel, electrificación, vía, trazados, Estaciones, Trenes, accesibilidad al Tren
para personas con movilidad reducida, adaptación de los Trenes para el transporte de
bicicletas…
En cuanto a la enmienda que presenta el EQUIPO DE GOBIERNO, ya le
avanzo que vamos a votar en contra tal y como nos lo han pedido los representantes de
la Plataforma del Tren Bilbao-Santander. Estamos hablando de la mejora de esta Línea
que es centenaria y que desde hace decenios está en el más absoluto de los abandonos,
tal y como ya he señalado anteriormente. En la actualidad solo existe un único Tren sin
posibilidad de retorno y mientras, en su enmienda ustedes pasan de costado por
Enkarterri señalando que se deben mejorar las conexiones de Bilbao, citan a la Y vasca -
que ya me dirán ustedes qué tiene que ver con lo que estamos debatiendo- y ensalzan e
impulsan una Línea del AVE que todavía no existe, mientras se deja morir a una Línea
ya existente con 100 años de vida y con un gran potencial. Más tarde seguiré en el
segundo turno. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como ya se ha adelantado, esta es
una iniciativa de la Plataforma en Defensa del Tren Santander-Bilbao, por lo cual en
esta ocasión el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO-BERDEAK solamente es transmisor de las reivindicaciones de este
Colectivo. Por supuesto apoyamos todas y cada una de las peticiones de la Plataforma,
pero antes de continuar nos parece importante reseñar que desde el Colectivo fue
trasladada esta solicitud a todos y cada uno de los Grupos Políticos de este
Ayuntamiento, sin exclusiones ni sectarismos de ningún tipo.
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| 2020-06-25 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. ODRIOZOLA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Seguiré detallando lo que
estamos planteando y anticipo que para ello también tendré que utilizar mi tercer turno.
Como les decía lo vamos a mejorar, esta proposición se mejora con parcelas de solar en
dos Parques urbanos: el Parque de Etxebarria y el Parque de Ibaieder.
El Parque Etxebarria cuenta con una superficie de 151.654 m2 y es otro de los
pulmones verdes de la ciudad. Vamos habilitar una superficie de playa verde de
8.038 m2 en la zona conocida como la del “Circo”, que nos va a permitir ofrecer 232
parcelas circulares de cuatro metros de diámetro -dos metros de radio-, manteniendo
una distancia entre parcelas de dos metros Como conocen bien, el Parque dispone de
baños y fuentes.
También aquí ha habido que realizar diferentes trabajos de siega, que
comenzaron ayer miércoles y continuarán con el pintado de las parcelas. Este pintado se
realiza con el mismo equipo y con la misma maquinaria de forma escalonada, de forma
que se termina un Parque y se continúa con el siguiente. De todas maneras, también
confiamos en que esté listo para este sábado y que pueda ser utilizado por toda la
ciudadanía.
La instalación de duchas y fuentes requiere de la realización de una obra para su
conexión a la red, que se realizará simultáneamente. Su puesta en funcionamiento
dependerá del suministro de los elementos, aunque igualmente se espera que sea la
semana que viene. La ubicación de este Parque permite un fácil acceso desde los barrios
limítrofes y a través del transporte público. Se puede llegar con ocho Líneas de
Bilbobus, la Línea 3 de Metro y por supuesto, también en bicicleta.
Por último tenemos el Parque Ibaieder, donde contamos con una superficie de
67.982 m2 de zonas verdes y ello nos permite destinar 10.532 m2 de césped a la playa
verde, habilitando del orden de 120 parcelas circulares de dos metros de radio de
solárium cada una y manteniendo una distancia entre parcelas de dos metros. La zona
cuenta con baños y fuentes. Como en el resto de los Parques, antes de proceder a su
pintado hay que realizar labores de siega y estimamos que estará finalizado para el
próximo lunes o martes.
Al igual que en el Parque de Etxebarria, la instalación de duchas y fuentes
requiere de obra civil para su conexión a la red, que se realizará simultáneamente y su
puesta en funcionamiento dependerá del suministro de los elementos, aunque se espera
también recibirlos la semana que viene. A esta zona recreativa se puede llegar tomando
las Líneas 40 y 56 de Bilbobus.
En todas las zonas hemos procedido a colocar contenedores de diferentes
fracciones para de esta manera, reforzar el servicio y dicha contenerización se va a
realizar con un seguimiento de llenado, para comprobar que las necesidades de los/as
usuarios/as quedan cubiertas adecuadamente o proceder en consecuencia para que así
sea, aumentando el número de unidades donde y cuando corresponda”.
SRA. FATUARTE: “Por aclararle al señor Jiménez, si bien antes le he de
agradecer el apoyo de su Grupo a la proposición. En cuanto a la enmienda, decirle que
yo creo que ya ha quedado bastante claro en el debate que esto es algo que ya está en
marcha y realmente creemos que la propuesta se tiene que votar tal y como está. Y no
tanto por el contenido de su enmienda, porque ahí el Grupo EH BILDU siempre ha sido
claro y no tiene ningún problema en repetirlo, que siempre hemos estado a favor de que
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| 2020-06-25 | PDF (p.120) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a:
1. Facilitar y reforzar la intermodalidad con el resto de modos de transporte
colectivo, reduciendo las restricciones a subir la bici en los mismos y facilitando
la integración tarifaria del sistema de préstamo “Bilbaobizi” con los títulos de
transporte colectivo (Bilbobus, Metro Bilbao, Bizkaibus y Euskotren).
2. Diseñar y poner en marcha de un plan de ayudas directas para la compra de
bicicletas y para reparación y mantenimiento, como ya se está haciendo de forma
exitosa en otras ciudades europeas.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
impulsar, junto con el conjunto de operadores de Bizkaia, acciones para la
intermodalidad de la bicicleta dentro del ámbito de los transportes públicos.
Así mismo, y dentro de estas acciones de impulso, a contemplar dentro de los
futuros ejercicios presupuestarios de esta Corporación, partidas económicas para
implementar ayudas directas para la compra, mantenimiento y reparación de bicicletas.
-
Esta proposición tiene otra enmienda de adición presentada por el Grupo EH
BILDU, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
3. Poner en marcha el Plan de choque para impulsar el uso de la bicicleta
impulsado por la “Red de Ciudades por la Bicicleta” (RCxB), de la cual Bilbao es
asociada.
4. Solicitar las ayudas recogidas en el “Plan Moves II” con el objetivo de
convertir carriles convencionales en carriles bici o espacios peatonales.
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Recuerda el SR. SECRETARIO “que siendo enmiendas de distinta condición,
según el artículo 82/2º del ROP, el orden de votación será primero la enmienda de
modificación del EQUIPO DE GOBIERNO (356) y luego la enmienda de adición del
Grupo EH BILDU (373)”.
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| 2020-06-25 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Para el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK la movilidad ciclista no
es una cuestión coyuntural, no es una moda pasajera, ni mucho menos es un eslogan
electoralista. A nivel global y también ahora en tiempos de pandemias, la bicicleta ha
dejado de ser una opción más para convertirse en una solución real y efectiva para
afrontar los retos de sostenibilidad que tenemos como planeta y como sociedad. Nuestro
Grupo cree en la bicicleta y por ello, tres personas de nuestro pequeño Grupo nos
trasladamos de forma cotidiana en bici particular o mediante el Servicio municipal de
Bilbaobizi. Que conste que no queremos predicar con el ejemplo, simplemente lo
hacemos porque nos gusta la bici.
Además creemos que es obvio y observamos sus sonrisas cuando traemos una y
otra vez iniciativas con este tema, lo cual delata nuestro “raca-raca” respecto a este
tema y no es para menos, ya que desde el Mandato pasado nuestro Grupo ha impulsado
más de cuarenta propuestas o interpelaciones sobre este asunto. Y de hecho, sólo en este
primer año de Mandato ya hemos presentado cuatro proposiciones diferentes dedicadas
a la promoción de la movilidad ciclista. En fin, creo que puedo decir que sabemos de lo
que estamos hablando.
Decía antes que la movilidad ciclista no es una moda coyuntural y es cierto, del
mismo modo que no se puede negar el enorme impulso que la gente está dando a la bici
en este momento de crisis sanitaria. Por ello, nuestro Grupo cree que tenemos que
aprovechar este momento de oportunidad y que este Gobierno Municipal debe
aprovechar que se ha incrementado más de un 42% el uso de la bicicleta dentro de
Bilbao. ¡Eso es increíble! Que conste que reconocemos las medidas que se están
implementando desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad en relación a la bicicleta.
Pero nuestro Grupo cree que aunque no son suficientes y discrepamos con algunos de
los enfoques, de igual manera también creemos que ya se ha marcado un punto de
inflexión en este ámbito dentro de este Ayuntamiento.
Aunque también es verdad, que todavía queda mucho margen de mejora en el
Área y por ello, queremos sumar con nuestra propuesta dos nuevas medidas a
implementar desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad. Ambas con el objetivo que
para nuestro Grupo es la piedra angular de todo esto: “aprovechar el momento de
oportunidad para fidelizar a los nuevos ciclistas y para lograr el trasvase del uso
lúdico y esporádico de la bicicleta hacia el uso cotidiano de la misma como medio de
transporte habitual”.
Así, con el primer punto de nuestra proposición queremos reforzar la
intermodalidad de la bici con el resto de transporte colectivo que opera en Bilbao, o
desde Bilbao. Sabemos que esta cuestión no es fácil, pero es fundamental caminar hacia
una integración tarifaria que premie a las personas que por ejemplo, utilizan el Servicio
de Bilbaobizi, para después coger un Bilbobus o el Metro. Técnicamente se puede hacer,
se podría descontar en el precio del Servicio de Bilbaobizi y a quien la utilice como
medio de transporte combinado con otro Servicio público de movilidad.
En cuanto al segundo punto de nuestra propuesta, replicando medidas que ya se
han adoptado en otros Países y también en otras ciudades de España, proponemos
impulsar -reconociendo la difícil coyuntura presupuestaria en la que nos encontramos-
un paquete de ayudas directas para la compra de bicis urbanas o eléctricas y también
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| 2020-06-25 | PDF (p.122) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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para incentivar la reparación de las bicis de la gente que ya la tiene. Este tipo de
medidas puede ser muy útil no sólo para los/as usuarios/as de la bicicleta sino también
para respaldar al pequeño Comercio especializado en ciclismo, que en Bilbao tiene una
importante representación con más de una veintena de tiendas.
Somos conscientes de que las limitaciones presupuestarias son ahora muy
importantes, pero conviene ser justos y sobre todo objetivos. Solo por poner un ejemplo,
un Plan de ayudas directas para reparación y mantenimiento de bicis podría hacerse
realidad con un paquete de 1.000 bonos de 50 euros cada uno y esto supondría un
presupuesto de 50.000 euros. No me pueden decir que sea algo desproporcionado o que
estemos desubicados, porque por ejemplo, el Gabinete de Comunicación de este
Gobierno Municipal se gasta 40.000 euros al año en fotógrafos.
En definitiva, creemos que nuestra propuesta es acertada y factible y además está
en perfecta sintonía con las recomendaciones de la “Red de Ciudades por la Bicicleta”,
de la cual este Ayuntamiento también forma parte. Mila esker”.
SR. ALCALDE: “Se gasta en fotógrafos para todos/as, además de que yo no soy
precisamente el que protesto cuando alguno/a no sale en la foto. ¡Nunca lo he hecho!”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En el último Pleno, el Grupo
EH BILDU presentaba una proposición con el objetivo de reconfigurar el espacio
público a favor de la movilidad ciclista, al igual que lo están realizando otras ciudades
tras esta crisis sanitaria mundial. Señalaba que ciudades como Barcelona, Nueva York,
Bogotá, Valladolid, París, Londres, Roma… han eliminado carriles de circulación para
vehículos en Avenidas para instaurar carriles segregados para bicicletas. Es decir,
separados del tráfico por una barrera física -un bordillo, bolardos…- ya que así son los
más seguros e invita a usarla incluso al ciclista menos experimentado.
La respuesta del EQUIPO DE GOBIERNO fue que “no vamos a establecer
caminos ex profeso para los/as ciclistas y sí más control de las vías urbanas” y se fiaba
todo a la limitación de velocidad denominada “Bilbao a 30”, pero sin detallar qué
medidas se van a implantar para cumplirlo. Es decir, en cuanto al número de radares, en
cuanto a las medidas urbanísticas a implementar, en cuanto a las normas legales a
reforzar o en cuanto a cómo se piensa proteger los derechos de los/as ciclistas.
Mientras, en las últimas semanas los principales representantes del EQUIPO DE
GOBIERNO señalaban en entrevistas que hay que potenciar el uso de la bicicleta y
subrayaban el aumento de su uso en la ciudad durante y tras la crisis sanitaria. Nuestro
Grupo ya apuesta para que ese aumento del uso de la bicicleta no se quede en un mero
fenómeno deportivo post confinamiento y porque se afiance en el reparto modal de
Bilbao, pero para ello hay que fijar medidas incentivadoras e invertir en infraestructura
ciclista y ahora es el momento.
Compartimos las medidas que el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/
EZKER ANITZA-IU/ EQUO-BERDEAK plantea en su proposición, ya que la
intermodalidad resulta vital junto al billete único -no lo olvidemos- para el incremento
del uso del transporte público. Y también apostamos por una línea de ayudas directas
para la compra de bicicletas para incentivar su uso.
A estas iniciativas hemos añadido otras dos a través de la enmienda de adición:
en primer lugar, aplicar el Plan de choque para impulsar el uso de la bicicleta auspiciado
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| 2020-06-25 | PDF (p.123) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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por la “Red de Ciudades por la Bicicleta”, de la que cual Bilbao es asociada y el señor
Gil su Vicepresidente. Y en segundo lugar, que este Ayuntamiento solicite las ayudas
recogidas en el Plan MOVES II, especialmente en relación con las subvenciones
referidas a adaptar carriles convencionales en carriles bici. Es decir, más infraestructura
ciclista.
Sobre la primera cuestión, se trata de doce medidas que abarcan desde impulsar
la ampliación táctica de las redes ciclistas urbanas -corredores bici- pasando por la
coordinación semafórica, para evitar la acumulación de bicicletas o cursos de formación
vial en el uso de la bicicleta.
El segundo punto de nuestra enmienda tiene como objetivo que cualquier tipo de
persona use la bicicleta para su día a día. Para ello, es fundamental reducir la percepción
de riesgo y el estrés. Y principalmente, esto debe hacerse mediante la construcción de
carriles bici bien protegidos en las principales arterias de la ciudad. Por ello, a nuestro
juicio resulta conveniente solicitar las ayudas MOVES II para adaptar carriles
convencionales en carriles bici, que como ya he señalado al inicio de mi intervención, se
está realizando con éxito en diferentes ciudades de nuestro entorno y del mundo.
Los/as aquí presentes sabemos que reducir la velocidad máxima en toda la
ciudad a 30 kilómetros/hora, no va a suponer un incremento automático del uso de la
bicicleta como medio de transporte en la ciudad, porque hay que complementarlo con
otras medidas tal y como hemos detallado tanto mi Grupo como el Grupo proponente.
Además hay otra cuestión que no he mencionado, que la DGT aconseja que en
calles con varios carriles por sentido se mantenga la velocidad máxima limitada a 50
kilómetros/hora. Pongamos como ejemplo la calle Autonomía, que es una de las
principales vías de la ciudad y a juicio de nuestro Grupo, la calle Autonomía debería de
contar con una solución ciclista como la que tiene para el Tranvía o el Bus ¿Qué
medidas se pretende aplicar en este tipo de vías para garantizar la seguridad de los
ciclistas? ¿Poner exclusivamente un cartel de “calle a 30”?
Seamos rigurosos y honestos con la ciudadanía y sumemos todas las iniciativas
en pro del uso de la bicicleta, -las suyas y las de la oposición- porque en definitiva todos
los Grupos trabajamos para que la bici se quede para siempre en Bilbao como un medio
de transporte seguro y que lo utilice el mayor número de vecinos/as de nuestra ciudad.
Es hora de incrementar de manera urgente las infraestructuras y herramientas oportunas
para el desplazamiento de la población en bicicleta, es una oportunidad histórica ¡y la
debemos aprovechar! Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. El Grupo PARTIDO POPULAR es firme
partidario del uso de la bicicleta y de fomentar el uso de los transportes, primero porque
es saludable para los/as usuarios/as, beneficioso para el medio ambiente y porque
además, en estos momentos no solo es ya una prioridad, sino que es una necesidad el
hecho de que la bicicleta sea un medio de transporte útil para la inmensa mayoría de la
ciudadanía bilbaína. Y aunque es cierto que el uso de la bicicleta se ha incrementado
muchísimo, en cierta medida por la situación orográfica del propio Bilbao y también por
otras causas ajenas, no es aún hoy en día sea un medio de transporte válido en muchas
ocasiones para usarlo habitualmente, por ejemplo, para las personas que van al trabajo o
para las personas más mayores. Se circunscribe especialmente a las personas más
jóvenes y en muchas ocasiones, al ocio. Sí es cierto que cada vez la usa más gente para
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| 2020-06-25 | PDF (p.124) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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su vida cotidiana, pero en cierta medida aún sigue siendo residual si se compara con
otros medios de transporte tanto públicos como privados.
Y más allá de las subvenciones directas a la compra de bicicletas, sobre lo que
tenemos ciertas dudas dado que creemos que es mejor realizar subvenciones directas al
propio autónomo, al que se dedica a las bicicletas y no por medio de la venta o de la
facturación y más en esta situación difícil de crisis, hay una cuestión que no se ha
tratado aquí y es el tema de la seguridad. A nivel nacional, el año pasado subieron los
accidentes y los fallecidos usuarios/as de la bicicleta, fallecieron 40 personas y se ha
pasado de 36 fallecidos en el 2008 a 40 en el año 2019. Y a eso tampoco escapa Bilbao,
pues como todo el mundo sabe hace apenas un año falleció una mujer de 43 años
arrollada por un camión, en la intersección de las calles Autonomía y Sabino Arana. Y
hay conflictos y hay problemas relativos a la seguridad entre ciclistas y conductores/as,
entre los ciclistas y los peatones.
Y para ello creemos que de una vez por todas resulta totalmente necesario
unificar toda la normativa que afecta a las bicicletas, a su uso y a elementos análogos
como puedan ser patines, monopatines y demás medios de transporte saludables y que
están siendo apoyados e impulsados desde la Administración, con numerosos Planes
como el de los bidegorri, con normativas que se incluyen en la Ordenanza de
circulación, otras regulaciones están en la Ordenanza de Espacio Público y en otras
dispersas. Y para garantizar esa seguridad, creemos fundamental clarificar toda la
normativa respecto al uso de las bicicletas en Bilbao por seguridad de los/as ciclistas,
por seguridad de los/as peatones y por seguridad también de los/as conductores. Por
ello, creemos que es fundamental y necesario para fomentar el uso de la bicicleta,
elaborar una Ordenanza que recoja toda esta normativa para mejorar la seguridad
ciclista. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Agradecerles a todos/as no solo el tono,
sino la forma y el contenido de sus intervenciones. Lo he hablado con el Grupo
proponente y señora Viñals, en mi caso compartimos una pasión: usted sabe que yo soy
de los que vengo también en bici a trabajar. Pero dicho esto, ello no me da más ni
menos legitimidad que a otros puesto que creo que lo que tenemos que ganar es mucha
más gente a que se vaya sumando a esto, que -lo comparto con el señor Zubizarreta- no
puede ser una moda pasajera.
Miren, ya sé que lo he dicho muchas veces en el pasado Mandato pero lo quiero
reforzar, quiero que quede claro que el conjunto de Grupos Políticos hicimos una
apuesta clara por la bicicleta. Sabíamos que en el tiempo había sido una de las grandes
olvidadas y no sólo por la ciudad de Bilbao, sino por el conjunto de ciudades en España.
Es verdad que poco a poco eso se ha ido transformando y lo digo, porque ha habido
algunas cuestiones que se han comentado por parte del señor Zubizarreta relacionadas
con la DGT. Ya se lo he dicho, saben ustedes que yo formo parte del Consejo Superior
de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible, que por cierto, es quien ha echado a
andar el Plan Estatal de la Bicicleta y que como saben, la semana pasada se ha dado un
hito histórico para la bicicleta: que la DGT sale del Ministerio del Interior y va al
Ministerio que le corresponde, que es al Ministerio de Movilidad, Transportes y Agenda
Urbana. Y además se ha hecho una presentación con los actores principales de la
bicicleta, “ConBici”, la “Red de Ciudades por la Bicicleta” que como ustedes han
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| 2020-06-25 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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manifestado antes, quien les habla ostenta a día de hoy la Vicepresidencia de este
Organismo.
Señora Viñals, tal y como hemos compartido y como quiera que ustedes hacen a
veces críticas de las enmiendas del EQUIPO DE GOBIERNO, pues en este caso se lo
hemos puesto negro sobre blanco puesto que es el mismo el objetivo de este Gobierno y
creo que también el de toda la Corporación. Y es que en primer lugar, lo que tenemos
que hacer es intentar que la intermodalidad de la bicicleta sea un elemento más dentro
del conjunto de los operadores de Bizkaia. Les recuerdo que en esta Legislatura el
Gobierno Foral tiene una Dirección de Movilidad Sostenible, que fundamentalmente se
va a dedicar a la promoción de la bicicleta. Creo que en este aspecto, ese es un paso
muy importante que se ha dado en el Gobierno Foral. Queremos empezar a trabajar y ya
hemos puesto las bases en alguna reunión, para que la intermodalidad sea una realidad.
También es cierto que la integración tarifaria es otro de los aspectos que aquí tienen
mucho que ver, pero que no queremos que sea un obstáculo para empezar a trabajar para
la intermodalidad.
En cuanto a la segunda cuestión que plantean ustedes, es verdad que ha habido
ciudades que lo están implementando o quieren o han mostrado vocación de
implementar ¡y Bilbao también! El Ayuntamiento ha ayudado al Sector del Taxi a que
se electrifique y he de reconocer que ahí contamos con la inestimable ayuda del Grupo
EH BILDU en el Mandato pasado. Bueno, pues ahora queremos hacerlo con el conjunto
de los Grupos Municipales. ¿Por qué no podemos ayudar al Sector de la bicicleta? Que
también les digo que esta crisis le ha venido -igual la frase no es la más afortunada-
como “Dios a ver”, ahora no tienen stocks, hay muchas tiendas en Bilbao que a día de
hoy no tienen stocks de bicicletas, lo cual es una muy buena señal.
Según la última lectura que hemos hecho la semana pasada o la anterior -no les
quiero engañar- en los aforadores de Bilbao había 49.000 pasos de bicicleta y antes del
Covid-19 había 18.000, lo cual quiere decir que hemos aumentado 30.000 pasos de
bicicleta. Es verdad que ha habido gente que la usa para hacer deporte y puede haber
pasado dos o tres veces por el mismo sitio. Pero en el momento en el que no ha
funcionado de manera normalizada el Servicio público de bicicletas, -que es el gran
tractor y motor de este cambio en la ciudad- lo cierto es que la bicicleta privada ha
aumentado de una manera exponencial. Y lo que nos quiere decir eso es que a nada que
estimulemos a la ciudadanía a que éste sea un transporte más, conseguiremos que la
movilidad cambie. Esa movilidad a la que se refería el señor García como “la movilidad
saludable”. Me parece que ese es el término que acuñamos el Mandato pasado.
Estamos dando grandes pasos y creo que la gran beneficiada de este
confinamiento -si se puede decir que hemos sacado alguna lección del mismo- va a ser
la bicicleta. Y cuando hablan ustedes con un cierto desdén de la apuesta de Bilbao por
limitar la velocidad de las calles a 30 kilómetros/hora, les he de recordar que no hay
ciudad en el mundo de más de 300.000 habitantes que lo haya hecho hasta ahora. Y
señor Zubizarreta, usted hablaba de la DGT y le he de recordar que yo estoy en las
Comisiones que evalúan esto, por lo que la DGT estaría encantada de que todas las
ciudades limitaran la velocidad de las calles a 30 kilómetros/hora, pero ahí el problema
es que eso genera desajustes en según qué tipo de ciudad. Bilbao lo puede hacer, a día
de hoy tiene el 87% y el paso que va a dar es al 100% de las calles, teniendo en cuenta
que también tendrá que seguir segregando carriles. Pero no nos equivoquemos, vamos a
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| 2020-06-25 | PDF (p.126) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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ser la primera y creo que eso va a hacer una cosa que decía el señor García, que bajen
también los accidentes o la siniestralidad relacionada con la bicicleta. Seamos realistas,
una vez que se adopte esto no es una fórmula mágica, pero poco a poco la ciudad que
apuesta por el límite de velocidad a 30 va a tener menos siniestralidad vial”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Voy a valorar ahora la enmienda
que nos ha hecho el EQUIPO DE GOBIERNO. Decir que siempre intentamos y sobre
todo en estos temas y porque nos interesa especialmente la movilidad sostenible, por lo
que hemos intentado transaccionar esta enmienda con el señor Gil. Es verdad que es un
tema que nos preocupa y que íbamos a máximos. Lo discutimos largo y tendido con
calma, con respeto y en este asunto no tenemos una enmienda conjunta, pero sí tenemos
una enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO que contempla parte de nuestra propuesta
original. O sea, que independientemente del encabezado y de los logos esta propuesta,
se ha trabajado conjuntamente y vamos a votarla a favor. Lo digo así por si a lo mejor
no había quedado claro en mi primera intervención.
Realmente creemos que es un avance, es otro pequeño avance más en este
sentido. Se empieza cambiando un poco la cultura de la movilidad, en eso se va
avanzando y esta propuesta va en el sentido de querer impulsar el uso de la bicicleta a
través de incentivos económicos. Ese era otro enfoque que queríamos plantear.
En cuanto a las ayudas directas para compra y arreglo de bicicleta, más
estratégicamente que tácticamente nos parece que estas ayudas se contemplen en futuros
ejercicios presupuestarios y tampoco queremos irnos mucho más allá: cuanto antes se
pueda. Pero lo que es cierto es que ahora mismo muchas marcas de bicicleta han roto
stocks, hay tiendas de nuestra ciudad que se están quedando sin existencias y hay
talleres de mantenimiento que están desbordados. Por eso, nos parece que puede tener
sentido que estas ayudas se den en un futuro cercano cuando la curva de la demanda
comience a bajar y sea ese un buen momento para incentivar de nuevo, bien la compra o
bien la reparación”.
SR. ZUBIZARRETA: “Señor Gil, ya sabe que mi Grupo y yo mismo estamos
totalmente a favor del uso de la bicicleta como medio de transporte, y no tomo con
desdén ningún tipo de medida. Lo único que le he dicho es que todavía no sabemos qué
medidas se van a aplicar para controlar la velocidad de las calles en las que se limita la
velocidad a 30 kilómetros/hora, sobre todo en aquellas vías de doble sentido como es la
vía de la calle Autonomía y donde nuestro Grupo apuesta por una solución de vía
ciclista, un carril asociado que se contempla en el Plan MOVES II.
Por ejemplo, su compañera de Partido y Ministra para la Transición Ecológica y
el Reto Demográfico decía en un tuit lo siguiente: “París lo está consiguiendo y en muy
poco tiempo nosotros queremos contribuir al esfuerzo de nuestros Ayuntamientos con
dos líneas MOVES, destinadas a subvencionar carriles y medidas de movilidad limpia y
a la financiación de sistemas de la bici…”. En el BOE, en la página 40663 y sobre las
actuaciones subvencionables, se habla de “Medidas de fomento del desplazamiento
individuales, a pie, en bicicleta, en moto o en otros medios de desplazamiento
unipersonal, entre otros, a través de la implantación del sistema de préstamos o la
implantación o adaptación de carriles para estos usos”.
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| 2020-06-25 | PDF (p.127) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Señor Gil, queremos sumar y le estamos diciendo que aprovechemos todas las
herramientas que tenemos para que la bici sea la que utilice el mayor número de gente
posible. Le recuerdo que hay mucha gente que tiene miedo de ir por la calzada y si no
les facilitamos o ponemos un carril segregado, no va a utilizar la bicicleta. ¡Y eso es así,
esa es la realidad! Y esto nos va a pasar en muchos lugares de Bilbao, además de que
todavía no sabemos qué medidas se van a aplicar en las calles con limitación de
velocidad a 30 kilómetros/hora. Y en la calle Autonomía, cuando vaya el Tranvía, el
Autobús por su lado… hay mucha gente que va a tener miedo. ¡Usted y yo sabemos que
eso es así! Aquí no es que “usted tiene desdén o usted no tiene…” ¡En esto se trata de
sumar! Nuestro Grupo le plantea aquí unas medidas que su Gobierno -el Gobierno del
PSOE y UNIDAS PODEMOS- prevé en torno a incentivar la bicicleta.
¡Aprovechémoslas! No solamente con la “calle a 30” se ha solucionado todo y
solamente con ello vamos a andar todos/as en bicicleta. ¡No, porque usted sabe que eso
no es así!”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Zubizarreta, no se me ofenda, que
lo del desdén no era ofensivo. ¡Nada más lejos! Además, comparto lo que usted dice en
su enmienda y como no puede ser de otra manera, siendo Vicepresidente sería un
atrevimiento por mi parte no hacer lo de implantar el Plan de choque de la “Red de
Ciudades de la Bicicleta”. De hecho, hemos tomado medidas a este respecto. Y
comparto con usted que la “calle a 30” no va a ser “el bálsamo de Fierabrás”, pero es
verdad que es un salto cualitativo muy importante.
En cuanto a lo que usted plantea del MOVES II, ¡por supuesto! No tenga usted
ninguna duda que yo ya he mirado lo que le llega a la Comunidad Autónoma del País
Vasco, que son cuatro millones y pico de euros y que voy a ir a la ventanilla a ver lo que
nos toca y que desde luego, si podemos intentaremos segregar. Lo ha dicho la señora
Viñals y pido que no nos equivoquemos, vienen momentos duros para todos los
Ayuntamientos y habrá que priorizar. Evidentemente, si usted me dice a mí si es una
medida definitiva el de las “calles a 30”, pues creo que va a mejorar mucho sobre todo
para los que andamos habitualmente en bici. Pero es cierto -no le quiero engañar- que
hay un estudio que hicimos en el Plan de Movilidad, que hablaba de la movilidad de
género y en el que por ejemplo, aparece que hay ciudadanas de Bilbao que no cogen la
bici por miedo. Y eso nos tiene que llevar a una reflexión de que hay que segregar.
¡Claro que sí! Pero hombre, como decía mi buen amigo Ibon Areso, “comamos el
elefante a cachitos” y haremos una ciudad mejor.
Compartimos más de lo que ustedes creen. Lo decía el señor García, la señora
Viñals y usted mismo, mire, una cosa que nos une -fíjese qué paradoja- a los Grupos
PARTIDO POPULAR, ELKARREKIN PODEMOS, EH BILDU, EAJ-PNV y a
SOCIALISTAS VASCOS es que casi todos los Ayuntamientos - no le voy a decir todos
porque tampoco quiero…- hemos hecho una apuesta y vamos a hacer una apuesta
estratégica por la bici. Bilbao no se puede quedar fuera de eso. Y estoy convencido que
lo haremos con el concurso de todos los Grupos. Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente, para darle una humilde sugerencia al señor
Gil. Que aparte de todo lo que está hablando, aproveche también este momento no solo
de darle impulso a la bicicleta sino también para aprovechar ese espíritu ciclista jeltzale
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| 2020-06-25 | PDF (p.128) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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liderado en las últimas semanas por nuestro Diputado General Unai Rementeria, al que
parece que le ha poseído el espíritu épico ciclista de nuestro deustoarra Vicente Blanco,
“El Cojo”. No sé si es porque estamos en Elecciones, pero es que el señor Rementeria
nos ha venido cada semana con una idea nueva. Primero, la semana pasada con el Libro
Blanco de la Bicicleta y hace dos días, con 800 nuevos kilómetros de bidegorri para
Bizkaia. Parece que la bici está calando, que es un tema de rabiosa actualidad,
aprovechémoslo también a nivel político y si podemos ¡consigamos avances! Creo que
con esta propuesta se está avanzando mínimamente, pero se avanza y creo que sumamos
a la movilidad ciclista y se contemplan ayudas directas en futuros ejercicios
presupuestarios y en sí mismo eso ya es un avance”.
SR. ZUBIZARRETA: “Quiero anticipar ahora el sentido de voto de nuestro
Grupo, que será abstención. Reconozco que hay un paso, pero no hay una exactitud en
relación con las cuestiones que presentaba el Grupo EH BILDU, pero como no dudo de
la buena voluntad del señor Gil y el antedicho tampoco duda de la buena voluntad de mi
Grupo en torno a la movilidad ciclista, nos abstendremos ante esta enmienda”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Agradecerles a todos la abstención o el
apoyo. Pero sí quisiera decir algo, creo que con lo que ha hecho la Diputación Foral le
puede pegar un buen espaldarazo, porque como ustedes saben por mucho que hagamos
los diferentes municipios, si no conectamos lo que cada uno hace no tendrá sentido.
Bueno, yo creo que nos augura un buen futuro la presentación de un Libro Blanco y la
creación de una Dirección, que va a tomar la movilidad ciclista como uno de sus
elementos de futuro. No sé si a corto o a medio plazo, pero estoy convencido que la que
seguro que va a salir ganando es la ciudadanía de Bizkaia y desde luego, la de Bilbao.
Gracias”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 22 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Gil, Díez, Pérez,
Múgica, Bilbao, Alcalde, Sagardui, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza y Erroteta.
Abstenciones: 7 señoras/señores: González, García, Rodrigo, Goirizelaia, González,
Fatuarte y Zubizarreta.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decaen tanto la proposición del Grupo Municipal
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK, como
la enmienda de adición del Grupo Municipal EH BILDU.
-22-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
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| 2020-06-25 | PDF (p.188) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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“Mejora Urbanística de la calle Maria Diaz de Haro. Fase 1-Tramo Simón
Bolívar y General Egia. Peticionarios: cinco agentes o Asociaciones. Ejecución: 2021-
2023. Un millón de euros. Procedencia: anterior Auzokide”.
También aparece la siguiente anotación, que dice lo siguiente: “Respecto a la
mejora urbanística de la calle María Diaz de Haro, se traslada por parte de varias
Asociaciones de la Comisión la necesidad de aclarar si es un proyecto de ciudad o un
Proyecto que debe ir en Auzokide Plana”.
Si se toma como Proyecto que trasciende del Plan Auzokide, por su importancia
y afección a un entorno más amplio, habrá que trabajarlo bien y habría que marcar
plazos de una vez por todas y mesedez, ¡abordando un proceso participativo en
condiciones! Y si queda acotado al Plan Auzokide, aclaremos de una vez por todas cuál
es el orden de prioridades. Es cierto que estamos hablando de los Distritos y de las
prioridades, bien es verdad que de acciones aisladas, pero esto también habría que
marcarlo como prioridad, ver si esto es o no prioritario. Y viendo que las partes
proponentes sobre Maria Diaz de Haro son varias, es importante aclarar este extremo.
Tras tanta Declaración Institucional por el cambio climático, tras tanto debate en
torno a las bondades de la bicicleta y el patinete, nos han abierto los ojos con el
coronavirus y ahora valoramos tanto la amplitud del espacio urbano para el
viandante…Habrá que entrarle ya a María Diaz de Haro y se ha hablado ya en este
Pleno de la calle Lehendakari Agirre y de la calle Autonomía, ¡pues hay que entrarles a
ellas ya!
Como no tenemos mucha idea de qué se ha estado haciendo hasta ahora y se
viene aclarando que anteriormente ya hay un Plan escrito, el Concejal de Obras y
Planificación Urbana tiene opción de explicar hoy brevemente cómo de avanzado está el
trabajo de María Díaz de Haro: si habrá bidegorri, si habrá bideberde, si habrá carril
Bus, si habrá menos de tres carriles, si habrá más aceras... Porque la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO subraya lo de “seguir avanzando” y por lo tanto, merece la
pena escuchar un avance y por lo menos hoy, por aquello del sentido del voto. Eskerrik
asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En primer lugar, quiero agradecer
la intervención del señor González que me parece que va en tono positivo. En ese
sentido, intentaré explicar cuál es la línea en que estamos trabajando.
Señor Rodrigo, en su propuesta menciona la iniciativa de 2012 y habla luego de
veinte años, pero del año 2012 al 2020 son solamente ocho años y por lo tanto, no son
veinte años los que han transcurrido. Aunque también debo decir que la razón principal
no es otra que durante este tiempo ha habido otras calles, otras intervenciones que se
han considerado más prioritarias que ésta. Sin alejarme más de trescientos metros, no
voy a hablar de otras intervenciones en otros barrios y en otros Distritos. Trescientos
metros de radio alrededor de la calle María Díaz de Haro:
- En 2014 hicimos la renovación de la calle Gregorio de la Revilla, con una
inversión de tres millones.
- En 2014 hicimos la renovación de la Plaza General la Torre, con una inversión
de 720.000 euros.
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| 2020-06-25 | PDF (p.220) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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GONZÁLEZ JN.: “Arratsalde on, eskerrik asko eta neure eskerrak auzoetako
Elkarte honi, gaur ekarri nahi duzuen erreflexio sakonagatik. La “Federación de
Asociaciones Vecinales de Bilbao” trae a debate una propuesta interesante por la
reflexión de gran calado que tiene. Dice en su texto, en su espíritu que “se ha de reabrir
un debate sobre el modelo de ciudad para reflexionar de forma participativa sobre el
espacio público”. Y lo trae a colación después del coronavirus, después de la larga fase
de confinamiento que hemos vivido.
Hablan de reabrir un periodo de reflexión extra, consecuente con las nuevas
condiciones que nos ha puesto sobre la mesa el coronavirus que no lo conocíamos, este
convidado ha venido después de 2016 y a inicios de 2020, en pleno periodo de
presentación de la segunda parte de alegaciones y nos ha dejado a todos/as un poco
patidifusos. Con lo cual, es normal que la gente ahora vea de otra forma la ciudad y
tenga una visión diferente, como la tenemos toda la Corporación, que tengamos una
visión diferente de lo que era el Bilbao del 2016 y de cómo lo proyectábamos en los
siguientes veinte años.
El Grupo de EH BILDU está de acuerdo con insertar una fase de reflexión en el
largo proceso del diseño del Plan General de Ordenación Urbana/PGOU. No sé qué
forma debe tener, qué tipo de estudios tiene que recoger y cómo se puede amoldar a la
Ley, porque siempre hay resquicio para que incluya nuevos estudios ambientales y del
ámbito de la salud, que es de lo que se está tratando últimamente. Porque en casi todos
los temas traídos a debate en los dos últimos Plenos, está latente el coronavirus y sus
consecuencias sociales. Hablamos de economía y hablamos de coronavirus. Hablamos
de Residencias y hablamos de coronavirus. Hablamos de bicicletas y hablamos de
coronavirus. Hablamos de Parques y hablamos de coronavirus. Por lo tanto, preocupa el
Bilbao del futuro y aunque hablemos de que el PGOU no es una foto fija, que luego
todo se readecua y todo es dinámico, pero si nos preocupa aquí es normal que preocupe
en la calle.
Por ello, nuestro Grupo ya viene manifestando en todo el proceso que el Avance
del PGOU nació ya muy “segurola” y conservador. Considerábamos que la propuesta
del Equipo redactor tenía más de obsoleto que de valiente y ahora nos quedamos un
poco más fríos. Porque como no podía ser de otra forma, sí hemos participado y así lo
seguiremos haciendo. Sabemos que hay un montón de alegaciones muy bien fundadas
que se deben estudiar e incluir, pero la realidad es cambiante y antes hablaba un
exfutbolista de las “ventanas de oportunidad” que se abren y que hay que
aprovecharlas. Entonces, nuestro Grupo está por repensar otra vez un poco el paradigma
de ciudad y mucho mejor, si se puede hacer en torno a lo que nos queda de
implementación del PGOU. Y ponérselo mucho más difícil a la política del ladrillo, a la
antigua Telefónica y a la Santa Madre Iglesia, que es de lo que parece ser que está
mucho en juego en este PGOU. Cómo no, yo también apelo a la responsabilidad como
apelamos todos/as, a mirar en largo y si hay que readecuar el largo y garantista proceso
del PGOU se intenta, se buscan resquicios y se intentan ampliar los consensos. Eskerrik
asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En primer lugar y respecto a la
“Federación de Asociaciones Vecinales”, quiero indicar algo que ya hemos dicho
muchas veces durante la tramitación de este Plan General y es que muchas de las
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| 2020-05-28 | PDF (p.40) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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dituzte eta epe ertainean aurreikuspenak ez dira onak. Las consecuencias sociales y
económicas de la pandemia son realmente terribles y sitúan a una parte de la ciudadanía
en una situación de vulnerabilidad, con perspectivas poco halagüeñas a medio plazo.
Por ello todos los Grupos de este Pleno aportamos medidas al Plan de rescate “Bilbao
Aurrera” y lo apoyamos. Y hoy, el Grupo Municipal EH BILDU presenta diferentes
iniciativas dirigidas a otros ámbitos en los que también ha incidido la Covid-19. Y
precisamente la propuesta que defiendo yo ahora se sitúa en esas coordenadas,
concretamente en repensar el espacio público de nuestra ciudad tras esta crisis sanitaria.
Durante el confinamiento hemos apreciado un Bilbao sin apenas vehículos y es
entonces cuando hemos sido plenamente conscientes de hasta qué punto creemos
hipotecado el espacio público por su uso, en detrimento de la modalidad ciclista o
peatonal. Siempre se dice que las épocas de crisis son momentos para abordar cambios,
para realizar transformaciones. De igual manera que esta crisis ha permitido mejorar la
calidad medioambiental de Bilbao tras la drástica reducción del uso del vehículo, ahora
se debe actuar para cambiar de paradigma y de esta forma dar más protagonismo al
peatón y a la bicicleta, redistribuyendo el espacio urbano. Es verdad que al igual que
otras ciudades, Bilbao ha habilitado determinadas calles para que sean de uso
exclusivamente peatonal durante los fines de semana y de esta forma, respetar la
distancia de seguridad que nos exige esta “nueva normalidad”. Sin embargo, se trata de
una medida provisional y sin mayor recorrido.
Por ello, en una ciudad en la que la mayoría de las aceras no miden más de dos
metros y medio, nuestro Grupo Municipal aboga por ampliarlas cogiendo espacio a las
calzadas por donde circulan los vehículos. Y un claro ejemplo de lo que estoy
planteando seria la petición realizada oficialmente por mis compañeros/as de Zorrotza,
que han pedido actuar en el tramo de Txorrillo- Ciudad Jardín y tal como se puede
observar en esta fotografía que les exhibo. Una medida rápida y eficaz, prácticamente a
coste cero y por lo tanto, es una cuestión de actitud y no tanto de presupuesto.
El otro reto que se presenta en esta nueva situación es reconfigurar el espacio
público a favor de la modalidad ciclista. Sin duda en los últimos años y a este respecto
Bilbao, ha avanzado con la firma del PMUS, en el que todos los Grupos Municipales
nos comprometíamos a avanzar en la movilidad sostenible y ahora, en este contexto de
nueva normalidad es el momento de dar un paso más, un salto cualitativo para que el
uso de la bicicleta crezca de forma exponencial en Bilbao. Para ello, a nuestro juicio
urge reestructurar el espacio público para reforzar la infraestructura ciclista. En un
primer momento con medidas prácticas que no son costosas, como la implantación de
corredores-bici tal y como proponen diferentes Asociaciones Ciclistas Urbanas y
también el propio Gobierno central. Una vez testadas dichas rutas, se podrán implantar
de forma permanente en forma de carriles-bici. Ya lo han hecho así Barcelona, New
York, Bogotá, Valladolid, Paris, Londres, Roma, y un largo etcétera de ciudades.
Estas ciudades han eliminado carriles de circulación para vehículos en Avenidas,
para instalar carriles segregados para bicicletas, o sea, separados del tráfico con una
barrera física tal como un bordillo o un bolardos, ya que así la vía ciclista se considera
más segura e invita a usarla incluso al ciclista menos experimentado.
Y lamentablemente, en Bilbao no se ha realizado ningún tipo de actuación en
este sentido. No se han acondicionado ni corredores-bici, ni carriles segregados,
haciendo oídos sordos a las recomendaciones de todas las instancias Institucionales y
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también a las provenientes de la Red de Ciudades para Bicicleta, de la que Bilbao forma
parte. Lo digo con pesar, porque estamos desaprovechando una oportunidad única para
dar un impulso definitivo a la bicicleta como modo de transporte en la ciudad.
Y para paliar esta inacción en torno a la bicicleta, anuncian que Bilbao va a ser
la primera ciudad que implantará de forma permanente en todas las vías urbanas el
límite a “30 km por hora”. Señores/as del EQUIPO DE GOBIERNO, les recuerdo que
la Dirección General de Tráfico/DGT ya había señalado públicamente que tiene previsto
aprobar antes del verano una reforma del Reglamente General de Circulación,
proclamando que el límite de velocidad urbana será de 30 km por hora. Por favor, ¡no
nos hagan trampas! Por tanto, Bilbao va a cumplir la Ley -me alegro por ello- pero esta
ciudad no fomenta el uso de la bicicleta si lo único que hace es cambiar señales y poner
radares. Tal y como he señalado en mi intervención, hay que tomar otras medidas para
alcanzar una medida sostenible. Finalmente, quiero reiterar que la crisis sanitaria ha
visibilizado una gran injusticia que ya sufríamos: que el coche sigue siendo un medio de
transporte contaminante, pero que a pesar de ello acapara la mayor parte del espacio
público. Ahora tenemos una oportunidad para que desde el Ayuntamiento y con el
consenso de todos los Grupos Municipales, que el Bilbao post-Covid cuente con más
espacio para peatones y bicicletas. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna eta egun on guztioi. Pues una vez
más la bicicleta se convierte en un elemento aliado para hacer frente a una emergencia.
Hace unos meses, desde nuestro Grupo Municipal ensalzábamos el potencial de la
bicicleta y la movilidad ciclista para hacer frente a la emergencia climática que sigue
existiendo y en esta ocasión, la bicicleta también se ha convertido en un recurso y en un
transporte público muy útil para hacer frente a otra emergencia más: la emergencia
sanitaria. Como se pueden imaginar, nuestro Grupo Municipal comparte la proposición
que hoy debatimos, dado que Bilbao necesita urgentemente una Red de Bidegorris
interconectados y segregados del tráfico. Necesita priorizar y dar espacio urbano al
peatón, no solo de manera coyuntural en un momento de desescalada, de
desconfinamiento, sino que a partir de ahora tienen que ser medidas estructurales.
Aunque he de reconocer que nuestro Grupo hubiera registrado de manera
urgente esta proposición en el Pleno del mes pasado, ya que si hay algo de lo que se
están quejando los Colectivos de movilidad -peatones, ciclistas, ecologistas…- es de
que las medidas que se han adoptado desde este Ayuntamiento en materia de movilidad
han llegado tarde y son insuficientes, aunque necesarias. Hace un mes que comenzamos
la desescalada, hace un mes que se organizaron las franjas horarias para salir a pasear y
hacer deporte, como fue hace un mes cuando el Paseo de Abandoibarra, el Campo
Volantín o el Paseo de los Caños se vieron desbordados de viandantes. Es cierto que
una semana después se cerraron al tráfico trece zonas de la ciudad en fin de semana para
facilitar los paseos y el de deporte, pero tomar esa decisión una semana después es decir
tarde y si solo es para los fines de semana, es lo mismo que decir que es insuficiente.
Y no solo creemos que llega un poco tarde el debate de esta propuesta, sino que
creemos que ha vuelto a pasar lo mismo que pasó en el mes de enero. Y es que en
septiembre del año pasado, desde nuestro Grupo Municipal pedimos impulsar el
“Bilbao Central” para mejorar la calidad del aire y luchar contra el cambio climático y
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desde este EQUIPO DE GOBIERNO se nos dijo que no era necesario, porque la salud
de la ciudadanía bilbaína no estaba comprometida.
Cuatro meses después, en enero de 2020 el Gobierno de Madrid anuncia que va
a obligar a las ciudades de más de 50.000 habitantes a tener su “Madrid Central”. Y
decimos que en esta ocasión ha vuelto a pasar, porque el día 28 de abril la Ministra
Ribera emplazó a la Federación Española de Municipios y Provincias a ampliar las vías
Ciclables e impulsar y promover la bicicleta, para mantener la distancia social a
consecuencia de la pandemia. Y el día 28 de abril, este Ayuntamiento dijo que no tenía
ningún Plan encima de la mesa. El día 1 de mayo comienza la desescalada y se facilitan
las franjas horarias para pasear y hacer deporte y es el día 8 de mayo cuando se presenta
el Plan “Bilbao Aurrera”, sin ninguna medida en materia de movilidad salvo la de
analizar las bonificaciones de los parkings rotatorios. El día 9 de mayo se presentan las
medidas en el ámbito de la movilidad y dos días después se empiezan a aplicar las
medidas. Es decir, que una vez más tuvieron que venir desde fuera a decirnos cómo
actuar y lo hicimos un poco tarde.
Y voy un poco más allá, La Ministra Ribera también pide a la FEMP promover
aparcamientos seguros para bicicletas en centros de trabajo, Estaciones de Autobús y
puntos estratégicos. Y seguramente todos/as los/as aquí presentes se acordarán de la
insistencia que este Grupo Municipal tuvo -que incluso sacaba la carcajada de mis
compañeros/as, como ha vuelto a pasar hoy- con nuestra propuesta en el mes de octubre,
a la hora de pedir la incorporación de un aparcamiento de bicicletas particulares,
cubierto y seguro dentro de Bilbao Intermodal.
Esa propuesta también fue rechazada, pero nuestro Grupo está de acuerdo con el
fondo de esta cuestión. Insisto en que son importantes las medidas que se tomen en
materia de movilidad y son urgentes que se tomen ahora, en este momento histórico de
desconfinamiento y desescalada en el que nos encontramos, pero creemos que las
medidas que se adopten tienen que ser de carácter estructural. Y al hilo de la enmienda
que presentaba nuestro Grupo, también nos parece urgente y necesario que se escuche a
los Colectivos de movilidad: peatones, ciclistas y ecologistas. Porque ellos son
auténticos expertos en esta materia. Tenemos la suerte de contar con un Foro para la
Movilidad Urbana y Sostenible y en la enmienda que hemos realizado, el segundo punto
va en este sentido y donde se pide convocar de forma urgente este Foro y que al final, su
actividad se convierta en un trabajo que sea realmente efectivo y participativo. Y sobre
todo, que esos debates que se den en este Foro se hagan realidad y que las cuestiones
que se debatan y se planteen, se lleven a la práctica y permitan la adopción de medidas
concretas. Mila esker”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Al ver tanto la proposición como las
enmiendas nos surgían dudas, pero finalmente la señora Viñals ha enseñado la “patita”.
Y vemos lo que subyace detrás de este totum revolutum que han planteado, donde se
intercalan y mezclan medidas urgentes y necesarias sobre peatonalizar, sobre habilitar
zonas peatonales en carriles de circulación de vehículos para que la ciudadanía pueda
mantener la distancia social, sobre habilitar zonas de los centros de los barrios para que
los fines de semana la ciudadanía pueda pasear y hay una mención especial a los carriles
bici, al uso de la bicicleta.
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Insisto en decir que en general es un totum revolutum relacionado con la
movilidad de Bilbao, cuando todo el mundo sabe que hay un Plan de Bidegorris, de
carriles bici, cuando ya se han implantado medidas para facilitar la peatonalización y
teníamos la seria sospecha y la seria preocupación de que detrás de este planteamiento,
tanto del Grupo EH BILDU como del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, subyacía en sus respectivas
iniciativas lo del “Bilbao Central”. Y le lanzo el guante al señor Gil, al Concejal
Delegado del Área de Movilidad y Sostenibilidad, para que descarte un “Bilbao
Central”. Porque es lo que vemos que subyace detrás de estas propuestas, tanto de EH
BILDU como de ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK y consideramos que en estos momentos sería un gravísimo error.
Primero, porque más que nunca ahora mismo es necesario el vehículo particular
y además está recomendado por las autoridades sanitarias para evitar contagios. En
segundo lugar, por supuesto que somos partidarios de facilitar el uso de la bicicleta, de
facilitar los desplazamientos peatonales pero desde luego, de los que no somos
partidarios es de estrangular Bilbao con un sistema como el de Madrid Central, que ha
tenido un fracaso estrepitoso. No ha reducido la contaminación porque si bien en la
zona central bajaba o disminuía la misma, se incrementaba en todas las zonas del
contorno. Y además, quienes más han sufrido Madrid Central y no queremos que ocurra
con “Bilbao Central”, son precisamente los/as Comerciantes y los/as Hosteleros/as.
Todos estos Colectivos han protestado y han tenido problemas con esa iniciativa que
suspendió el actual Gobierno Municipal de Madrid y por hora está en stand by, a la
espera de una resolución judicial. Quiero que el señor Gil descarte esa iniciativa al
menos a corto y medio plazo porque el Comercio y la Hostelería del centro de Bilbao,
no se merece esa iniciativa.
El Grupo PARTIDO POPULAR si comparte y consideramos que es positivo
implantar el “Bilbao a 30”, el facilitar carriles-bici, el hacer algunas aceras peatonales,
pero nuestro Grupo se opone y se opondrá rotundamente a reeditar un Madrid Central
con un “Bilbao Central”. Además, en estos momentos de situación económica precaria,
de problemas de movilidad y dificultad, resulta negativo el desplazamiento del vehículo
particular. Y esa medida perjudicaría gravemente a un Sector que ya venía de una
situación complicada, que ha sufrido uno de los mayores golpes con esta pandemia y
esta crisis económica-sanitaria y social derivada del coronavirus. Por ello, creemos que
no se les puede rematar con la implantación de esta medida. Creo que para dar
tranquilidad a este Sector, es importante que el señor Gil descarte la medida de un
“Bilbao Central”. Gracias, señor Alcalde”.
SR. GIL. “Gracias señor Alcalde. Quiero agradecerles el tono del debate, porque
cada interviniente ha manifestado su posición pero creo que es necesario debatir para
llegar a una posición común. Lo he dicho en alguna entrevista que me han hecho y
parece que me voy a elevar un poco, pero lo que ha quedado demostrado en esta crisis
es que mientras la humanidad sufre la naturaleza se recupera. Mientras el ser humano ha
estado confinado se ha visto en no pocas ciudades cómo las conquistaban los animales.
La flora y la fauna del mundo ha evolucionado en positivo y esto que puede parecer una
cuestión de elevarse en el debate, puesto que evidentemente es un hecho constatable.
¿Por qué les cuento esto? Porque evidentemente no sé si lo ha dicho el señor
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Zubizarreta o la señora Viñals, eso de que en las crisis hay que buscar la oportunidad de
cambiar. Pero ¡cuidado! Tenemos que tener mucho cuidado, porque los cambios nos
pueden llevar a tirarnos por un precipicio.
Creo que todos/as quienes estamos aquí no queremos que eso sea así. Y les
reconozco que el EQUIPO DE GOBIERNO fue una semana más tarde que los demás o
que algunos, en la toma de decisiones con respecto a las zonas ambientalmente
protegidas. ¿Por qué? Porque queríamos acertar y porque en base a datos queríamos
establecer las zonas que nuestra ciudadanía nos había indicado que eran las prioritarias
para la misma. Fruto de ello les puedo decir que no ha habido ni una sola queja, lo cual
quiere decir que en base a datos hemos acertado con la solución para que la gente
pudiera disfrutar del espacio público compartido y no cruzarse, que como saben, era uno
de los elementos que los epidemiólogos nos pedían que teníamos que garantizar.
Señor Zubizarreta y señora Viñals, ustedes saben que yo vice-presido la Red de
Ciudades con la bicicleta, saben que soy miembro del Consejo de la Dirección General
de Tráfico de Seguridad Vial. Les adelanto que soy una de las personas que está siendo
consultada para muchos cambios normativos en el Gobierno de España, porque saben
que soy Presidente de una Comisión no menor de la FEMP. ¡No hagamos trampas! La
DGT no va a pedir que se implante la limitación a 30 km. por hora en las ciudades y
señor Zubizarreta, hace esa recomendación para calles de sentido único. Yo soy de los
impulsores de esa medida y creo que Bilbao va a dar un salto cualitativo gigante, va a
ser la primera ciudad en el mundo de más de 300.000 habitantes que quiere implantar en
las zonas urbanas el modo “30 kilómetros por hora”. Y esto va a hacer que haya una
mezcla de nudos que nos lleven al éxito en muchas cuestiones.
El primero, porque los/as ciclistas, quienes venimos a trabajar en bicicleta…
aquí hago un paréntesis, para comentarles que me recomendaba un Colectivo ciclista de
Gipuzkoa -le agradezco la recomendación- que bajara todos los días al trabajo en bici y
que me sacara fotos. Lo cierto es que bajo en bici pero no me saco fotos, porque es una
actitud vital. Y digo esto porque es verdad que ahora el Colectivo ciclista está en una
reivindicación que me parece lógica, pero es que Bilbao va a tomar una decisión sin
precedentes: implantar la limitación de circular a 30 kilómetros por hora en toda la
ciudad y por lo tanto, los/as ciclistas vamos a poder ir en cualquier vía urbana con la
bicicleta. Y vamos a ir con seguridad.
Por eso tendremos que hablar menos de establecer caminos ex profeso para
los/as ciclistas y más del control de las vías urbanas y no se preocupen, ahí el EQUIPO
DE GOBIERNO hará sus deberes. Y como luego tendremos una negociación
presupuestaria, veremos cómo cumplimentamos estas cosas. Pero no minusvaloremos lo
que tenemos, que es muy importante. Señora Viñals, usted ha hablado del Foro de la
Movilidad y le recuerdo que tiene dos reuniones al año, que desde el año 2028 se han
hecho reuniones. Se han hecho las preceptivas reuniones y le recuerdo que en todas
ellas se han tomado determinaciones importantes para la ciudad.
Hay una cuestión de su enmienda, que no solo no comparto sino que a rebato: le
he de decir que en todos los Foros de la Movilidad se han tomado decisiones
importantes. Por ejemplo, la extensión de la OTA a la ciudad, el debate sobre carga y
descarga y de allí todas las cuestiones van a normas. Por ejemplo, dentro de poco les
vamos a presentar una nueva Ordenanza de Aparcamientos y quede claro que todas las
resoluciones que se han tomado en ese Foro van al ámbito normativo que vamos a
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Secretaría General del Pleno
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urgente. Por eso, aunque se hayan hecho reuniones del Foro y respecto de las que
también le adelanto que me parecen insuficientes, a nuestro Grupo le parece que es el
momento de activar una reunión urgente en el Foro para contrastar cómo están viendo,
cuáles son las medidas que se están adoptando ahora y en este momento histórico de
desconfinamiento y desescalada, que creo que nos pueden aportar muchas cuestiones
interesantes que se pueden debatir y que con algunas estarán de acuerdo y con otras no.
Y aunque el señor García me diga que saco la patita, creo que no saco “la
patita” sino que saco “las dos patitas”, porque creo que es una oportunidad histórica
que tenemos para hacer cambios estructurales en movilidad sostenible en Bilbao y en
avanzar para que el espacio público de la ciudad esté realmente redistribuido de otra
manera, en favor de la movilidad ciclista y del peatón. Hoy mismo sale en portada del
Correo el siguiente titular: “Más bicis que nunca en Bilbao”. Creo que eso lo tenemos
que aprovechar y que podemos ser punteros en esto, porque usted ha comentado lo de
“hay que acertar, hemos ido tarde porque hay que acertar”. Pero podemos avanzar y
ser valientes a la hora de tomar medidas, viendo que se está haciendo en otras ciudades
y de esa manera también podemos acertar. No tenemos que esperar siempre a que nos
vengan de fuera con recomendaciones, además de que creo que es un momento histórico
que tenemos que aprovechar para avanzar hacia un Bilbao donde la movilidad sea cada
vez más sostenible, Mila esker”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Ya he visto que el señor Gil no ha
contestado ni ha descartado de forma rotunda y tajante un “Bilbao Central”. Pasa como
con otras cuestiones que a veces se hablan y luego se procura que nos olvidemos de
ellas. Como ha pasado con la Línea 4 del Metro a Rekalde, con el Autobús circular o
con otras medidas totalmente necesarias que hay que tomar en Bilbao para mejorar la
movilidad. Medidas para hacer una movilidad más sostenible, más saludable y
compatible con no estrangular ni dificultar el Comercio, la Hostelería, el crecimiento
económico y el empleo de una ciudad como Bilbao, que ahora necesita todas las
medidas que vayan orientadas a recuperar ese empleo que por desgracia, se está
perdiendo.
Por eso consideramos que es tan importante descartar una medida como el
“Bilbao Central”, perfectamente compatible con impulsar el uso de la bicicleta o con
reducir la circulación o con mejorar la calidad del aire o peatonalizar algunas calles de
forma estudiada, analizada profundamente y de forma consensuada con el vecindario,
comerciantes y hosteleros/as y creemos que no es necesario tomar esa medida en la que
ha vuelto a insistir la señora Viñals.
Vuelvo a insistir en que estamos rotundamente en contra y que es importante
descartarla. Creemos que es importante dejar claro que no se va a tomar una medida de
ese calibre y espero que responda el señor Gil y también me gustaría recordar que nos
vamos a abstener, pero quede claro que apoyamos y creemos que es necesario el
impulso de la bicicleta, como resulta correcto el moderar la velocidad en la circulación
de Bilbao, tanto para el medio ambiente como para la seguridad peatonal.
En definitiva, consideramos que hay medidas que hay que tomar pero no
medidas graves y serias como subyacían en la proposición y en las enmiendas, como es
impulsar un “Bilbao Central” que hemos visto que es una medida que ha fracasado en
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Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Muy brevemente, para decir que efectivamente algo se está
haciendo bien y reconozco que se está avanzado, para nuestro punto de vista es que va
muy lento. Para nuestro Grupo la enmienda que se presenta es de mínimos y me puedo
imaginar que cuesta mucho avanzar en este sentido, pero creo que hay que seguir
empujando y tomar medidas a tiempo y que sean valientes, sin esperar a que nadie nos
tenga que recomendar que lo tenemos que hacer.
Es cierto que se ha comentado que el 11% de los/as bilbaínos/as va en coche,
pero también es importante saber cuántos coches están entrando en nuestra ciudad
porque como ha comentado usted, es cierto que la naturaleza se recuperado en esta fase
de confinamiento y que incluso ha llegado algún corzo hasta el centro de la ciudad, pero
estamos viendo que fruto del miedo entre la ciudadanía se está usando el coche privado
y en ese sentido, debemos de darle una vuelta y no ir para atrás sino avanzar. Y si
realmente se pone como ejemplo el que las calles estén a “30 km por hora”, también
nos tenemos que asegurar que se cumple y que no se quede en un mero titular.
Y por último, con el tema de que vamos avanzando y de que vamos caminando
hacia una transición cada vez más ecológica, a día de hoy nos encontramos con noticias
como que tiene que cerrar una Empresa como Nissan y obviamente, esas consecuencias
también hay que tenerlas en cuenta. Pero si realmente queremos avanzar no solo hacia
un Bilbao más sostenible sino hacia un planeta más sostenible, habrá que decirles
-seguro que estas Empresas también lo sabrán- que se puede avanzar y se pueden
explorar otros ámbitos estratégicos como pueden ser el del vehículo eléctrico.
Quizá yo no haría esa comparación, dado que creo que son dos planos diferentes.
Es cierto que a la hora de tomar decisiones hay que tener en cuenta cuáles son las
decisiones y muchas decisiones son difíciles de tomar, porque hay que medirlas bien.
Pero el objetivo es claro y es que queremos cuidar la salud de la ciudadanía bilbaína y
tenemos que cuidar el planeta, porque las pandemias están aquí y estamos viendo lo que
pasa. Estamos viendo cuál es el camino: vías ciclables y preferencia al peatón y si
realmente queremos caminar en ese sentido, hay que tomar este tipo de medidas sin
olvidar que tienen consecuencias. Mila esker”.
SR. GARCÍA: “Muy brevemente, simplemente decir que compartiendo la
necesidad de dar ese impulso a la bicicleta, la necesidad de ralentizar y mejorar la
circulación en Bilbao y las zonas peatonales, también queremos mandar el mensaje de
no criminalizar el uso del vehículo privado. Hay muchas personas que lo necesitan,
necesitan de ese vehículo para desplazarse, para realizar su vida cotidiana y no
criminalicemos a las personas que usan ese vehículo privado. En este mismo Salón de
Plenos, tanto Concejales/as como Portavoces, en muchas o en algunas ocasiones casi
todos/as hemos venido en vehículo y pido que quien sea inocente ¡que tire la primera
piedra!”.
SR. ALCALDE: “Bueno, mejor que hoy no tiremos piedras“.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor García, yo he venido hoy en
vehículo privado motorizado ¡pero es una bici! Digo esto porque hay conceptos de vida
y ahí le he de recordar que en mi vida yo no soy anti-nada. No soy un talibán y entiendo
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| 2020-05-28 | PDF (p.49) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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todo y por eso creo que cuando uno plantea las cosas, es mucho mejor estar abierto de
mente.
¿Porque he dicho lo de la Nissan? Porque es una muy mala noticia, si bien no lo
contrapongo a nada. Pero es vedad por si no lo saben, que Renault se está pensando
desaparecer como marca y eso son cientos de miles de puestos de trabajo y tenemos que
ser muy conscientes de que lo que no podemos lanzar desde la política es un mensaje
que desestabilice cuestiones que son muy complejas de abordar.
Me van a permitir que aproveche este turno, porque creo que se han lanzado
mensajes equívocos por todos los Grupos. No voy a criticar a ninguno porque bastante
tenemos con acertar, pero al menos si quiero dejar clara la posición de este EQUIPO DE
GOBIERNO. El transporte público en Bilbao es ¡100% seguro! Y el ciudadano/a que
apueste por el transporte público tiene garantías de preservar su salud, por lo que les
pido que ¡se olviden del coche! Que en la medida en que puedan, les pido que se
olviden del coche y hagan una apuesta colectiva por el transporte público. Si cualquier
circunstancia ustedes tienen miedo, tienen un transporte público de un solo pasajero: la
bicicleta. Por lo tanto, en Bilbao tenemos garantías de salubridad en los dos transportes
públicos más allá del Metro, de los sistemas que no da este Ayuntamiento pero que
también están a disposición de la ciudadanía.
Tengo datos de lo que hemos ampliado las aceras, de que en los últimos años
¡Bilbao ha cambiado! Quedémonos con eso, porque el futuro es esperanzador y la
medida del “30 km por hora” nos va a hacer cambiar todavía más. Eskerrik asko”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 19 señoras/señores: Gil, Díez, Pérez, Múgica, Bilbao, Alcalde,
Sagardui, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia,
Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza y Erroteta.
Votos negativos: 7 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González,
Fatuarte y Zubizarreta.
Abstenciones: 3 señoras/señores: González, García y Rodrigo.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decaen tanto la proposición del Grupo Municipal EH BILDU
como la enmienda de modificación del Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK.
-9-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
1. El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a la
puesta en marcha de un Plan con el objetivo de establecer las políticas necesarias
para la ampliación del parque público de la vivienda de alquiler en el ámbito de
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OTA y me voy a reunir con los/as Comerciantes y nos vamos a sentar, a ver cómo
podemos gestionar esto para que se facilite el tema del Comercio”.
SRA. VIÑALS: “Es cierto que el Comercio local y de proximidad está
atravesando una situación complicada y que va a necesitar de todo nuestro apoyo para
salir adelante. Pero nuestro Grupo Municipal tiene claro que el apoyo al Comercio local
y de proximidad no debe ser a cambio de perjudicar el medio ambiente.
Dicho de otra manera, efectivamente el Comercio local y de proximidad necesita
nuestro apoyo, pero no creemos que la manera más adecuada y sostenible de hacerlo sea
estimulando el uso del coche. Por lo tanto, desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK apoyamos el Comercio local y de
cercanía, pero no de esta manera.
Por ejemplo, he mirado un poco la hemeroteca y en el mes de noviembre desde
este Ayuntamiento y en colaboración con BilbaoDendak, se impulsó la Campaña “¿De
compras? Mejor en bici”. Esta Campaña tenía el objetivo de promover el uso de la
bicicleta para hacer compras. Por ejemplo, ¿por qué no proponer la reactivación de esta
Campaña para impulsar el Comercio local? Estamos viendo cómo la bicicleta es el
transporte más eficaz para asegurar el cumplimiento de las normas sanitarias, por lo que
la pregunta que nos podemos hacer es ¿por qué no aprovechar esta oportunidad para
impulsar el consumo local haciéndolo en bicicleta? En el propio folleto se ensalza lo
positivo de este estilo de consumo:
- “Mejor para ti”. En Bilbao ir de compras es una experiencia cercana. El
desplazamiento en bicicleta es más rápido, cómodo y fácil que en automóvil.
- “Mejor para toda la ciudad”. En Bilbao la circulación está limitada a 30 km por
hora. Así, desplazarse en bicicleta es 30 veces mejor.
- “Mejor para todas las personas”. En Bilbao la bicicleta tiene su espacio para
circular y aparcar. Si te mueves de forma responsable, sin invadir las aceras y
respetando las normas de circulación, aumenta la convivencia.
Por lo tanto, si ir a comprar en bici es más saludable, más rápido, sin atascos y
no se paga ni parking ni OTA, ¿por qué plantear el estímulo del consumo a través del
coche? Y para terminar, voy a hacer mención a las palabras textuales de los
organizadores en la presentación de la Campaña: “El Comercio local es uno de los
Sectores que puede salir más beneficiado con el incremento de la movilidad ciclista en
la ciudad. Un estudio realizado en 37 ciudades alemanas por el Organismo de
Investigación de la Unión de Ciudades Alemanas, demostró que la vitalidad del
entramado comercial de las zonas céntricas urbanas no era dependiente de la oferta de
aparcamientos para automóviles y que la prosperidad comercial era mayor, en
aquellas ciudades en las que predominaban los desplazamientos peatonales, en
bicicleta y en transporte público”.
Por lo tanto, por nuestra parte todo nuestro apoyo al Comercio local y de
proximidad, pero no a costa de dañar el medio ambiente. Creemos que el consumo tiene
que ser responsable y eso implica que los estilos de consumo también lo sean. Mila
esker”.
SR. ZUBIZARRETA: “Decía el señor Rodrigo que todos los Grupos
Municipales apostamos por incentivar el consumo a través de las compras en el
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| 2020-05-28 | PDF (p.116) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Comercio local, que sufre las graves consecuencias económicas que deja esta crisis
sanitaria, y así lo hemos plasmado en el Plan “Bilbao Aurrera” con la puesta en marcha
de diferentes medidas. Pero esta recuperación no debe realizarse a costa de incrementar
el uso del vehículo privado.
Como decía en mi anterior intervención, esta crisis sanitaria nos está dejando
muchas reflexiones y sin duda, refuerza la de crear un modelo urbano a escala de barrio,
donde la gente desarrolle su vida cotidiana en distancias de 2-6 kilómetros. El Grupo
EH BILDU aboga por este modelo y siempre vamos a incentivar el Comercio local. No
obstante, ello no puede estar asociado a un incremento del uso del vehículo privado tal y
como propone el señor Rodrigo. Compremos en nuestras tiendas de barrio, vayamos
andando o en bicicleta y a aquellos/as que nos visiten, facilitémosle un transporte
público de calidad.
En cuanto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, no nos oponemos a que
en el seno de la Comisión de seguimiento del Plan “Bilbao Aurrera” se analice el
establecer bonificaciones en los parkings de rotación, tal y como está contemplado en el
acuerdo. Creo que ha quedado muy clara cuál es nuestra postura al respecto. Eskerrik
asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como han visto y además han dibujado
perfectamente cuál es la posición de cada Grupo Municipal, esta cuestión no es
desconocida porque ya lo vivimos cuando hicimos el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible. ¿Por qué nos hemos puesto a trabajar en esta dirección? Miren, ante
momentos extraordinarios se tienen que dar medidas extraordinarias en tiempo y forma.
Si alguien cree que el Ayuntamiento de Bilbao o que en Bilbao, lo que vamos a
hacer es proponer a la ciudadanía que quiera venir a nuestra ciudad a que vengan en
coche ¡se equivoca! Para nada vamos a lanzar ese mensaje, porque nuestra prioridad es
el transporte público, la bicicleta y que se llegue a los sitios caminando. Esos son los
modos que nos gustan que use nuestra ciudadanía.
Como les decía, en momentos extraordinarios hay que tomar medidas
extraordinarias y quiero lanzar un mensaje a nuestro Comercio. A muchos/as
Comerciantes que hoy tiene dudas de sí abrir o no la persiana les pedimos que lo hagan,
porque el Ayuntamiento va a estar ¡delante, detrás y al lado! Y estoy convencido que la
ciudadanía también lo estará. Porque entre otras cosas, este confinamiento nos ha traído
ése ansia de salir a conquistar el espacio público y en el espacio público compartido
también están los negocios de la ciudad de Bilbao.
¿Por qué lo vamos a analizar? Y aquí ya entro también en matices. Porque creo
que en un momento como el actual puede ser un acicate para alguna gente venir a
Bilbao a hacer la compra. También les digo, he mirado el conjunto de las ciudades de
nuestro entorno y he visto ciudades de todo tipo y condición, gobernadas por todos/as
nosotros/as en diferentes puntos de España y la gente está tomando medidas muy
contenidas, porque también hacen una apuesta clara por el transporte público.
Señor Rodrigo, que yo sepa el Sistema OTA solo se lo está analizando una
ciudad. Eso que en otros sitios se llama la ORA, se está analizando para valorar la
posible gratuidad durante un tiempo determinado y lo están analizando, no lo están
implantando. ¿Por qué? Porque es verdad que va contra la propia filosofía de la rotación
en las ciudades y les he de decir que hay Comerciantes que saben que levantar el
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| 2020-05-28 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Sistema OTA les ocasiona un perjuicio más que un beneficio. El EQUIPO DE
GOBIERNO está en la vía del aparcamiento bajo rasante. ¿Por qué? Porque como todo
el mundo sabe, cuándo uno va a una ciudad a comprar o a hacer lo que sea y cuando va
a un aparcamiento bajo rasante, ya lleva en su subconsciente el estar más tiempo de una
hora.
Por eso hemos volcado ahí nuestros esfuerzos y como les digo, es una medida
extraordinaria para momentos extraordinarios. Desde luego, que nadie piense que el
EQUIPO DE GOBIERNO va a estructurar una medida como ésta, pero lo que si
queremos es impulsar y ayudar. Estamos en un momento extraordinario en el que
tenemos que ser sensibles con un Sector que no deja de ser la primera industria de la
ciudad, pero por supuesto es una medida extraordinaria para el momento en el que
vivimos. A partir de ahí, estamos trabajando y haremos un análisis sustentado en datos y
la idea que tengo es presentar ante los Grupos Municipales cuál sería la vía de trabajo
precisamente en esta Comisión de Seguimiento.
Pero tengan en cuenta que se ha aprobado la semana pasada, que hemos firmado
el Plan de Medidas Extraordinarias de Reactivación de “Bilbao Aurrera” y ya estamos
en metidos en el tajo y analizando lo que están haciendo otras ciudades. Les digo de
antemano que a mí no me importa copiar, porque tengo claro que no me levanto cada
mañana con la verdad absoluta y si alguien tiene una medida que pueda ser maravillosa,
pues está claro que la vamos a traer para aquí. Todo lo bueno para Bilbao pero dicho
esto, les reconozco que a día de hoy no he visto una idea extraordinaria que podamos
implementar aquí. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Señor Gil, pues sí que se hace y se ha hecho por ejemplo en
Logroño, donde se ha hecho el tema de la OTA y en Irún, en algún otro municipio y en
Gijón. Hacerse se ha hecho y es más, se hizo en el año 2019 con una Campaña de
fomento en esas ciudades para ayudar al Comercio. Me imagino que ahora lo reeditarán
con más razón, porque la situación es mucho más complicada.
A mí lo de las bicis me parece muy bien y la movilidad me parece genial y todo
el mundo está de acuerdo, pero no sé si se creen que una persona de Burgos va a venir a
comprar a Bilbao en burra. No, ¡no te va a venir a compra en bicicleta r! Mi padre que
tiene 70 años, no te va a ir a comprar en bicicleta. Tenemos un concepto demasiado
exagerado del uso de la bicicleta. El vehículo es un elemento necesario y antes lo
comentaba mi compañero el señor García, ¡es que criminalizamos su uso!
No queremos que vengan coches y les reconozco que yo no utilizo el coche,
porque tengo la suerte de vivir cerca y bajar andando, pero hay mucha gente que utiliza
el coche. Ahora la situación va a hacer que todos nos peguemos por unos mismos
clientes que son finitos, que son un número determinado. Todos vamos a intentar que
vengan para que compren en nuestras ciudades, porque nos hacen falta. ¿Qué le
decimos a uno/a de Logroño? No, usted venga en bicicleta. Lo estoy llevando al
extremo, pero me refiero a que no hay que demonizar al que utiliza el coche.
Antes he hablado de que hay un 11% de tráfico rodado, pero lamentablemente
esta crisis va a generar paro y el paro va a generar que seguramente haya menos
movimiento de coches, porque eso va a ser el futuro de la crisis que viene este año, el
siguiente y el siguiente. Nuestra obligación es fomentar el consumo y no sé si cuando
luego hablen ustedes con algún Comerciante le van a decir: “no, que vengan a comprar
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SR. GIL: “En titulares, hemos presentado una enmienda que recoge
exclusivamente lo que está puesto en el Plan. Analizaremos y desde luego, todos
ustedes sabrán cuál va a ser la orientación. Señor Rodrigo, le he de decir que nos
hacemos trampas si creemos que para un/a ciudadano/a de Burgos el estímulo para venir
a comprar es que le regale el Ayuntamiento de Bilbao una hora de aparcamiento.
¡Hablamos de otra cosa y a nadie le estimula eso para venir a comprar! Por cierto,
seguro que lo que le estimulará es lo bien que lo hacen los/as Comerciantes de Bilbao.
Y vendrán por eso, pero me temo yo que el hecho de regalarles una hora de
aparcamiento no supone un gran estímulo para esto. Aun así, como creemos que es una
parte de una visión de esta Corporación, lo que decimos es que lo vamos a analizar. ¡Por
qué no!
Lo decían ustedes, el éxito de nuestra ciudad en la movilidad es que se ha hecho
a lo largo de la historia un urbanismo denso y mixto. O dicho de otra manera, en un
espacio pequeño de terreno podemos vivir, trabajar y disfrutar. Ese es el éxito de nuestra
ciudad. Y eso nos lleva a un concepto de movilidad de portal, de barrio, de Distrito y de
territorio.
Y el Comercio de proximidad se mueve ahí, o sea que por desgracia -y digo por
desgracia, porque me gustaría decir lo contrario- no tenemos miles y miles de personas
que vienen de Santander o de Burgos. Además en estos momentos en los que aunque la
movilidad no esté restringida, es cierto que la ciudadanía la va a tener muy limitada en
su cabeza y vamos a tener que tirar de lo que tenemos en nuestro entorno. Fíjese usted,
el entorno lo llevo a la Comunidad Autónoma, porque más allá de ahí va a ser difícil
mover a la gente. Dicho esto, creo que tenemos las condiciones objetivas y vamos a
trabajar para que nuestro Comercio salga adelante. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Estaré pendiente, lo que pasa es que me van a ver peor. Lo que
está claro es que como no va a venir alguien de Burgos va a ser en bicicleta y señor Gil,
eso es algo que lo tenemos que tener claro. He hecho un símil, porque al final parece
que aquí uno esté encantado en la Fase 1 y con el hecho de que solo me pueda mover en
mi barrio. Porque con esa teoría de los 15 minutos, igual no te puede venir a comprar
una personas de Santurtzi, Gallarta, Bermeo, Zarautz… a ver si no somos tan hieráticos
en los conceptos. Ni tan largo, ni tan estrecho ¡hay que ser flexibles!
Quizás es cierto que yo lo he llevado un poco al extremo, pero para apoyar al
Comercio de proximidad no nos podemos quedar solamente en lo local. Por eso han
venido a Bilbao grandes eventos, para intentar potenciar. Porque si no, que no venga
nadie y nosotros/as nos compramos dado que como tenemos una capacidad adquisitiva
tremenda y la que vamos a tener va a ser más aún todavía mayor, pues lo que tenemos
que hacer es rotar entre nosotros/as y que nuestro dinero siga rotando y si se nos gasta lo
creamos. Total, ¡como el dinero es algo que se crea y no pasa nada!
Señora Viñals, he hablado de Burgos pero también de mi padre que vive en Luis
Briñas, aquí al lado y el hombre tampoco coge la bicicleta para ir a comprar. Tiene 70
años y está hecho un chaval pero ¡no está para ponerse la elástica de Cipollini!
Al final, lo que decimos es que circunstancias extraordinarias requieren medidas
extraordinarias. Hay que buscar la forma de que sea compatible, hay que hacer un
esfuerzo. Lo que queremos decir es que por favor, reúnanse con los/as Comerciantes,
analícenlo puesto que hay plazas libres de aparcamiento y ése es un recurso ocioso que
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igual le puede venir bien hasta al Concesionario. Vamos a darle una vuelta a ese
conglomerado y vamos a ver si entre todos… Porque no se habla de que tengan
aparcamiento todo el año y puede ser en unos momentos concretos, pero eso hay que
hablarlo con los/as Comerciantes y es lo que se quiere transmitir con esta propuesta.
Muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Aunque apoya el Plan “Bilbao Aurrera”, nuestro Grupo va a
votar en contra de la medida. Básicamente, porque aun estando en una situación
extraordinaria pensamos que hay otras formas más saludables y sostenibles de impulsar
el consumo. De hecho me alegro de que el señor Gil ponga el acento en “se analizará”,
porque eso también quiere decir que a lo mejor no hace falta llevar adelante la medida.
Veremos a ver qué pasa y simplemente decir que hace dos días el Departamento de
Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, puso en
marcha una Campaña de Comunicación para impulsar una recuperación verde y
promover comportamientos ciudadanos sostenibles en materia de movilidad, ocio y
consumo. El lema es: “es momento de salir para entrar en una Euskadi más
sostenible”. Pues tiene que ir acompañado de medidas que no vayan en contra de la
sostenibilidad de la Villa y de la sostenibilidad del Planeta.
Están bien las Campañas y los eslóganes y sobre todo, si son positivos y se
avanza hacia una recuperación realmente verde para salir de esta crisis de la Covid-19
pero que vaya acompañado con medidas acordes para alcanzar este lema, porque si no
es así al final se queda en nada. Seguiremos apoyando nuestro Comercio local y de
cercanía, consumiendo de manera responsable en los barrios y en todos los Distritos de
Bilbao”.
SR. ZUBIZARRETA: “Señor Rodrigo, el de Zarautz venía en Tren hasta Bilbao
y tardaba dos horas. ¡Fíjese si soy sostenible! Bromas aparte, señor Rodrigo observo
que tenemos distintos modelos de movilidad y por supuesto que el Grupo EH BILDU
apuesta por el Comercio local y por una movilidad sostenible, ¡pero en bicicleta y
andando! Pero dado que hemos suscrito el Plan “Bilbao Aurrera”, No nos podemos
negar a analizar este planteamiento. Eskerrik asko”.
SR. GIL:” Eskerrik asko Alkate jauna. Evidentemente se analizará, se verá. Si es
una medida que es un impulso definitivo para que a mucha gente le pueda estimular
para abrir la persiana, ¡no tenga duda que nos ponemos al frente! Dicho esto, esta no es
la solución y hábilmente usted lo ha mezclado ahí con el tema de los eventos. Creo que
cuando se corre la Itzulia la gente no viene a la Gran Vía por el hecho de que tenga o no
una hora de aparcamiento gratuito. En fin, sigo negando la mayor y entiendo que los
grandes eventos son una necesidad para la reactivación económica y precisamente, uno
de los grandes conflictos que ahora podemos tener -no solo en Bilbao sino en cualquier
ciudad- es que ya no va a ser posible la masificación en las calles.
Le digo que he mirado con atención lo que hemos hecho todos en todas las
ciudades y le puedo decir una cosa, que hay ciudades donde gobiernan ustedes -también
donde gobernamos nosotros- en las que ¡ni se plantean este tipo de medidas! Y como
EQUIPO DE GOBIERNO, lo tenemos en un Plan “Bilbao Aurrera” y por cierto,
también nos reunimos con los/as Comerciantes, que parece que con este Colectivo
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| 2020-05-28 | PDF (p.155) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Señor Otxandiano, si eso es así hay que amoldarse a los nuevos condicionantes y
si vivimos tiempos líquidos, entonces habrá que hacer Estudios, habrá que ponerse
manos a la obra y aparte de lo que se haga con el Plan “Bilbao Aurrera” habrá que
empezar a arrancar con líneas paralelas. Y usted ha dicho que se plantea -o que se
plantearía- una ayuda de 1.000 euros, pero le recuerdo que yo no he puesto cifras. El
Grupo EH BILDU no ha puesto cifras y está hablando de realizar un Estudio rápido y
consensuado. Bueno, reconozco que un Estudio no hay que consensuarlo, lo que hay
que hacer es materializar el Estudio. Un Estudio, además de generar consenso con el
tejido Comercial y no sé, a veces me da la sensación de que debemos de ir a ventanillas
diferentes o sí son las mismas ventanillas, pero creo que lo que hay es una grave
preocupación de no poder levantar la persiana en los siguientes tres o cuatro meses y no
me refiero al año 2021. Entendemos que a esa situación hay que responderle de alguna
forma desde la Administración Pública. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “El Grupo PARTIDO POPULAR comparte bastante lo que ha
dicho el señor Otxandiano y hemos podido conversar varias veces sobre este tema, y lo
solicitamos al inicio de este proceso del coronavirus y fue de las primeras cosas que nos
planteamos, sobre todo porque había una incertidumbre grande y claro, de repente se te
hace de noche y lo primero que piensas es: ¿cuánto me cuesta a mí abrir la persiana con
ingreso cero? Entonces, son unos altos costes los que puede tener cualquier
Comerciante o cualquier Autónomo/a, que solamente con la renta ya se te disparan.
Seguramente con esos mil euros de los que se habla, a lo mejor no te daría ni para la
renta y seguramente le posibilitaría pasar malamente un mes y poco más.
Lo que decía un poco antes, es que nuestro Grupo cree que lo importante es
agilizar las ayudas que les lleguen a los/as Comerciantes. Porque al final es lo que nos
traslada ese Colectivo y recuerdo que les comentaba antes que es duro que te venga un/a
Comerciante y que te diga que más de uno va a cerrar antes de que le llegue la ayuda…
Hay mucho dinero por ahí pendiente y no solamente se puede hablar de los ERTE que
no llegan, pero hay mucha ayuda pendiente que se está tramitando pero que no acaba de
llegar a estos pequeños/as Empresarios/as ¡a quienes les va la vida en ello! Entonces se
les genera otra incertidumbre, porque dicen lo de “yo tengo poco pedido pero aun así
no me llega el mismo”.
Y luego, observamos que tristemente esto va a ser de largo recorrido y que esto
no va a ser algo puntual que se va a quedar ahí. Nos toca un mínimo de un año y medio
de grandes dificultades en las cuales creo que tal y como expusimos al principio, hay
que hacer un diagnóstico sobre el impacto que va a tener el coronavirus y toda esa
situación en el entorno no solamente social, sino socio-económico y sobre todo,
enfocado en el Comercio local y en la Hostelería. Es conocer qué impacto va a tener,
porque si se sabe hasta dónde llega el problema se van a poder tomar decisiones más
apropiadas. Entonces es un poco eso, que entendemos que hay que agilizar, flexibilizar,
hacer un diagnóstico y facilitar que venga gente de fuera a gastar y que no sea en
bicicleta”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor González, yo no sé si me
explico mal o sí es que como me parece a mí hoy hay aquí mucha susceptibilidad en el
Pleno. Porque en su propuesta yo leo que usted pide una Ordenanza… ¿no habla de una
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| 2020-02-27 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Dejando a un lado a los señores Aznar y Zapatero, entiendo que es claro el
compromiso del PP con la bonificación de la AP-68 y le recuerdo que en el 2013 ya
hubo un acuerdo con el EAJ-PNV, pero que el EAJ-PNV lo incumplió. Ya en el 2017,
aquí se aprueba una propuesta del EAJ-PNV y observo que éste se desdice ahora.
Respecto a su propuesta, nos parece un poco incompleta dado que al final es no
decir nada, es decir, tenemos un horizonte en el 2026 que es culpa de un señor y luego
ya veremos a dónde vamos en un plazo determinado y con qué nos conformamos.
Entonces, nuestra postura es contraria a la enmienda presentada por el EQUIPO DE
GOBIERNO”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Simplemente, por hacer un
posicionamiento frente a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO: nuestro Grupo va
a votar en contra. Y vamos a votar en contra, precisamente por los dos motivos que he
explicado previamente. La enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO no recoge nada en
relación al refuerzo del Transporte público al que hacíamos mención en nuestra
enmienda: ni tarifa plana, ni intermodalidad, ni ampliación de horarios para que la gente
no deba recurrir al transporte privado para ir a trabajar… Creemos que hay que
garantizar alternativas al transporte privado y si bonificamos el transporte privado o
eliminamos Peajes, lo mínimo que podemos hacer es bonificar en igual manera el
Transporte público.
No me cansaré de decirlo, nos declaramos en Emergencia Climática en este
Consistorio, pero seguimos manteniendo planteamientos que solo contribuyen al uso del
Transporte privado y la subsidiarización del Transporte público, con un nivel de
emisiones de gases de efecto invernadero cuanto menos preocupante que complica el
futuro de nuestro planeta.
Más bien, junto con las formas de movilidad no contaminantes como son el
caminar o la bicicleta, tenemos que convertir el Transporte público en la columna
vertebral de la movilidad. Y en segundo lugar, porque no vamos a picar en el argumento
del vericueto legal, para escudarse y no apoyar ni nuestra enmienda ni la iniciativa
original del Grupo EH BILDU. Y es que ya se ha dicho aquí, Araba ya bonifica -la
última modificación del 1 de julio de 2018- sus Peajes, a pesar de que la AP-68 se ha
transferido al Gobierno Vasco -si no me equivoco- el día 16 de abril de 2019 y a las
Diputaciones Forales, el día 1 de enero de 2020.
Por tanto, el argumento de las Concesionarias no busca sino demorar algo que es
necesario y que a nuestro juicio debería ya estar en marcha desde hace mucho tiempo.
Por todo ello, vamos a votar en contra de la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Este es un déjà vu al que creo que
tampoco hay que darle muchas más vueltas. Ustedes están en el no por el no, hay
Elecciones, somos el Gobierno y ¡hay que darle cera al Gobierno! ¡Perfecto! Me quedo
con el señor Zubizarreta que es el proponente, que veo que está con ganas de llegar a un
acuerdo. Me quedo con la abstención, porque usted sí parece que ha leído la enmienda
-no sé si es igual en los demás casos- que dice lo siguiente: “Incluir en el sistema del
límite de gasto todas las infraestructuras viarias sometidas a peaje de titularidad y
gestión foral”. ¡Esto es inequívoco! Pueden leerlo ustedes de muchas maneras, luego
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| 2020-02-27 | PDF (p.75) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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entorno y así poder descongestionar ciertas rutas que en ocasiones están muy
masificadas, como por ejemplo ocurre en el caso del Pagasarri.
- En segundo lugar, de forma general pero no por ello menos importante, creemos
que debido al contexto actual de crisis medioambiental es necesario reforzar la
normativa municipal, con el objetivo de mejorar la protección y defensa de
nuestra riqueza natural. Debemos evitar los impactos negativos que suelen darse
en las zonas saturadas, afrontando el debate con la ciudadanía sobre el control de
acceso o posibles restricciones y sobre todo, se debe regular de forma mucho
más precisa el tipo de intervenciones o actuaciones permitidas en nuestros
entornos naturales.
En este sentido, permítanme hacerles ahora solo una apreciación: da igual que
sea una gran montaña o un humilde monte, los espacios naturales no son ni parques ni
calles en una ciudad. Y menos en entornos naturales especialmente protegidos como el
Pagasarri, por lo que nunca debería permitirse el uso de asfalto, del hormigón o de los
denominados “áridos coligantes”. Hacerlo es simplemente una barbaridad y así se ha
visto con las quejas generalizadas de la ciudadanía respecto a las obras de
mantenimiento hechas en el Pagasarri. En cualquier caso, quiero concluir mi defensa
compartiendo las cinco razones por las que hemos presentado esta propuesta:
- Desde el Área de Deporte, ya impulsan ustedes una Red o mejor dicho, una Ruta
de gran recorrido del Anillo Verde de Bilbao pensada para caminar, la conocida
como GR228. Por ello, les proponemos complementar esta iniciativa con nuestra
“Guía de BTT en Bilbao”. Esto contribuiría enormemente a descongestionar
zonas como el Pagasarri y dar a conocer otros espacios propios para la práctica
de la BTT y el descenso.
- Desde el Área de Salud y Consumo fomentan ustedes la salud pública, por lo
que les proponemos mejorar su acción política incluyendo la promoción de la
bicicleta de montaña como un deporte más en nuestra ciudad.
- Desde el Área de Desarrollo Económico, son ustedes especialistas en vender
Bilbao, amplíen su visión y promuevan una que nos promocione también como
destino privilegiado para la práctica de la BTT. Incluso podríamos volver a ser
una buena sede para carreras o pruebas oficiales en la categoría de descenso.
- Desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad, tienen ustedes como una prioridad
el fomento del uso de la bicicleta urbana y por ello, les pedimos que impulsen
también la bicicleta de montaña.
- Pero permítanme que se lo diga, ustedes también cometen errores y algunos de
ellos de gran calado, especialmente respecto al cuidado de nuestro entorno
natural, con proyectos que rozan el ensañamiento ambiental y especialmente en
la zona del Pagasarri y de Bolintxu.
Asúmanlo y refuercen la normativa municipal para evitar futuras crisis
ecológicas. Aunque algunas personas no lo crean, podemos vivir sin carreteras pero
nunca sobreviviremos sin espacios naturales. ¡Protéjanlos adecuadamente, que de ello
depende el futuro de Bilbao! Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Como no puede ser de otra manera,
nuestro Grupo va a respaldar siempre todas las iniciativas que fomenten los medios de
transporte sostenibles, que favorezcan la práctica del deporte, los hábitos saludables y
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| 2020-02-27 | PDF (p.76) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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que además sean beneficiosas en el mantenimiento de nuestro medio ambiente y en este
caso, de nuestros montes. Por lo tanto, consideramos que esta iniciativa conjuga todos
esos intereses y que es positiva.
Además, afortunadamente con la afición que Bilbao tiene al ciclismo, ha vuelto
a ser una de las capitales del ciclismo de España con la Vuelta a España de Ciclismo y
efectivamente, compartimos que con esta iniciativa también se pueden albergar
Campeonatos Nacionales e Internacionales de Montaña. Por lo tanto, vamos a respaldar
todo lo que sea favorable para el fortalecimiento de los medios de transporte sostenibles,
el hábito deportivo, los hábitos saludables, el mantenimiento del medio ambiente. Y así,
también conseguiremos poner a Bilbao en el mapa de España y en el mapa del mundo,
en cuanto a la celebración de eventos relevantes como son en este caso la Vuelta a
España de Ciclismo y los que pueden tener lugar, como son las etapas y las pruebas de
ciclismo de montaña que vamos a apoyar con total rotundidad. Muchas gracias”.
SR. ALCALDE: “Señor García, le recuerdo que este año también tenemos la
Itzulia”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Muy brevemente, para
señalar nuestro sentido de voto. En primer lugar, he de decir que apoyamos la
proposición presentada por el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, porque compartimos claramente su reivindicación. En
segundo lugar, quiero anticipar que no podemos apoyar la enmienda del EQUIPO DE
GOBIERNO y entre otros motivos, porque se olvida de los Grupos Ecologistas a los
que consideramos agente esencial para colaborar y actualizar la normativa municipal de
los entornos naturales. Eskerrik asko”.
ODRIOZOLA JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna eta egun on guztioi. Aurrean
daukagu ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK Udal Taldeak aurkeztutako proposamen bat. Bere proposamena zati bitan
bananduta dago eta horren aurrean, GOBERNU TALDEAK aurkeztu du emendakin bat
eta bakarrik puntu batekin saiatuko naiz nire interbentziotan, alde batetik justifikatzen
edo esaten zergatik doan bide horretatik gure emendakina. Eta beste alde batetik ere,
aprobetxatu nahi dut azalpenak emateko proposamenean agertzen diren puntuari buruz.
Desde hace años, en el Ayuntamiento de Bilbao se trabaja con la idea
fundamental de integrar la trama urbana con las superficies forestales de Artxanda,
Monte Avril, Arnotegui, Pagasarri y Arraiz, con el objetivo de asegurar la protección,
conservación y potenciación de la biodiversidad y de los valores naturales y
paisajísticos de todos los montes, propiedad del Ayuntamiento de Bilbao. Además de
favorecer un aumento significativo de la calidad de vida de toda la ciudadanía bilbaína,
potenciando y facilitando alternativas de uso y tiempo libre al público más amplio.
Dentro del equilibrio preciso para el uso de los espacios naturales de Bilbao, se
encuentra la convivencia entre peatones y ciclistas en el entorno forestal de la propiedad
municipal. Esta convivencia es complicada, puesto que algunas personas usuarias que
circulan en bicicleta lo hacen con una excesiva velocidad en las bajadas, generando
situaciones de auténtico peligro para aquellas personas que caminan por nuestros
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| 2020-02-27 | PDF (p.77) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Parques Forestales. Ante esta situación, se han estudiado propuestas para reordenar los
usos dentro de las pistas forestales.
En el año 2017 se instalaron 41 carteles limitando la velocidad por las pistas
forestales a 15 km/hora, tal y como establece la Normativa Municipal de Espacios
Verdes de Bilbao. Es el mismo límite impuesto a los ciclistas en nuestras calles. A
primeros de 2018, tras un análisis del grado de ejecución del Plan Especial del Monte
Pagasarri y ante las numerosas quejas por el mal uso que seguían realizando parte de
los/as ciclistas al no respetar los límites de velocidad en las pistas y caminos de estos
Parques Forestales, se planteó la necesidad de generar una serie de Circuitos en los que
aparte de una señalización, se promoviera una diferenciación de usos entre peatones y
usuarios/as con artilugios ciclables.
Se mantuvieron reuniones con el Sector de la BTT, con el fin de ver las
posibilidades de generación de Circuitos de diferentes niveles, en los que el uso de la
bicicleta tuviera prioridad con respecto al uso peatonal. A primeros del año 2019 y
dentro del Plan de homologación del GR228, se mantuvieron conversaciones con la
Federación Vizcaína de Montañismo con el fin de contrastar criterios y opiniones
respecto a los usos peatonales y mediante artilugios ciclables y su posterior gestión,
compartición y distribución de dichos usos, por los diferentes Circuitos por los que
discurre el GR228. En el mes de marzo de 2019, se comenzó con el diseño de una serie
de rutas por las pistas forestales de propiedad municipal, en las cuales se pretendía
separar tráfico de bicicletas y peatones. El primer diseño se planteó en el mes de abril.
Sobre este primer diseño y teniendo clara la premisa de “prohibido prohibir”,
esto es, que toda persona usuaria puede transitar por todas las pistas forestales pero
respetando al otro y después de muchas visitas de campo y análisis de pistas… en el
mes de julio del 2019, se redactó un último Informe denominado “Vías Ciclables en los
Parques Forestales de Bilbao”. En él se fijan una serie de rutas indicando las pistas
donde los/as ciclistas tienen prioridad y aquellas que son compartidas por ciclistas y
peatones. Por tanto, donde la prioridad es del peatón no se prohíbe circular con
bicicletas, pero se ponen medios para que se respete la velocidad máxima legal de 15
km/hora que establece la Ordenanza Municipal.
Para evitar que se sobrepase esta velocidad en pistas de pronunciada pendiente,
se ha diseñado un elemento físico a colocar en las mismas que consiste en una parrilla
con rejilla en el suelo, con un diseño tal que obligue a un ciclista a frenar y disminuir su
velocidad. Para explicar y consensuar los diseños y medidas adoptadas en estas rutas, se
concertó una reunión con la Federación Bizkaina de Ciclismo y a la misma acudieron
también los responsables de BTT de la misma.
También se mantuvieron conversaciones con la Escuela de Ciclismo de
Miribilla, conocida en la ciudad por su actividad y su interrelación con la bicicleta de
montaña. Conversaciones que en la actualidad se siguen manteniendo, para
acondicionar espacios existentes en el área de Miribilla destinados a usos relacionados
con el ciclismo.
Además de frenar la velocidad, estas mismas rejillas sirven para canalizar el
agua en caso de fuertes temporales y tormentas, que por desgracia cada vez más
habituales. Se viene observando un importante incremento de afecciones en el que el
régimen de lluvias se está modificando, de tal manera que se generan fuertes tormentas
en un corto espacio de tiempo y con gran volumen de agua, que provocan el
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Secretaría General del Pleno
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bicicletas y vehículos de servicio, tanto para las antenas como para la conservación y
mantenimiento del monte. Esa acumulación de usos nos permitía analizar de forma
experimental el funcionamiento de los firmes con ligante a los que usted se refería y su
respuesta ante las lluvias de carácter torrencial, que últimamente se están convirtiendo
en abundantes.
Por tanto, se ha actuado sobre un tramo aproximado de unos 600 metros entre el
Portalón de San Roke y la Fuente de Zapaburu, en el que por su anchura se podía
trabajar con las tres variables:
- Firmes con ligante, que permiten el uso rodado de vehículos de servicio.
- Firmes sin ligante, preferiblemente para usos peatonales.
- Canaletas superficiales, para impedir descensos a gran velocidad de los
elementos ciclables.
Hay que dejar constancia que este tipo de pavimento con ligante ya se ha
utilizado en algunos tramos de caminos forestales en las propiedades municipales y su
funcionamiento puede considerarse exitoso, puesto que con el paso del tiempo
adquieren una rugosidad superficial que retiene restos de vegetación, acículas, hojas,
hierba y restos vegetales que tapizan por retención y camuflan visiblemente el concepto
de hormigonado, permitiendo un uso tranquilo y cómodo de dicha pista y sin necesidad
alguna de mantenimiento. Cosa que no ocurre en las zonas de pendiente que no tienen
ligante, donde se generan continuos surcos y arrastres que obligan continuamente a su
reparación y con los correspondientes gastos que ello conlleva. Finalizaré en mi
siguiente intervención. Eskerrik asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Agradezco que por fin se ciña al segundo punto, que es el de la
protección ambiental. Creo que lo verdaderamente grave es que a día de hoy, con ese
tipo de intervenciones o permitiendo otro tipo de intervenciones están agrediendo la
zona de mayor riqueza natural de Bilbao, que creo que es el Pagasarri. No lo dice
nuestro Grupo, lo dice así la propia Diputación Foral de Bizkaia que reconoce la riqueza
del entorno.
Pero además del acondicionamiento para las BTT, lo que estamos pidiendo es
buscar fórmulas para reforzar la protección de nuestros Parques naturales. En la
iniciativa planteamos reforzarlos, aunque en ocasiones debería ser suficiente con que
ustedes cumplieran la normativa actual y la hicieran cumplir. El Plan Especial de
Pagasarri que ha mencionado usted antes, en el artículo 3.2.2 viene a decir que “se
admiten actuaciones blandas de acondicionamiento y mejora- integradas en el entorno
y sin detrimento de la calidad ambiental- de sendas, caminos y pistas”. La realidad es
que entre Igertu y Bolintxu -esta foto es un poco precaria, pero es del 17 de febrero- se
está haciendo “esto” y “esto” ni es integrado, va en detrimento de la calidad
medioambiental, no es una actuación blanda y se está haciendo para las obras de la
SUPERSUR. Quienes trabajan allí nos lo dejan claro: es hormigonado y lo mismo con
las siguientes curvas. Precisamente por esto, lo que estamos pidiendo es que se
endurezca la normativa para poder garantizar, o por lo menos que se haga cumplir, para
poder garantizar que están bien respetados nuestros entornos.
“Bizkaia Maitea” kantak, gure lurraldearen deskribapena egiten eban. “Burua
orlegi, bihotzean sua”, esaten eban. Zoritxarrez, horrelako eskuhartzeekin orlegia baino,
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| 2020-01-30 | PDF (p.85) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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posible. También es esa la razón por la cual llevamos mucho tiempo de tramitación de
este Plan, con muchos procesos de participación ciudadana, incluso nos inventamos una
fase de Pre-Avance para que hubiera todavía más debate en los Distritos… Y
habilitamos ahora esta segunda información pública, que como digo no es legalmente
preceptiva, precisamente en aras a que la gente sepa por dónde van los tiros de ese
documento que se someterá a aprobación provisional en el mes de junio, en base a los
escritos de alegación que ya hemos recibido hasta el momento. Y abrimos una nueva
información pública, informando de cómo está y diciendo cuales de las alegaciones
presentadas creemos que pueden tener cauce dentro del Plan.
Continuando con las cuestiones que me había quedado sin comentar y en línea
con lo que se refería antes la señora Viñals, creo que recogemos parte del espíritu de lo
que planteaba el Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN -en su momento- y
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK -en
este momento-, en cuanto a las dotaciones de aparcamiento vinculadas por viviendas en
las que no podemos poner menos de lo que la Ley obliga. Pero sí considerando como
vehículos a las bicicletas, para así conseguir rebajar la dotación que para los vehículos
de motor de cuatro ruedas se tengan que habilitar en las nuevas edificaciones. Ello, de
tal manera que haya mayor espacio para las bicicletas y menos plazas de aparcamiento
en el conjunto de la ciudad para vehículos a motor de cuatro ruedas, que es el cauce que
hemos encontrado para poder dar respuesta a esa reclamación.
Respecto a lo que ha comentado la señora Goirizelaia he de hacer una única
corrección, que cuando usted ha hecho mención en su intervención anterior a una
petición del Obispado referente a la recalificación de San Francisquito, pero esa es
precisamente una de las que se desestiman, lo cual quiere decir que el Ayuntamiento no
tiene previsión de recalificar San Francisquito. Entonces, precisamente lo que le
decimos en este caso es decirle que no al Obispado sobre esta petición.
En cuanto al tema de la UPV, recuerdo que es algo que se ha mencionado tanto
por parte del Grupo PARTIDO POPULAR como por parte del Grupo EH BILDU, pero
les he de dejar claro que la UPV no pagó en su momento una urbanización a cambio de
nada y fue la Diputación Foral de Bizkaia la que pagó la Escuela de Peritos que está al
lado de San Mamés, que ahora forma parte del Campus de la UPV. Y por otra parte,
decirles también que a la Universidad del País Vasco la tenemos siempre presente y de
hecho, en aras a que se ubique la Facultad de Medicina -que se va a ser realidad en
breve- tenemos que tramitar primero un Plan Especial al respecto, donde ya estamos
visibilizando que le vamos a tener que dar más edificabilidad para que tenga cabida todo
lo que quieren meter en esa Facultad de Medicina. Por lo tanto, una parte de lo que
tenían delante de San Mamés se les mueve al otro lado de la Escuela de Ingenieros, pero
esa ubicación no se les va muy lejos. Luego continuaré si hace falta”.
SR. RODRIGO: “Estamos ya en el tercer round de este punto, que para ser una
aprobación únicamente de plazo creo que está dando bastante juego, lo cual quiere decir
que no estaba tan claro el tema.
Como puede ver el señor Abaunza, hay dudas con el tema de las alegaciones y
nuestro Grupo tiene bastantes, sobre todo con el tema de la protección del patrimonio,
porque al final se actúa de una forma distinta según donde esté el inmueble a proteger o
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| 2020-01-30 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Es cierto que la iluminación no es el todo, pero sí que es parte del todo y es
importante. Por eso entendemos que hay que hacer un esfuerzo, que el esfuerzo no es
más que reunirse con los/as Comerciantes y ver en qué medida se puede colaborar y
tratar con ellos/as una iluminación que teniendo en cuenta el ahorro energético, les
permita cubrir las mayores zonas posibles de la Villa. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Señor Rodrigo, solamente le he de decir que seguro que el
señor Otxandiano se lo puede contar mejor que yo, pero ustedes saben que las
Asociaciones de Comerciantes reciben financiación de este Ayuntamiento. Digo esto
para que quede claro y para que no parezca que el Ayuntamiento aporta 43.000 euros y
sean otros quienes aporten los 50.000 euros. Lo digo para no engañarnos, ni engañar a
nadie”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Muy brevemente y sobre todo,
quiero hablar ahora en torno a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, porque al
final parece que es la que han consensuado con el Grupo PARTIDO POPULAR.
Nuestro Grupo no la va a respaldar, por un lado, porque como en la proposición del
Grupo PARTIDO POPULAR ahí también prima el consumo versus el derecho a la
ciudad. Por eso solo habla de la nueva elaboración del Plan de alumbrado, con la
participación de las Asociaciones de Comerciantes. Ni los barrios, ni el tejido asociativo
de la Villa, solamente con los/as Comerciantes. Creo que es eso lo que se recoge en la
enmienda.
Señor Rodrigo, además usted habla de coste económico pero es que cuando
hablamos de coste económico, parece que no… Habla usted exclusivamente del coste
monetario, pero es que también hay un Pacto ambiental y eso supone un coste
económico. Estamos hablando de un Ayuntamiento que ha aprobado una Declaración de
Emergencia Climática y cuando hacemos una valoración del impacto que tienen las
luces Navideñas, lo que hacemos exclusivamente es un análisis económico,
economicista y monetario, pero no del impacto ambiental. Y eso también se tiene que
tenerse en cuenta, porque si hemos declarado esa Emergencia Climática precisamente
tenemos que empezar a trasversalizar también ese tipo de políticas y de valoraciones.
Habla de avanzar en la eficiencia energética, pero nuestro Grupo va más allá y
hablamos de la instalación de elementos que autogeneren esa energía: solares, incluso
eólicas, porque hay otras ciudades que las tienen eólicas. Y hay ejemplos tales como
Mónaco, -Place du Palais- donde los árboles de Navidad van con energía solar; lo
mismo ocurre en Orlando, -EEUU- Brisbane o Lismore en Australia, donde también
tienen árboles de Navidad equipados con paneles solares y de hecho, los elementos
decorativos son antiguas ruedas de bicicleta. ¡Es 100% reciclado! Manchester también
ha puesto en marcha un árbol de Navidad con elementos ecológicos o Laval, que es el
ejemplo de Francia que tiene una iluminación Navideña a base de mini-eólicas.
Como casi todo se trata de voluntad política, de querer dar un paso adelante. Y
sería bonito que el año que viene, cuando lleguen las fechas Navideñas y las portadas de
los Telediarios vuelvan a abrir con los titulares de las iluminaciones megalómanas y con
competencia absurda entre Vigo y Madrid sobre a ver quién pone más luces, que haya
una ciudad que destaque precisamente porque sea la del modelo alternativo: la de
Bilbao. Que sea la de “sí, en Bilbao hemos sido capaces de poner luces, de ponerlas en
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| 2019-12-27 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Asociación de Vecinos/as de Arangoiti BIHOTZARAN, que sigue planteando
rehabilitar el antiguo Mercado de Arangoiti y este año han optado por pedírselo al
Olentzero, ¡a ver si hay más suerte!
Imagino que el EQUIPO DE GOBIERNO también habrá hecho una valoración,
su propia valoración sobre el número de alegaciones que se presentan. Pero
independientemente de los motivos que lleven a los diferentes Colectivos o personas a
presentar o no reclamaciones, lo cierto es que en general a nuestro Grupo Municipal le
preocupa la baja participación ciudadana en materia de Presupuestos. Además, -también
lo comentamos en noviembre- no percibimos cambios en cuanto al modelo de
Presupuestos Participativos y si se hiciera de otra forma el diseño de los Presupuestos,
quizás los resultados también serían distintos.
Dicho esto, en cuanto a las dos alegaciones concretas que se nos presentan este
año tanto el Sindicato LAB como el Colectivo Anti-Taurino y Animalista de Bizkaia,
adelantamos que votaremos en contra de la propuesta de desestimación que sobre las
mismas ha realizado el EQUIPO DE GOBIERNO.
En relación a la reclamación realizada por el Sindicato LAB al Capítulo I de
Gastos de Personal, -un Capitulo que valora que es insuficiente para dar respuesta a las
necesidades y por tanto, solicitan un incremento del mismo- desde el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
creemos que es importante que los compromisos adquiridos en las Mesas de
Negociación no se queden en papel mojado y que de alguna manera, se vean
respaldados mediante un Presupuesto adecuado.
Creo que a nadie le coge por sorpresa si decimos que una gran mayoría de los
Servicios Municipales de este Ayuntamiento están subcontratados. Creo que todo el
mundo sabe lo que supone en términos generales la subcontratación, que al final es más
precariedad laboral y sobre todo en los sectores más feminizados.
Ya que lo terminamos, entiendo que este último año tenemos muchos ejemplos
de luchas y de huelgas. Hablamos de las personas trabajadoras del Servicio Municipal
de préstamo de bicicletas Bilbao Bizi, de las personas trabajadoras de los Polideportivos
Municipales de BILBAO KIROLAK, de las personas trabajadoras del Servicio 010 y
recuerdo que hace poco también vinieron al Pleno las mujeres del Servicio de Atención
Domiciliaria...
Al final, creemos que no solo es una cuestión de mejorar las condiciones
laborales de las personas trabajadoras, ¡que también! sino que estamos hablando de que
haya recursos suficientes para asegurar la calidad de los Servicios Municipales que
pueda disfrutar toda la ciudadanía de nuestra Villa.
Y en lo que se refiera a la alegación del Colectivo Anti-Taurino, donde se alude
a que existe una omisión de ingreso en las previsiones del 2020, la respuesta del Área de
Hacienda señala que ese ingreso de 125.000 euros se contempla en un subconcepto de
arrendamiento de fincas urbanas. Pero simplemente he de decir que desde nuestro
Grupo Municipal y dado que el Presupuesto es un instrumento político y el
posicionamiento es político, hemos de reiterar nuestro posicionamiento en contra de que
se siga manteniendo con dinero público un espacio y una actividad cuyos actos llevan
aparejado el maltrato animal.
Además, creemos que es una actividad que tampoco se justifica ni económica ni
culturalmente, dado que se limita principalmente a la programación de Aste Nagusia y
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| 2019-11-29 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Asimismo, seguimos aumentando las Ayudas de Emergencia Social hasta los 5,1
millones de euros, superando la barrera de los 6.000 perceptores.
Aumentamos también las partidas de movilidad y sostenibilidad. Bilbao Bizi
incrementará de 450 a 600 el número de bicicletas públicas y además, se prevé instalar
hasta seis puntos de préstamo más en distintas ubicaciones donde ahora no llegan.
Se incrementa el presupuesto de las Áreas de Cultura, Igualdad, Euskera y
Educación, Juventud y Deporte, al igual que el del Área de Seguridad Ciudadana que es
una prioridad para este Ayuntamiento.
Voy terminando. El pasado mes de mayo, con su voto la ciudad de Bilbao valoró
los últimos cuatro años y también las propuestas para los siguientes. ¡Los bilbaínos y
bilbaínas hablaron alto y claro! GOBERNU TALDE honek ia ehun mila bozka jaso
zituen maiatzean. GOBERNU TALDE honen proiektua herritarren bozken %58a lortu
zuen. Babes itzela! Baina babes honekin batera, erantzukizuna ere jaso genuen,
bilbotarren konfiantza, ilusioak eta beharrizanak kudeatzeko erantzukizuna. Gizarte
baten proiektu kolektiboa sendotzeko erantzukizuna.
Bilbok, bilbotarrek eta hiriko ekonomiak aurrera jarraitzeko behar ditugun
Aurrekontuak dira. Udalak aurreko Agintaldian finkatuta ibilbide ekonomiko sendoari
jarraikortasuna ematen diogu, herritarren ongi izatea eta bizi kalitatea bermatzen
jarraituz.
Aurten 325 proposamen jaso ditugu, laugarren urtez abiarazitako Aurrekontu
parte-hartzaileetako prozesuan. Horietatik hamar lehenetsi ditugu eta bi miloi euro
bideratu horiek gauzatzeko.
Garantizar la calidad de vida, avanzar en la gestión de los servicios municipales,
priorizar el desarrollo equilibrado de todos los barrios y apostar por medidas de
reactivación de la actividad económica son los objetivos prioritarios de este Proyecto.
Para 2020 Bilbao dispondrá de un Presupuesto de 576 millones de euros para dedicarlo
a las personas, para que cada bilbaíno y bilbaína se sienta como una pieza clave en la
construcción del Bilbao del futuro. Eskerrik asko”.
II. Defensa de la enmienda a la totalidad del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK: (R.E. 597)
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. El Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK rechaza claramente el
Proyecto de Presupuestos que se trae hoy a este Pleno Municipal porque para nuestro
punto de vista, constituye un modelo de ciudad representativo de lo que nuestra
coalición llama “la Euskadi de dos velocidades”. Un Presupuesto que consolida un
modelo cuyas consecuencias son: mayor brecha entre mujeres y hombres; entre el
centro y nuestros barrios; entre la juventud y su futuro y entre la ciudadanía y su
Ayuntamiento. Esos son los retos ante los que se enfrenta Bilbao y este Presupuesto los
olvida.
Eusko Jaurlaritzaren gizarte-beharrei buruzko azken Inkestaren emaitzen
arabera, Bilbok benetako pobrezia-egoeran dauden etxebizitzen ehunekorik handiena
du, %10,1; baita ongizate-gabeziaren ehunekorik handiena ere, %18,5. Zifra horiek
Aurrekontuak modu ezberdinean planteatzera eraman beharko gintuzkete, baina
zoritxarrez ez dute horrelakorik egiten.
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| 2019-11-29 | PDF (p.19) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 19 -
millones de euros. Hablamos de actuaciones en la Plaza Levante, Plaza Circular, Plaza
El Carmelo, Plaza Rekalde, calles como Rafaela Ibarra, Julio Urquijo, Blas de Otero,
General Eraso, Ramón y Cajal, Campo Volantín, Fika, Zabala, San Francisco,
Zamakola-Urazurrutia, Calixto Díaz, Filomena Baldezate y Alameda Urquijo. Barrios
como Atxuri, Ametzola, Peñaskal, La Peña, La Landa, Punta Zorrotza y Remar y
Sarrikue. El Parque Arangoiti, el Boulevard de Txurdinaga, los Jardines de Garai, el
Ascensor de La Salve, el Mirador de Bilbao, las Avenidas Maurice Ravel, el Julián
Gaiarre y Zunzunegi, la conexión Miribilla-Santutxu.
Las acciones llevadas a cabo en estos emplazamientos son conocidas por sus
residentes, que las valoran de manera positiva porque tienen un impacto en su entorno y
en sus vidas. En el año 2020 seguiremos avanzando en esta dirección, porque creemos
que es la correcta. Este EQUIPO DE GOBIERNO tiene una gran sensibilidad respecto a
los barrios de la ciudad.
Lo decía antes la señora Viñals, no comparten que el Presupuesto se ha repartido
por igual entre los ocho Distritos de Bilbao a razón de 1,7 millones de euros por
Distrito. En 2020 supondrán 13,6 millones de euros y he de añadir que los ocho
Distritos son igual de prioritarios para este EQUIPO DE GOBIERNO y por ello,
además de los 13,6 millones de Auzokide Plana, destinaremos otros 37,7 millones al
desarrollo equilibrado y cohesionado, incidiendo especialmente en aquellos barrios que
precisan de una especial atención.
Mejoramos Bilbao barrio a barrio y este Presupuesto contempla acciones como
2 millones de euros para el Proyecto Corazón de Barrio de la Plaza San Pedro; 1,3
millones para la recuperación en el entorno del Hospital de Basurto; otros 1,3 millones
para mejorar la accesibilidad mecánica en Olabeaga; 800.000 euros para la Plaza
Belategi; 750.000 euros para el Plan de calzadas; 480.000 euros para renovar la Pista de
Atletismo de Zorrotza; 450.000 euros para la conexión peatonal Olabeaga;
300.000 euros para la construcción de una zona multi-deporte en San Adrián y Miribilla
y 250.000 euros para la conexión de Bidegorris entre Rekalde y la Avenida del
Ferrocarril. Asimismo, continuaremos adoptando medidas comunes a todos los barrios
para ampliar la red ciclable de la ciudad y el servicio de Bilbao Bizi de préstamo de
bicicletas; continuaremos con la implantación de la red wifi en todos los barrios;
impulsaremos el Comercio de proximidad; realizaremos estudios y consultas ciudadanas
de nuevas zonas y en su caso, ampliación de las mismas; impulsaremos las actividades
culturales, deportivas, de ocio y saludables en los barrios; desarrollaremos la Policía
Municipal comunitaria de cercanía en los barrios; incrementaremos el número de zonas
de juegos infantiles cubiertas; continuaremos con el Plan de ejecución del
mantenimiento de calzadas y rebajes de acera; continuaremos con la mejora del
alumbrado en los barrios.
En definitiva, ¡no puedo estar más en desacuerdo cuando ustedes afirman que
este es un proyecto que no responde a las necesidades de las personas! Según ustedes es
un Presupuesto continuista, ¿pero acaso es malo incidir en aquellas cuestiones que se
han demostrado que funcionan bien? ¿Por qué piensan que la ciudadanía apoya por una
amplia mayoría la acción de este Equipo Municipal? Porque trabajamos por Bilbao,
porque queremos lo mejor para sus barrios y para sus gentes. Eskerrik asko”.
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| 2019-11-29 | PDF (p.43) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 43 -
erabilera sustatzeko laguntzak; 35.500 para Euskaltzaindia; 20.000 para la Fundación
Labayru; 112.000 para “Bilbon euskaraz bizi” o los 25.000 euros para “Klasikoen
etengabeko irakurraldia”. Recordar también la elaboración del Plan de Normalización
del Euskera del Ayuntamiento de Bilbao, para lograr un mayor uso del euskera en la
actividad pública, impulsar el euskera entre el Funcionariado y la prestación del servicio
bilingüe.
Ildo beretik, lanean gogor jarraituko dugu bilbotarrak euskara ikastera eta batez
be erabiltzera animatu daitezen haur, batez ere gazte eta Udal langileen artean. Euskara
Aholkua Kontseilua sendatzeko, zerbitzuak bi hizkuntzetan emateko, erabilera Plana
martxan ipintzeko, herritarren hizkuntza eskubideak bermatzeko eta lehenengo berba
euskaraz egiteko.
Les propongo también transaccionar tres enmiendas más: la 778, para destinar
20.000 euros e impulsar el Festival Loraldia; la enmienda 812, para incrementar en
50.000 euros las subvenciones para actividades culturales y la enmienda 781, en este
caso de 50.000 euros para la compra de bicicletas adaptables. Espero que las acepten.
Eskerrik asko”.
GONZÁLEZ JN.: “Lehenik eta behin, jakin ezazue beti horrela izango dela.
Positiboki baloratuko dugu onarpen bakoitza, beti inoren mesedeetan egiten dugulako
lan: herritarren alde. Gure zuzenketen atzean beti dago onura sozial bat eta horrek
bultzatzen gaitu politikara eta beno, esan dugu lehen, gutxienez %0,06an bada ere, baina
numeroaz baino zuzenketaren garrantziaz eta eraginaz harro egongo gara.
Gure gida lerroen mapan zentratu nahi dut berriz ere, emendakinen onarpen
horiek zuek egiten dizkiguzuen onarpen horiek eta euskarara noa, ezagutzen ditut
Programak, uste dut euskaraz aipatu dituzun guztiak eta gainera egin ditugu
proposamena horietako batzuen gainean, eta ez dizkiguzue onartu baina beno…
Ez dakit, gainera batzuek daukagu sentsazioa oso zaila dela hiri hau alfabetatzea
eta orduan, dirudi hain pausu erreza dela euskara alfabetatzearen pausu hori,
unibertsalizazio hori. Baina benetan dirudi hain erraza? Orain beste Programen artean
mugitzen gara eta badirudi denbora galtzen ari garela. Ez dakit!
Loraldia babesteko 20.000 euroko proposamena egin dugu. Bilbao Ekintzatik
irten den diru hori dala uste dut, hain zuzen ere hiria sustatzeko partida batetik. Gauza
inportantea! Portzentaje handiagoa erabili beharko litzateke arlo horretatik dagoena
Bilbo euskaraz eta euskararen alde sustatzeko. Hori bada marka bat Bilbok lortutakoa!
Kultur Sailak jartzen duen partidari erantsita, Loraldia Festibalak betiko martxan jarrai
dezake horrela, eta pozten gara horretaz!
Auzoetan kultur programazioa handitzeko, 50.000 euroko partida. Auzoetako
kultur eragileek, Jai Batzordeek, Abesbatzek, Bertso Eskolek, Auzo Elkarteek eskertuko
dute, Barrutietako kultur Teknikariekin batera, lankidetzan egin ahal badituzte urteko
kultur agenda sendotu ahal ba dute, egonkortuko dutelako kultura agenda eta hori
interesantea delako. Gehienean euskarazko jarduerak programatzen direla susmatzen
dut eta euskal kulturari lotuak eta auzoetatik gazteentzako programazioa ere sendotzen
bada horrela, pozik gaude!
Berdintasunaren arloko proposamen horretan -proposamena zen gurea-
indarkeria matxista pairatu duten emakumeen oroimen eta aitortza tokiarena. Zergatia
da indarkeria matxista jendarte honen beltzune larri eta estrukturala dala; biolentziaren
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| 2019-11-29 | PDF (p.46) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
Nº TIPO CONTENIDO IMPORTE DESTINO / PARTIDA GASTO ORIGEN / FINANCIACIÓN
778 EQUIPO DE Loraldia Festibala bultzatu 20.000 € 520 EUSKERA Y 3351 EUSKERA 48199 120 HACIENDA 9292 FONDO DE 50010
GOBIERNO-EH EDUCACIÓN CONTINGENCIA DE
BILDU EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
781 EQUIPO DE Adquirir 4 bicicletas adaptadas. 50.000 € 210 MOVILIDAD Y 4412 OTRO TRANSPORTE 62401 120 HACIENDA 9292 FONDO DE 50010
GOBIERNO-EH SOSTENIBILIDAD DE VIAJEROS CONTINGENCIA DE
BILDU EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
812 EQUIPO DE Incrementar las actividades culturales en los barrios 50.000 € 510 CULTURA 3343 PROMOCIÓN Y 48199 110 GOBERNANZA Y 9121 APOYO AL 22607
GOBIERNO-EH DIFUSIÓN CULTURA PROYECTOS GOBIERNO
BILDU EN BARRIOS ESTRATÉGICOS MUNICIPAL
823 EQUIPO DE Contratos del sector social y cultural, para reforzar el rol 50.000 € 320 COOPERACIÓN, 2319 AYUDAS A LA 78199 410 OBRAS Y 1533 URBANIZACIÓN E 22707
GOBIERNO-EH CONVIVENCIA Y COOPERACIÓN PLANIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA
BILDU directo del Ayuntamiento como agente directo de FIESTAS DESARROLLO URBANA S ESPACIOS
cooperación. INTERNACIONAL URBANOS
825 EQUIPO DE Bilboko Udalak Gizarte Mugimenduak eta oinarrizko 50.000 € 320 COOPERACIÓN, 2319 AYUDAS A LA 48199 140 ATENCIÓN Y 9203 CALIDAD Y 22712
GOBIERNO-EH CONVIVENCIA Y COOPERACIÓN PARTICIPACIÓN EXCELENCIA EN LA
BILDU eragile sozialak kontuan izan behar ditu, nahiz eta FIESTAS DESARROLLO CIUDADANA GESTIÓN
zuzenean lankidetzan ez aritu, elkartasuna sustatzen duten INTERNACIONAL
mugimenduak direlako, eta talde anitzak elkarbiltzen
dituztelako, aldaketa sozialaren alde. Udalak indartu
beharko lituzke nazioarte mailan lan egiten duten eta
Euskal Herrian presentzia duten mugimenduak.
850 EQUIPO DE Incrementar las aportaciones a servicios infantiles y 100.000 € 530 JUVENTUD Y 2318 PROMOCIÓN Y 22753 120 HACIENDA 9292 FONDO DE 50010
GOBIERNO-EH DEPORTE SERVICIOS A LA CONTINGENCIA DE
BILDU juveniles, en concreto 40.000€ para las colonias de verano JUVENTUD / EJECUCIÓN
y 60.000€ para Gaztekluba. INFANCIA PRESUPUESTARIA
875 EQUIPO DE Indarkeria matxista pairatu duten emakumeen oroimen eta 15.000 € 330 IGUALDAD 2317 IGUALDAD Y 22707 120 HACIENDA 9292 FONDO DE 50010
GOBIERNO-EH VIOLENCIA DE CONTINGENCIA DE
BILDU aitortzako toki bat sortzeko ikerketa egiteko. / Estudio GÉNERO EJECUCIÓN
para crear un espacio de recuerdo y memoria de las PRESUPUESTARIA
mujeres víctimas de violencia machista
Por consiguiente, las enmiendas que son sometidas a votación son las siguientes:
a).-Enmiendas de Supresión: R.E. 774, 813, 815 (Total 3)
Se procede a la votación nominal de las enmiendas de supresión, siendo el
cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 4 señoras/señores: los/las señores/as Goirizelaia, González, Fatuarte
(emitido por delegación, por la señora Goirizelaia, en los términos del artículo 25.6 de
la Ley de 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi) y Zubizarreta.
Votos negativos: 19 señoras/señores: Gil, Díez, Pérez, Múgica, Bilbao, Alcalde,
Sagardui, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia,
Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza y Erroteta.
La posición de los/as señores/as Viñals, Jiménez, Muñoz es favorable a las enmiendas
813 y 815 y es contraria a la enmienda 774. (3 votos).
La posición de los/as señores/as González, García y Rodrigo es contraria a las
enmiendas 774, 813, 815. (3 votos).
El Pleno Municipal rechaza las enmiendas parciales de supresión del Grupo
Municipal EH BILDU, a las que se ha hecho referencia anteriormente.
b).-Enmiendas de modificación con R.E.: 767, 768, 769, 770, 771, 772, 773,
775, 776, 777, 779, 780, 782, 783, 784, 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793,
794, 795, 796, 797, 798, 799, 800, 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 810,
811, 814, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 824, 826, 827, 828, 829, 830, 831, 832,
833, 834, 835, 836, 837, 838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 849,
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Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
habilitar algunas de las numerosas lonjas vacías y sin uso en los diferentes barrios de
Bilbao como aparcamientos cubiertos y seguros para bicicletas privadas.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a seguir
optimizando dentro de sus competencias la ocupación de las lonjas vacías existentes en
el Ámbito municipal con el objeto de tener diversos usos que en cada caso se
determinen para el interés de la Ciudad.
-
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como hemos constatado con la
enmienda de modificación del EQUIPO DE GOBIERNO, es evidente que van a tratar
nuestra propuesta desde una perspectiva que nada tiene que ver con lo que pretendemos
traer una vez más a este Pleno, que es la movilidad sostenible asociada a la salud y a la
emergencia climática. Una vez más chocamos con la realidad, pero eso no va a hacer
que nos resignemos y que cedamos en nuestra pretensión de que Bilbao se convierta en
una ciudad más amable, sostenible y saludable.
En muchas ocasiones no se ha terminado de superar la vinculación exclusiva de
la bicicleta con el deporte, el ocio o el juego infantil, quedando el uso cotidiano como
algo simpático pero poco realista para las necesidades del Siglo XXI. No tenemos más
que fijarnos en las políticas de desarrollo de este medio de transporte por parte de este
Consistorio, o simplemente la jocosidad que provoca que abordemos este tema desde el
Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
con la seriedad que corresponde.
Por ese motivo, conviene reiterar los beneficios que permiten defender una
política activa de promoción de este medio de transporte como es la bicicleta, lucha
contra el cambio climático y práctica saludable para la ciudadanía. La bicicleta genera
una multiplicidad de beneficios individuales y colectivos que desborda el campo de la
movilidad y se extienden a un numeroso grupo de políticas públicas. Por ese motivo, la
política de la bicicleta no debe realizarse en exclusiva desde una única Área Municipal.
En el campo de la movilidad, muchas veces las Concejalías de mayor peso
presupuestario como las de Urbanismo o la de Obras, son las que toman las decisiones
más trascendentales. Se trata de dar relevancia y prestigio a la bicicleta como opción
alternativa al automóvil, así como ofrecer posibilidades para experimentar su uso,
estimular e impulsar los cambios personales y colectivos hacia un modelo de movilidad
más sostenible. Tal y como recogen los diferentes estudios, en la política integral de la
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| 2019-11-28 | PDF (p.95) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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bicicleta es necesario apuntalar diversos factores, siendo indudablemente uno de ellos el
de las vías ciclistas segregadas del tráfico, pero otra pata fundamental es la de la
accesibilidad a la bicicleta.
Son evidentes los problemas de espacio que puede tener mucha gente para
guardar una bicicleta en casa o lo dificultoso que es cogerla diariamente desde un
trastero, si esta se quiera utilizar para desplazarse al trabajo, a la Universidad o al
Instituto. No es lo mismo utilizar la bicicleta y guardarla como práctica deportiva o
recreativa, que como medio de transporte cotidiano. Hay personas que podrían tener
interés en pasarse a la bicicleta y no lo hacen al toparse con una serie de inconvenientes,
los cuales también deben ser considerados a la hora de diseñar las políticas públicas de
la bicicleta.
El aparcamiento de bicicletas es una condición imprescindible para la movilidad
ciclista. Cada desplazamiento se inicia y finaliza en un estacionamiento y es de suma
importancia disponer de lugares adecuados y seguros para esa situación. Por ese motivo
la política de aparcamientos de bicicletas resulta ser clave para el desarrollo de la
movilidad ciclista, una política que puede facilitar el aparcamiento en determinados
centros y espacios públicos, pero que además se ha de extender a generar estímulos para
que también las edificaciones o centros de trabajo desarrollen sus propias opciones de
aparcamiento seguro de las bicicletas.
Por lo que respecta al aparcamiento en las viviendas o en su proximidad, la
política local debe tener en cuenta estas cuestiones. Si se trata del inicio de la
recuperación de la bicicleta, puede ser de gran utilidad ofrecer aparcamientos en el
espacio público para satisfacer las dificultades que tienen muchos hogares para disponer
de un espacio para guardar las bicicletas. En las viviendas de nueva construcción ya se
reservan espacios para aparcamientos cubiertos y seguros para las bicis, pero ¿qué
hacemos con las viviendas ya existentes y que son la mayoría? La respuesta es que
podríamos impulsar la propia intervención de las Comunidades de Propietarios,
facilitando desde el Ayuntamiento las gestiones y la información necesaria para dedicar
espacios comunes, como la habilitación de lonjas para todas esas Comunidades que
podrían gestionar directamente esos locales.
Y eso es lo que traemos hoy a este Pleno, desarrollar una política de habilitación
de lonjas como aparcamiento de bicicletas cubiertos y seguros que favorezcan la
accesibilidad y el impulso de éstas como medio de transporte. Y que además, permitan
dar un uso al creciente número de lonjas cerradas y sin utilización alguna con el que
contamos en Bilbao por todos los barrios, con lo que supone para la propia imagen de
estos barrios y también para su dinamización y revitalización estética. Esto también es
una medida que no solo beneficia a la movilidad ciclista, sino que aporta vida a los
barrios. Es la propuesta que traemos hoy aquí, una solución y salida para estas lonjas y
es un impulso a la movilidad sostenible en Bilbao.
He mencionado antes que requiere de valentía y de imaginación y de la visión
integral del Ayuntamiento, y no compartimentada y jerarquizada por Áreas. De verdad,
crean en una nueva movilidad sostenible porque no es algo del futuro, tiene que ser del
presente y algunas medidas se pueden impulsar desde ya, sin moratorias, sin excusas y
apoyando la iniciativa que traemos. Eskerrik asko”.
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| 2019-11-28 | PDF (p.96) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. En principio nuestro Grupo comparte la
filosofía y la intención de esta propuesta del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, pero nos surgen ciertas dudas
sobre si la medida concreta que se plantea consigue el objetivo que se busca. Y en
segundo lugar, si el uso de estas lonjas o estos bajos o estos locales no van a conllevar
más problemas que ventajas, problemas de otro tipo y diferentes a los de la movilidad
-me refiero a problemas de seguridad…- e incluso problemas de “prioridad”. Porque
para nuestro Grupo la principal prioridad a la que se deben destinar estos locales y con
el fin de reactivar y regenerar e impulsar los barrios donde hay muchos locales vacíos,
es el implantar Comercios, el implantar negocios, el hacer uso de ellos para autónomos
y el apoyar precisamente de forma prioritaria este uso.
No nos oponemos ni nos parece mal el que quepa la posibilidad de utilizarlo
para otro tipo de usos como el que se plantea, pero nos surgen ciertas dudas. Es por eso
por lo que vamos a apoyar la enmienda que plantea el EQUIPO DE GOBIERNO,
porque confiamos en que esta opción que propone ante la proposición del Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
seguro que va a ser estudiada y valorada y llevada a cabo en la medida de las
posibilidades. Pero creemos que podría ser un error el hecho de acordarla sin tener
conocimiento o sin analizar y valorar otro tipo de cuestiones, así como contraproducente
para la intención y la motivación que se busca, que no es otro que el transporte
sostenible y el impulso de actividades saludables, del uso de la bicicleta y reactivar
estos locales en los barrios que en principio creemos que es positivo. Pero consideramos
que no es la prioridad para estos locales su uso como aparcamiento, sino como negocio
y como Comercios para dar vida a los barrios, para crear empleo y para regenerar estos
barrios. Esa sería nuestra prioridad, si bien no estamos en contra del planteamiento que
formula el Grupo proponente. Gracias”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. No me voy a extender
mucho con lo que pensamos acerca de la movilidad ciclista, porque ya lo debatimos en
el Pleno anterior y vimos la importancia que se da a los aparcamientos de bicis cubiertos
y seguros para incentivar la bici como un medio de transporte público más en la ciudad.
Una premisa que compartimos todos los Grupos Municipales, pero también vemos que
traemos diferentes puntos de vista en cuanto a su ubicación y diseño. Ya comentamos la
falta en el nuevo Terminal de Autobuses que inauguramos ayer, aspecto sobre el que
compartía la reflexión del Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK. Y al señor Abaunza le pedí también duchas para los
aparcamientos en la nueva Terminal, como hay en otras ciudades europeas.
Y hoy, el Grupo proponente nos plantea la utilización de las lonjas vacías como
aparcamientos. Al Grupo EH BILDU le surgen dudas respecto a esta iniciativa y me
explico. Las lonjas están cubiertas, pero ¿cómo se garantiza la seguridad de las bicis?
Ahí, voy a repetir una vez más que desde nuestro Grupo la política al respecto es ubicar
los aparcamientos y si puede ser, integrados en los locales municipales ya existentes o
muy cerca de ellos y que se gestione de forma integral dentro de la infraestructura. Así,
se pueden instalar en Polideportivos, en Centros municipales, en Bibliotecas… que ya
cuentan con personal del Ayuntamiento. Y a nuestro juicio, de esta forma se
garantizarían los dos parámetros: lo de cubiertos y seguros. Por tanto, esta es nuestra
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Secretaría General del Pleno
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apuesta en cuanto a aparcamientos municipales y así lo hemos reflejado en diversas
enmiendas al Proyecto de Presupuestos que debatiremos mañana. Eskerrik asko”.
SRA. MÚGICA: “Eskerrik asko Alkate jauna. A la propuesta del Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, sobre
habilitar los locales vacíos para que las bicicletas puedan aparcarse o tener un espacio
cubierto y seguro, lo que le planteamos es que haya una optimización de los locales
vacíos que sean para usos que está necesitando la ciudad. Me explico, la ciudad sigue
transformándose y en el desarrollo urbano, lo que tiene que hacer y lo que está haciendo
es adaptarse a esas necesidades.
También hay una ciudad construida. De alguna manera, en diferentes momentos
esa ciudad construida ha ido dando respuesta a las necesidades que tenía la ciudad y
ahora, la ciudad construida tiene que hacerlo para estas nuevas necesidades.
Realmente y como ya anticipaba la señora Viñals, lógicamente en lo que se está
construyendo ya hay normativa incluso que te indica por dónde se tienen que ir las
cosas. Y en este contexto, hay un Real Decreto de 2008, que en su Disposición
Adicional 3ª dice “que todas las viviendas de protección públicas se diseñen y que
prevean locales para las bicicletas, para que estén aparcadas y cubiertas las
bicicletas”.
En lo que es la ciudad construida, también vemos que se está transformando y
que tiene incluso cuestiones que les afectan de otras cosas que se transforman como es
el Sector del Comercio. El Sector del Comercio está sufriendo una gran transformación
y de alguna manera ahora vemos que los locales que tenían Comercios se cambian por
otros Comercios nuevos y diferentes, que también se necesitan. Además, lo que se ve en
este cambio es que incluso hay espacios que quedan vacíos, locales que quedan vacíos,
porque también somos conscientes que están teniendo una contracción sobre todo
aquellos Comercios que son minoristas.
Por tanto esto hay que abordarlo, el Área de Regeneración Urbana lo quiere
abordar en el marco de un proyecto en el que se van a trabajar otros aspectos, pero
también se va a trabajar el ver qué locales están vacíos, qué se puede hacer con ellos,
qué utilidades pueden tener… Pero todo esto hay que hacerlo en un marco global
viendo las necesidades, pero también las necesidades que tienen el vecindario de cada
zona. Hay que verlo y hay que estar con ellos/as, incluso no solo con vecinos/as, sino
con Asociaciones, con los Distritos… Todo eso hay que hacerlo en ese marco y por
supuesto, también intentar dar respuestas favorables a los aparcamientos de bicicletas.
Porque además la realidad es que la situación es diferente en los distintos barrios, por lo
que ahí surgirá que las necesidades son diferentes y nos podemos encontrar que las
respuestas que en cada sitio pueden ser también diferentes, porque no todos los sitios
son iguales. No es lo mismo estar en un contexto de Corazones de Barrio, en zonas
residenciales… Por tanto, esto hay que tenerlo también en cuenta.
Para abordarlo tendremos en cuenta la información municipal, incluso del propio
Área de Regeneración Urbana o de SURBISA o de otras Áreas como es Viviendas
Municipales, que en su día hizo un Catálogo de lonjas municipales para ver si podrían
albergar y eran susceptibles de albergar bicicletas. Todo esto hay que tenerlo en cuenta
y tenerlo en cuenta también con la nueva construcción que se está abordando, en la que
hay edificios que ya lo contemplan tal y como ocurre en los apartamentos dotacionales
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| 2019-11-28 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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de Miribilla -que ya lo tienen- o de Ametzola, que está previsto o en construcciones
públicas nuevas sitas en la carretera de Zorrotza a Kastrexana, que también existen ya.
Todo esto hay que contemplarlo y ubicarlo en un marco más global. Las políticas tienen
que ser desde esa visión global y efectivamente, luego ir llegando a las cuestiones más
concretas. Señora Viñals, lo decía usted antes y comparto totalmente lo que ha dicho en
el tema de las Bibliotecas Municipales, que hay que ir de lo global a lo particular y
abordarlo. ¡Por supuesto que tiene que ser así! Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Se ha hablado -también se ha
comentado ahora en el debate y se recoge en la enmienda- de los diversos usos de la
lonja y parece que el debate está aquí, en cuál es la prioridad. Por supuesto, nuestro
Grupo no duda de que una lonja se pueda utilizar para muchas cosas, pero es que lo que
traemos aquí es precisamente concreción. Ya hay una globalidad y a partir de ahí,
pedimos concretamente utilizar estas lonjas vacías para habilitarlas para la guarda de las
bicicletas, y hablamos de un posible uso que es precisamente este. Y además
relacionado con la movilidad sostenible, ¡tema que urge afrontar con medidas
inaplazables!
Y en lo que se refiere al reparto modal de desplazamientos, el impulso de la
bicicleta debe acometerse con medidas relacionadas con el uso de la bicicleta privada.
Ello, porque es imposible que un parque de bicicletas públicas como Bilbao Bizi con
400 bicicletas, sostenga o sea el eje fundamental de la política de movilidad ciclista en
una ciudad de más de 300.000 habitantes. ¿Cuántas bicicletas más se piensan comprar?
Si el número es insuficiente por razones evidentes, debemos añadir el de la calidad de
las bicicletas porque dado su constante uso nunca estará al nivel de la bicicleta privada,
por lo que también hablamos de una cuestión de seguridad -que también ha salido por
parte de las diferentes intervenciones- y más en una ciudad como Bilbao. Por ejemplo,
las personas que salen de casa con su bicicleta privada casi en su totalidad llevan el
casco puesto. ¿Cuántas personas que utilizan Bilbao Bizi llevan casco? Pues yo se lo
digo. ¡Ninguna! Nadie sale de casa con un casco por si luego coge una bicicleta en
algún anclaje de Bilbao Bizi, o sea, que también estamos hablando de seguridad. Las
personas que utilizan su bicicleta también son más proclives a ir preparadas con
elementos reflectantes, llevar timbre y luces apropiadas y a tener una bicicleta en
condiciones óptimas de frenos. Nada de esto ocurre con las bicicletas del servicio
público, donde se generan 60 averías diarias y 170 incidencias en forma de pinchazos,
radios rotos o bielas sueltas y el coste de reparación medio de cada avería es del orden
de 20 a 40 euros. Es decir, solo en averías supone un gasto medio mensual de 54.000
euros... Luego intervengo de nuevo”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Es que no quiero que sea un diálogo de
sordos, porque tengo la sensación de que la señora Múgica le habla de una cosa global y
usted está actuando en lo local. Lógicamente, usted sabe de la preocupación y sabe del
tránsito que estamos haciendo en el Plan Ciclable. Evidentemente, la bicicleta municipal
es un estímulo y otro debate es el tema del casco. Pero le advierto que una cosa es lo
que usted quiere y otra cosa lo que está legislado. Y es que en el ámbito urbano, resulta
que no es necesario el uso del casco. Y si usted encuentra la fórmula mágica -que no ha
encontrado ninguna ciudad en España y en Europa- para que en el servicio público la
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Secretaría General del Pleno
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gente se ponga casco, ¡me la dice! Porque salvo que haya una persona con cascos y los
limpie todo el rato incluso por una cuestión de higiene, ¡usted me dirá!
Pero dicho esto, le compro que efectivamente es un estímulo y que desde luego
el objetivo tiene que ser que el señor Gil, en vez de ir al servicio de préstamo de
bicicleta pública coja su bicicleta, como ya le adelanto que voy a hacer desde el 1 de
enero de este año, porque Olentzero me va a traer una bicicleta eléctrica portable.
Entonces voy a ir, voy a sacarla de casa, voy a llegar al Ayuntamiento, la voy a plegar y
la voy a subir. Porque señora Viñals, a Dios gracias la tecnología va por delante de
nosotros/as e incluso de la legislación. No se preocupe, ¡que seguro que se adapta la
ciudadanía de Bilbao! Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Viñals, únicamente por
aclarar una cuestión que creo que está usted mezclando en su discurso. Cuando habla de
que en edificios viejos las Comunidades de Vecinos no disponen de espacios comunes
donde guardar las bicicletas, quiero aclararle que ni en el Plan General de 1995 ni en el
nuevo Plan General en tramitación y que estamos gestionando en estos momentos,
existe ninguna traba para que una Comunidad de Vecinos compre o alquile una lonja
para habilitar un cuarto de guarda de bicicletas. Está perfectamente permitido y
autorizado en tanto que estamos hablando de bicicleta privada y por lo tanto, de una
guarda de un objeto que es privado y privativo. Por lo tanto, nada impide que compren o
alquilen una lonja para hacer un cuarto de guarda de bicicletas. Le reconozco que lo que
sí estamos introduciendo en el nuevo Plan General es una restricción en los ejes
comerciales y en los Corazones de Barrio, para que esas lonjas vacías no se puedan
convertir ni en viviendas ni en trasteros ni en garajes, ni obviamente en cuartos de
bicicletas. En esos supuestos, entendiendo que lo que queremos es que haya Comercio
de proximidad en esos ejes comerciales de cada uno de los barrios. En todo lo demás,
me ciño a lo que ya ha manifestado mi compañera, la señora Múgica, que lo ha
explicado perfectamente. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Se pone sobre la mesa que al final se sigue utilizando como un
tema jocoso el tema de la movilidad ciclista y de la movilidad sostenible en Bilbao,
cuando lo que estamos haciendo desde nuestro Grupo Municipal es traer a Pleno
medidas o propuestas para que se pueda llevar a cabo. Otra cosa es que esto no sea la
prioridad de este Gobierno.
Ahora le voy a responder a la señora Múgica. Evidentemente, la antedicha ha
hablado de lo que necesita la ciudad y de cuál es la realidad de la ciudad, pero es que la
realidad de la ciudad en los barrios es que hay muchas lonjas vacías y que hay que
darles salida. Estamos totalmente de acuerdo en impulsar el Comercio local, ¡pero es
que estamos hablando de movilidad sostenible! Hablamos de otra propuesta concreta.
¿Por qué? Porque la realidad de la ciudadanía bilbaína es que se usa más la bicicleta y
que si queremos impulsar la movilidad ciclista sostenible, ¡hagámoslo favoreciendo que
las personas puedan utilizar su bicicleta privada!
Efectivamente y tal y como decía el señor Abaunza, puede que cada vecino o
vecina disponga de su espacio privado para este fin, pero es que lo que estamos
haciendo es impulsar desde una Institución pública como es el Ayuntamiento de Bilbao
el habilitar esas lonjas, el posibilitar ese uso. Eso es llevar a cabo unas políticas de
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Secretaría General del Pleno
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movilidad sostenibles: ayudar e impulsar que el uso de la bicicleta -en este caso
particular- sea más llevadero para las personas que lo quieran hacer. ¡Probemos y
veamos si realmente funciona o no funciona!
Y hablaba de las Áreas, porque yo ahora me dirigía en este caso al Área de
Regeneración Urbana dado que estamos hablando de rehabilitar lonjas vacías. ¿Por qué?
Para de alguna manera ejemplificar que las políticas de movilidad ciclista no solo deben
abordarse desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad o de Obras y Planificación
Urbana, como normalmente se tiende a dirigir, sino que se tiene que abordar desde
diferentes Áreas porque es una política -o debería ser- transversal. Por tanto, estamos
hablando de favorecer un medio de transporte y ayer lo hemos visto en una nueva
infraestructura inaugurando Bilbao Intermodal, que nuevamente se vuelve a olvidar la
bicicleta o no se considera a ésta como un medio de transporte público, Y no se ha
incluido dentro de la propia Estación un aparcamiento de bicicletas cubierto y seguro, y
también hablamos de luchar contra el cambio climático y de impulsar prácticas
saludables entre los vecinos y las vecinas de Bilbao. Y también estamos hablando de
seguridad, que es algo que ha sido comentado aquí. Planteamos una medida muy
sencilla como es habilitar lonjas vacías, con lo que pretendemos dar cobertura y cubrir
las muchas deficiencias que hay en las políticas de movilidad sostenible de este
Ayuntamiento, a través de algo tan sencillo como es el habilitar lonjas que estén vacías.
Eskerrik asko”.
SRA. MÚGICA: “Señora Viñals, tal y como decía antes el análisis que hay que
hacer es desde la necesidad, con lo cual y como la realidad es muy tozuda, no digo que
cuando lleguemos al momento vamos a decir que no es necesario, si lo único que estoy
diciendo es que hay que hacer ese análisis y ver no solo que es necesario para las
bicicletas, sino que puede ser también necesario para otras cuestiones como el
Comercio. No estoy diciendo que no, sino que lo que le digo es que hay que partir de un
total y llegar así a la realidad y aplicarla. No podrá ser todo de repente y habrá que
hacerlo paulatinamente, pero hay que hacer este previo y luego ver si realmente… Y
además he dicho que siempre con la participación de todos, para que lo hagamos donde
toca, como se debe y en el momento que se debe. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Únicamente quiero anotar que la mayoría de las lonjas vacías
a las que hace usted mención son lonjas privadas y por lo tanto, la habilitación le
corresponde al privado o en su caso, a quien vaya a hacer uso de ese espacio. Señora
Viñals, es lo que usted no está diciendo en su proposición y empiezo a entender o intuir
que lo que se plantea de fondo es que lo que su pretensión no es otra que la de que sea el
Ayuntamiento quien compre o alquile las lonjas vacías privadas para ofrecer gratis un
espacio a los privados, donde guardar su bici privada. ¡Hombre, pues me parece que eso
es un poquito duro! Si alguien se compra una bicicleta, igual que si alguien se compra
un coche, tendrá que prever dónde lo guarda. Y hay posibilidades y hay opciones para
ello. Y como he dicho antes, nada obsta que esas lonjas vacías se puedan alquilar o
comprar por un particular o por una Comunidad de Propietarios o por una Asociación
de ciclistas. Pueden alquilar tranquilamente lonjas y habilitarlas para su uso privativo y
privado, que es lo que usted está defendiendo en este punto. Y del mismo modo, el
Ayuntamiento tampoco alquila o compra plazas de aparcamiento privadas de un edificio
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para convertirlas en plazas de aparcamiento municipales para residentes. ¡Estamos
hablando de lo mismo! Estamos hablando de espacios privados y de un uso privativo
para un elemento privado como es un vehículo, que estamos hablando de un vehículo
como es la bicicleta, que le reconozco que es más sostenible, más verde, más saludable,
pero a fin de cuentas no deja de ser un vehículo privado. Por lo tanto, le corresponde a
ese privado buscar la solución de su guarda y custodia. Eskerrik asko”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 22 señoras/señores: González, García, Rodrigo, Gil, Díez, Pérez,
Múgica, Bilbao, Alcalde, Sagardui, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza y Erroteta.
Votos negativos: 3 señoras/señores: Viñals, Jiménez y Muñoz.
Abstenciones: 4 señoras/señores: Goirizelaia, González, Fatuarte (emitido por
delegación, por la señora Goirizelaia, en los términos del artículo 25.6 de la Ley de
2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi) y Zubizarreta.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación conjunta del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/ EZKER ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
colocar pictogramas en los pasos de cebra para que Bilbao sea una ciudad mucho más
accesible y con un lenguaje universal para toda la ciudadanía.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
analizar la posibilidad de una prueba piloto de pintado de pictogramas en los pasos de
cebra o en sus entornos.
-
SRA. VIÑALS: “Mila esker. En unos días será el “Día Internacional de las
Personas con Diversidad Funcional” y como en todos “los días d”, desde las distintas
Instituciones Públicas y previsiblemente desde nuestro Ayuntamiento, se promoverán
Declaraciones Institucionales y se realizarán grandes discursos en los que sin duda
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| 2019-11-28 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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en función del sentido del humor que tengo, que como usted sabe está acusado y en
positivo. Y como le decía antes que el Olentzero me va a traer una bicicleta, ¡yo le voy a
regalar el Informe de la DGT! Le voy a regalar el Informe de la DGT en el que se nos
dice que no podemos hacer lo que usted nos pide. ¡Y se lo voy a dar gratis! No va a ser
Olentzero, sino que se lo va a dar Alfonso Gil.
¿Por qué le digo esto? Porque usted sabe que alcanzar el Bilbao inclusivo es un
objetivo de esta Corporación. Y sabe que se ha hablado en el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible/PMUS. Y sabe que hemos hecho mejoras -y grandes- en los pasos de cebra,
para adaptarlos a que los Colectivos de personas con capacidades distintas tengan más
accesible nuestra ciudad. Porque no es que sea una necesidad, es que es una obligación
de lo público. Por lo tanto, fíjese, el sentido de la enmienda ha sido muy amplio. Sí,
puedo admitir que otras enmiendas puedan tener un carácter…ustedes lo denominan
“de pasar página”. Bueno, pues le digo que esta es de compromiso y le decimos que lo
haremos “dentro de los límites legales que tiene este Ayuntamiento, si se puede, hágase
una prueba piloto”. Se lo dije el otro día, porque es cierto que yo ya he visto que se han
hecho estas cosas en más de una ciudad o de un pueblo.
Pero fíjese, me quedo con una cosa que ha dicho el señor González, ¡cuidado
con acabar perdiendo el significado real de una señal como un paso de cebra! Mire, le
voy a leer lo que nos dice la DGT y no le voy a leer el “tocho entero” porque es un
tocho de Informe, pero aparte de decirme tres veces que no lo podemos hacer dice lo
siguiente: “Asimismo considero que la instalación de estos elementos sobre una señal
cuyo formato y significado está internacionalmente reconocido solo puede generar
dudas sobre su validez y eficacia y devaluar la percepción que todo peatón tiene del
comportamiento que debe seguir cuando se aproxime a esta marca vial, generando por
tanto más riesgos que beneficios en materia de creación y desarrollo de actitudes en la
conducta peatonal”.
Cuando le decía el otro día que la intención puede ser hacerlo, pero ¿sabe qué
pasa? Que cada vez que hagamos una cosa… Claro, ustedes no han gobernado, pero ya
llegarán a hacerlo. Cuando vas a hacer algo tienes que pasar por una serie de Informes
Técnicos, ¿y sabe qué dice la parte técnica? ¡Que esto es inviable porque es ilegal!
Entonces, como la voluntad de este Gobierno es la que la Corporación ha expresado
más de una vez, que es intentar ayudar a esos Colectivos de personas con capacidades
distintas, no tenga usted duda que vamos a buscar la fórmula. Ahora bien, lo que usted
pide y ha visto en Internet, -por cierto, le ha llegado su Grupo como le ha llegado a mío,
al EAJ-PNV, a EH BILDU o al PARTIDO POPULAR, una carta de una madre que lo
pide- vamos a intentarlo, pero bajo el paraguas de la legalidad. Porque estas personas
que son los competentes en la materia, dicen que eso no es legal. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Señor Gil, lo primero ¡gracias por el paternalismo! En la
intervención me he dirigido directamente al señor Pérez, porque cuando habíamos
hablado era aquél quien iba a ser el que defendiera este tema. Dicho esto, en mi primera
intervención he aludido no solo a la DGT sino también a la Ley General de Derechos de
las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social. Pero no nos olvidemos también
de otras Leyes, porque esta sería suficiente para considerar nuestra propuesta y sobre
todo, para considerar las necesidades de las personas con diversidad funcional.
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| 2019-10-31 | PDF (p.51) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo de Gobierno a habilitar
dentro del nuevo edificio y antes de la finalización de la obra de la Estación Intermodal
de Garellano, un aparcamiento municipal de bicicletas cubierto y seguro.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a seguir
implementando las medidas tendentes a desarrollar la movilidad ciclista incluyendo los
aparcamientos para bicicletas en los entornos de la Estación de Termibus.
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SRA VIÑALS: “Mila esker Alkate jauna eta egun on guztioi. En tiempos en los
que se han puesto de moda los discursos sobre el cambio climático y en donde la
sostenibilidad y la movilidad verde parecen venderse muy bien a nivel político,
nuevamente este EQUIPO DE GOBIERNO está perdiendo una oportunidad única para
ser coherentes con sus proclamas o cuando menos, para parecerlo. Es por ello por lo que
traemos esta propuesta, primero porque el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK no va a tolerar que se haga un
uso partidista y electoralista de la sostenibilidad ambiental y segundo y más importante,
porque creemos firmemente en la bicicleta como uno de los medios de transporte más
sostenible y accesible para la ciudadanía bilbaína.
Señor Abaunza, le felicito sinceramente dado que es tremenda Estación
Intermodal que se está terminando de construir en Garellano. Seguro que en su próxima
inauguración anunciarán con orgullo en Nota de Prensa que es la Estación más grande
de Euskadi o la más profunda de España, pero el problema que ve nuestro Grupo es que
no es realmente una Estación Intermodal, por lo menos desde los parámetros del
desarrollo urbano sostenible.
Señor Abaunza, en estos últimos meses estamos viendo cómo muy a menudo al
Grupo Municipal EAJ-PNV rozando momentos de arrogancia, se jacta de estar muy
concienciados con la emergencia climática y con la sostenibilidad. De hecho, habiendo
tumbado en el Pleno pasado una iniciativa que venía a través de turno popular para
declarar Bilbao en situación de emergencia climática, sin embargo hoy finalmente la
hemos tenido que declarar. Pero resulta que sus decisiones y acciones políticas
constantemente van en otra dirección. ¿Cómo explicar si no que se inviertan más de
veinte millones de euros en una nueva Estación Intermodal, pero que en esa supuesta
intermodalidad no contemplen la bicicleta como medio de transporte urbano? Desde el
punto de vista verde es absolutamente ridículo, y más todavía para el Bilbao del Siglo
XXI que ustedes pretenden construir. Más aún cuando estamos hablando de una nueva
construcción, de una obra que se inicia desde el principio y desde cero.
Miren, es muy sencillo de entender por lo menos para las ciudades que
realmente son modernas y respetuosas con el medio ambiente: el concepto de
intermodalidad debe sumar la movilidad ciclista y equipararla de igual a igual, con el
Autobús, el Tren, el Metro, el Tranvía y cómo no, con el Coche. Pero señor Abaunza, le
pido que intenten entendernos, que asuman el error y que corrijan esta carencia de la
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Secretaría General del Pleno
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nueva Estación de Garellano. Para ello le voy a citar dos ejemplos reales, para que vea
también que el Grupo al que represento no vive de las ocurrencias y de la oposición por
la oposición constante, ¡porque lo que estamos planteando es una propuesta! Dos
ejemplos europeos que hemos encontrado muy cerca, muy cerca y no voy a hablarle de
Copenhague, ni de Ámsterdam, Estrasburgo, Burdeos o de Amberes. Le pongo dos
ejemplos de aquí cerquita, que son Vitoria y San Sebastián.
Señor Abaunza, hablo de Gasteiz y de Donostia, de dos ciudades en las cuales
ustedes gobiernan y que son ciudades que recientemente han construido también sus
nuevas Estaciones de Autobús. Eso sí, con diferencias respecto a su tremenda Estación
de Garellano: tanto en Donostia como en Gasteiz se gastaron menos dinero en sus
proyectos. Pero sí fueron coherentes, incluyendo la bicicleta como un medio de
transporte más dentro de sus infraestructuras. Le invito a visitarlas y verá de lo que
hablamos, cuando les solicitamos que incluyan un aparcamiento de bicicletas cubierto y
seguro dentro de la nueva Estación. Y remarcamos “lo de dentro de la Estación”
porque es un detalle importante, con el que poder favorecer e incentivar mucho más la
cultura ciclista en Bilbao.
Señor Gil, antes de que me salte usted con su Campeonato mundial de anclajes
para bicicletas, -nada menos que 200 al lado de San Mames- le he de decir que están
muy bien, que son en acero inoxidable y son muy bonitos, pero que para que quede
claro, desde nuestro Grupo Municipal no estamos solicitando un aparcamiento de
bicicletas convencional en superficie, ni en los entornos como dice la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO, ni un punto adicional de Bilbao Bizi, ni muchos menos unos
simples anclajes metálicos en la calle y sin cubrir. Que quede claro que lo que pedimos
es -así se refleja en la propuesta- un aparcamiento de bicicletas cubierto y seguro dentro
de la nueva Estación. Y lo pedimos para dar respuesta a las necesidades ciclistas
actuales y sobre todo, para promocionar la cultura ciclista.
Por cierto, también le he de decir señor Gil que es ciertamente demagógico decir
que están impulsando la movilidad ciclista, cuando durante todo el pasado Mandato no
han llegado a construir un kilómetro nuevo de bidegorris. También estuvimos hablando
mucho de bidegorris a lo largo de la Campaña Electoral y por ello, le pido que cuando
menos mida sus palabras y le cito textualmente una cuestión que usted dijo: “Es que
estamos estudiando la forma de habilitar plazas de aparcamiento en parques
municipales y también en privados para poder estacionar bajo rasante. ¡Lo vamos a
poner a huevo!”. ¡Y tan a huevo, señor Gil! Y como muestra de su coherencia y de su
militancia ciclista, van a finalizar la construcción de una infraestructura estratégica para
la ciudad, -como es la nueva Estación de Garellano- sin contemplar la movilidad
ciclista. Señor Gil, una de dos, o usted realmente pasa en moto de la cultura ciclista o su
socio de EQUIPO DE GOBIERNO no le hace ningún caso. Luego continúo. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Señora Viñals, quiero hacerle una brevísima matización: la
inversión en la Estación Intermodal es privada. Solamente para que quede claro, porque
a veces decimos lo que ha costado y lo que ha dejado de costar, pero quede claro que en
este caso no es inversión pública”.
SR. GARCÍA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En principio, el Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR puede y va a respaldar tanto la propuesta del Grupo
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Secretaría General del Pleno
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ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK y
también la enmienda presentada por el EQUIPO DE GOBIERNO, dado que ambas nos
parecen no solo beneficiosas sino compatibles.
Nuestro Grupo va apoyar siempre y en todo caso cualquier medio de transporte
que sea medioambientalmente sostenible y que sea beneficioso para la salud y yo
tampoco he entendido muy bien el discurso de la señora Viñals, porque las cosas hay
que decirlas como son. Y cuando nuestro Grupo cuando “zumba pues zumba”, pero
también hay que saber reconocer cuando creemos que las cosas se hacen bien y decir
que eso es así, que el sistema de bicicletas de Bilbao va muy bien. En cambio, el de
Madrid va muy mal y el lunes viene el Alcalde de Madrid y le enseñaremos el sistema
de bicicletas que tenemos aquí implantado, para que lo pueda sustituir allí por el que ha
heredado de la señora Carmena, que ha sido un desastre y que está hasta judicializado y
en los Tribunales.
En definitiva, vamos a apoyar la enmienda que plantea el EQUIPO DE
GOBIERNO puesto que nos parece positiva, porque creemos que podemos sacar pecho
con la movilidad en bicicleta y porque es algo que está funcionando. Cuando la señora
González sea Alcaldesa, no solo va a mantener este sistema de bicicletas sino que lo
vamos a ampliar e incluso mejorar, porque con el uso van saliendo defectos que se
tienen que ir puliendo y mejorando. Gracias”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. La verdad es que tengo que
confesar que cuando leí la proposición del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, pensé que se trataba de un error.
¡Se lo juro! Porque una vez firmado en el anterior Mandato el Pacto de Movilidad por
parte de todos los Grupos Municipales de este Pleno, en el citado Pacto se recogía en su
punto 14 lo siguiente: “que se generará un modelo de movilidad flexible y permeable a
los nuevos modos de desplazamiento no motorizado, dotándoles de un espacio e
infraestructuras adecuadas”. A esto añadimos que el nuevo Termibus va a erigirse en
uno de los focos intermodales principales de la ciudad, -junto con Abando- donde
confluirán los principales medios de transporte públicos y no me cabe la menor duda
que entre ellos también estará la bicicleta. Porque todos/as los/as aquí presentes estamos
a favor de incentivar su uso como transporte público.
Por tanto no sé cómo decirlo, pero he de decir que el Grupo EH BILDU daba por
hecho que se instalaría un aparca-bicis seguro y cubierto, porque es el compromiso que
hemos firmado todos los Grupos en el Pacto de Movilidad. Pero es que veo que en los
planos del nuevo Termibus hay un Parking que contará con 500 plazas para vehículos
motorizados -igual me corrige el señor Abaunza, no sé si serán 500-; una zona
comercial, una zona deportiva, pero ni rastro de aparca-bicis. ¿Olvido? ¡No!,
sencillamente que en el diseño de un proyecto estratégico de movilidad no
contemplaron la perspectiva del uso de la bicicleta. ¡Ni más ni menos que eso! Ello,
bien porque a su juicio se trata de un tema menor o por lo que es más triste, porque ni se
han acordado de las bicicletas.
Tengan en cuenta que algunas de estas plazas para vehículos motorizados se
podrían sustituir por plazas para bicicletas, taquillas y hasta vestuarios a razón de 10x1.
¡Por cada coche, 10 bicicletas con su correspondiente taquilla y espacio en un vestuario!
¿Por qué no 450 plazas para vehículos motorizados y otras 450 o 500 para bicicletas? Y
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ahora, con esta enmienda pretenden tapar este olvido y apuntan a los entornos de la
Estación para instalar los aparca-bicis… con el amplio significado que puede tener la
palabra “entorno”.
En definitiva, sepan que nuestro Grupo entiende por aparcamiento cubierto y
seguro, un espacio integrado en el propio edificio que esté bien iluminado, limpio y
accesible, que cuente con unos baños o vestuarios en un punto anexo que permitan
asearse y cambiarse de indumentaria. En definitiva, que se gestione de forma integral
dentro de la propia infraestructura y no que sea algo ajeno a la misma ¡Eso es un aparca-
bicis!
Estamos hablando de reincorporar el uso de la bicicleta en Bilbao, de
dignificarla, de prestigiarla, de darle oportunidades reales de uso como medio de
transporte y de prioridades, de establecer itinerarios ciclables hasta ese punto de
intermodalidad que será Termibus. Mientras sigamos actuando con aparca-bicis tipo
"U" como el colocado en la explanada de San Mamés no se estará trabajando en
resolver el problema de aparcamiento de bicicletas, sino que estarán ustedes parcheando
ese déficit con soluciones demasiado pobres para las personas usuarias de la bicicleta y
demasiado caras para la Institución, en proporción a su grado de utilización.
El objetivo de este Ayuntamiento debe ir más allá de habilitar jaulas para
bicicletas, ocupando espacio en la vía pública. El verdadero reto del Área de Movilidad
debería ser optimizar, aprovechar e integrar el espacio en aparcamientos subterráneos
que permitan dejar la bicicleta aparcada, vigilada y con la tranquilidad de saber que
estará allí cuando se vuelva a por ella. Entenderán ustedes que vamos a decir que no a la
enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, por no ser lo suficientemente ambiciosa y por
no dar respuesta a esas personas responsables que quieren apostar por una forma de
desplazarse, limpia y respetuosa. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. La verdad es que a veces me sorprende el
grado de efusividad que utilizan algunas personas cuando plantean este debate. Porque
habla usted del Campeonato del Mundo de anclajes de bicicletas y yo vengo aquí
muchas veces en bicicleta, pero lo cierto es que he visto a muy pocos Concejales/as
venir en ella. Por cierto, algunas de esas personas son del EQUIPO DE GOBIERNO y
tengo que reconocer que al señor González le suelo ver de vez en cuando con la
bicicleta. Tengo que decirlo, dado que si no fuera así ¡no estaría diciendo la verdad!
Y como decía mi amigo el señor García, me gusta decir las cosas como son.
Dicho esto, les he de comentar que en el proyecto de Termibus el señor Abaunza y el
señor Gil…lo digo así porque también le ha zurrado usted al señor Abaunza, le ha dado
hasta en el cielo de la boca, pero ya se defenderá él que lo sabe hacer perfectamente.
Les he de comentar que en ese proyecto han estado y estamos trabajando perfectamente
para establecer la intermodalidad, porque el vector del crecimiento de la bicicleta es una
cuestión que les preocupa mucho tanto al Grupo EAJ-PNV como al Grupo
SOCIALISTAS VASCOS. Tan es así que en la Ley de Vivienda y en su desarrollo
normativo, hacemos que en las VPO tenga que haber aparcamientos de bicicleta porque
creemos que de verdad, si queremos que la cultura de la bicicleta se extienda le tenemos
que dar un soporte además de seguridad.
Por cierto, hablaban algunos de estos aparcamientos que ocupan el espacio
público compartido, de lo que les adelanto que se va hacer una experiencia en Bilbao.
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Vamos a probar esos aparcamientos seguros y estamos hablando con Empresas del
Tercer Sector - algunas de ellas de vanguardia- de nuestra Comunidad Autónoma. Por lo
tanto, vamos a combinar los esfuerzos de lo que es el aparcamiento de bicicletas sobre
rasante, con aparca-bicis seguros y para que tengan tranquilidad vamos a poner otro
punto de bicis público, que como saben, hay otro cercano en los entornos de la
Universidad y hemos puesto 200 aparca-bicis, que ustedes hoy devalúan pero que pide
la gente.
Lo pide la gente y no solo lo pide San Mames, sino que lo pedía la Escuela de
Ingenieros y casi/casi eso quiere decir que estamos poniéndolos a demanda de aquellas
entidades públicas y también privadas. Porque lo que queremos es que la gente vaya en
bicicleta. Miren, hace cinco años cuando llego este EQUIPO DE GOBIERNO la
bicicleta era un instrumento casi/casi anecdótico en la ciudad. Hoy, todo el mundo
reconoce a la bicicleta como un elemento de transporte más. Y señora Viñals, le diré
más, -siempre le doy buenas noticias en el Pleno y me alegro de dárselas- en la próxima
Ordenanza de aparcamientos y estacionamientos que les vamos a presentar, uno de los
apartados que más hemos cuidado es el de las bicicletas.
Porque queremos que tengan un soporte y queremos que efectivamente también
estén bajo rasante. Pero lo estamos haciendo, viendo experiencias que efectivamente
han defraudado las expectativas previamente depositadas en otras ciudades del mundo.
Yo no voy a hablar de Madrid y se lo dije hace poco, porque si me meto con Carmena
no sé si me estoy metiendo con usted y usted como… ¡me he perdido! Y no voy a hacer
aquello de meterme con ustedes, pero la realidad es que en Madrid hay cosas muy
buenas a copiar y muy malas. Y como Bilbao es muy distinto, pues lo queremos hacer
de un modo perfecto.
Por lo tanto estamos estudiando experiencias, estamos viendo cómo podemos
acertar con el modelo y los que han hecho -veo a la señora Muñoz y al señor
Zubizarreta que se implicaron “de hoz y coz” en el Plan de Movilidad- el PMUS saben
que no vamos a defraudar esas expectativas. Hemos conseguido que la bicicleta esté
interiorizada en la ciudad de Bilbao y ahora vamos a darle soporte a esa bicicleta
privada, entre los que me encuentro porque yo soy ciclista público, pero también
privado.
También le digo señora Viñals que se pone aquí a Ámsterdam como modelo,
cuando es ¡un desastre! El modelo bicicletas Ámsterdam es un desastre. Ya sé que lo
ponen todos como modelo, pero no es un modelo a imitar. Hay mucha bicicleta, pero
también hay más siniestralidad que en ningún otro sitio del mundo porque hay más
bicicletas. Si ustedes quieren reproducir esos aparcamientos que están en Ámsterdam,
-en las salidas- donde hay miles de bicicletas y la gente se las lleva, se las trae... Pues no
es el modelo que yo creo que tenemos que reproducir en Bilbao, aquí tenemos que hacer
un modelo adecuado a la demanda y a la oferta que puede existir y tengan en cuenta que
lo que está haciendo el Ayuntamiento es parametrizar todos estos datos, para establecer
un buen soporte normativo en esa nueva Ordenanza de estacionamientos y
aparcamientos para que todo el mundo que tenga una bicicleta, la saque de casa.
Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “La verdad es que empieza a hacerme cierta gracia que en cada
Pleno me sometan ustedes a un examen. ¡No hay Universitario que tenga tantos
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exámenes como los que tengo yo aquí! En el Pleno pasado fue la señora Goirizelaia la
que se empeñaba en suspenderme, hoy es usted la que está aquí insistiendo en
suspenderme a mí por las acciones que hacemos. Y que vamos a tener la mejor Estación
de Euskadi ¡sin ninguna duda! Es que en eso no tengo ninguna duda y que va a ser la
más grande, pues ¡también! Ello, porque también es la Estación que mayor número de
expediciones tiene de todo nuestro entorno, la que mayor número de viajeros transporta,
la que tiene un mayor grado de intermodalidad que no tiene ni Gasteiz ni Donostia y
que va a combinar con más medios de transporte público.
Porque este proyecto está muy bien pensado y va a ser la Estación más
Intermodal de todas: combina bicicletas -se lo acaba de explicar el señor Gil-; combina
transporte urbano; transporte comarcal; Tranvía; Renfe Cercanías; Metro; Autobuses de
larga distancia... Todo en el mismo punto, todo accesible y ¡eso es buena planificación!
Lo que más me ha sorprendido de toda la interpelación que se me ha hecho, es
que por parte del señor Zubizarreta se diga que cuando hablamos en el PMUS de
aparca-bicis cubiertos y seguros, eso quería decir que teníamos que incluir vestuarios,
duchas, y no sé cuántas cosas más. Entonces, los únicos aparcamientos cubiertos y
seguros los podremos poner en los Polideportivos, ¡porque dígame usted donde los
ponemos en los barrios de nuestra Villa!
Cuando hablábamos de aparca-bicis cubiertos y seguros, hablábamos de lo que
hablábamos. Y en el conjunto de las Estaciones de Europa, en las que se incluyen los
aparca-bicis como parte de los servicios de la Estación, la inmensa mayoría de estos
aparcamientos están en superficie y en colindancia con la Estación. No están dentro,
porque dentro suponen problemas desde el punto de vista de la deambulación y de la
seguridad de los Ciclistas, del trasiego de los Autobuses, del trasiego de los Camiones,
de los Coches… Y en la inmensa mayoría de las Estaciones, estos espacios para las
bicicletas están en superficie.
¿O acaso la Estación no va a ser Intermodal con Bilbobus, por el hecho de que la
parada de Bilbobus va a estar en la superficie? ¿O no va ser Intermodal con el Tranvía,
porque el Tranvía está en la superficie? ¿También tenemos que meter el Tranvía bajo
tierra para que sea Intermodal con el Tranvía? ¡Por favor, un poquito de seriedad! Desde
luego, desde el EQUIPO DE GOBIERNO somos muy serios”.
SRA VIÑALS: “Voy por partes. En primer lugar, le he de decir al señor García
que me he debido de explicar fatal en mi intervención, porque yo no estoy juzgando
ahora ni valorando el Servicio Municipal de Bilbao Bizi. Estoy hablando de un
aparcamiento de bicicletas dentro de la nueva construcción de la Estación Intermodal de
Garellano. Eso no tiene nada que ver con el Servicio Municipal de Bicicletas, que en
otro momento también podríamos hablar mucho sobre cómo se está implementando.
En cuanto a lo que ha comentado el señor Zubizarreta, reconozco que existe el
gran PMUS pero he de decir que el gran PMUS no vale para todo y por mucho que se
nombre y se nombre, eso no quiere decir que se implementen las acciones que en él se
recogen. De hecho, el PMUS nos habla del objetivo 4.2, que se refiere a la
incorporación de la bicicleta privada y con una propuesta, concretamente para aumentar
y mejorar los aparcamientos con aparcamientos seguros y cubiertos. Así lo recoge el
PMUS, pero luego vemos que construimos una Estación Intermodal y ahí no hay
aparcamientos seguros y cubiertos para las bicicletas. ¡Esa es la realidad!
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Luego, también he de recordar que dentro del Plan de Actuaciones para los
primeros 100 días del EQUIPO DE GOBIERNO y dentro de las Políticas de Movilidad
y Medio Ambiente, se contempla la instalación de dos aparcamientos de bicis seguros
de catorce plazas cada uno, uno de ellos en el entorno de Termibus. ¿Dónde están?
¡Pues eso está previsto en el Plan de actuaciones del EQUIPO DE GOBIERNO para los
primeros 100 días de Mandato!
En cuanto a si los/as Concejales/as venimos o no en bicicleta, le he de decir que
yo vendría en bicicleta si hubiera bidegorris interconectados y seguros segregados del
tráfico, por ejemplo, para venir desde un barrio alto de Bilbao. Eso es seguridad,
¡asegurar una Red de Bidegorris interconectados, seguros y segregados del tráfico!
No devaluamos los 200 anclajes y de hecho, en mi discurso he dicho que están
bien pero que no son suficientes. Insisto, más aún cuando hablamos de una nueva
construcción que ha costado veinte millones de euros. Luego sigo”.
SR. GARCÍA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Viñals, es lo que tiene ser
del mismo barrio y del mismo Colegio, ¡que hay demasiada confianza! Quiero alertar
sobre una cuestión y está relacionada con el hecho de que habilitar los bidegorris no es
“hacer caminitos de migas como Pulgarcito”. Hubo una época en Bilbao en que los
bidegorris parecían el Guadiana, aparecían y desaparecían si bien con un coste elevado
de dinero, siendo en ocasiones peligrosos para los propios ciclistas y para ello no tienen
más que consultar a sus compañeros/as de aquella época, porque fue Ezker Batua quien
los llevó a cabo.
Creo que es un tema que hay que pensar muy seriamente y muy en profundidad,
hacer un estudio muy profundo y no hablar a la ligera sobre poner bidegorris porque esa
no es la panacea, ni la solución para fomentar el uso de la bicicleta ni para la seguridad
de los ciclistas. O al menos, no siempre lo es”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Abaunza, en el Grupo
EH BILDU también somos muy serios y nos fijamos en las Estaciones Intermodales que
están a la vanguardia y por ejemplo, Bruselas tiene este tipo de aparcamiento que digo
yo para las bicicletas. Puede que la Estación de Bilbao sea la más moderna y la más
Intermodal, pero no cumple con uno de los requisitos que aquí estamos comentando
sobre espacios de aparca-bicis seguros e integrados, ubicados dentro del propio
edificio.
Para empezar, les he de decir que por ahí nos ganan de pasada muchas ciudades
de Euskal Herria y de Europa. Señor Gil, yo no tengo la más mínima duda del
compromiso que tiene usted con la bicicleta y ya sabe que nuestro Grupo ha trabajado
codo con codo con usted. Pero reconozca que aquí ha habido no sé si descoordinación o
no ha habido una coordinación completa con el Área del señor Abaunza, porque estoy
seguro que usted hubiera peleado por un aparcamiento seguro dentro del edificio tal y
como hay en otras ciudades de Euskal Herria y de Europa. ¡Y eso es así! Entonces, no
nos digan que se ubicará en los entornos de la Estación, que si en San Mamés, que sí,
que no, que tal… porque se les ha olvidado poner la perspectiva de la bicicleta en la
nueva Intermodal de Garellano. Punto pelota. Eskerrik asko”.
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Secretaría General del Pleno
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SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Creo que este es un debate interminable,
donde veo que estamos todos/as tirando la pelota en un Frontón. Miren, he dicho que lo
van a conocer dentro de unas semanas, que tenemos una Ordenanza en ciernes que va a
cambiar la filosofía de todo aquello que se aparca en la ciudad, fundamentalmente de
coches, bicicletas y de lo que se aparca bajo y sobre rasante. Y ahí van a descubrir
ustedes cuál es la voluntad del EQUIPO DE GOBIERNO y de la Corporación. Porque
lo que hace esa Ordenanza es cubrir perfectamente el espacio compartido del PMUS.
Hablaba la señora Viñals sobre los bidegorris, pero mire, le he de recordar que
no hay ciudad en el mundo que esté cosida con un bidegorri. No la hay y si me dice
usted una me la trago, ¡pero no la hay! Y créanme, lo que se ha hecho en Bilbao es un
milagro: estábamos como la tercera ciudad por la cola y ahora somos la tercera de los
arriba. Y no he sido yo, ni ha sido el señor Aburto, ni el señor Abaunza, ha sido esta
Corporación la que tuvo la feliz idea de ir conviviendo con la bicicleta en el espacio
público compartido. Yo recuerdo cuando en este Pleno trajimos una proposición con el
tema de las “gateras”, que los que no son ciclistas -yo también soy motociclista, soy
ciclista y motociclista- preguntaban qué era esto de una “gatera”. Pues son los
“espacios” que usan los ciclistas y los motociclistas para salir por delante de los
vehículos privados.
En Bilbao habrán visto ustedes cómo hay mucho carril compartido de ciclistas
que se van compartiendo entre las bicicletas y los coches y créanme, poco a poco hay
una nueva cultura. Es verdad que hemos hecho un ejercicio en el CAT/Centro de
Formación para la gente que trabaja en Bilbobus y lo estamos haciendo con los
Taxistas. Estamos haciendo un ejercicio de convivencia con todos aquellos que
coparticipamos de la calzada de Bilbao y vamos dando pasos y créanme, no es un éxito
ni del señor Gil ni del señor Aburto sino que es de la Corporación. Pónganlo en valor,
porque así nos acabaremos reconociendo y acabaremos impulsado de verdad la
bicicleta”.
SR. ABAUNZA: “Señor Zubizarreta, vuelve usted a aparecer como el mayor
defensor de la bicicleta, pero me demuestra que sigue teniendo una visión bastante
estrecha en esta cuestión porque si según usted, los únicos aparca-bicis cubiertos y
seguros tienen que estar ubicados dentro de edificios, van a ser cero las posibilidades
que vamos a tener de desarrollar aparcamientos cubiertos y seguros en la mayoría de los
barrios de Bilbao.
Si de verdad le interesa esta materia, usted sabe o debiera saber que hay muchas
alternativas para poder posibilitar aparcamientos cubiertos y seguros para las bicicletas,
sin necesidad de entrar dentro de los edificios. Me reitero, según su planteamiento y lo
que usted ha dicho -me ciño exclusivamente a lo que ha dicho- es que prácticamente el
único sitio donde se puede habilitar un aparca-bicis cubierto y seguro en la ciudad es en
un Polideportivo o dentro de la Estación Intermodal. Y eso no estaba ni siquiera en el
planteamiento. ¡Me estoy ciñendo exclusivamente a sus palabras!
Me reitero en lo que he mencionado antes, creo que vamos a tener la mejor
Estación de Euskadi y me gustaría que después de la inauguración de la Estación, todos
los Grupos de esta Corporación también la sintieran de esta manera y la defendieran. Es
más, estoy seguro que será así y que cuando sus respectivos compañeros/as de otras
ciudades vengan también a Bilbao, les llevarán allí para alardear de la estructura que
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tendremos aquí. Y en ese momento, tal y como pasó hace años con el Museo
Guggenheim, se les olvidará lo que acaban de decir hoy en este Pleno. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Señor Abaunza, es que no estamos hablando de otros edificios,
¡es que estamos hablando de la nueva Estación de Autobuses Intermodal! No hablamos
de otros edificios, estamos planteando una propuesta para construir un aparcamiento de
bicicletas dentro de una nueva Estación que se está construyendo. Hasta ahí va nuestra
propuesta. Y señor Gil, convivir con la bicicleta es eso: es habilitar espacios para que
esa cultura ciclista se pueda desarrollar. Y esta es una oportunidad que perdemos. No
cuestionamos si la Estación en sí es mejor, peor, más grande o menos grande, lo que
cuestionamos es que falta una pata muy importante si realmente queremos un Bilbao
accesible y recuerdo que se nos llena la boca hablando de un Bilbao sostenible. Si
realmente apostamos por la bicicleta como un transporte público saludable, que cuida el
medio ambiente en el marco que estamos, en una emergencia climática y también en
Bilbao, eso supone apostar y apoyar la propuesta que presentamos, que no es otra que
la de construir un aparcamiento de bicicletas cubierto y seguro dentro de la nueva
Estación.
Insisten mucho en Madrid, pero les pido que por un momento se olviden de
Madrid. He puesto ejemplos muy cercanos como los de Vitoria y Donostia y ahí la
situación es la siguiente: la Estación de Autobuses de Gasteiz tiene aparca-bicis video-
vigilado, cubierto y con control de accesos, al que se puede entrar desde el exterior y
desde el interior de la misma. Tiene un doble acceso que permite que una persona pueda
aparcar la bicicleta y acceder directamente a la zona de las dársenas o que pueda
acceder desde las dársenas para recoger su bicicleta cuando llega de viaje. ¡Y no me
compare el Tranvía con la bicicleta! Es que es seguro, se puede hacer y se está haciendo
muy cerquita de aquí, a una hora de distancia.
Lo que les pido es que sean consecuentes con aquello que sobre el papel recoge
el famoso PMUS, que se lleve a la realidad la puesta en marcha de un aparca-bicis en la
Estación. No es que se lo vaya a agradecer el Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, sino que se lo
agradecerá toda la ciudadanía bilbaína porqué todos/as somos conscientes de que los
datos de uso de la bicicleta están aumentando en Bilbao. Lo que hay que hacer es
fortalecer esa cultura ciclista y habilitar este tipo de espacios y en el caso que estamos
debatiendo, en la nueva Estación Intermodal de Bilbao.
Por todo ello espero que apoyen nuestra propuesta, porque entiendo que
rectificar es de sabios. Es un fallo que tiene la Estación, para que esta Estación sea
verdaderamente intermodal falta que se cuente con la bicicleta y nuestro Grupo lo
seguirá proponiendo, porque lo que estamos haciendo con ello es mejorar esta Estación
Intermodal, para que todos/as y también los/as ciclistas se sientan seguros y puedan
hacer uso de su bicicleta privada en nuestra ciudad. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Señor Abaunza, le pido por favor que no me haga
trampas, que ya nos conocemos de hace un tiempo. Estoy hablando del nuevo
Termibus, una infraestructura que empezaba de la nada y en ese contexto a ustedes se
les ha olvidado la bicicleta. No pasa nada, ¡se les ha olvidado! Ahora quieren poner el
“parche” en los alrededores de la Estación, pero a ustedes se les ha olvidado poner un
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| 2019-10-31 | PDF (p.60) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aparca-bicis seguro en un espacio intermodal clave para Bilbao y tenían una
oportunidad de oro para hacerlo. ¡Es lo que ha pasado!
Y cuando venga con mis compañeros/as de otros Ayuntamientos, no solo de
Euskal Herria, sino que también de otros sitios como Málaga -conozco gente allí- y de
otros lugares del mundo les diré: “mirad que intermodal más preciosa tenemos en
Bilbao pero falta un aparca-bicis seguro”. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Para la tranquilidad del personal, les aseguro que habrá un aparca-
bicis y les pido que no tengan ustedes dudas al respecto. Lo que pasa es que no se puede
poner de cualquier manera o de cualquier forma. Hablaba antes la señora Viñals de lo de
“en los 100 días y tal…”, ante lo que le he de responder que yo puedo poner el aparca-
bicis pero de la misma manera entenderá que ahora no lo pongo en una zona que todavía
no está terminada. Lógicamente, ¡primero habrá que terminar la zona para poner luego
el aparca-bicis!
Pero creo que su preocupación va a descender muchos enteros, cuando vea la
intermodal terminada o Bilbao Intermodal. No se preocupe, ¡la bicicleta estará bien
presente! Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Señor Zubizarreta, que no pongamos las bicicletas donde
usted quiera ¡no quiere decir que se nos haya olvidado! Es que se lo ha dicho el señor
Gil por activa, por pasiva y por perifrástica, ¡pero a pesar de ello seguiremos
insistiendo!
Señora Viñals, me pide de un modo insistente que “admita el error”, pero lo
primero que le he de decir o preguntar es sí usted ha estado usted realmente en la
Estación de Autobuses de Vitoria. Y si es así, seguro que se habrá dado cuenta de la
principal característica diferenciadora entre la Estación de Vitoria y la de Bilbao: que la
de Vitoria está en superficie y la de Bilbao es subterránea. Nada más que eso”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 22 señoras/señores: González, García, Rodrigo, Gil, Díez, Pérez,
Múgica, Bilbao, Alcalde, Sagardui, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza y Erroteta.
Votos negativos: 7 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González,
Fatuarte (emitido por delegación, por la señora Goirizelaia, en los términos del artículo
25.6 de la Ley de 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi) y
Zubizarreta.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK.
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Secretaría General del Pleno
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Se ausenta del Salón de Plenos don Alfonso Gil Invernón, por lo que el número
de miembros de presentes o representados con derecho a voto pasa a ser de veintiocho.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al Equipo de Gobierno Municipal a estudiar en un plazo de seis
meses la creación e implantación de un registro voluntario de vehículos vía internet que
permita avisar vía telefónica por mensajería instantánea u otros medios electrónicos a
los responsables del vehículo cuando este vaya a ser retirado o movido a otra
localización por la grúa municipal.
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ZUBIZARRETA JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Seguru nago hemen gauden
gehienoi noizbait gertatu zaigula kotxea aparkatu dugun tokira joan eta Udal Garabiak
eraman duela ikustea. Egoera horrek susto makala sortzeaz gain, isuna ordaindu behar
duzula esan nahi du, eta horrez gain ibilgailua Zorrotzaurreko gordailura eramateagatik
dagokion Tasa ere ordaindu behar duzula. Gure hirian kostea 115 eurokoa da, gehi 12
euro eguneko, OCU/Kontsumitzaileen Erakundearen arabera, Estatuko
batezbestekoaren gainetik.
Estoy seguro de que a la mayoría de los aquí presentes nos ha sucedido alguna
vez, que hemos llegado al lugar donde hemos estacionado el vehículo y comprobar que
se lo ha llevado la Grúa Municipal. Esto, además de un susto, supone abonar la
consiguiente multa y por supuesto el pago de la Tasa por el traslado del coche hasta el
Depósito de Zorrotzaurre. En nuestra ciudad el coste es de 115 euros, más 12 euros por
día, situándose según la OCU/Asociación de Consumidores y Usuarios por encima de la
media estatal.
La situación descrita la han experimentado otros muchos ciudadanos de Bilbao o
visitantes. Así, en 2018 las Grúas Municipales que circulan cada día por Bilbao retiraron
un total de 6.480 vehículos. De estos, la mayoría eran turismos y por un total de 5.499,
pero hubo de todo tipo: 42 ciclomotores, 326 bicicletas, 172 motocicletas y
441furgones-camiones. Como ya he señalado, estos vehículos son trasladados por el
servicio de Grúas al Depósito municipal de Zorrotzaurre.
Con esta proposición, el Grupo EH BILDU plantea que los/as conductores/as
tengan la oportunidad de que la Grúa no retire su vehículo, si bien, por supuesto que se
mantendría la multa por la infracción que se hubiere realizado. Repito, se aplicaría la
multa por infracción. ¡Que quede bien claro! En este punto, quiero recordar que la
intervención de la Grúa es precisa para solucionar situaciones de bloqueo o riesgo al
tráfico, pero no tiene un fin recaudatorio.
De esta manera, proponemos la creación de un Registro voluntario de vehículos
con el objetivo de que a las personas que se den de alta en dicho servicio, se les pueda
avisar por mensajería instantánea u otros medios electrónicos en caso de que la Grúa
vaya a retirar su vehículo, y tengan la oportunidad de recuperarlo antes de que se
traslade al Depósito. Además, este servicio también podría servir para advertir a
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| 2019-10-31 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aquellos/as usuarios/as cuando su vehículo ha sido movido a otra localización, debido a
alguna emergencia u obra. Y este Registro también permitiría consultar a los/as
responsables del vehículo, si este se encuentra ya en el Depósito municipal.
Se trata de un servicio que ya está disponible en Iruña, donde tiene muy buena
acogida por parte de la ciudadanía. Teniendo en cuenta que como ya he señalado, la
intervención de la Grúa es precisa para solucionar situaciones de bloqueo o riesgo al
tráfico y no tiene un afán recaudatorio, un sistema como el que proponemos agilizaría el
tiempo de respuesta. Así en el caso de Iruña, el año pasado la Policía Municipal emitió
947 mensajes a las personas responsables de vehículos mal aparcados en la vía pública.
Y en la mayoría de las ocasiones, -en 587 casos- las personas receptoras del aviso
llegaron a tiempo de evitar el traslado del vehículo a las dependencias municipales. Por
tanto, la implantación de un sistema de aviso vía telefónica permitiría acudir a tiempo a
más conductores/as y evitar así tener que ir hasta el Depósito de Zorrotzaurre.
Finalmente, desde nuestro Grupo queremos enmarcar esta iniciativa en la
voluntad de favorecer una relación más directa y fluida de la ciudadanía con las
Instituciones municipales, algo que no tengo la más mínima duda que compartimos
todos los Grupos aquí presentes. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Lo que dice el señor Zubizarreta a mí no me ha pasado, a mí
nunca me ha llevado el coche estacionado en doble fila y tampoco la bicicleta, porque
no tengo. Como ya ha dicho el señor Gil, la tengo en el pueblo y mi transporte es el más
público que hay, que es el de “San Fernando”.
A raíz de esta propuesta del Grupo EH BILDU, quiero decir varias cosas. En sí
misma, esta iniciativa no es del citado Grupo sino que es una propuesta que se hace en
el año 2010, siendo Yolanda Barcina Alcaldesa de Pamplona por UPN, lo cual en su día
“vendió” su Concejala de Movilidad Ana Elizalde, que junto a Patxi Fernández
presentaron un nuevo sistema de alertas que pretendía limitar al máximo la necesidad de
retirar vehículos mal aparcados de la vía pública, siendo entonces el promedio de
aquella ciudad del orden de 15.892.
Esta iniciativa es actualizada y presentada en el año 2016 por la Concejala de
GEROA BAI, Itziar Gómez. Es decir, que aquella actualiza una idea previa y una
aplicación, que al igual que la de UPN avisaba de la retirada de un vehículo,
incorporando algunas funciones más como alertas para inundaciones y trámites para
entrar en el Casco Viejo. Es decir, se propone algo que ya se hacía y algo en lo que su
función principal no era otra que la de limitar al máximo la necesidad de retirar
vehículos.
Hemos estado revisando las Memorias municipales de Pamplona y por ejemplo,
en el año 2016 la Grúa retira 10.974 vehículos, envía 825 mensajes y los coches que se
acogen a este “Sms” y acuden son 315. Es decir, tiene un impacto de un 2,87% sobre el
total de vehículos. En el 2017, los vehículos retirados por la Grúa son 10.591, 836
mensajes enviados y 488 vehículos. En este caso tiene un impacto algo superior, de un
4,61%.
Esta proposición ya la presentó el Grupo EH BILDU en Vitoria, propuesta que
fue enmendada por los Grupos EAJ-PNV y PSEE-EE y que es lo que se ha incorporado
ahora a esta proposición, en la cual se pasaba de instar a elaborar un Registro, a instar a
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| 2019-09-26 | PDF (p.222) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Primero.- Desestimar la enmienda presentada por el Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR con el número 318, al Proyecto de modificación del artículo 4 de
LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE
RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, en su caso, por estimarse adecuada la
política fiscal municipal, de aplicación de estas tarifas de la tasa resultantes de la
propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal y por afectar al principio de
equilibrio de ingresos y suficiencia financiera de la Entidad que agravaría aún más el
déficit del servicio.
Segundo.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
TARIFAS CUOTA
EUROS
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 30,00
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 45,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 55,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 120,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 155,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su retirada y
traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la contratación del
oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del comienzo
de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de estancia,
por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,00
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,00
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,00
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 20,00
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 28,00
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales o
administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,00
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,00
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,00
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 62,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 78,00
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| 2019-09-26 | PDF (p.331) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Y además, creo que lo que plantean no es hacer un Madrid Central en Bilbao,
porque el Madrid Central ya lo tenemos aquí con el Casco Viejo de Bilbao, donde no
hay tráfico, donde hay un espacio que está cerrado al tráfico. Lo que quieren hacer es
cerrar media ciudad y además, poniendo como ejemplo Madrid Central, el proyecto
estrepitosamente fracasado de Manuela Carmena que no ha conseguido disminuir la
contaminación. La realidad es que desde que está en vigor el Madrid Central, no ha
disminuido la contaminación en 19 de las 24 estaciones de medición de Madrid.
Y les explicaré muy sencillamente por qué. Porque se acota una zona al tráfico
pero toda la zona que circunda esa zona, no solo tiene la misma circulación y las
mismas emisiones ¡sino que tienen más! Porque los recorridos son mayores, los
recorridos son más lentos, los coches están más tiempo con el motor arrancado y al
final, lo que resulta es que se puede reducir en alguna ocasión en la zona cortada al
tráfico o en la zona acotada o en la zona estrangulada la contaminación, a cambio de
que se aumenta mucho más en el resto.
Por tanto, la consecuencia de la puesta en marcha de una iniciativa de ese calibre
posiblemente lo que haría sería mantener similar contaminación en Abando e Indautxu y
aumentarla en los barrios. En realidad, esa propuesta no soluciona el problema de
contaminación ni combate el cambio climático, ni tiene ninguna consecuencia positiva
para el asunto principal y prioritario en el quiero centrar el debate, que es tomar las
medidas que correspondan para combatir y luchar firmemente contra ello.
El uso de bicicletas, incluso las peatonalizaciones, algunas de ellas por supuesto
que sí son positivas y hay que estudiarlas y hay que analizarlas, pero de forma puntual.
No se puede tomar una medida drástica que solo perjudica al Comercio, perjudica a la
seguridad, perjudica al vecindario y perjudica al tráfico. Y en una ciudad como Bilbao,
que además es el motor económico del norte de España, no podemos permitirnos el lujo
de que no se pueda acceder al Centro, de boicotear a nuestros Comercios, de molestar y
perjudicar al vecindario de determinados barrios y además, trasladar la contaminación y
todo el tráfico a los barrios, que ya tienen otros problemas como para que además les
queramos dar uno más.
Quiero hacer esta reflexión en voz alta con motivo de esta propuesta del Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA/EQUO BERDEAK, porque
me gustaría que se tranquilizara a los Comerciantes de Indautxu y de Abando y a buena
parte del vecindario, dejando claro por parte del señor Alcalde que al menos en los
próximos años no se plantea una medida similar a la de Madrid, que supondría un grave
error por todos esos motivos que he expuesto. Pero además sería dar un vaso de whisky
a una persona con un problema con el alcohol, darle un café a una persona que está
nerviosa… porque a la hora de bajar la contaminación y combatir el cambio climático,
llevar a cabo una iniciativa similar a Madrid Central no es mejorar ni bajar la
contaminación ni las emisiones sino al contrario, supone incrementarlas. Gracias”.
GONZÁLEZ JN.: “Eskerrik asko. Gaur errepikatu egiten da gaia eta
arratsaldean edo agian laster izango dugunez aukera, laburra izango naiz honetan. Ados
gaude ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA/EQUO BERDEAK
Taldeak aurkeztu duen proposizioaren zentzuarekin, hain zuzen ere, Krisialdi
Klimatikoak Bilboko jendartean eragiten duen kezkarekin eta, bat datorrelako. Eta beste
hiri batzuek martxan jarri duten eraldaketarekin, bat datorrelako.
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| 2019-09-26 | PDF (p.334) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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compara con Madrid, pero vaya usted a Madrid a ver cómo está, ¡tiene un nivel de
partículas absolutamente desorbitado! Es que en Bilbao tiene usted una calidad del aire
muy buena durante todo el año. Ha habido dos alertas, una de ella significativa y
tenemos un Plan de Calidad del aire con el Gobierno Vasco, que les vamos a presentar
porque vamos a atacar el fondo de la cuestión. Y eso implementará medidas, pero
contrastemos dónde estamos. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko. Dado que no me ha dado tiempo en mi primera
intervención y también para que le quede claro al representante del Grupo PARTIDO
POPULAR, quiero explicar un poco la propuesta concreta diciendo que la parte práctica
de esta proposición que traemos consiste en eso, en que planteamos un Proyecto de
restricción del tráfico en el epicentro de la ciudad. Y creemos que ese Proyecto se
tendría que diseñar de forma participativa, contando con la opinión de los vecinos/as
implicados/as, con comerciantes… Es decir, no es una cuestión de generar alarma.,
como también le digo que un estudio del BBVA revelaba que Madrid Central no tuvo
ningún perjuicio en los comerciantes. Insisto, no es una cuestión de generar alarma y
esta proposición trata de velar por la salud pública de los vecinos y las vecinas de
Bilbao.
Hablamos de una restricción del tráfico en 280 hectáreas del corazón de Bilbao,
comprendiendo los barrios de Indautxu, Abando, Casco Viejo y San Francisco, que es
donde estaría restringido el tráfico favoreciendo -¡importante!- al peatón, la bicicleta y
el Transporte público. Eso por un lado y cuando hablábamos de estrangular, no
estábamos hablando en ningún momento de estrangular la circulación, porque
básicamente el Casco Viejo no está estrangulado.
En cuanto a lo que comentaba el señor Gil, veo que ha traído hoy aquí sus Planes
pero no están presentados. Estamos hablando de que el papel lo aguanta todo y que hay
que tomar medidas valientes y que hay que tomarlas ahora. Y como usted mismo dijo,
creemos que no hay que esperar a que se vea comprometida la salud de la ciudadanía
bilbaína para poner en marcha estas medidas valientes. Ha nombrado el PMUS, ¡pero es
que éste no es su baúl de la Piquer ecologista! Efectivamente, nuestro Grupo apoya el
PMUS pero insistimos, ¡no creemos que sea suficiente! Creemos que es hora de que hay
que mojarse, nos lo está diciendo y liderando los/as jóvenes. Termino diciendo que
efectivamente, con la salud pública no se juega y que hay que tomar medidas no solo
valientes, sino responsables”.
SR. GARCÍA: “Muy brevemente. En realidad no, pero bueno, me alegra saber
que el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA/EQUO
BERDEAK se fía de lo que dicen los Bancos”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Viñals, ¡si es que lo compartimos!
Usted minusvalora algo que es un trabajo que para mí es muy preciado. Yo estoy
contando el PMUS de Bilbao en todos los sitios porque para empezar, no entienden
cómo se han puesto de acuerdo en el mismo seis Grupos ideológicamente de tenor
absolutamente diferente. ¡Con medidas valientes! Porque eso que usted me pide, si
usted lee el PMUS ¡es que ya está! Mírese en PMUS, está el plano de un Bilbao Central,
¡claro que está! Lo que no está es tomada la decisión, porque no hay una alerta
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| 2019-09-26 | PDF (p.419) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 419 -
La ciencia lleva mucho tiempo advirtiéndonos de la repercusión que tiene en el
clima nuestro uso de los combustibles fósiles para mantener el modelo de producción y
consumo en el que estamos inmersos/as. Un sistema capitalista y patriarcal que ha
demostrado ser inapropiado para satisfacer las necesidades de muchas personas, que
pone en riesgo nuestra supervivencia e impacta de manera injusta, especialmente a las
poblaciones más pobres y vulnerables del mundo.
Creemos que las Administraciones Locales tienen muchas posibilidades para
comenzar el trabajo desde la base más local, tal y como reconoce la ONU. La sociedad
futura deberá poner la vida en el centro. Deberá valorar funciones sociales, como la de
los cuidados que hoy recaen fundamentalmente en las mujeres y no deberá identificar el
buen vivir con el consumo.
Es urgente iniciar la transición pero no de cualquier manera. Esta deberá ser
socialmente justa, ecológicamente sostenible, democráticamente decidida y pensando
también en las generaciones futuras, que aquí estamos recordándoos todos los viernes
que nosotros/as seremos quienes heredemos el Planeta.
En primer lugar, reconociendo la emergencia climática y redirigiendo todos los
recursos disponibles para afrontar esta crisis climática con los problemas asociados que
conlleva, y esto no es una carrera por ser una Institución que ya la han declarado y
echarse a dormir. Esto no es una carrera por ver qué Grupo ha presentado la proposición
o la enmienda que se apruebe. Esto es un llamamiento a las Instituciones a tomar
decisiones políticas vinculantes para afrontar la emergencia de forma valiente y
decidida.
Lo cual requiere necesariamente de compromisos políticos reales y vinculantes
mucho más ambiciosos que los actuales, con la consecuente asignación de recursos para
hacer frente a esta crisis. Requiere abandonar los combustibles fósiles y dejar de
subvencionar de cualquier forma a las Empresas relacionadas, apostar por una energía
100% renovable y reducir de manera urgente y prioritaria a cero las emisiones netas de
carbono lo antes posible, apostando por una economía local y de cercanía, realizando la
transición con justicia social para lograr que no se deje a nadie atrás y con participación
ciudadana.
Declarar la emergencia climática supone iniciar un proceso de educación,
formación y concienciación a toda la población sobre la verdad de la crisis ecológica y
el enorme cambio necesario para frenar la emergencia. Especialmente en una ciudad
donde siguen sin disminuir la cantidad de coches que circulan cada día y la
contaminación ambiental y acústica que producen, pedimos al Ayuntamiento que actúa
de forma decidida y efectiva en:
- La regulación del sistema de “calles 30” y la reducción del tráfico motorizado
para disminuir la contaminación causada por los coches y en la necesaria formación en
educación vial a todos los sectores implicados, especialmente los más peligrosos y
contaminantes. Ello, para crear una movilidad cada vez más descarbonizada y priorizar
las formas activas de transitar por la ciudad como es el caminar y la bicicleta,
avanzando así hasta la creación de zonas libres de tráfico de forma prioritaria y urgente,
creando Mesas de debate con los diferentes sectores tales como peatones y ciclistas para
poner en marcha los Planes de movilidad alternativa, con quienes mejor conocen la
ciudad a pie de calle.
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| 2019-09-26 | PDF (p.422) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Siendo un Movimiento organizado de jóvenes pero muy adulto, tienen plena
libertad para decir que asumen o no la adición que les proponemos. Nada más que eso,
eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Arratsalde on guztioi. En primer lugar quiero agradecer a la
Alianza por la Emergencia Climática y a “Ekologistak Martxan” y en especial a la
señora Castro, por trasladarme en persona su preocupación y estoy seguro que tenemos
mucho trabajo en común. Porque es un tema que está muy de actualidad y la ciudadanía
necesita que todos/as nos movilicemos.
A partir de ahí, les indico que ha habido un error material y cuando se
registraron las enmiendas solo fue efectiva la relativa a la proposición del Grupo EH
BILDU, así que lo que haré será hacer directamente la propuesta en este Pleno, donde
todos los Grupos Políticos y Asociaciones vecinales podrán tener constancia del trabajo
que se va a realizar.
Mire, como realmente me sabe mal que se vaya a votar negativamente, la
alternativa que hoy compartimos los dos Grupos que conformamos el EQUIPO DE
GOBIERNO será traer nuestra iniciativa al próximo Pleno, para que quede claro el
compromiso que hemos adquirido. Partiendo ya de que el Gobierno Vasco ha hecho la
Declaración de Emergencia Climática el día 30 de julio, el Ayuntamiento de Bilbao se
compromete a adoptar los compromisos pertinentes, aprobar las disposiciones
necesarias y a poner a disposición los recursos precisos para garantizar la neutralidad en
carbono de Bilbao, conforme con la normativa vigente en cada momento y dentro del
ámbito de sus competencias.
También establecerá un Plan de Acción Climática Municipal alineada con la
estrategia de cambio climático en Euskadi. Mientras tanto, este Ayuntamiento actuará
con decisión en la puesta en marcha de acciones que ayuden a mitigar la crisis climática.
Al igual que proveerá la colaboración pública y privada con los sectores económicos
para reducción de emisiones de CO2, también la mejora de la educación y la
sensibilización del cambio climático, ya que este Ayuntamiento apuesta por la acción
ejemplar de la Administración local ante la emergencia climática.
En este sentido, creemos que más allá de una carrera para ver quién dice que va
a hacer más lo sensato y lo más fundamental, lo que necesita esta situación es que de
forma coordinada todas las Instituciones hagamos lo que esté en nuestras manos para
hacerle frente. Gracias al aumento de zonas peatonales, Bilbao encabeza el ranking de
las ciudades con más compromiso con la movilidad sostenible.
Según el estudio que ha hecho “Greenpeace”, donde analizan los Planes de
movilidad comparando los indicadores como es el transporte público, las vías ciclables,
las calles peatonales y el nivel de contaminación y el ruido, Bilbao tiene la mayor
calificación del Estado. Según “Greenpeace”, Bilbao lidera el ranking al colocar la
movilidad peatonal en el centro de la vida urbana con el 64 % de viajes a pie, y tan solo
con un 11% en automóvil.
La Organización destaca la recuperación de áreas peatonales; la variada oferta de
transporte público; la transformación del “Bilbao a 30”, que actualmente tenemos más
de un 87% de la Villa con esa velocidad; la apuesta fuerte por el uso de la bicicleta; la
Agenda 21 Escolar, que trabajamos con los Centros Escolares no solo con el objetivo de
sensibilizar sino también hacerles partícipes a ellos/as con sus propias iniciativas; los ya
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| 2019-03-28 | PDF (p.185) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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entendemos que con lo del tráfico limitado se refieren a las bicicletas, porque ahí no han
contemplado ni un metro de bidegorri segregado para esta obra.
El ejemplo nº 4 es la conectividad ciclista en los barrios de Basurto, Rekalde e
Irala. Como saben, en un primer proyecto aparecía un fantástico bidegorri segregado
que era la continuación desde Sabino Arana. Lo que sucede es que este bidegorri
desapareció por arte de magia. Parece que a la persona que llevó a cabo el proyecto o a
su responsable, le resultó más interesante poner jardineras en vez de un bidegorri.
Con el ejemplo nº 5 terminaré animándoles a un simple ejercicio de análisis. Si
ven todas y cada una de las intervenciones en Distritos dentro de sus “Corazones de
Barrio” y si se busca el término “bicicleta”, éste no aparece ni una sola vez. Eso sí,
luego se pone el grito en el cielo por el supuesto conflicto peatón-ciclista.
Bueno, son unos ejemplos que evidencian y justifican por qué hemos hecho esta
proposición... Señor Alcalde, si me deja 30 segundos, así no hago una segunda
intervención.
Concluiré del mismo modo que finaliza el texto de nuestra proposición. Si de
verdad este Gobierno Municipal -hablo de los dos Grupos que lo componen- cree en la
sostenibilidad, si de verdad ustedes apuestan por la movilidad urbana, si ciertamente
confían en la bicicleta como medio de transporte, hay que superar de una vez el enfoque
lúdico de la bicicleta fomentando con decisión una nueva cultura ciclista, como un
elemento central de la movilidad del futuro.
Ahí les recuerdo que la mejora de la conectividad ciclista del PMUS solo podrá
hacerse realidad con más kilómetros de carriles bici segregados y conectados. Es una
pena, pero todavía queda mucho para poder escribir Bilbao con “B” de bicicleta. De
todas formas, aprovecho para agradecer las negociaciones y la actitud del señor Gil a la
hora de comentar esta proposición, que desde un principio vio que era una propuesta
constructiva y creo que va a salir adelante, si el resto de Grupos también la apoyan.
Eskerrik asko”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Hace unos días podíamos leer que para
2025 el Gobierno Vasco anunciaba restricciones de tráfico en el acceso a las capitales.
Todo ello, para luchar contra el cambio climático. En el futuro que se perfila para la
ciudad habrá menos coches y más bicicletas, patinetes y otros vehículos similares.
Pero para que estos vehículos y esta forma de movilidad se expandan por nuestra
ciudad, se necesita contar con infraestructuras por donde puedan transitar, porque por
las aceras no pueden ir y por las carreteras no van con seguridad.
Para ello, se pide mejorar la coordinación entre Áreas del Ayuntamiento para
que los carriles bicis tengan sentido y continuidad, porque parece que los hacen sin
ganas y por donde cuadra. Como llevamos todo el Mandato pidiendo estas mejoras,
vamos a apoyar esta propuesta. Muchas gracias”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Teniendo en cuenta el Plan de
Movilidad que hemos apoyado todos los Grupos y donde creo que se prioriza o se
apuesta de una forma decidida por una movilidad ciclista, -y por decirlo de alguna
forma, quedándome por ese motivo en la parte primera de la proposición- tendríamos
que decir que es una obviedad. ¡Es que cómo vamos a tener que instar a las diferentes
Áreas del EQUIPO DE GOBIERNO a que se comuniquen y se coordinen! Pues tendría
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que ser obvio. Sí que es verdad que muchas veces no sé si porque son dos Grupos o
porque al final son dos Áreas que cada una lleva su movimiento o sus tiempos, se
pueden observar ejemplos de descoordinación. Y es algo que hay que intentar evitar.
¡Claro!, no ya este EQUIPO DE GOBIERNO sino teniendo en cuenta el
momento en el que estamos, es más para el EQUIPO DE GOBIERNO que venga que
no sabemos cuál va a ser y sobre todo, no sabemos quiénes van a encabezar las Áreas
aquí citadas: Movilidad y Sostenibilidad y Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y
Espacio Público.
Dicho esto, me gustaría que más allá de la movilidad ciclista -que también- uno
de los objetivos o de los puntos principales del próximo EQUIPO DE GOBIERNO han
de ser la movilidad en los servicios públicos, porque ese también sigue siendo una
carencia que es más general porque afecta a todo el vecindario, mientras que una
movilidad ciclista -que también es necesaria priorizar- puede ser más limitada en cuanto
a las personas a las que pueda llegar. Está claro que la movilidad y la accesibilidad son
objetivos pendientes y que queda mucho por hacer y vamos a votar a favor de la
iniciativa, porque es algo obvio que se debiera hacer”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. El uso de la bicicleta como
transporte urbano es una máxima que compartimos todos los Grupos Municipales. Y
para alcanzar ese objetivo, hace falta algo más que ofrecer 400 bicicletas eléctricas
municipales.
Digo esto, porque en primer lugar contamos con una red actual de bidegorri que
presenta graves deficiencias, tal como ha explicado la señora Muñoz. Son inconexas y
no llevan a ninguna parte, por lo que la mayoría de las veces se convierten en meros
lugares de recreo y no en unas verdaderas vías de comunicación. A los casos que ha
citado la señora Muñoz que no cumplen con la normativa, quisiera añadir alguno más.
Por ejemplo aquí enfrente, en la calle Arenal muere el bidegorri sin otra posibilidad más
que seguir por la acera, lo que está prohibido o ir a la calzada, con lo que a veces nos
jugamos la vida. O el bidegorri sito en el Parque de Miribilla, que lleva a ninguna parte
y que se hizo viral por un famoso corto de vídeo que vimos en la red.
Por tanto, compartimos la propuesta del Grupo UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN, de mejorar la coordinación entre el Área de Obras, Servicios, Rehabilitación
Urbana y Espacio Público y el Área de Movilidad y Sostenibilidad, para construir unos
bidegorri que respondan a su objetivo principal: el de ser una vía de comunicación.
No obstante, desde el Grupo EH BILDU consideramos que aun siendo necesaria
dicha coordinación, esto no solucionaría los problemas que a día de hoy tienen los
ciclistas urbanos en Bilbao para circular por la calzada. Me explico. En la
comparecencia del día 5 de diciembre ya le reproché al señor Gil, que se había
empezado a construir la casa por el tejado dado que la instauración de 400 bicicletas
eléctricas no iba a garantizar unas mínimas condiciones de ciclabilidad, tal y como se ha
demostrado.
A la ya señalada falta de una infraestructura ordenada de bidegorris, se añaden
otras cuestiones que dificultan a los ciclistas circular por la calzada con un mínimo de
garantías. Así, resulta imprescindible un verdadero calmado de tráfico, realizar
Campañas de educación en torno al uso de la bicicleta o incidir en una norma tan básica
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| 2019-03-28 | PDF (p.187) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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como adelantar a las/os ciclistas con metro y medio de distancia y por supuesto,
potenciar la intermodalidad bicicleta-transporte público que en la actualidad es nula.
Todo el mundo sabe que estos elementos resultan fundamentales para que andar
en bicicleta en Bilbao no sea una actividad de alto riesgo, y cabe decir que en la
actualidad en buena parte lo es. Por tanto, decimos sí a la mayor coordinación entre las
Áreas de Movilidad y Sostenibilidad y Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y
Espacio Público para realizar unos bidegorri de acuerdo con la normativa vigente, pero
también decimos sí a una planificación ordenada que contenga todos los elementos
señalados para lograr unas mínimas condiciones de ciclabilidad. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Vaya por delante que les vamos a votar a
favor de la proposición. Vamos a poner el burro delante del carro. Vamos a votar que sí,
porque creo que lo que usted propone… no le voy a decir aquello de “ya lo estamos
haciendo”, pero es verdad. Aquí se han dicho cosas que a mí me parecen importantes y
sobre todo, algunas otras que tengo que matizar.
Es verdad que somos dos Grupos con tradiciones distintas, con ideologías
distintas, pero que fuimos capaces de ponernos de acuerdo en un Proyecto compartido.
Creo en la política así, pero a pesar de que hemos sido dos Grupos hemos sido una
unidad de Gobierno, en algunos momentos ha podido aflorar alguna discrepancia y
tampoco lo vamos a negar. Pero no queremos ser fariseos, por lo que ha de decirse que
hemos tenido unidad de gobierno. Y créanme, es verdad que el señor Abaunza hoy -al
que además saben que le profeso un cariño especial desde hace muchos años- pero antes
era el señor Barkala, dirigimos centenares de personas y evidentemente, ustedes saben
que los grupos humanos son complejos de armonizar.
Pero fíjense, voy a poner un ejemplo que además vino a este Pleno. ¿Se
acuerdan ustedes -creo que lo trajo el Grupo EH BILDU- de lo de las Fiestas de Deusto,
que parecían incompatibles con el hecho de que se respetara el bidegorri? ¿Han ido a las
Fiestas de Deusto? Pues este año se ha respetado, si bien he de reconocer que
efectivamente a veces los Equipos necesitan de un engrase. ¡Pero les puedo garantizar
que esa unidad de Gobierno se respeta permanentemente!
Han hablado del tema de los bidegorri y saben ustedes que yo les he reconocido
que en ese sentido Bilbao estaba muy atrás, y que por eso hemos tomado
determinaciones compartidas con todos ustedes, como la de bajar la velocidad de
tránsito de la ciudad, entre otras cosas para poder transitar más fácil en bicicleta. Por
cierto, les invito a que se hagan socios de Bilbao Bizi y yo que soy socio y voy y vuelvo
a casa en bicicleta, hoy sé -porque lo experimento- que se transita mucho mejor en la
bici.
Y evidentemente, ¿hay que hacer más bidegorris? ¡Sí! Pero ustedes saben que
tampoco queríamos poner el carro delante de los bueyes y queríamos tener un PMUS,
queríamos tener un Plan ciclable y queríamos tener una lógica de planificación que nos
hiciera que fuéramos certeros a la hora de implementación de las políticas. Porque
evidentemente, como tenemos mucho recorrido por delante, hemos empezado por
calmar el tráfico y por poner 450 bicicletas en Bilbao que están siendo un éxito.
Miren, a día de hoy el año pasado había 506 usos y hoy hay 6.800 usos diarios,
es decir, que hemos multiplicado por 12, por 13, por 14... Estamos subiendo el número
de abonados. ¡Santo éxito, creo que es un éxito del que nos tenemos que felicitar!
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| 2019-03-28 | PDF (p.188) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Hablaba la señora Muñoz de la Estación Intermodal. Miren, el punto más grande
de intercambio de bicicletas está al lado de la Estación Intermodal de Termibus, porque
ahí tenemos Universidades y somos conscientes de que tenemos que intermodalizar.
Estamos poniendo muchos aparcamientos de bicis por el conjunto de la ciudad, porque
evidentemente tenemos que ir haciendo cosas.
Termino con una cuestión que es muy importante. Hoy el señor Abaunza es
quien lleva la gestión del Área de Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio
Público, pero ha llevado y lleva también la del Área de Planificación Urbana. Y ¿verdad
que el Plan General de Ordenación Urbana y el Plan de Movilidad Urbana Sostenible
han ido permanentemente paralelos? Lo hemos hablado muchas veces, que como
Gobierno hemos tomado determinaciones en el Plan General que van a impulsar nuevos
modos de moverse por la ciudad.
Fíjense, me quedo con una noticia que he visto ayer que me parece maravillosa y
es que en “Le Monde” ha aparecido Bilbao como una de las ciudades peatonales más
importantes de Europa. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Únicamente para subrayar que nos tomamos esta proposición
como constructiva y de mejora continua y desde ese punto de vista, tal y como ha
anticipado el señor Gil la vamos a apoyar. Sí les pido que no consideren que desde el
Área de Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público tenemos ningún tipo
de reparo o rechazo a la bicicleta. Durante ocho años he sido responsable del Área de
Circulación y Transportes y créanme, la cuestión de la movilidad la tengo bien
interiorizada. Subrayo lo de la “movilidad sostenible”.
No obstante, hay que subrayar que como ha explicado el señor Gil, el PMUS lo
aprobamos hace no demasiado tiempo y que ese mismo Plan recoge una nueva red
ciclable para el conjunto de la ciudad, que introduce modificaciones con respecto a
aquella que tuvimos hace años y que ha estado en vigor hasta hace bien poco. Alguno
de los ejemplos que usted ha puesto responde a que una de las obras estaba hecha
conforme al Plan anterior y otra de las que se ha hecho recientemente, se ha hecho
ajustándose a la nueva red ciclable que recoge el PMUS. Pero ya estamos trabajando las
dos Áreas en empatar esos ámbitos que tenemos ahí.
Y solamente para aclarar, no es que seamos tan cafres como para llegar a hacer
los bidegorri a trozos inconexos por el conjunto de la ciudad sino que en aquellas obras
que se van haciendo en la ciudad vamos imponiendo, vamos obligando a que se
ejecuten aquellos tramos de bidegorri que así se recogen en el Plan de Movilidad
Urbana Sostenible. Y eso lleva a que conforme se van haciendo las obras, como no
hacemos todas las calles del tirón o todo el barrio del tirón, no tenemos el bidegorri
completo en determinados barrios. Pero creo que comparte todo el mundo el objetivo
último: el que tengamos una red integral para el conjunto de la ciudad que abarque
todos los barrios y que obviamente, estén todos los itinerarios seguros y conexos. Nada
más, eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la proposición del Grupo Municipal
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
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| 2019-03-28 | PDF (p.196) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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problema? Que en esta ciudad, en este territorio y fruto de que no hay un billete único,
hay una penalización. Porque como ustedes saben, en Bilbobus se puede intermodalizar
durante 45 minutos, se puede trasbordar, pero no si se pasa de esos 45 minutos de
margen. Y si se va en Bizkaibus y si se va en Metro, pues efectivamente...
Y por eso la gran conquista que tenemos que tener para conseguir esa movilidad
sostenible que decíamos, es que haya un billete único. Pero en esto les he de decir que -
y ya lamento no haberles convencido- hay vocación de hacerlo. Evidentemente, yo sí
quiero transmitir un mensaje: que Bilbobus no es un Taxi. Bilbobus es un servicio de
Autobuses que cose el conjunto de la ciudad -por cierto, no lo hemos dicho nosotros, lo
dice la OCU, uno de los mejores transportes públicos de España- y evidentemente, si
algo tiene de virtualidad es que en la ciudad de Bilbao se puede ir perfectamente de
norte a sur y de este a oeste. Toda la ciudadanía tiene una parada de Bilbobus a menos
de trescientos metros y eso nos pone en el top del transporte público”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano,
Narbaiza, Zaldunbide, Sagardui y Odriozola.
Votos negativos: 12 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz, Marcos,
Carrón, Fernández, Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta y Guarrotxena.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición conjunta de los Grupos Municipales EH
BILDU y UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN.
-29-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a estudiar la
implantación de patrullas de la Policía Municipal en bicicleta.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a derivar al
Pacto por la Seguridad el estudio de cualquier medida que afecte a la mejora de la
seguridad.
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| 2019-03-28 | PDF (p.197) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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SRA. MARCOS: “Gracias señor Alcalde. Viendo o escuchando antes las
intervenciones del punto 27 y que es una proposición que se ha aprobado por
unanimidad, quizá debiera haber presentado esta proposición como una enmienda en ese
punto y que se coordinaran también en este respecto a la movilidad ciclista, tanto el
Área de Seguridad con el de Movilidad y Sostenibilidad. Pero bueno, la he presentado
como proposición y la defenderé como tal. Esta proposición ya la presentamos en mayo
de 2016 y entonces no se aprobó, ¡pero tampoco se rechazó! No se descartó hacerlo. Por
ello, de lo que dije entonces solo voy a repetir que tenemos una Policía que goza de un
prestigio aquí y fuera de aquí, que es absolutamente merecido. Una fantástica Policía
Municipal y perfectamente preparada para Patrullar en bicicleta.
Y esto lo sé no solo por mi paso por el Ayuntamiento, sino también porque en
mis 23 años de ejercicio profesional como Abogada, en muchísimas ocasiones he
podido comprobar su profesionalidad y su humanidad. En aquel Pleno la proposición
fue apoyada por los Grupos de la oposición y ahí el señor Del Hierro dijo “que no
estaba descartado para el futuro, pero había ciertas dudas sobre su viabilidad”.
¿Qué ha cambiado desde entonces para que la volvamos a presentar ahora? Pues
muchísimas cosas, pero fundamentalmente que en estos tres años la Plantilla se ha
rejuvenecido con la incorporación de las últimas promociones. Creo que son 16, 17 y
18, aunque como ya dijimos entonces, hay muchos Agentes que habitualmente andan en
bicicleta y están entrenados.
Y creo que esto es público y notorio, además contamos con una Policía con un
nivel deportivo de élite y por otro lado, a día de hoy Bilbao cuenta con bicicletas
eléctricas que posibilitan el acceso a los barrios altos. Me ha sorprendido el dato -no lo
conocía- que ha dado antes el señor Gil, que se han multiplicado por doce los usos
diarios de las bicicletas. Señor Gil, por eso creo que ¡usted tiene que votar a favor de
esta proposición!
Señor Del Hierro, usted sabe que en muchas ciudades funcionan las Patrullas de
la Policía Municipal en bicicleta y por cierto, funcionan muy bien. Nuestro Grupo no
propone que se implante en zonas peatonales o aceras. Ya vemos cómo los Agentes
cuando van con los escolares, precisamente cuando llegan a la acera se bajan: todos los
niños y niñas detrás. Y el Agente que va detrás también se baja.
Lo que estamos pensando es en esos grandes espacios como Parques, que hay en
todos los Distritos y a los que en muchas ocasiones van las Patrullas en vehículo, en
coche o en moto: en Abandoibarra, la Gran Vía, en todos esos lugares semi-peatonales y
si hubiera que acceder a una zona peatonal, se puede hacer en bici y no corriendo. Creo
que es más eficaz y estoy segurísima que los Agentes lo van a hacer con muchísimo
cuidado. En el resto de zonas como el resto de ciclistas, utilizarían los carriles-bici que
hay en la Villa y la calzada. Esa calzada con esas pinturas, a las que ya hice referencia
en su momento.
De esta forma, contaríamos con una Policía más sostenible social, económica y
medioambientalmente. Por supuesto teniendo en cuenta todos aquellos riesgos de los
que usted nos advirtió como las lesiones, el horario nocturno, la climatología -que
creemos que también ha cambiado bastante-, barrios con pendientes que ahora se puede
solucionar con las bicicletas eléctricas y ¡cómo no! poniéndolo en manos de los/as
Agentes y de sus responsables, que son quienes más capacitados/as para estudiar su
implantación ya que son los que conocen perfectamente su trabajo.
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| 2019-03-28 | PDF (p.198) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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No estamos pidiendo que se haga un Estudio, sino que se estudie la posibilidad.
Respecto a la enmienda, -no voy a intervenir más, salvo que el señor Del Hierro me
obligue a ello- ésta remite el estudio al Pacto por la Seguridad. Como le he dicho, el
Grupo PARTIDO POPULAR quiere que se estudie por los propios Agentes y sus
responsables. No queremos decirles cómo tienen que trabajar, sino que estudien la
posibilidad de que parte de su trabajo lo puedan hacer en bicicleta, que sean ellos/as
quienes tomen la decisión oportuna sobre esta medida que se propone.
Sobre la propuesta de que se remita la iniciativa a un Órgano compuesto por
políticos, pues decirles que desde nuestro punto de vista ya tenemos este Pleno
compuesto por políticos para tomar esa decisión y por lo tanto, nos abstendremos ante
su enmienda. Gracias”.
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como ha recordado la señora
Marcos, en mayo de 2016 ya presentaron esta proposición y desde luego, nuestro Grupo
GOAZEN BILBAO la apoyó puesto que ya en octubre de 2015 lo planteamos como
partida a los primeros Presupuestos que trabajamos en este Ayuntamiento.
Por nombrar una población cercana, en Vitoria-Gasteiz llevan años
desarrollando su trabajo en los meses de verano y con muy buenos resultados. Se trata
de una Unidad de Agentes de barrio que son voluntarios, que circulan en bici en un
horario que se ajusta a la apertura de los Comercios.
En Bilbao, esta iniciativa podría haber sido descabellada hace algún tiempo
debido a nuestra orografía y a las cuestas empinadas, pero -también lo decía la señora
Marcos- con el impulso de la bicicleta eléctrica hoy cobra más sentido que nunca.
Crear Unidades ciclistas para que Patrullen por zonas peatonales, turísticas y
barrios tiene cuantiosas ventajas: traslada una imagen de Policía próxima, accesible a la
ciudadanía, joven y dinámica. Los/as Agentes pueden desplazarse por todas partes
respetando el entorno y además, con unos costes sin competencia ya que cuesta el 10%
que un Coche Patrulla.
En ese sentido, nuestro Grupo estima que sería positivo implantar el uso de este
medio de transporte, no solo en la Policía Municipal sino de una forma transversal en
todas las Áreas del Ayuntamiento. Es decir, podrían utilizarse por Inspectores/as de
Medio Ambiente para que puedan ir en bicicleta a determinadas actuaciones, en
Bibliotecas, el personal de Conserjería para trasladarse en los casos necesarios entre
Centros...
De todos modos, entendemos que el EQUIPO DE GOBIERNO y en concreto el
señor Del Hierro, no quieran asumir esta propuesta y dando un “patapúm para
adelante”, lo deriven al Pacto por la Seguridad. Pero lo cierto es que no quieren porque
“de aquellos barros, estos lodos”. Esto es, porque no saben si habrá Agentes que
quieran Patrullar en bicicleta por Bilbao, debido al mal ambiente de trabajo generado
por la chapucera reestructuración acometida por este Ayuntamiento en enero de 2015.
Y enumero la situación:
- Las Inspecciones de Tráfico, Perros, Centro Coordinador, Diligencias de
Atestados están sin efectivos, con Comisiones de Servicio.
- Se suplen turnos normales -no eventos especiales- con horas extras.
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| 2019-03-28 | PDF (p.199) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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- Han quedado vacantes Escalas de Mando y no se ha sacado ninguna oposición
desde 2010, de tal manera que se están quedando desiertas y con los puestos de
Mando ocupados en Comisiones de Servicio, que parece que es lo que les gusta.
Por tanto, mientras que no se permitan medidas de conciliación como la
flexibilidad horaria, mientras que se siga sin formación en el horario laboral, raro sería
que algún/a Agente se presente para Patrullar en bicicleta. Y eso que dentro del propio
Cuerpo hay un Grupo “BETI BILBO”, que ha representado a Bilbao en diferentes
competiciones ciclistas. Y para no intervenir en las siguientes y si no me obliga
tampoco el señor Del Hierro, decir que nuestro Grupo rechazará su enmienda. Eskerrik
asko”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Marcos, esta proposición
es idéntica, -“corta y pega”- en la que menos mal que al final han puesto lo de las
bicicletas eléctricas y también han cambiado la fecha. Pero para el Grupo
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN lo cierto es que en tres años han cambiado
muchas cosas y se lo tengo que decir señora Marcos, esta proposición tiene mucho
“tufillo” de ir encaminada a traer al Pleno otra vez un tema de seguridad.
Como recordarán, en mayo de 2016 nuestro Grupo apoyó esta propuesta. Nos
pareció oportuna, principalmente porque fue bien valorada por los/as Delegados/as
sindicales de la Policía Municipal y también, porque ejemplos como el de la ciudad de
Vitoria-Gasteiz -que ya se ha nombrado aquí- mostraban buenos resultados, sin perder
de vista que nuestra ciudad tiene una orografía bien distinta pero que ahora es más
accesible gracias a las bicicletas eléctricas.
Pero como decía al principio, han pasado estos tres años y han pasado muchas
cosas desde aquella proposición, pero ustedes siguen ahí a la carga con ánimos
renovados con sus temas de seguridad Policial y bajo cualquier pretexto. Y como hemos
dicho antes, es la segunda que presentan en este ámbito, se acaban los Plenos ordinarios
y hay que “machacar un poco el tema”.
Nuestro Grupo -aquí viene nuestro posicionamiento- sigue estando
absolutamente comprometido con la movilidad sostenible y hace apenas dos
proposiciones, justamente acabamos de presentar una propuesta sobre movilidad ciclista
aprobada por unanimidad. Cosa de la que tenemos que congratularnos, no solamente
este Grupo por haberla presentado, sino todos los Grupos que estamos aquí porque lo
único que tiene como objetivo es beneficiar a la ciudadanía. Pero no nos engañemos,
desde nuestro punto de vista la bicicleta no es el asunto central de su proposición, para
ustedes el quid de la cuestión está en seguir hablando de seguridad, utilizando la excusa
de las Patrullas de la Policía en bicicleta. No podemos negar que está bien traído, ¡pero
para nuestro Grupo no cuela! Sea como sea, lo que plantean ustedes es más Policías
patrullando, es lo que lo que les importa y señora Marcos, ya sabe que en eso tenemos
muchas diferencias. ¡No es nuestro modelo de seguridad!
No nos gusta esta forma de colar los temas en el Pleno. Esta mañana no hemos
votado a favor de su propuesta del Consejo Local de Seguridad y en este caso, seguimos
pensando que lo más coherente es la aplicación del Pacto para la Seguridad Ciudadana
de Bilbao. No coincide con su planteamiento ni con ningún otro planteamiento que
hemos oído aquí, pero es el marco donde tendrían que proponerse todas las medidas que
cada Grupo considere necesarias y adecuadas para mejorar la seguridad en la Villa,
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| 2019-03-28 | PDF (p.200) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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como la que nos ocupa ahora. Y por ello apoyaremos la enmienda del EQUIPO DE
GOBIERNO, que responde a la dirección que estamos defendiendo.
Y mire, voy a ahondar un poco más en esta argumentación de por qué creemos
que también puede desarrollarse en el marco del Pacto por la Seguridad. Porque también
puede desarrollarse esta idea en el marco estratégico, que al fin y al cabo es el que
desarrolla el propio Pacto por la Seguridad, en medidas como la 31, “Modernización y
adecuación de los medios materiales”; en la medida 32, “Impulso a la Formación,
mejora de habilidades competenciales” o en la medida 33, especialmente en lo
relacionado con el “Reforzamiento de la estructura Policial”. Aunque otras podrían
incluirse en otras, como en las medidas 5 o en la 34.
En su propuesta no aportan nada concreto al presentar esta iniciativa, así que
pudiendo compartir el fondo de la misma y aún con sus carencias y errores, las formas
seguidas no nos parecen las más acertadas. Porque nuestro Grupo si la encaja dentro del
Pacto por la Seguridad.
Desde nuestro Grupo les pedimos nuevamente que -como he dicho también esta
mañana- que respeten los acuerdos hechos por todos los Grupos de este Pleno
Municipal en uno de los Pactos, que además se ha firmado por todos los Grupos y que
evidentemente ustedes también lo ratificaron. Creo sinceramente que hay que dejar de
lado los protagonismos partidistas y utilicemos -lo digo en plural- el Pacto para trabajar
las iniciativas políticas en el campo de la seguridad. Ese y no otro es el espacio
adecuado para discutir propuestas como la que ahora vuelven a hacer. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. El Grupo EH BILDU
comparte plenamente la propuesta del Grupo PARTIDO POPULAR. Nos parece
adecuada. De hecho, EH BILDU en Iruña la ha puesto en marcha esta misma primavera,
se ha puesto una Patrulla con ocho Agentes. En Gasteiz también está en marcha, así que
la compartimos plenamente y también nos parece lícito que salga de aquí y no del Plan
de Seguridad.
Como hemos dicho otras muchas veces, entendemos que es legítimo -como
cuando tuve la “bronca” con la señora Aguirregoitia, que ahora mismo no me oye, pero
sí me escucha- plantear los debates en el Pleno y no en los Consejos ni en los ámbitos
de los Pactos firmados. Señora Aguirregoitia, aquí también se nos plantea y me parece
muy adecuada esta proposición que se plantea hoy.
Dicho esto, compartimos plenamente los objetivos de las Patrullas de Policía en
bicicleta, tal y como han comentado nuestros/as compañeros/as de Iruña, que son los de:
desarrollar la imagen de la Policía Municipal como un Servicio comprometido con la
Movilidad Sostenible; promover la seguridad y uso de la bicicleta; realizar una
actuación Policial preventiva; investigación y denuncia de infracciones administrativas
en los ámbitos de urbanismo; protección del Medio Ambiente y Juegos y Espectáculos.
Vistos sus objetivos, la verdad es que nuestro Grupo Municipal esperaba una
respuesta más entusiasta por parte del EQUIPO DE GOBIERNO para implantar dichas
Patrullas. Hemos aprobado por unanimidad el PMUS, en el que todos los Grupos
Municipales abogamos por una movilidad sostenible, apostamos por la Policía de
cercanía…
Y la Patrulla de la Policía Municipal en bicicleta obedece a estas características,
pero lamentablemente su enmienda -tal y como ha dicho el señor Lahdou- es una
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| 2019-03-28 | PDF (p.201) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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“patada para arriba” y sin compromiso alguno, por lo que votaremos en contra de la
misma. Eskerrik asko!”.
SR. DEL HIERRO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Pues sí, el día 26 de mayo del
2016 hizo usted esta misma propuesta. Y yo le vuelvo a decir lo mismo “sí pero no, no
pero sí”, y le voy a explicar por qué. A mí me parece bien el planteamiento que hacen
ustedes de la cercanía, las bicicletas y más ahora con las “bicis Gil” que están dando
vueltas por la Villa…
Pero en la Policía Municipal estamos en un momento muy/muy convulso, en el
sentido de cambio de todo el Modelo… Vamos a sacar la RPT, una OPE que no se ha
hecho nunca de carrera profesional, de ascensos dentro de la carrera profesional de
todas las Escalas. Estamos cambiando Unidades, la forma de trabajar… Lo que
queremos hacer con esto es llevarlo dentro del seno del Pacto de Seguridad y hay una
serie de medidas que ha comentado incluso la señora Muñoz, por lo que manifiesto mi
emoción dado que en el día de hoy es la segunda vez que nos va a votar a favor. Señora
Muñoz, ¡viene hoy usted con una chaqueta preciosa! Entonces, quiero decir que nos
circunscribimos a ese ámbito y que no digo que no ¿me entiende? No digo que no, pero
sí le digo que ahora no.
Puedo compartir sus planteamientos y puedo compartir incluso que en Gasteiz
-que es todo llanito- haya Policías municipales patrullando en bicicleta. Pero esto no me
preocupa, lo que me preocupa es lo que pueda hacer mi gente y les recuerdo que es un
debate de hace muchísimos años. “BETI BILBO” también tiene Arqueros y recuerdo
que en el año 2016 lo sacamos en este Pleno, lo de la Unidad de Arqueros, porque hay
un Cabo que le “pega” bien al Arco y tiene varios premios obtenidos. Pro no es ésa la
cuestión. La cuestión es trabajar con todo lo que ello implica. Entonces, creo que lo
nuestro va más allá y estamos trabajando en toda esta organización que ha comentado el
señor Lahdou y en eso estamos. “Si, pero no”. Eskerrik asko”.
SRA. MARCOS: “Muy brevemente. Efectivamente, la proposición que hemos
presentado es idéntica, me parece que hemos cambiado alguna línea pero la justificación
que hemos dado en este Pleno es completamente distinta, actualizada al paso de esos
tres años.
Señor Del Hierro, usted me ha dicho exactamente lo mismo sobre que se está
inmerso en un proceso de cambio de Modelo, que ya me dijo hace tres años. No estoy
en contra que se vaya al Pacto por la Seguridad, pero aquél es un foro político
exactamente como éste. Entiendo que podíamos avanzar un poco. Está bien, siempre
hemos dicho que presentamos las proposiciones y nos encanta que nos voten a favor,
pero realmente para que luego se cumpla lo acordado. Si dentro de unos meses o unos
años veo Patrullas de la Policía Municipal en bicicleta, pues le digo ¡qué voy a estar
encantada de la vida!
Claro, ¡la que me obliga a esta segunda intervención es la señora Muñoz! A ver,
es que yo no sé si no me ha escuchado o me expreso tan mal que no me ha entendido.
Yo no estaba hablando de lo que es el trabajo en sí de los Agentes, que lo conoce todo
el mundo y efectivamente, eso ya se ha discutido esta mañana. Como la proposición del
punto 27 era suya, si yo la hubiera presentado como enmienda a su proposición ¿quizás
si me la hubieran aprobado? Porque esto tiene que ver únicamente con una forma de
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| 2019-03-28 | PDF (p.202) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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hacer un trabajo medioambientalmente hablando de manera más sostenible. Entonces,
he hablado incluso de que en algunos sitios los Agentes tienen que ir en vehículo o en
moto y ahí podían ir en bicicleta. Nada más que eso. ¡Yo no he hablado de cómo tengan
que hacer el trabajo de Policías!
Vuelvo a reiterar que estamos orgullosísimos/as de nuestra Policía Municipal:
vayan andando, en moto o en Coche Patrulla pero desde luego, ¡si van en bicicleta
chapeau! Muchas gracias”.
SR. LAHDOU: “No iba a entrar pero entro, para decir que me alegra que
reconozca el señor Del Hierro que el problema es la situación en la que se encuentran
ahora mismo dentro de la Policía Municipal. Igual no sé si ha sido autocritica, o una
venta de todo lo que van a hacer en breve. Pero desde luego, si no sacan adelante una
proposición como ésta -con la que dicen estar totalmente de acuerdo- es por la situación
en la que se encuentran en esa fase de reestructuración de la Policía.
Entonces quiero entender que tras su intervención, lo que nos quiere decir es que
en un futuro sí se lo plantean. Creo que esa hubiera sido una enmienda más honesta a la
propuesta del Grupo PARTIDO POULAR. Más que llevarlo al Pacto de Seguridad,
decirles que ahora no es el momento, que se estudiará y que cuando se pueda se
aplicará.
Porque pese a que haya Grupos que creen que esto tenga que ir al Pacto, yo
realmente creo que no, que esta es una propuesta que ha sido previa a que se hiciera el
Pacto y a que se firmara el mismo, que no afecta tanto a la seguridad porque realmente
tampoco es que el que se Patrulle en bicicleta va a mejorar una barbaridad la seguridad
de Bilbao, pero si afecta a otras muchas cosas que tienen que ver con el Pacto: como a
la Policía de cercanía, a una Policía más amable… bueno, a todo lo que hemos estado
hablando. No me voy a repetir: intervenciones rápidas y eficaces, donde el vehículo no
puede, tema del medio ambiente… todo este tipo de cuestiones.
Entonces, en vista de que en su explicación ha dicho que lo quieren hacer y dado
que el Grupo proponente se va a abstener, vamos a cambiar el sentido del voto y
tampoco vamos a votar en contra. Por tanto, nos abstendremos al igual que el Grupo
proponente. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Me imagino que matizará el señor Del Hierro, porque no ha
reconocido eso que usted dice. De lo que ha hablado es de una situación interna de
cambio y no de la situación de la que usted ha hablado, que no tiene nada que ver con
eso”.
SR. DEL HIERRO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo no sé si me explico bien,
me explico mal o no me entiende, pero creo que lo he dejado claro. Estamos en un
periodo de cambio muy profundo en cuanto al Modelo en la Policía Municipal. Muy
profundo como para que a alguien se le ocurra sacar una Unidad y plantear una Unidad
de cuatro personas, seis personas para no sé qué. Vamos a ver, cuando un Policía
Municipal trabaja, cuando se crea un puesto en la Policía Municipal a tres turnos eso
conlleva seis Agentes, seis personas. Si es una Patrulla son doce, si es que se trabaja a
tres turnos. Entonces, no es tan fácil decir “creo no sé qué para que dos bicicletas
anden por no sé dónde y para hacer no sé qué”.
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| 2019-03-28 | PDF (p.203) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 203 -
Desde luego no sé quién ha planteado que éstas son actuaciones rápidas, dado
que una actuación en bicicleta no es una actuación rápida “salvo que se baje del
Pagasarri”. La bicicleta está para otras cosas, no para hacer una actuación rápida. Lo
debatimos hace muchos años, antes de que cualquiera de ustedes tuviera aquí
representación ya lo debatíamos a nivel Policial, sobre si merecía la pena o no hacerlo.
Incluso se planteó a nivel interno. Pero a día de hoy, los Técnicos no ven la necesidad
de hacer una Unidad de este tipo.
Pero vamos a acabar toda la remodelación que estamos haciendo en la Policía
Municipal, que es profunda/profunda ¡y como nunca se ha hecho hasta ahora! Y
después ya veremos si procede implantar o no esa patrullas en bicicleta. Por eso yo no
estoy planteando… señor Lahdou, creo que me he explicado ahora, porque si no es así
tendré que volver a intervenir. Gracias”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 19 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de
Maeztu, Alcalde, Alonso, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide, Sagardui y Odriozola.
Votos negativos: 4 señoras/señores: Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta y Guarrotxena.
Abstenciones: 6 señoras/señores: Lahdou, García, Eguiluz, Marcos, Carrón y
Fernández.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR.
-30-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a realizar un
estudio sobre el posible desarrollo y construcción de un Museo de la Ciencia en
Artxanda.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a desarrollar
el Plan de dinamización de Artxanda con el fin de impulsar actividades de ocio,
deportivas y culturales en la zona.
-
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| 2019-02-28 | PDF (p.126) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 126 -
transporte, como los patinetes eléctricos o incluso el incremento exponencial del
número de usuarios/as de las bicicletas municipales, cosa de la que nos congratulamos.
Por ello, estamos totalmente de acuerdo en el fondo de la cuestión presentada hoy
aquí por el Grupo EH BILDU. Así, creemos que es un tema pertinente la creación de un
Cuerpo de Agentes de Movilidad, bajo la tutela del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
Obviamente, el nivel del número de usuarios/as de bicicletas en Bilbao no es ni
comparable a otras ciudades de Euskadi como Gasteiz o Donostia, donde el uso de estos
medios de transporte es mucho más cultural, pero creemos que es un factor importante.
En cualquier caso, creemos que en Bilbao ya está justificada la creación de este Cuerpo de
Agentes solo con ese cambio que se ha producido. Sobre todo pensando en la promoción
de una nueva cultura urbana de la movilidad sostenible promotora de la convivencia,
como la mejor forma de evitar conflictos entre la ciudadanía en la vía pública.
En definitiva, está cambiando el uso de la vía pública y en consecuencia, el
Ayuntamiento debe impulsar cambios que se anticipen a los conflictos y faciliten la tan
necesaria transformación urbana en parámetros de movilidad sostenible.
Si bien, al mismo tiempo y a diferencia del Grupo proponente, creemos que este
Pleno no es el espacio idóneo para tratar esta cuestión. Así, existiendo un Foro para la
Movilidad derivado del propio Plan de Movilidad, creemos que sería más justo y sobre
todo más eficaz y eficiente llevar esta propuesta a dicho Foro, que espero en breve tenga
su primera reunión, su primer encuentro, porque publicitarlo ya se ha publicitado.
Por último y en cuanto al posicionamiento respecto a la enmienda del EQUIPO
DE GOBIERNO, anticipo que no vamos apoyarla y básicamente, porque no
entendemos que esta propuesta deba impulsarse desde el ámbito de la Seguridad
Ciudadana. Hacerlo así supondría simplificar enormemente este asunto. Por ello
apostamos por tratarlo como originalmente dice la propuesta, desde el Área de
Movilidad y Sostenibilidad, pero como ya hemos dicho siempre en el marco
participativo del Foro de Movilidad. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Está claro que cuando debatimos
muchas veces las propuestas y echamos la vista atrás, hay veces que los Diarios de
Sesiones se convierten en el peor enemigo de un político y sobre todo, cuando en un
Mandato se pasa de estar en la oposición a estar en el Gobierno. Y esto es lo que en
cierta manera le ha pasado ahora al Grupo SOCIALISTAS VASCOS, porque esta
misma iniciativa se debatió en el Mandato pasado -era la que apostaba por esos Agentes
de Movilidad dentro del Área de Movilidad y Sostenibilidad- y ahora da la casualidad
de que es el Grupo SOCIALISTAS VASCOS el que gestiona este Área dentro del
Gobierno Municipal.
Como digo, esta propuesta no es nueva en este Ayuntamiento y no es nueva en
el conjunto de las ciudades españolas, porque se ha puesto en marcha en muchas de
ellas y además por diferentes Partidos y con diferentes funciones y también,
dependiendo de diferentes Áreas. En algunos casos es dependiendo de la Policía
Municipal, en otros más desde el punto de vista de la movilidad y ahora sí y quizá no en
el Mandato anterior, en nuestro Grupo creemos que en Bilbao y teniendo en cuenta
sobre todo que se ha avanzado mucho en el Área de Movilidad y Sostenibilidad, que
tenemos ese Plan de Movilidad Urbana al que se llegó por unanimidad de todos los
Grupos Municipales, puede ser cuando se estudie la idoneidad o no de poner en marcha
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| 2019-02-28 | PDF (p.179) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 179 -
En cuanto a la cuarta línea relacionada con las acciones para la producción
alimentaria, algunas de ellas están incluidas en el Plan Local de Salud, como el apoyo a
las cadenas cortas de suministro. O los Huertos Urbanos, que en este Mandato se han
realizado 167 huertos de este tipo en tres ubicaciones: Otxarkoaga, Rekalde y Artxanda.
Dentro de la quinta línea, relacionada con la mejora del abastecimiento y la
distribución alimentaria, se implanta logística sostenible y modos de transporte con el
fin de la reducción de CO2 gracias a medios de transporte alternativos, bicicletas o
Programas de carga y descarga nocturna de mercancías para grandes superficies. O
como recoge el Plan de Movilidad, el Proyecto “Última Milla”, que abarca la última
fase de la distribución de grandes productores.
Y no me olvido de los siete Mercados Municipales, de Mercabilbao, de Gure
Lurreko, del Mercado de las Especias...
Finalmente, tampoco quiero olvidar las acciones recomendadas para limitar los
desperdicios de alimentos. Hace unos meses nos hemos adherido a la Plataforma de
Euskadi contra el despilfarro alimentario y concretamente, dentro del Área de Salud y
Consumo estamos elaborando un Programa que se implantará en un tiempo razonable.
Creo que estas acciones no solo son una parte del trabajo que efectuamos, sino
que dan cuenta de nuestro compromiso para cumplir con este Pacto y sobre todo, con la
ciudadanía de Bilbao. Como ya le había comentado previamente, vamos a votar que no
a su proposición dado que creo que no es el momento adecuado. Esto requiere
conversaciones, requiere reuniones y también requiere analizar para qué… Entonces, lo
siento pero no podemos asumir su propuesta relacionada con el Consejo Alimentario
Municipal. Gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Díez, nos duele su rechazo
porque pensamos que se hace de una forma un tanto -permítamelo- a la ligera. Porque
nuestro Grupo está planteando esta proposición y este Consejo Alimentario, es verdad
que inspirado en otros Consejos Alimentarios que se pueden estar dando fuera -como se
ha dicho aquí-, pero la verdad es que en este caso lo hemos bajado a la tierra. No
estamos diciendo que se forme mañana el Consejo, estamos hablando de si hay una
voluntad política para que se monte este Consejo y además lo estamos diciendo
claramente, porque parece que para algún Grupo no ha quedado claro que con actores
del sector publico-privado y la sociedad civil para velar por las múltiples formas por el
cuidado de la salud en nuestros barrios, creemos que sería por voluntad política ponerlo
en marcha y por supuesto que hay que tener muchas reuniones y hay que planificarlo.
Pero es que decir que no, es decir que no a algo que deriva del Pacto de Milán y a algo a
lo que con los ejes que usted ha expuesto aquí, no vemos que se haya concretado nada y
en lo que se esté mejorando o por lo menos, que ello tenga un impacto importante en el
cambio a la hora de alimentarse de la ciudadanía bilbaína.
Es por eso que lo criticamos abiertamente porque nos parece que este Pacto de
Milán no se está llevando a la práctica y concretamente, es en este punto donde creemos
que puede encajar perfectamente este Consejo Alimentario Municipal y las acciones
recomendadas en dicho Pacto que firmó su Gobierno, como por ejemplo: fomentar la
colaboración entre Agencias y Departamentos Municipales; promover la participación
de todas las partes interesadas; desarrollar o revisar las políticas y los programas
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| 2019-01-31 | PDF (p.67) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 67 -
dos Puentes citados en la propia web de Zorrotzaurre como “apasionante secuencia de
puentes”, pero sin definir suficientemente a día de hoy qué es y menos qué significa ese
calificativo de “apasionante”.
Es evidente que en la zona de Ribera de Deusto ya están en desarrollo casi todas
las parcelas, sea en tramitación o en construcción y que una vez que se acometan los
rellenos por parte del Puerto, la siguiente zona de desarrollo será la zona central de la
Isla, donde además de las nuevas viviendas ya se están desarrollando proyectos
educativos y nuevas instalaciones económicas. Por tanto, se hace urgente acometer la
conexión adecuada de la Isla a los transportes públicos.
Considerando los dos puntos anteriores, es evidente que incluso empezando ya,
será tarde para poder contar con el Tranvía antes del inicio del desarrollo de la Isla, por
lo que además de lo ya solicitado exigimos la preparación de un plan alternativo de
movilidad para la Isla, que cubra con las mismas garantías y compromiso que el futuro
Tranvía y las necesidades de movilidad pública y sostenible que se incluían en el propio
Proyecto de Zorrotzaurre. Mientras no llegue el Tranvía habrá que dar soluciones a esa
Isla.
"La carretera existente en la Ribera de Deusto se transformará en una calle de
prioridad peatonal y una red de carriles para bicicletas favorecerá un planteamiento de
movilidad sostenible”. Eso es lo que se dice en la web. Sin embargo, la parte más
importante del sistema de transporte será la extensión de la red del Tranvía a lo largo de
Zorrotzaurre, que creará una columna vertebral de actividad en la Isla y conectará a los
barrios situados aguas abajo, con el centro de Bilbao. La conexión del Tranvía con el
Ensanche se realizará a través de un nuevo Puente paralelo al de Euskalduna.
“Los puentes, el Tranvía, las calles y la estrategia de aparcamiento reflejan un
compromiso firme para convertir Zorrotzaurre en una pieza central sostenible de la vida
cotidiana de Bilbao y su metrópoli. Su integración plena en estas diferentes escalas
garantiza que será un activo importante para ambas”. Todo esto se argumenta en la web
de Zorrotzaurre dando validez al desarrollo de la Isla, en la que desde el principio el
Proyecto se aseguraba que la entrada y salida de la misma sería a través del Tranvía.
Es por ello que vamos a apoyar la proposición que hoy ha traído a este Pleno el
Grupo PARTIDO POPULAR, porque es sensato tener calendarizado el desarrollo del
Tranvía y hacer seguimiento para que se cumpla. Y más escuchando todo lo que acabo
de decir, que es lo que ustedes han publicitado para este Proyecto. Y sobre todo, si se
tiene en cuenta que va a ser un foco importante en cuanto al desarrollo de Bilbao como
Ciudad Universitaria, donde ya han empezado a instalarse algunos Centros Docentes.
Una vez más no podemos dejar pasar la ocasión y ya que consideramos que el
trazado de la Línea del Tranvía es un tema con una importante función vertebradora de
la ciudad, debería acometerse con un proceso participativo de las/os vecinas/os de los
tres barrios afectados.
Con respecto a su enmienda, después de escucharle voy a aprovechar el segundo
turno para decir cuál es nuestro posicionamiento. Eskerrik asko”.
SRA. IBAIBARRIAGA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Todo el mundo conoce
que dentro del Proyecto de Zorrotzaurre está proyectado el paso del Tranvía, lo que
sucede es que después de esta última semana en donde se ha visto lo bien que va
Zorrotzaurre, en nuestro Grupo creemos que más que un Tranvía lo que necesita la Isla
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| 2019-01-31 | PDF (p.197) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 197 -
acciones y dificulta aún más su cotidianeidad. Con lo cual, decimos una vez más que
éste es otro problema que también debe atajarse desde este Gobierno Municipal.
Termino diciendo que en vez de adaptarse los Servicios Públicos a las personas,
estamos obligando a las personas a adaptarse a los Servicios Públicos. Y eso no puede
ser así y menos bajo el paraguas de la ciudad inclusiva, con lo cual vuelvo a repetir que
como consideramos que ustedes no se comprometen lo suficiente en su enmienda, no la
vamos a apoyar. Eskerrik asko”.
SRA. MARCOS: “Gracias señor Alcalde. Nuestro Grupo ya había adelantado
que sabíamos y hasta donde conocemos, en este caso el Ayuntamiento tiene reuniones
con la ONCE y con FEKOOR, que son las que más gente aglutinan. Nuestro Grupo
también tiene reuniones con ellos, tenemos posibilidades de coincidir en muchos sitios y
además ahora y en este Pleno, ambos Concejales -el señor Gil y el señor Abaunza- han
tendido la mano a “AUKERA BARRIAK” para escucharles y tomar en consideración
cuantas propuestas quieran hacer para los casos concretos del Transporte BILBOBUS y
la futura Estación Intermodal. A la vista de lo que nos han dicho, nuestro Grupo va a
votar a favor de la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Gracias”.
SR. ZUBIZARRETA: “Yo también hago mías las palabras de la señora García,
porque una vez que se presenta esta proposición y el EQUIPO DE GOBIERNO no se
pone en contacto con los representantes de “AUKERA BARRIAK”, al menos eso
muestra -por decirlo finamente- un “desinterés” y como he dicho en mi anterior
intervención, el martes por la mañana ¡todavía ni conocían la enmienda! Encima estaba
en “pdf” y no podían leerla, por lo que desde el principio eso ya muestra una falta de
consideración que han tenido hacia la proposición de “AUKERA BARRIAK”.
En segundo lugar, señor Gil, ¡por favor! no se escude en los/as trabajadores/as
de BILBOBUS para no poner un Sistema de altavoz. Le está diciendo el señor Agirre
que ya su compañero en la Diputación Foral va a aprobar este Sistema y si es eficiente,
-además Bizkaia es el único sitio de la CAV en el que no se aplica- no diga que les
molesta a los/as trabajadores/as de BILBOBUS -a quienes apoyamos- ¡porque esa no es
excusa!
Por último, la enmienda es de una falta de concreción que es desesperante,
cuando hace más de un año y medio que los señores Agirre y Berdasco han denunciado
de manera pública las deficiencias. Aquí se dice en la enmienda lo de “seguiremos…”
pero como han dicho los proponentes lo que quieren son concreciones y aquí no hay
concreciones. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. ¡Yo no sé si me explico fatal! Lo que le
he dicho es que les pregunte -¡estaba usted abajo todos los días!- a los/as
trabajadores/as. ¡No he dicho nada más!
Lo ha dicho el señor Agirre, se está haciendo una prueba en BIZKAIBUS y
vamos a ver cómo sale la prueba. Pero usted sabe que se generan dificultades y
distorsiones y señoras y señores, ¡este es el difícil equilibrio de gobernar! Por eso les he
dicho a ustedes, cuando me ha venido alguno/a con carácter individual a preguntar sobre
que se habían quitado aparcamientos de bicicletas, y ¿verdad que saben cuál ha sido mi
respuesta? Que estas personas tienen dificultades para andar por las aceras, por lo que
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| 2018-11-29 | PDF (p.106) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 106 -
España ocupa el puesto 19 de 167 países, precedido también por algunas Monarquías
Parlamentarias similares a la nuestra y España es clasificada como democracia plena. Por
detrás y calificadas como democracias imperfectas, se encuentran Estados Unidos, Italia,
Japón, Francia o Bélgica. A título de curiosidad, les diré que Nicaragua ocupa el puesto
105, su Venezuela ocupa el 117 y su Irán, ocupa el puesto 150. Por si acaso lo señalo, esto
también va para los Grupos UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y GOAZEN BILBAO.
El 86,6% de los votantes del PP considera que la Monarquía contribuye en gran
medida a la estabilidad de España y el 65% de los Socialistas. El 72,2% considera que el
Rey es un gran Embajador de España. El 39,2% valora a don Felipe mejor que a los
políticos, y un 37,6% los valora igual. En el caso de los votantes del PP, el 62% valora
más al Rey que a los políticos y entre los Socialistas, un 49% y entre los votantes de
Podemos, el 49% dice que es igual la valoración del Rey que la de los políticos. La más
valorada es la Reina doña Sofía, con un 76,2%.
El día 23 de febrero de 1981, el Rey don Juan Carlos -el Emérito- y en uso
precisamente de sus facultades que ustedes pretenden retirar, -bueno, ustedes pretenden
retirar todo- paró el golpe de Estado que hubiera puesto final a esa joven democracia, a
ese joven sistema de libertades que ahora ha madurado.
Se habla del País Vasco, donde el índice de participación en el Referéndum
constitucional fue de 44,7%, pero es que un año después en el del Estatuto fue de 58,85%.
Por cierto, la mayoría de los que votaron en el País Vasco tanto en el Referéndum del
Estatuto como en de la Constitución, fue a favor tanto de la Constitución como del
Estatuto. Y seguiré más tarde. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Hoy no sé qué pasa, por una parte el señor Eguiluz nos dice que
no nos riamos, antes la señora Fatuarte ha dicho que no se mueva la cabeza... Bueno, creo
que con respeto se puede sonreír o hacer un gesto”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Por lo menos el señor Eguiluz nos ha
puesto una sonrisa en la boca, lo cual es importante. A mí me parece apasionante este
debate, pero les he de decir que he bajado hoy desde mi casa hasta aquí y de los cuatro
vecinos que me han parado, les puedo garantizar que ninguno me ha hablado de la
Monarquía. ¡Ninguno! Uno me ha hablado de la acera, otro me ha hablado de que ayer no
le funcionaba la lámpara de la farola, otro de que a ver si quitamos las bicicletas de las
aceras, en fin ¡de lo común! Pero digo que es apasionante, porque es verdad que es un
debate tabernario maravilloso, con una copita y unos amigos uno puede despacharse este
debate maravillosamente, lo cual no descalifica que este debate se produzca. Y ahí es
donde yo quiero entrar, al fondo de la cuestión.
El Partido Socialista les está esperando a todos ustedes en una Subcomisión para
hablar de la reforma constitucional. Les esperamos a todos en el Congreso de los
Diputados. Porque esto no se trata del Monarca o del no Monarca, esto se trata de cómo
se concibe el régimen constitucional en España y de cuál es el sistema que queremos para
el futuro. Porque cuando oigo ciertos argumentos, ¡esto de la República y de la
Monarquía a mí me resulta viejuno!
De los 20 Países más avanzados -estos son datos objetivos- doce son Monarquías.
De los 20 más subdesarrollados del mundo, los últimos 20 son Repúblicas. Claro, es que
todo es según el prisma con el que se mire. Y esto es falaz per se. Porque es un debate que
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| 2018-11-29 | PDF (p.215) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 215 -
preocupante, desde el punto de vista del tono democrático que cada uno debe
desarrollar!”.
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Se somete a votación nominal la proposición conjunta de los Grupos
Municipales EH BILDU, UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y GOAZEN BILBAO,
siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 8 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga,
Fatuarte, Zubizarreta y Guarrotxena.
Votos negativos: 21 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez,
Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza,
Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide, Sagardui y Odriozola.
En su virtud, se rechaza la proposición conjunta de los Grupos Municipales EH
BILDU, UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y GOAZEN BILBAO.
-28-
Proposición que presenta el Grupo Municipal GOAZEN BILBAO, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
aumentar el número de kilómetros previsto actualmente de la red de bidegorris en la
ciudad, así como a adaptar la oferta de bicicletas eléctricas a la creciente demanda.
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
mejorar la señalización del tráfico en las calles de Bilbao para hacer compatible la
circulación entre los distintos tipos de movilidad urbana.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno local a seguir
aumentando la red de bidegorris de la ciudad tal y como se establece en el PMUS, y en
el Plan Ciclable que se analizará en el Foro por la movilidad sostenible de Bilbao.
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno local adaptar
de modo permanente la oferta y demanda de los usuarios del servicio Bilbao Bizi.
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno local a la
mejora constante de la señalética vial con el objeto de mejorar la compatibilidad de usos
de los diferentes modos de transporte en nuestra ciudad.
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| 2018-11-29 | PDF (p.216) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna Aunque el Ayuntamiento está
adoptando iniciativas para convertir la Villa en una ciudad ciclable, en el Grupo
Municipal GOAZEN BILBAO creemos que los pasos dados hasta la fecha son tímidos
y vamos muy despacio para alcanzar ese objetivo.
Fíjense, el Plan de Movilidad Urbana Sostenible/PMUS prevé terminar la Red
de uso de la bici en el año 2030, tanto internamente como en sus conexiones con los
municipios limítrofes. La previsión municipal es alcanzar los cincuenta y cinco
kilómetros de bidegorris en doce años, un recorrido escaso si tenemos en cuenta que
hace diez años se proyectó construir setenta kilómetros, de los que de momento sólo hay
trece. Además, la mayoría de estos carriles bici comienzan en un punto, se cortan en
varios tramos, se reanudan y terminan en ninguna parte o contra una pared.
Para el próximo año, el Ayuntamiento destinará 1,4 millones de euros para la
creación de nuevos bidegorris. Un dinero que a nuestro juicio es escaso, si lo que
pretendemos es desterrar en un futuro próximo el uso del coche en la ciudad y apostar
por otros medios de transporte más sostenibles. Por ese motivo, nuestro Grupo destinó
como enmienda a los Presupuestos una partida de 500.000 euros más para carriles bici,
así como otro medio millón para adquirir más bicicletas eléctricas.
De momento, lo que observamos es que ciertas vías siguen siendo muy
peligrosas para los/as ciclistas. Por ejemplo, las calles principales a 50 por hora o las
rotondas de tres carriles.
Por ello, planteamos en este Pleno que en su apuesta decidida por una movilidad
sostenible, aumente el número de kilómetros previsto actualmente en la Red de
bidegorris y mejore la señalización del tráfico, para hacer compatible la circulación
entre los distintos tipos de transporte y reducir el número de accidentes de tráfico.
Porque nuestro Grupo considera que el sitio de las bicis no es ni la acera ni de
momento, tampoco las carreteras dada su peligrosidad y aquí parafraseo a una persona
usuaria: lo que pretendemos es “un carril protegido, digno de un vehículo que
promueve salud y limita la contaminación”. ¡Hay que ir dando pasos de una manera
más rápida en esa dirección!
Respecto al Programa municipal de préstamo de bicicletas, reconozco que nos
las quitan de las manos. Desde la puesta en marcha de las bicicletas eléctricas el pasado
27 de octubre, el Programa ha resultado un éxito. En la actualidad hay 300 bicis
eléctricas y se prevé adelantar la puesta en funcionamiento de otras 150 para diciembre.
Pero es que hay 19.000 solicitudes, más las inscripciones que se han bloqueado desde el
Área del señor Gil, por no poder hacer frente a la demanda. Es por ello que solicitamos
al EQUIPO DE GOBIERNO que adapte la oferta de estas bicis a la creciente demanda
existente.
Creemos que si se pegara un acelerón a la construcción de bidegorris, se adaptan
ciertas calles con señalética para dar preferencia a los/as ciclistas y se aumenta el
número de bicis de pedaleo asistido, mejoraremos la circulación, reduciremos la
contaminación ambiental y los accidentes y dejaremos de ser la capital vasca que menos
utiliza este medio de transporte, ya que ahora representa únicamente el 0,8% de los
desplazamientos internos que realizamos en la ciudad. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Apoyamos esta propuesta traída
por el Grupo Municipal GOAZEN BILBAO. Sin embargo no tendremos el mismo
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| 2018-11-29 | PDF (p.217) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 217 -
posicionamiento en cuanto a su enmienda, ya que no da respuesta ni a lo planteado en la
proposición, ni tampoco a las verdaderas necesidades que ahora mismo tiene Bilbao.
¿Qué hay intenciones? Sí, pero queda mucho por hacer y no lo vemos reflejado en la
enmienda, además de que el PMUS es otra cosa.
Entrando a los tres puntos identificados en la enmienda del señor Gil: lo de
seguir aumentando la Red de bidegorris de Bilbao, pues nos podríamos reír un poco si
no fuera porque éste es un tema muy serio para el Grupo UDALBERRI- BILBAO EN
COMÚN, dado que entendemos que es algo como de guasa. Es evidente, fíjese en
Bilbao y sobre todo, pregunten a los/as ciclistas bilbaínos/as para conocer su opinión
respecto al número y uso de bidegorris ¡y le puedo asegurar que la respuesta es que la
Red es muy/muy limitada!
En este tema, Bilbao suspende muy a mi pesar y muy a pesar de nuestro Grupo
Municipal. Ya sabe cuál es nuestro posicionamiento, que apenas tenemos bidegorris, el
ratio entre bidegorris y calzada convencional es muy limitado, sin olvidar tampoco que
muchos de nuestros carriles bici tienen un diseño más lúdico que práctico, en cuanto a
una movilidad y conectividad real entre los barrios de nuestra ciudad.
Queda mucho/mucho por hacer, entonces lo que no se puede poner en una
enmienda es lo de “seguir aumentando”, podrá poner otra cosa pero lo de “aumentar”
dado que no es el verbo adecuado.
En cuando a lo de “adaptar de modo permanente la oferta y la demanda” de las
personas usuarias del Servicio de Bilbao Bizi, ustedes tienen muchas capacidades, pero
no tantas como para poder regular la demanda de la gente. ¡Nos sorprende! Y a las
pruebas me remito: falta de previsión y planificación adecuada del nuevo Servicio de
alquiler de bicicletas, caos absoluto durante las primeras semanas del nuevo servicio,
bendita avalancha de nuevos usuarios mal atendidos por la falta de previsión…
No voy a entrar mucho más en materia, que para ello ya vamos a tener una
comparecencia el próximo día 5 y a petición de nuestro Grupo, en la que usted tendrá
que rendir cuentas ante el mismo y ante la ciudadanía. En lo que sí que estoy de acuerdo
es en que ustedes tienen la capacidad de intervenir en la oferta del Servicio, así que
nuestro Grupo seguirá atento a ello para ver cómo se desarrolla.
Por último, en cuanto a la mejora continua de la señalética vial para
compatibilizar los diferentes modos de transporte, sólo quiero añadir que las señales son
necesarias pero no son suficientes. Esto lo sabe usted, las señales viales no sólo tienen
que regular los usos entre los diferentes transportes, sino que también deben de proteger
a los medios de transporte y personas usuarias más vulnerables.
Y aquí, vistos los últimos acontecimientos que han pasado hace poco, queda
muchísimo por hacer y hay que “meter la sexta marcha” en este tema. Por ello, se debe
intervenir no sólo en señales sino de forma más directa en cuestiones como los límites
de velocidad en ciertas vías que todavía están a 50 y en el caso de que no sea posible
por cuestiones de flujo de vehículos, que por lo menos se asegure un carril seguro para
ciclistas.
Por todo ello, nos abstendremos a la enmienda presentada por el EQUIPO DE
GOBIERNO. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Aun pudiendo compartir en
términos generales un poco el espíritu con el que creo que trae aquí la proposición el
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| 2018-11-29 | PDF (p.218) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Grupo Municipal GOAZEN BILBAO, no puedo compartir la literalidad que es al final
lo que se vota. Voy a intentar explicarme.
Tal y como está en este momento, no es real la situación de las bicis eléctricas.
No es real, porque todavía no han llegado la totalidad de las bicis que estaban
prometidas por el EQUIPO DE GOBIERNO. Y por eso, es complicado poder
determinar qué uso real va a haber una vez que estén todas, que se podrá ver en su
momento.
Cuando el señor Lahdou, -que eso también es importante, a la hora de ver las
bicis que tenemos en los estacionamientos-hablaba de que nos las quitan de las manos,
es que es literal que nos las quitan de las manos porque se las llevan los/as amigos/as de
lo ajeno. Y claro, eso pervierte la situación.
Incluso en relación con el tema del boom de las altas -y eso sí que es verdad que
se puede achacar al señor Gil, e incluso a nosotros/as- se anunció tan a bombo y platillo,
las bicis eran tan bonitas y tan rojas... que se emocionó la gente. Y eso ha pasado en
otros sitios. Yo le tuve que quitar la idea a un amigo mío, que ya se había emocionado e
iba a apuntar a toda la familia cuando no han andado en bici por la ciudad en su vida. Y
le dije: “no, quieto parado, que los niños no pueden…”.
Al final eso también está dentro de muchas de las altas. Y eso se verá con el uso,
cuando la gente se tranquilice se verá el uso real que tenemos de las bicis. Y es más, por
mucho que queramos que las bicis vayan y compartan la calzada, el espacio con los
coches, por mucho “Bilbao a treinta” que tengamos, ni los coches que conducen por
Bilbao están acostumbrados a convivir con las bicis, ni muchos/as de los/as ciclistas
-sobre todo las nuevas altas que cogen esa bici eléctrica- saben transitar bien por la
calzada. Evidentemente no a 50 kilómetros por hora, pero incluso tampoco a 30
kilómetros por hora. Y eso también pervierte la situación de lo que vaya a poder pasar
en el futuro y habrá que verlo.
Además, vamos a tener una comparecencia la semana que viene para poder
hablar más largo y profundo sobre todo esto. Y es más, en ese uso de las bicicletas y
desde que se pusieron en marcha hemos tenido un tiempo bastante benigno, que eso
también va a influir en el uso normal: la climatología que tenemos, las cuestas de esta
ciudad que aunque sean eléctricas, habrá que ver si realmente la gente es capaz de
usarlas con normalidad, para poder subir y bajar de los barrios altos.
Incluso el uso normalizado una vez que se pase la moda o el querer consumir por
poco dinero, -porque la tasa es baja- un Servicio que pone la ciudad a su disposición. Sí
que es verdad que igual se ha avanzado en el tema de la bici, que podemos avanzar más,
que puede ser que seamos la ciudad de Euskadi que menos bici tiene, pero tenemos que
poner en valor que somos la ciudad de Euskadi que más usa el transporte más sostenible
que hay: la zapatilla. ¡Y creo que eso es bueno!
Como digo, en el tema de las bicis todavía es pronto para hacer una valoración y
habrá que verlo más adelante, pero en el tema de los bidegorris tenemos el PMUS y es
ahí donde tenemos que ver realmente que hay que seguir avanzando en los bidegorris.
Porque es verdad que tenemos muchos que son cuasi desastrosos, en el sentido de que
empiezan, terminan, se cortan, no sabes muy bien donde ir y mucha de la gente que no
es capaz de ir por la calzada, porque tiene su dificultad y eso se tendrá que ir viendo
poco a poco.
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| 2018-11-29 | PDF (p.220) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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EH BILDU Udal Taldeak modu aktiboan parte hartu zuen Hiri Mugikortasun
Jasangarri Planean, eta Mugikortasun Forua sinatu du eta noski jarraituko egingo duela
lanean. Bizikletaren erabilera integral baten aldeko apustua egiten dugu, hemen kontua
ez da bizikletak erostea eta hiritik jartzea aurretik, inolako lanik egin gabe. Neurri
batzuk hartu behar dira bizikleta espazio publikoan modu seguruan txertatu ahal izateko.
Horretarako beharrezkoa da bizikletaren erabilera espazio publikoan isla izatea, hau da,
trafikoan zer nolako integrazioa izango duen bidegurutzean tipologia, zorua egokitzea,
bizikletentzako seinalizazioa eta beste hainbat gauza landu behar dira.
Beharrezkoa da txirrindulari eta oinezkoen artean aliantzak lortzea, bientzako
abantailak lortu behar ditugu semaforoak edo hiri tresneria egokituz, oinez eta bizikletan
ibiltzea sustraitu behar dugu. Hezkuntza arloan, kulturan eta sentsibilizazioan
oinarritutako bizikletaren erabilpena sustraitu behar dugu.
Beste leku batzuetan eztabaidatu izango ditugu neurri hauek. Bermatuko dute
Bilbon bizikleta ibiltzea, seguru izatea eta gure Taldea han izango da gure ekarpenak
egiten.
GOAZEN BILBAO Udal Taldek aurkeztutako proposamenak ez ditu bizikleta
eta mugikortasunen helburu guztiak betetzen, baina bide onetik doa. Hori dela eta, haien
proposamenari baiezkoa bozka eman diogu eta berriz, GOBERNU TALDEaren
emendakinaren aurrean abstenitu egingo gara. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Me van a permitir que les pida disculpas
por adelantado, por el hecho de que hoy no les vaya a dar muchos datos. Porque quiero
ser honesto con la comparecencia que tengo pedida con carácter precedente, que la
trasladamos por petición suya y la sustanciaremos en próximas fechas. Entonces,
entenderán que me extienda allí en datos y por respeto al Grupo Municipal
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN, que es quien ha solicitado la comparecencia.
Pero hay muchas cuestiones que ustedes han mencionado y que yo si quiero
contestar. Primero, agradecerle el tono al señor Lahdou porque creo que es un tono
constructivo, que lo que hace- al igual que han hecho muchos/as de ustedes- es que
hagamos las cosas bien hechas.
Miren, desde la oposición critiqué mucho la Red de bidegorris que tiene el
Ayuntamiento de Bilbao, porque me parecía que no tenían una planificación previa, que
eran pistas de cien metros que efectivamente empiezan en un sitio y terminaban en otro.
Pero más allá de caer en la crítica fácil, siempre dije que tendríamos que actuar y
¿qué hemos hecho? Tanto ustedes como el EQUIPO DE GOBIERNO, entre todos
hemos hecho un Plan de Movilidad Urbana Sostenible en el que ya nos conjuramos
todos los Grupos en hacer un desarrollo de la bicicleta por el conjunto de la ciudad,
tomando una serie de medidas. ¡Es que tanto ustedes como el EQUIPO DE
GOBIERNO tenemos el mismo análisis! Qué hacemos, ¿bidegorris como antes, que
empiezan y terminan en sitios indeterminados? O ¿planificamos de verdad? ¡Es que
tenemos que actuar! Es que está el análisis, está la reflexión y está la actuación.
Y evidentemente hay cuestiones de analizar, hay cuestiones de reflexión todavía
porque la ciudad está viva, porque la ciudad se mueve permanentemente y luego está la
acción.
Miren, les contaré una anécdota: el otro día recibí una carta muy curiosa de un
grupo de runners que se quejan de que quieren correr por el bidegorri y tengo así un
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| 2018-11-29 | PDF (p.221) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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conflicto entre los runners y los ciclistas. De patinetes ni les cuento ¿verdad? Hablamos
el otro día de ello y queda claro que hay que regularlos, puesto que ciudades que lo han
regulado ya tienen muertos encima de la mesa. Por cierto, ¿saben cuál es el País que
más siniestralidad o mortalidad tiene de bicicleta en el mundo? Holanda, que supera a
los accidentes de coche y a los muertos por coche. ¿A que no lo dirían nunca? ¿Verdad
que tenemos la percepción de que en Holanda parece que hacen las cosas mejor que
nosotros?
Miren, esto no es una ciencia determinada y lo que hemos hecho todos los
Grupos que hemos estado aquí es planificar. ¡Y no lo vamos a arreglar pasado mañana!
Miren, yo si vengo al Ayuntamiento en bicicleta y tránsito por la ciudad en
bicicleta. En los últimos diez años he tenido un incidente y es verdad que a día de hoy
voy más tranquilo por las calzadas de Bilbao, porque funciona el Bilbao a 30. Otra cosa
es que efectivamente tiene que haber una concienciación colectiva, de que todo el
mundo asuma el conjunto de normas que tenemos hoy establecidas. Pero no se dejen
asustar por aquellos/as que son radicales o bien del peatón, o bien de la bici, o bien del
coche o bien del camión ¡porque son intereses contrapuestos! Y es donde la política
tiene que ser valiente.
Porque si estamos dando el paso para adelante y el paso para atrás, ¡eso es “la
yenka” y así no se avanza! Si somos valientes haremos de esta ciudad un ejemplo en el
que ya se está mirando mucha gente, a pesar de las dificultades y a pesar de las
contingencias. No lo estamos haciendo tan mal, y no lo está haciendo este EQUIPO DE
GOBIERNO.
Miren, el salto a la bicicleta eléctrica es una obligación para esta ciudad porque
los barrios altos -esos a los que algunos dicen defender- necesitaban la bicicleta
eléctrica no para bajar, sino para subir. Y les demostraré con datos que eso se está dando
en la ciudad.
Por lo tanto, es un éxito compartido y señor Zubizarreta, uno no se puede
arrepentir de ciertos actos. Es bueno dar una imagen el día que se desplegó la bicicleta
eléctrica de que toda la Corporación está detrás. Es bueno y niego la mayor, por lo que
si se arrepienten tienen un problema. Yo creo que no hay que arrepentirse de lo que se
está haciendo bien, porque se está planificando y habrá errores. ¡Seguro! ¿Vamos a
hacer más bidegorris? Sí, pero obedecerán a una planificación pactada en el Pacto por la
Movilidad, en el Foro por la Movilidad. Y vamos a hacer las cosas bien, por lo que lo
haremos paso a paso.
No haremos grandes cosas en tiempos meteóricos, ese es el peor de los
escenarios. Por cierto, también les digo que la DGT ya ha anunciado que va a sacar la
Instrucción diciendo que va a prohibir los patines por las aceras a más de 25 por hora.
Créenme, vamos a ser vanguardia y es una apuesta valiente, pero estamos todos
los Grupos en ella. Eskerrik asko”.
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Gil, sabemos qué se hace,
sabemos qué se recoge en el PMUS. Hemos trabajado con ustedes en el PMUS.
Sabemos hacia dónde quieren ir y lo compartimos, por eso firmamos el Pacto por la
Movilidad. Lo único que les pedimos es la mayor celeridad posible. Lo mismo que les
pedíamos con los Autobuses eléctricos, lo mismo cuando les pedimos con las placas
solares, con los tejados verdes, con las electrolineras…
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| 2018-11-29 | PDF (p.222) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Porque el Grupo GOAZEN BILBAO ha soñado tanto con un Bilbao moderno,
ecológico y sostenible, que más que desearlo prácticamente lo añoramos como si
anteriormente ya hubiese sido una realidad.
Mire señor Gil, pese a ser el Grupo que hemos traído la proposición creo que
además somos el que más fe tiene en usted, porque vamos a aceptar su enmienda “de ya
hacemos y seguiremos haciendo”. Pero si le voy a preguntar una cosa, que me gustaría
que me respondiera. Dice que va a seguir aumentado bidegorris, tal y como se establece
en el PMUS. Eso son 55 kilómetros de carriles bici para Bilbao y luego va a ir al
análisis. Si en ese análisis que se va a dar en el Foro de Movilidad, se ve necesario
aumentar los kilómetros ¿se muestra dispuesto a llevarlo a cabo? O por el contrario,
¿alegará en el Foro que el número de kilómetros ya lo establece el PMUS?
¿Está abierto a que eso se modifique? En cualquier caso, ya le digo que vamos a
apoyar su enmienda porque se compromete a adaptar permanentemente la oferta y la
demanda de bicis eléctricas y a la mejora constante de la señalética vial, pero si en el
Foro se plantea esa subida de kilómetros de bidegorris y no es tenida en cuenta, diría
mucho sobre la validez que tiene ese Foro.
Y los últimos segundos de mi intervención los dedicaré para decir al Grupo
Municipal PARTIDO POPULAR sabía que iban a ir por ahí, ¡porque incendiar sale
gratis! Lo digo por lo que han dicho en relación con “los/as amigos/as de lo ajeno”:
¡dos bicicletas desaparecidas! Hemos hecho la pregunta y ustedes la tienen, porque nos
llega a todos los Grupos. Dos bicicletas desparecidas, por lo que parece que no hay
tanto/a “amigo/a de lo ajeno”. Gracias”.
SRA. CARRÓN: “Señor Gil, los datos nos los explicará la semana que viene y
de todas formas, he de decirle que lo mío ha sido un comentario a su comentario. No
por cuestión de fe, porque queda claro que éste no es el espacio para la fe, pero nuestro
Grupo PARTIDO POPULAR también va a votar a favor de la enmienda.
Dicho esto, me gustaría hacer lagunas matizaciones. Está claro que tal y como
está la Red de bidegorris, es insuficiente y está mal planificada. Sí que es verdad que
nuestro Grupo -por eso lo votamos y lo apoyamos- cree que el PMUS puede ser el
campo o el lugar donde se tiene que hablar de esto, y por eso decía que compartiendo el
espíritu del Grupo Municipal GOAZEN BILBAO no compartía la literalidad, y creo que
está mejor la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO.
Y contestando a lo que ha dicho usted de la reflexión, de la actuación…, creo
que hemos pecado un poco de falta de reflexión antes de actuar en relación con las bicis.
Y yo no me arrepiento para nada de haber ido con usted a ninguna presentación de las
bicis, pero entiendo que usted tiene a los Técnicos que son los que saben, más allá de lo
que humildemente yo pueda pensar sobre qué está bien o qué está mal.
Creo que todos los Grupos apostábamos por el uso de la bicicleta y creíamos que
era algo bueno. Era real -porque teníamos los datos- el uso de las bicis en relación con
los barrios altos y, cómo se bajaba todos los días de los barrios altos al centro y luego
tenían que ir coches, furgonetas, cogiendo las bicis y subiéndolas otra vez arriba. Y
entiendo que así se estaba haciendo “el pan con unas tortas” y evidentemente, eso
había que mejorarlo.
Pero a lo mejor la presentación de esas 450 bicis, -que es el total que teníamos
comprometidas- que hicimos tan bonita donde estuvo nuestro Grupo, pues la teníamos
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| 2018-11-29 | PDF (p.223) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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que haber hecho ahora en diciembre para haber puesto en marcha todas las bicis
previstas -las 450 bicicletas- en el mismo momento. Y entonces podíamos saber mejor
si realmente son suficientes o no y cuál es el uso que se da de ellas. Y ahí es donde creo
que ha faltado reflexión, quizás por tener un poco de exceso de querer presentar algo”.
ZUBIZARRETA JN.: “Gil jauna, gu ez gara damutzen ekitaldi horretan parte
hartu genuelako. Noski ezetz, badakizu gure Taldeak apustua zeharo eta baikorra egiten
duela bizikletaren alde, baina bai kritikatzen dugu egin den kudeaketa. Bat gatoz Carrón
andreak hementxe bertan esan duenarekin, bagenekien ze prebisioa egongo zen eta bat-
batean ikusi dugu ez zaudela bizikletarik!
Eta badakizu guk bizikletaren alde apustua egiten dugula eta hasieratik, bai
PMUSean eta bai Foruan, gure ekarpenak egin eta egingo ditugu denok bide onean
joateko. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Miren, yo lo he puesto en la enmienda y
si usted la ha leído, verá que tiene compromisos. Voy a presentar un Plan Ciclable y lo
voy a hacer en el Foro de la Movilidad, porque ya hemos desarrollado un Plan Ciclable.
¡Lo digo para que estén tranquilos!
No hemos ido al PMUS y luego hemos dicho ¡se ha acabado! ¡No!, ahora llega
el momento de la acción y el EQUIPO DE GOBIERNO va a presentar un Plan Ciclable,
en el que vamos a ponernos de acuerdo todos los Grupos porque, gobierne quien
gobierne, ese Plan Ciclable tiene que extenderse a lo largo de toda la vigencia del
PMUS.
Y ahí se pactará, pero también le recuerdo que el espacio público es finito, que
no es infinito y lo tenemos que repartir con esa pirámide invertida que teníamos en el
dibujo del PMUS. ¿Se acuerdan ustedes? En la parte de arriba estaban las personas que
tienen problemas funcionales o problemas de diversidad funcional. Obviamente, esa es
la prioridad. En segundo lugar estaba el peatón y en tercer lugar, el ciclista. Luego
estaba el trasporte público y por último, el vehículo privado. ¡Y todo eso hay que
hacerlo convivir!
Ya les he explicado los de los runners, es que tengo un amigo con el que me he
encontrado -él corriendo y yo iba en la bici- que me ha dicho: “es que por aquí se va
más cómodo porque la baldose de Bilbao te deja en el tacto no sé qué”. ¡Pero no puede
ser!, es que ahí es donde va a venir la gran revolución de las ciudades, en cómo
compartir el espacio.
Ahora, el EQUIPO DE GOBIERNO le va a encontrar espacio a la bici. Pero no
se equivoquen, no hemos terminado dado que detrás viene el patinete. El otro día estaba
en el Smart City World Congress, en Barcelona ¡y me he encontrado con zapatillas que
andan solas! Es que eso va a llegar a la ciudad y con ruedas.
Es que la gente está inventando cosas de modo permanente y eso va a generar
conflictos. Porque el otro día una señora -creo que de noventa años- fue atropellada por
un patinete y la mató. Es que se van a dar accidentes que no conocíamos y por eso,
vamos a tener que estar permanentemente dialogando todos/as para establecer las
mejores condiciones de tránsito. No se preocupen, el Plan Ciclable va a llevar
concretamente unas vías ciclables para que los ciclistas sepan perfectamente por dónde
tienen que ir”.
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| 2018-11-29 | PDF (p.224) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 224 -
SR. LAHDOU: “Voy a formularle una pregunta escueta y respóndame
escuetamente. Ese Plan Ciclable que va a presentar ¿está abierto a cambios? ¿Se va a
poder proponer siquiera que hay que incrementar el número de bidegorris?”.
SR. GIL. “Eskerrik asko Alkate jauna. El Plan Ciclable lo han hecho
especialistas del mundo de la bici. Saben ustedes que en cuanto llegó, lo primero que
hizo el EQUIPO DE GOBIERNO fue establecer un Departamento de bicicleta, que no
había. ¡Con gente dedicada ex profeso a la bicicleta!
Y esos especialistas contratan a alguien que sabe de bicis y hace un Plan
Ciclabe. Yo no quiero que usted haga un acto de fe. Lo que quiero es que lo vea y desde
luego, estamos en el 18-12 años para ejecutar ese Plan. Tenemos años suficientes y yo
creo que tenemos que compartir el espacio. Créame, era ciclista, soy ciclista ¡y seguiré
siendo ciclista hasta que me muera! Por lo tanto, lo que no quiero para mí no lo quiero
para otros. Eskerrik asko”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 23 señoras/señores: Lahdou, García, Eguiluz, Marcos, Carrón,
Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Urtasun, Pombo,
Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide, Sagardui
y Odriozola.
Abstenciones: 6 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta y
Guarrotxena.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal GOAZEN BILBAO.
-
En este momento se ausenta del Salón de Plenos la señora Zaldunbide, por lo
que el número de miembros presentes pasa a ser de veintiocho, el cual se mantendrá
hasta el final de la sesión Plenaria.
-29-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a poner
en marcha un proyecto piloto de utilización y dinamización de plazas y parques con
perspectiva de género para que todos los niños y niñas puedan jugar compartiendo el
espacio público en igualdad de condiciones.
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| 2018-11-29 | PDF (p.229) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 229 -
que pueden tener los/as niños/as de ese entorno. Las preguntas que hacemos se
concretan en las siguientes:
- ¿Para qué utilizáis el Parque? ¿Cómo jugáis en ese entorno? ¿Con quiénes jugáis
en ese entorno? ¿Qué instalaciones veis ahí? ¿Cuáles veis que faltan? ¿Cuáles
consideráis que sobran o que molestan para el uso que estáis desarrollando o qué
queréis hacer de ese espacio?
- En cuestiones relacionadas con el paisaje, ¿cómo es el arbolado? ¿Cómo es el
mobiliario que tenemos en ese entorno? ¿Cómo se utiliza el agua?
- En cuanto a los aspectos de movilidad, ¿cómo nos movemos? ¿Si utilizamos
patines, si utilizamos bicicleta…?
Es decir, se plantean cuestiones de este tipo en esas sesiones.
En una segunda sesión vamos con los niños y niñas a visitar físicamente el
espacio, para que allí mismo se pongan a trabajar en campo abierto.
Y en una tercera sesión, lo que hacemos ya es recolectar todas las propuestas e
iniciativas que nos hacen los niños y las niñas.
En el caso del proyecto del Parque Europa, mandamos invitaciones a dieciséis
Centros Educativos Públicos Concertados y Privados. Finalmente, participaron 335
estudiantes de nueve Centros Educativos cercanos al Parque Europa. Por cada Centro la
participación fue variable, desde grupos de 15 a grupos de 73, pero con todos hicimos
las tres sesiones. En total, 33 sesiones con niños y niñas de dicho entorno y con edades
comprendidas entre los 8 y 11 años, es decir, el 44% de estudiantes de Primaria de
tercero a sexto y el 56% restante, estudiantes de Educación Secundaria, principalmente
de segundo a cuarto con edades entre 13 y 15 años, siendo el 72% estudiantes de
Centros Públicos y 22% de Centros Concertados. De ahí salieron 1.400 aportaciones,
que se concretaron en 25 propuestas concretas que se integraron concretamente en el
diseño del Parque Europa.
En el caso de la Plaza de Rekalde, lo mismo. Se invitó a los Centros Educativos
del entorno. Aquí quiero destacar la participación del CEP Gabriel Aresti, que tuvo una
participación enorme en este proceso. Al final participaron 212 niños y niñas y jóvenes
entre 5 y 15 años de edad. También hicimos 33 sesiones de participación y lo mismo,
aquí recibimos 1.080 aportaciones de ellos y de ellas para el diseño de ese espacio
público.
Nuestra intención es seguir con esta dinámica, es decir, contando con la visión,
el análisis, las expectativas de los niños y niñas de cada uno de esos entornos. Y
obviamente, lo que buscamos es que sean espacios integradores. Señora Guarrotxena,
no sé si usted estaría de acuerdo con nuestra enmienda si le añadiéramos -aquí sería una
enmienda in voce- al texto inicial de la misma el siguiente contenido: “para que sean
espacios integradores desde la perspectiva de género”. Porque en el fondo es lo que
estamos buscando, no generar espacios para niños y espacios para niñas, sino espacios
en los que todos -niños y niñas- jueguen juntos, se sientan cómodos, vean satisfechas
sus expectativas en cuanto a que ese espacio público responda a lo que ellos y ellas
quieren para disfrutar de ese espacio público, de esa Plaza y de ese Parque. Y yo creo
que en ese punto intermedio podemos estar de acuerdo. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Abrimos un segundo turno, entre otras cosas para ver si la
enmienda in voce que se acaba de formular, es aceptada por el Grupo proponente.
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| 2018-11-26 | PDF (p.73) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nos alegramos de que este
Presupuesto lleve sus aportaciones. Queríamos que el Presupuesto viera reflejadas las
iniciativas de todos los Grupos de este Pleno.
Aun así, quedan una serie de enmiendas por comentar. Por ejemplo, la
correspondiente a Vivienda. Proponen crear un Programa de cara a impulsar la
implantación de tejados capaces de generar energías alternativas. En las
Rehabilitaciones de edificios de viviendas, tanto en los privados como en los públicos,
para obtener la máxima subvención posible las Administraciones ya exigimos la mejora
de la eficiencia energética y eso supone incorporar sistemas del tipo de las que ustedes
proponen.
En todas nuestras actuaciones de rehabilitación incorporamos sistemas de este
tipo y por ejemplo, existen placas solares en Corazón de Maria, Txotena o Irumineta.
Pero además, estamos participando en un Programa europeo para poner también este
tipo de sistemas en fachadas. Tenemos aprobada nuestra participación y probaremos
este sistema, en un equipamiento público y en un Edificio de viviendas.
En cualquier caso y respecto al Presupuesto de Viviendas Municipales del Área
de Vivienda, lo que es importante es que crece con respecto al del año anterior nada más
y nada menos que un 11%. Y concretamente el Presupuesto de inversiones, que es el
que contiene la promoción y adquisición de viviendas y los Proyectos de rehabilitación,
se incrementa un 28% con respecto al año pasado: 19,7 millones de euros.
El descenso durante 2019 se debe a que hemos terminado con el pago de las
expropiaciones de la primera fase de la operación de Iturrigorri-Gardeazabal y lo que
pretendemos hacer en 2019, es cerrar un nuevo Convenio con Gobierno Vasco para
continuar con esta operación en toda la zona del Peñaskal. Una operación de llevará
bastante tiempo, que afectará a más de 200 viviendas y supondrá algo más de 39
millones de euros. Y lo que tenemos que hacer en 2019 es cerrar los detalles de todo
ello.
Este EQUIPO DE GOBIERNO ha sido el que ha propuesto el incremento del
25% en el IBI, ha sido el que lo ha ejecutado por primera vez en 2018 y está decidido a
utilizar esos recursos para seguir haciendo política de vivienda: adquisición de suelos,
estudios, recursos… desde todas las Áreas que tienen algo que decir en la materia:
Patrimonio, Planificación Urbana, Vivienda… Y además, la propuesta de
intermediación en el mercado del alquiler ha surgido desde este Gobierno.
Al Presupuesto de Movilidad y Sostenibilidad, plantean desde su enmienda 1090
aumentar la subvención de recargas de vehículos eléctricos. En el caso de la enmienda
1092, el aumento es para las instalaciones de Electrolineras públicas y de puntos de
recargas en Parkings municipales. El Área tiene un compromiso claro con el impulso de
la electrificación de la Movilidad urbana en todas sus variables: Transporte público,
Bicicletas, Taxis… En definitiva, con la transición hacia una Movilidad sostenible
medioambientalmente hablando. Al respecto, se han desarrollado diferentes actuaciones
que detallo:
- Tenemos 23 puntos de recarga pública en los Parkings municipales de Ensanche,
Unamuno, Azkuna Zentroa y Zabalburu.
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| 2018-10-25 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. El final del canon del Impuesto al
sol nos abre nuevos horizontes de futuro y hace posible que hoy traigamos esta
proposición, que hasta el día 5 de octubre era poco menos que inviable. En este sentido,
cuando el señor Barkala -cuando era Concejal del Área de Obras, Servicios,
Rehabilitación Urbana y Espacio Público- presentó el Anillo Verde dijo que tendríamos
unos Parques espectaculares, preciosos y a los que sacaríamos jugo. Pues esta propuesta
está hecha con la intención de sacar ese jugo.
En esta iniciativa, el Grupo GOAZEN BILBAO pide infraestructuras solares en
los Parques de nuestra ciudad y lo extendemos a los Parques Infantiles, a los de nueva
creación o a los que vayan a ser rehabilitados. Los paneles fotovoltaicos se destinarían a
la recarga de aparatos eléctricos tales como móviles o tablets, así como a la iluminación
propia, generando un aporte de energía para el alumbrado público y para navegar por
Internet.
Propuestas de diseño de árboles solares ya están aquí, sólo tienen que entrar en
Internet y verán que hay ya unas cuantas desarrolladas por ejemplo en Valencia, o en
otras ciudades de Argentina, Colombia, México o Gran Bretaña. O también propuestas
de Universidades españolas, que desarrollan árboles solares como nuevos conceptos de
mobiliario urbano. Ya hay todo un catálogo de estos nuevos aparatos, que permiten
producir energía no sólo para el lugar en cuestión, sino que como generan excedente,
éste se vuelca a la red y reduce la factura de la luz del municipio.
Bueno, en este caso si tuviésemos comercializadora esto sería más factible, pero
en este Mandato todavía este Ayuntamiento no ve que esa sea la mejor forma de
aumentar nuestra independencia energética. En ese aspecto, ¡ustedes verán!
En el Parque Europa, este Ayuntamiento ha instalado una zona con elementos
que nos vendieron como de avanzada tecnología y diseño novedoso, en la que bajo una
cúpula y pedaleando se puede obtener electricidad para Internet o escuchar música.
Decían desde el Área que era un proyecto novedoso, pues al igual que éste que
proponemos que a nuestro juicio, es aún más ambicioso.
Y a nuestro entender, esta iniciativa también tiene una segunda parte didáctica y
es que además, servirá para que la gente tome conciencia de la importancia de las
energías renovables y limpias, y que éstas sean vistas como algo habitual que pueden
estar situadas en cualquier lugar.
Supongo que todos los Grupos coincidimos en que la innovación en las ciudades
es una de las herramientas del progreso y en materia de energías renovables, es
fundamental acercar a la ciudadanía a la producción de energías limpias.
Nos dicen que van a emplear paneles solares, cuando en nuestro Grupo
pedíamos árboles solares. Miren, nos da igual árboles, girasoles u otras formas de la
naturaleza óptimas para recibir el poder del sol. Y vamos a votar a favor de su enmienda
dado que van a hacer algo al respecto, porque van a empezar a hacer algo. Pero que se
quedan cortos, ¡pues también!
Les voy a decir más, ahora rechazan nuestra propuesta de árboles solares y no la
ven como la más práctica, pero les apuesto que no pasará el próximo Mandato sin que
instalemos alguno. Y no ya por lo estético y bonito que resulta una infraestructura de
este tipo, sino por lo prácticas que son también para cosas como, por ejemplo, recargar
las bicicletas eléctricas del señor Gil que ya se están distribuyendo por la ciudad. Y
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| 2018-10-25 | PDF (p.124) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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hoy son 16 empleados/as al 65% de la jornada. Digo esto ¡para que sepamos de qué
estamos hablando!
Por cierto, hablan ustedes de una trabajadora de Arangoiti, pero para el día 1 de
diciembre nuestro Área, este Ayuntamiento va a poner en marcha los Ascensores 24
horas al día. Pero no por Bilbobus, sino porque el conjunto de la ciudadanía que a veces
tiene tránsitos vulnerables, pueda paliar ciertas circunstancias cuando se habla de la
Ordenanza de Igualdad, por lo que nuestro Grupo Municipal SOCIALISTAS VASCOS
propone medidas encima de la mesa. A partir del día 1 de diciembre los Ascensores
funcionarán 24 horas al día y son servicios perfectamente tecnologizados, que pueden
estar al alcance de la ciudadanía las 24 horas del día tal y al igual que lo puedan estar las
bicicletas.
En el tema del Gautxori y cuando se hablaba con el Comité de Empresa de las
paradas a demanda, sabemos que éste era un tema sensible, y nos comprometimos con
el Comité de Empresa a que esto iba a tener una solución. Señor Zubizarreta, se la
adelanto ya que el día 1 de enero la G1 -que es la que hace la regulación en Moyúa- irá
agrupada con el conjunto de Líneas. Ello por una razón, porque efectivamente ahí sí
queremos poner un baño para que las ciudadanas que además prestan el Servicio de
Bilbobus, tengan esa posibilidad que usted pide y que extenderemos. ¡Cuidado!,
también le digo que en Moyúa este Servicio regula al lado de una parada de Taxis, un
Hotel y de una vigilancia del Palacio Chávarri -de la Subdelegación del Gobierno-
donde hay Guardia Civil. Es decir, que no hay un problema de inseguridad. Seguiré en
el siguiente turno…”.
SR. ZUBIZARRETA: “Mire, señor Gil, usted se puede ir por las ramas o por
donde quiera, ¡pero existe un problema! Existe un problema y usted está hablando aquí
como si estas trabajadoras no hubieran acudido a la Empresa a denunciarlo y como que
no les hubieran dicho que no y un sindicato -que usted ya sabe cuál es- también lo ha
planteado en el Comité de Empresa y también se le ha dicho que no, porque cuesta
dinero.
Entonces esto es una realidad que existe, y hay un montón de trabajadoras que
están desamparadas por este Ayuntamiento dado que no se quiere hacer un cambio en el
recorrido del servicio interno. ¿Por qué? ¡Porque cuesta dinero! Pero usted no nos ha
dado la solución y la pregunta es: ¿qué va a hacer? Preguntamos cada mes cómo están
los Pliegos y lo cierto es que no lo sabemos. ¿Pero es ahí donde se va a incluir o va a
meter más dinero? Porque ahí hay un problema y están en una situación de
vulnerabilidad, entonces no me venga con lo del Comité de Empresa, “con tal y con
Pascual”. Hay un problema que hay que solucionar y se le ha trasladado a la Empresa,
pero la misma ha respondido en sentido negativo.
Me parece fenomenal que habiliten baños en Moyúa, pero la pregunta es ¿qué
pasa en Altamira y en otros muchos lugares? Que los/as vecinos/as se quejan porque
llegan a las cuatro de la madrugada y obviamente, hay unas necesidades fisiológicas que
atender y no solo para las mujeres sino también para los hombres. Entonces y por
mucho que quiera desviar el tema, existe un problema y usted no está dando ninguna
solución y ahora mismo está ahí abajo la plantilla de Bilbobus denunciando esto mismo.
Entonces, ¡díganos cuál es la solución que va a poner en los Pliegos, si es que va a
prever más dinero o no! ¿Qué es lo que va a hacer? Eskerrik asko”.
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| 2018-10-25 | PDF (p.130) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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dónde deben circular y de cómo se puede compatibilizar la utilización de estos nuevos
mecanismos con bicicletas y peatones. Por eso, para poder aceptar su enmienda le lanzo
abiertamente una pregunta: ¿cuánto tiempo calculan que van a estar trabajando con la
DGT, antes de que puedan empezar a tratar de esta Ordenanza en el Foro? Porque
aunque ahora parece que esto de la DGT es inminente, también lo parecía hace dos años
cuando hablamos usted y yo del tema y me dijo que esperara y esperé. ¿Hablamos de
aquí a seis meses o van a tardar otros dos años?
Porque sinceramente, creo que una ciudad como Bilbao no puede esperar dos
años más. Así que a la espera de que me responda a esta cuestión, esperaremos hasta ese
momento para manifestarle el sentido de nuestro voto a la enmienda. Eskerrik asko”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Vamos a apoyar la propuesta que
ahora defiende el Grupo GOAZEN BILBAO, nos parece adecuada y sobre todo
ajustada a la realidad. Sólo hay que mirar a nuestro alrededor cuando andamos por
Bilbao, es obvio que se están dando cambios acelerados en cuanto a las diferentes
maneras de poder movernos por la ciudad. Así, son ya múltiples los vehículos de
movilidad urbana y algunos novedosos como los patines y patinetes eléctricos.
Por ello y aunque está bien que el Gobierno Municipal quiera consultar
ampliamente para poder adoptar la decisión más acertada respecto a estos temas, a
nuestro entender debieran hacerlo con mucha más celeridad. Desde el Grupo
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN pensamos que en este como en otros muchos
temas, al Gobierno le cuesta mucho comprender la realidad social, adaptarse a los
cambios y sobre todo, ser realmente innovador. También es lo que nos refleja su
enmienda, le digo que es un poco la sensación que tiene nuestro Grupo.
Obviamente, el Foro por la Movilidad Sostenible de Bilbao es el espacio para
hablar sobre estas cuestiones y sobre todo, para fijar un rumbo claro. También claro
está, es importante tener en cuenta el criterio de la DGT, pero todo ello no es ni de lejos
una excusa o razón para no poder adoptar ya una decisión política desde el Área de
Movilidad y Sostenibilidad del Gobierno Municipal.
Por cierto y tal y como ya se ha citado en este Pleno, este Ayuntamiento no será
el primero en atreverse a regular estas cuestiones dado que ya hay muchos ejemplos,
incluso de ciudades más grandes y más complejas que Bilbao, como Valencia y Madrid.
Concretamente, esta última ha estrenado esta semana su nueva e interesante Ordenanza
de Movilidad, en la que elementos como los patinetes eléctricos quedan equiparados a
las bicicletas teniendo que circular por carriles bici o por la calzada, siempre que tengan
sistemas de frenado, luces y elementos reflectantes debidamente homologados.
Finalmente y para proteger el tránsito peatonal, no podrán circular por las aceras
salvo por las “aceras-bici” y a velocidad muy/muy reducida. Si no me equivoco, creo
que es a 5 km/hora y si no, corríjame usted señor Gil.
Así que creo que hay que apresurarse en adoptar medidas, tienen ya muchos
ejemplos de Ordenanzas para poderlo hacer con prudencia política y además, en este
como en otros casos es mejor adoptar decisiones, antes de que la situación se vuelva
incontrolable o de que surjan conflictos.
Con respecto a esto y con respecto a su enmienda, voy a escucharle a ver cuál es
ese espacio de tiempo. No nos queda muy claro cuál es el espacio de tiempo en que esto
se pueda llevar a cabo y le aseguro que tenemos una predisposición a votarla
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| 2018-10-25 | PDF (p.232) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Y lo más importante, además de que no quiero que esto pase desapercibido, que el año
pasado usted también se comprometió a cambiarla de cara al Bilbao BBK Live 2018 y
seguimos igual, ¡con lo que permítame las reticencias!
Por otro lado -y esto es que ni lo ponen por escrito-, ustedes en su enmienda -y
el señor Gil también en su intervención- ni siquiera reconoce que hay un problema de
saturación con las Líneas 28 y 58 de Bilbobus. Y es que nuestro Grupo lo ha visto y me
consta que Asesores de su Área también, porque estaban allí el mismo día que estaba
nuestro Grupo ¡pero usted niega la evidencia! Sinceramente, le voy a recordar que con
lo estrepitoso de la gestión de la OTA a manos de EYSA-CYCASA, también negaba la
evidencia y finalmente el tiempo nos ha dado la razón a los Grupos de la oposición. Así
que lo único que me queda por decirle es que le invito a que en el Bilbao BBK Live de
2019 -como en el debate de hoy a la mañana ustedes han dejado claro que sí se quedan
con las entradas que les regala la Empresa organizadora- acuda a los Conciertos en
Bilbobus, en alguna de las dos Líneas de Bilbobus y así podrá comprobar in situ la
saturación de las Líneas que son objeto de debate en este momento. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como aquí parece que se trata del
“y tú más”… pero les he de recordar que yo no es que tenga que ir de visita a Altamira
ni en julio ni de vez en cuando, ¡es que he vivido en Altamira y sigo yendo y lo conozco
perfectamente! Pero entiendo que tampoco hace falta ser demasiado listo/a para saber
cómo es Altamira, dónde está y los problemas que puede tener un evento de estas
características en el que evidentemente, la cantidad de jóvenes -y no tan jóvenes- que se
desplazan hacia esa zona, como que no les apetece mucho llegar allí andando prefieren
hacerlo en Autobuses. Y que si los Autobuses de la organización están saturados, dicen
“anda, tengo aquí un transporte público que me puede llevar exactamente igual, o me
cojo un Taxi que ya me llevará y me acercará lo máximo posible”.
No hemos hablado aquí porque no se ha dicho, pero también hay muchos/as
vecinos/as que se quejan de las dificultades que tienen para poder acceder a los garajes
o a la parcela que tienen más cerca de su casa cuando tienen que ir a trabajar con su
coche, además de que muchas veces tienen que andar dando explicaciones a los Policías
Municipales: “oye, mira, que yo vivo aquí y tengo que pasar o tengo que ir a trabajar,
por dónde voy, porque si no, ¡no llego!”. Dificultades, ¡muchas! Esperanzas, ¡podemos
tener todas las que quiera! ¡Claro que ha habido mejoras en los años que se lleva
celebrando el Bilbao BBK Live! Evidentemente, eso es así, pero ahora mismo nos
acordamos de la situación que pasó en julio de 2018 y a la que se está intentando poner
solución para julio de 2019, que ya está a la vuelta de la esquina aunque por medio nos
queda todo el invierno.
Y se nos habla de “vamos a cambiar la ubicación de los Taxis, pero no sabemos
muy bien dónde”, aunque espero que lo decidan con el vecindario. Fenomenal, luego se
nos dice que “las frecuencias del Bilbobus están saturadas, pero que no podemos poner
más Autobuses y que vamos a tomar medidas excepcionales”. ¿Qué medidas? ¡Díganos
algo!, porque le oigo y me viene a la cabeza un Pleno que tuvimos hablando de
Arangoiti, en el que usted llegó a hablar de las bicicletas eléctricas y que así iba a ser
más fácil llegar al barrio. Entonces, a ver si les va a pedir al vecindario de Altamira ¡que
coja las bicicletas eléctricas y suban en ellas para no saturar el Autobús!”.
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| 2018-09-27 | PDF (p.181) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Esperemos que algunos problemas a los que usted ha hecho alusión, que
realmente son importantes como el de Sader… hayan quedado solucionados o estén en
vías de solución. No podemos dudar de la importantísima mejora que se ha producido
en la calidad del aire en Bilbao. Y también en los vertidos de Bilbao, en los que algo
tiene que ver nuestra política de residuos sólidos urbanos y también Zabalgarbi, aunque
algunos Grupos no lo quieran ver. Ahí ha contribuido el cambio de las calefacciones de
la ciudad, la peatonalización de numerosas calles, los vehículos más eficientes, el
cambio de la flota pública de vehículos a vehículos más limpios, un mayor control,
ahora las bicicletas eléctricas del señor Gil… Todo esto y nuestra voluntad de mejora,
es lo que contribuye efectivamente a mejorar el Medio Ambiente.
Y también su preocupación por que no se vuelvan a producir esos picos, por lo
que vamos a votar a favor de esta proposición”.
SRA. IBAIBARRIAGA: “Solo quiero manifestar que voy a esperar al segundo
turno, porque antes de manifestar lo que opinamos al respecto primero quiero escuchar
la posición del EQUIPO DE GOBIERNO”.
SRA. IBÁÑEZ DE MAEZTU: “Eskerrik asko Alkate jauna eta arratsalde on
guztioi. De lo que he oído oyendo, en principio me gustaría agradecer al señor Eguiluz
el punto de sensatez que creo que ha puesto a este debate. Porque además y desde luego,
tanto yo como este EQUIPO DE GOBIERNO nos tomamos muy en serio esta
proposición que han planteado la señora Muñoz y el Grupo UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN.
Para empezar, solamente le digo que vamos a decirle que no a su proposición
-eso ya lo hemos comentado previamente- por dos cuestiones. Cómo no y está claro,
compartimos plenamente el objetivo que tiene su proposición, que no es otro que
garantizar la salud de toda la ciudadanía a través del control de la calidad del aire. En
definitiva va por ahí, pero lo que no compartimos es el procedimiento.
A través de la Subárea de Medioambiente, este EQUIPO DE GOBIERNO tiene
una buena y fluida relación con la Viceconsejería de Medioambiente del Gobierno
Vasco. Y en ese contexto, nos consta que su Grupo Político trabajada de forma
coordinada la proposición con varios municipios de Euskadi y así, aquí se ha planteado
la realización de una iniciativa pidiendo lo ya expuesto. De forma mayoritaria sabemos
que el Gobierno Vasco lo aborda de manera responsable, y siempre ajustado a la
normativa. Ustedes plantean los objetivos de la Organización Mundial de la Salud/OMS
y le he de decir que nadie desprecia los objetivos mundiales de la salud. Pero lo que sí
les decimos es que serán un objetivo a alcanzar y de hecho, el planteamiento que hay lo
estamos hablando de un marco mundial y efectivamente, tanto España como Europa
estamos con el objetivo de alcanzarlo. Pero hoy por hoy, a lo que tenemos que
responder todos los Gobiernos es a los objetivos legales que fija la Ley vigente.
De otro lado y hasta donde yo sé, el Grupo Político al que representa tiene
presencia en el Parlamento Vasco y creo que con esto ya le he dicho todo. Me parece
muy bien, pero si insta y si nos pide que instemos al Gobierno Vasco, creo que lo
pueden hacer perfectamente desde su Grupo Político en el Parlamento Vasco. En todo
caso, creemos que el Parlamento Vasco es el marco natural para que en su caso el
Gobierno Vasco tome o no en consideración la proposición que formulan ustedes.
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| 2018-09-27 | PDF (p.182) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Pero dicho esto, no quiero evadir la cuestión de fondo de este debate puesto que
desde luego, aun cuando estamos hablando de una competencia autonómica -que es la
responsabilidad del control del aire- este EQUIPO DE GOBIERNO ha trabajado,
trabaja y trabajará por el control y la calidad del aire de nuestra Villa, porque nos
ocupamos de cuidar y mejorar la salud de la ciudadanía.
Como usted señala en su proposición, la contaminación atmosférica de Bilbao,
está relacionada -una vez superado ese pasado de industria pesada- con los efectos
contaminantes que produce el tráfico rodado, cuyos componentes -el NOx o el NO2 y las
partículas PM10 y PM2,5- requieren de mayor atención, aunque no solo ellos. Señora
Muñoz, precisamente por ello -y usted lo conoce perfectamente y no diga que vamos a
hablar, ¡es que de eso tenemos que hablar!- el Área de Movilidad y Sostenibilidad
trabaja de manera transversal en muchísimas materias que tienen que ver con una
defensa y cuidado de la calidad del aire.
Además, esta es una cuestión que compartimos con todos los Grupos Políticos
de esta Corporación. Hemos suscrito el Pacto por la Movilidad y usted sabe que este
Pacto tiene detrás el Plan de Movilidad Urbana Sostenible/PMUS, en el que uno de sus
principios primeros dice “que tiene como fin la mejora de la salud y de la calidad de
vida”. Y como decía antes, hablo del PMUS, que está comprometido también en la
rebaja de las emisiones de gases de efecto invernadero en la doble dirección, en cuanto a
la lucha contra el cambio climático y por ende, en cuanto a la mejora de la calidad del
aire.
Creo que ya ha hecho usted mención aquí, pero a nosotros no se nos olvida que
tenemos un compromiso firme y así lo hicimos suscribiendo un acuerdo con
Greenpeace, para reducir en un 50% las emisiones causadas por la movilidad urbana. Y
por ahí va también el Plan de Movilidad a 2030, frente a los niveles del año 2012. Y
además, este es un compromiso que han asumido otras ciudades de España como
pueden ser Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza, Málaga, Murcia, Coruña,
Oviedo, León y Santiago de Compostela y cómo no, también está ahí Bilbao.
Y digo más, hablo de la implantación del “Bilbao 30-30”, de la electrificación
de la movilidad -aunque no quieren que lo digamos, pero es que lo tenemos que decir,
porque eso es beneficio para la calidad del aire- y de la promoción de la bicicleta.
Ciertamente y volviendo al tema, claro que Bilbao ha superado los niveles y de hecho,
nos lo ha trasladado el Gobierno Vasco en estos días, cosa que ha sido una mera
casualidad. Seguiré después, para hablar y retomar el tema de los índices que ha dado a
conocer el Gobierno Vasco”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. No sé si decir que me está dando
la razón o que se está usted llevando la contraria a sí misma, porque efectivamente sí es
del Plan de Movilidad, que me lo sé de memoria dado que he trabajado muchísimo en él
durante estos tres años. Que es un compromiso, pero ustedes son tan buenos/as y
seguros/as de sí mismos/as, que nos plantan un no rotundo pero poco justificado. Porque
para nuestro Grupo no es una justificación decir que eso ya está en el Plan de Movilidad
y es un no directo para decirnos que no es necesario instar al Gobierno Vasco con estos
temas, aunque la realidad sobre la contaminación es tozuda y por segundo año se sigue
demostrando lo contrario.
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| 2018-09-14 | PDF (p.9) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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de un crecimiento económico mundial del 3´9% y en Euskadi, la Dirección de
Economía y Planificación del Gobierno Vasco las situaba en un 2´8% para el 2018 y en
un 2´3% para el año 2019. Números en positivo, la economía va a mejor.
No tenemos que echar las campanas al vuelo, no tenemos que dejar de dar
pedales en la bicicleta, tenemos que conseguir que descienda el número de parados de
la Villa. Este es un compromiso serio para los Grupos, sin duda este es un compromiso
que debe ser un compromiso de ciudad.
BALANCE DE LA GESTIÓN Y PROYECTOS DE FUTURO
En diciembre de 2015 presentamos nuestro Plan de Gobierno para este
Mandato. Aunque la próxima revisión del Plan será en el mes de noviembre de este
año, a día de hoy les puedo avanzar que vamos a poner en marcha el 100% de nuestro
Plan de Mandato. Vamos a poner en marcha nuestro Plan de Mandato, vamos a
cumplir con la palabra dada ya que en la revisión de mayo ya estábamos por encima
del 70 %, y esto debe ser motivo de satisfacción para todos y todas. Más aún, en
nuestro ánimo de no parar y de seguir trabajando, hemos añadido 35 nuevas acciones a
aquel Plan de Mandato que tenía 593 y que ahora ya son 628.
Sin ánimo de equivocarme, puedo avanzarles que para finales del primer
trimestre del año 2019 habremos dado cumplimiento general a nuestro Plan de
Gobierno. Pero no tengan miedo, eso no va a querer decir que vamos a pararnos, que
vamos a parar de gestionar, de trabajar en cada Área, en cada proyecto, de trabajar en
cada una de las necesidades de la ciudadanía bilbaína.
Gaur ez dizkizuet zehaztu behar orain arte egindako ekintza guzti-guztiak, baina
lau haizeetara aldarrikatu nahi dut Gobernu-Taldea osatzen duten hamasei Zinegotzien
lana, zorionak eman nahi dizkiet egindako ahaleginagatik, eta bide horretan jarraitzera
animatu. Areago, zuen lantaldeekin eta zuen buruarekin gero eta zorrotzagoak izatera
animatu nahi zaituztet, izan ere, zeregin handia dugu oraindik gure Bilbo
maitearentzako etorkizun hobea lortzeko. Hori izan behar da gure helburua, guztion
helburua. Baita ere esango nuke guztion helburua.
Beraz, labur-labur bada ere, Udal Sail guztien ekintza nagusiak aipatuko
dizkizuet, baina gehiegi sakondu gabe. Quiero hacer un resumen de lo hecho, pero
también quiero trasladarles un pequeño adelanto de algunas de las más de 40
actuaciones que vamos a impulsar de aquí al final del Mandato en cada una de las
Áreas.
A veces, parece que solo existe lo que aparece en los medios de comunicación o
aquello que sucede en el día a día, pero es enorme y fructífero el trabajo de los equipos
municipales, tanto políticos como técnicos.
1.- Área Coordinada de Alcaldía, Desarrollo Económico y Buen Gobierno:
1.1.- Concejalía de Alcaldía, Contratación y Recursos Humanos:
- Apuesta firme por los nuevos sectores económicos nuevos y la ciudad del
talento y el conocimiento, con la instalación de diversas actividades académicas
en edificios de Zorrotzaurre
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| 2018-06-28 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
MUNICIPALES.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión de 29 de septiembre de 2011 acordó
establecer y exigir precios públicos por la prestación de servicios o realización de
actividades municipales en el término municipal de Bilbao y aprobar el texto de la
ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
MUNICIPALES en aplicación de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre de
Haciendas Locales.
En particular, la citada Ordenanza, que se aprobó para dar cobertura normativa a
los precios públicos que no constituyeran prestaciones patrimoniales de carácter público
por remunerar servicios no esenciales, prevé en su artículo 3 las actividades cuya
prestación puede dar lugar a este ingreso:
1.- Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas
Mayores, Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas
Municipales, Sociedades Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u
Organismos Autónomos con competencia en las respectivas materias.
2.- Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3.- Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4.- Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5.- Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal
Bilbao Kirolak S. A.
6.- Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7.- Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8.- Colonias musicales, infantiles y similares.
9.- Venta de publicaciones.
10.- Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
Por Acuerdo Plenario de 29 de junio de 2017 se modificó el indicado precepto
incorporando al ámbito de los Precios Públicos los Servicios Deportivos prestados por
Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa y los Servicios dela Escuela Municipal de Música.
Se propone ahora a iniciativa de Bilbao Zerbitzuak la incorporación a este
catálogo de nuevos servicios a financiar mediante precios públicos, las Cremaciones en
Cementerios Municipales.
Hasta ahora el coste del servicio de crematorio en el Cementerio Municipal se
remuneraba por medio de una tasa como ingreso tributario, cuyas tarifas figuraban en
Ordenanza Fiscal. La Ley 7/1985, de 2 de abril de Bases de Régimen Local contempla
en su artículo 25 a los Cementerios y servicios funerarios como competencias
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| 2018-06-28 | PDF (p.199) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 4.
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de
las siguientes tarifas:
TARIFAS CUOTA
EUROS
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 29,00
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 43,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 53,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 115,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 152,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados
para su retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que
ocasione la contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,10
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,10
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,10
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 18,20
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 27,30
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes
judiciales o administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,00
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,00
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,00
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 62,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 78,00
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| 2018-06-28 | PDF (p.344) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 344 -
TERCERA. MEDIOS TELEMÁTICOS.
La Administración Municipal promoverá, con sujeción a la normativa
procedimental vigente, el uso de medios telemáticos en la tramitación de las licencias y
autorizaciones para gestionar el servicio del autotaxi.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
Queda derogada la anterior Ordenanza del Taxi de Bilbao aprobada por Acuerdo
Plenario de 26 de febrero de 2004, en cuanto a se oponga o contradiga a lo fijado en el
proyecto de modificación.
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. ENTRADA EN VIGOR.
Esta Ordenanza entrará en vigor a los quince días de su publicación íntegra en el
Boletín Oficial de Bizkaia.
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Tercero.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49 b) de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se abre un plazo de treinta
días a contar desde el día siguiente a aquel en que se publique el acuerdo de aprobación
inicial en el Boletín Oficial de Bizkaia, para que quien crea ser interesado en este
procedimiento, presente las reclamaciones y sugerencias que a su derecho convenga.
Cuarto.- Caso de que dentro de dicho plazo no se hubiere presentado reclamación
o sugerencia alguna, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo de aprobación
inicial, hasta entonces provisional.
Quinto.- La modificación de la Ordenanza entrará en vigor una vez transcurrido el
plazo de quince días desde la publicación de su texto definitivo en el Boletín Oficial de
Bizkaia, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 65/2º y 70/2º de la Ley 7/1985
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Sexto.- Publíquese este acuerdo en el Boletín Oficial de Bizkaia y en la página
web municipal, a los efectos señalados en su apartado tercero.
-37-
Como se recordará, el Excmo. Ayuntamiento Pleno mediante acuerdo adoptado
en su sesión ordinaria de fecha 28 de marzo de 2012, acordó solicitar el ingreso en la
“Red de ciudades por la bicicleta” en la que participan varias ciudades del Estado.
En línea con la política de promoción y favorecimiento de la movilidad en
bicicleta, ahora el Ayuntamiento pretende incorporarse a la “Red Cities for Cyclists”,
integrada en la “European Cyclists Federation”, cuyo fin primordial es promover la
bicicleta como medio sostenible y saludable de transporte y recreación.
Entre sus objetivos cabe destacar los siguientes:
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| 2018-06-28 | PDF (p.345) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 345 -
a) Poner la bicicleta en el centro de la planificación urbana y el pensamiento
político.
b) Estimular a las ciudades a adoptar medidas concretas para promover el ciclismo,
aprendiendo unas de otras y evitar el “tener que inventar”.
c) Intercambiar conocimientos, soluciones y estrategias para fomentar así las
iniciativas políticas y trabajos prácticos sobre el terreno.
d) Promover y apoyar un cambio en las prácticas de política y planificación en las
ciudades.
Los Órganos de este ente son la Junta y el Consejo Consultivo y en el primero de
ellos, participan todas las ciudades adheridas a la Red.
El Consejo, que actúa como Órgano Consultivo de la Junta, está integrado por
un representante de la “European Cyclists Federation”, junto con entre dos y cuatro
representantes de las ciudades de la Red.
Cada año ésta organiza un Taller general para sus miembros y en dicha reunión,
los representantes de las ciudades tienen la oportunidad de intercambiar información
sobre la puesta en funcionamiento de los planes de la bicicleta, la participación de las
Asociaciones de usuari@s de este medio de transporte y otras cuestiones relacionadas.
A la vista de lo anteriormente expuesto, el Área de Movilidad y Sostenibilidad
ha estimado la conveniencia de proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno la adhesión a
la “Red Cities for Cyclists”, así como la aprobación de sus Estatutos.
Respecto al Órgano competente para acordar la adhesión, se indica que el
artículo 123/1º/f) de la LBRL 7/85, de 2 de abril, adicionada por la Ley 57/2003 de 16
de diciembre, de Medidas de Modernización del Gobierno Local, atribuye al Pleno los
acuerdos relativos a la participación en Organizaciones Supramunicipales.
La participación del Ayuntamiento se llevará a efecto conforme a las
disposiciones contenidas en la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de marzo, Reguladora del
Derecho de Asociación, cuyo objeto es regular y desarrollar este derecho reconocido en
el artículo 22º de la Constitución, que incluye a todas las Asociaciones que no tengan
fin de lucro.
Por todo ello, se propone la adopción del correspondiente acuerdo.
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SR. LADHOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Intervengo de forma breve para
decir que hoy vamos a votar una adhesión que ya se dio el día 4 de diciembre de 2017,
por el que nos manifestamos como una ciudad que apuesta por el uso de la bicicleta.
Pero como debatimos en el Pleno pasado no podemos vanagloriarnos de mucho de ello,
dado que los bidegorris no terminan de hacerse o de unirse con otros tramos.
Cuando nos visitaron las personas que nos otorgaron el Premio a la Mejor
Ciudad Europea 2018, el titular fue explícito en este sentido. Uno de los Profesores que
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| 2018-06-28 | PDF (p.346) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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otorgó el Premio decía lo siguiente: “La transformación de Bilbao ha sido brillante,
pero solo he visto a un ciclista”. No le enseñaron cómo tenemos la trama de bidegorris,
porque en ese caso no le hubiera extrañado.
Vamos adaptando medidas como va a ser ahora la de rebajar la velocidad, la de
convertir Bilbao en “Bilbao 30” y de lo que hemos estado hablando durante estos días.
Vamos a votar a favor de esta propuesta, pero nos queda camino por andar y
falta mucho por hacer si de verdad queremos más bicicletas en las calles. Eskerrik
asko”.
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Se somete a votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 29 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga, Fatuarte,
Zubizarreta, Guarrotxena, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza,
Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
Sobre la base del Informe emitido por el Área de Movilidad y Sostenibilidad, el
Excmo. Ayuntamiento Pleno y con el quorum preceptivo de mayoría absoluta legal,
acuerda lo siguiente:
Primero.- Solicitar la adhesión a la Red “Cities for cyclists”, integrada en la
European Cyclists Federation, cuyo fin primordial es promover la bicicleta como medio
sostenible y saludable de transporte y recreación y ello, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 123/1º/f) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
Segundo.- Notifíquese el contenido del presente acuerdo a la a la Red “Cities for
cyclists” y Área interesada.
PROPOSIZIOAK-PROPOSICIONES
-38-
Proposición que presenta el Grupo Municipal UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN, cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo de Gobierno a:
1. Realizar una evaluación de la situación de los servicios sociales contando con las
profesionales, con las organizaciones sociales del municipio y con las personas
usuarias de los mismos. Poniendo especial atención a las problemáticas que las
personas titulares del derecho de acceso a los servicios sociales tienen con las
ayudas de emergencia social.
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| 2018-05-31 | PDF (p.204) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 204 -
daudela para seguir estando en el ranking de la transparencia, orduan uste dugu
Gobernuren aldetik eman den erantzuna guretzako ez da nahikoa izan. Eskerrik asko”.
SRA. ZALDUNBIDE: “Es cierto que hay otros Ayuntamientos que tienen
Ordenanza: Madrid, Zaragoza, Gijón, Santander, Huesca, Sevilla y también hay una
Ordenanza Tipo de la FEMP. Pero a nivel de Euskadi solo la tiene Basauri, pero es una
Ordenanza anterior a la Ley Municipal y anterior a la Ley de Transparencia. Nosotros
hemos hablado con las capitales vascas y la realidad es que ahora mismo no nos
planteamos una Ordenanza, porque en este ámbito la Ley Municipal ya nos exige mucho.
No es una decisión exclusivamente de Bilbao, quiero decir que en el ámbito vasco no
parece que tengan sentido las Ordenanzas en este momento.
Y respecto a un Periodista que parece que ha dicho que no tenía capacidad de
acceder a determinada información, le diría que le comente que por derecho a acceso
puede pedir lo que quiera y que se le dará la respuesta oportuna. Es que tiene derecho a
pedirla y nosotros la obligación de responder, salvo en casos muy/muy concretos.
Creo que he dejado claro que es una materia en la que tenemos que seguir
trabajando, que hay mucho hecho, pero hay mucho por hacer, con lo cual es un
compromiso que tenemos como EQUIPO DE GOBIERNO. Por eso no entiendo muy
bien por qué les molesta que Bilbao salga bien en los rankings internacionales de
transparencia, cuando es algo de lo que de verdad deberían sentir orgullo. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la proposición del Grupo Municipal GOAZEN
BILBAO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 8 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga,
Fatuarte, Zubizarreta y Guarrotxena.
Votos negativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
Abstenciones: 4 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón y Fernández.
En su virtud, se rechaza proposición del Grupo Municipal GOAZEN BILBAO.
-34-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO
municipal a realizar un estudio para buscar fórmulas que incentiven el uso de la
bicicleta con motivo de los desplazamientos entre la residencia y el lugar de trabajo
entre sus empleados y empleadas, tanto las contratadas directamente por el
Ayuntamiento como las contratadas a través de empresas que realizan la prestación de
los diferentes servicios públicos de manera externalizada.
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| 2018-05-31 | PDF (p.205) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 205 -
ZUBIZARRETA JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Hiriaren Mugikortasunerako
Plana laster jarriko da abian eta bizikleta elementu klabea izango da Bilboko
mugikortasunaren hurrengo urteetan. Gaur egun txikia den bizikletaren erabilera
sustatzea da helburua eta izan ere, gaur %3ak bakarrik erabiltzen du bizikleta.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad ha avanzado que en el inminente PMUS,
la bicicleta se va a erigir en un elemento clave en el diseño de la movilidad sostenible de
Bilbao. Nos complace oír esta afirmación ya que, a día de hoy, el uso de la bicicleta se
halla todavía en porcentajes muy bajos y en concreto, es utilizado en un 3% de los
desplazamientos internos. ¡El índice más bajo de las capitales vascas!
De estos datos podemos concluir que es baja la satisfacción con la movilidad
ciclista en nuestra ciudad: cerca del 50% de las personas están “poco” o “nada”
satisfechas. Por ello y con el objetivo de revertir esta situación, se anuncia que se va a
aumentar el número de carriles bicis de la ciudad, así como su incorporación a la
calzada y la instalación de nuevos aparcamientos.
En este punto y centrándonos en la tesis de la proposición, entendemos que
resulta de una especial importancia fijarnos en el modo en que el personal acude a sus
centros de trabajo en Bilbao. A día de hoy, se realiza mayoritariamente en algún medio
motorizado y con una alta incidencia del vehículo privado. Este uso del coche tiene
importantes consecuencias negativas, como son los nefastos efectos medioambientales o
los serios riesgos para la salud de las personas, además del evidente coste económico
que supone para quien opta por esta forma de movilidad.
Por todo ello, resulta indispensable lograr un cambio en el paradigma de la
movilidad y urge cambiar el modelo en los desplazamientos para acudir al trabajo. Sin
duda, este es uno de los pasos que si bien no solucionará todos los problemas existentes
en este ámbito, supone un elemento clave para avanzar firmemente hacia la movilidad
sostenible en Bilbao.
De esta forma, desde EH BILDU hacemos una apuesta clara por el uso de la
bicicleta. Los beneficios probados y reales de su uso son extensos: medio de transporte
no contaminante, más económico, no provoca contaminación acústica, permite la
intermodalidad, mejora la salud de quien lo utiliza…
De esta forma, el Ayuntamiento debe colocarse a la vanguardia y elaborar su
propio Plan a la hora de incentivar el uso de la bicicleta entre su personal, y por
supuesto, entre sus cargos públicos. El papel tractor que pueden y deben jugar las
Instituciones públicas hace que sea una gran oportunidad para dar ejemplo en este
ámbito, con el objetivo de que en un futuro cercano, cuando veamos y comprobemos in
situ los beneficios de la misma, pueda extenderse la experiencia a otros ámbitos.
De hecho, a nuestro Grupo le consta que ya se han presentado iniciativas por
parte de personal subcontratado de este Ayuntamiento, para incentivar el uso de la
bicicleta en sus desplazamientos al lugar del trabajo. Un grupo de la Plantilla de los
Polideportivos de Bilbao Kirolak así lo reclamaron y no obstante, la propuesta fue
rechazada por la subcontrata.
Por tanto, desde nuestro Grupo consideramos que ahora es el momento en el que
este Ayuntamiento debe promocionar el uso de la bicicleta en los desplazamientos
relacionados con el trabajo, empezando por nosotr@s mism@s y por el personal de esta
Administración. Las políticas que favorecen su uso son diversas y variadas y así, se
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| 2018-05-31 | PDF (p.206) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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puede facilitar el acceso a la bicicleta al personal -por ejemplo- creando un parking
seguro o adquiriendo una flota propia de bicicletas. Lo que nos toca ahora es buscar la
mejor fórmula para que el uso de la bicicleta pase a tener un lugar preferente dentro de
los desplazamientos al lugar de trabajo.
Por todo ello, como primer paso instamos al EQUIPO DE GOBIERNO a que realice un
estudio entre el personal del Ayuntamiento, para que se estudien las medidas oportunas
en orden a lograr dicho fin. Eskerrik asko”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Espero que este Ayuntamiento se
ponga en serio con el impulso de los carriles bicis en nuestra ciudad, tal y como prevé el
PMUS. Porque hasta la fecha y como ha denunciado la Asociación Biziz Bizi a través
de un video, lo que hasta ahora hay en la Villa son carriles interruptus, vías para
ciclistas que comienzan en un punto, se cortan en varios tramos, se reanudan y terminan
en ninguna parte o en una pared.
Así que nos parece buena idea que el Área de Movilidad haga un estudio que
empiece con las personas “de casa”, incentivando la posibilidad de que se desplacen
por la ciudad y puedan llegar a su trabajo en bicicleta. Muchas gracias”.
ARENAL AND.: “Eskerrik asko Aburto jauna. EH BILDUk aurkeztutako
proposamena babesten du gure Taldeak, mugikortasun jasangarriagoa garatzeko beste
pausu bat delako. Hala ere, Gobernuari gogorarazi nahi diogu halako ekimenak aurrera
eramateko beharrezkoa dela gure hirian bizikletaz segurtasun osoz erabili ahal izatea,
auzo guztiak lotzen dituen bidegorri sare segurua bermatuz.
Decía que apoyamos la propuesta de EH BILDU, porque consideramos que es
un paso más a la hora de desarrollar una movilidad sostenible en nuestra ciudad. Y
además, ya dejamos claro desde el minuto uno del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible/PMUS, que nuestra apuesta es clara en cuanto a la movilidad peatonal y
ciclista en Bilbao. Pero si queremos aprovechar para recordar al EQUIPO DE
GOBIERNO, que para llevar a cabo iniciativas así es necesario que se pueda utilizar la
bicicleta con total seguridad en nuestra ciudad, sin peligro alguno y garantizar una red
de bidegorris segura que cohesione todos nuestros barrios. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Compartiendo con todos los
Grupos que hay que hacer una apuesta por el uso de la bicicleta y sin olvidar también
las características de nuestra ciudad, que muchas veces lo dificultan por orografía y la
climatología, está claro que es un camino en el que se está trabajando.
Pero llegados a este punto, nuestro Grupo considera que teniendo en cuenta que
esta vez sí tenemos el PMUS a la puerta de la esquina, sería más adecuado tratar la
materialización de medidas como ésta en ese ámbito. Porque es ahí donde también se
está hablando si se van a poner más carriles bici o no se van a poner, si se van a llevar
las bicis a la calzada o no, o cualquier tema relacionado con el aparcamiento de las
bicicletas y demás cuestiones relacionadas.
Creemos que es ahí donde se pueden hacer este tipo de estudios o de análisis o
de valoración de las posibilidades, porque al final todo esto lleva posibles gastos que
van aparejados a cualquier iniciativa que se tome y por ese motivo, nuestro Grupo se va
a abstener ante esta proposición.
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| 2018-05-31 | PDF (p.207) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 207 -
De otro lado y teniendo en cuenta que estamos hablando de incentivar el uso de
la bicicleta entre el Funcionariado, entre las personas que ocupan cargos públicos y
siendo conscientes de que esto lleva posibles gastos que puedan salir en función de ese
incentivo, me gustaría advertir en ese sentido para que esos gastos que se puedan hacer,
sean lo más razonables posibles.
Porque como saben ustedes yo vengo de otra Institución y en un momento dado,
recuerdo que allí hubo personas -en este caso creo que no era personal Funcionario, sino
que eran cargos políticos- que dijeron que iban a usar la bicicleta, se hicieron gastos
importantes y luego nunca más se supo.
Muchas veces está bien hacer estudios, está bien determinar usos e incentivar,
pero en este caso creo que tenemos que ser bastante conscientes de cuál es el uso que se
pueda hacer a la hora de determinar un posible gasto. Como digo, creo que estamos
abiertos a verlo en el ámbito del PMUS, creo que es algo que tenemos que tratar entre
todos los Grupos y hay que animar a que se incremente el uso de la bicicleta, pero
llegados a este punto creo que era mucho mejor hablarlo en ese ámbito y no a través de
una proposición presentada al Pleno del Ayuntamiento”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Entiendo que una vez más hemos
coincidido todos los Grupos, hemos coincidido hasta en el tema de los carriles
interruptus. ¡Se lo compro, me gusta! Es verdad que Biziz Bizi ha hecho un video y lo
cita así. Señor Zubizarreta, ha estado usted hábil y un poco pillín, pero hábil. Porque es
verdad y usted lo sabe, que en este sentido el día cinco de junio nos vamos a reunir para
hablar de dos medidas concretas:
- Promover la realización de Planes de Movilidad en los centros de trabajo, que
dispongan de más de cincuenta personas empleadas.
- Realizar un Plan de Movilidad del Ayuntamiento como experiencia piloto y de
referencia.
Miren, cuando este EQUIPO DE GOBIERNO empezaba su andadura todavía no
había Plan de Movilidad, no había Plan Ciclabe y ya les adelanto que lo habrá. Aparte
de pintar las bicicletas de rojo, después del PMUS tomé una decisión que se acuerdan
ustedes que también fue controvertida y al final, lo cierto es que ha tenido un efecto
llamada de cierta gente que la ve ya como un elemento de transporte.
Si se acuerdan ustedes, la medida se concretaba en traer un punto de Bilbon Bizi
a la puerta de este Ayuntamiento. Porque queríamos que se visibilizara claramente cuál
era la vocación y es que la bicicleta fuera un elemento de transporte y la ciudadanía que
quería venir a hacer sus gestiones al Ayuntamiento, lo pudiera hacer de manera
normalizada y no tener que dejar la bicicleta o en Epalza, o ir hasta el Arriaga.
Es decir, que las bicicletas vinieron a la puerta del Ayuntamiento y eso ha tenido
un efecto no solo en buena parte del Funcionariado, donde no son pocas las personas
que usan la bicicleta para venir a trabajar, sino incluso en algunas personas con cargo
público que de vez en cuando venimos en bicicleta a trabajar. Además de buena parte de
la ciudadanía.
Les digo esto y ustedes lo han dicho y lo compartimos, porque es evidentemente
que esta ciudad precisa de más carriles bici, pero también les diré que en un “Bilbao
30” harán falta menos carril bici y en un “Bilbao 30” que tiene vías a 50, habrá que
segregar para que la ciudadanía que decida ir en bici vaya con seguridad. Ese va a ser un
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| 2018-05-31 | PDF (p.208) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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tránsito en el que nos tenemos que emplear absolutamente todos los Grupos, porque
creo que todo el mundo lo tiene claro.
No veo que ningún Grupo haya dicho que no a esto y por lo tanto, al igual que
con el tema de la electrificación de los Autobuses -por cierto señora Carrón-, la
electrificación ha sido buena y va a ser buena para la bicicleta, porque la ciudadanía que
vive en barrios altos va a poder subir a ellos en bicicleta.
Por lo tanto, señor Zubizarreta le he de agradecer su iniciativa y sé que usted es
uno de los que propuso estas medidas. Es decir, que lo pongo en valor y espero que
como es muy bueno entre todos los Grupos y a partir del martes, estas medidas que van
a traer un nuevo tránsito para la ciudad se vean también reforzadas con el concurso de
toda la Corporación.
Miren, voy a salir de este Pleno con una impresión de que en materia de
Movilidad, será muy parecido el futuro Programa Electoral del conjunto de los Grupos
Políticos de este Ayuntamiento y créanme que eso es muy bueno. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En primer lugar, agradezco
la actitud del señor Gil y también sé a ciencia cierta que tiene un compromiso activo con
la movilidad sostenible, en concreto con la bicicleta y estoy seguro que al final de este
Mandato los dos vendremos en bicicleta a trabajar. Y a mi amiga la señora Carrón,
quiero comentarle por un lado que el mal tiempo no es excusa para no andar en bici y el
problema deriva del hecho de que llevemos mejor o peor ropa, pero he de recordarle que
hay ropa adecuadísima para andar en bici cuando hace mal tiempo.
Y también creo que el señor Gil va a poner en marcha las bicicletas eléctricas en
los barrios altos, y no va a haber ningún obstáculo. Entonces, lo que no entiendo es que
compartiendo plenamente no podamos ir a un consenso. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la proposición del Grupo Municipal EH BILDU,
siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Gil, Díez,
Zurro, Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta, Guarrotxena, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
Abstenciones: 4 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón y Fernández.
En su virtud, se acepta la proposición del Grupo Municipal EH BILDU.
-35-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a poner todos
los medios necesarios, para reducir el tiempo de atención de la primera cita en las
Unidades de Base de los Servicios Sociales.
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| 2018-03-22 | PDF (p.229) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 229 -
tracción turística basada en la cultura, adecuando la oferta a las necesidades y demandas
requeridas.
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SRA. MARCOS: “Gracias señor Alcalde. Nuestra proposición es muy concreta:
poner en marcha un Protocolo para el Camino de Santiago de cara al Jacobeo en 2021,
para ordenar fundamentalmente la posibilidad de atravesar la Villa o buscar un camino
alternativo que se inicie y enlace con el camino oficial, para aquellos Peregrinos que
quieran venir a caballo. También la posibilidad de acampar estableciéndose lugares para
ello, habilitar Colegios para complementar -si fuese necesario- los Albergues establecidos
y todo aquello que sea necesario y pueda ir implementándose ahora con el objetivo del
próximo Año Jacobeo en 2021.
El Año Jacobeo supone una oportunidad para nuestra Villa atravesada por el
Camino de Santiago, ya que si bien el Camino es atractivo para los Peregrinos todos los
años, aumentan considerablemente cuando es Año Jacobeo. Ha habido años que el
número de Peregrinos se ha incrementado en un 300%.
Como digo, son propuestas muy concretas: atravesar el Camino a caballo,
acampar y complementar los Albergues. Y por si hay algo que se nos escapa -que puede
ser-, todo aquello que sea necesario y que pueda ir implementándose ahora con el objetivo
del Jacobeo 2021 ya que, señor Otxandiano, con total seguridad en su Área y en Bilbao
Ekintza hay profesionales que saben de esto mucho más que nosotr@s.
Su enmienda dice algo que damos por sentado que se está haciendo. ¡Cómo no, si
tenemos la inmensa suerte de que el Camino de Santiago nos “pasa por la puerta de
casa”! Vamos “a seguir promocionando el Camino de Santiago a su paso por Bilbao,
como una referencia de tracción turística basada en la cultura, pero adecuando la oferta
a las necesidades y demandas requeridas”. La verdad es que no lo entendemos muy bien.
Yo no sé si significa que hay que hacer una reserva previa o algo así… o consultar y si no
me permiten hacer el Camino a caballo, no lo hago. O peor, me voy al del Interior.
No podemos permitirnos perder ninguna oportunidad y menos, en la era de las
tecnologías. Señor Otxandiano, es muy fácil. Bueno, al menos eso es lo que yo creo. Y ya
le he dicho que en Bilbao Ekintza hay gente que sabe de esto mucho más que nosotr@s.
Voy a dar unos datos. El Camino de Santiago es un camino recorrido por
caminantes y andadores de todo el mundo que a pie, corriendo, en bicicleta o a caballo
emprenden una experiencia que entremezcla la antigua devoción religiosa -y recalco lo de
“antigua”- con la aventura, el encuentro y el conocimiento personal, el deporte y el
disfrute de la naturaleza, y la cultura. Los Caminos de Santiago que corresponden a varios
itinerarios en España y Francia, fueron declarados en 1987 el Primer Itinerario Cultural
europeo por el Consejo de Europa. El Camino de Santiago Francés y las rutas francesas
del Camino fueron declarados por la Unesco, Patrimonio de la Humanidad en 1993 y
1998, respectivamente. Estamos hablando de algo importantísimo en todo el mundo y
vuelvo a repetir: que nos pasa por la puerta de casa.
El número de caminantes crece en progresión geométrica a partir del Siglo X. En
los últimos años, de 2005 a 2015, 1,7 millones de personas recorrieron el Camino, como
he dicho aumentando exponencialmente el número cuando es Año Jacobeo.
Los kilómetros que recorre el Camino desde Irún a Santiago son 839. Creo que la
parte que atraviesa Bilbao no llega a 10 kilómetros. Poquito pero muy aprovechable. Y en
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| 2018-02-22 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 32 -
-7 a)-
Primero.- Aprobar un Plan de Transferencias de Crédito de carácter rectificativo
para situar en el presupuesto de CIMUBISA el crédito del área de Seguridad Ciudadana
para el desarrollo de un sistema experto de inteligencia de ciudad, según el siguiente
detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
INFORMAZIOA TRATATZEKO
ALKATETZA, ZERBITZUAK. KAPITAL
KONTRATAZIOA ETA GIZA 2015/00293 TRANSFERENTZIAK CIMUBISARI /
11000-92040-7330700 363.000,00
BALIBIDEAK/ ALCALDÍA, 00-2016 SERVICIOS DE TRATAMIENTO DE LA
CONTRATACIÓN Y RRHH INFORMACIÓN. TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL A CIMUBISA.
- BAJAK / BAJAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
SEGURTASUNAREN ZERBITZU
HERRITARREN
2015/00285 OROKORRAK. APLIKAZIO
SEGURTASUNA/ 51000-13010-6440900 363.000,00
00-2018 INFORMATIKOAK / SERVICIOS
SEGURIDAD CIUDADANA
GENERALES DE SEGURIDAD.
Segundo.- Comunicar la presente Resolución al Área afectada.
Tercero.- Dar cuenta al Pleno, en la siguiente sesión que se celebre, de la
modificación presupuestaria aprobada, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria.
-7 b)-
Primero.- Aprobar un Plan de Transferencias de Crédito, con carácter
rectificativo, para situar en el importe correspondiente en el capítulo en el que se va a
ejecutar el gasto para el servicio de préstamo de bicicletas, según el siguiente detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
INGURUMENAREN HOBEKUNTZA.
MUGIKORTASUN ETA KANPOKO ENPRESEK EGINDAKO
JASANGARRITASUNA/ BESTELAKO LANAK/ MEJORA DEL
2018/00368 61000-17230-2279900 798.100,00
MOVILIDAD Y MEDIO AMBIENTE. OTROS TRABAJOS
SOSTENIBILIDAD REALIZADOS POR EMPRESAS
EXTERNAS.
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| 2018-01-25 | PDF (p.81) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 81 -
8. Enmienda de adición al artículo 11.
En el artículo 11, se propone añadir un punto 5 con la siguiente redacción: “Las
personas que acompañen a otras invidentes o con movilidad reducida no pagarán
billete”. Justifican la iniciativa, en el sentido de contemplar lo que ya aprobó la
Corporación Municipal en Pleno.
Procede indicar que ya está contestada al responder a las enmiendas formuladas
por el Grupo Municipal EH BILDU y en tal sentido, se estima la enmienda.
9. Enmienda de adición al artículo 11.
En el artículo 11, añadir un punto 6 con la siguiente redacción: “Las personas
usuarias tienen derecho a recuperar los objetos perdidos que se han hallado en los
vehículos previa acreditación de la propiedad o legítima posesión de los mismos. Estos
objetos serán entregados en el mismo estado en el que fueron encontrados, bien en la
OAC o en las correspondientes dependencias municipales de objetos perdidos”.
Justifican la iniciativa con la pretensión de precisar que la Concesionaria debe velar por
el buen estado de los objetos perdidos.
Se desestima la enmienda, toda vez que este derecho ya está recogido en el
artículo 11.1., letra h) y es a la concesionaria a quien corresponde un deber de custodia,
pudiendo ocurrir que el estado en que fue encontrado el objeto difiera del estado en que
se perdió.
10. Enmienda de adición al artículo 11.
En el artículo 11, se propone añadir un punto 7 con la siguiente redacción: “No
se abonará suplemento alguno por portar bicicletas”. Justifican la iniciativa con la
pretensión de incentivar el uso de la bicicleta.
Se desestima esta enmienda, toda vez que la posibilidad de admitir bicicletas a
bordo de los Autobuses debe ser objeto de un sosegado estudio. Si las bicicletas fueran
plegables y no superasen las dimensiones fijadas en el artículo 11.1, letra e), sí podrán
portarse en los Autobuses.
11. Enmienda de modificación al artículo 11 d).
Según lo propuesto, en el artículo 11 apartado d,) la redacción quedaría según se
refleja en cursiva: “En el supuesto de reintegro del importe del viaje en caso de
suspensión del servicio, emitir un ticket o imprimir una lectura de la Barik con el
dinero a abonar por el viaje, salvo en los casos de fuerza mayor o imposibilidad de
utilizar otra línea”. Justifican la iniciativa diciendo que con las tarjetas Barik no hay
posibilidad de anotar en la tarjeta lo que se debe abonar a la persona usuaria por el
importe de ese viaje.
Se desestima la enmienda, puesto que tanto la tarificación como la programación
y funcionamiento y las máquinas canceladoras, son cuestiones que atañen a las
competencias del Consorcio de Transportes de Bizkaia.
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| 2018-01-25 | PDF (p.84) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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19. Enmienda de adición al artículo 17.
Se propone añadir en el artículo 17, un punto 7 con el texto señalado en cursiva:
“Para el transporte de personas con dificultades visuales, los vehículos deberán estar
dotados de indicadores luminosos y acústicos, no estridentes, en las puertas de entrada
para facilitar su localización. Así mismo, se proporcionará información de las paradas
solicitadas de manera visual y sonora, lo que permanecerá en funcionamiento durante
todo el recorrido”. Justifican la iniciativa diciendo que mejora el Servicio para personas
con diversidad funcional.
Se estima el espíritu de esta enmienda, si bien dicho apartado quedará redactado
como sigue: “Los vehículos, paradas y otros elementos del transporte, en la medida que
sea posible, estarán dotados de los elementos técnicos que faciliten su uso por personas
con movilidad funcional”. Por tanto, se estima parcialmente dicha enmienda.
20. Enmienda de adición al artículo 17.
Se propone añadir en el artículo 17, un punto 8 con el siguiente texto señalado
en cursiva:
“Las bicicletas serán admitidas únicamente en los vehículos en los que por sus
características sea posible, y en las líneas, paradas y horarios que se determinen por el
órgano competente en materia de transporte.
Se señalizarán convenientemente las paradas y las líneas donde esté permitido
el acceso de bicicletas a los vehículos, así como las franjas horarias habilitadas para
ello, en su caso.
Las personas que porten bicicletas accederán por la puerta central y se situarán
en la plataforma, sujetándolas en todo momento de forma adecuada.
Solo se admitirá una bicicleta por persona, admitiéndose un máximo de dos
bicicletas en el vehículo de forma simultánea.
No se abonará suplemento alguno por portar bicicletas tal y como se recoge en
el artículo 11.7 del presente Reglamento. Asimismo, la persona portadora será
responsable de cualquier daño ocasionado por el objeto referido a personas o bienes,
salvo que se pruebe la responsabilidad de la empresa operadora del servicio en el daño
ocasionado.
En cualquier caso, las personas en sillas de ruedas y las que porten menores en
coches o sillas tendrán preferencia sobre las bicicletas para el acceso y ocupación de
la plataforma del vehículo. Si ésta se encontrara ya ocupada por una persona en silla
de ruedas o una persona menor transportada en coche o silla, no podrán acceder
bicicletas”.
Como justificación de esta iniciativa, se dice que en el anteproyecto de
Reglamento no se habla en ningún momento del transporte de bicis en Autobús y creen
que el artículo que proponen facilita su fomento y uso en la ciudad. Se desestima la
enmienda, pero en todo caso se reconoce que es una cuestión que merece un reposado
estudio.
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| 2018-01-25 | PDF (p.90) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Nuestro segundo bloque de alegaciones ha ido dirigido a reforzar y afianzar la
accesibilidad universal y de esta forma, garantizar los derechos de personas con
diversidad funcional. En este punto también se han estimado buena parte de nuestras
alegaciones.
Otra mejora que ha incorporado el Grupo EH BILDU es de que a partir de ahora,
se procurará que la temperatura en el interior de los Autobuses no supere los 21 grados.
Una propuesta que a lo mejor parece un poco baladí, pero la verdad es que much@s
usuari@s nos llegaban con esta demanda de que muchas veces es insoportable el calor
dentro del Bilbobus.
También que al final las hojas de reclamación se puedan adquirir en las cabinas
de Bilbobus que están ubicadas en diferentes barrios de la ciudad. El único “pero” se
refiere al cumplimiento de los derechos lingüísticos de l@s usuari@s. Los Reglamentos
de Donostia, Gasteiz son más ambiciosos al respecto y el Grupo EH BILDU apuntaba
hacia esta dirección. No ha sido posible alcanzar un acuerdo, pero vamos a continuar
proponiendo medidas al respecto y nuestra perspectiva de derechos lingüísticos difiere a
la del EQUIPO DE GOBIERNO en este punto.
En definitiva, voy a adelantar que nuestro voto va a ser que sí, porque creemos
sin duda que con las pocas aportaciones que hemos dado el Grupo EH BILDU y
también el resto de Grupos de la oposición, se ha mejorado sustancialmente el Proyecto
de Reglamento de Bilbobus y lo que es más importante, mejora la calidad del Servicio
en beneficio de tod@s l@s usuari@s. Eskerrik asko”.
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo GOAZEN
BILBAO hemos presentado un total de 23 enmiendas y nos congratulamos de que nos
hayan admitido 7, entre ellas nos agrada que hayan incluido como derecho y no como
prohibición el que se permita viajar con pequeños animales domésticos en unas
determinadas condiciones; que puedan entrar en los Autobuses las sillas dobles y triples
de bebé según disponibilidad y que se regule la publicidad en estos vehículos.
También, el hecho de que se exceptúe el levantar el brazo para avisar que
quienes montan en el Autobús; a las personas invidentes y a aquellas con manifiesta
imposibilidad física para realizarlo.
Donde no nos hemos puesto de acuerdo es en el transporte de bicicletas. En este
caso, alegan ustedes que requiere un debate sosegado porque la Experiencia Piloto
realizada no ha tenido mucho éxito. Nuestro Grupo considera que, si la idea del PMUS
es utilizar más los pies y la bici y menos el coche en los traslados por la ciudad, bueno
sería que se incentivase permitiendo su transporte en Bilbobus, sea dentro o fuera del
vehículo. Nos contestan que de momento no y el Grupo GOAZEN BILBAO no está de
acuerdo con esa decisión.
En relación al tema del género en la redacción, señora Ibáñez de Maeztu,
admitimos sus disculpas por la no revisión del Reglamento de Bilbobus para que tenga
lenguaje inclusivo. Pero el pasado lunes le pedimos que retrasara el proceso de
aprobación y nos comentó usted que no era posible por razones de plazos, y también
nos dijo que se hará en un próximo Pleno. Pero es un tema que nos parece lo
suficientemente importante como para haberlo retrasado. Desde ese punto de vista, el
Grupo GOAZEN BILBAO se va a abstener en esta propuesta de Reglamento hasta que,
en una futura sesión Plenaria, se subsane el error.
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| 2018-01-25 | PDF (p.94) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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BILDU. Pero también quiero ponerlo en valor como una política más y transversal de
este Gobierno en materia de igualdad, haciendo una mirada con perspectiva de género
hacia el transporte público de nuestra ciudad.
Dicho esto y retomando y compartiendo con todos ustedes ese primer avance de
mejoras en el primer momento de enmiendas recogidas, quería trasladarles la
posibilidad o proponerles la transacción de diferentes enmiendas:
- Así, al Grupo EH BILDU le planteo la posibilidad de transaccionar las
enmiendas 1118.12, 1118.19, 1118.20, todas ellas entendiendo que aportan
mejoras en el tema de accesibilidad y mejora de la información hacia las
personas usuarias.
- Al Grupo GOAZEN BILBAO solicitamos también la transacción de la 1119.17,
1119.22, 1119.24, entendiendo que aportan claridad del servicio en términos de
publicidad, también acceso al servicio e información a las personas usuarias.
- Al Grupo PARTIDO POPULAR solicitamos la transacción de la 1128,
incorporando de modo genérico el acceso a las unidades de autobuses.
Enmiendas que espero que ustedes nos puedan dar un sentido positivo, porque
como ya decía en la Comisión, nuestra apuesta era alcanzar un acuerdo en el Proyecto
de Reglamento que entendemos es un valor positivo para el Servicio de Bilbobus.
Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Entiendo que por asentimiento por parte de los Grupos,
quedan incorporadas todas y cada una de estas enmiendas. Por lo tanto, quedan
incorporadas y no se votaran individualmente sino que se incorporan al Dictamen y las
votaremos conjuntamente con el Proyecto de acuerdo”.
SR. LAHDOU: “Están diciendo que sí se va a aprobar por unanimidad, que no
seamos la nota discordante. Sí creemos importante ese tema del género y no está del
todo correcta la revisión que enviaron ayer. Creo que son algo más que pequeños
matices y que se le podría dar una vuelta a eso de “viajeros y viajeras” por “personas
usuarias” o buscar otros términos. Pero bueno, haremos las aportaciones y votaremos a
favor. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Manifestar que después de la Comisión nuestro Grupo ha
retirado cuatro enmiendas, que son las siguientes: la 1125, la 1127, la 1129 y la 1130.
De forma que sólo dejaríamos para votar en esta sesión Plenaria las enmiendas 1123 y
1124, que son a las que me refería antes que están relacionadas con el Consorcio de
Transportes.
Me gustaría hacer un comentario en relación con las enmiendas del Grupo
GOAZEN BILBAO que van referidas al transporte de bicicletas en los Autobuses,
porque es algo que también hemos manifestado algunas veces que era un tema que
creíamos que había que estudiar y que podía ser interesante. En su momento la
propuesta fue lo de los portabicicletas que se pusieron como Prueba Piloto en una
unidad de Bilbobus, que parece que no ha surtido el efecto deseado. Creo que entre las
portabicicletas y el llevar las bicicletas dentro de las unidades -que era la propuesta del
Grupo GOAZEN BILBAO, que tampoco creo que a lo mejor sea la mejor idea tal y
como estaba manifestada en su enmienda-, pero sí creo que habrá que intentar darle una
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| 2018-01-25 | PDF (p.95) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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vuelta porque a medio plazo puede ser algo que tengamos que intentar mejorar en pro
de esa apuesta que hacemos por las bicis en nuestra ciudad. Nada más, gracias”.
SRA. IBÁÑEZ DE MAEZTU: “Eskerrik asko Alkate jauna. En principio le
quería decir al Grupo GOAZEN BILBAO, que me sorprende un poco su planteamiento
en relación al lenguaje inclusivo del texto dado que realmente ayer pasamos el último
texto y está revisado por el Área de Igualdad, Cooperación, Convivencia y Fiestas.
Incluso creo que la señora Muñoz hacía referencia a nuestra última conversación de
ayer por la noche, en el sentido de que tiene pequeños matices y seguro que responden
más a una errata que a un “dejarlo pasar”. Con lo cual, diría que creo que es impecable
el tema de la perspectiva de género en el texto del Reglamento que presentamos a
aprobación inicial, salvo pequeños matices respecto de los que mi compromiso es el de
solventarlos.
Señor Lahdou, me parecía importante -lo hablamos en las sesiones de
negociación- el tema de las bicicletas que usted planteaba. Pero también le recuerdo que
le hicimos mención a que no será este EQUIPO DE GOBIERNO el que tenga
problemas con la incorporación de la bici. Desde el minuto uno ha sido una política
activa de movilidad intentar la incorporación de la bicicleta y de hecho, lo estamos
haciendo día a día. La cuestión de incorporar las bicicletas a las unidades de Autobuses
de Bilbobus, hoy por hoy lo entendemos más un problema que una solución. El espacio
de los Autobuses es limitado, hay diferentes tamaños de Autobuses y de hecho en base a
todo esto, en su momento ya se planteó alguna propuesta del Grupo EH BILDU también
coincidente. Creo que estamos en el empeño de la bicicleta, en la incorporación exterior
en los Autobuses de un portabicicletas. Hicimos la experiencia y como ya decía la
señora Carrón, fue fallida. No vamos a volver a realizar una experiencia de ese tipo,
cuando no hay seguridad.
Uno de los planteamientos que tenía la cuestión de llevar las bicicletas en el
exterior del Autobús, era precisamente la de facilitar el acceso a los barrios altos. Y
desde luego, en este sentido y así se verá en este año 2018, nuestra apuesta es por la
bicicleta eléctrica. Eskerrik asko guztioi”.
SR. LAHDOU: “Quiero volver a decir que son 46 páginas y que las revisamos,
habiendo observado que hay muchos lugares donde no pone viajeros y viajeras, en unos
pone viajeros y viajeras, en otro viajeros-as... A pesar de los fallos se ha visto la
intención de corregirlo, pero que no me diga que es impecable. Impecable no es, se
puede pulir y mejorar. Eskerrik asko”.
SRA. IBÁÑEZ DE MAEZTU: “No quiero que dude y veo que está dando una
imagen “de que hay muchísimos fallos”. No, le he de decir que la palabra viajeros que
usted seguramente ha encontrado más de una o dos veces, se refiere a una cita literal de
la Ley del Gobierno Vasco y que por lo tanto, no se puede reflejar de otra manera”.
SR. ALCALDE: “Señor Lahdou, ha tenido su turno, ahora tiene su turno la
señora Ibáñez de Maeztu y le garantizo que con esto va a concluir el debate. Damos por
concluido el debate y además, con esa disposición y talante absolutamente abierto de la
señora Ibáñez de Maeztu a corregir si hubiera algo que matizar”.
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| 2017-11-30 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 27 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Eguiluz, Marcos, Carrón,
Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta,
Guarrotxena, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia,
Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
Votos negativos: 2 señoras/señores: Lahdou y García.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición presentada por el Grupo Municipal
EH BILDU.
-14-
Proposición que presenta el Grupo Municipal GOAZEN BILBAO, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo de Gobierno a estudiar la
posibilidad de instalar lava-bicis públicos en la ciudad.
-
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Recordando el espíritu del PMUS, este
Ayuntamiento aspira a que Bilbao cuente con una red de bidegorris interconectada y
continua, una red que permita moverse entre los distintos barrios y puntos de interés de
la ciudad, sin tener que circular por la acera o la calzada.
El señor Gil es defensor del uso de la bicicleta en la ciudad y para fomentar su
utilización, su Área ha invertido tanto en aumentar el parque de bicis municipales como
en la adquisición de eléctricas y ello redunda en tranquilizar el tráfico y convertir
nuestra Villa en una ciudad más amable y con un transporte urbano sostenible.
En esta línea, creemos que un paso más sería que este Consistorio facilitara de
manera gratuita, a las personas que utilizan normalmente la bicicleta una pequeña
infraestructura para lavarla, un lava-bicis para no tener que llevarla a su casa con
suciedad en las ruedas después de haber circulado por la Villa, o tener que ir a una
Gasolinera para adecentarla.
Esta iniciativa no es nueva y se da en Zalla, que cuenta con un Garbitoki
instalado en la trasera de la Kultur Etxea; Ermua ya tiene dos y Galdakao otros dos, en
los Polideportivos.
Se trata de un servicio barato que no requiere mucha inversión ni espacio, ya que
solo es necesario colocar un soporte para la bici, una toma de agua corriente con
pulsador y una manguera con boquilla para dirigir el chorro al punto del vehículo que se
quiere limpiar. Por ese motivo y para facilitar la vida a l@s ciclistas que circulan por la
Villa, es por lo que pedimos a este Ayuntamiento que estudie la posibilidad de su
instalación. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Muy breve, porque evidentemente
vamos a apoyar esta proposición dado que indudablemente abunda en que Bilbao sea
una ciudad que apuesta por la movilidad ciclista, por la que por supuesto, el Grupo
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| 2017-11-30 | PDF (p.53) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN siempre ha apostado, conjuntamente con la
peatonal. Así que vamos a apoyarlo porque creemos que es bueno para la ciudad y sobre
todo, para que cada día circulen más bicicletas y menos vehículos. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Simplemente para decir que
vamos a apoyar la iniciativa, que nos parece correcta y que además ya se está haciendo
en otros municipios y creemos bueno que en Bilbao se estudie también esta
posibilidad”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nuestro Grupo también va a
votar a favor de la proposición, porque queremos que la bicicleta se convierta en un
elemento de transporte público vital para la ciudad y esta proposición va a ayudar o va a
ser un elemento complementario. Entonces votaremos a favor de la proposición.
Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. No podía ser de otra manera, todos los
Grupos que estamos en este Salón de Plenos hemos apoyado definitivamente la
bicicleta. Pero sí me gustaría hacerle dos matices, lo vamos a estudiar pero hay dos
cuestiones que me parecen importantes poner de manifiesto. La primera es que les
dijimos que no a una enmienda presupuestaria que planteaban con este asunto y
lógicamente, lo hicimos porque me habían puesto “el carro delante del buey”. Hoy
habrá que decidir si se estudia, luego habrá que ver si se implementa y tercero, habrá
que poner recursos.
Segunda cuestión que también me parece importante, yo soy ciclista urbano y
ustedes lo saben. Generalmente el ciclista urbano no limpia la bicicleta a chorro, por una
razón que entenderán rápidamente y es que se puede estropear la cadena. ¿Quién y qué
municipios han implantado está medida? Aquellos municipios que tienen mucho ciclista
deportivo, sobre todo en mountain bike. Y entonces lo que han posibilitado en los
alrededores de las faldas de montaña, elementos para poder efectivamente limpiar la
bicicleta. El EQUIPO DE GOBIERNO lo va a estudiar, teniendo en cuenta señora
García, que va más en esa línea que la de ciclista urbano. El ciclista urbano
generalmente llega a su casa, coge la bicicleta, la asea, generalmente a mano, porque
hay productos… y no toca la cadena, que es un elemento fundamental para la bicicleta.
También es verdad que hay iniciativa privada. Decir que en Bilbao no hay lava-
bicicletas no es decir la verdad, puesto que hay varios. Y podemos ir a varios sitios en la
Villa a limpiar la bicicleta, y es verdad que esto tiene un efecto de contrasentido: nadie
se plantearía aquí que el Ayuntamiento sufragara la limpieza de un coche. Pero también
es verdad que no lo pongo en el elemento de comparación, porque la bicicleta es un
elemento de transporte tanto público como privado que queremos promover. Por lo
tanto, por eso este Gobierno le dice que sí lo va a estudiar, que lo haremos con el
suficiente cariño como el que ustedes han expresado en el apoyo de la iniciativa, pero
eso no quiere decir que al final la implantemos indiscriminadamente por la Villa.
Muchas gracias”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Señor Gil, le agradecemos el tono de
apertura que tiene y creemos que efectivamente, lo que nos ha comentado puede ser
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| 2017-11-30 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 54 -
para limpiar la bicicleta usada más en el monte que en la ciudad. Pero creemos que el
Estudio es importante y si se compromete a ello... También le doy las gracias a los
compañeros de la oposición y esperamos que el año que viene podamos tener algo
parecido en algún sitio. Muchísimas gracias”.
-
Se somete a votación nominal la proposición del Grupo Municipal GOAZEN
BILBAO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 29 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga, Fatuarte,
Zubizarreta, Guarrotxena, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza,
Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
En su virtud, se acepta la proposición del Grupo Municipal GOAZEN BILBAO.
-15-
Proposición que presenta el Grupo Municipal UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN, cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo de Gobierno a poner en
marcha una Comisión Municipal Interdisciplinar sobre Resiliencia Urbana que
desarrolle, desde un enfoque holístico de la gestión urbana, la capacidad de resiliencia
de Bilbao frente a posibles riesgos o amenazas estructurales.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a seguir
trabajando en materia de resiliencia urbana y adaptación al cambio climático, junto a
otras instituciones europeas, en el marco de los programas europeos en los que Bilbao
participa y en la revisión del PGOU.
-
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Ahora vamos a hablar de
resiliencia urbana, un extraño vocablo con un sencillo significado, el cual se refiere
básicamente a la capacidad de las ciudades para restablecer sus funciones ante cualquier
situación de crisis. Las mismas pueden ser generadas por diferentes factores, como el
Cambio Climático, los desastres naturales, los conflictos sociales, ataques cibernéticos,
conflictos políticos o incluso los derivados por las dependencias a las nuevas
tecnologías.
Para esta propuesta hemos tenido en cuenta el trabajo sobre resiliencia
desarrollado por este Ayuntamiento, el cual aunque no ha sido abundante no merece ser
ignorado. Concretamente examinamos los aportes presentados en la Conferencia
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| 2017-11-30 | PDF (p.130) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 130 -
- Campañas de tráfico que desarrolla la Policía Municipal.
La metodología utilizada en el aula es práctica, dinámica y participativa y el
trabajo es en grupo, desarrollando una serie de actividades como discusiones guiadas
para la reflexión sobre conductas viales trabajos en pequeños grupos; análisis de video
referentes a situaciones viales; análisis de casos; reflexión sobre la responsabilidad de
nuestras conductas; análisis y clasificación de causas por las que se producen los
accidentes.
El modelo utilizado es el ROA/Reflexión, Ofrecimiento de posibilidades de
formación y Aplicación, con una Guía de competencias. En sexto de Primaria -los de 12
años- se oferta la práctica de conductores de bicicletas por bidegorris -que habrán visto
ustedes-, con salida de la estación y desde la pista de Sarrikondo y llegada al
Ayuntamiento y viceversa.
La historia comienza en el año 1992-1993, cuando mediante un Convenio de
colaboración entre los Departamentos de Interior y Educación del Gobierno Vasco, se
inicia el desarrollo de la formación en seguridad vial en la Escuela. Como he
comentado, el desarrollo del Plan se inició pensando en niñ@s de 10 a 12 años de
quinto y sexto de Primaria, porque se consideraba que esa era una de las edades más
sensibles a ello. Durante los primeros años, se contaba con una pista móvil con recursos
materiales portátiles hinchables, que simulaban edificios y rotondas y que se instalaban
en los patios de los Colegios. En el mes de septiembre los Agentes de la Policía Local
repartían el material didáctico ofertado en aquella época por el Departamento de Interior
y planificaban con los Profesores el Calendario de la actividad del Curso Escolar.
En el curso 1995-1996, la actividad empezó a realizarse en la pista construida en
Sarrikondo y con el tiempo los Colegios se van desplazando cada vez más a la pista de
Sarrikondo y los Agentes se van desplazando cada vez menos a los Centros. Hay que
destacar que en el año 1996, se realizó el Taller de Seguridad Vial en el ciclomotor
dirigido a jóvenes adolescentes y que dicho Taller formativo obtuvo el premio Mari
Angeles Jimenez de Seguridad Vial, del Forum de Barcelona a la seguridad vial, como
nueva iniciativa formativa.
También se han realizado proyectos de formación en “Bilbao Bizikletaz”,
organizado por el Área de Movilidad y Sostenibilidad. En el año 2000 y con un
Programa denominado “Aitites” dirigido a personas mayores en la Feria Nagusi, se
procedió a realizar una Campaña informativa y de concienciación sobre dispositivos de
cinturón de seguridad y retenciones infantiles en vehículos, mediante charlas también
dirigidas a mujeres embarazadas -en su condición de Colectivo sensible a ello- en
diferentes Campañas, como son “Bilbao Seguruago-Bilbao” más seguro, “Nire hiria,
Bilbao Eurocity” o “Bilbao ciudad educadora”. Seguiré después…”.
SRA. CARRÓN: “Señor del Hierro, lo que nos han contado ya lo sabemos, es
que además he dicho antes que es algo que se hace. Además, se lo hice por escrito para
tener la seguridad de conocer exactamente qué es lo que se estaba haciendo. Lo que le
he dicho es que lo que queremos y consideramos necesario es ampliarlo. Ya sabemos
que se hace en quinto y sexto de Primaria, me parece bien y además se lo he dicho en la
defensa, pero es que la Educación Vial no es lo mismo para un niño en la etapa Infantil
o para un niño en la Educación Secundaria Obligatoria, porque tienen diferentes formas
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| 2017-09-28 | PDF (p.114) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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tienen la capacidad de decidir si asumen o no dicha titularidad y, por supuesto, en qué
condiciones.
A día de hoy, se han cedido a los Ayuntamientos de Bilbao y Getxo los
correspondientes tramos viarios de 833 y 46 metros, pero no así a Leioa ni a Erandio. Es
decir, en la actualidad el 86% de la vía sigue perteneciendo al patrimonio estatal. Y por
tanto, al Grupo EH BILDU le parece lógico que la política a adoptar en esta
infraestructura, incluyendo en su caso posibles inversiones de acondicionamiento, deba
de recaer en el Gobierno de Madrid.
Ya he señalado que Bilbao ha asumido su tramo y también Getxo, pero Leioa y
Erandio -a los que corresponde el grueso del bidegorri- no lo han asumido y tal como se
encuentra en la actualidad la infraestructura, supone una carga prácticamente inasumible
-tal y como me señalan mis compañeros y compañeras de dichos municipios-, lo que
abocaría al fracaso del conjunto del bidegorri.
Un bidegorri sobre el que se reclama su construcción cuando menos desde el año
2000 y se realizan planes para su ejecución, que se quedan en algún cajón. La
Diputación Foral de Bizkaia se ha comprometido a colaborar con los municipios
afectados, pero no existe compromiso firme de financiación ni cronograma alguno. Y la
Autoridad Portuaria “pasa la pelota” a los municipios para que ejecuten las obras, lo
que sin duda supone demorar “sine die” el bidegorri.
Yo estoy totalmente convencido de que la mayoría de los Grupos Municipales
aquí presentes -todos por supuesto- apostamos por la bicicleta, como un medio de
transporte sostenible a fomentar y esta infraestructura resulta clave para ello. Y no tengo
la más mínima duda de que mi compañero el señor Gil estará de acuerdo conmigo en
que el bidegorri resulta una pieza clave para que el PMUS se complemente con éxito.
Por todo ello, el Grupo EH BILDU reclama que el Ministerio de Fomento, que
en la actualidad cuenta con la mayoría de la titularidad de la carretera, asuma el
proyecto y que el bidegorri Bilbao-Getxo sea una realidad más pronto que tarde.
Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Barkala jauna. Nuestro Grupo ha presentado
una enmienda a esta iniciativa -que no es nueva, porque se debatió hace muy poquito en
Juntas Generales en los mismos términos- porque, apoyando el que este bidegorri pueda
ser una realidad más pronto que tarde porque efectivamente sería bueno para todos los
Ayuntamientos, no podemos olvidar cual es la situación por la que está. No me voy a
explayar porque lo ha explicado el señor Zubizarreta, los cuatro Ayuntamientos con
muy diferentes situaciones, tanto por los metros que tienen, como por si han asumido o
no. No es que el Ministerio de Fomento no haya intentado ceder a los Ayuntamientos,
sino que han sido dos Ayuntamientos -el de Leioa y el de Erandio- los que han
manifestado que no son capaces de asumir ahora mismo esos metros, porque son
bastante más extensos que en el caso de Bilbao y Getxo, que tienen mucho menos de lo
que puede tener Erandio o Leioa.
Efectivamente es una obra que es necesaria, pero que puede ser compleja a la
hora de llevarse a cabo. Nuestro Grupo en Juntas Generales consideró que más que
pedirle directamente al Ministerio de Fomento, la fórmula de hacerlo era a través de la
Autoridad Portuaria -que aunque la gestiona el señor Atutxa, también depende del
Ministerio de Fomento, es decir, que al final es terminar un poco más o menos el mismo
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| 2017-09-28 | PDF (p.115) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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destino pero por diferente camino-, que sea el señor Atutxa a través de la Autoridad
Portuaria el que lidere esta colaboración Interinstitucional, porque no es la misma la
situación de los diferentes Ayuntamientos.
Que sea con el Ministerio de Fomento, -que al final es el que ostenta la
titularidad- para que vean la mejor forma de poder llevar a cabo esta vía y que pueda ser
una realidad para el bien de todas las personas a las que les gusta el ciclismo, que
quieran darse un paseo -o incluso andando, no tiene por qué ser en bici- por un espacio
recuperado para la ciudadanía.
Pero como digo, creemos que esta fórmula que además se aprobó por cuasi
unanimidad en Juntas Generales, es más adecuada y por eso hemos presentado esta
enmienda”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Barkala. Como hemos dicho ya en varias
ocasiones, Bilbao parece que apuesta por la bici, pero menos. Estamos muy lejos de
otras ciudades europeas, donde es una realidad el predominio de las dos ruedas.
Por seguir con el casi mono-tema de hoy -además del ruido y el humo-, el
Turismo aprecia también la calidad de vida que proviene de una ciudadanía que se
mueve en bicicleta. Entre turismo y ocio y movilidad y sostenibilidad anda el juego, que
ya debatimos en junio con el bidegorri para la margen izquierda.
Ahora vamos con el de margen derecha. ¿Qué diferencia hay? Pues que en junio
el compromiso y las acciones las debía realizar la Diputación, y que en este caso
instamos al Ministerio de Fomento, del que depende la Autoridad Portuaria la cual es la
dueña de los terrenos.
En este sentido, el Presidente de la Autoridad Portuaria nos dice que “no pueden
hacerse cargo del coste y que la cesión de terrenos les ha supuesto una pérdida
patrimonial de 2,7 millones de euros. La Ley se lo impide, por imposibilidad jurídica
para destinar dinero a este cometido”. Pero acto seguido resalta que por
responsabilidad social se ha encargado de realizar labores de mantenimiento de la
carretera y ha elaborado -a petición de las Juntas Generales- el Estudio encomendado,
con este coste de 25.000 euros.
Pues además de gracias, lo que podemos decirle es que continúe por la misma
responsabilidad social a la que ha aludido. Y sobre la pérdida patrimonial, “lo ganado
por lo perdido”. Recordarle que va a tener una compensación con el Palacio Olabarri,
que ya el EQUIPO DE GOBIERNO -aún con el voto en contra del Consejo Asesor de
Planeamiento- va a recalificar para hacer un Hotel. Nuestro Grupo cree que ahí hay algo
más que una compensación. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “El de la movilidad ciclista es un tema que siempre va a contar
con el apoyo del Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y en este sentido, creo
que nuestro posicionamiento siempre ha sido claro. Tanto en lo que se refiere a ampliar
espacios para que las personas que han decidido moverse por el espacio público en
bicicleta, como en lo que tiene que ver con hacer todos los esfuerzos necesarios e
invertir todos los recursos a nuestro alcance, para como ya se ha comentado realizar
campañas de concienciación para promover la movilidad ciclista y peatonal.
Hay que reconocerlo, ciertamente esta proposición va más allá porque se
produce dentro de un rifi rafe competencial, para la construcción de este bidegorri de 6
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| 2017-09-28 | PDF (p.116) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 116 -
km, que casi en su totalidad es propiedad del Estado. Una obra que según palabras del
señor Atutxa -que también lo ha dicho nuestro compañero el señor Zubizarreta- en
comparecencia en las Juntas Generales, puede necesitar una inversión que puede ir
desde la horquilla nada desdeñable de 100.000 euros, hasta los 24 millones. En fin, que
hay bastante margen para poderlo acometer.
Por eso, nuestras compañeras de GUK en Getxo apoyaron esta iniciativa -la
misma que hoy trae aquí el Grupo EH BILDU- en un Pleno en junio y nuestro Grupo
coincide en sus argumentos, porque buscan impulsar el bidegorri. Es una duda
importante saber o decidir quién tiene que tomar las riendas de este asunto. Parecería
que la Autoridad Portuaria ya ha dicho que no, no ha hecho mucho hasta el momento y
que las reticencias que los municipios de Erandio y Leioa -absolutamente entendibles-
tienen al respecto, ya que la superficie que les afecta es amplia y están sin aclarar.
Además, creemos que Bilbao tiene una buena oportunidad para liderar este
proyecto y que se debe instar al Ministerio de Fomento a que la ponga en marcha. Sería
una buena forma de avanzar en la ampliación de las rutas ciclables, contribuyendo de
forma directa a la creación de un territorio más amable y sostenible, con mayor calidad
de vida y promoviendo opciones de movilidad sostenible. Por tanto, vamos a
abstenernos a la enmienda del Grupo PARTIDO POPULAR y apoyaremos la
proposición del Grupo EH BILDU. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko. Telegráficamente, ya que creo que el señor Zubizarreta
y todos ustedes han puesto un poco el dedo en la llaga. Saben ustedes que en el Plan de
Movilidad Urbana Sostenible de Bilbao, uno de los elementos que brilla es la bicicleta.
Saben que en la ciudad de Bilbao van a cambiar prácticamente todos los parámetros de
la movilidad para favorecer que crezca exponencialmente la bici, para lo que pondremos
las eléctricas que nos ayudaran también a conseguirlo.
Es verdad que teníamos un déficit en el marco metropolitano y más allá de la
calzada, es verdad que no teníamos sitios por donde ir en bicicleta. Por cierto señora
García, no sé si Bilbao pedalea más o menos, pero el viernes su Concejal se fisuró dos
costillas con una bicicleta. Lo que quiero decir es que se va en bici y que se ve que está
aumentando mucho el uso de la bici. Pero es cierto que cuando se sale a la calzada fuera
de la ciudad, a uno “le entra el vértigo”. No nos vamos a engañar, eso es así y por
desgracia, este verano hemos tenido noticias desagradables en este aspecto.
Me voy a quedar con la proposición que plantea el Grupo EH BILDU. Porque
además, sé que a posteriori a Juntas Generales va a volver ese debate, dado que parece
ser que lo vuelve a plantear el Grupo EH BILDU y residencia donde está la posible
solución: en el Ministerio de Fomento. Yo ya he visto en otras ciudades donde Fomento
ha intervenido directamente, pero no quiero entrar ahí. Creo que lo que tenemos que
buscar es la forma más rápida de acometer esta obra, porque es verdad que hace poco
nos poníamos de acuerdo en hacer un bidegorri por la margen izquierda y también
tenemos que darle la misma continuidad por la margen derecha. Creo que ahí ganamos
todos.
También es cierto que hay municipios a los que se les pide un esfuerzo
presupuestario que hace que sea inverosímil la inversión a corto plazo. No le podemos
pedir a Erandio o a Leioa que haga esa inversión, porque no la podrá acometer. Y eso
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| 2017-09-28 | PDF (p.164) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 164 -
lo mejor en marzo podíamos estar esperando, pero lo cierto es que han pasado seis
meses y seguimos en ese estudio continuo. ¡Pero es que no acaba en ningún hecho!”.
SRA. GUARROTXENA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Ya he dejado claro cuál
era nuestra postura ante la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Es verdad que yo
creo que las razones que nos ha dado el señor Gil, de por qué en este momento se sube
el precio, por qué se cambia la tarifa y qué casualidad que a las personas jubiladas, las
de movilidad reducida no se les va a cambiar la tarifa… ¡Bueno! ¡Eso ya sabíamos
también! Nos lo imaginábamos, pero estamos hablando de que también hay una parte de
la ciudadanía a la que sí se le va a subir la tarifa.
Creo que la Asociación ha dejado claro qué es lo que está pidiendo: está
pidiendo que no se suba esa tarifa hasta que haya un nuevo Ascensor y que ese nuevo
Ascensor sea un Ascensor que dé realmente servicio al barrio. Ante eso nos responden
que van a seguir planteándolo y que lo van a meter dentro del Plan de Accesibilidad,
que seguro que lo veremos algún día de estos, por lo cual no podemos aceptar esta
enmienda. Damos nuestro apoyo total a la Asociación BIHOTZARAN y creemos que es
momento de que… bueno, si acepta la enmienda in voce -que creemos que no la va a
aceptar-, en ese caso a lo mejor cambiaríamos nuestra postura. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. No se la puedo admitir, porque es una
enmienda a la totalidad. Y entenderá que detrás de mi enmienda hay un
posicionamiento, pero no de recorte y no me vayan por ahí, porque ahí hacen trampas
dado que no se recorta nada sino que se consolida un derecho. Una Lanzadera que
estaba en el limbo jurídico pasa a consolidarse como Línea. Al vecindario de Arangoiti
nadie le va a poder decir que va a desaparecer esa Línea, porque se consolida como
Línea.
Segundo, a la mayoría de la ciudadanía que coge esa Lanzadera no le va a subir
la tarifa. ¡A la mayoría!
Tercero, menosprecian ese Ascensor. 300.000 viajeros en los últimos cuatro
meses. ¡300.000! Si Arangoiti tiene 5.000 vecin@s, ¡díganme! Bueno, pues 300.000
viajeros.
Por lo tanto, es que no solo se va a poner un Ascensor. Saben ustedes que para el
año 2018 Bilbao tendrá bicicletas eléctricas. Evidentemente, utilizar el Servicio
Municipal de Bilbon Bizi en Arangoiti es un acto de heroicidad, porque para subir en
bici a Arangoiti hay que ser Indurain. Les reconozco que lo he intentado, pero me quedo
en las cuestas. Sin embargo, para diciembre de 2018 el vecindario de Arangoiti subirá
en bicicleta pública hasta su casa. Ese es otro compromiso de este Gobierno. Muchas
gracias”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Sagardui, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
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| 2017-09-15 | PDF (p.15) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 15 -
Centrándome en los ámbitos de la circulación y el transporte público, que lidera
Alfonso Gil:
- Estamos desarrollando un Proyecto de muy especial, con una gran relevancia
para nuestra ciudad: el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Bilbao-PMUS
2015-2030. Incluso, algunas de las medidas que están propuestas en este Plan ya están
en marcha, como la Zona ambiental pacificada de Kastaños, que tenemos el firme
propósito de trasladar también al barrio de Irala.
- Por lo tanto, trabajamos sobre ese Bilbao 30.
- Impulsamos la electro-movilidad en el servicio público de transporte.
- Hemos implantado una nueva OTA.
- Y queremos que la Bicicleta gane protagonismo en nuestra ciudad. No nos
olvidamos de nuestro “Funi”, de nuestro Funicular de Artxanda y tampoco de esos
Ascensores municipales que favorecen la accesibilidad a los barrios altos.
Y he dejado para el final, al Servicio de BILBOBUS. Diría que “la joya de la
corona” de los Servicios Públicos, según la ciudadanía de Bilbao. El Servicio mejor
valorado de este Ayuntamiento. Seguimos renovando la flota y sumando unidades
eléctricas. En definitiva, no paramos de mejorar el transporte público.
5.2- Concejalía de Salud y Consumo:
- Bilboko osasun-diagnostikoa egin ondoren, Sailak Tokiko Osasun Plana
lantzeari ekingo dio.
- Ikuskapenak gehitu eta Kontsumitzailearentzako Informazio Bulegoen
eginkizuna areagotuko da.
- Ohitura osasungarri guztien sustapena bultzatzen jarraituko da.
- Eta animalien kontrolari dagokionez, txakurrak eta katuak adoptatzeko
kanpainak egin dira, teilatuetan bizi diren kaioen errolda osatu da, Hiriko arratoiak
hiltzeko lanetan geolokalizazioa indartuko da, kalean txakurren gorozkiak batzeko
kanpaina zibikoa abiaraziko da, eta abar.
5.3.- Concejalía de Vivienda:
Bilbao es la ciudad que cuenta con un mayor parque de viviendas municipales
por habitante: una vivienda por cada 83 habitantes.
Existen viviendas municipales en 22 de los barrios de la ciudad.
- Se han rehabilitado viviendas en zonas como Corazón de María, Zankoeta,
Julián Gayarre o Txotena, y continuamos con el Programa de Alquiler Social de
Vivienda.
- Hemos incorporado 21 viviendas nuevas a nuestro parque y 20 alojamientos
dotacionales.
- Continuamos con el Programa de Jóvenes Solidarios con el Servicio Municipal
de Atención frente a Desahucios. Continúa esa labor de eliminar infravivienda que
estamos desarrollando ahora en Iturrigorri-Gardeazabal y también en la zona de La
Landa. Y se han convertido 13 locales en desuso en viviendas para personas con
movilidad reducida.
- Tenemos en licitación ya la primera fase de la construcción de un edificio de
Alojamientos Dotacionales con 66 apartamentos en Ametzola.
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| 2017-06-29 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 125 -
En virtud de lo expuesto, la Comisión Informativa nº 1 del 21 de junio de 2017
dictaminó favorablemente la desestimación de las enmiendas formuladas por los Grupos
Políticos y la propuesta de aprobación del Proyecto de iniciativa normativa objeto de
este expediente.
Por cuanto antecede, y de conformidad con lo regulado en el apartado 1.d) del
artículo 123 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, de las Bases de Régimen Local, en su
redacción introducida por la Ley 57/2003 de 16 de diciembre, de Medidas para la
Modernización del Gobierno Local, se eleva para su aprobación por el Pleno la
adopción del correspondiente acuerdo.
-22-
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
MUNICIPALES
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión de 29 de septiembre de 2011 acordó
establecer y exigir Precios Públicos por la prestación de servicios o realización de
actividades municipales en el término municipal de Bilbao y aprobar el texto de la
ORDENANZA REGULADORA DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
MUNICIPALES en aplicación de la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre de
Haciendas Locales.
En particular la citada Ordenanza, que se aprobó para dar cobertura normativa a
los Precios Públicos que no constituyeran prestaciones patrimoniales de carácter público
por remunerar servicios no esenciales, prevé en su artículo 3 las actividades cuya
prestación puede dar lugar a este ingreso:
1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas
Mayores, Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas
Municipales, Sociedades Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u
Organismos Autónomos con competencia en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal
Bilbao Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
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| 2017-06-29 | PDF (p.202) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 202 -
Primero.- Desestimar la enmienda presentada por el Grupo Municipal Popular
con el número 411, al Proyecto de modificación del artículo 4 de la ORDENANZA
FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR RETIRADA DE VEHÍCULOS DE
LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN LOCALES
MUNICIPALES, en su caso, por estimar adecuadas las cuotas resultantes de la
propuesta de modificación de la Ordenanza Fiscal y por afectar al principio de
equilibrio de ingresos y suficiencia financiera de la Entidad y agravar aún más el déficit
del servicio.
Segundo.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4.
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de
las siguientes TARIFAS:
TARIFAS CUOTA
EUROS
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 29,00
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 43,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 53,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 114,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 150,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para
su retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la
contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,00
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,00
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,00
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 18,00
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 27,00
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes
judiciales o administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,00
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,00
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,00
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,00
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 20,00
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,00
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 61,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 77,00
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| 2017-06-29 | PDF (p.223) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 223 -
r) Ordenanza Fiscal Reguladora de los Precios Públicos por la Prestación de
Servicios o la Realización de Actividades Municipales. / Proyecto de
Acuerdo 22.
Se procede a la votación nominal del dictamen, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
Votos negativos: 12 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz, Marcos,
Carrón, Fernández, Ibaibarriaga, Fatuarte, Zubizarreta y Guarrotxena.
Visto el informe que antecede y de conformidad con el mismo, con el voto
favorable de la mayoría simple de votos, a tenor de lo dispuesto en el artículo 123.2 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su
redacción introducida por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la
Modernización del Gobierno Local, el Pleno Municipal acuerda lo siguiente:
Primero.- Establecer y exigir precios públicos por los servicios deportivos
prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa y los servicios de la Escuela Municipal
de Música y modificar el artículo 3 DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS
PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN
DE ACTIVIDADES MUNICIPALES, que quedará redactado como sigue:
Artículo 3.
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes
servicios o actividades:
1.- Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas
Mayores, Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas
Municipales, Sociedades Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u
Organismos Autónomos con competencia en las respectivas materias.
2.- Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3.- Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4.- Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5.- Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal
Bilbao Kirolak S. A.
6.- Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7.- Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8.- Colonias musicales, infantiles y similares.
9.- Venta de publicaciones.
10.- Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
11.- Servicios deportivos prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa.
12.- Servicios de la Escuela Municipal de Música.
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| 2017-06-29 | PDF (p.406) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 406 -
1. El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao se posiciona a favor de un nuevo Bidegorri
en Ezkerraldea, que partiendo desde Zierbena atraviese Santurtzi, Portugalete,
Sestao y Barakaldo para conectar con Bilbao, en paralelo a la ría en la medida de
lo posible.
2. El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao acuerda colaborar con la DFB y el resto de
municipios de Ezkerraldea y Bilbao, para hacer una realidad el nuevo trazado de
Bidegorri de Ezkerraldea por la costa.
3. El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao, habida cuenta de la existencia del Plan
Director Ciclabe como herramienta aglutinadora de la promoción de la bicicleta,
insta a la DFB como promotora de dicho plan a elaborar un informe, con la
participación de los ayuntamientos implicados, que analice la posible inclusión
del trazado del nuevo bidegorri en el Plan Ciclabe e identifique los costes
derivados tanto de la adquisición y gestión de los suelos como de su ejecución
(estudios y proyectos, permisos, obras) así como para su mantenimiento y
conservación. De tal forma, que los Ayuntamientos por los que discurriría este
Bidegorri puedan decidir su implicación en el proyecto.
-
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Gaur aurkezten dugun
proposamenak Bilbo eta Zierbena lotuko dituen Bidegorria sortzea du helburu. Hau da,
Ezkerralde guztirako. Gaur egun, Bilbo handiko Bidegorri sareak gabeziak ditu. Bilbo,
Barakaldo edo ibaiaren Eskuinaldean dauden Bidegorriak ez daude elkarrekin lotuak.
La proposición que presentamos hoy tiene como objetivo la creación de un
Bidegorri que una Bilbao con Zierbena, esto es, para todo Ezkerraldea. En la actualidad,
la red de la zona de Bidegorris en el Gran Bilbao cuenta con tramos parcheados y sin
enlazar; con espacios reservados a la bicicleta en la Zona Minera, Bilbao, Barakaldo o la
Margen Derecha que no están conectados entre sí. Por ello, poder salir desde Bilbao y
llegar hasta Zierbena en bicicleta de forma segura es una opción que a día de hoy se
antoja difícil, ya que hay que compartir espacio con diferentes vehículos, existen tramos
con poca visibilidad y otras dificultades.
Ante esta realidad, los diferentes Grupos Municipales de EH BILDU de
Ezkerraldea y Bilbao hemos aunado esfuerzos para completar un Proyecto estratégico,
que uniría nuestra ciudad con Zierbena con un Bidegorri de 17,5 kilómetros. Tal como
he señalado, por un lado se trata de poner orden a una red actualmente desordenada e
inconexa. También, poder contar con un Bidegorri que transcurra junto a la Ría en la
mayoría de su trayecto y por otro, que transcurra por los lugares más emblemáticos de la
zona: Museo del Mar, Puente Colgante -que posibilitaría el paso hacia la Margen
Derecha-, Horno Alto y otros lugares de interés histórico y turístico. Además el trayecto
tendría muy poco desnivel, por lo que sería accesible para toda la familia.
De una manera muy somera y sin entrar en detalles técnicos, nuestra propuesta
de Bidegorri partiría del Puerto de Zierbena y se dirigiría hacia Santurtzi en paralelo al
actual paseo. A su llegada a Santurtzi debe ponerse en marcha un tramo mixto, hasta
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| 2017-06-29 | PDF (p.407) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 407 -
que la eliminación de las vías del Parque de Santurtzi haga posible conectar
directamente con el Puerto Pesquero.
Después de llegar al Puerto de Santurtzi, el Bidegorri continuaría hacia
Portugalete por la zona del Polideportivo, por delante del Museo del Mar, el Centro de
Interpretación de Pesca y pasaríamos por el Puente Colgante.
A Sestao entraríamos por La Benedicta y pasaría por el Horno Alto, y
llegaríamos a Barakaldo por Lasesarre. Tras continuar por Urban volvería a acercarse a
la Ría para seguir en paralelo a ella, pasar por debajo del Puente de Rontegi y continuar
por Lutxana en dirección a Bilbao y de esta forma conectaríamos con Zorrotza, con la
red de Bidegorris ya existentes en Bilbao.
Por supuesto, la propuesta que realizamos está totalmente abierta a las mejoras y
aportaciones de Asociaciones ciclistas, fuerzas políticas, y personal Técnico de las
Instituciones. Pero consideramos fundamental establecer unos mínimos para crear un
Bidegorri para toda Ezkerraldea, al igual que se plantea ya para la Margen Derecha, y
que tiene varios tramos alternativos sobre la mesa.
Por ello, instamos a la colaboración plena de todos los Ayuntamientos
implicados, Diputación Foral y Gobierno Vasco con el objetivo de trabajar
conjuntamente para que de una forma realista, posible y realizable, podamos unir Bilbao
y Zierbena a través de un Bidegorri. Quiero adelantar que apoyaremos la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO, porque recoge el espíritu de nuestra proposición y por lo
que he explicado, porque se compromete a impulsar un Bidegorri en Ezkerraldea y
también a la colaboración conjunta de los municipios afectados y de la Diputación.
Eskerrik asko”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. La propuesta para completar la red tanto
internamente como en sus conexiones con los municipios limítrofes, creemos que será
votada favorablemente en el trámite de la participación ciudadana. Como lo está siendo en
los Plenos Municipales de la margen izquierda y como espero lo sea hoy en este Pleno.
La bicicleta ha llegado para quedarse, incluso en una ciudad que hasta hace bien
poco le dábamos la espalda. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Apoyamos esta proposición traída al
Pleno por el Grupo EH BILDU, porque encaja de forma general con nuestra manera de
entender el desarrollo de una ciudad sostenible. Así, para nuestro Grupo la realización de
Bidegorris contribuye de forma directa a la creación de un territorio más amable y
sostenible, con mayor calidad de vida y promueve opciones de movilidad sostenible.
En cuanto a la propuesta concreta, creemos que la misma puede contribuir a
vertebrar y mallar Bizkaia mediante rutas ciclables, con especial atención a la
recuperación de zonas degradadas en base a criterios solidarios, sociales y sobre todo
sostenibles, tal y como he dicho antes. Al mismo tiempo, esta propuesta puede
compatibilizar el concepto de ciclabilidad con otros modos o formas de transporte
denominados "sostenibles", como los itinerarios a pie o el transporte público,
promoviendo la deseada inter-modalidad.
A su vez, la presentación de la bicicleta como un medio de transporte posible, con
toda una red de infraestructuras que respalden su utilización y una política pública que
favorezca su uso, es un medio inmejorable para apoyar un cambio en los hábitos de
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| 2017-06-29 | PDF (p.408) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 408 -
movilidad de la sociedad y ayudaría a que la restricción del uso del coche se convierta en
algo más que un simple planteamiento utópico o mediático.
Además, el fomento de la bicicleta como un medio de transporte cotidiano no se
garantiza con un único tipo de medidas, sino poniendo en juego un conjunto de
actuaciones que actúen de forma coordinada y conjunta sobre los diferentes niveles de
seguridad: uno, gestionando la circulación en nuestras calles, teniendo siempre en cuenta
tanto a ciclistas, peatones y transporte público como a automovilistas, asumiendo siempre
su papel multifuncional; dos, apostando por la educación en materia de seguridad de
ciclistas y automovilistas; tres, dotándose de infraestructuras ciclables adecuadas, que
garanticen la seguridad de los usuarios de la vía pública y por último, asegurando la
aplicación de las normas, mediante una correcta normativa viaria.
Aunque por el momento no podemos ser muy positiv@s, ya que nos queda mucho
“Bidegorri por recorrer”, según el documento de diagnóstico de la revisión del Plan
Territorial Parcial del Área funcional del Bilbao Metropolitano, publicado por la
Diputación de Bizkaia, en el mismo se cita “que los modos no motorizados acumulan una
parte importante de los desplazamientos internos en Bizkaia: caminando se realizan el
47,8%, mientras que en bicicleta sólo es el 0,5%”.
Por último, aunque no lo cita la presente propuesta, en el Grupo UDALBERRI-
BILBAO EN COMÚN creemos fundamental el hecho de compatibilizar las rutas
ciclables -en su vertiente pura de movilidad- con las políticas de cultura, ocio y turismo,
generando sinergias positivas. Esto para nuestro Grupo es un punto bastante clave. Así, no
sólo tenemos que proponer Bidegorris para realizar paseos o fomentar el turismo
sostenible como se cita en la justificación de la proposición del grupo EH BILDU, porque
entendemos que esto sería insuficiente. La clave está en comprender la bicicleta como un
medio de transporte más y en consecuencia, diseñar carriles bici como vías de
comunicación funcional y no como simples espacios de ocio.
Por esto mismo no vamos a poder apoyar su enmienda señor Gil, ya que aunque
entendemos que se apele a la coordinación con la Diputación Foral y por implicar a varios
Ayuntamientos, en su enmienda hacen alusión a los siguientes temas sobre los que
tenemos reticencias: hay dos referencias, “paralelo a la Ría” y “por la Costa”, que
indican claramente que la apuesta es de un Bidegorri de ocio y de turismo. Si se plantea
desde la movilidad no parece el itinerario más adecuado, con lo cual este Bidegorri dejaría
pendiente una conexión ciclable desde la perspectiva de movilidad que una la Ezkerraldea
y Bilbao y pueda conectar con futuras vías ciclables -que es lo importante- hacia Margen
Derecha, hacia Basauri y otras poblaciones.
La pregunta sería: si hay que invertir en vías ciclables, en ocio/turismo o
movilidad, ¿cuál es la prioridad? Por otro lado, hacen referencia al Plan Ciclable de
Bizkaia, pero esta referencia tiene un problema puesto que este Plan finalizó en 2016.
Además, creemos que hasta la Diputación lo ha quitado de la página web porque no lo
hemos encontrado, dado que el planteamiento que tienen ahora desde Diputación es hacer
un Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas en Paralelo al de carreteras y en Juntas
Generales, el señor Pradales hablaba de 2019-2023.
Por estas pequeñas matizaciones, no vamos a poder apoyar su enmienda y nos
vamos a abstener. Eskerrik asko”.
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| 2017-06-29 | PDF (p.409) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. CARRÓN. “Muchas gracias señor Alcalde. Yo iba a hablar también del
Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas que no existe, pero nuestro Grupo sí comparte
como un objetivo positivo el que, lo mismo que se va a hacer en la margen derecha, se
pueda hacer en un futuro -no va a decir próximo, porque son muchas las dificultades y
bastantes los kilómetros por delante- en un espacio a medio plazo. Que se pueda realizar
un Bidegorri que conecte Bilbao, pero sobre todo la margen izquierda hasta Zierbena.
Además, tal y como nos lo ha puesto el señor Zubizarreta, yo lo veo más partiendo de
Bilbao que desde Zierbena, pero efectivamente puede ser algo que es bueno para la
ciudadanía.
Teniendo en cuenta que a la hora de determinar un objetivo hay que ver las
posibilidades de que se pueda financiar, los plazos, quién tiene que liderar ese Proyecto y
teniendo en cuenta que como Ayuntamiento, de todos los municipios implicados en este
Bidegorri a lo mejor somos de los que lo tenemos más fácil, efectivamente creemos que la
Diputación Foral tiene mucho que decir en este camino. Y por eso vemos con buenos ojos
la enmienda que ha presentado el EQUIPO DE GOBIERNO.
Como va a pasar también en la margen derecha, donde hay municipios que no
tienen capacidad económica para hacer su parte. A la hora de continuar ese Bidegorri por
Olabeaga, también tenemos que ver qué pasa con Punta Zorrotza, cómo se diseña y por
dónde tendría que ir ese Bidegorri, que tendría que circular por ese terreno. Sé que hay
problemas en la muga entre Portugalete y Sestao con el Túnel de la Benedicta, que está en
manos privadas y habrá que determinar cómo se consigue expropiar para poder pasar o
para poder realizar por ahí un Bidegorri, si se determina que es el mejor punto.
Efectivamente son muchos kilómetros, muchas las dificultades, pero creemos que
es posible si alguien “coge el toro por los cuernos” y lidera este Proyecto, que en este
caso creo que tiene que ser la Diputación quien lo haga. Por eso vamos a votar a favor de
la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Muñoz, yo le pediría que la apoyara
y le voy a decir por qué, le voy a dar razones objetivas. El señor Zubizarreta -al que le
agradezco la proposición y el talante, como siempre- y yo tenemos un objetivo común. El
Gobierno de los Grupos EAJ-PNV y SOCIALISTAS VASCOS -tanto en el
Ayuntamiento de Bilbao como en la Diputación Foral- se han puesto como objetivo
estratégico que las dos ruedas salgan más a la calle y que se transite más.
Si vemos esta proposición tal y como la ha presentado el Grupo EH BILDU,
nosotros tendríamos que haber dicho que sí porque nos compromete a una actuación de
200 metros. De hecho, en una explicación que hacía un compañero suyo en Santurtzi, ya
decía que Bilbao lo tiene fácil: ¡200 metros y cumple! Pero es verdad que tenemos que ser
un poco más ambiciosos y sabemos que está avanzando el Plan Director Ciclable de la
Diputación, lo ha dicho la señora Carrón y no le pongo ni una coma. En la margen
derecha ya está, en la margen izquierda hay un consenso muy importante. Yo no le
pondría más, Bilbao lo que le ha dicho a todo aquel que ha querido hablar en términos de
movilidad ha sido “nosotros donde quieran, al lado, detrás o delante”. Tenemos una
experiencia y la ponemos al servicio de todo aquel que quiera hacer crecer la bicicleta.
En cuanto a lo que decía usted, señora Muñoz, de “ustedes plantean algo como
muy turístico”, le pido que lo mire en otro término: mejor calidad del aire al lado de la
Ría. Quiero decir que si uno va abriendo y cerrando los pulmones de una manera
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| 2017-06-29 | PDF (p.410) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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acompasada… bromas aparte… el objetivo no es plantear un recorrido turístico -que
también-, sino que la gente se pueda mover con mayor “transitabilidad”. Es un término
que oí el otro día y que me gusta.
Por lo tanto, creo que aquí el objetivo común de todos los Grupos es que haya más
tránsito de las dos ruedas. Y creo que con esta iniciativa estamos poniendo una piedrita
más en ese camino para construir más kilómetros a través del Plan Director Ciclable, por
los cuales podamos transitar de manera segura. Quiero recordar aquí -ya lo están viendo
en los medios de comunicación, sobre todo nacionales- cómo está habiendo accidentes
por inseguridad, sobre todo en los arcenes.
Aquí no hay trampa ni cartón, les pediría que lo apoyemos por una razón, porque
yo creo que todos ustedes creen que la bicicleta tiene que ganar peso específico y creo que
en el conjunto de Ayuntamientos es donde está yendo esta iniciativa, se está aprobando -
no quiero mentir- creo que por unanimidad. Pero bueno, por si acaso no lo voy a poner
aquí encima de la mesa, no vaya a ser que está faltando a la verdad. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Señor Gil, no me ha convencido. Porque lo reconozco, a lo
mejor es que nos hemos puesto un poco exquisitos con este tema, porque nuestro Grupo
es muy puntilloso. No me ha convencido, pero en aras de que salga por unanimidad,
vamos a apoyar su enmienda puesto que creemos que el Proyecto lo merece”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 29 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz, Marcos,
Carrón, Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga, Fatuarte,
Zubizarreta, Guarrotxena, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Pombo, Ajuria, Abaunza,
Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza, Zaldunbide y Sagardui.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal EH BILDU.
-45-
Proposición que presenta el Grupo Municipal GOAZEN BILBAO, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Diputación Foral de Bizkaia a
reclamar a la propiedad del inmueble Grandes Molinos Vascos a cumplir con su
obligación de conservación, cuidado y protección del mismo, según determina la Ley de
Patrimonio Cultural Vasco, o bien a ordenar su ejecución subsidiaria por cuenta del
propietario.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
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| 2017-06-29 | PDF (p.419) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 419 -
inversa. Pero es que claro, el Sistema Metro generalmente se movía por el conjunto de
la ciudad. Es verdad que es Metropolitano y por lo tanto, se mueve para afuera y es
verdad que se están uniformizando esos criterios.
Créanme, no es fácil y lo dije en el debate aquel y lo digo aquí. Hay que hablar
con los sindicatos, hay que hablar con l@s trabajador@s sobre qué piensan de las
medidas y no es fácil llegar a un consenso. Hay que hablar con el conjunto de la
ciudadanía y hay que hablar con ciertos Colectivos.
Miren, yo les diría… me ha pasado a mí. Es decir, nosotros tenemos dos
elementos de transporte en Bilbao, bueno, tres con la bicicleta. Pero en algunos aspectos
en Bilbobus y en el Funicular tenemos normas distintas, porque es verdad que son
elementos de transporte distintos en sus características.
Por eso entiendo las dificultades que tiene Metro de uniformizar las tres Líneas y
desde luego, créanme que la voluntad de Metro que le ha trasladado a este Concejal, es
la de avanzar en este sentido.
Ahora, si lo que me van a pedir ustedes hoy es una fecha, no se la puedo dar.
Entre otras cosas porque yo no soy el Operador de Metro. ¿Que se ha trasladado la
voluntad de este Ayuntamiento? ¡Sí! ¿Qué se va a seguir trasladando? ¡Por eso nos
reafirmamos en el acuerdo que tomamos, señor Lahdou!
Es que la intención es seguir persistiendo para que esto sea una realidad, pero no
le puedo imponer a Metro lo que tiene que hacer. Yo le he trasladado la voluntad
mayoritaria de este Pleno y seguiré haciéndolo -ya se lo adelanto- y aunque lo hayamos
aprobado aquí en esta enmienda, seguiré haciéndolo. Ahora bien, no me pidan que haga
lo que no puedo: imponer una norma a un Sistema que no es nuestro. Eskerrik asko”.
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko. Pues bueno, señor Gil, no entiendo muy bien.
Entre todas las argumentaciones que nos daba hay algunas con las que no entiendo qué
nos quiere decir.
¿La Línea 3 de Metro no mueve gente, solo la mueve la Línea 2? Entonces,
gente va igual en Euskotren. ¿Puede tener alguien alergia a un gato de más de 8 kilos
-insisto, hay pocos- y no a uno que va en un trasportín? Tampoco me parece una excusa
coherente con lo que estamos hablando.
¿Puede ir un perro guía -que pesa más de 8 kilos- y no otro perro porque no es
guía? ¿La molestia es diferente para el/la usuari@?
Bueno, yo entiendo que pueda ser difícil, entiendo que usted no pueda imponer y
entiendo que no sea su competencia directa. Todo eso lo puedo entender, pero no el
resto de excusas y no me parecen de peso, me parecen eso: excusas.
Este Ayuntamiento está representado por dos Grupos que tienen todo el peso en
Metro. Entonces, creo que se podría hacer más.
Nos dice en la respuesta que nos dio “que en el marco de diferentes
conversaciones con el Director de Metro Bilbao, se ha planteado la conveniencia de
que se valore la posibilidad de modificar la normativa para permitir el viaje de perros
de más de 8 kilos”. ¿Qué nos dice con esto? ¿Que no se ha hecho una petición por
escrito? ¿Que ha sido más bien un “qué pasa colega, qué hay de esos perritos en el
trenecito”?
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| 2017-02-23 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Esta proposición tiene otra enmienda de modificación presentada por el EQUIPO DE
GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a que continúe
promoviendo la colaboración en la mejora de la red foral de carreteras con la Diputación
Foral de Bizkaia.
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Recuerda el SR. SECRETARIO “que siendo enmiendas de la misma condición,
según el artículo 82/4º del ROP, el orden de votación será según entrada en la
Secretaría, es decir, primero la auto-enmienda de modificación del Grupo Municipal
GOAZEN BILBAO (143) y luego la del EQUIPO DE GOBIERNO (155)”.
-
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. La Carretera Comarcal BI-3723
que discurre desde el barrio de La Peña hasta Arrigorriaga, es un punto de entrada y
salida de Bilbao cada vez más utilizado por automovilistas, porque alivia el tráfico en
los accesos a la capital vizcaína.
Sin embargo, se trata de una Carretera con bastantes curvas, estrecha, con puntos
negros por falta de iluminación y que carece de aceras y arcenes. Al aumentar el tráfico
se han incrementado también los accidentes, sobre todo de personas que desconocen su
peligrosidad y que aprietan el acelerador sin saber que al final de la cuesta tras la salida
del Túnel, aparece de repente una curva cerrada y un cambio de rasante. De hecho, en el
acceso y salida del Túnel, así como en el Puente sobre las vías del Ferrocarril se han
producido numerosos siniestros. Así, el pasado 11 de octubre falleció un vecino de
Bilbao de 33 años tras chocar frontalmente su vehículo contra otro. El suceso tuvo lugar
cuando el turismo de la víctima salía de dicho Túnel y circulaba hacia La Peña.
Asimismo, en la rotonda de acceso al barrio de Buia han volcado varios
vehículos por entrar a la misma a velocidad excesiva y sin respetar la preferencia de
acceso a la rotonda, el más reciente ocurrió el pasado 9 de noviembre. En otro, sucedido
en mayo de 2012, el turismo chocó contra una bicicleta y dejó abandonado al ciclista
muy mal herido.
Esta Carretera es de competencia Foral, si bien cuando la Asociación Vecinal de
Buia ha acudido con sus reclamaciones a esta Institución, se les ha replicado que el
cometido de Diputación es la Carretera y el tráfico rodado, mientras que l@s peatones
son potestad de este Ayuntamiento. Por ello y para garantizar la seguridad de las
personas que circulan por la zona, es por lo que instamos a la Diputación Foral al
cambio de titularidad por cesión de la vía al Ayuntamiento. Al mismo tiempo, pedimos
al Consistorio que asuma esta competencia y por cierto, este cambio de cesión no sería
nuevo. En 2010 la Institución Foral ya cedió la gestión del tramo correspondiente a
Arrigorriaga a ese municipio y desde entonces, esa vía cuenta con aceras, bidegorri y
con iluminación apropiada.
Desde ese punto de vista y hasta la municipalización de la BI-3723 por parte de
Bilbao, solicitamos al EQUIPO DE GOBIERNO de este Ayuntamiento que acometa las
obras necesarias para mejorar también en nuestro tramo de dos kilómetros, la
iluminación, aceras y barandillas que garanticen la seguridad de las personas, así como
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| 2017-02-23 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 99 -
cualquier otra actuación que considere oportuna. Estamos hablando de una cuestión de
seguridad vial, urgente y necesaria y aunque para la Diputación Foral sólo importe el
tráfico rodado, queremos recordar que la falta de medidas efectivas está poniendo en
riesgo vidas humanas. Eskerrik asko”.
SRA. ARENAL: “Eskerrik asko Aburto jauna. Oso labur, gure bozkaren zentzua
azaltzeagatik. Tal y como ha explicado el señor Lahdou, supone un peligro para l@s
viandantes la Carretera BI-3723 a su paso por esta zona concreta de la ciudad, sobre
todo por la escasez del tamaño del arcén y la ausencia de pasos de cebra y barandillas
que protejan a quienes caminan junto a la Carretera. Además, la casi inexistente
iluminación acrecienta el peligro para l@s peatones, siendo una vez más las mujeres a
quienes más nos perjudica ya que la escasez de luz hace del paseo otro punto de temor
más a acometer en nuestra ciudad.
En este sentido apoyamos la propuesta del Grupo GOAZEN BILBAO, en aras
de garantizar la seguridad para l@s vecin@s que transcurran tanto a pie como en
bicicleta por esta zona concreta de nuestro municipio. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Aquí podemos estar con dos temas diferentes, pero al final lo
que le interesa al vecin@ y más allá de la titularidad de la Carretera, es la seguridad en
la misma. En aras a eso, voy a esperar la explicación del EQUIPO DE GOBIERNO en
cuanto a la cesión. Estamos hablando de una Carretera Foral que puede o no pasar a
estar en manos del Ayuntamiento, pero lo que sí hay que ponerle solución cuanto antes
es en cuanto a los problemas de seguridad que se observan en la misma, que son
evidentes.
Y relacionado con el tema de la seguridad, me gusta más la auto-enmienda del
Grupo GOAZEN BILBAO que la proposición inicial, que al final mezclaba muchas
soluciones -entre ellas “guardias tumbados” en una especie de “totum revolutum”- que
creo que deben ser los Técnicos los que determinen cuales pueden ser las mejores
soluciones para la misma. En la segunda intervención marcaremos la postura”.
IBAIBARRIAGA AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Dudarik gabe, guk
proposamen hau onartuko dugu. Iruditzen zaigu mota honetako proposamenek agerian
uzten dutela EH BILDU Taldeak etengabe esaten duena. Eta zera da, Bilbon bi
abiaduretako auzoak daudela. Gai hau ez da berria, aurreko agintetik ere dator eta itxura
guztien arabera, Bilboko Udala zazpi urte berandu iristen da konparaturik
Arrigorriagako Udalarekiko.
Lo que evidencia este tipo de cosas es lo que manifiesta el Grupo EH BILDU:
que en este Ayuntamiento hay barrios de primera y de segunda y hay un Bilbao de dos
velocidades. Este Ayuntamiento va por lo menos con siete años de retraso en relación al
Ayuntamiento de Arrigorriaga. En una problemática que es conjunta y que no se está
abordando y nuestro Grupo cree que no se está abordando partiendo del hecho de que
realmente no creemos que exista un desacuerdo.
Ustedes Gobiernan en la Diputación Foral y Gobiernan aquí, por lo que ¿tan
difícil es gestionar un tema de estos basado en la seguridad? ¿No hemos aprendido ya
que son las medidas preventivas las necesarias a poner para evitar fatalidades? Nuestro
Grupo cree que este tema viene ya de atrás y desde luego, yo lo viví aquí el pasado
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| 2016-11-24 | PDF (p.155) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 155 -
jóvenes para hablar del Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Y tuve el placer de oírle
decir a un chico con síndrome de Down, cuál era su visión sobre el tránsito por los
transportes públicos. Les puedo garantizar -estábamos much@s Técnic@s del Área
junto conmigo- que nos dio una visión que ninguno de los que estamos aquí vemos. Y
todos nos fuimos con una capacidad de reflexión… De hecho, vamos a hacer ex profeso
un encuentro con esos Colectivos, pero sobre todo con los directamente afectados.
Porque esa visión es la que tenemos que conseguir. Así conseguiremos un
Bilbao inclusivo, así conseguiremos un Bilbao que sea para tod@s y creo que -lo mismo
que el otro día mirábamos la movilidad desde la perspectiva de género- tenemos que
tener esa mirada. Y teniendo en cuenta las dificultades, teniendo en cuenta criterios que
como muy bien decía el otro día el señor Pombo, tenemos que valorar a la hora de tomar
decisiones, es verdad que son caminos que queremos explorar y que lo queremos hacer
dentro de ese marco. ¿Para qué? Pues para que no nos pasen… miren, mañana ustedes
están convocados a un Consejo del Funicular donde vamos a hacer lo de los menores de
seis años… Señora Carrón, por ejemplo en RENFE y en FEVE no tienen este criterio.
Les pediría que a través del Subdelegado de Gobierno o del Delegado de Gobierno,
intentemos cambiar esto. Lo haremos en el marco de la integración tarifaria, pero es que
tenemos que intentar darle facilidad a la gente, simplicidad a la hora de abordar este tipo
de cuestiones.
Por lo tanto, les agradezco el apoyo y les recuerdo que la enmienda del EQUIPO
DE GOBIERNO está replicada prácticamente de la que se ha hecho en las Juntas
Generales. Hemos metido nuestro transporte público, que es Bilbobus y es el Funicular.
Pero por razones obvias no hemos metido la bicicleta. Muchísimas gracias”.
SRA. CARRÓN: “Es que yo he querido aglutinar tanto en la primera
intervención, que al final se me ha olvidado una cosa que iba a decir y que es
importante. Creo que hoy sale adelante esta iniciativa, sale aprobada y usted como
responsable de transporte en el Ayuntamiento y el Partido Socialista en Diputación, han
dejado escapar el Gobierno Vasco, pero también tienen que decir algo al respecto en ese
ámbito… Yo le digo que nuestro Grupo hablará con quién tenga que hablar para que en
RENFE se lleve a cabo, pero por favor, pónganlo en marcha cuanto antes y no tengamos
que esperar un año como lo de los menores de seis años. Porque es que entiendo yo que
mañana se va a aprobar esa iniciativa en el Funicular, pero en Bilbobus ha sido con un
año de retraso y en el Funicular con un año y pico. Vamos a hacerlo cuanto antes para
que se ponga en marcha”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del Grupo Municipal
EH BILDU, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 8 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga,
Etxebarria, Fatuarte y Zubizarreta.
Abstenciones: 21 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez,
Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria,
Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
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| 2016-10-27 | PDF (p.112) | - 112 -
dugu jakin zein dan benetako egoera. Gainera hor gaia ez da zenbakia bakarrik, ze
azkenean da zelako klaseak dagozan eta ze ordutan ematen diran klase horiek. Hori
daukagunean batuko gara. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso,
Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
Votos negativos: 3 señoras/señores: Etxebarria, Fatuarte y Zubizarreta.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO, por lo que decae la proposición presentada por el Grupo Municipal
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN.
-19-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno pide al equipo de Gobierno a que inste a la Diputación y al resto de
Administraciones con competencias de Transporte del territorio para que en el plazo de
un año se constituya la Autoridad Única de Movilidad en Bizkaia.
-
ZUBIZARRETA JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Mugikortasun jasangarriaren
oinarriak ezarriko dituen prozesua hastear dago Bilbon. Honek, bilbotarrak gure
desplazamendu gehiena garraio publikoan, bizikletan edo oinez egitea ekarriko duena,
ibilgailu pribatuaren ordez helburu argiarekin. Bizi kalitatea hobetzea eta espazio
publikoa berreskuratzea.
Bilbao ha iniciado un proceso en el que se van a sentar las bases para la
consecución de una Movilidad Sostenible. Esto es, que en Bilbao se realicen los
desplazamientos principalmente en transporte público, bicicleta o andando en detrimento
del vehículo privado. El objetivo es claro, mejorar la calidad de vida y recuperar el
espacio público. Una tarea ardua y ambiciosa que requiere la implicación de los diferentes
agentes políticos, sociales, sindicales, vecinales y de otros ámbitos de la ciudad para que
entre tod@s se adopten una serie de medidas y acciones que en muchas ocasiones
requerirán buena dosis de pedagogía entre la ciudadanía, tal y como hemos señalado la
práctica totalidad de Grupos Municipales.
No obstante, una implementación eficaz del PMUS excede del ámbito
competencial de la ciudad ya que requiere el concurso de otras Administraciones. A nadie
de los aquí presentes se nos escapa por ejemplo, que la consecución de la tarifa única
resulta una variable indispensable para promocionar el transporte público. O que también
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| 2016-10-27 | PDF (p.113) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 113 -
resulta vital la coordinación entre los diferentes operadores. Por tanto, urge la creación de
un Organismo que de forma estable reúna las diferentes Administraciones con
competencia de transporte en Bizkaia para que, entre otros asuntos, se adopten decisiones
en torno a ordenación, planificación y ejecución en materia de transporte público y de esta
forma, por ejemplo, evitar las duplicidades y solapamientos que se dan en la actualidad
entre diferentes operadores en Bilbao.
Sin duda impulsarían el PMUS de una forma eficiente la creación de la Autoridad
Única de Movilidad en Bizkaia y las medidas que pudieran surgir en dicho Organismo,
pues estaríamos trabajando en un marco establecido de forma conjunta y continuada con
otras Administraciones y agentes relacionados con la Movilidad que inciden directamente
en nuestra ciudad.
De forma continuada en las Juntas Generales, el Grupo EH BILDU ha reclamado
la constitución de la Autoridad Única en Movilidad en Bizkaia. La última vez este pasado
mes de septiembre, en el que se reiteró el compromiso por parte de todos los Grupos
Políticos para crear dicho Órgano pero sin fecha alguna para su puesta en marcha, lo que
provocó nuestra abstención ya que a nuestro juicio habría posibilidad a una demora en el
tiempo que Bilbao -inmerso actualmente en el PMUS- no se puede permitir.
Ayer mismo, el Diputado de Transportes -Vicente Reyes- señalaba que la
autoridad de movilidad de Bizkaia está pendiente del Gobierno Vasco, que aún no ha
finalizado sus trámites y debe aprobar el Convenio correspondiente. Por tanto, vemos un
avance. Ayer dijo estas palabras el Diputado de Transportes, por lo que creemos que
ahora es el momento adecuado de dar un impulso definitivo desde el Ayuntamiento de
Bilbao -desde este Pleno- para decir bien alto y claro que de forma inminente se
constituya la Autoridad Única en Movilidad. Eskerrik asko”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. En 1975 se creó el Consorcio de
Transportes de Bizkaia con el objetivo principal de dar respuesta a “las dificultades con
que se desenvuelve el transporte urbano en Bilbao y sus zonas de influencia, arbitrando
soluciones adecuadas, tanto desde el punto de vista técnico como de administración de
los servicios”.
A lo largo de sus cuatro décadas de existencia, el Consorcio de Transportes de
Bizkaia ha desarrollado y financiado la red de Metro Bilbao que hoy en día conocemos,
cuyo trazado por desgracia aún no está finalizado. Con la misma lentitud que desarrolla
esas obras, el Consorcio también ha ido dando respuesta a demandas sociales históricas
como la implantación de una Tarjeta de Transporte Unificada.
Sin embargo, en este tiempo se han producido cambios profundos en las
costumbres y hábitos de vida de la ciudadanía vizcaína, dando como resultado un
incremento de las necesidades de movilidad y una diversificación de los medios de
transporte utilizados, entre los que se incluyen de forma creciente la bicicleta o los
desplazamientos a pie. En nuestros días se impone la intermodalidad entre diferentes
servicios de transporte, así como la necesidad de disponer de tarifas unificadas que no
penalicen a unas personas usuarias respecto a otras.
Esta nueva realidad no ha tenido una respuesta adecuada desde el Consorcio, que
en estos cuarenta años ha puesto de manifiesto las limitaciones propias de su concepción.
Así, la falta de colaboración entre las Instituciones y el hecho de que los distintos medios
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| 2016-10-27 | PDF (p.119) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 119 -
abonan el Impuesto sobre Circulación de Vehículos de Tracción Mecánica, es decir, es
una propuesta que se extiende a todas las Tarjetas de residente.
En este sentido desde nuestro Grupo defendemos que en la Villa las
bonificaciones en materia de movilidad deberían dirigirse en exclusiva a fomentar el uso
del transporte público o de vehículos sostenibles como la bicicleta, bajando las tarifas
de Bilbobus o impulsando una auténtica red de bidegorris, por ejemplo. Seguir
bonificando a las personas poseedoras de vehículos privados no sólo no ayuda a
solucionar los problemas de movilidad de esta ciudad, sino que contribuye a agravarlos
hasta límites insospechados con consecuencias para la ciudad que, a nuestro entender,
desafortunadamente tendrán mala o nula solución. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, pues como ha dicho
mi compañera la señora Carrón, en enero estuvimos hablando sobre esta proposición y
en este tiempo tampoco ha cambiado la postura del Grupo EH BILDU, por mucho que
se apruebe en otros municipios. ¡Volvemos a decir que no! Decimos que no, porque a
nuestro juicio conceder de manera gratuita la Tarjeta de la OTA a todos los ciudadanos
tiene un coste y hay que sufragarlo y de algún lado habrá que sacar el dinero. También
decimos no porque es una medida que no tiene en cuenta los criterios de progresividad.
Sinceramente, nos parece un despropósito facilitar la Tarjeta de la OTA de forma
gratuita sin tener en cuenta los ingresos del contribuyente. Y señora Carrón, también un
no rotundo porque ataca la línea de flotación de todos los esquemas de movilidad
sostenibles que estamos debatiendo en este Pleno. ¡Vamos a fomentar el uso del
transporte público y de la bicicleta en la ciudad como transporte público, y no vamos a
facilitar el uso del vehículo privado tal como apunta su proposición! Eskerrik asko”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nuestro sentido de voto también va
a ser negativo por tres razones:
- La primera, no tiene sentido vincular la Tasa por utilización privativa o
aprovechamiento especial del dominio público con el pago del Impuesto de Vehículos.
Es cierto y se ha dicho aquí que para obtener la Tarjeta OTA de residente es
imprescindible el pago del Impuesto de Vehículos, pero no es motivo para vincularlos.
Tratar de buscar cualquier conexión entre ambos tributos es a todas luces improcedente,
improcedente por su distinta naturaleza jurídica e improcedente porque se trata de
tributos con hechos imponibles claramente diferenciados. El Impuesto de Vehículos
grava la titularidad de los vehículos y la Tasa de estacionamiento de vehículos en la vía
pública grava la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, exactamente igual que se gravan las terrazas, los toldos, las marquesinas y los
puestos en fiestas… que pagan el Impuesto por ocupar el espacio público
independientemente de los Impuestos que paguen sus titulares.
- La segunda cuestión se ha dicho en las intervenciones anteriores. No sé si han
tenido en cuenta que con esta medida se abriría la gratuidad a todos los residentes de
cada zona, que ahora quizás no tengan la Tarjeta de OTA residente porque no hacen uso
del espacio público para dejar su vehículo y utilizan un garaje. Con esta medida, ante la
gratuidad podía suceder que haya una utilización del espacio público a conveniencia.
Entonces, ya me contará con el problema que nos podemos encontrar.
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| 2016-10-27 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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señora Ajuria no ha dicho que ese era el objetivo de la OTA, pero ha dicho que eso
supone unos ingresos porque se está utilizando de una forma privada el espacio público
y es que ¡eso tiene que ser así! ¡No puede ser de otra manera! Y desde luego, que si se
quitara la OTA o si fuera gratuita para la gente ¡muchísimos vehículos saldrían a la calle
y esto volvería a ser un caos! Tengo que decir que estamos analizando con muchísima
seriedad y se está trabajando con muchísima seriedad el PMUS, se está haciendo con un
buen proceso de participación y estamos llevando propuestas para que lo que se priorice
sea el transporte público, las bicicletas y el transporte a pie. Por tanto, volver a este tipo
de políticas que está clarísimamente que lo que ha supuesto a la ciudad es que sea un
caos, ¡de verdad que es que no entiendo por qué usted sigue insistiendo en esa
dirección! Y además no crea que solamente le dice el Grupo UDALBERRI-BILBAO
EN COMÚN, ¡es que esto está demostradísimo! Lea usted y participe si quiere en el
Grupo del PMUS para ver por dónde van las tendencias de cómo tiene que ser la
movilidad en las grandes ciudades. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo ha dicho la señora Muñoz, si
queremos evitar el “coche-lapa” - saben ustedes que el coche es ese que se queda ahí en
la vía pública y se queda ahí in illo tempore- tenemos que tener elementos que nos
ayuden a quitarlo de la vía pública. Les digo esto porque esa es una de las primeras
conclusiones que está trasladando el PMUS: menos coches en vía pública. Claro, si lo
que hacemos nosotros es facilitar que el coche se quede en vía pública, estamos yendo
en contra de lo que la gente aparentemente pone encima de la mesa como elemento de
mejora. Hacia usted mención a lo que decía la señora Ajuria -ha cogido el rábano por
las hojas”- , pero le he de decir que la señora Ajuria no ha hablado de aumentar la
recaudación, no, estas son políticas de movilidad y con esto se mantienen también los
sistemas. Claro, es que como usted sabe el sistema de la OTA tiene beneficios, pero
también tiene gastos. ¿Y cuál es el objeto? Que haya una rotación de los vehículos en el
espacio viario.
Mire, ustedes trajeron aquí este debate en el año 2011 e hicieron dos
afirmaciones que ya en aquel momento fueron controvertidas, que era que en la ciudad
de Logroño y en Santiago de Compostela tampoco se pagaba la Tarjeta de residente. Le
diré la realidad de hoy, no la del 2011: en Logroño la Tarjeta de residentes cuesta 29,35
euros anuales y tiene unas restricciones de aparcamiento y pago en su zona que no
tienen los residentes de Bilbao; en Santiago de Compostela se paga 36,95 euros al
trimestre, sin restricciones en su zona y estos tienen habilitada una tarifa especial en su
zona de 0,16 euros/hora. Ninguna ciudad con un cierto volumen regala la Tarjeta de
residente, porque lógicamente necesita unos recursos para coadyuvar sus políticas de
movilidad. Esto lo hablaba yo el otro día con la gente: ¿si quitamos la tasa del DNI y la
de la gente que va a sacar el carnet de conducir, estamos provocando algún efecto?
Analícelo, es una pregunta que le dejo a usted encima de la mesa”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Carrón, el objetivo de todas
las Tasas es financiar lo que cuesta el Servicio. No, ¡es que es así! Y según su teoría y
por equiparación deberíamos exonerar a los hosteleros del pago de las terrazas, porque
por ejemplo pagan el IBI y el IAE. Es que su proposición es improcedente y creo que
con esto queda todo dicho. Eskerrik asko”.
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las Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y artículos 18 y 19 de la
Norma Municipal de Ejecución Presupuestaria, aprobadas por el Ayuntamiento Pleno el
24 de diciembre de 2015-, se propone la adopción del correspondiente acuerdo.
La presente iniciativa fue favorablemente dictaminada en la I Comisión
Informativa de fecha 21 de septiembre.
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SRA. CARRÓN: “Gracias señor Alcalde. Simplemente quiero decir que nuestro
Grupo va a votar a favor de la adquisición de estos autobuses, pero no podemos dejar
pasar por alto el hecho de que aunque es positiva la apuesta por los autobuses eléctricos,
estos autobuses tienen un coste más elevado que en cierta manera choca con la
necesidad que tenemos de rejuvenecer la flota de BILBOBUS. Algo que se produce por
causa de una firma en su momento de unas condiciones un tanto complicadas de
mantener, con esos seis años de edad media y doce años de edad máxima, que nos ha
supuesto tener que estar pagando año tras año un sobrecoste de mantenimiento a la
empresa BIOBIDE y que recientemente hemos sabido que en el año 2015 supone un
pago de 700.000 euros más.
Se trata de unas condiciones que se prorrogaron por el año pasado el señor Gil y
que ello supone que durante dos años más de tengamos que estar pagando este
sobrecoste, algo que tenemos que solucionar cuanto antes con la compra de nuevos
autobuses para poder rejuvenecer la flota de BILBOBUS. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Usted sabe que efectivamente, esta
licitación estará encima de la mesa en el año 2018. Por lo tanto, sabe también que en el
Área y en el Ayuntamiento le estamos dando vueltas a cómo paliar esa circunstancia
que usted ha puesto hoy encima de la mesa en este Pleno. Pero iré más allá, yo creía y
creo que hay una voluntad política de toda esta Corporación por la sostenibilidad medio
ambiental en la movilidad. Y lo que hacemos es una apuesta decidida y estratégica que
no nace ni muere con la compra de estos autobuses, sino que irá mucho más allá. Luego
lo veremos con otro transporte público que ustedes traen como proposición a este Pleno,
que es el de la bicicleta.
Pero dicho esto, a mí sí me gustaría que quedara claro que en este sentido tanto
el Gobierno como la oposición -la Corporación en su conjunto- hacen una apuesta
estratégica que está bien vista por todos. Quiero matizar que cuando digo que por todos,
me refiero tanto a ustedes como a la ciudadanía. Por lo tanto, lo que hacemos aquí es
hacer el ejercicio contable, que por otra parte es obligatorio con arreglo a la legalidad
vigente. Nada más y, señora Carrón, no se preocupe usted que a mí tampoco me gustan
los sobrecostes. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Continuando con el discurso del señor Gil, únicamente
trasladar que estamos en ese proceso de renovación de la flota: ocho autobuses este año,
seis de gasoil y dos eléctricos y no hemos hablado todavía del Presupuesto del año que
viene, pero le garantizo que cuando menos serán otros tantos. Insisto en que hay un Plan
para que por lo menos, cada año podamos ir renovando de esa manera la flota. A
medida que los condicionantes económicos del País -que al final son los que nos afectan
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final venía de decir lo mismo y un año después, veíamos que no se llevaba a cabo. En
definitiva, que ese mandato del Pleno Municipal no se llevaba a efecto.
Por ese motivo, en el mes de julio decidimos presentar esta iniciativa que hoy
viene aquí y en la que simplemente se hablaba del operador BILBOBUS, para que ese
cambio se hiciera en lo que nos compete directamente a nosotros como Ayuntamiento y
dejando para otro momento el tema del Consorcio y del resto de Operadores.
Por estas casualidades de la vida, en el mes de agosto el señor Gil decide hacer
ese cambio al que llevábamos esperando un año y efectivamente, a partir del día 1 de
septiembre l@s niñ@s menores de 6 años no pagan en BILBOBUS. Por ese motivo
vamos a retirar esta iniciativa, pero no puedo dejar pasar por alto el pedir que no vamos
a esperar un año más para que en el Consorcio -que además está liderado por los
mismos Partidos que lideran este Ayuntamiento- se pongan las pilas y que
efectivamente, esa gratuidad suba a los seis años en BIZKAIBUS, en el METRO y en el
TRANVÍA. A ver si por fin llegamos a un equilibrio y a una igualdad en todos los
transportes para l@s niñ@s”.
-
Queda retirada la precedente proposición a instancia del Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a contratar
una cobertura de seguro (responsabilidad civil y/o otros) para los usuarios del servicio
de Bilbon Bizi.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta Local de Gobierno a
estudiar en el marco de la próxima licitación del servicio de préstamo de bicicletas
(Bilbon Bizi), la incorporación de un seguro de responsabilidad civil.
-
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Cuando alguien, un ciudadano de
Bilbao accede a un servicio municipal, a un servicio operado por el Ayuntamiento bien
sea directamente o bien a través de concesionarias, creo que siempre lo hace teniendo en
cuenta que tiene un plus de seguridad, que efectivamente si el Ayuntamiento está detrás
todo va a estar más seguro y más controlado.
En el caso de BILBON BIZI, en el de las bicicletas municipales de préstamo,
que es un Servicio que funciona razonablemente bien y respecto del que además hemos
hablado muchas veces en este Pleno del mismo, lo cierto es que ante diversas quejas y
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diversas denuncias que nos llegaron por el hecho de que estas bicis no tenían un seguro,
que el Ayuntamiento no tenía un seguro para el uso de las mismas, nos pusimos a
investigar y nos encontramos con que el usuario de BILBON BIZI, cuando accede a las
recomendaciones o a los panfletos informativos que le dan desde el Ayuntamiento, en
los mismos se le dice o se le recomienda que se asegure.
Si bien es verdad que no hay obligación de que las bicicletas tengan un seguro
de responsabilidad civil, lo cierto es que desde el propio Ayuntamiento se le decía:
“mire usted, es mejor que lo haga y mire usted si lo tiene contratado a través de su
seguro de hogar, porque va a ser mejor para usted”. Y además, cuando en las
instrucciones de uso se hablaba de la responsabilidad, también se decía que el
Ayuntamiento estaba totalmente eximido de los daños que las personas usuarias
pudieran sufrir o producir mientras hacían un uso incorrecto de la bicicleta -algo que
puede ser normal-, así como de los daños no derivados del funcionamiento del servicio.
En este sentido, la persona usuaria deberá comprobar el correcto estado de los distintos
elementos: freno, ruedas, timbre de la bicicleta, antes de hacer uso de la misma.
Esto puede comprobarse hasta cierto punto, porque al final es bastante limitado
el conocimiento que pueda tener una persona que coge una bici sobre si está o no en
buenas condiciones, porque el/la usuari@ no tiene que pasar la ITV de dicha bicicleta.
Por este motivo y viendo además que en otros sitios en los que existe ese Servicio de
préstamo de bicicleta, está perfectamente explicado en las propias páginas web o a la
hora de hacer el pago de esa tasa que hay que pagar por el uso de ese servicio, y sí se
hablaba de que tenían un seguro de responsabilidad civil que muchas veces hechos a
través de las empresas concesionarias. Incluso en muchos casos se puede descargar el
seguro en concreto con todas las cláusulas que muchas veces son farragosas, porque ya
sabemos que esto de los seguros y de la claridad no suele ser muchas veces algo fácil de
entender. Pero bueno, lo cierto es que tienes un seguro por detrás que te da una cierta
tranquilidad a la hora de coger la bicicleta.
Nuestro Grupo presenta esta iniciativa y la dejamos totalmente amplia para que
se pudiera estudiar cuál era el seguro más correcto, pero ante ella recibimos una
enmienda en la que se nos decía que es verdad que ese servicio no estaba incluido en el
Servicio de BILBON BIZI y se nos emplaza a estudiarlo en el marco de la próxima
licitación del mismo. Manifestamos nuestra satisfacción por el hecho de que,
efectivamente, como no se estaba produciendo esa cobertura, que el Ayuntamiento
tenga intención de modificarlo o de solucionarlo. A partir de ahí, me quedo a la espera
de las explicaciones que pueda darnos el señor Gil para que podamos visualizar cómo,
en qué condiciones o qué es lo que tiene pensado hacer en relación con el seguro de las
bicis del Servicio BILBON BIZI”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Hemos hablado sobre esta cuestión con
Asociaciones de ciclistas -entre ellas BIZIZ BIZI- y nos han comentado que la mayoría
de la gente cuenta con un seguro del hogar que les cubre este tipo de contingencias. Y
quien no lo tiene, lo que posee es un seguro propio para circular en bicicleta.
En ese sentido, vamos a votar a favor de que se estudie la viabilidad de la
propuesta. Muchas gracias”.
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SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. La verdad es que evidentemente a
nuestro Grupo esta proposición le genera muchas dudas precisamente porque nos falta
información.
Tal y como ha dicho la señora Carrón, en el folleto de la web del Ayuntamiento
sobre recomendaciones para los ciclistas -por cierto, en masculino- del Servicio
BILBON BIZI, efectivamente se les recomienda asegurarse. Aunque como se ha dicho,
es verdad que “las bicis no están obligadas” a disponer de un seguro de
responsabilidad civil para poder circular legalmente, lo cierto es que ello no les exime
de su responsabilidad en caso de accidente. Y da recomendaciones acerca de los seguros
específicos. Pues sí, que si tienes uno de la casa te lo cubre… pero también hay que
pensar que hay personas que o no tienen seguro de casa o en estos momentos hay
seguros de casa de “low cost” que no cubren este servicio, que hay que tener en cuenta
que hay mucha gente que no puede pagar algunos seguros. Y este propio folleto termina
diciendo claramente lo siguiente: “procura contratar uno, evitarás problemas en caso
de accidente”. Esto es lo que lee la ciudadanía y l@s ciclistas cuando quieren saber qué
es lo que ofrece BILBON BIZI.
Desde luego, en el Grupo UDALBERRI- BILBAO EN COMÚN apostamos por
el sistema de préstamo de bicis para que sea un transporte público más. Consideramos
que tal y como hacen el resto de transportes públicos, en esta caso también se debe
garantizar que las personas usuarias y terceras personas pueden estar cubiertas en casos
de accidente, tanto por avería del vehículo como por conducción de la persona usuaria o
incluso, por alguna actuación de alguna persona peatón. Los seguros del hogar suelen
incluir esta cobertura que normalmente aplica en estos casos, pero en los casos en los
que no se disponga de seguro, desde nuestro punto de vista el Ayuntamiento debería
tener un seguro subsidiario que lo cubriera.
Entendíamos o entendemos -no lo tenemos claro, señor Gil- que el
Ayuntamiento tiene un seguro de responsabilidad civil que cubre cualquier accidente y
en este sentido, por nuestra parte, se partía con esa premisa para nuestra defensa y
nuestro posicionamiento de voto.
Pero por otro lado observamos que en su enmienda dicen que se va a incorporar
un nuevo seguro de responsabilidad civil, por lo que no entendemos muy bien si hasta
ahora ha habido o no ha habido. Esperamos que nos lo aclare ahora.
Lo que sí está meridianamente claro para nuestro Grupo es que debiera
informarse a las persona usuarias sobre si el Ayuntamiento tiene o va a tener un seguro.
Y si no lo saben l@s usuari@s, en la práctica también se traducen en una desprotección.
Por tanto y se haga lo que se haga sobre este tema, es interesante que haya difusión
sobre ello.
Esperaremos por tanto, esperaremos a la intervención del señor Gil para decidir
cuál es nuestro posicionamiento no tanto respecto a la proposición planteada, sino a la
enmienda que ha planteado el Gobierno Municipal. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, hoy vamos a hablar
de varias iniciativas sobre incentivar el uso de la bicicleta como medio de transporte
público urbano. Una es la que presenta nuestra compañera del Grupo PARTIDO
POPULAR -señora Carrón- y estamos de acuerdo con su filosofía, porque antes de
utilizar la bici en las recomendaciones del uso de las bicicletas municipales te invitan a
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que tengas un seguro de hogar y esto es un impedimento para much@s usuari@s. En
primer lugar, porque no todo el mundo tiene una vivienda -mucha gente está de alquiler
o estamos de alquiler- y luego sí que existe la posibilidad de que uno adquiera su seguro
de la bicicleta por seis o siete euros anuales.
Entonces, si mucha gente antes de coger una bicicleta municipal lee las
recomendaciones se lo piensa una o dos veces. Por todo ello, estamos de acuerdo con la
filosofía de la proposición y a la espera de la explicación del señor Gil, también con lo
que plantea el EQUIPO DE GOBIERNO, porque entendemos que se va a poner en
marcha o a disposición un seguro de responsabilidad civil tal y como existe en otros
municipios de Euskal Herria, del Estado y de Europa, en el que se podrá acudir a
terceros ante cualquier incidente o percance que puedan sufrir l@s usuari@s de la
bicicleta.
Entonces, en principio y a la espera de la explicación, estamos a favor”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo primero que quiero hacer es agradecer
a la señora Carrón la iniciativa, así como agradecer a todos los Grupos el espíritu que
creo que hemos lanzado en esta Corporación: que hay una voluntad decidida de que la
bicicleta sea un transporte público más y esto es muy importante.
Hay una cuestión que me gustaría matizarle, el hecho de que hasta ahora l@s
usuari@s de BILBON BIZI sí tienen cobertura. Miren, tienen la cobertura que les da la
empresa ante contingencias o responsabilidades de la propia empresa. Tienen el seguro
de responsabilidad civil que cubre hipótesis de siniestro en ausencia de otro tipo de
responsable. Es verdad que los Técnicos -lo hemos dicho en la enmienda- están
analizando el nuevo contrato que queremos plantear para el año 2017 y uno de los
elementos que quieren implementar los Técnicos es la contratación de un seguro para el
Servicio.
Claro, la filosofía del Servicio BILBON BIZI es una filosofía muy bilbaína y si
ustedes miran el contexto de las ciudades en España y en Europa, hay muchísimas
diferencias de planteamiento sobre el uso del Servicio Municipal de la bicicleta. Hay
algunas que favorecen el uso intensivo, como es el caso de Bilbao. Es decir, ¿qué
queremos nosotros? Que haya más bici. Hay otras que cobran por trayecto y en algunos
momentos eso puede resultar un freno para gente que no tiene posibilidades o recursos.
En base a ese uso intensivo, lo que plantean los Técnicos es que hay algunos supuestos
en los que procede implementar un seguro de responsabilidad civil.
Es por eso por lo que les agradecía el planteamiento, porque miren, en esos
diferentes planteamientos que hay ahora mismo, hemos ido a ciudades en España y
hemos observado lo siguiente: en Sevilla o en Murcia hay un planteamiento de
contratación de seguro opcional que viene a costar unos 6 euros y en Valencia, de 9
euros. En Zaragoza o en Barcelona se cobra una implementación de seguro de
responsabilidad civil en el servicio, seguro de accidente y asistencia jurídica de 36,93
euros al año y 0,52 por cada 30 minutos, tras los 30 primeros gratuitos. Quiero decir que
hay muchas casuísticas, pero no les quiero aburrir porque en el fondo estamos en la
misma dirección. Se va a implementar ese seguro, se va a hacer en las mejores
condiciones y adaptándolo a la filosofía originaria que creo que todos tenemos aquí. Y
se ha hablado ya en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible. Necesitamos mayor
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intensidad de uso de este transporte público en el que todos creemos y a la vista de las
iniciativas que ustedes presentan, todos respaldamos. Muchas gracias”.
SRA. ALONSO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Solamente por reforzar lo que
decía el señor Gil, les digo que creo que ha quedado claro y quiero que quede claro que
por encima de todo a este EQUIPO DE GOBIERNO le preocupa la seguridad de l@s
bilbaín@s. En este caso hablamos de las personas que utilizan el Servicio Municipal de
Bicicletas y como bien decía el señor Gil, ahí creo que también ha quedado claro
nuestro compromiso de estudiar en la próxima licitación del Servicio, la incorporación
de un seguro de responsabilidad civil. Pero sí me gustaría también apelar -porque creo
que es de justicia- a la responsabilidad individual de cada persona, de cada ciclista que
utiliza en este caso el Servicio Municipal. Besterik ez”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Simplemente quiero manifestar
que efectivamente, está claro que al final cuando una persona coge un Servicio
Municipal, entiende que algo de cobertura le tiene que dar el Ayuntamiento. Pero lo que
se plantea es la necesidad de que haya una cobertura mediante un seguro de
responsabilidad civil a terceros, ante cualquier contingencia que pudiera pasar.
Un accidente puede venir de muchas causas y aun siendo la persona más
responsable y actuando con responsabilidad, puede tener un problema que le lleve a
causar un daño a una tercera persona. Y efectivamente, lo cierto es que daba lugar a
muchas dudas el que ante un Servicio Público se le esté diciendo al/la usuari@ “mira,
no tienes obligación, yo no te lo voy a cubrir o no te lo dejo claro si te lo cubro o no y
te recomiendo que contrates un seguro”.
Es por ello por lo que mostramos nuestra satisfacción de que se vaya a ir por esa
senda, que hasta ahora no se ha producido no sé si por olvido o por el motivo que haya
sido y que se vaya a solucionar. Hubiese sido mejor hacerlo cuanto antes, a lo mejor no
esperar hasta febrero con la nueva concesión, pero teniendo en cuenta que también hay
otras veces que proposiciones que se presentan para “ya” tardan un tiempo, vamos a
dejarlo así y entiendo que ante la buena sintonía que creo que hay por parte de todo el
mundo, espero que sí cabe l@s usuari@s de BILBON BIZI tengan más seguridad a
partir de la contratación de ese seguro.
SR. GIL: “Agradecerles su posición a los Grupos Municipales y me reitero en el
grado de consenso, que diría que es casi de unanimidad con respecto a esta iniciativa.
Señora Carrón, en todo caso sí quisiera comentarle una cuestión que me parece
importante: que hay un vacío legal con respecto a la bicicleta en muchos aspectos y
también en el de los seguros. Lo decía BIZIZ BIZI y lo comentaba la representante del
Grupo GOAZEN BILBAO. Claro, está claro que el seguro de hogar da cobertura a la
ciudadanía y es cierto que hay gente que hace esa cobertura -ya sé que hay algunos que
no-, pero lo cierto es que ha habido problemas con el tema de los seguros “low cost”.
Pero también hay un seguro específico de bici que las aseguradoras también están
implementando, y hay gente que lo contrata. Y luego está el seguro federativo, debiendo
tener en cuenta que hay mucha gente que tira del seguro federativo y que le da
esta cobertura.
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Secretaría General del Pleno
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Se lo he dicho antes, nuestro Área ha observado que hay un vacío para ciertas
casuísticas y también queremos darle una respuesta, con la finalidad última de que el
Servicio de BILBO BIZI pueda garantizar la plena seguridad jurídica de l@s usuar@s
de este Servicio, al igual que ocurre cuando uno sube en un BILBOBUS y cuando
compra el título que ya tiene un seguro. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
EQUIPO DE GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 28 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Etxebarria, Fatuarte, Zubizarreta, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez
de Maeztu, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza,
Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO municipal a la instalación paulatina
de dispositivos de aparcamientos seguros para bicicletas.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal GOAZEN BILBAO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
realizar un estudio, con los efectivos de la plantilla del Área, para conocer el número de
personas que estarían interesadas en el servicio de cabinas de protección de bicicletas.
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Esta proposición tiene otra enmienda de modificación presentada por el
EQUIPO DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta Local de Gobierno, en el
marco de los planes municipales de extensión e incentivación del uso de la bicicleta
pública y privada en la ciudad, a estudiar la viabilidad, la oportunidad y los sistemas
más idóneos para la instalación paulatina de dispositivos de aparcamientos seguros
para bicicletas.
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| 2016-09-29 | PDF (p.70) | - 70 -
Recuerda el SR. SECRETARIO “que siendo enmiendas de la misma condición,
según el artículo 82/4º del ROP, el orden de votación será según entrada en la Secretaría
General, es decir, primero la enmienda de modificación del Grupo GOAZEN BILBAO
(632) y luego la del Gobierno Municipal (636)”.
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ZUBIZARRETA JN.: “Eskerrik asko Alkate Jauna. Aurreko astean
Mugikortasunaren Astea ospatu genuen. Helburua bizi kalitatea hobetzea eta
Mugikortasun Jasangarri bat sustatzea da. Horretarako beharrezkoa da bizikletaren
erabilera bultzatzea. Eta horretan denok gaude ados.
La semana pasada celebramos la Semana de la Movilidad, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida y la Movilidad Sostenible en nuestra ciudad. Para ello resulta
imprescindible incentivar el uso de la bicicleta, como medio de transporte para los
desplazamientos urbanos y que es una medida que compartimos tod@s l@s
aquí presentes.
De una forma tímida Bilbao va dando pasos en el uso de la bicicleta, y en el año
2015 BILBON BIZI cerró con un total de 20.623 personas inscritas, además de 277.733
desplazamientos. Estamos a la cola de uso de la bicicleta respecto al resto de capitales
de Euskal Herria, y sin duda resulta necesario poner una serie de medidas para
incentivar su uso.
De esta forma, hoy presentamos una proposición con el objetivo de poner fin a
uno de los principales problemas a los que se enfrenta el ciclista urbano en Bilbao: la
inseguridad a la hora de aparcar su bicicleta, ya que en la actualidad es muy alto el
riesgo de robo y ello retrae su uso.
Creo que todo el mundo ha oído alguna vez aquello de “si salgo con la bici
¿luego dónde la aparco? Igual me la roban…”, ya que no nos producen confianza los
actuales aparcamientos y existe un alto grado de probabilidad de que nos roben
la bicicleta.
Por ello planteamos la implantación paulatina de aparcamientos seguros, tal y
como se ha hecho con éxito en localidades como Getxo o de forma inminente
en Barakaldo.
Dicho sistema presenta mejoras sustanciales sobre el actual modelo que existe en
Bilbao, ya que además de evitar los robos amplía la protección y conservación de las
bicicletas al protegerla de humedades, inclemencias meteorológicas, permite su
adaptación para la recarga de bicicletas eléctricas -que por cierto, el Ayuntamiento ya ha
anunciado su puesta en marcha para 2017- y asimismo, puede ofertarse el
estacionamiento seguro tanto a las bicicletas públicas como privadas.
A mi juicio, esta proposición plantea respuesta a una necesidad que nos
demandan los ciclistas urbanos y repercutiría positivamente en el uso de la bicicleta y,
por lo tanto, en la calidad de vida de Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Más que la instalación paulatina de
cabinas de protección de bicicletas, consideramos que el Ayuntamiento debería realizar
un Estudio para tener datos aproximados de las personas usuarias de este Servicio. De
esta forma se ajustará la oferta a la demanda y ahorraremos gastos innecesarios a las
arcas municipales, así como evitaremos invadir el espacio público de más obstáculos.
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| 2016-09-29 | PDF (p.71) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por ese motivo y en función de las conversaciones que hemos mantenido con las
Asociaciones de Ciclistas, vamos a votar en contra de la propuesta del Grupo de EH
BILDU y sin que sirva de precedente, apoyaremos la del Gobierno y apoyaremos
también la nuestra. Muchísimas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Para el Grupo UDALBERRI-
BILBAO EN COMÚN ha de ser continuo el impulso del transporte sostenible, e incluso
este impulso debe hacerse desde las Instituciones. Esto lo consideramos
absolutamente vital.
Sin duda, es verdad que la bicicleta se está convirtiendo en el protagonista de
dicho transporte sostenible y es verdad que su uso va en aumento en nuestra Villa.
No hay que olvidar que durante años este Ayuntamiento ha tenido olvidada la
promoción del uso de la bicicleta, lo cual origina que vayamos un poco “a remolque”.
Pero es verdad que -también hay que reconocerlo- que este último año, al menos desde
que nuestro Grupo está en este Ayuntamiento se han hecho algunas cosas como:
aumentar el número de bicicletas de BILBON BIZI, aparcamientos… Pero también
otras cosas como la instalación del cuestionable monolito delante del Ayuntamiento, a
modo de contador de bicicletas que pasan por delante, algo que desde luego en este
momento nos parece innecesario y del que se hacen chistes por toda la ciudad.
En todo caso, si en algo se ha avanzado es en que por fin se han puesto en
marcha el deseado y anhelado Plan de Movilidad, donde se va a dar la importancia a la
movilidad no motorizada. Por ello y puesto que todavía tardaran tiempo en
implementarse las decisiones derivadas del Plan, es ciertamente importante seguir
impulsando el uso de la bicicleta con acciones que no tienen por qué entrar en
contradicción con el propio Plan y se pueda ir avanzando en el fomento de la movilidad
sostenible.
Sin duda, una de esas medidas debe ser la de dotar a la ciudad de aparcamientos
seguros y polivalentes para las bicis, como los que existen en Getxo mediante el sistema
APARKA. Hay muchas personas que no usan la bici, porque no están disponibles a
nivel de suelo o calzada, bien porque no tienen espacio en su casa para guardarla o
porque viven en un piso alto sin ascensor. Entre otras, ambas razones limitan un uso
regular de la bici como transporte.
Además, el hecho de no poder aparcar la bici en la calle de forma segura por
periodos largos también es una realidad que no promueve su uso habitual, por miedo a
los robos y por la posibilidad de que las inclemencias del tiempo afecten a la bicicleta.
Por ello, consideramos que es necesaria esa red de aparca-bicis complementaria a las
actuales, que proteja tanto de las inclemencias del tiempo como del vandalismo o el
robo, especialmente por las noches.
Estos aparcamientos deben ofrecer una solución integral al ciclismo urbano y
combinar en un mismo equipamiento el servicio de préstamo de bicicleta pública y el
aparcamiento seguro de la privada. Este servicio permite un desplazamiento sencillo y
sostenible por el municipio respetando el medio ambiente, no produce contaminación
atmosférica y tampoco contaminación sonora.
Por supuesto que estos aparca-bicis deben facilitar la recarga de las bicis
eléctricas, de manera que la apuesta por la Movilidad Sostenible sea una realidad en
nuestra Villa. Como entendemos que la enmienda del Gobierno recoge en general lo que
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| 2016-09-29 | PDF (p.72) | - 72 -
ha solicitado el Grupo EH BILDU en este Pleno, nuestro Grupo va a votar a favor de
dicha enmienda, aunque votaremos en contra de la del Grupo GOAZEN BILBAO
puesto que desde un punto de vista formal reduciría todo lo que ha propuesto el Grupo
EH BILDU a solamente un Estudio. Eskerrik asko”.
SRA. CARRÓN: “Eskerrik asko Alkate jauna. Creo que resulta evidente el
hecho del uso in crescendo de la bici y lo vemos en cuanto salimos a la calle, como
también es una evidencia que por desgracia hay o siga habiendo -no voy a decir que
muchos- robos de bicis. Y eso lleva a una inseguridad a la hora de que la gente se anime
a coger su bici y sacarla a la calle. Por ese motivo, a priori nos parece correcto el que se
aumenten los aparcamientos seguros para bicicletas.
Sí que es verdad que cuando se presentan iniciativas de la oposición, muchas
veces vas a ver si estás de acuerdo en el espíritu de la iniciativa, un poco a la espera de
la enmienda que va a hacer el EQUIPO DE GOBIERNO y porque como esta se vota
antes, al final tienes que tener más o menos claro por dónde se va a ir o en qué medida
se va a desvirtuar o no la iniciativa presentada de inicio.
En este caso puede ser razonable la enmienda del Equipo de Gobierno, porque al
final determina que efectivamente hay que avanzar en los aparcamientos seguros
aunque evidentemente, sistemas de aparcamiento hay muchos y variados. Habrá que ver
cuáles pueden ser los más convenientes para nuestra ciudad, que es un poco lo que viene
a decir la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO.
De otro lado, creo que la enmienda del Grupo GOAZEN BILBAO lleva a hacer
un Estudio para determinar cuántas personas querrían usar este servicio y al final,
cuando pones un servicio en marcha -que además sí que es demandado- muchas veces
se va poniendo poco a poco y eso nos va llevando a comprobar si realmente es
demandado o no por la ciudadanía. Es por eso por lo que creo que ese Estudio no sería
necesario a priori y sin embargo, lo que sí creemos que es bueno es el determinar qué
aparcamientos seguros pueden ser más convenientes para nuestra ciudad y una vez que
se sepa o que se determine cual, implementarlos en Bilbao”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo mismo que antes, vuelve a haber un
espíritu de impulso a la bicicleta en sus diferentes aspectos. Se trata de ir puliendo cual
es el mejor servicio que puede prestar este Ayuntamiento.
Mire, señor Zubizarreta, comparto con usted la necesidad de establecer
mecanismos que den seguridad al servicio, en este caso a la bicicleta, si bien no sé si los
ejemplos que tenemos en el entorno son los mejores. Con esto no quiero criticar a un
municipio que está convencido de que está en una apuesta decidida por la bici y está
haciendo lo que puede o lo que cree mejor.
En Bilbao tenemos un problema físico, por lo que si pusiéramos por las aceras
de Bilbao los aparcamientos de bicicletas que he podido ver en Getxo o en la UPV, en
algunas ni cabrían. De hecho, los Técnicos del Área han estudiado diferentes fórmulas
de cómo implementar ese tipo de aparcamientos. También hemos estado estudiando
cuales son las fórmulas que está empleando el Ayuntamiento de Getxo para
implementación de este servicio: cobran 20 euros al año, con 50 euros de fianza. Tienen
un problema de limitación horaria para el aparcamiento de las bicis, lo cual no lo hace
atractivo y no está siendo intensivo el uso de esos aparcamientos.
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Secretaría General del Pleno
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¿Quiere eso decir que no puede ser una fórmula que podamos adaptar? Sí, pero
el otro día le decía de manera privada y hoy lo hago de manera pública -con su permiso-
, que tenemos que buscar incluso un aparcamiento distinto. Yo soy usuario de bicicleta
y ahora le comentaba al señor Alcalde alguna contingencia que he tenido.
Creo que tenemos que intentar buscar la mejor fórmula para no generar un
problema en el espacio público, porque si ahora le dijera que voy a implementar estos
mecanismos pasado mañana, le estaría engañando. Porque precisamente estamos
intentando ensanchar las aceras para que la gente pueda pasear mejor, para que las
personas de movilidad reducida puedan transitar mejor. Si lo que le pongo es un
mamotreto -estoy convencido de que ustedes han visto lo que hay instalado ahora en la
UPV, para no meterme con un municipio-, pues eso generaría más conflictos en
la ciudad.
Aun así, nuestro Área lo está estudiando y lo vamos a estudiar. Pero les diré algo
más, en la reflexión que están haciendo los Técnicos del Área y para generar un ámbito
o un uso intensivo de la bicicleta, hay medidas que tenemos que implementar
necesariamente. Por ejemplo, tenemos que intentar conectar a los transportes públicos
entre sí. Si fuera del Metro nosotros ponemos un aparcamiento -aunque no sea cerrado-
que sea exclusivamente para atar la bici, estaremos garantizando un uso más intensivo y
en eso estamos.
Queremos conectar en esa política de incentivación e instalación de aparca-bicis
seguros en Centros Públicos, en los Centros Deportivos, Centros Educativos, Sanitarios
o privados -como los Centros Comerciales o los Centros laborales- donde va
mucha gente.
Creo que estamos en un modelo incipiente y ustedes lo saben. Ahora estamos en
el plano de movilidad Urbana Sostenible, que como Corporación hemos hecho una
apuesta decidida por la bici. En este sentido, recuerdo que la señora Muñoz estuvo
viendo las bicis eléctricas que han estado en la semana de la movilidad.
Señor Zubizarreta, quiero decir que el impulso es claro y vamos a hacerlo,
vamos a poner este tipo de elementos, pero claro, tenemos que pensar muy bien dónde
ponerlos y sobre todo en qué modalidad. Vamos a hablar con las Entidades que se
dedican a la bici, que la viven, es decir, BIZIZ BIZI… hay diferentes Colectivos que se
nos han acercado y que van a estar en el Plan de Movilidad Urbana Sostenible, que van
a explicitar cuáles son sus apuestas de futuro. Les digo que esta es una de ellas y por
eso, en la enmienda hemos querido recoger un poco el espíritu de lo que usted planteaba
que nos parece, no sólo razonable sino imprescindible y como ustedes están en la
elaboración del Plan futuro sobre la bici, tengan en cuenta que el objetivo del Gobierno
Municipal es el de ir en la máxima sintonía con todos ustedes. Muchas gracias”.
ALONSO AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bakarrik argi gera dadin, nik uste
dut geratu ez bada, Gil jaunak azalpenak eman ditu eta nahiko argi. Kontzeptualki, gure
adostasuna azaltzen diogu EH BILDU Taldeak gaur hona ekarri duen proposamenaren
aurrean, eta hortik doa gure zuzenketaren zergatia. Guk uste dugu edozein dispositibo,
edozein sistema martxan jarri baino lehen eta kasu honetan bizikletak gordetzeko leku
seguruak -batez ere kalean- jartzeari buruz ari gara, eta hori martxan jarri baino lehen
aztertu behar da sistemak bidegarritasuna duen ala ez. Gil jaunak aipatu ditu eta hortik
ere baten batek aipatu ditu Getxo eta Barakaldoren kasuak.
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| 2016-09-29 | PDF (p.74) | - 74 -
Nik uste dut Bilbon -hemen ez dut beste munduko gauzarik esango- kalean
daukagun lekua ez dagoela soberan. Orduan, oso kontu haundiarekin jarri beharko
ditugu holako sistemak. Horregatik da zuzenketaren zergatia: ondo aztertu behar dugu
bidegarritasuna, sistema diferenteak daudelako eta gure kasuan Bilbon, kalean lekua
soberan ez dagoelako. Hori baino ez”.
ZUBIZARRETA JN.: “Bai noski, Alonso andereñoa, guk ulertzen dugu moldatu
behar dugula, Bilbo hirian nola moldatzen dugun modelo hau. Emendakinaren aurrean
gure bozka aldekoa izango da.
Decía que por supuesto, nuestro Grupo entiende que hay que adaptar a la
orografía de Bilbao y como la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO recoge el
espíritu, la vamos a apoyar. También quiero decir que los otros aspectos que ha
mencionado el señor Gil respecto al uso de la bicicleta, sobre la inter-modalidad, las
bicis eléctricas… eso es una condición sine qua non para su impulso y ya sabe que ahí
va a estar nuestro Grupo.
SRA. MUÑOZ: “Dos apreciaciones a lo que ha dicho el señor Gil. Ha parecido
muy interesante la apreciación que ha hecho con respecto a que se va a contar con los
Colectivos que utilizan la bicicleta. Nuestro Grupo cree que sería un buen momento
para poner en marcha la Mesa de la Bicicleta, cosa que se la recuerdo al señor Gil.
Por otro lado también -no es un tema que se va a hacer en este momento- hemos
entendido perfectamente las dificultades que hay en Bilbao. Esto no es Getxo, que es
mucho más plano pero en Getxo todo este proyecto se ha llevado a cabo a través de una
empresa del ámbito socio-laboral. Sería importante tener en cuenta esta circunstancia.
Por ejemplo, en Getxo ha sido con EMAUS y creo que pueden ser interesantes este tipo
de iniciativas para aprovecharse de esas empresas y que puedan dar trabajo a las
personas que están paradas en Bilbao”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Agradecerles nuevamente -lo he hecho ya
varias veces- el impulso de la bici, que creo que efectivamente con este grado de
consenso diría que de unanimidad, tiene un impulso muy importante.
También quiero decirles que incluso estamos trabajando con el señor Abaunza y
en el Plan General del futuro, para que la bici tenga una presencia en las construcciones
que se establezcan a futuro en la ciudad. De hecho Madrid está trabajando ahora mismo
en algunos aspectos. Las construcciones que hay ahora mismo en las ciudades -en
muchas de ellas- y en el Centro de Bilbao no tienen aparcamiento, pero lo cierto es que
ahora ya se exige tener un aparcamiento en algunas construcciones.
La bicicleta tiene que tener su espacio y las normas urbanísticas también tienen
que tener un fiel reflejo de esa necesidad, que día a día socialmente está ganando
adeptos. Por lo tanto, creo que juntos podemos construir lo que tiene que ser un
transporte fundamental en la ciudad de Bilbao. Muchas gracias”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
Grupo Municipal GOAZEN BILBAO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
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| 2016-06-30 | PDF (p.212) | - 212 -
cuanto antes, máxime cuando ya lo hacen en las zonas de carga y descarga. Eskerrik
asko”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Tal y como indica el texto de la
proposición presentada por el Grupo GOAZEN BILBAO, el Área de Circulación,
Transportes y Medio Ambiente anunció que una de las cuestiones que tenía planeado
abordar era la problemática relacionada con el aparcamiento en Bilbao, cuestión que ya
se ha tratado en este Pleno, aunque es verdad que en relación al tema de la OTA.
Desde UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN consideramos que mejorar el
aparcamiento de los residentes tiene como base retirar los vehículos privados de las
calles, bien eliminando las tarjetas de residente para los segundos vehículos o bien a
través de la remunicipalización de las concesiones asociadas a los parkings municipales
existentes, adjudicando a las familias residentes las parcelas en régimen de alquiler a
precios razonables.
A pesar de ello, asumimos que existen zonas de Bilbao que sufren de carencias
relacionadas con el aparcamiento y consideramos que es legítimo reclamar que se
prioricen estas zonas a la hora de realizar una planificación, al mismo tiempo que
parecería obvia. También consideramos que debe ir en concordancia con el modelo de
movilidad que queremos para Bilbao.
En el Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN consideramos que ha de ser
más estricta y restrictiva para el vehículo privado la regulación del tráfico en el centro
de la ciudad, por lo que en todo caso la construcción de nuevos parkings ha de hacerse
teniendo en cuenta el nuevo Plan de Movilidad que ya por fin en este Pleno podemos
decir que se ha puesto en marcha y que está empezando a andar. ¡Nunca mejor dicho!
Creemos que este tipo de proposiciones deben ser debatidas y quizás abordadas
en el marco de este Plan de Movilidad, para lograr un Bilbao que sea una ciudad con
menos coches y más bicicletas y peatones andando y circulando por sus calles. Eskerrik
asko”.
SRA. CARRÓN: “Gracias señor Alcalde. Brevemente. Está claro que es una
obviedad la falta de aparcamientos en Bilbao, cosa de la que hemos hablado muchas
veces. Aquí se habla de una situación muy concreta, se habla también de la diferencia o
de que los mayores problemas se dan en unos barrios más que en otros, se dan unas
cifras y en función de eso se pide algo que yo creo que es de “cajón de madera de
pino”, que mal sería si no se tuviese en cuenta a la hora de planificar cómo está la
situación.
También es verdad que tal y como viene redactado, da a entender que esos
números son los buenos y que en función de eso tendría que ponerse más aparcamientos
en unas zonas que en otras… Yo creo que a la hora de planificar el aparcamiento hay
que mirar muchas otras cosas porque habrá que mirar si los edificios tienen o no parking
privado, si hay parkings públicos en el sitio, si hay plazas en superficie, si tienen OTA o
no la tienen… porque dependiendo de si la tienen o no, al final compiten con residentes
o con gente que pueda venir de fuera… O sea, que hay muchas variables a la hora de
determinar dónde puede hacer falta más o menos aparcamientos.
Y después creo que además ya lo hemos dicho en algún otro Pleno -lo que
anunció el Concejal del Área de Circulación, Transportes y Medio Ambiente- sobre
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| 2016-05-26 | PDF (p.80) | - 80 -
Se somete a votación nominal la proposición del PARTIDO POPULAR, siendo
el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 4 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón y Fernández.
Votos negativos: 25 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Gil, Díez, Zurro,
Ibáñez de Maeztu, Ibaibarriaga (emitido, por delegación, por el señor Etxebarria, en los
términos del artículo 25.6 de la Ley de 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de
Euskadi), Etxebarria, Fatuarte, Zubizarreta, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez,
Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
En su virtud, queda rechazada la proposición presentada por el Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR.
-16-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a estudiar la
implantación de patrullas de la Policía Municipal en bicicleta.
-
SRA. MARCOS: “Bueno, pues ya imagino también cuál va a ser el resultado de
esta, así que no sé si no intervenir, pero bueno, ya que… Como decimos en la
proposición, pedimos también aquí un Estudio dado que salvo error u omisión creo que
no existe, sobre la posible implantación de Patrullas de la Policía Municipal en bicicleta.
Creemos que una Policía Municipal en bicicleta es una Policía sostenible social,
económica y medioambientalmente. Es, pero quizá sería un poco más una Policía
cercana, accesible, que pueda dar ejemplo a otros ciclistas y creo que esto es importante
en esta ciudad, y a los conductores sobre cómo circular; que puede llegar a lugares
inaccesibles con otros medios y con menos esfuerzo que por ejemplo corriendo; que
podrá desplegarse en casi todos los barrios de la Villa -hay algunos que creo que es
imposible, pero poquitos- accediendo a algunos incluso en transporte público. Que para
eso están preparados y repito que así será una Policía un poco más cercana.
Si me permite el señor Gil, además a esto creo que podríamos añadir lo que él
nos avanzaba en el pasado Pleno: “que si lo que queremos es hacer que la bici transite
más me adelanto a decirles que cuando se hable del Plan de Movilidad ya verán
ustedes la que se nos viene de trabajo. Pero que tenemos que hacer que la bici
conquiste la calzada. Esa es la gran conquista y ese será el gran salto cualitativo en el
que nos creamos ya que la bicicleta es un transporte público más. Sí les diré algo, y lo
habrán podido percibir ustedes, se usa más la bicicleta en Bilbao. De hecho creo que el
cuenta ciclistas va subiendo, se usa más, se ve más gente animada. También es verdad
que la climatología ha acompañado, pero creo que la gente ya va entrando en lo que es
el tránsito en bicicleta por la ciudad”. Son sus palabras señor Gil que las comparto.
Eso es un poco lo general de una Policía en bicicleta y ahora voy a ir a lo
concreto de nuestra propia Policía. Nuestra Policía goza de un prestigio aquí y fuera
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| 2016-05-26 | PDF (p.81) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 81 -
absolutamente merecido. Es una fantástica Policía Municipal. Por supuesto, habrá que
consultar con ell@s, con l@s Agentes. Sobre este Estudio que solicitamos, pues al final
son los que tendrán que patrullar, pero creo que no hay duda que nuestra Policía está
perfectamente preparada para patrullar en bicicleta. Hay Agentes que habitualmente
andan en bicicleta, que están entrenados, que participan en Campeonatos europeos, en
Juegos mundiales de Policías y Bomberos un montón de años que tengo aquí. Y por
ejemplo, en el año 2009 en Vancouver obtuvieron 24 medallas, participaron entre otras
disciplinas en ciclismo en pista, carretera y mountain bike. Aquí lo tenemos todo para
que puedan practicar, es decir, con una Policía con un nivel deportivo de élite y que
cuenta además con una Asociación Deportiva Beti Bilbo, que trabaja para promocionar
el deporte en el Colectivo de la Policía Municipal. Además, desde el año 2005 organiza
el Duatlon Memorial Paul Seco que fue Policía Municipal que falleció en accidente de
circulación y que fue campeón de Euskadi de Duatlon para Policías Municipales.
Repito, una Policía Municipal con un nivel deportivo de élite.
Lo dicho, con Patrullas en bicicleta la intervención de los Agentes resulta
particularmente eficaz, la imagen de la Policía mejora en un entorno de proximidad y
convivencia, permite el desplazamiento por todas partes, respetando el entorno y a un
bajo coste. Al circular en bici pueden detectar de primera mano los problemas de los
ciclistas y pueden sugerir medidas para mejorar los desplazamientos y la seguridad.
Pueden realizar labores de Policía de proximidad o de Patrulla además de otras labores
específicas, por ejemplo con escolares. Son Agentes en perfecto estado de salud y con
un medio de transporte ecológico. Pedimos un Estudio y creemos que ustedes tienen los
medios para hacerlo, tienen a quien recurrir, pueden preguntar a otras Policías Locales,
porque los Policías en bicicleta existen en muchas ciudades de todo el mundo.
Muchísimas gracias”.
SRA. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. En el debate de Presupuestos nuestro
Grupo ya solicitó una partida de 20.000 euros para que se realizara un Estudio para la
creación de una Unidad de Agentes de Movilidad en bicicleta. Por tanto, vamos a
apoyar la proposición del Grupo PARTIDO POPULAR porque va en la línea de la
enmienda y porque define qué tipo de Policía queremos para nuestra ciudad. Nuestro
planteamiento es que en una ciudad amable y segura y a la que nos están llegando
turistas, no es lo mismo que patrullen Policías armados hasta los dientes como se puede
estar viendo hoy en muchas ciudades del mundo o nuestra Policía Municipal, que sin ser
agresiva tampoco da una imagen de amabilidad. Creemos que sí ofrecería esa imagen si
nuestra Policía fuera en bicicleta. Muchísimas gracias”.
SRA. ARENAL: “Eskerrik asko Aburtu jauna. Tras analizar la propuesta del
Grupo PARTIDO POPULAR con algunas Delegad@s sindicales de la Policía
Municipal, nos transmiten que la consideran positiva y de hecho así lo ven sus
compañer@s de Gasteiz, que llevan diez años con campañas similares que son
realizadas -si no me equivoco- entre junio y septiembre. Nosotr@s apoyamos esta
propuesta, apostamos y siempre apostaremos las iniciativas encaminadas hacia la
consecución de una movilidad sostenible.
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| 2016-05-26 | PDF (p.82) | - 82 -
Sin embargo hay cuestiones importantes que deben de tenerse en cuenta. En
primer lugar, la orografía de Bilbao no es la de Gasteiz, hay barrios con grandes
pendientes que sería difícil incluirlos en este Proyecto. Por otra parte, el tráfico en
Bilbao y la ausencia de bidegorris también son un handicap para instaurar esta figura,
pero esperemos sea una cuestión que vaya a tenerse en cuenta con el nuevo Plan de
Movilidad que se está trabajando desde el Área de Circulación, Transportes y Medio
Ambiente. Es decir, habría que adecuar el modelo gasteiztarra a la realidad de nuestra
ciudad y desde las Instituciones, en este caso desde el Área anteriormente mencionada,
deberían de ponerse todas las facilidades posibles para que funcione dicho modelo. Del
mismo modo, consideramos imprescindible que una variación tan importante en el
servicio sea consensuada con el Comité de Empresa compuesto por l@s representantes
de l@s trabajadores/as que son quienes en última instancia van a vivir este proceso en
primera persona. Sin extenderme más y por sintetizar, apoyamos la iniciativa pero
siempre y cuando se resuelvan las dudas planteadas y lo más importante, se cuente con
l@s propi@s Policías para conocer y tener en cuenta su opinión al respecto. Eskerrik
asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. El uso de la bicicleta como
medio de transporte público sostenible es una premisa que cuenta con el apoyo unánime
de todo este Pleno. A la espera de que se nos dé a conocer y participar en las directrices
del Plan de Movilidad Urbana Sostenible -señor Gil, que Greenpeace ya nos ha pegado
un toque, que a ver dónde está, que somos la única ciudad que no lo tenemos-, el Grupo
EH BILDU siempre ha afirmado que todavía queda mucho por recorrer para el uso
normalizado de la bicicleta en Bilbao y esperemos que en el Plan de Movilidad…
esperemos no, estamos seguros de que se va a tener en cuenta y participaremos en su
elaboración.
Aurreko Udalbatzarrean esan genuen beharrezkoa zela Bizikleta Mahaia
antolatzea, GOAZEN BILBAO, UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN eta EH BILDU
Taldeek eskatu genuen eta hemen onartu zen Espazio Publikoaren eta Zirkulazio eta
Mugikortasun arloek koordinazio protokolo bat sortzeko zela, ekitaldi batzuetan
bidegorrien erabilera ez oztopatzeko.
Decía que en el anterior Pleno nosotr@s ya pusimos también los tres Grupos
GOAZEN BILBAO, UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y EH BILDU, la necesidad
de coordinar Circulación y Espacio Público para el uso de los carriles bici y también
abogábamos por la creación de una Mesa de la Bicicleta.
Dicho todo esto, es para señalar que nosotr@s sí compartimos la creación de una
Unidad de bici en la Polícia Local, Bizipoli, tal y como lo denominan en Gasteiz,
porque sin duda su implantación va a ir acompañada de una serie de ventajas para la
ciudad.
En primer lugar y tal y como han señalado mis compañeras, una mayor cercanía
con l@s vecin@s, tal y como se ha demostrado en diferentes ciudades del Estado en las
que se ha implantado. El Agente Municipal deja de usar exclusivamente la calzada y lo
hace también por espacios que son utilizados por la mayoría de la ciudadanía: zonas
peatonales, carril bici… convirtiéndose en una herramienta adecuada para mejorar la
convivencia y seguridad ciudadana, y sin duda también, para mejorar aún más la imagen
de nuestra Policía Local.
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| 2016-05-26 | PDF (p.83) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 83 -
En segundo lugar, el Grupo EH BILDU considera que la Unidad de Bizipoli
debiera patrullar también en las zonas verdes de la ciudad, y dedicarse al control
medioambiental de los montes del municipio. Así lo pedimos en Gasteiz y también lo
pediremos aquí en Bilbao. De esta forma, Bilbao se colocaría en la vanguardia del
control del medio ambiente de forma sostenible. Por supuesto que para su implantación
también se debería contar con los Agentes, tal y como ha dicho mi compañera la señora
Arenal.
Por último, la puesta en marcha del Bizipoli sería un acicate y un incentivo para
el uso de la bicicleta en Bilbao. Resulta chocante que el Ayuntamiento reitere su
compromiso por una movilidad sostenible, y la Policía Local priorice el coche y la
moto. Eskerrik asko”.
SR. DEL HIERRO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Marcos, estoy
emocionado porque nos ha echado unas flores… desde esa zona de las bancadas no
estoy acostumbrado a esas cosas. Por tanto, insisto en que estoy emocionado. Una serie
de cuestiones a comentar. El Beti Bilbo es el Club de deportes que existe desde hace
muchos años en la Policía Municipal, el cual participa y gana en estas y en otras cosas.
Entonces, han ganado los de bicicleta de montaña, de carretera… y también han ganado
los de tiro con arco, pero a mí no se me ocurre poner una Unidad tipo Guillermo Tell en
la Policía Municipal.
Y luego otra cosa, Paul Seco fue el Policía Municipal que falleció en un
accidente de moto en Pedernales y estuve allí con él. Paul Seco era el hermano de David
Seco, que durante muchos años fue Campeón de Ciclocross. Eran hermanos, por lo que
no era el mismo y lo aclaro para que lo sepan.
El Estudio que pretenden lo hemos valorado hace ya tiempo en el seno de la
Policía Municipal, donde uno lleva ya unos cuantos quinquenios. No está descartado
para el futuro, pero hay ciertas dudas sobre su viabilidad. Llama la atención que
justifiquen la proposición y que propongan su utilización en aquellos espacios
peatonales donde ahora mismo la Policía Municipal persigue la utilización del vehículo:
las bicicletas en las aceras. Pero bueno, no es descartable. Es innegable que la Patrulla
en bicicleta presenta ventajas como que es económica, es medioambientalmente limpia,
proporciona más agilidad y l@s Agentes resultan más accesibles. Y hay otros
inconvenientes como riesgo de lesiones, el horario nocturno, la climatología -el año
pasado en Bilbao, que era un año seco llovió 130 días-, los barrios con pendientes -decía
el señor Zubizarreta que ir al Pagasarri, pues al Pagasarri, como le toque el turno a
alguien se acuerda de usted seguro-, la portabilidad del material de dotación…
Todos ellos son aspectos a considerar conjuntamente y si bien en algunos
Cuerpos Policiales -sobre todo en los anglosajones y en los de la costa mediterránea-
funcionan satisfactoriamente, en el caso de Bilbao y en el de los casos con una
estructura Policial más o menos similar a la nuestra, no se ha visto tan claro. No es una
opción descartable, pero hoy en día tenemos otras urgencias de implantación, urgencia
en cuanto a la implantación de Modelos. Evidentemente aquí hay un componente
técnico policial y yo no puedo imponer, no voy a imponer a los Policías qué tipo de
Unidades tienen que tener, para eso están ell@s y para eso están l@s responsables
Policiales, para intentar implantar una serie de Unidades.
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| 2016-05-26 | PDF (p.84) | - 84 -
Por cierto, ya que su Grupo Municipal al que podíamos llamar el “PP Green” se
nos ha revelado como adalid de la ecología, doy por sentado que ustedes y los demás
que están a favor de la bicicleta, van a utilizarla para venir al Pleno en dicho medio de
transporte. Gracias”.
SRA. MARCOS: “Muy brevemente. Le agradezco enormemente que me corrija,
puesto que en algún sitio de Internet alguien se ha equivocado al poner los datos y yo
los he copiado como los he visto. De otro lado y si lo han valorado y no está descartado,
pues dígame que sí porque tampoco les hemos pedido un plazo. Lo fundamental es que
se consulte con los Agentes, que al final serían los que iban a estar en la calle con la
bicicleta e insisto que no hemos puesto ningún plazo. Yo sé que tienen otras urgencias,
a la vista está, pero bueno... Decimos que en zonas peatonales, ¡claro!, es que si no van
a tener que entrar o corriendo o en moto o con el coche, por lo que quizá es mucho
menos peligrosa la bici.
También hemos dicho que como Policía tan bien valorada y merecidamente -es
algo que lo hemos dicho siempre-, sería un ejemplo para el resto. También es verdad
que en el último Pleno yo dije que la carretera es para las bicis y la acera para los
peatones. Pues ahí tendríamos una Policía de élite y deportiva para dar ejemplo. Le voy
a reiterar que puestos, digan que sí y entonces igual la sacamos por unanimidad y me
comprometo a venir en bici, aunque vengo siempre andando, no vengo corriendo porque
me canso, pero me compromete a venir en bici. ¡Si es que me viene casi mejor! Muchas
gracias”.
SR. ALCALDE: “Quiero hacer una brevísima intervención. Creo que hay cosas
que a veces son positivas pero que pasan desapercibidas, pero les he de recordar que
aquí se han utilizado expresiones que quiero poner en valor: “Ciudad amable, ciudad
segura, Policía magnífica, Policía de prestigio…”, ese es el Bilbao en el que tod@s
estamos. De otro lado, he de reconocer que se me hace difícil decirle que no a la señora
Marcos, pero en este contexto entiendo que el señor del Hierro ha dado en la clave,
diciendo que no está descartado. Y en este momento todos saben que estamos
implantando un Modelo policial cuyos cambios no son fáciles, son más bien
complicados. Señora Marcos, quizá en su argumentación ha dejado otro ámbito de
actuación que es la Policía a pie en esas calles peatonales. ¡Esa sí que es Policía de
cercanía o de contacto vecinal! Por lo tanto, creo que implantado este Modelo, este
cambio cultural y organizacional seguro que vamos a tener oportunidades de seguir
mejorando y lo haremos de dos maneras: hablando con la Policía, con l@s Policías, que
son los que saben y hablando también con los Grupos Políticos. Eso sí, casi seguro que
en Bilbao tendrán que ser bicicletas de mountain bike”.
-
Se somete a votación nominal la proposición del Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 12 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Ibaibarriaga (emitido, por delegación, por el señor
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| 2016-04-28 | PDF (p.245) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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se vean alterados durante los días festivos o en su caso, dar soluciones alternativas al
carril bici.
-
SR. LADHOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. En esta proposición hemos
recogido una denuncia de la Asociación Biziz Bizi, que señala que una vez más y como
cada año, al llegar las fiestas del barrio de Deusto es invadido por las barracas el carril
bici que discurre junto a la ría a la altura de Botica Vieja. El señor Gil ha reconocido
públicamente que no es correcto actuar así y que se compromete a tener en cuenta esta
ocupación. Me gustaría destacar las palabras “una vez más”, esto es, que no es la
primera vez que sucede. Hemos hecho esta propuesta para que nunca más suceda, y es
una satisfacción comprobar que estando en el Gobierno, el señor Gil acepta defender las
ideas que tenía en la oposición. Muchas gracias”.
SRA. MUÑOZ: “Prueba del consenso que genera esta cuestión es el hecho de
que hayamos sido tres Grupos los que hemos presentado esta proposición, que pretende
facilitar la vida de las personas usuarias de las bicicletas en diferentes periodos del año
en los que la utilización del espacio público cambia debido a eventos, actividades o
fiestas como las de los barrios, ocupando bidegorris y procediendo muchas veces al
cierre de los mismos. Así lo ha denunciado la Asociación de ciclistas de Bilbao Biziz
Bizi y así lo hemos recogido para traerlo hasta aquí.
Cuando la circulación del transporte de una ciudad cambia debido a este tipo de
actividades, son muchas las personas que al ser la bici su medio de transporte habitual
ven alterada su forma de moverse por la ciudad. La bici no es solamente para pasear
puesto que hay personas que se mueven por la ciudad en bicicleta. Es lógico que en
periodos en los que el estado de la ciudad cambia su fisionomía, no sean perjudicadas
las personas usuarias de la bici y se pongan todas las facilidades necesarias para la
circulación de este tipo de vehículos.
Porque es lo que nos ocupa, por ejemplo en fiestas las barracas y otras
actividades festivas ocupan una gran cantidad de metros cuadrados de la vía pública,
pero su presencia -no podemos obviarlo- también es positiva y necesaria para el buen
desarrollo de la actividad festiva. Por ello es necesaria una buena coordinación entre las
Áreas de Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público con el de
Circulación, Transportes y Medio Ambiente que permita por un lado, que se garantice el
desarrollo correcto de cualquier evento de este tipo y que pueda utilizar los metros de
vía pública necesarios. Y por otro, que el tráfico de bicicletas no sea perjudicado por
estos usos. Previsiblemente esto puede suponer un conflicto de intereses en algunos
momentos, para lo cual pedimos que se planteen alternativas en caso de que sea
inevitable bloquear la red de carriles bici de la Villa.
Desde el Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN siempre hemos dejado
claro que apostamos por la bici como forma de transporte con gran potencial en Bilbao.
Este tipo de acciones, que facilitan poco a poco que las personas puedan moverse en
bicicleta por Bilbao, son necesarias para el desarrollo de una forma de transporte
sostenible. Sólo es necesario coordinarse teniendo en cuenta los diferentes factores que
conviven en eventualidades de este tipo para solucionar algunas cuestiones, en este caso
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| 2016-04-28 | PDF (p.246) | - 246 -
con la receptividad por parte del señor Gil -que es parte del Gobierno-, cosa de la que
nos congratulamos también. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Udalbatza honetan denak
gaude ados bizikleta hiritik mugitzeko garraio jasangarri bat dela. Bilbok badu
Bidegorrien Plan Berezia. Hala ere, oraindik asko dago egiteko.
El uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible para los
desplazamientos urbanos es una premisa que cuenta con el respaldo unánime de este
Pleno. Bilbao cuenta en la actualidad con un Plan Especial de Bidegorris y Vías urbanas
para la circulación de la Bicicleta, pero todavía queda mucho por hacer para que su uso
sea normalizado. Así, el Servicio de préstamo -Bilbon Bizi- cerró 2015 con un total de
20.623 personas inscritas y 277.733 desplazamientos registrados, cifras que nos sitúan a
la cola de su uso respecto al resto de capitales de Euskal Herria. Los motivos pueden ser
varios: orografía de la ciudad, diseño urbanístico que no facilita los desplazamientos
seguros en bicicleta, los conflictos entre la bicicleta y otros medios de transporte…
Por tanto, todavía queda un largo recorrido para que el uso de la bicicleta esté
normalizado en Bilbao. De esta manera, las Asociaciones de ciclistas urbanos existentes
en la ciudad demandan una “Mesa de la bicicleta” para integrar su uso en las políticas
de movilidad urbana. Una iniciativa que también cuenta con el apoyo de la práctica
totalidad de los Grupos y que estoy seguro de que el señor Gil lo incluirá en el
inminente Plan de Movilidad Urbana Sostenible.
Una vez que tenemos la foto fija de la situación del uso de la bicicleta en Bilbao
y sus retos más inmediatos, desde los Grupos EH BILDU, UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN y GOAZEN BILBAO sostenemos que hay que corregir determinadas
situaciones que impiden el uso de los bidegorris en determinadas ocasiones.
Así, se dan situaciones en el que el carril bici resulta invadido o cortado por
determinados eventos de carácter festivo o deportivo sin ofrecer alternativa alguna, lo
que perjudica a l@s usuari@s de bidegorris. Uno de los últimos ejemplos que
denunciaba la Asociación Biziz Bizi fueron las fiestas de Deusto.
Creo que tod@s -también el EQUIPO DE GOBIERNO- estamos para buscar
soluciones y nos congratula. Esperemos que haya una coordinación entre las Áreas de
Obras, Servicios, Rehabilitación Urbana y Espacio Público con el de Circulación,
Transportes y Medio Ambiente, que son dos Áreas clave e imprescindibles para el logro
de una movilidad sostenible, para que en la medida de lo posible no se obstaculice el
uso de los carriles bici en determinadas situaciones. Eskerrik asko”.
SRA. MARCOS: “Gracias señor Alcalde. Por supuesto que cuando autoriza la
utilización privativa del espacio público, el Ayuntamiento ha de cuidar que no se
ocupen zonas como el bidegorri. Entendemos que antes de conceder la autorización para
esa ocupación, se visita el espacio y es ahí donde se ha de tener cuidado para no
autorizar -en este caso- la ocupación del bidegorri.
Pero creemos que no sólo se ha de controlar en fiestas, sino que ha de vigilarse
todos los días del año que el bidegorri no esté ocupado ni por vehículos, personas,
objetos…como hay veces que sí pasa. Cada uno tenemos nuestro espacio y l@s ciclistas
tienen el suyo.
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| 2016-04-28 | PDF (p.247) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 247 -
Aprovecho también para decir que también l@s ciclistas tienen que cumplir las
reglas y circular por los bidegorris o por la calzada y no por la acera y seguir la
recomendación de Ekologistak Martxan, de que las aceras son para andar a pie. De esta
forma nadie correrá riesgos y por ello, nosotros vamos a votar que sí a esta proposición.
Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Quiero agradecerles que traigan esta
proposición al señor Lahdou, a la señora Muñoz, al señor Zubizarreta y también a la
señora Marcos, que me ha sorprendido que defienda la bicicleta, ¡además sé que la
defiende…!
Es evidente que esto genera unanimidad. Respecto a lo que decía el señor
Zubizarreta, creo que -me va a permitir que haga una bilbainada- no en todo podemos
ser los mejores, pero vamos a aspirar a ser los mejores. Creo que en este amplio terreno
tenemos que dar muchos pasos y decididos y es verdad que con este espíritu podemos
lograrlo.
Les voy a decir una cosa, porque el otro día pensando en esta proposición y
hablando con el señor Lahdou, me acordaba yo de un día que fuimos dos miembros del
Gobierno y la señora Carrón a una charla de Biziz bizi, en la que un ciudadano de
Bogotá nos explicaba cómo se había desarrollado la bici en Bogotá. Y uno de los
pasajes que explicaba ese ciudadano era muy curioso porque decía, “miren, en Bogotá
la bici sólo se interrumpe cuando hay un mérito mayor”. Hablaba en ese castellano
colombiano y el mérito mayor era que hubiera alguien o algún colectivo que precisara
del uso del espacio público por encima de la bicicleta. Esa es la cautela que tenemos que
tener.
Desde luego, vamos a intentar que no vuelva a pasar. Una barraca no puede ser
un elemento que obstruya el paso de la bicicleta y sino, daremos una alternativa. Pero
tengan ustedes en cuenta y ponía el otro día un ejemplo gráfico a mis compañeros: en la
Aste Nagusia, en la parte del Arenal hacemos todos los desvíos del mundo para el
Bilbobus, el transporte público que usan miles y miles de personas. Y lo hacemos por
un bien mayor, superior dado que durante esos días el conjunto de los ciudadanos
conquistamos la calle en esa parte de la ciudad.
En la bici tenemos que hacer lo mismo, tener sentido común. Y si lo que
queremos es hacer que la bici transite más, me adelanto a decirles que cuando se habla
del Plan de Movilidad ya verán ustedes la que nos viene de trabajo, pero que tenemos
que hacer que la bici conquiste la calzada. Esa es la gran conquista y ese será el gran
salto cualitativo en el que nos creamos ya que la bicicleta es un transporte público más.
Sí les diré algo y lo habrán podido percibir ustedes, que se usa más la bicicleta
en Bilbao. Se usa más, se ve más gente animada. También es verdad que la climatología
ha acompañado, pero creo que la gente ya va entrando en lo que es el tránsito en
bicicleta por la ciudad.
Por lo tanto, me quedo aquí y les he de decir que espero que no se vuelva a
producir, que haya un grado de consenso no sólo con ustedes sino con el conjunto de
colectivos que coactúan con la bicicleta y desde luego, señor Zubizarreta ya se lo digo
yo, ¡claro que va a haber una Mesa por la bicicleta! Vamos a trabajar en ello, gracias”.
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| 2016-02-25 | PDF (p.220) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 220 -
BILDU pedimos encarecidamente que aprovechemos la oportunidad porque lo que
estaríamos dejando pasar de largo son nuestros derechos, los de la mitad de la
población, los de nosotras.
Aprovechen la oportunidad para pasar de las palabras a los hechos al hablar de
políticas de igualdad porque admítanlo, hasta la fecha su compromiso con la igualdad
entre hombres y mujeres apenas supera el referirse a bilbaínos y bilbaínas cuando
arrancan sus discursos. Y a presentarnos enmiendas vacías de contenido que nos dejan
unos titulares muy bonitos, cada vez que la oposición trae propuestas que pone encima
de la mesa compromisos concretos en torno a políticas de Igualdad.
A estas alturas ya nos ha quedado bastante claro, no tienen ninguna intención de
abordar las causas estructurales y reales que someten a las mujeres en una sociedad
donde el machismo nos precariza, nos invisibiliza, nos agrede y finalmente nos mata.
De lo primero, ni se molestan en hacer valoraciones ¿o es que acaso les parece
natural que las mujeres ocupen trabajos precarios a tiempo parcial, como los que
requiere su modelo de comercio de trabajar en festivos? ¿O acaso parece normal que las
mujeres ganemos una media de 8.000 euros menos que los hombres al año y que la
brecha salarial diste mucho de disminuir? ¿Qué van a hacer para que las mujeres
dejemos de ocupar trabajos invisibles, pero necesarios para sostener la vida? Es decir,
los trabajos de cuidados que ocupamos mayoritariamente y sin remuneración.
Lo único que hace romper las agendas Institucionales es la eventual muerte de
una mujer en manos de su pareja, cuestión que se produce con repugnante frecuencia
pero que no es más que la punta del iceberg de la desigualdad. Y ante esto, ¿no
pretenden ir más allá?
No nos vale que nos digan que es difícil. No nos vale que nos digan no saber qué
más se puede hacer. No nos vale que nos hablen de lacras ni de males sobrevenidos.
Queremos ya compromisos serios, compromisos presupuestarios, compromisos con el
Movimiento feminista. Pero ustedes no quieren ni pretenden asumir esos compromisos
reales que se les exigen. Por ejemplo, compromisos presupuestarios que pongan en pie
políticas capaces de combatir esa desigualdad estructural y sus causas. Porque debemos
recordar que los Presupuestos municipales arrojan la sonrojante cifra -como marca la
proposición que ha presentado la Coordinadora Feminista- de 15.000 euros para
subvencionar el Movimiento asociativo feminista de la Villa. Cifra irrisoria que queda
por debajo de, por ejemplo y por seguir aportando ejemplos, de los 26.000 euros que se
ha gastado el señor Gil en su última ocurrencia que ha sido el poste de ahí abajo, para
contar bicicletas.
Asumir compromisos reales es mirar al entorno y ver cómo una veintena de
municipios vascos ya cuentan con Casas de las Mujeres y con excelentes resultados.
Capitales como Donostia ya cuentan con este servicio y en Gasteiz el Gobierno del
señor Urtaran ya se ha comprometido a su puesta en marcha. Señor Aburto, dolorosa
excepción la nuestra.
Además, los compromisos se asumen con la ciudadanía, protagonista de las
reivindicaciones. Y hoy estamos hablando de una reivindicación histórica del
Movimiento feminista de esta ciudad. Nosotras seguimos sin entender por qué siguen
cerrando las puertas en las narices de este Colectivo. ¿Cuál es su obsesión? Porque
debemos tener muy claro que si logramos vencer la desigualdad será por las conquistas
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| 2016-01-28 | PDF (p.163) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 163 -
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate Jauna. Desde el Grupo UDALBERRI-
BILBAO EN COMÚN vamos a votar en contra de esta proposición por las
implicaciones que tiene respecto a la calidad de vida de l@s vecin@s de Bilbao.
Queremos diferenciar las dos cuestiones que propone el Grupo PARTIDO
POPULAR, y nos explicamos.
Por un lado está la propuesta de extender la OTA a todos los barrios de Bilbao,
cuestión que primeramente no creemos que deba implantarse sin la consulta y la
participación vecinal. Desde el punto de vista de UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN,
la OTA es un servicio que por un lado pretende garantizar el aparcamiento de los
residentes en las zonas donde está implantada, por ser zonas de gran saturación de
vehículos, además de limitar las horas de aparcamiento de los vehículos no residentes.
La propuesta del Grupo PARTIDO POPULAR, convirtiendo en gratuita la concesión de
las tarjetas de residente, inundaría las calles de Bilbao de vehículos de residentes que
ahora se aparcan en lonjas y parcelas particulares, pudiendo dificultar enormemente el
estacionamiento de aquellos vehículos pertenecientes a familias que, por su situación
económica, no se pueden permitir alquilar una parcela y que resultarían perjudicad@s.
Por el contrario, desde UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN consideramos que
mejorar el aparcamiento de los residentes exige retirar los vehículos privados de las
calles, bien eliminando las tarjetas de residente para los segundos vehículos, o bien a
través de la remunicipalización de las concesiones asociadas a los parkings municipales
existentes, adjudicando a precios muy razonables las parcelas en régimen de alquiler a
las familias residentes.
Por otra parte, el Grupo PARTIDO POPULAR también propone que todo
vecin@ que abone el Impuesto de Circulación reciba gratuitamente la tarjeta de OTA
para poder aparcar en su zona. En estos momentos esta tarjeta ha de ser abonada, por lo
que el Grupo PARTIDO POPULAR plantea una bonificación encubierta para el uso del
vehículo privado. Además, cabe recalcar que la propuesta del Grupo PARTIDO
POPULAR no se limita a la primera tarjeta que se asigna a cada domicilio, sino a todos
los vehículos que abonan el Impuesto de Circulación, es decir, es una propuesta que se
extiende a todas las tarjetas de residente.
En este sentido, desde UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN defendemos que
las bonificaciones en materia de movilidad en la Villa deberían dirigirse en exclusiva a
fomentar el uso del transporte público o de vehículos sostenibles como la bicicleta,
bajando las tarifas de Bilbobus o impulsando una auténtica red de bidegorris, por
ejemplo. Seguir bonificando a l@s poseedores de vehículos privados no sólo no ayuda a
solucionar los problemas de movilidad de esta ciudad, sino que contribuye a agravarlos
hasta límites insospechados. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate Jauna. Nosotros también vamos a
votar en contra de la proposición del Grupo PARTIDO POPULAR.
En un primer plano, la de extensión de la OTA a todos los barrios, he de
reconocer que no le he entendido muy bien a la señora Carrón. En un principio decía
que se quejaba de que no se había consultado a los vecinos y vecinas, pero luego pedía
que se extendiera a todos los barrios. Y de hecho ha habido barrios como San Ignacio o
Ibarrekolanda que han dicho que no a la OTA.
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| 2016-01-28 | PDF (p.164) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 164 -
También piden que por el pago del Impuesto de Circulación tengamos
directamente el derecho de aparcar, ante lo que he de decir que por un lado me parece
que la OTA hay que sufragarla, que tiene un coste. Consideramos que es una medida un
poco discriminatoria el disponer de la tarjeta de la OTA por el mero hecho de pagar el
Impuesto de Circulación, ya que tampoco cuenta con los criterios de progresividad. No
tiene en cuenta ni a los vecinos ni sus ingresos y así, todos tendríamos el derecho a
aparcar en Bilbao. Entonces, tampoco me parece justo.
De otro lado, tampoco se incentivaría una Movilidad Urbana Sostenible y desde
el Grupo EH BILDU estamos totalmente a favor del uso del trasporte público y de la
bici como transporte público, razón por la que no podemos apoyar esta proposición.
Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Labur/labur. Mire señora Carrón, lo
mismo que le decía que antes que podíamos coincidir, ahora le digo que no coincido en
nada. ¡En nada! Porque si hay un instrumento fundamental para las políticas de
movilidad es el sistema OTA, algo que ha quedado demostrado en Bilbao. Si le doy los
porcentajes de movilidad que actualmente usan los ciudadanos de Bilbao, de una mejor
manera o de una peor manera se ve que las políticas de movilidad -en eso cada uno le
pondrá el acento donde quiera- han sido rentables para este municipio.
Estamos hablando de más de un 70% de movilidad peatonal; estamos hablando
de que el transporte público tiene un peso específico importantísimo más allá del 20%;
y por último está el vehículo privado. Hay ciudades en Europa que están poniendo ya
barreras para que no entren los vehículos en las ciudades. Y a mí me parecen unas
políticas quizá demasiado maximalistas pero desde luego, con el ratio que tenemos
actualmente de vehículos y plazas de aparcamiento en superficie, es imposible lo que
plantean ustedes. De hecho no hay ciudad que yo haya encontrado en España que
plantee lo que ustedes traen hoy aquí.
Además, tenga usted en cuenta que cada Tasa paga un servicio diferente. El
Impuesto de Circulación viene a pagar el mantenimiento de la vialidad, la señalización...
¿Qué paga la OTA? La vigilancia y el sistema. Pero iré mucho más allá. Nosotros no
nos negamos en ningún momento a extender la OTA a los barrios de Bilbao que nos la
soliciten, aunque tiene que haber una solicitud previa. Y después de un estudio -no es un
estudio somero, es un estudio muy profundo de las circunstancias que el barrio plantea-,
pues se toma la decisión de implantarla o no. Pero todo con un planteamiento claro, que
es que la movilidad tiene que seguir avanzando en los parámetros que se ha planteado
este Ayuntamiento. Si yo le digo que estamos en un planteamiento futuro de una Plan
de Movilidad Sostenible, si al mismo le quito uno de los mayores instrumentos que
tenemos -que es el sistema OTA- y hago lo que ustedes me dicen, entonces estoy
tirándome piedras contra mi propio tejado.
En ese sentido, les pediría que racionalizásemos los argumentos. Claro, por una
parte me piden ustedes que lleve a la gente al transporte público -como es lógico- y que
el transporte público sea Bilbobus, sea la bicicleta. Que utilicemos los medios de
transporte público que aunque no sean de titularidad municipal, coexisten en nuestra
ciudad.
Pero por otra parte me dice no, que el coche, el coche-lapa. Cogemos un coche,
lo dejamos aparcado toda la vida y así no pueden venir los de fuera, porque claro, usted
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| 2016-01-28 | PDF (p.191) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 191 -
SR. DEL HIERRO: “Falacia se denomina a la “argumentación falsa que reviste
apariencia de verdad con el fin de confundir al interlocutor”, que es lo que realizan
ustedes una y otra vez. En primer lugar, quiero apoyar o quiero manifestar mi apoyo a
los Policías Municipales que están trabajando diariamente para lograr que Bilbao sea lo
que es, una ciudad segura.
¡Claro que estamos realizando cantidad de cosas! En el aspecto de seguridad,
jueves, viernes y sábado se previene el botellón en muchos barrios de Bilbao, se evitan
peleas, molestias a los vecinos, ruidos… a petición vecinal. A nivel de prevención se
realizan intervenciones para evitar robos con violencia a personas mayores, en las
cercanías de ciertas Entidades Bancarias, para evitar robos en domicilios, empresas y
oficinas. Para evitar robos con intimidación de dinero y móviles a jóvenes.
A nivel de tráfico, controles varios -coordinados a través del Departamento de
Seguridad del Gobierno Vasco- de alcohol, drogas, velocidad, ITV, cinturones,
bicicletas, paso de peatones… cubrición de numerosos actos en Aste Nagusia… Eso da
como resultado una serie de datos que luego se detallarán.
De verdad, no me creo que ustedes no se den cuenta de que se están quedando
solos en este ámbito, y voy a abstenerme de hacer cualquier otro comentario”.
SR. FERNÁNDEZ: “Gracias señor Alcalde. Tengo que dar algún otro dato más.
Me faltarían otros cuatro turnos para hablar de una cosa tan interesante como la
seguridad ciudadana. Es que ni siquiera llegamos a cumplir los ratios recomendados por
la unión Europea de 1,8 Agentes Locales por cada mil habitantes, y vamos a los datos
que ustedes han facilitado por Distritos.
En el mejor de los casos, en Ibaiondo llegamos a 1,61. Pero es que hay en
muchas Unidades de Inspección que aglutinan barrios que llegamos al 0,75. ¿Y cuál es
el problema? Que tenemos 410 Agentes de uniforme y 341 uniformados dedicados a
inspecciones vecinales. El 48% de la plantilla. ¡Si es que no llegamos!
Y señor Gil, yo sé que usted está acostumbrado a hacer el papel de escudero del
señor del Hierro. Pero no vivan ustedes en “los mundos de Yupi”, pisen más calle,
gasten más suela, hablen con los vecinos, con los de Zorrotza, con los de Santutxu, con
los de Rekalde, con los de Bilbao la Vieja. Y les van a transmitir lo mismo que dice el
Grupo PARTIDO POPULAR, y que también se hacen eco diferentes medios de
comunicación denunciando sistemáticamente lo que está ocurriendo.
Aumentan los alunizajes en comercios, hay delincuentes que se ceban.
Consideran que sus actuaciones son tan impunes que puedo atracar dos y tres veces en
dos meses la misma óptica. ¿No les hace reflexionar todo esto? A nosotros sí, nos
inquieta y nos inquieta que este Gobierno viva en esa autocomplacencia, permanente
negando y creyéndose sus propias estadísticas cuando hemos demostrado que muchas
llamadas de emergencias no se recogen y cuando hay Comisarías que no tramitan
denuncias. Y señor del Hierro, a mí me preocuparía que su compañía sea la de algunos
Grupos de esta Cámara, aquellos que defienden que su mejor modelo de Policía “es que
no haya Policía”. ¡Eso a mí me preocuparía!
Creo que el Modelo que aquí plantea el Grupo PARTIDO POPULAR es mucho
más cercano a lo que ustedes podrían en principio por filosofía -incluso política-
plantear, y creo que representa mucho más a lo que están demandando los ciudadanos
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| 2015-11-24 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 117 -
escrito en esta enmienda no tiene nada que ver. Por lo tanto, si no me aclara no le voy a
apoyar esta enmienda. Eskerrik asko”.
SR. BARKALA: “Señor Alcalde, si me permite aclarar las dudas que han
surgido. Quizás me he explicado mal y puede que no me ha entendido la señora
Ibaibarriaga. Ya sé que la parte del zarzal es de nuestra competencia, pero lo que le digo
es que se va a trabajar en un único Proyecto que integre todo, también el zarzal. Y le
digo que más más allá de que tenemos que intervenir necesariamente porque
lógicamente toda la tramitación urbanística tiene que estar en este Ayuntamiento, haga
quien la haga no es que quedemos excluidos del proyecto que se tiene que realizar. Más
allá de ese concepto, van a quedar espacios que van a ser nuestros y que los vamos a
tener que utilizar nosotros para uso del barrio, que tenemos que definir y pagar nosotros.
O sea que no se piense que nos quedamos ahí tan tranquilos, que nos quedamos fuera.
Eso es lo que le quería decir y que merece la pena, porque ahí va a ir una
Estación y va a haber una actuación muy importante. Merece la pena hacerlo de forma
integral entre todos y lógicamente, el Ayuntamiento pagará lo que tenga que pagar”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
EQUIPO DE GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 23 señoras/señores: Lahdou, García, Eguiluz, Marcos, Carrón,
Fernández, Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun,
Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y
Zaldunbide.
Abstenciones: 6 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga, Etxebarria, Fatuarte y
Zubizarreta.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal EH BILDU.
-16-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al Equipo de Gobierno municipal a elaborar un Plan para
implantar gradualmente el Programa "Eskolako bidea" con el objetivo de garantizar que
el alumnado de educación primaria adquiera hábitos de movilidad sostenible y segura, a
pie o en bicicleta, favoreciendo la autonomía de los escolares y promoviendo hábitos de
vida saludables para todos y todas.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
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| 2015-11-24 | PDF (p.118) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 118 -
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
colaborar con todos los centros escolares de Educación Primaria del municipio, que
pretendan diseñar y poner en marcha un “Camino Escolar” con el fin de crear las
condiciones adecuadas para el desplazamiento cotidiano de la Infancia.
Además de acompañar en el diseño de itinerarios y analizar el entorno escolar en
términos de movilidad segura y sostenible, establecer acuerdos con el Área de Acción
Social para implicar a colectivos sociales del entorno con el objetivo de favorecer las
relaciones intergeneracionales.
-
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate Jauna. EH BILDU Taldeak askotan
proposatu eta lan egin du hiriko mugikortasun jasangarri baten alde. Helburua beti izan
da mugikortasuna hobetzea, ingurugiroa eta herritarrak errespetatuz. Izan ere, urte
hauetan zehar hainbat izan dira egindako proposamenak. Zoritxarrez Udal Gobernu
desberdinek ez dizkiote jaramonik egin proposamen horiei.
Decía que una de las constantes en la política del Grupo EH BILDU es la de
proponer y trabajar a favor de una movilidad urbana sostenible, con el objetivo de
mejorar la movilidad y hacerla más respetuosa con el medio ambiente y con la propia
ciudadanía. Así, a lo largo de estos años hemos presentado diferentes iniciativas en este
sentido, frente a la apatía generalizada demostrada por diferentes Equipos de Gobierno
del Ayuntamiento de Bilbao.
A la espera del Plan de Movilidad Urbana Sostenible que nos ha prometido el
señor Gil, hoy el Grupo EH BILDU presenta una propuesta encaminada a que Bilbao
sea más sostenible. Se trata del denominado “Eskolako Bidea”, iniciativa que va
dirigida a los niños y niñas de Primaria para que vayan a la Escuela a pie o en bicicleta a
través de la señalización de un itinerario seguro y sostenible. De esta forma, además de
garantizar hábitos de movilidad sostenible y segura, favorece su autonomía y promueve
a su vez hábitos de vida saludables. El Programa se está llevando con éxito en
municipios vascos como Oñati o Donostia y también en diferentes ciudades del Estado
Español.
De hecho en Bilbao contamos con dos experiencias similares a la “Eskolako
Bidea”. Me estoy refiriendo a la que existe en el Barrio de Abusu llamada “Caminos
amigos” a propuesta del Colegio Público Zamakola y en la que también ha participado
el Ayuntamiento, y en Santutxu también existe un programa similar llamado “Ttipi
Ttapa”. No obstante, hoy instamos al Gobierno Municipal a que tome la iniciativa y se
implique de lleno y de forma activa en la puesta en marcha de la “Eskolako Bidea”
porque en definitiva se trata de un proyecto de ciudad, esto es, de un Bilbao en el que el
alumnado de Primaria sea aliada “per se” de la movilidad sostenible.
De esta forma garantizaremos la movilidad autónoma y sostenible de l@s
escolares, mejoraremos su capacidad de orientación, la identificación de situaciones de
peligro y con la puesta en marcha de “Eskolako Bidea” también aumentaremos el
número de alumnos que acude a diario al Centro Educativo caminando o en bici
reduciendo el sedentarismo, así como también disminuiremos el número de vehículos
privados que a diario transportan menores y docentes al Centro Escolar, realizando así
un trasvase modal.
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| 2015-11-24 | PDF (p.119) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 119 -
Sin duda, este Programa de movilidad tiene como protagonistas absolutos al
alumnado de Primaria, pero resulta indispensable también la participación activa de las
madres y padres, del profesorado, la administración local y también requiere del apoyo
del entorno social -Asociaciones, comercios, Entidades ciudadanas-. Y mire señor Gil,
para su aplicación cuenta con ayudas económicas de hasta 6.000 euros por parte del
Gobierno Vasco por cada “Camino Seguro” realizado, así como también concede
subvenciones la Unión Europea.
Por tanto, para su puesta en marcha es precisa una actuación de carácter
transversal -Colegios, padres y madres, Administración...-. Pero para no extenderme,
solamente me voy a centrar brevemente en el papel que debería tomar el Ayuntamiento.
Así, como se ha realizado en otras ciudades que he citado anteriormente, dicho
brevemente la dinámica de trabajo sería la siguiente:
- en un primer paso se averiguan junto con la participación de los Colegios, qué
caminos recorren los y las escolares en cada caso y se realiza un estudio técnico por
parte del Ayuntamiento que permita detectar diferentes problemas -cruces o pasos de
cebra peligrosos, aceras estrechas, coches aparcados que dificulten la visibilidad- se
plantean diferentes alternativas y se corrigen esas deficiencias.
- una vez realizado el diagnóstico, el Ayuntamiento propone un Plan de Acción
de Movilidad Escolar, y de esta forma se pone en marcha el “Eskolako Bidea” que sin
el apoyo decidido del Ayuntamiento resulta mucho más difícil llevarlo a cabo dado que
es necesario contar con recursos técnicos, económicos y logísticos para llevar a cabo
con éxito el Proyecto.
Por tanto, desde el Grupo EH BILDU instamos al EQUIPO DE GOBIERNO a
que de forma paulatina ponga en marcha el “Eskolako Bidea” junto a los Colegios que
así lo soliciten y todos trabajemos hacia un Bilbao más sostenible. Eskerrik asko”.
SR. LAHDOU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nosotros vamos a apoyar esta
propuesta que trae el Grupo EH BILDU porque según algunos estudios, los
adolescentes del Estado tienen peor capacidad cardiorrespiratoria, son más obesos,
tienen mayor riesgo de diabetes que sus homólogos del Centro y el Norte de Europa
Y ello se debe al sedentarismo. Un 50 por ciento de los escolares van andando
al Colegio, un 31 por ciento en coche y un 16% en autobús escolar. Después, llegan a
sus casas y la mayoría está más tiempo en el sofá o jugando a videojuegos que haciendo
alguna actividad física.
Esta situación ha llevado a que, por ejemplo, el Gobierno Vasco haya destinado
este año 94.000 euros a subvencionar a Asociaciones de padres y madres y Cooperativas
de enseñanza para desarrollar intervenciones de promoción activa para la mejora de la
salud y la autonomía de la población escolar. Su objetivo ha sido crear y dinamizar
“Caminos Escolares” que pueden ser recorridos por los menores con seguridad, bien a
pie, en monopatín o en bicicleta y recuperando así el uso y disfrute del espacio público.
En ese sentido, creemos que el Ayuntamiento de Bilbao puede sumarse a esta
iniciativa, tal y como lo han hecho en Oñati y Donostia/San Sebastián en colaboración
con las Asociaciones de padres, madres y Cooperativas educativas. Eskerrik asko”.
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| 2015-11-24 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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que implicar y además, creo que vamos a avanzar en este camino y cada vez más
Colegios se van a implicar en esos “Caminos Amigos”. El más importante, el primero
que tiene que estar convencido de hacerlo es el Centro Escolar, porque tiene que
fomentar a sus alumnos para avanzar o para optar por esta decisión o por este camino, e
impulsar el que cada vez se avance más en ello.
Es por eso por lo que nosotros creemos que, más allá de ir en este caso de lo
general a lo particular, es mejor ir de lo particular a lo general. Es decir, más allá de que
el Ayuntamiento pueda hacer un Plan General para fomentar los “Eskolako Bideak” o
los “Caminos amigos”, deben ser los Centros Escolares los primeros que tienen que
manifestar su interés y que vean con buenos ojos el fomentar esta opción.
Indudablemente, después las Instituciones tendremos que poner todo de nuestra parte y
todas las facilidades para que llegue a buen puerto esta decisión del Centro Escolar y
sobre todo, que los niños que van andando o en bicicleta lleguen al destino que tienen
que hacer que es llegar al Centro Escolar y después, del Centro Escolar a su domicilio.
Por eso, veo que en este caso que se habla de un Plan del Ayuntamiento -como
ya le he manifestado- los que primero tienen que tomar esa iniciativa para que sea más
exitosa el “Camino amigo”, la “Eskolako Bideak” son los Centros Escolares, tienen
que ser estos los que primero han de manifestar su interés por llevarlo a cabo”.
SRA. IBÁÑEZ DE MAEZTU: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, seguro que
coincidimos en muchas cosas. Como saben ustedes, este Área que comparto con el
señor Gil está empeñado y así lo ha ido comunicando en diferentes Foros, en la
elaboración del Plan de Movilidad Urbana y Sostenible cuyo Pliego ya tenemos en
marcha. Y digo esto porque los “Caminos Escolares” serán incorporados o mejor
dicho, formarán parte de nuestro Plan de Movilidad. Queremos y vamos a ser
colaboradores de primera mano con todos aquellos Centros Escolares de Bilbao que
quieran implementar dichos “Caminos Escolares”.
Y dicho esto, parece claro que compartimos objetivos, aunque quizá no el
método. Creemos que el interés y la iniciativa por implementar este Proyecto
corresponden al Centro Escolar como agente tractor y dinamizador. Todo ello sin
perjuicio de que este Área pueda estimular el interés entre la red educativa mediante la
socialización del Plan de Movilidad. Son muchos los agentes llamados a coordinarse en
este proyecto: escolares, madres, padres, a través de las AMPAs, personal docente y
directivo de los Centros, agentes sociales del entorno… Y por supuesto este Área de
Circulación, Transporte y Medio Ambiente sí o sí va a colaborar activamente en la
materialización y apoyo necesario para que el “Camino Escolar” sea una realidad.
Como decimos en nuestra enmienda, acompañaremos y colaboraremos con los
Centros en el diseño de los itinerarios escolares de acuerdo con las variables de
movilidad y seguridad para los niños y niñas. Y como les decía antes, nos empeñaremos
en promocionar este empeño. Tal es así que como seguro que saben ustedes, el pasado
mes de julio el Gobierno Vasco a través de la Consejería de Salud convocó una Orden
de Ayudas a las AMPAs. Ayudas que tienen como objetivo el desarrollo de acciones
orientadas -como bien decía el representante del Grupo GOAZEN BILBAO- a
promocionar la movilidad activa entre el alumnado durante el presente curso. Hemos
contactado personalmente con la Dirección de Salud y Adicciones, que es quien tiene
esta cuestión sobre la mesa y hemos identificado los Centros de Bilbao. Y yo traía hoy a
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| 2015-11-24 | PDF (p.207) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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de allí- como si fuera aquello un casino, ¡jugándose el dinero! Es decir, eso es un uso
impropio del espacio público y hay que regularlo.
Porque lo que nos separa a la civilización de la selva o de la jungla es el
conjunto de normas, el conjunto de Leyes o de Ordenanzas que regulan cual es el uso
del espacio común de todos, que es el espacio público. Y por lo tanto, nosotros
consideramos que está bien establecido y bien traído. Una cuestión es el ejercicio de la
prostitución y de las mafias y explotación sexual que nosotros también condenamos, y
en el barrio de San Francisco Askabide hace una gran labor precisamente con estas
mujeres. Y otra cuestión es que se consienta o porque se estigmatiza no sé qué
colectivos, se permitan prácticas sexuales en horarios diurnos muchas veces con el
agravante de que se hace en las inmediaciones de Centros Escolares. Yo no sé si
consideran ustedes que esto es retrógrado, que esto hay que condenarlo o que hay que
derogar esa normativa.
Ya lo anunciamos desde este momento, desde luego el Grupo PARTIDO
POPULAR no es partidario de derogar esta Ordenanza de Espacio Público. También
hay otras cuestiones quizás menores, pero que molestan. Es decir, vemos cómo van
bicicletas, no por donde tienen que ir que es por los carriles-bici o por las calzadas.
Vemos directamente bicicletas y un mal uso de la bicicleta -que nosotros también
potenciamos su uso- por las aceras, con el consiguiente riesgo de caídas o de atropellos
a gente mayor, gente con problemas de movilidad o a niños. Y eso también hay que
regularlo. Me parece bien que el Gobierno lo regule, y nosotros lo apoyamos.
Otra de las cuestiones que consideramos que también tiene que quedar clara, es
que como no puede ser de otra manera las Ordenanzas -en este caso la Ordenanza de
Espacio Público- llevan aparejado un régimen sancionador. Porque la educación está
muy bien, pero hay gente que con la educación corrige sus actitudes y otros que sólo la
corrigen cuando se les toca el bolsillo. Y creemos que también tiene que haber un
régimen sancionador parejo, como no puede ser de otra manera.
Y ya le adelanto al EQUIPO DE GOBIERNO que en principio nosotros vamos a
votar favorablemente a la enmienda, pero hay una cuestión que sí que queremos aclarar.
Es decir, cuando dicen “seguir velando por el cumplimiento de la Ordenanza vigente”
es velar por el cumplimiento y si hay que sancionar, sanciónese. Lógicamente, porque si
no se queda en agua de borrajas esto que tiene 81 páginas, y esto no puede quedar en
agua de borrajas. Y entiendo -y lo explicará el señor del Hierro- que no se hace con
ánimo de perseguir a gente vulnerable como puede ser gente sin techo, sino a aquellos
que a la torera hacen un mal uso del espacio de todos y desplazan a quienes quieren
hacer un buen uso.
Y podría poner…a Dios gracias Unamuno ha cambiado mucho, pero cuando
esto no estaba todavía en vigor sabíamos qué problemas había en Unamuno. Y en
Fleming, y algunas plazas de barrio de Rekalde. Y por lo tanto nosotros, lo apoyamos.
Gracias”.
SRA. IBAIBARRIAGA: “Mi intervención en relación a la Ordenanza de
Espacio Público va a ir en otro sentido, diametralmente opuesto al del señor Fernández.
Pero es que no puedo evitar la tentación de mencionar dos cuestiones que ha
mencionado el señor Fernández.
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| 2015-10-29 | PDF (p.106) | - 106 -
hacer. Dicho esto, también existe rehabilitación de iniciativa privada, con lo que quiero
decir que el empleo no solamente se genera con las rehabilitaciones que fomenta la
subvención a SURBISA, sino que hay muchas otras rehabilitaciones también que se
hacen desde el propio Ayuntamiento de edificios públicos que también generan empleo,
como van a ser algunos de los que se han hablado.
Por último, señor Fernández, no sé si no me he explicado bien pero ejecución del
100% y más si es necesario. Sin embargo, ha de tenerse en cuenta que las subvenciones
que articula SURBISA implican también un esfuerzo paralelo de las familias a las que
nosotros vamos ayudando a que lo hagan”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
Grupo Municipal UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 12 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Eguiluz,
Marcos, Carrón, Fernández, Ibaibarriaga, Etxebarria, Fatuarte y Zubizarreta.
Votos negativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
En su virtud, queda rechazada la enmienda de modificación presentada por el
Grupo Municipal UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN.
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Se somete a votación nominal la proposición presentada por el Grupo GOAZEN
BILBAO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 6 señoras/señores: Lahdou, García, Ibaibarriaga, Etxebarria, Fatuarte
y Zubizarreta.
Votos negativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde,
Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro,
Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
Abstenciones: 6 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Eguiluz, Marcos, Carrón y Fernández.
En su virtud, queda rechazada la proposición presentada por el Grupo Municipal
GOAZEN BILBAO.
-23-
Proposición que presenta el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao, insta a la Junta de Gobierno a que en
todos los puntos Bilbon bizi de la ciudad al menos una de las bicicletas posibles de
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| 2015-10-29 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 107 -
préstamo sea infantil, modificando en su caso la normativa de uso vigente para adaptarla
a la nueva situación.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a seguir
mejorando el servicio municipal de Bicicleta BILBON BIZI, estudiando las
posibilidades de ampliación del mismo.
-
SRA. CARRÓN: “Gracias señor Alcalde. No me voy a extender, puesto que
además de las maravillas de la bicicleta y de la necesidad de usarla cada vez más, y de
las posibilidades que utilizarla no solamente como vehículo particular sino como
vehículo público, creo que quedó claro en el Pleno anterior que es algo más o menos
generalizado en todos los Grupos Municipales. Así que voy a hablar más concretamente
de lo que en esta ocasión tenemos aquí.
El Sistema “Bilbon Bizi” se puso en marcha el día 1 de febrero de 2011, cada
vez han sido más usuarios los que lo utilizan y como lo dijo el señor Gil en el Pleno del
mes pasado, incluso se ha superado el millón cien mil préstamos de bicicletas. Cada vez
hay más ciudades que tienen sistemas de préstamos municipales y desde el Grupo
PARTIDO POPULAR, creemos que hay que seguir por este camino, que el servicio es
bueno pero que tiene muchas posibilidades de mejora. En el Pleno del mes pasado
hablamos de ampliar los horarios, mientras que en esta ocasión nosotros introducimos
otro aspecto que consideramos que tiene una mayor dificultad a la hora de implantarlo,
pero no por eso hay que obviarlo o no abordarlo.
La edad mínima que tenemos ahora mismo para poder usar el Sistema es de 16
años, pero nosotros creemos que con esta edad se quedan fuera muchas personas que
podrían ser usuarios de usar este Sistema. Si como Ayuntamiento queremos apostar de
una forma decidida por el uso de “Bilbon Bizi”, creemos que tenemos que ampliar el
Sistema a un abanico más amplio de posibles usuarios. En relación con esto, creemos
que una de las cosas que se pueden hacer es posibilitar que niños o adolescentes, que
ahora mismo no pueden usar el Sistema de “Bilbon Bizi”, lo puedan hacer. Para ello
proponemos ampliar el parque de bicicletas de “Bilbon Bizi” que existe actualmente,
introduciendo bicis de tamaño infantil y que sean susceptibles de ser prestadas.
Evidentemente, no estamos proponiendo poner bicis con “ruedines” para que los
niños o los padres puedan coger una bici en el Parque y que los niños den una vuelta
con esa bici. Estamos hablando de otros niños más mayores que pueden tener 8, 10, 12
años y que se manejan perfectamente con sus bicis particulares por nuestros Bidegorris,
acompañados normalmente por sus padres y que lo usan como vehículo para
desplazarse por la ciudad, pero que no tienen la posibilidad de usar estas bicis
municipales. Esta proposición es general y los Técnicos verán cómo es la mejor forma
de poder abordarlo, pero creemos que se puede transitar por este camino, permitir que
niños que ahora tienen menos de 16 años y a los que les quedan grandes las bicis que
tenemos en la actualidad, se les posibilite el que puedan ser usuarios de este Sistema,
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| 2015-10-29 | PDF (p.108) | - 108 - porque los niños de ahora serán los hombres y mujeres del futuro. Entonces, es evidente que cuanto antes empiecen a considerar la bicicleta y desde las instituciones públicas les pongamos todos los medios para poder usarlas de una manera normal, pues será mucho mejor. Como veo que tengo algo de tiempo, voy a entrar en la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Mire señor Gil, yo estaba encantada con usted porque le había presentado una pregunta por escrito del Sistema de “Bilbon Bizi”, y no solamente me ha contestado a lo que yo le pedía, sino que me ha ampliado la información. Pero claro, después me trae a debate la enmienda que presenta que es la cosa más general que pueda existir, por lo que entonces ya el contento que tenía me lo ha quitado rápidamente. Porque decir “que vamos a seguir ampliando el Sistema” es como no decir nada. Porque al final yo le traigo una propuesta en concreto y no me dice nada en relación con lo que le estoy proponiendo. De todas formas, espero que ahora -o me imagino- que explicará un poco más en su turno. Que más allá de lo que propone que votemos qué es lo que quieren decir con eso, pero también le digo que como tenemos muchas más propuestas con el Sistema “Bilbon Bizi”, pues igual le recomiendo que se guarde la enmienda porque le va a servir para las siguientes, si su actitud va a ser no entrar en el debate de las cosas concretas sino ir a las generalidades”. SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo tenía una duda respecto a la proposición presentada al Grupo PARTIDO POPULAR, pero en parte ya me la ha respondido la señora Carrón. La duda era si considerar el préstamo de bicis a menores de 16 exclusivamente como un Servicio de Transporte Público, no para recreo ni para parques… y ya me ha dicho la señora Carrón que consideran en ese sentido la proposición. Por tanto, el Grupo EH BILDU también considera la bicicleta como un elemento o factor indispensable para una movilidad sostenible en la ciudad y para que vayamos quitando espacio al coche, por lo que apoyamos la proposición del Grupo PARTIDO POPULAR. Y respecto a la enmienda del Gobierno, pues también a la espera del señor Gil a ver si nos concreta un poco más su contenido”. SRA. MUÑOZ: “Consideramos que esta iniciativa es complementaria a otra sobre el horario de uso de este Servicio que presentamos en el Pleno del mes pasado, y que tiene como objetivo mejorar el servicio de préstamo de bicicletas. Nuestra visión sobre el mismo va más allá de la que se intuye en la justificación que hace el Grupo PARTIDO POPULAR, al considerar que esta no es simplemente una cuestión de “paseos en familia” sino de un auténtico medio de transporte alternativo. En este sentido, la lógica que inspira esta medida debería tener mucho más que ver con incorporar a amplios sectores de la sociedad en el uso de la bicicleta, como son los más jóvenes. Así orientado, sí podría tratarse de una medida que verdaderamente refuerce la sostenibilidad de la movilidad en nuestra ciudad. De todas formas y entendiendo que en el fondo, el espíritu de lo que presenta la proposición del Grupo PARTIDO POPULAR sí que entendemos que es fomentar el uso de la bicicleta, desde luego nosotros la vamos a apoyar. No será la misma nuestra |
| 2015-10-29 | PDF (p.109) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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posición con la postura del Gobierno, con su enmienda, porque la creemos vacía de
contenido -no sé si ahora el señor Gil la va a llenar de contenido- y esperamos que esta
no sea la lógica y el espíritu del próximo Plan de Movilidad, esperemos que no esté
vacío de contenido y que en la misma la bici vaya a tener un protagonismo esencial.
Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Les agradezco que traigan una proposición a Pleno, cuyo objetivo no
es otro que hacer crecer un servicio que creo que es amable para la ciudad. Antes se
hablaba de Bilbobus y de la valoración ciudadana, pues éste también está valorado de
manera notable por los ciudadanos: está entre un 6,9 y un 7,1 en la valoración de los que
actualmente usan el Servicio. Pero les he presentado una enmienda precisamente porque
no les quería votar que no. Y me explicaré.
Mire, yo sé que lo que quieren ustedes es fomentar el uso de la bicicleta, pero es
que en el campo normativo en el que nos movemos lo que usted plantea es imposible.
¡Es literalmente imposible! He intentado ver qué ciudades en España, en Europa y en el
mundo tienen implantado un servicio como el que usted plantea. Y lo primero que me
he encontrado es que en el mundo en general, el servicio de préstamo de bicicletas
cuando es de carácter público se estandariza. Y entonces he tirado de información que,
por cierto, la tiene usted y es que he mirado las quejas que tiene este servicio. Y me he
encontrado pocas, pero hay algunas que se quejan de que una persona es muy alta y
entonces por mucho que suba el sillín tiene problemas al coger la bicicleta, o una
persona es muy baja y no llega a los pedales. Nos hemos encontrado quejas de este tipo.
Pero es que este servicio pasa fundamentalmente por la estandarización. Si lo que usted
me pide es poner bicicletas en los actuales puntos donde tenemos el Servicio
“Bilbon Bizi” -por cierto, como sabe, los hemos aumentado, vamos a pasar a
veintinueve- es que a día de hoy es imposible. Pero es que además aunque fuera posible,
imagínese usted que yo le pongo en ese próximo punto servicio, que vamos a poner aquí
en este Ayuntamiento un punto para una bicicleta de niños. ¿De qué edad?, ¿De qué
altura? Créame, no es fácil. Es que, además, un niño de menos de 16 años necesita
inexorablemente ir con casco y no ir por la calzada. ¿Quién se responsabiliza de que ese
niño no salga a la calzada?
Créanme… Como ven, las dificultades son muchas y pocos los beneficios.
Porque si lo que me plantea usted es… Ayer rememoraba con algún Técnico del Área
-yo no lo he vivido pero he visto fotos de mis hermanos que eran bastante mayores que
yo- el triciclo que iba por Doña Casilda. Pues es verdad que es una cuestión que ahora
mismo está prestando la oferta privada en Bilbao. ¡Y mire sí, yo creo en la colaboración
Público-Privada! Nosotros tenemos que dar un Servicio y luego hay otros conceptos que
van más en la línea del ocio, que es lo que tiene que prestar la oferta privada. Pero desde
luego, desde lo público es muy difícil hacerlo.
También le digo, mire nosotros tenemos actualmente -teníamos más- solo tres
bicicletas de cadetes debajo del Museo Marítimo que están ahí en un contenedor y se le
deja a ciertos colectivos para que hagan diferentes actividades, pero todas vinculadas al
ocio. Se le ha dejado incluso a la Policía Municipal para cuando hace ciertos Cursillos
de Vialidad, se les dejan para que hagan esos Cursillos con mayor cuestión práctica.
De todas maneras lo que sí les digo es que “Bilbon Bizi” va a crecer. Se lo he
dicho por activa y por pasiva y no les engaño, va a crecer en función de la síntesis de lo
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| 2015-10-29 | PDF (p.110) | - 110 - que aquí acordemos, pero tengan ustedes una cosa clara: que el Plan de Movilidad Sostenible que vamos a impulsar va a hacer que la bicicleta sea un transporte público más. El otro día anunciaba que van a ser rojas, y la razón que lo sustenta no es un capricho del Concejal, es porque quiero que la gente interiorice que la bicicleta será un transporte público más. Y eso va a llevar a implementar medidas en la circulación, en el tráfico, va a implementar un montón de aspectos. Señora Carrón, si yo hoy le aprobase esta proposición estaría yendo contra el espíritu de la proposición que recordaba antes la señora Muñoz que aprobábamos el otro día. Porque yo no veo a la bicicleta como un elemento de ocio -que también-, sino desde lo público tenemos que prestar un magnífico servicio y por eso también les he hablado de implementar la bicicleta eléctrica. Déjenme que les de una nueva noticia que creo que es buena. En este último mes “Bilbon Bizi” ha pasado de los 20.000 usuarios inscritos y esa es otra muy buena noticia. Y yo creo que tiene mucho que ver con el ejercicio que estamos haciendo aquí desde la política, con el hecho de decir que sigue creciendo el transporte público en Bilbao. ¡Y “Bilbon Bizi” es un transporte público más! Muchas gracias”. SRA. CARRÓN: “Gracias señor Alcalde. De toda la información que usted me ha pasado hasta donde yo he visto no tengo quejas, pero bueno. Evidentemente, en los argumentos que he manifestado al defenderlo ya he hablado de que el sistema no es fácil y que son los Técnicos los que los tienen que estudiar. Pero hay ciudades que lo están realizando, por ejemplo el Ayuntamiento de Camargo en Cantabria. Y además hay otras ciudades -además muy mayoritarias- que no tienen establecida la edad mínima a los 16 años, sino que la tienen a los 14 años. ¡Pues ya con eso estaríamos ampliando! Evidentemente he hablado de que no son bicis de “ruedines”, he hablado de niños de 8 o de 10 años y serían los Técnicos quienes tendrían que determinar qué edad puede ser más adecuada y en función de esa edad, sería determinar el tamaño que puede tener las mismas. Evidentemente, es cierto que tiene pegas, pero también las bicis de los adultos puesto que no todo el mundo ve adecuado el tamaño actual. Pues en el caso de los niños, otro tanto de lo mismo. Está claro que tendrían que ir con un casco porque es obligatorio. Todas las cosas son a más a más, pero eso no justifica el que digamos que no y somos de Bilbao, ¡pues vamos a ser pioneros en algo! Que además, ya le digo que nos seríamos los primeros. De la información que usted me ha dado de los servicios de “Bilbon Bizi” -aquí podemos tomar conclusiones de esto- se ve que en los usuarios hay casi una paridad en el número de personas inscritas entre los hombres y las mujeres: un 52% de hombres y un 48% de mujeres. Sin embargo, al ver los préstamos esa paridad desciende totalmente y pasa a los siguientes porcentajes: un 68% de préstamos a hombres y un 31% a las mujeres. Teniendo en cuenta que no hay una igualdad real en el cuidado de los hijos entre hombres y mujeres, sino que muchas veces éstas son las que las llevan al Colegio, por desgracia siguen siendo mayoritariamente las mujeres las que los recogen del Colegio y las que andan con los niños por la calle. Pues a lo mejor aquí también tenemos una razón por la que esta opción podía ser positiva”. SR. ZUBIZARRETA: “Bueno señor Gil, me alegra que comparta también una vez más nuestra postura, pero que como ya le he interpelado antes a la señora Carrón |
| 2015-10-29 | PDF (p.111) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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para que nos dijese si consideraba como un servicio de ocio y me ha respondido que
no… No malinterprete y no tergiverse las palabras. Aquí estamos considerando una
ampliación de Servicio de Transporte Público de Bicicletas. Y eso se ha ampliado por
ejemplo en Donostia -que ya sé que no le gusta que hagamos comparaciones con
Donostia- donde tiene implantado el Sistema a partir de los 14 años. Entonces ya
avanzamos un segmento. Como ha dicho la señora Carrón, en Cantabria también hay
posibilidad para que los chavales, para que los niños utilicen las bicis como servicio de
transporte público. Entonces, no diga que no se puede o que la normativa es muy difícil.
Adáptela y vamos a ser avanzadilla en movilidad sostenible porque todavía nos queda
un buen rato, un buen tiempo para que se ponga en marcha el Plan de Movilidad.
Vamos a ir avanzando en aspectos que podamos avanzar en la movilidad sostenible. Por
tanto, lo siento mucho pero nosotros votaremos que no a su enmienda”.
SR. GIL: “Para aclararle a la señora Carrón, le he de recordar que el
Ayuntamiento de Camargo lo tiene enfocado exclusivamente al ocio. Y tiene dos
puntos. Nosotros tenemos veintinueve, y la vocación de este Servicio es la de ser un
servicio público de calidad, de transporte público de calidad. La legalidad del señor
Zubizarreta ya quisiera yo cambiarla, pero es que es una norma que nos viene del
Congreso de los Diputados. Espero que la cambien en el siguiente Gobierno, pero desde
luego lo que tenemos hoy es que de 16 años para abajo tenemos que ponerles un casco.
Y, les guste o no, no pueden circular por la calzada. Esto está así, esa es la realidad
normativa en la que nos desenvolvemos. Si eso cambia, está claro que le haremos crecer
al servicio, pero es que eso hace imposible que les apruebe lo que piden ustedes. Es
imposible salvo que en cada punto de préstamo digamos, “usted cuando coge esta bici
solo puede ir por este camino”, o sea, por un Bidegorri.
Y si estamos hablando aquí de que el Plan de Movilidad Sostenible va a hacer
que las bicicletas puedan ir por la calzada, sobre todo por arterias principales de la
ciudad, y entonces sí que conseguiremos de verdad que esto sea un transporte público.
No podemos pervertir esa idea con la mezcla de usos con unos niños, que por cierto, yo
sigo diciendo que si habilitamos una medida de estas, la responsabilidad añadida de este
Ayuntamiento aumenta en un 100%. Porque claro, si a un niño de 8, 10, 12 o 14 años le
pasa algo en una calzada todos pondremos el grito en el cielo. Con lo cual, no vale
cualquier cosa y es por eso por lo que les he empezado diciendo que comparto el
espíritu de hacer crecer el servicio y, créanme, estamos en eso. Ahora bien, no seamos
contradictorios en los planteamientos puesto que entonces, ¿sabe qué da +1-1? ¡Cero!
Muchas gracias”.
SRA. CARRÓN: “El Ayuntamiento de Camargo tiene dos puntos, porque claro,
no es comparable con Bilbao. ¡No van a poner 29, porque entonces como que sería
demasiado! No sé si de su argumento se puede deducir entonces que son unos
irresponsables la gran cantidad de Ayuntamientos que tienen un sistema de préstamo
municipal a partir de los 14 años. Porque claro, usted está diciendo que no se puede con
menos de 16 años, pero es que hay muchos que tienen la edad mínima a partir de los 14
años. Lo que queremos nosotros es avanzar, y he entendido que también me dice que
ahora mismo además no sería posible por el sistema que tenemos actualmente. Claro,
habría que cambiarlo, habría que adaptarlo, pero creo que es un camino que lo
|
| 2015-10-29 | PDF (p.112) | - 112 - terminaremos viendo y en un futuro no muy lejano veremos cómo en Bilbao hay bicicletas para un uso para personas con una edad inferior a los 16 años. Lo que pasa que en ese momento será una propuesta del EQUIPO DE GOBIERNO y nos parecerá muy maravillosa a todos”. SR. GIL: “Señora Carrón, no es una cuestión que a mí me parezca graciable aprobar o no esta proposición. Le estoy hablando de legalidad, algo que sobre todo algunos defendemos de modo permanente en este Ayuntamiento. Insisto, hablamos de legalidad. ¿Posibilidad? Claro, la puedo poner mañana pero ya le adelanto que técnicamente es muy difícil. ¿En qué tamaño nos quedamos? Pero más allá de eso la legalidad no me lo permite, y si mañana hay algún incidente en vía pública, hay un incidente con un niño o niña de esta ciudad, me reitero que entonces es cuando todos nos llevaremos las manos a la cabeza. Porque cuando a un niño le presto un vehículo de este Ayuntamiento, no tengo la garantía si no está acompañado o de que no acabe en la calzada. ¡Ése es el problema! Si no lo quieren ver pues no lo vean, pero esa es la realidad de la legalidad a la que nos tenemos que someter. No es que no quiera aprobárselo, es que no puedo aprobárselo y que hay Ayuntamientos que los prestan desde los 14 con bicicletas normalizadas, pero no son tantos. Mire, la única experiencia que hay aquí ahora mismo que está funcionando en este sentido en Europa, es en París. Y la Alcaldesa de París -Anne Hidalgo- ha circunscrito esta medida exclusivamente a sitios de ocio, a parques como Doña Casilda, a sitios donde no se corre ningún peligro con el tránsito de la bicicleta en un menor. Muchas gracias”. - Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el EQUIPO DE GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente: Votos emitidos: 29 Votos afirmativos: 17 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria, Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide. Votos negativos: 6 señoras/señores: Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga, Etxebarria, Fatuarte y Zubizarreta. Abstenciones: 6 señoras/señores: Lahdou, García, Eguiluz, Marcos, Carrón y Fernández. En su virtud, se acepta la enmienda de modificación presentada por el EQUIPO DE GOBIERNO, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal PARTIDO POPULAR. --- En este momento, y tal como se ha acordado previamente, siendo las 14:08 horas, el señor Alcalde anuncia un receso para comer diciendo que se reanudará el Pleno Municipal sobre las 15:15 horas. - |
| 2015-09-24 | PDF (p.191) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 2.
1. Son sujetos pasivos de las tasas, por la prestación de servicios por retirada de vehículos
de la vía pública y estancia de los mismos en locales municipales, en concepto de
contribuyentes, las personas físicas y jurídicas, y las Entidades a que se refiere el artículo
34.3 de la Norma Foral General Tributaria de Bizkaia, que soliciten o que resulten
beneficiadas o afectadas por los servicios o actividades municipales regulados en esta
ordenanza.
En los casos en que el servicio se preste a requerimiento de cualquier autoridad judicial o
administrativa y siempre que la persona propietaria del vehículo retirado acredite
mediante resolución administrativa, que dicha retirada se produjo sin responsabilidad por
su parte, será sujeto pasivo de la tasa la administración pública de la que dependa la
autoridad ordenante.
Artículo 4.
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las
siguientes TARIFAS:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 29,05
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 43,45
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 53,30
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 112,20
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 145,30
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su retirada y traslado
se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del comienzo de la
misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 3,70
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,10
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 10,20
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 20,75
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de estancia, por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 6,90
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 9,60
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 10,80
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 17,65
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 26,45
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales o administrativas
desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 3,70
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,10
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 10,20
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 20,75
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
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| 2015-09-24 | PDF (p.192) | - 192 -
5.1. De bicicletas, ciclomotores 13,65
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 20,15
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 24,75
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 60,10
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 75,15
Artículo 6
No cesará el depósito de los vehículos hasta tanto no se haya hecho efectiva la tasa
correspondiente o, en su caso, depositado el importe, salvo para los supuestos de
vehículos depositados a requerimiento de autoridad judicial o administrativa, siempre que
la persona propietaria del vehículo retirado acredite mediante la correspondiente
resolución que aquella retirada se produjo sin mediar responsabilidad por su parte.
TERCERO.- Quedan derogados los artículos 2.1, 4 y 6 de la ORDENANZA
FISCAL REGULADORA LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN LOCALES
MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de 1989 y
modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de
1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de
septiembre de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998,
30 de septiembre de 1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de
septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de
septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006, 27 de septiembre de 2007, 19 de septiembre
de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre de 2012 y 25 de septiembre de
2013.
CUARTO.- La modificación y derogación que se propone, surtirá efectos a partir
del día 1 de enero de 2016, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta
que se acuerde su modificación o derogación.
QUINTO.- Exponer al público, de conformidad con lo establecido en el artículo
16.1 y 2 de la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, el
expediente de modificación de la presente Ordenanza durante el plazo de 30 días, en el
Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, dentro de los cuales los interesados, a que se
refiere el artículo 17 de la misma Norma Foral, podrán examinar el expediente y presentar
las reclamaciones que estimen oportunas.
SEXTO.- Publicar el anuncio de exposición al público en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia y en uno, al menos, de los diarios de los de mayor difusión
de este Territorio Histórico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.2 de la Norma
Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales.
SEPTIMO.- En el caso de que no se presenten reclamaciones por los interesados,
se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo de modificación de la presente
Ordenanza, al amparo de lo dispuesto en el artículo 16.3 de la Norma Foral 9/2005, de 16
de diciembre de Haciendas Locales.
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| 2015-09-24 | PDF (p.290) | - 290 -
parámetros del desarrollo de la movilidad futura de Bilbao, y eso pasa inexorablemente
por hablar de Planes de Movilidad sostenible en los que ya les adelanto, les vamos a
pedir una participación muy directa para que el transporte público en la ciudad sea el eje
del medio de transporte que nos transporte al conjunto de ciudadanos de Bilbao.
Ahí tiene que haber un medio de transporte que no está considerado a veces
como transporte público, que es la bicicleta, de la que luego hablaremos. Por lo tanto, ya
les quiero llevar a una reflexión que irá mucho más allá aunque les pido que ahora nos
quedemos con la esencia de lo que nos une. Creo que es muy importante que
establezcamos unos criterios de unificación y lo llevaremos como posición de este
Ayuntamiento al Consorcio de Transportes, no solo como posición del Gobierno sino
espero que también de los Grupos de la oposición. Démosle coherencia esta cuestión,
porque así daremos más facilidad al conjunto de familias de nuestra villa y de fuera de
ella para que transiten por el conjunto de la metrópoli bilbaína. Gracias”.
SRA. CARRÓN: “Bueno, creo recordar que es el 22 de junio cuando se
presenta esta iniciativa, fecha en la que no estaba ni nombrado el Diputado de
Transportes del Gobierno Foral, matización que hago en relación con lo manifestado
previamente por el Portavoz del Grupo Municipal GOAZEN BILBAO. Bueno, pues en
unas declaraciones que aparecieron recientemente en prensa hablando de esos catorce
años, es una propuesta que también tenía el Grupo SOCIALISTAS VASCOS y, como
se suele decir, yo voy a hablar de mi libro.
Y evidentemente vuelvo a decir lo mismo que he dicho en la primera
intervención, que nosotros pusimos esa edad de seis años porque nos parecía que era lo
que de una forma inmediata resultaba coherente y lógico llevar a cabo. Que luego se
pueda aumentar esa edad, que igual ahora no es el momento porque hemos oído antes lo
del déficit que tiene Bilbobus -dicho por la Concejala de Economía y Hacienda- y que
tiene que ser un poquito más adelante, cuando mejoren las condiciones…pero eso será
otro debate. Sin embargo, creemos que lo que tenemos que hacer ahora mismo es
unificar y por eso hemos fijado la edad de los seis años, puesto que vemos que es algo
muy factible o muy real de llevar a cabo.
En relación con la enmienda presentada por el Grupo UDALBERRI-BILBAO
EN COMÚN, lo que hemos de decir es que creemos que no debiera haber sido objeto de
una enmienda lo que proponen ustedes porque viene a cambiar o a modificar algo que
creo que los demás tenemos más o menos claro, que en mayor o menor medida o
dependiendo la edad que puedan tener los menores de edad tengan una exención de
pago. Porque no sé si con la propuesta que tienen ustedes va a resultar que una madre o
un padre que vaya con un bebe de meses y que lo tenga que sentar encima, como resulta
que tiene una renta un poco más elevada que el resto tenga que pagar por ese niño, al
que como digo tiene que llevar encima de él sentado en el autobús. Por tanto, no la
vamos a apoyar.
En relación con la enmienda presentada por el EQUIPO DE GOBIERNO, esta
es la del “truco del almendruco” puesto que como me escuece lo que presenta la
oposición y no lo quiero apoyar, presento otra cosa cambiando algo y de esa forma lo
puedo llegar a apoyar de una forma indirecta. Y como me queda otro turno, pues no voy
a agotar este”.
|
| 2015-09-24 | PDF (p.339) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 339 -
En su virtud, se rechaza la enmienda de adición presentada por el Grupo
Municipal GOAZEN BILBAO.
-
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 8 señoras/señores: Lahdou, García, Muñoz, Arenal, Ibaibarriaga,
Etxebarria, Fatuarte y Zubizarreta.
Votos negativos: 21 señoras/señores: Eguiluz, Marcos, Carrón, Fernández, Gil, Díez,
Zurro, Ibáñez de Maeztu, Alcalde, Alonso, Barkala, Urtasun, Álvarez, Pombo, Ajuria,
Abaunza, Agirregoitia, Del Hierro, Otxandiano, Narbaiza y Zaldunbide.
En su virtud, queda rechazada la proposición presentada por el Grupo Municipal
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN.
-55-
PROPOSICIÓN que presenta el Grupo Municipal UDALBERRI-BILBAO EN
COMÚN, cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:
El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a modificar el
horario del servicio de préstamo de bicicletas Bilbon Bizi de manera que su horario de
servicio quede equiparado con el de Metro Bilbao, añadiendo las siguientes
modificaciones en el horario de servicio:
- Ampliación del horario de apertura de 7:00 a 6:00 de la mañana.
- Ampliación del horario de cierre durante días laborables de 22:00 a 23:30 de
la noche
- Apertura continuada del servicio las noches de Viernes, Sábado y vísperas de
festivo durante los meses de verano.
- Apertura continuada del servicio las noches de Sábado y ampliación del
horario de cierre hasta las 2:00 las noches de Viernes y vísperas de festivo.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno local a seguir
mejorando el servicio Municipal de Bicicleta BILBON BIZI, estudiando las
posibilidades de ampliación del mismo.
-
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo UDALBERRI-
BILBAO EN COMÚN hemos evaluado las actividades de la Semana de la Movilidad
que acaba de celebrarse como “propaganda verde”. Así la hemos calificado, ya que no
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| 2015-09-24 | PDF (p.340) | - 340 - se ha abierto un debate real sobre cuáles son las necesidades de la gente en torno a la movilidad. Aun así, entendiendo que estamos en un nuevo Mandato y concedemos el beneficio de la duda al Consistorio, con la esperanza de que en breve puedan plasmar muchas buenas palabras en hechos concretos, en políticas municipales y como decía el señor Gil, que la bicicleta gane espacio en la ciudad. Vamos a ir poco a poco haciendo que la calzada sea amable para los peatones, el transporte público y las dos ruedas. La utilización de la bici en Bilbao ha ido en aumento con el paso de los años. La existencia de un servicio público de préstamo de bicicletas es algo positivo para la ciudad y un factor que ha influido en el ascenso del uso de este medio de transporte en la Villa. En primer lugar, quisiéramos preguntar: ¿considera el Ayuntamiento este servicio un transporte público? Desde luego, los Informes hechos por el propio Consistorio son claros en sus conclusiones. Las personas usuarias de este servicio lo usan en su gran mayoría como medio de transporte y no como ocio. Observando además este mismo Informe, sus datos demuestran que el 25% de los usuarios de este servicio tiene entre 18 y 29 años, frente al 41% de la franja 30-44 y el 26% de la franja 45-59, por lo que entendemos que existen necesidades en ciertas franjas de la población, principalmente la juvenil que no están cubiertas mediante este servicio, lo cual hace que la costumbre de utilizar la bicicleta como medio de transporte habitual no se generalice entre estos sectores de la población. Otro informe reciente -esta vez de la Organización Mundial de la Salud- refleja que si el uso de la bicicleta en un ejemplo de una ciudad como Madrid fuera el mismo que en Copenhague, se evitarían 200 muertes por contaminación y se crearían 3.700 puestos de trabajo, por lo que el aumento y el fomento de la utilización de la bicicleta en una ciudad es un potente generador de empleo, además de redundar en la salud de las personas tanto usuarias como del resto de la ciudadanía al verse reducidas las cotas de contaminación de aire. Es por ello que, para continuar con la política de fomento del uso de la bicicleta, el servicio de préstamo de bicicletas ha de ser entendido como un medio de transporte público más, convirtiéndose en una alternativa más saludable y ecológica, pero igual de consolidada y viable que el Metro, el Autobús o el Tranvía. Para alcanzar este objetivo, vemos necesario aumentar el horario del servicio BILBON BIZI equiparándolo al de un transporte público de uso habitual como es, por ejemplo, el Metro de Bilbao. Somos conscientes de que avanzar por esta vía supone un largo camino, y que esto no era más que una pequeña y humilde medida que facilita y fomenta el uso del servicio BILBON BIZI. Nos congratulamos de haber puesto este asunto en la agenda política, porque se trataba de impulsar la verdadera disposición del EQUIPO DE GOBIERNO en esta materia. O dicho de otro modo, de ver si se quedaba en propaganda verde o si de verdad quieren apostar por la sostenibilidad en el transporte urbano y el uso de la bicicleta. Nos han llamado a transaccionar la proposición y vamos a acceder, pero no lo hacemos acríticamente. Les damos un voto de confianza condicionado a comprobar si verdaderamente en un corto período de tiempo se pone en marcha la elaboración participativa -reitero, participativa- de un Plan de Fomento del Uso de la Bicicleta, considerando a ésta como un medio de transporte más. Éstas son las condiciones acordadas y así lo mostramos públicamente. Pero del mismo modo que lo hemos mostrado públicamente, lo denunciaremos si es que el Gobierno falta a su palabra. |
| 2015-09-24 | PDF (p.341) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 341 -
Esperamos no sentirnos defraudados porque, como ecologistas que somos, creemos
fervientemente en un Bilbao sostenible, habitable, cercano y sobre todo, tranquilo.
Eskerrik asko”.
SRA. GARCÍA: “Vamos a votar a favor de la propuesta del Grupo
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN de ampliar el horario del Servicio de Préstamo de
Bicicletas y, consecuentemente, también votaremos a favor de la enmienda realizada
por el EQUIPO DE GOBIERNO. Muchas gracias”.
SRA. CARRÓN: “Gracias señor Alcalde. Bueno, a nosotros nos parecía muy
oportuna la propuesta presentada por el Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN.
Evidentemente, si tenemos distintos medios de transporte y creo que la bicicleta,
entendida además con este sistema que es municipal, pues evidentemente es un medio
de transporte público más que se podrá utilizar, y además creo que en Bilbao se está
utilizando cada vez de una forma más habitual. Por ello, en este caso tiene sentido que
su horario esté relacionado con otros transportes públicos que operan en la ciudad, por
pura coherencia y por propia operatividad del sistema para aquellas personas que
quieran coordinar, pues ambos son transportes públicos.
Entiendo que se va a transaccionar con la propuesta presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, de forma que ya no está tan clara la propuesta que el Grupo
UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN fijaba de una forma muy concisa en cuanto a los
horarios, relacionándolos con el Metro. Ahora con la propuesta del EQUIPO DE
GOBIERNO queda todo un poco más en el aire, pero entiendo y espero que sea la
misma la postura o el espíritu de la iniciativa y, por lo tanto, quedamos a la espera de lo
que pueda decir el señor Gil -que me imagino que será el que tome la palabra-
anticipando que votaremos a favor de lo que salga adelante”.
SR. ZUBIZARRETA: “EH BILDU Udal Taldetik betidanik bizikletaren
erabileraren defentsa sutsua egin dugu. Beraz, gure baietza osoa UDALBERRI-
BILBAO EN COMÚNen proposamenari. Orduan eta orain Carmenek esan duenez
proposamenaren transakzioaren alde dagoela, ba gu ere zain gaude Alfonso Gilek zer
esaten duenarekin. Mila esker.
Bueno, decía que desde el Grupo EH BILDU siempre hemos defendido el uso de
la bicicleta como un medio fundamental de transporte público sostenible y, por tanto,
damos nuestro apoyo a la proposición presentada por el Grupo UDALBERRI-BILBAO
EN COMÚN. Y ya que el Grupo proponente han admitido transaccionar la proposición,
tanto la señora Muñoz como yo estamos a la espera de las explicaciones de señor Gil.
Eskerrik asko.”
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, tengo que comenzar diciendo que
agradezco al Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN el hecho de que traiga este
tema, esta proposición a Pleno porque creo que tiene mucho más allá. Es decir, creo que
el contenido que ustedes han explicitado es el horario, pero creo que compartimos la
necesidad de darle una vuelta no sólo al Servicio BILBON BIZI sino a la ocupación de
verdad de la bicicleta en la calle, en la calzada. Porque seamos realistas, en el fondo los
que somos fanes de las dos ruedas necesitamos que se amplíe ese servicio pero que la
|
| 2015-09-24 | PDF (p.342) | - 342 - bicicleta llegue por todo Bilbao a todos los barrios de Bilbao. Y es verdad que el Servicio BILBON BIZI… fíjese, en las cien medidas que ha planteado el Gobierno según llegué yo al Área lo primero que hice fue proponer dos puntos nuevos, que se instalen dos puntos nuevos los cuales se van a instalar en próximas fechas, porque creo que cuanto más avancemos en que la gente visibilice la posibilidad de usar este servicio, estaremos consiguiendo el objetivo que nos estamos marcando. Les daré un dato, que lo daba el otro día y además con gran satisfacción. En junio pasado hemos cumplido el millón de préstamos de bicicletas en Bilbao. Es un Servicio que lleva prácticamente cuatro años y medio, que ha ido avanzando, que va ganando adeptos. Que en el 2014 había 285.000 préstamos, casi 805 diarios. En el 2014 fueron 2.700 las nuevas adhesiones al Servicio. Se lo diré, hay una cosa que me preocupa y es que antes hablábamos de la cultura del género, pues resulta que el 69,82% de los usuarios de la bicicleta son hombres. Por el contrario, el 31,17% son mujeres. En fin, tenemos que analizar también por qué ocurre así en este caso, cuál es la razón por la que las mujeres usan bastante menos este servicio. Pero más allá de esto, nosotros tenemos muy claro que aquí hay un contrato que no es un contrato menor, puesto que estamos hablando de casi medio millón de euros al año lo que cuesta este servicio y mantener las prioridades del servicio. Además, insisto una vez más que -se lo comenté a usted- tenemos que hablar de un Plan de Movilidad Sostenible en Bilbao. Créanlo, dentro del Plan de Movilidad Sostenible, la bicicleta es un transporte público más y es uno de los ejes estratégicos de este Gobierno. Quiero que los pasos que dé esta Corporación sean con el concurso de todos los agentes, no sólo de los que estamos aquí, sino de todos aquellos que han estado impulsando las medidas de la bicicleta ahí fuera. Hay diferentes Colectivos y Asociaciones que tienen una preocupación máxima sobre el uso de la bicicleta y sobre cuál será el futuro del uso de la bicicleta en Bilbao. En el Plan de Movilidad Sostenible habrá medidas, pero tendrán que ser todas ellas estudiadas. Yo les emplazo a que analicemos primero el Plan de Movilidad Sostenible y les digo que, sin duda, dentro de ese Plan de Movilidad Sostenible uno de los ejes que se fortalecerán será el de las bicicletas y junto con las zonas ambientalmente pacificadas, que son las zonas que habitualmente por ahí se llaman “zonas 30”. Todo ello hará que las calles de Bilbao sean más amables para que los peatones puedan pasear, para que las bicicletas puedan transitar y para que el transporte público sea el eje estratégico con el que se muevan todos y cada uno de los ciudadanos de Bilbao. Muchas gracias”. SRA. MUÑOZ: “Bueno, observo que hay bastante consenso y nos congratulamos por ello. Creo que es la primera propuesta que se acepta por unanimidad, por lo que para lo nuevas que somos no vamos tan mal. Y no se preocupe usted, señor Gil, que el tema de género también lo trataremos, no solamente para analizarlo y ver qué es lo que pasa, sino para saber por qué pasa. Eskerrik asko”. SRA. CARRÓN: “Simplemente intervengo para decir que entre la proposición del Grupo UDALBERRI-BILBAO EN COMÚN y la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, que no sé muy bien a qué ha llegado en la transacción, veía mejor la primera de ellas. Digo esto porque a mí me gusta concretar las cosas y creo que son mejores los discursos concretos que no los abstractos. Es por ello por lo que veía mejor |
| 2015-01-29 | PDF (p.111) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 111 -
-
SR. HERMOSA: “Gracias señor Alcalde. Cuando hablamos del uso de la
bicicleta en las urbes, en las ciudades, a uno le viene a la cabeza el paradigma del uso de
una bicicleta en una ciudad como Ámsterdam, o de casos más cercanas de ciudades
como Vitoria, Sevilla o incluso Barcelona, para visualizar cómo se enfoca desde la
Administración Pública y cómo se promociona el uso de la bicicleta en las ciudades.
Desde el año 2007 Bilbao lleva haciendo un buen trabajo y un ímprobo trabajo
con la aprobación de un Plan que finaliza su vigencia en el año 2016. Por circunstancias
diversas, como puede ser la orografía o el clima, Bilbao no es de las ciudades que esté a
la cabeza del ranking en cuanto al uso de la bicicleta, pero sí es verdad que en los
últimos años han crecido considerablemente los usuarios y las personas que deciden
hacer uso de la bicicleta y de las infraestructuras que ya existen a lo largo de nuestra
Villa.
¿Qué pretende la propuesta que traemos hoy a debate al Pleno? Pretende
empezar a poner las bases a un Plan posterior al vigente en cuanto a la reordenación y
actualización de la red de Bidegorris que ya tenemos en la ciudad, así como pretende
que sigamos trabajando en incentivar y promocionar el uso de la bicicleta como un
medio de transporte alternativo, ecológico y barato para el ciudadano. Como hemos
dicho muchas veces y como no puede ser de otra manera, también se pretende que se
trabaje para que se asegure esa convivencia entre el peatón, la bicicleta y el vehículo.
Para eso, el Grupo Municipal PP se ha reunido con diferentes Asociaciones ciclistas de
la Villa, les ha escuchado y ha asumido alguna de sus reivindicaciones y de las mejoras
que aquellos entienden que se debería de hacer en nuestra ciudad.
Voy a poner una serie de ejemplos. Por ejemplo, la mejora en los pasos a nivel
-por ejemplo, como en el caso del de Zorrotza- para evitar esos baches que existen para
el paso de los ciclistas, donde se ha puesto una solución alternativa o una solución
intermedia, pero lo cierto es que hay mejores soluciones como la que puede haber en el
municipio de Urduliz, siendo esta una exigencia que piden muchos ciclistas de nuestra
ciudad.
También solicitan mejorar el tramo entre Olabeaga y el Puente Euskalduna, que
como saben ustedes en este punto de la carretera la acera es muy estrecha y lo que piden
los ciclistas es que este Ayuntamiento de una solución para que se pueda acceder a todo
el entramado de nueva construcción que va desde el Puente Euskalduna hasta Zorroza, y
para que se mejore ese tramo entre Olabeaga y el Puente Euskalduna. Por ejemplo, una
solución podría ser tomar la de llevar a cabo una alternativa al ya caduco Bidegorri que
tenemos en el Campo Volantín, un Bidegorri que se ha convertido en una pista
multiusos y que da igual que la utilicen ciclistas, patinadores o gente que hace footing,
con los problemas que eso ocasiona.
Evidentemente, no es lo mismo que alguien que va corriendo pueda chocarse
contra una persona que está cruzando un paso de cebra, a que un ciclista se lleve por
delante a una persona que está cruzando un paso de cebra, cosa que ya ha ocurrido y que
puede seguir ocurriendo, puesto que el Bidegorri cruza diferentes pasos de cebra a lo
largo de todo el Campo Volantín. Ante esta realidad, una opción que plantean los
ciclistas es trasladar el Bidegorri a la zona más cercana a la Ría.
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| 2015-01-29 | PDF (p.112) | - 112 -
Otros ejemplos de mejoras que se pueden llevar a cabo en la ciudad son la
conexión del Campo Volantín con el Paseo de Uribitarte, una conexión que a día de hoy
está sin hacer; aparcabicis en la ciudad, con la finalidad de eliminar esas imágenes que
todos tenemos en la cabeza de bicicletas atadas a árboles o a señales de tráfico. Miren,
el otro día salí del Ayuntamiento y en el paseo desde el Ayuntamiento hasta la Plaza
Campuzano me encontré con diferentes ejemplos: una bicicleta atada a una farola, una
bicicleta atada a una señal de tráfico en plena arteria principal de la Villa en la Gran
Vía, o diferentes bicicletas atadas a señales de tráfico y a farolas al lado de un Centro de
Estudios.
Esa no puede ser la imagen que se esté dando del uso de la bicicleta, por lo que
creo que hasta en eso debemos y podemos mejorar, incrementando el número de
aparcabicis, incrementando también el número de puntos de recogida del sistema de
préstamo de bicicletas, por ejemplo en Zorrotzaure, por ejemplo en la Gran Vía, donde
no existe ningún sistema de préstamo de bicicletas y existen muy pocos -o creo que
conté uno - sistemas de aparcamiento de bicicletas. En el caso de Zorrotzaure no hay
ningún sistema de préstamo y los vecinos de Zorrotzaure tienen que optar por
alternativas que se han hecho desde el ámbito privado.
Halando de más ejemplos de cosas que se pueden mejorar, podríamos hablar de
delimitar cuáles son las zonas ciclistas y evitar así que se multe a los ciclistas en casos
como los de la pasarela de La Landa en Zorrotza, cuando cruzan la misma con sus
bicicletas y muchas veces han sido multados por la Policía Municipal cuando han
pasado por allí.
Vuelvo a repetir, se están haciendo cosas y desde este Ayuntamiento ya se está
haciendo ese esfuerzo desde el año 2007 -cuando se aprobó el Plan- hasta el día de la
fecha, por lo que ahí no hay nada que decir y damos todo nuestro apoyo. Sin embargo,
queremos que se sigan haciendo cosas dado que la Diputación Foral de Bizkaia ha
aprobado dos buenas medidas en Juntas Generales, como son la conexión de toda el
margen de la Ría desde Bilbao hasta Getxo y la conexión de Bilbao con la margen
izquierda y a las Encartaciones a través del barrio de Zorroza, con esos dos kilómetros
que quedaban por hacer. Es una propuesta en positivo, es una propuesta que hacemos
porque creemos que es necesario que se empiece a trabajar de cara al año que viene, y
nos tendrán de la mano si quieren llevarla a cabo”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Sin más quiero comentar que
compartimos el hecho cierto de que en Bilbao todavía tenemos un camino que recorrer
en el tema de la mejora de las infraestructuras, para que la bicicleta se haga más
presente y sea más utilizada en nuestra Villa. En este sentido, he de decirle que vamos a
votar favorablemente su proposición porque los trabajos que suponen ese replanteo de
esa red de Bidegorris y su acomodo en lo que es la trama urbana de los diferentes
barrios de Bilbao, son uno de los trabajos en los que ya está trabajando la Oficina de
Planeamiento con vistas al nuevo Plan General de Ordenación Urbana.
Es uno de los documentos o de los trabajos que se van a incluir dentro de lo que
es ese gran documento que será el Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y, por
lo tanto, esta trama de Bidegorris será un documento más dentro de este Plan.
Tendremos ocasión de debatirlo, de consensuarlo con aquellos actores y Asociaciones
que trabajan en Bilbao a favor de la bicicleta y le he de decir que también seguiremos
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| 2015-01-29 | PDF (p.113) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 113 -
trabajando en el otro aspecto que mencionaba usted, que tiene que ver más con la
sensibilización y el buen uso de la bicicleta y del respeto al ciclista dentro de la ciudad.
Estamos trabajando de la mano de diferentes colectivos en esta materia y un
ejemplo de ello pueden ser las placas que hemos colocado, ejemplo de lo cual lo
podemos visualizar delante del Puente del Ayuntamiento y que tiene por objeto
concienciar de ese respeto mutuo peatón-ciclista, ciclista-peatón, y conductor-ciclista y,
que desde luego, nosotros vamos a seguir colaborando y participando con todos estos
colectivos. Eskerrik asko”.
SRA. GARTZIA: “Muy brevemente, para dar el sentido de nuestro voto y de
verdad que voy a tratar de ser lo más breve posible. Aunque al Equipo de Gobierno no
le guste oírlo, tengo que recordarles que sigue siendo una asignatura pendiente la
promoción real de la bicicleta en esta ciudad. Estamos hablando de un Plan Especial del
año 2007 y llevamos ocho años de un Plan incumplido. ¿Se acuerdan de que antes
hablaba yo de lo de Bilbobus, de lo de los Planes que se guardan en un cajón y nadie se
acuerda de ellos? ¡Este es uno de ellos!
No sé muy bien para qué pero lo cierto es que nos metieron en una Red de
Ciudades por la bicicleta, aunque creo que más que nada para que figure la ciudad de
Bilbao en una Red más, para figurar en titulares sin más, porque la realidad es que si
-por ejemplo- recordamos los Presupuestos de noviembre, ustedes se negaron a dotar de
presupuesto al Plan de “calles a 30” que se aprobó en este Pleno en el año 2013. Se
negaron a incrementar la partida destinada a la adecuación de Bidegorris, se negaron a
ampliar el número de bicicletas del Servicio Municipal de Préstamo y se negaron a
mejorar la seguridad de los actuales Bidegorris.
Constato además que casualmente quienes presentan esta proposición -el Grupo
Municipal PP- tampoco votaron a favor de ninguna de estas propuestas, pero en fin…
solo les quiero decir una cosa, podrán venir a este Pleno con todas las propuestas que
quieran, pero los hechos y la realidad les retrata a ambos. A nuestro Grupo solo le queda
confiar en que recapaciten de cara al próximo Mandato y que así no se convierta en el
tercer Mandato perdido en favor de la bicicleta en Bilbao, porque desde luego esta ya la
hemos perdido, por lo que nuestro Grupo se va abstener. Eskerrik asko”.
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Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Gil, Díez, Zurro, Delgado, Marcos, Hermosa,
Rodrigo, Pascual, Fernández, Sanz, Alcalde, Bengoetxea, Sabas, Maíz, Anuzita,
Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez,
Madariaga y Jauregi.
Abstenciones: 4 señoras/señores: Ibaibarriaga, Gartzia, Etxarte y Lopategi.
En su virtud, se acepta la proposición presentada por el Grupo Municipal PP.
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| 2014-11-21 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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que hemos tenido aquí en el Pleno en los últimos cuatro años, y eso es algo que nuestro
Grupo pone en valor.
También nos aceptan dos de las enmiendas que hemos presentado en relación al
euskera, para incrementar su peso en ayuda a los medios de comunicación euskaldunes
y al aprendizaje y, por supuesto, nos parece muy positivo todo lo que sea reforzar el
peso específico del Área o la elaboración del Catálogo de los Servicios Sociales para
que las personas conozcan sus derechos en el ámbito de la intervención social, que
algunos intentan criminalizar día y noche.
Como digo, es un gesto que nos hayan aceptado nueve enmiendas valoradas en
210.000 euros, gesto al que le “recogemos el guante” pero que no es suficiente para
cambiar el sentido de nuestro voto. Sin embargo, espero que deje de “hacer ojitos” a
mis dos lados y espero que empiece a hacérmelos a mí. Que en noviembre del año que
viene -donde creo que usted y yo nos volveremos a ver aquí- y con nuevas mayorías
podamos llegar a nuevos acuerdos, que no solo creo que serán buenos para Bilbao sino
que es algo que está demandando el conjunto de la sociedad vasca debido a su
representación y a la mía. Eskerrik asko”.
SRA. AJURIA: ”Eskerrik asko Alkate jauna. No me voy a alargar, simplemente
le quiero dar las gracias por su buena disposición y, como decía usted, son importantes
los acuerdos puesto que los beneficiados son l@s bilbaín@s, es la ciudad de Bilbao.
Eskerrik asko”.
Votación de las enmiendas parciales de supresión y modificación del Grupo
Municipal BILDU.
Quedan aceptadas las enmiendas transaccionadas que se corresponden con los
siguientes números de registro: 489, 504, 555, 572, 575, 591, 593, 611 y 616. Estas
enmiendas se incorporan directamente al dictamen del Presupuesto para el año 2015.
El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
Nº EJERCICIO
CONTENIDO FINANCIACIÓN DESTINO / PARTIDA GASTO
R.E. 2015
489 Implantación de clausulas 5.000 € 020 Fondo de 9292 50910 A01 Contratación 9313 22699
sociales en los pliegos de contingencia
contratación
504 Creación de catálogo de 20.000 € 020 Fondo de 9292 50910 410 Acción Social 2301 22603
servicios sociales contingencia
555 Incrementar las 20.000 € 020 Fondo de 9292 50910 230 Fiestas y 3381 48199
subvenciones para las fiestas contingencia Atención
de barrios Ciudadana
572 Realización de un plan para 20.000 € 020 Fondo de 9292 50910 310 Obras y 1721 22603
sensibilizar sobre el uso de la contingencia Servicios
bicicleta
575 Cumplir el acuerdo plenario 70.000 € 020 Fondo de 9292 50910 320 Circulación y 4411 47102
sobre la linea 57 de Bilbobus, contingencia Transportes
de manera que dé servicio
los sábados y festivos
591 Subvenciones a los medios 20.000 € 020 Fondo 9292 50910 220 Euskera, 3351 22704
de comunicación contingencia Juventud y
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| 2014-11-21 | PDF (p.47) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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refrendo a su actuación política, nuestra abstención no es un guiño a unos responsables
municipales y a un Gobierno Municipal que está en posición de salida para dar paso a
una nueva lista del Grupo EAJ-PNV para las próximas elecciones. Nuestra abstención
no pretende sancionar en positivo los Presupuestos que han elaborado ustedes para el
próximo año, no es un cheque en blanco ni un espaldarazo político a una formación, al
Grupo Municipal EAJ-PNV que lleva gobernando de forma ininterrumpida durante 35
años en este Ayuntamiento y que empieza a acusar cierto cansancio y cierta inercia
política, poco beneficiosas para la exigencia y los retos de una ciudad como Bilbao.
Además, dada su mayoría en este Pleno, ustedes se valen solos para aprobar sus
cuentas y para aprobar este Proyecto de Presupuestos. Nuestro voto hoy quiere ser un
guiño a los vecinos de Bilbao, que son quienes financian y soportan las obras. Nuestra
abstención es hoy un gesto dirigido a una ciudadanía que reclama altura de miras,
capacidad de entendimiento y suma de esfuerzos a sus representantes, a nosotros, a los
políticos.
La crisis económica nos ha dado un baño de realismo a todos, a Instituciones,
Partidos y ciudadanos, realismo que por otro lado algunos se negaron sistemáticamente
a ver. Y desde ese realismo queremos que los vecinos de Bilbao vean al Grupo
Municipal PP como la alternativa a un Grupo Municipal EAJ-PNV apoltronado en el
poder, que vean al Grupo Municipal PP como el Grupo que ofrece un proyecto distinto
y también mejor para el futuro de Bilbao, un proyecto ambicioso que garantiza
desarrollo y estabilidad.
Pero también que vean al Grupo Municipal PP como lo que somos, un Grupo
responsable, un Grupo que arrima el hombro y que ha mostrado toda su disposición a
mejorar unos Presupuestos que no son nuestros Presupuestos, pero que sin duda
contienen dotaciones y partidas sobre todo en los ejes de empleo, barrios, seguridad
ciudadana y ayudas sociales que han sido prioridades inexcusables y reclamaciones
permanentes de nuestro Grupo a lo largo de este Mandato que encara la recta final.
Son reclamaciones que nosotros también conteníamos en nuestro Programa
Electoral, como por ejemplo, la Comisaría de Basurto con 900.000 euros; el
soterramiento de las vías de Irala, con 1.982.000 euros; la cubrición de la trinchera de
Rekalde, con 1.500.000 euros; el sistema de control de las ayudas sociales, con 300.000
euros; el Bilbobus a Artxanda, con 300.000 euros; la compra de perros para la Policía
Municipal, con 21.000 euros; la promoción del uso de la bicicleta, con 698.000 euros;
los bidegorris, con 250.000 euros…y seguro que muchos más. Son partidas que suman
la cantidad de 5.952.922,00 euros, que sumadas a las enmiendas que han sido
incorporadas al Dictamen, alcanzan la suma de 6 millones y medio de euros.
Por lo tanto, nuestra abstención es una abstención que podríamos calificar como
crítica, coherente, responsable y constructiva. Señores del Gobierno Municipal del
Grupo EAJ-PNV, ustedes tienen la mayoría absoluta pero nosotros hemos querido
mejorar su proyecto, y para ello hemos presentado 58 enmiendas por valor de 8
millones y medio. Nuestra abstención tiene poco que ver con la del Grupo Municipal
PSE-EE, que utiliza su posición de socio en el ámbito del Parlamento Vasco para sacar
un presumible rédito en este Ayuntamiento y para arrimarse al Grupo Municipal EAJ-
PNV en la foto de los Presupuestos. Nuestra postura nada tiene que ver con las
posiciones maximalistas y radicales de la coalición BILDU, unas posiciones que en
demasiadas ocasiones hacen mella en el Grupo Municipal EAJ-PNV y le arrastra en esa
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| 2014-10-30 | PDF (p.54) | - 54 -
• La puesta en marcha de una experiencia piloto que permita el uso compartido
del carril BUS-TAXI a las motocicletas con una cilindrada superior a los
50cc.
• La creación de una línea de detención adelantada en aquellas zonas de la villa
en las que sea posible.”
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal BILDU, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
La creación de una línea de detención adelantada para motocicletas y bicicletas
en aquellas zonas de la villa en las que sea posible.
-
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, creo que ésta es una
medida que también espero que genere un amplio consenso.
Miren, si hay un enemigo de las bicicletas y de las motocicletas es la
propia orografía de la ciudad y su climatología. Es evidente que en Bilbao no
se ha desarrollado más el transporte en bici y en moto porque la orografía y la
climatología es muy adversa, y subir a Santutxu como lo hacía el anterior
Portavoz de BILDU en su bicicleta, pues ¡ni les cuento!
Señor Abaunza, creo que lo que estamos proponiendo es fácilmente
explicable. Miren, desde el año 2000 al 2013 el parque de motocicletas ha
subido en aproximadamente 10.000 unidades, es decir, que eso quiere decir que
es verdad que hay o empieza a haber en Bilbao una apuesta por este vehículo
privado.
No les hablaré ahora de todas las bondades de la motocicleta con
respecto al coche, pero si he de indicar que es mucho más ágil, es bastante más
sostenible, consume menos, es más rápido y es más ecológico porque consume
menos y contamina menos.
Es evidente que a medida en que esta ciudad ha ido asumiendo dicha
realidad -por ejemplo, a través de los aparcamientos de las motocicletas que
cada vez también hay más-, ello está propiciando que aumente el número de
apuestas por la motocicleta.
Lo que pedimos con estas dos medidas es, primero poner en marcha una
experiencia piloto que lo que haga en primer lugar sea establecer una línea
adelantada de semáforos. En este punto les adelanto a los señores del Grupo
BILDU que me parece muy bien lo que proponen de aplicarlo también a las
bicicletas, con lo cual lo que haríamos es establecer esa línea adelantada tanto
para motocicletas como para las bicicletas. De esa manera la salida de ambos
vehículos es más ágil, no el de la bici, pero bueno, es verdad que en muchas
ciudades de nuestro entorno se ha puesto en marcha con los dos elementos y
está funcionando.
Y el tema de que las motocicletas también puedan ir por los carriles-
bus, aunque ahí hay una división de opiniones en el conjunto de ciudades de
nuestro entorno. Es verdad que lo ha adoptado Donostia, es verdad que lo ha
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| 2014-10-30 | PDF (p.55) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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adoptado Madrid, es cierto que Barcelona tiene dudas, pero también es cierto
que Barcelona se está planteando habilitar carriles exclusivamente para
motocicletas por el número, por el volumen de motos que tienen.
Creo que sería una medida de impulso y que arreglaría ciertos
coeficientes que nos han dado algunas encuestas que se han hecho con respecto
a los atascos en nuestra ciudad, porque es verdad que si facilitamos este
transporte creo que el conjunto de los ciudadanos de Bilbao estará ganando en
calidad de vida. Muchas gracias”.
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, para explicar
brevemente el sentido de nuestra enmienda.
Desde luego nos parece bien la propuesta para crear una línea de
detención avanzada, sobre todo desde el punto de vista de la seguridad vial.
Pero como bien decía el señor Gil, hemos incluido en esta enmienda que esta
propuesta sea extendida también a las bicicletas para de esta manera ir dando
pasos con el objetivo de hacer la calzada más segura y atractiva para el
transporte en bicicleta que, como bien saben todos ustedes, nosotros abogamos
por él.
La enmienda que presentamos es de modificación y por supuesto, ello
implica que hemos desechado la opción de compartir los carriles de bus y taxi
con las motocicletas y lo rechazamos, porque consideramos que las molestias y
perjuicios que generaría esta opción son mucho mayores que los supuestos
beneficios que el señor Gil menciona en la justificación.
En primer lugar, porque se quiebra la política de priorización del
transporte público al situarlo al mismo nivel que el vehículo privado. Y ese
cambio de filosofía nos parece que tiene riesgos importantes, y desde luego la
moto no deja de ser un vehículo privado.
En segundo lugar, porque se propone incentivar la movilidad en moto
frente al coche en base a unos supuestos beneficios que comentan en su
justificación y sin embargo en la práctica el perjudicado sería el transporte
público, que ahora pasaría a tener un “intruso” -valga la expresión- en los
carriles reservados para dicho modo de transporte.
Por lo tanto, hemos presentado esta enmienda y, en consecuencia,
rechazaríamos la propuesta del Grupo Municipal PSE-EE. Eskerrik asko”.
SRA. MARCOS: “Gracias señor Alcalde. Muy brevemente, para decir
que efectivamente ha aumentado de forma importante la utilización de la
motocicleta en la Villa, cada vez hay más aparcamientos para estos vehículos y
aun así, de la experiencia que tenemos nosotros en los Distritos resultan
absolutamente insuficientes y se piden más.
Cierto es que la utilización por estos vehículos del carril bus-taxi
produce beneficios para las motocicletas y para la contaminación pero,
teniendo esto claro y con total seguridad, para que se pueda llevar a cabo esta
experiencia piloto sobre todo para los motoristas creemos que sería necesario
cambiar los elementos que delimitan el carril bus-taxi del resto de la calzada en
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| 2014-10-30 | PDF (p.56) | - 56 -
lugares como, por ejemplo, Autonomía o Lehendakari Aguirre, que son de un
material que no sé si es de plástico, pero en todo caso es muy duro.
Incluso nosotros estaríamos dispuestos a apoyar una enmienda a los
Presupuestos en este sentido para, si esto saliera adelante se pudieran sustituir
todos, porque planteamos el supuesto de una motocicleta que va por el carril
bus-taxi y para un taxi, del que alguien baje o alguien suba, entonces la moto
quiere quitarse del carril, no se da cuenta, no lo ve, tiene un accidente…
Bueno, pues porque al final entiendo yo que una motocicleta quizá o no pueda
pasar por estos elementos rígidos o no calcule bien o pase por en medio… y
que finalmente pues podemos tener un accidente o bastantes más.
Nosotros creemos que estos elementos rígidos son muy peligrosos y por
eso, en tanto no se sustituyeran no podríamos aprobar esta proposición, salvo
que en la experiencia piloto se contemple que se sustituyan todos y cada uno de
ellos. Vuelvo a repetir, que a tal fin nosotros estaríamos dispuestos a mostrar
nuestro apoyo a una enmienda a los Presupuestos.
Respecto a la línea de detención avanzada o zonas avanzadas para
motos, nos parece bueno, estaríamos de acuerdo, pero como quiera que nos
vamos a abstener en la votación, pues me remito a lo que he dicho
anteriormente. Gracias”.
SR. GIL: “He pedido la palabra para decir que el otro día nosotros
teníamos dudas con la enmienda que planteaban ustedes, puesto que creíamos
que había un error y que querían suplementar la nuestra con el tema de la línea
avanzada, con el de las bicicletas. Hecha esta aclaración, le tengo que decir que
no comparto para nada lo que usted ha explicitado aquí.
Digo esto porque conozco las experiencias que se han hecho en el
conjunto de ciudades de nuestro entorno -incluido Donostia- y se han
implementado las dos medias. Es que yo comparto eso, lo que no comparto es
que usted me quite lo del carril bus, que además estamos pidiendo una
experiencia piloto y lógicamente el Área tendrá que analizar cuáles son las
zonas que pueden ser proclives a poder tomarse esta medida, porque también
soy consciente de que hay zonas de la ciudad donde no es posible. Pero dicho
esto, creo que tenemos que darle un impulso decidido a un vehículo que es que
es mucho más rápido, más sostenible y más ecológico ¡y lo digo así!
Por lo tanto, gracias señor Areso porque le pedía antes la palabra para la
parte aclaratoria para el señor Abaunza puesto que creo que es clara la filosofía
de nuestra proposición, es tomar esas dos medidas y desde luego, a mí no me
importaría que se implementara junto con la moto o la bici, pero claro si usted
lo que quiere es “cargarse” la otra, pues con todo el dolor de mi corazón le
tengo que decir que no podemos apoyar su enmienda. Gracias”.
SR ABAUNZA: “Bai eskerrik asko Alkate jauna. Esan behar dut Talde
Sozialistak aurkezten duen proposamen honekin bat gatozela, nahiz eta puntu
batzuk mugatu edo zehaztu gura izan. Eta beno, Talde Popularrak agertu duen
bezala badauzkagu Bilbon hainbat bide autobusentzako ez direnak aproposak
bestelako ibilgailurik berton sartzeko, batez be oso estuak direlako eta
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| 2014-10-30 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 57 -
autobusentzako be nahiko mugatuta daude. Alde horretatik ez dut uste
aukerarik legokeenik motozikleta batek autobusa gainditzeko, autobusa
geldirik dagoen puntu horretan.
Pero dicho esto, también es cierto que tenemos nosotros luego carriles
bus en los que no tenemos separadores de carril y en los cuales tenemos
anchura suficiente como para que una motocicleta pudiera rebasar al autobús.
Desde ese punto de vista, estamos dispuestos a hacer una prueba piloto,
testaríamos durante unos 9 o 10 meses en aquellos sitios donde tuviéramos una
garantía -desde el punto de vista de seguridad vial- de que no existe ningún
riesgo para los motociclistas a la hora de rebasar a los autobuses para ver si
dicha medida puede funcionar o no, y una vez analizados los resultados
tomaríamos las decisiones oportunas al respecto.
Respecto a la línea de detención adelantada, aunque no se especificaba
así en la propuesta inicial del Grupo Municipal PSE-EE y daba por hecho que
la bicicleta estaba incluida en dicha proposición, dado que en todas las
ciudades donde se ha hecho esta experiencia están los dos vehículos, es decir,
está la bicicleta y está la motocicleta. Es por eso por lo que, desde nuestro
punto de vista, compartimos el planteamiento o esa voluntad para aquellos
cruces en los que tengamos posibilidad de ir implementando paulatinamente
esta línea de detención avanzada para bicicletas y para motocicletas, es decir,
para ambos vehículos.
Y como decía, en el caso de compartir la motocicleta con el carril-bus
en aquellos carriles bus donde se den las condiciones de seguridad vial
apropiadas. No comparto la valoración que se hace de manera un poco genérica
por parte de la Portavoz señora Marcos sobre los separadores de carril diciendo
que son peligrosos, puesto que son peligrosos en las circunstancias en las que
usted ha apuntado, pero desde el punto de vista general de la ciudad son un
elemento de seguridad vial que precisamente garantiza que no se den ese tipo
de colisiones.
Y por último señor Gil, permítame una matización, se lo dije ya en otra
ocasión, en otro Pleno, no utilice determinadas encuestas sobre congestión de
tráfico que no tienen ningún fundamento científico ni técnico. Eskerrik asko”.
SRA. MARCOS: “Muy brevemente. Gracias señor Alcalde.
Efectivamente, creo que he explicado porqué entendía yo que era peligroso y
que además lo era más en momentos concretos.
Aún estando en líneas generales a favor de la propuesta nosotros nos
vamos a abstener, porque quizá Lehendakari Aguirre y Autonomía serían dos
de las vías más interesantes para que se estableciera ese sistema de utilización
conjunta del carril. Entonces, por esa razón y no diciendo que en sí sean
peligrosos los separadores, aunque también es verdad que algunos coches se
han dejado ahí las ruedas. Muchas gracias”.
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno nosotros
creemos que sigue errando en el mismo planteamiento la propuesta para limitar
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| 2014-06-26 | PDF (p.159) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 159 -
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Equipo
de Gobierno, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao emplaza al Gobierno Municipal a seguir
trabajando de forma coordinada entre las diferentes áreas en los temas que tienen que
ver con movilidad, medio ambiente, gestión del tráfico, diseño urbano y uso del espacio
público.
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SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Actualmente el Área de
Circulación y Transportes de este Ayuntamiento no dispone de todas las competencias
en materia de movilidad, dado que -como todos ustedes saben- éstas se encuentran
diseminadas en varias Áreas.
Por ejemplo, las peatonalizaciones las comanda el Área de Obras y Servicios y
tanto el Plan Piloto del Casco Viejo como las peatonalizaciones que se plantean dentro
del proyecto de “Corazones de barrio” están comandados por este Área. Y claro, ¿qué
es lo que ocurre? Pues que lo que se está priorizando desde este Área es más la estética,
el diseño del mobiliario urbano y el impacto económico en los negocios del entorno, por
encima de criterios de movilidad sostenible.
Asimismo y desde su Dirección de Medio Ambiente, este Área también asume el
servicio de préstamo de bicicletas municipales y la construcción de bidegorris. Por
ejemplo, esto ha supuesto el fracaso absoluto por el incumplido Plan Especial de
bidegorris y vías urbanas para la circulación de la bicicleta aprobado en 2007, año en el
que todavía no había crisis y por consiguiente no cabía poner la excusa de la cuestión
económica. De esta manera, el fracaso de este Plan tampoco ha permitido que la
bicicleta se convierta en una alternativa real de transporte en la ciudad, limitándose casi
en exclusiva su uso al ocio.
Desde el Área de Obras y Servicios también se proyectan y se realizan las
rampas mecánicas y ascensores para que, posteriormente, estos sean transferidos en su
gestión a la Sociedad Municipal del Funicular de Artxanda.
Además, la construcción de aparcamientos también ha venido desarrollándose
desde la misma Área y, bueno, algunas lagunas importantes en lo que se refiere a
viabilidad de algunos aparcamientos subterráneos.
El Área de Seguridad también tiene asumidas competencias que afectan a la
movilidad. A día de hoy Bilbao no cuenta con un Cuerpo de Agentes de Movilidad -ya
hemos hablado antes de ello-, por lo que las funciones que podría realizar este Cuerpo
son actualmente asumidas por la Policía Municipal.
¿Qué ocurre? Pues que a nuestro modo de entender este Equipo de Gobierno
funciona como un búnker, es decir, es hermético a las propuestas y la autocrítica. La
verdad es que no es su fuerte.
Consideramos que la coordinación entre Áreas no ha funcionado tan bien como
se promulga desde el Gobierno Municipal y que los diferentes intereses de las distintas
Áreas provocan que no exista una política definida de movilidad, además de que la
actual sea errática.
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| 2014-01-30 | PDF (p.87) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 87 -
peatonal en julio; tráfico y seguridad vial en septiembre y bicicleta en diciembre. Pienso
que de esta manera podremos contrastar nuestras posiciones.
Quiero dejar claro que no necesito que BILDU me dé ideas para mi Programa
Electoral, tenemos un buen equipo y tenemos una base social suficientemente amplia
como para poder elaborar nuestro propio Programa Electoral, y precisamente gracias a
ese Programa Electoral tenemos la representación que tenemos en este Ayuntamiento,
entre otras cosas.
Si es posible, lo que queremos es intentar llegar a acuerdos para consensuar ese
modelo de movilidad a largo plazo. Haciendo un símil con el mus, no es de “envidar a
la pequeña”, es de “envidar a la mayor”, de hablar a largo plazo qué tipo de ciudad
queremos, qué tipo de movilidad queremos para Bilbao y qué tipo de medidas hay que
adoptar a largo plazo para llegar a ese modelo de ciudad que queremos y, como digo,
participación hay en distintos foros.
Por último, los lemas de la Semana Europea de la Movilidad no los eligen los
Ayuntamientos, los elige la Comisión Europea y aunque es cierto que eso no lo tenemos
reflejado como tal en el Ayuntamiento -como un Plan de Movilidad Urbana-, sí tenemos
la estrategia y tenemos los medios de participación. Es por eso por lo que nos parecía
importante dejar de manifiesto el compromiso de Bilbao con la movilidad sostenible.
Hemos defendido y hemos participado en esta jornada desde hace más de doce
años -creo que con buenos resultados-, y el mejor ejemplo lo podemos ver en las calles
de Bilbao. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Areso jauna. Fundamentalmente decir que no hay más
que leer el acta de la comparecencia del día 10 de diciembre -que se convocó para
hablar de la movilidad- para poder observar lo que aportó cada uno en dicha reunión.
Claro, era un compromiso que habíamos adquirido en el conjunto del Pleno -del
conjunto de los Grupos Políticos-, y nosotros fuimos con nuestro Proyecto de Movilidad
para Bilbao, llevábamos algo debajo del brazo y el señor Abaunza lo sabe. El Área vino
con su proyecto de movilidad -que efectivamente es el que está desarrollando el
Gobierno Municipal, por lo tanto coherente- y nosotros fuimos con el nuestro, pero no
lo pudimos contrastar porque otros se dedicaron: unos a reclamar la falta de taxis para ir
a ver a Violetta y los otros, a decir que no hay bicis.
Oiga mire, es que la movilidad es mucho más seria y lo que hace falta es que de
una vez por todas vayan ustedes a esas Comisiones como a los Consejos de Distrito
-que nosotros sí creemos en ellos y no faltamos a las citas-, con el proyecto debajo del
brazo. ¿O es que ustedes no tienen proyecto de ciudad? Yo sí tengo mi Proyecto de
Movilidad y lo llevé a la Comisión, porque tengo un proyecto alternativo al de estos
señores.
Claro que buscaremos elementos de consenso, porque eso es lo que hace rico un
proyecto y da certera a la hora de dar solución al problema del ciudadano. Ése es el
camino en el que quiere estar el Grupo Socialista, lo que algunos llaman
peyorativamente “construir ciudad” y yo lo llamo como un gran sentido de la
responsabilidad, porque para eso nos eligen.
Claro, es que cuando ví la proposición el otro día me dije “¡tierra trágame!”, no
porque no quisiera hablar de movilidad -encantado-, sino porque hace poco hemos
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| 2014-01-30 | PDF (p.89) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. ABAUNZA: “Por partes, por una cuestión de economía del lenguaje tanto el
señor Gil como yo mismo hemos hablado de movilidad, lo cual no quiere decir que no
pensemos en ella en términos de sostenibilidad, tanto medioambiental como económica,
de las dos cuestiones.
Señora Gartzia, yo no soy un autónomo, formo parte de un Grupo y de un
Equipo de Gobierno que se coordina, porque me dice usted “no, es que Medio Ambiente
no es competencia de su Área”. Por supuesto que no, lo cual no impide que si tengo que
acudir a una reunión y tratar un tema de ello me coordine con mi compañero señor
Sabas, para tratar de los temas de los que tenga que tratar.
La bicicleta tampoco cuelga actualmente del Área de Circulación y Transportes,
ya que es el Área de Medio Ambiente quien gestiona el sistema de préstamo de
bicicletas, lo cual no impide que en cuanto a aquellos foros a los que tenga que acudir y
tenga que hablar de bicicleta, -previa reunión con mi compañero señor Sabas- pueda
hablar de la bicicleta en los mismos.
Ergo, no sé si en su Grupo funcionan todos los Concejales de forma autónoma e
independiente, no es nuestro caso pues nosotros trabajamos como un equipo y como tal
nos coordinamos. Por lo tanto, cuando vamos a los foros o comisiones, que sea para
hablar de los temas que previamente se ha fijado que se van a tratar, a fin de que
podamos acudir a los mismos con toda la información que necesitamos para hablar con
propiedad de los mismos.
Por último nos echa usted de Europa, nos dice que estamos fuera de toda onda,
pues no sé, no es la percepción que yo tengo al respecto.
Formamos parte del Comité Directivo de la Asociación Europea Polis de
Regiones y Ciudades Europeas para la Innovación en el Transporte y nos han ofrecido
en dos ocasiones la Presidencia de la Asociación, por lo que ¡tan lejos no estaremos de
Europa! Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Hablamos de movilidad sostenible y segura, de lo que también se
habló en la comparecencia, y efectivamente ha sido un problema de economía del
lenguaje…pero bueno, no se preocupe: movilidad sostenible y segura.
Vamos a ver, el método es que nos pongamos de acuerdo en este Ayuntamiento
en un modelo y que lo contrastemos luego con los vecinos, ¡si eso es lo que venía a
decir el acuerdo! Pero lógicamente lo que no podemos hacer es que vengan los vecinos
y que esto sea el totum revolutum, y que cada uno aporte ahí su particular visión de las
soluciones que tenemos que adoptar en Bilbao.
Creo que primero nos tenemos que poner de acuerdo en lo que nos une y quizá
dejarlo para un debate posterior aquello que nos separa, pero desde luego hacerlo venir
a este Ayuntamiento a los vecinos o a cualquier agente social para montar un carajal…
Miren, al final sé que a lo mejor les gustan a ustedes esas experiencias, pero a mí me
alejan porque generalmente de los carajales salen gallineros y de los gallineros
problemas y yo quiero soluciones para el vecino, que es la que quieren los agentes que
por otra parte están comprometidos con la movilidad”.
SRA. GARTZIA: “En cuanto a lo del carajal… ¡vamos, ni se me ocurre!, pero
desde luego que hay organizaciones sociales que quieren participar en esto y que
podrían hacerlo pero que el sistema de este Ayuntamiento se lo impide, eso es
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| 2013-11-28 | PDF (p.126) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. LOPATEGI: “Eskerrik asko. Nik galdera bat luzatuko nahiko nizkizueke:
ezagutzen al dozue erdaldunen bat non Udal Administrazioaren edozein esparrutan edo
bulegotan arazoak izan dituena bere arretan hizkuntza irizpideengatik? Nik ez, ez dot
inor ezagutzen non Udal bulego batera joanda esan diena “euskaraz egin nazazu!, ez
nazazu espainolez hitz egiten!. Tamalez neuri gertatu zait hainbat lekutan: “¡Háblame
en cristiano!”. Horrela esan didate niri behin baino gehiagotan eta tamalez horrelako
milaka kasu daude.
Horregatik esaten dugu politika desorekatzaileak behar direla euskara
bultzatzeko. Hori, argi eta garbi.
Eta Gil jauna, zuk esan duzu ez zaudela eskubideak murriztuaren alde baina
badirudi berdin zaizula euskaldunen hizkuntza eskubideak, ze gehien bat proposamen
hau bideratuta doa hemen Juan Felix Madariagak azaldutako milaka eta milaka
euskaldunen hizkuntza eskubideak bermatzeari begira. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
Equipo de Gobierno, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 27
Votos afirmativos: 18 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado,
Bengoetxea, Areso, Sabas, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro,
Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez y Madariaga.
Votos negativos: 4 señoras/señores: Ibaibarriaga, Gartzia, Etxarte y Lopategui
Abstenciones: 5 señoras/señores: Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual y Fernández
Monroy.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación presentada por el Equipo de
Gobierno, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal BILDU.
-
Se ausentan del Salón de Sesiones las señoras Urtasun y Etxarte, por lo que el
número de miembros presentes pasa a ser de veinticinco.
-23-
Proposición que presenta el Grupo Municipal BILDU, cuya parte dispositiva es
del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento insta a la Junta de Gobierno municipal a instalar
sistemas de portabicicletas en la parte delantera de todas las unidades de Bilbobus.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Equipo
de Gobierno, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
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| 2013-11-28 | PDF (p.127) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 127 -
El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno de la Villa, a
instalar sistemas de portabicicletas en la parte delantera de alguna de las unidades de
Bilbobus de forma experimental.
-
SR. LOPATEGI: “Eskerrik asko Areso jauna. Hirian bizikletaren erabilpena
handitzen doa, hori errealitate ukaezina da. Garraio bide hau Bilbotik mugitzeko
aukeratzen duen pertsonen kopurua ere handitzen doa.
Hala ere, Bilboko orografiak goi auzoetan bizi diren lagunei bizikletaren
erabilpena baldintzatzen eta saihestu egiten dira, Arabella, Txurdinaga, Otxarkoaga,
Santutxu, Betolaza, Uretamendi… adibideak jartzearren.
Ea Bilbobuseko linea guztiak aldapa goratsuko tarteak dituzte, ikuspegi baikor
batetik Bilbobuseko 36 lineatik 28tan benetako beharrezkoa eta deseagarria lirateke
zerbitzu hau.
Kanadako hainbat hiritan -Ottawa, Montreal, Quebec, Vancouver, Toronto- eta
Estatu Batuetako hainbat hiritan ere -hain zuzen ere San Francisco, Uclan, Berkeley,
Washington, Houston, Seattle, Indianapolis, Miami, Portland- erabat integratuta dituzte
horrelako sistemak autobuseko sarean.
Eramangailu sinple/sinple bat unitate bakoitzeko aurreko partean jarrita, sistema
hori tolestu egiten da eta bizikletak eramaten ez direnean eta norbaitek erabili nahi
duenean, berak jaitsi eta bizikleta igo baino ez du egin behar, gidariaren laguntzarik
gabe, zerbitzua atzeratu gabe eta ikuspena oztopatu barik.
Jakin badakigu Abaunza jaunak, otsaileko agerraldian esandakoagatik, zerbitzua
bera aztertzen zeudela eta Bilbobuseko plantilan hainbat kezka sortzen zituela bizikletak
eramateko sistema honek, batez ere erabileragatik sor litezkeen arazoengatik. Baina
zorionez ez gara lehenak honetan murgilduko garenak, beraz, beste hirietan egindako
eta sortutako araudiak esperientziak eta ordenantzak eskuragarri ditugu.
Besteen eskarmentua oso lagungarri izango zaigu gaiarekin sor daitezkeen
dudak, zalantzak eta zailtasun guztiak argitzeko.
Bukatzeko eta benetan garrantzitsua denera bueltatuz, hau da hiritarrak behar eta
eskatzen dutena zerbitzua ahalik eta hobeagoa izan dadin. Sistema honen instalazioak
bizikletaren erabilpena erraztu eta bultzatuko luke, hirian mugirkotasunari lotutako
arazoak murriztuz, baita bidegorrien sarea handitzeko eta hiri osotik zabaltzeko aukera
emango luke.
Honetaz hitz egiteko aukera izan dugu, eta aurreratzen dizut Udal Gobernuak
egindako emendakinari baiezko bozka emango diogula, baldin eta bertan jasotzen
delako konpromiso bat datorren urtean jarriko diren unitate berrietan sistema hau jada
aztertzen eta erabiltzen joatearena. Horrela jokatuko dugu uste dugulako lehengo pausu
bat dela eta ziur gaude hemendik eta etorkizunera begira linea guztietan egongo dela,
sistema honen arrakasta berak bultzatuko duelako. Eskerrik asko”.
SR. ARESO: “Digo que si había aceptado la enmienda darlo por bueno, pero si
quiere intervenir. Mesedez, labur/ labur”.
SR. ABAUNZA: “Oso labur. Bakarrik azpimarratzeko esan bezala, aspaldi
konpromisoa daukagula bizikletaren erabilera sustatzeko Bilboko hiri barnean.
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| 2013-11-22 | PDF (p.41) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 41 -
Fiestas y Cultura. Por un lado, planteamos que se impulsen las producciones
culturales locales con un Programa de Ayudas de 250.000 euros y un Bono Cultura para
acercar distintos espacios culturales a colectivos como menores de 25 años,
pensionistas, y perceptores de la RGI.
En relación con la Aste Nagusia, pedimos una partida para que se recuperen esos
conciertos de grandes aforos que se han ido perdiendo en un 50% en los dos últimos
años y, por otro lado, solicitamos un plurianual para en un futuro -esperemos que
próximo- poder habilitar una zona de conciertos para la Aste Nagusia.
Para euskera pedimos que el Presupuesto se incremente un 83%, porque creemos
que es absolutamente insuficiente el presupuesto con el que cuenta ahora el Área con el
trabajo que tiene que hacer aquí en Bilbao.
Partidas de 400.000 euros para ayudar a los medios de comunicación
euskaldunes, que en Bilbao tienen un trabajo difícil, otros 500.000 para impulsar el uso
del euskera en el comercio, recuperar las clases de euskera en Otxarkoaga, ayudar a las
personas que son perceptoras de la Renta de Garantía de Ingresos a estudiar euskera, o
incrementar las ayudas generales al aprendizaje.
Hezkuntzari dagokionean, Haurreskola berri bana eraikitzeko emendakina
aurkeztu dugu, Errekalde, Zazpi Kaleetan eta Zurbaranbarriko auzoetan. Oraindik orain,
auzo askok ez dute Haurreskola publikorik, jende asko bizi den auzo batzuetan ez dago
inongo Haurreskolarik, Txurdinagan, Ametzolan, Iralan edo Indautxun kasu.
Honi lotuta, planteatzen duguna da 2010. urterarte Haurreskola hauetako jantoki
zerbitzuari laguntza eskatzeko zeuden partida horiek berreskuratzea, eta baita ere
Bilboko eskola publiko guztiek patio estaliak izan ditzaten hainbat urtetarako plana, argi
dagoelako horrek denbora eramango ligukeela.
En lo relativo a movilidad y accesibilidad, sendas enmiendas destinadas a la
elaboración de un Mapa de Movilidad, poner en marcha la iniciativa Calles 30,
aprobada en el Pleno de septiembre, incrementar la red de bidegorris/ciudad, porque
entre las capitales vascas Bilbao es la que cuenta con menos kilómetros de bidegorri, y
la creación de seis nuevos puntos de alquiler municipal de bicicletas.
Accesos mecanizados para Altamira y Artatzu Goikoa, y una parada intermedia
para el Funicular de Artxanda.
En deporte, planteamos la eliminación de las subvenciones al deporte
profesional y destinar ese dinero a fomentar el deporte escolar y el deporte femenino.
Lankidetzari dagokionean, aurrekontua milioi bat eurotan handitzea eskatzen
dugu, 2010. urteko aurrekontuak Lankidetzara bideratzen zuen diru-partidara
ailegatzeko.
Eta bukatzeko, Elikagaien Banku bat martxan jartzeko 100.000 euro. Guztira 86
emendakin erabat desorekatua ikusten dugun Aurrekontu honi buelta emateko. Eskerrik
asko”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Areso jauna. Señora Ibaibarriaga, permítame
decirle que ha hecho trampa en materia de inversiones. Usted dice “este Gobierno
destina treinta millones de euros en inversión a Zorrotzaurre, sin embargo, destina
sólo diecinueve millones de euros para los barrios”. Claro, para llegar a los treinta
millones de Zorrotzaurre ha sumado los plurianuales y para llegar a los diecinueve de
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| 2013-11-22 | PDF (p.43) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 43 -
euskera, va en lo más profundo de las políticas de este Equipo y lo haremos sin
imponer, trabajando en positivo.
Vamos a aceptarles tres enmiendas más, que supongo ya conocen y que dejarán
su impronta en este Presupuesto que, aunque ustedes no compartan, servirán para sacar
adelante importantes proyectos para Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. IBAIBARRIAGA: “Lo primero que he de decir es que no voy a reproducir
el debate que tuvimos el señor Areso y yo en el Pleno anterior.
Le pido que no se quede sólo con una parte de mi intervención, es decir, cuando
nosotros estábamos hablando de Zorrotzaurre estábamos hablando de que las
dimensiones de la regeneración actual están absolutamente desproporcionadas en
relación con la situación económica que vivimos, pero ustedes insisten en mantener esas
cotas. De otro lado, no hablemos de estar en contra, que ya les puse unos ejemplos del
EAJ-PNV sobre cuándo se ha puesto a favor y en contra de otras realidades previas,
como pueden ser la de la Central de Lemoiz, que ahora entiendo no apoyarían.
Entonces se ve que a veces es sí y a veces es no y, afortunadamente, así vamos
avanzando todos.
En cualquier caso, aceptamos las cuatro enmiendas que nos plantean, hemos
dado un pequeño avance pues el año pasado nos aceptaron solamente una, mientras este
año nos aceptan cuatro. Como usted dice, con ellas se reforzarán -aunque no todo lo que
nosotros quisiéramos- medios de comunicación euskaldunes, la cultura, el
asociacionismo juvenil y reforzaremos la conciencia sobre el uso de la bicicleta.
Ciertamente, un pequeño avance.
Aun así, me gustaría poner sobre la mesa algunos datos que quizá no sean los
números principales, los datos gordos de este Presupuesto, pero que para nosotros son
importantes y creemos que al no haber aceptado el resto de nuestras enmiendas, quedan
en evidencia algunos desequilibrios que son incomprensibles para nosotros.
La violencia machista. ¿Cómo es posible que este Ayuntamiento destine 175.000
euros a los Programas de Corresponsabilidad y el doble al Periódico Bilbao? O ¿que se
gaste el mismo dinero en planes de prevención de la violencia de género y de acogida y
atención a las mujeres víctimas de maltrato, como en actos protocolarios? No lo
podemos entender y no lo vamos a defender.
¿Creen realmente que así podemos acabar con esta lacra que ha tenido en Bilbao
episodios muy negros? Eso sí, yo lo tengo muy claro, ¡menos puntos lilas y más acabar
con los puntos negros de esta ciudad!
Para las fiestas de los barrios, 17.000 euros, ¿qué pasa con ese trabajo que hacen
esas Comisiones de Fiestas? ¿No dinamizan la economía de los barrios? Con el dinero
que dan ustedes, con los 17.000 euros destinados a las distintas Comisiones de Fiestas, a
cada una le toca 750 euros y, ¿qué hacen con 750 euros? ¡No alquilan ni unos baños
públicos! Hay fiestas de barrio que están desapareciendo, y eso también va a ser
negativo al igual que ese comercio de barrio que se está cerrando.
O el tema de la rehabilitación, no podemos entender cómo dicen ustedes siempre
que la rehabilitación es algo estratégico si a las inversiones en rehabilitación le dedican
ustedes lo mismo que al BBK Live, un evento que es de pago y privado. Resulta
incomprensible y además, viendo cómo están desapareciendo los contratos gratuitos de
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| 2013-11-22 | PDF (p.46) | - 46 -
Nº
CONTENIDO IMPORTE FINANCIACIÓN DESTINO / PARTIDA GASTO
R. E.
798 Incrementar la dotación de la programación cultural en 20.000 € 020 Fondo de 1912 50920 210 Cultura y Educación 4515 22704
barrios Contingencia
815 Realización de un plan para sensibilizar sobre el uso de la 30.000 € 020 Fondo de 1912 50920 Obras y Servicios 4441 22707
bicicleta Contingencia
819 Incrementar la convocatoria de subvenciones en el ámbito 15.000 € 020 Fondo de 1912 50920 220 Euskera, Juventud y 4522 48199
de juventud Contingencia Deporte
823 Apoyo a los medios de comunicación euskaldunes de 20.000 € 020 Fondo de 1912 50920 Alcaldía 1216 22603
Bilbao Contingencia
Nº ENMIENDAS TRANSACCIONADAS 4
IMPORTE TOTAL ENMIENDAS BILDU 85.000 €
-
Por consiguiente, la enmienda de supresión que se somete a votación es la
siguiente: R.E. 849.
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 26
Votos afirmativos: 3 señoras/señores: Ibaibarriaga, Gartzia y Lopategui.
Votos negativos: 20 señoras/señores: Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual, Fernández
Monroy, Alcalde, Bengoetxea, Areso, Sabas, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza,
Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez y Madariaga.
Abstención: 3 señoras/señores: Gil Invernon, Díez y Zurro.
El Pleno Municipal rechaza la enmienda de supresión presentada por el Grupo
Municipal BILDU.
-
Por consiguiente, las enmiendas de modificación que se someten a votación son
las siguientes: R.E. 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 795, 796, 797, 799,
800, 801, 802, 803, 804, 805, 806, 807, 808, 809, 811, 812, 813, 814, 816, 817, 818,
820, 821, 822, 824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831, 832, 833, 834, 835, 836, 837,
838, 839, 840, 841, 842, 843, 844, 845, 846, 847, 848, 850, 851, 852, 853, 854, 855,
856, 857, 858, 859, 860, 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870 y 871.
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 26
Votos afirmativos: 3 señoras/señores: Ibaibarriaga, Gartzia y Lopategui.
Votos negativos: 15 señoras/señores: Alcalde, Bengoetxea, Areso, Sabas, Maíz,
Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez
y Madariaga.
La posición de l@s señoras/señores: Gil Invernon, Díez y Zurro es de voto a favor de
las enmiendas R.E. 788, 789, 790, 793, 800, 805, 808, 809, 811, 820, 834, 838, 839,
|
| 2013-10-31 | PDF (p.73) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 73 -
Se propone crear una Mesa de Movilidad en la que estén todos los distintos
agentes sociales y políticos, cosa que creemos que es totalmente compatible con este
Plan, pero es que además creemos que tiene un valor añadido. Con la creación de esta
Mesa se aportan las propuestas e inquietudes de las personas, esto es, se elabora y
desarrolla un Plan de Movilidad con las personas y para las personas.
Creo que son muy importantes estas dos preposiciones: con las personas y para
las personas.
No podemos aceptar la enmienda que nos ha presentado el Equipo de Gobierno,
porque -como ya he explicado al principio- lo que ustedes definen como aportaciones y
debates de los Grupos Políticos y participación de los agentes sociales y Consejos de
Distrito, se reduce a la mera exposición de un Power-point durante escasamente una
hora en una comparecencia a petición del Área.
Por eso, no podemos aprobar ni aceptar la enmienda que nos presentan. Eskerrik
asko”.
SR. ABAUNZA: “Bai, eskerrik asko. Beno, hasieran komentatzea nahi dut gure
ustez badauzkagula parte hartzeko nahikotxo foro gaur egun gai honi buruz lan egiteko,
bai Udal Talde guztiekin bai auzo ezberdinetan dauden agente sozial ezberdinekin, eta
gure emendakinak hori argitzen du eta ildo horretatik doa.
Izan ere, ildo horretan bagabiltza eta ibili gara lanean.
Le tomo la palabra que usted me ha manifestado: nosotros trabajamos
constantemente con las personas y para las personas.
Es cierto que, a diferencia de lo que pueda haber en otros municipios, aquí no
hay una Mesa de la Movilidad como tal, porque entendemos que ya existen foros de
participación en los que podemos tratar temas de movilidad con todos los agentes que
tienen que decir algo sobre el tema de la movilidad: tanto Grupos Políticos Municipales
como diferentes grupos sociales de la Villa y tanto en reuniones que mantenemos desde
el Área con estos colectivos, como en reuniones que hemos mantenido con Grupos
Políticos del Ayuntamiento en distintas Comisiones, como también en reuniones que
hemos tenido en diferentes Consejos de Distrito.
Quisiera hacer constar que desde el año pasado hasta aquí no sólo hemos tenido
una única Comisión en la que hemos tratado temas de movilidad, sino que en total
hemos tenido 11 Comisiones en las que hemos tratado temas de movilidad: hemos
hablado de Bilbobus, de Bizkaibus, de accesos a Bilbao, de la OTA, de la bicicleta, de
la línea 3 del Metro y más recientemente de ascensores.
Entonces, está claro que hemos tenido Comisiones en las que hemos tenido
ocasión de hablar monográficamente sobre diferentes temas que tienen que ver con la
movilidad. Lo que sí le admito es que no hemos tenido un debate sobre lo que sería la
movilidad en su aspecto más global y general, por lo que en este sentido no tengo
ningún inconveniente en que el próximo 12 de noviembre, por ejemplo, dentro de un
par de semanas y en una comparecencia a petición propia del Área, vayamos a exponer
nosotros cuál es nuestro modelo de movilidad y lo que estamos trabajando y
desarrollando en Bilbao. En este sentido, espero que el resto de Grupos de este
Ayuntamiento aporten sus correspondientes Power-points y documentos en los que
quede reflejado cuál es el modelo de movilidad que cada Grupo defiende para esta Villa
de Bilbao. Eskerrik asko”.
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| 2013-09-25 | PDF (p.134) | - 134 -
Primero.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4.
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las
siguientes TARIFAS:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 29,00
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 43,40
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 53,20
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 112,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 145,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados
para su retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que
ocasione la contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas
del comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 3,70
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,10
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 10,20
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 20,70
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto
día de estancia, por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 6,90
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 9,60
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 10,80
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 17,60
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 26,40
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes
judiciales, desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 3,70
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,10
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 10,20
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 20,70
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 13,60
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 20,10
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 24,70
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 60,00
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| 2013-09-25 | PDF (p.247) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 247 -
trabajamos también eso, pero no me mezcle una cosa con la otra que no tienen nada que
ver!
Usted está aquí tachando de privilegio algo que nosotros creemos que resulta
vital para que funcione bien la ciudad. Le insisto en que a diferencia de lo que usted está
diciendo, no se ajusta a la Ordenanza de vados porque según la misma no podríamos
conceder esas reservas ni podrían pagar por ellas, por la sencilla razón de que no están
en la Ordenanza.
Hacemos esto desde el Ayuntamiento porque consideramos que es
imprescindible, al igual que se hace en todas las capitales europeas, es decir, conceder
esas reservas y lo seguiremos haciendo. Eskerrik asko”.
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Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 27
Votos afirmativos: 3 señoras/señores: Ibaibarriaga, Gartzia y Etxarte.
Votos negativos: 24 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado, Ruiz Bujedo,
Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual, Fernández Monroy, Bengoetxea, Areso, Sabas,
Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza,
Gómez y Madariaga.
En su virtud, se rechaza la proposición presentada por el Grupo Municipal
BILDU.
-32-
Proposición que presenta el Grupo Municipal BILDU, cuya parte dispositiva es
del tenor literal siguiente
El Pleno insta a la Junta de Gobierno a:
1. Limitar la velocidad de circulación a 30 km/h en las áreas residenciales del
municipio.
2. Controlar el límite de velocidad de 50 km/h en el resto de vías del
municipio.
3. Crear una red de calles especialmente señalizadas, vertical y
horizontalmente (suelo diferenciado) para facilitar el uso de la bicicleta.
4. Implementar de forma progresiva medidas que faciliten la movilidad
ciclista y peatonal de manera segura y eficiente.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada de forma
conjunta por los Grupos Municipales EAJ-PNV y BILDU, que en su parte dispositiva
dice lo siguiente:
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| 2013-06-27 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 33 -
nosotros dejamos nuestro apoyo pendiente hasta esos presupuestos confiando en que las
hagan permanente, por lo que hoy nos abstendremos en la votación a su enmienda.
Eskerrik asko”.
SR. MAIZ: “Sí, porque son datos y creo que podemos votar”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación presentada por el
Equipo de Gobierno, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 20 señoras/señores: Ruiz Bujedo, Marcos, Hermosa, Rodrigo,
Pascual, Fernández Monroy, Bengoetxea, Areso, Sabas, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria,
Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez y Madariaga.
Abstenciones: 8 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado, Ibaibarriaga,
Gartzia, Etxarte y Lopategui.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación formulada por el Equipo de
Gobierno, por lo que decae la proposición del Grupo Municipal BILDU.
-11-
Proposición conjunta que presentan los Grupos Municipales BILDU y PSE-EE,
cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Dirección General de Tráfico
española a que en la modificación que está redactando del nuevo Reglamento de Tráfico
no incorpore el uso obligatorio del casco en el uso urbano de la bicicleta, así como
cualquier medida que pueda desincentivar el uso de la bicicleta como medio de
transporte urbano.
-
Esta proposición tiene una enmienda de adición presentada por el Equipo de
Gobierno, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“Aun así, el Pleno del Ayuntamiento de Bilbao recomienda a los ciclistas el uso
del casco como medida de seguridad”.
-
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko. En primer lugar, tenemos que indicar que
presentamos esta proposición en nombre de la Asociación Biziz/Bizi, ya que -al igual
que les ha pasado a la Asamblea de Parados antes mencionada- tampoco se les ha
permitido que sean ellos mismos quienes estén hoy aquí defendiendo esta propuesta.
Sin duda, es notorio el auge que ha tenido la bicicleta en Bilbao en los últimos
años y buena parte de ello debido -por supuesto- al servicio de préstamo municipal de
bicicletas. Afortunadamente, a pesar de que el número de desplazamientos crece cada
día, no hemos tenido que lamentar víctimas en el casco urbano de Bilbao.
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| 2013-06-27 | PDF (p.34) | - 34 -
Creemos que la implantación de la obligatoriedad del casco en zonas urbanas -y
así lo creen otros muchos- supondría un freno importante en el desarrollo de la
movilidad sostenible hacia la que pretendemos avanzar y tendría también graves
consecuencias para la imagen pública de nuestra ciudad, además de que
desaprovecharíamos los recursos -tanto humanos como económicos- que se han
invertido en este Área en esta cuestión.
Además sería una medida excepcional en nuestro entorno europeo, difícil de
entender por nuestros visitantes -tan queridos para algunos- provenientes de países
donde el uso de la bicicleta está mucho más extendido y es mucho más seguro, sin que
se hayan implantado medidas similares.
No existe ninguna evidencia de que la obligatoriedad del casco ciclista en
carretera haya supuesto una mejora sustancial para la seguridad del tráfico ciclista en
carreteras. Digamos que en el Estado español esta obligatoriedad está vigente desde el
año 2003, pero lo que es una evidencia es que lamentablemente hay ciclistas que aun
llevando casco siguen falleciendo en las carreteras del Estado. Por lo tanto y si se
implantase esta medida, es de suponer que si no ha tenido una repercusión favorable en
las carreteras del Estado, tampoco lo va a tener en las vías urbanas.
Por otro lado, sí que existe una evidencia clara del efecto beneficioso para la
salud pública del uso de la bicicleta porque, por ejemplo, pedalear treinta minutos al día
está reconocido por la Organización Mundial de la Salud-OMS como una de las
prácticas más eficaces en la lucha contra las enfermedades coronarias y contra la
obesidad.
Por lo tanto, el retroceso en el uso de la bicicleta a favor del coche tendría un
efecto negativo sobre la salud pública y, por supuesto, un efecto también negativo en la
economía puesto que -como decimos- perjudicaría a la salud.
Así lo han entendido en otros países como Holanda, Dinamarca o Alemania, en
los que está muy extendido el uso de la bicicleta y en los que la obligatoriedad del uso
del casco fue rechazada en su día por inútil y contraproducente.
Y si nos ceñimos a nuestro entorno más cercano, tenemos que todas las capitales
de Hego/Euskal Herria -hoy se une a ello Bilbao- ya se han pronunciado en contra de
esta obligatoriedad. Y si hablamos del Estado, pues nos resulta curioso que -por
ejemplo- fuera el Ayuntamiento de Burgos del propio Partido Popular quien instara al
Gobierno Español para que no resultara obligatorio el uso del casco. O resulta también
curioso que en Madrid -donde también en su Ayuntamiento está gobernando el Partido
Popular- toda la Corporación municipal haya hecho una declaración institucional
pidiendo exactamente lo mismo.
Lo que está claro es que de nada sirve que recurramos a todos los sistemas de
protección que nos podamos imaginar si no ponemos ningún otro límite a los vehículos,
que son los que realmente pueden complicar el tráfico de bicicletas en la ciudad. O si no
emprendemos también campañas educativas dirigidas -fundamental y especialmente,
como ya hemos dicho en algún otro Pleno- a los conductores para que cumplan
escrupulosamente las medidas con respecto a los ciclistas.
Como conclusión de mi intervención, voy a hacer mías -con permiso de ellos-
unas palabras de la Asociación Biziz/Bizi y de Ekologistak Martxan, que son las que
están apostando de una manera decidida por un modelo sostenible de ciudad, de
movilidad y que están dando el apoyo a la campaña europea de “Calles 30”, la cual
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| 2013-06-27 | PDF (p.35) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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implica dotar a la ciudad de las infraestructuras necesarias que posibiliten lo que podría
resumirse en tres breves frases:
- Más bicicletas.
- Más personas andando.
- Potenciación del transporte público.
Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Telegráficamente, con la finalidad de no reiterar los argumentos que
ha expresado la señora Gartzia en nombre del otro Grupo proponente.
Decimos sí a la recomendación, por lo tanto sí a la enmienda del Equipo de
Gobierno pues creo que es bueno que el Ayuntamiento recomiende. Del mismo modo
decimos no a la imposición, que es lo que quiere hacer la Dirección General de
Tráfico/DGT.
Miren, Bilbao lleva mucho tiempo preparándose para un salto cualitativo en lo
que se refiere al uso de la bicicleta. Hemos avanzado en los bidegorri -aunque todavía
estamos esperando a la Comisión de movilidad que nos haga avanzar sustancialmente
sobre ello, porque hay algunos que están inconexos y habrá que conectarlos algún día- y
hemos avanzado de una manera muy importante en el préstamo de bicicletas.
¿Qué significaría el casco? Pues es evidente que una anti-estimulación de que la
gente coja la bicicleta. La gente lo vería como un freno, lo vería como un problema para
coger la bicicleta y precisamente nosotros estamos por todo lo contrario. No voy a
hablar de las recomendaciones de la salud que ha comentado la señora Gartzia y, desde
luego, queda claro que supondría un freno para Bilbao el hecho de que se adoptara esta
medida.
Creo que es un buen campo el de la recomendación y que la enmienda se
expresa perfectamente, por lo que vamos a apoyarla. Además, pienso que la enmienda
puede ser el paraguas perfecto para que el conjunto de los Grupos siga transitando por el
camino que permita que la bicicleta siga desarrollándose en Bilbao. Muchas gracias”.
SR. ABAUNZA. “Bai, eskerrik asko. Neuk ere ez dut askorik luzatuko. Izan ere
aurkezten den proposamen honekin ados gaude,beren helburu nagusiarekin, hau da, ez
gatoz bat Estatuko Trafiko Zuzendaritza Nagusiak bultzatu gura duen betebehar
horrekin,kaskoa erabiltzearen aldeko betebehar horrekin hirietan.Izatez bere -eta
horretan bat gatoz- kontraesan bat izango luke Udalak martxan jarri duen bizikletaren
mailegu sistema horrekin,ezin genezakeelako bizikletarekin batera kaskorik mailegatu
kaleko postu edo leku guztietan. Alde horretatik,egun erabiltzaile diren askok baliteke
erabiltze horiei uko egitea,horrek sortarazi dezakeen trabagatik edo arazoagatik.
Una vez manifestado nuestro acuerdo con ese fondo de la proposición, creemos
que es importante no desdeñar las medidas de autoprotección que los propios ciclistas
pueden adoptar desde el punto de vista de su seguridad, que entiendo que debe ser -y ahí
comparto desde el punto de vista de lo que había manifestado anteriormente la señora
Gartzia- algo que los propios ciclistas tienen que tener interiorizado en cuanto a que en
parte va su seguridad en ello.
No solamente el tema opcional del uso del casco en el transcurso de
determinadas vías sean urbanas -en el caso de interurbanas ya está reconocido esa
obligatoriedad- como también otro tipo de elementos como el hecho de hacerse visible,
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| 2013-06-27 | PDF (p.36) | - 36 -
ya sea mediante la instalación de luces en la propia bicicleta o el uso de ropas que no
sean muy oscuras, al objeto de facilitar que los conductores puedan visualizar que hay
un ciclista en la vía.
Desde ese punto de vista, creo que son medidas básicas de autoprotección que
deben respetar todos los ciclistas y nuestra enmienda de adición va un poco en esa línea,
en el sentido de que no creemos que sea productivo ni que vaya en la línea de lo que
realmente se pretende: el que se obligue a llevar el casco.
Sin embargo, no tenemos que desmerecer ni tampoco echar a la basura todas
estas medidas de autoprotección que creo deben considerar o tener en cuenta los
ciclistas, dado que pueden ir en beneficio de su propia persona en el sentido de
minimizar los efectos para el caso de que sufran un accidente y, desde luego, procurar
evitar tales efectos.
Por añadir el último elemento, cabe decir que el respeto debe ser una máxima
entre todos los que usan las vías públicas, obviamente de los conductores hacia el
ciclista pero también del ciclista hacia el resto de conductores de la vía, y del ciclista
hacia el peatón y del peatón hacia el ciclista. Debemos respetarnos todos los que
utilizamos las vías públicas -cada uno tiene su espacio-, las normas son comunes y
como usted ha reconocido también en ocasiones anteriores, dependiendo del momento
no todos respetan esas indicaciones: ni los peatones, ni los ciclistas, ni los conductores,
Por último, quiero comentar que el tema de la propuesta que ya lanzó en su
momento la Asociación Biziz/Bizi sobre el tema de los 30 km/h en la ciudad, es algo
que desde el Ayuntamiento de Bilbao -no mediante el establecimiento de zonas 30
como tal pero sí de forma efectiva a través del Plan municipal de movilidad segura-
venimos adoptando medidas en todo lo que son las calles residenciales de los barrios de
Bilbao, que vayan en línea de garantizar que la velocidad media de circulación en todas
estas zonas residenciales se ciña a esos 30 km/h. El tema de reductores de velocidad, la
semaforización, los ensanchamientos de aceras… todas estas medidas que venimos
debatiendo desde hace años en los Distritos y que creo que son positivas para esa
convivencia en nuestras calles. Eskerrik asko”.
SRA. RUIZ BUJEDO: “Nuestro Grupo se va a abstener tanto a la proposición
como a la enmienda, entre otras cosas porque nos gustaría que se respetaran también los
tiempos y los procedimientos de un texto que todavía no ha visto la luz y que vamos a
ver también en qué acaba.
No lo vamos a esconder, además porque es un tema controvertido en el que creo
que es artificial y supone una sobreactuación hacer posicionamientos ideológicos o
partidistas en un tema que se ha visto -y han puesto ejemplos como yo con Elorrio,
ustedes con otros- que es así, que es reflejo de un debate que existe y que es
controvertido, no lo voy a negar.
De hecho y puestos a sincerarnos, ni yo misma tengo claro qué sería lo mejor,
veo todos los inconvenientes y luego, cuando también se documenta una con
estudios…también existen estudios de toda índole, que te dicen una cosa, que te dicen
lo contrario… En fin, que con estas cosas a una le da cierta cautela posicionarte
categóricamente, porque luego como todos conocemos casos de personas que a lo mejor
han tenido algún accidente o te cuentan alguna historia de alguien que por el hecho de
no llevar cinturón, o casco… o no sé qué, o por no ir en la sillita….
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Secretaría General del Pleno
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Es decir, que estas cosas siempre te causan muchas dudas, por lo que nosotros
nos vamos a abstener.
También hemos pedido datos al Área de Seguridad sobre el número de
accidentes y no es que sean unas cifras escandalosas en Bilbao, pero los hay y van en
aumento en los últimos años hasta 2012. De otro lado, resulta obvio que es mucho
mayor -diría que exponencialmente- el uso de la bicicleta con lo cual no creo que no sea
desproporcionado el nivel de uso de las bicicletas con el número de incidentes.
En definitiva, creo que la abstención sería lo más consecuente con las
deliberaciones que hemos tenido en el Grupo sobre este tema que, insisto, somos
conscientes del debate que existe. También nos hemos reunido con gente y hay
opiniones para todos los gustos, y cuando no se tiene muy claro -salvo que me
convenzan de lo contrario- preferimos abstenernos”.
SRA. GARTZIA: “Sólo muy brevemente para decirle a la señora Ruiz que yo sí
conozco algunos estudios que avalan el uso del casco, pero curiosamente son estudios
elaborados por Asociaciones de conductores de vehículos, de coches, -no voy a nombrar
ninguna- o de Compañías de Seguro y que a lo mejor lo que quieren las unas es que
haya menos ciclistas en la carretera y las otras no tener que pagar primas en caso de
accidentes.
Por ello, yo me cuestiono la intencionalidad de esos estudios, pero lo dejo ahí”.
SR. GIL: “Quiero intervenir, porque en una intervención anterior se han
utilizado expresiones como “ideológico y partidista” en relación con el tema
relacionado con el uso del casco…. ¡pues no sé...! Es decir, creo que es el afán práctico
el que nos mueve en este caso, además de que hay un argumento que no he utilizado
antes y que resulta de interés: que Euskadi es una de las primeras productoras de
bicicletas. Creo que también esta cuestión está implícita en la proposición, porque -a
más a más, como dicen en Cataluña- al final también hay una industria detrás. Muchas
gracias”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de adición presentada por el Equipo
de Gobierno, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 22 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado,
Ibaibarriaga, Gartzia, Etxarte, Lopategui, Bengoetxea, Areso, Sabas, Maíz, Anuzita,
Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza, Gómez y
Madariaga.
Abstenciones: 6 señoras/señores: Ruiz Bujedo, Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual y
Fernández Monroy.
En su virtud, se acepta la enmienda de adición formulada por el Equipo de
Gobierno.
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| 2013-06-27 | PDF (p.63) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Pero es que en el tema de los accesos me decía usted “no se pueden ver las
cosas de una forma inconexa y puntual” y estoy de acuerdo. Es que no hacemos las
cosas de forma inconexa y puntual, pues la política de movilidad que sigue el
Ayuntamiento desde hace años es un todo global.
Así, la política de fomento de la Línea 3 de Metro, la extensión del tranvía -el
cierre del anillo tranviario- son apuestas por el transporte público. La apuesta por la
calidad en Bilbobus es una apuesta por el transporte público; la política de
aparcamientos -el estacionamiento regulado OTA-; la política de aparcamientos de
rotación; el tema de ensanchamientos de aceras, estrechamientos de calzadas… todo va
en la misma línea, no tiene más objetivo que poner trabas al vehículo particular y poner
elementos a favor del transporte público que mejoren la calidad de vida de Bilbao.
Creo que en los últimos 20 años se ha visto esa transformación en Bilbao
también en el sentido de que cada vez son más los usuarios que se mueven por Bilbao a
pie y combinándolo con el transporte público, mientras que el volumen de tráfico que
nos accede a la Villa se ha visto -en el mejor de los casos- mantenido y ha descendido
en los últimos años.
Por lo tanto, es un todo global, no es una cuestión puntual que se pueda estudiar
de una forma aislada. No estamos fomentando el uso del coche en la ciudad, estamos
fomentando una movilidad sostenible y hay que contemplarlo todo en su totalidad
porque, señora Gartzia, al coche también hay que dejarle algún espacio en la ciudad.
Y por último, señor Rodrigo, permítanos a nosotros redactar las enmiendas como
mejor consideremos que las tenemos que presentar, que también es nuestro derecho. Sin
más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Areso jauna. Prometo ser muy breve. Porque yo como
el “martillo pilón” debo recordar que hace año y medio propusimos en este Pleno
-además se aprobó- una Comisión de Movilidad en la que habláramos de todo, y es que
con ello nos estaríamos evitando estos debates atomizados… aunque yo no sólo no los
rehúyo sino que a veces agradezco.
Pero fíjense lo fácil que lo tenemos, porque señor Abaunza, además estoy
convencido de que cada uno de nosotros tenemos una perspectiva y del todo siempre
sale una cosa buena. Vayamos a esa Comisión, debatamos para que no lo haga usted en
solitario -porque la Diputación también le ha dejado tirado-, debatamos en serio lo que
usted piensa y lo que usted defiende -que comparto en gran parte y en gran medida-
pero estoy convencido que estos señores, aquellos y nosotros le podemos aportar a esta
ciudad soluciones que quizá usted no vea.
¡Vamos a esa Comisión y dejémonos de debatir sobre la calle! ¡Es que vamos a
acabar con la calle y con el edificio!
Miren, este debate ha acabado convirtiéndose en un debate sobre movilidad en la
ciudad y la movilidad no sólo es el coche privado, el transporte público, la bicicleta, el
hacer peatonales las calles… estamos hablando de diseños de ciudad.
Vamos a llevar ese debate a donde procede que, por cierto, lo acordamos aquí y
estoy absolutamente convencido de que quien gana es quien queremos que gane los 29
que conformamos este Pleno: el de ahí fuera. Muchas gracias”.
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| 2013-04-25 | PDF (p.124) | - 124 -
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal PSE-EE, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
1. El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao, insta a la Diputación Foral de Bizkaia
a que inicie las diligencias oportunas en colaboración con los Ayuntamientos afectados
para la obtención de los terrenos privados respetando en todo caso los tramos que
pueden ser utilizados para otras infraestructuras.
2. Que una vez sean de titularidad pública todos los terrenos, se realice un
proyecto para el acondicionamiento de todo el vial y se ejecute en la mayor brevedad
posible, si las disposiciones presupuestarias lo permiten y es prioritario frente a otros
ejes ciclables, y así cumplir el Plan Ciclable 2003 -2015.
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Esta proposición tiene otra enmienda de modificación presentada por el Equipo
de Gobierno, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a estudiar
junto a la Diputación Foral de Bizkaia la posibilidad de convertir la antigua línea del
ferrocarril de Vía Vieja de Lezama en una “vía verde” de conexión en bicicleta con el
Txorierri.
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Recuerda el SR. SECRETARIO que siendo enmiendas de la misma condición,
según el artículo 82/4º del ROP, el orden de votación será según entrada en la
Secretaría, es decir, primero la enmienda del Grupo Socialista (197) y después la del
Gobierno Municipal (207).
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SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Bengoetxea andrea. La propuesta que hoy
traemos a este Pleno sobre la rehabilitación del trazado del antiguo Ferrocarril de
Lezama como Vía Verde, es una propuesta que de un lado sirve para recuperar parte del
patrimonio de nuestro territorio, y por otro pretende ofrecer un nuevo servicio tanto de
transporte entre Bilbao y el Txorierri, como de ocio y posible esparcimiento.
Como ya saben -no les tengo que recordar-, este ferrocarril se puso en marcha en
1894 y su recorrido entre Bilbao y Lezama pasaba por Begoña, Sondika, Derio y
Zamudio, pero tan sólo duró un año pues un trágico accidente, con varios fallecidos y
multitud de heridos, puso fin a este servicio. Por lo tanto, llevamos más de 100 años sin
que este espacio haya sido utilizado.
Por eso, lo que proponemos en este Pleno -que por cierto, ya ha sido aprobado
en Juntas Generales de Bizkaia- es que se recupere ese trazado y se comunique Bilbao y
el Txorierri mediante una Vía Verde que compatibilice el uso de la bicicleta con la
senda peatonal. Eskerrik asko”.
SR. ZURRO: “Gracias señora Bengoetxea. Muy brevemente, para decirle a
BILDU que nosotros estamos de acuerdo con el fondo de lo que proponen, pero hemos
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| 2013-01-31 | PDF (p.40) | - 40 -
por lo que con carácter previo a la remisión del documento a la Comisión de
Ordenación del Territorio del País Vasco, el documento presentado deberá justificar su
cumplimiento.
En cuanto a la petición de unión de la futura urbanización con los barrios de
Deusto y Arangoiti en base a pendientes moderadas para bicicletas y peatones, se
señala que los viales se han trazado respetando la pendiente máxima autorizada por la
reglamentación vigente.
c).- En cuanto a la petición de priorización de sus vecinos en el proceso de
contratación de las obras de construcción de los nuevos edificios, así como en el de
adjudicación de las viviendas de protección resultantes, se trata de aspectos sociales
ajenos al objeto de la presente modificación, por lo que deberán ser exigidos en el
ámbito correspondiente.
d).- Conveniencia de reforzar la participación ciudadana en las decisiones
municipales que afecte al Barrio de Arangoiti.
En relación a este reclamo se señala que, sin perjuicio del período de
información pública incoado, el presente expediente ha dado cumplimiento a lo
establecido por la Ley 2/2006 de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo en su artículo 108º
y siguientes relativos a la participación ciudadana, mediante el reparto de trípticos
informativo del documento de modificación, exposición de paneles en el Centro
Municipal de Distrito que contenían la ordenación propuesta, así como con una sesión
abierta explicativa celebrada en el Centro Municipal de Distrito de Deusto el día 28 de
junio de 2012, todo ello con el fin de facilitar la difusión y comprensión de la
modificación del Plan General de Ordenación Urbana.
Como conclusión a este período de información pública, a la vista de lo anterior
y de los informes emitidos en relación a la alegación, se propone desestimar las
alegaciones presentadas, si bien ha de señalarse que el documento que se tramita recoge
la petición de los vecinos de unir los barrios mediante un elemento mecánico que
solucione la accesibilidad entre los mismos.
Por otro lado, se presenta nuevo documento corregido en cumplimiento del
acuerdo de aprobación inicial. Sometido el mismo a valoración por Jefe de la Subárea,
del Informe emitido al respecto el 7 de enero de 2013 se concluye que procede
continuar con la tramitación del expediente, si bien señala los siguientes aspectos a
corregir con anterioridad a la remisión del documento a la Comisión de Ordenación del
Territorio del País Vasco para la emisión del informe preceptivo correspondiente:
“-A la vista de la entrada en vigor del Decreto 123/2012 de 3 de julio, de
estándares urbanísticos, la justificación del cumplimiento de estándares deberá
adecuarse al mismo. Para dicha justificación, en cuanto a los sistemas locales se refiere,
se informa que los viales rodados no computan para cumplimiento de los estándares, tal
y como se desprende de dicho Decreto.
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| 2013-01-31 | PDF (p.81) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 81 -
siempre había sido público y como siempre ha sido público, lógicamente lo sigue
gestionando de la misma forma.
La realidad es que ni siquiera BILDU ha municipalizado ninguno de los
servicios públicos del Ayuntamiento de Donostia que están en régimen de concesión,
con esas empresas malas-malísimas que solamente quieren sacar beneficio. Es más,
tengo aquí una Resolución de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Donostia del
día 5 de octubre del 2012 -anteayer- relacionada con la movilidad, en la que adjudican a
la empresa Bonopark SL el contrato para la instalación, gestión y mantenimiento del
sistema automatizado de alquiler de bicicletas en vía pública, con un canon mínimo a
satisfacer al Ayuntamiento del 50% mientras que el otro 50% se lo queda la empresa.
Y ese contrato lo ha licitado BILDU en Donostia.
Luego ¿de qué me está usted hablando? Porque usted habla de municipalizar
como si estuviéramos intentando copiar regímenes de otros países que ya han fracasado
en este tipo de estrategias, y me lo intenta mezclar con el tema de los ajustes. Los
ajustes no han tenido nada que ver con el concesionario, tienen que ver con la capacidad
presupuestaria de este Ayuntamiento que este año mantiene la misma partida económica
de 28 millones que tenía el año pasado para el tema de Bilbobus.
Le recuerdo que en una reciente comparecencia ya les expliqué las razones por
las cuales los gastos han crecido más que los ingresos, que estamos hablando de la parte
del Ayuntamiento y que en modo alguno tiene que ver con la concesionaria. Que sea
público o privado nada afecta a esa cuestión.
Le tengo que insistir en que nosotros creemos en esa colaboración pública-
privada para la gestión de determinados servicios, porque pensamos que está dando
buenos resultados en distintos servicios. Ustedes también lo creen y por eso mismo
sacan a concurso y hacen licitaciones de diferentes servicios -aunque luego no se
atrevan a admitirlo-, porque en el fondo ustedes saben que no podría avanzar este país
sin esas empresas y sin esos empresarios. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bajo nuestro punto de vista, resulta
sustancial la diferencia entre lo que nos traía BILDU hace unos Plenos y lo que trae
hoy. Creo que es sustancial porque, fíjese, estoy convencido que está hecho el estudio y
estoy convencido que usted tenía ese estudio cuando sacó a licitación pública Bilbobus.
Así las cosas, lo que le pedimos nosotros -que creemos que tiene el estudio- es que lo
haga público, que nos lo dé.
Porque, mire, es verdad que Bilbobus en Bilbao data de hace más de 20 años y
creo que es una de las cuestiones mejor valoradas por el ciudadano. Pero reconozco que
en este tránsito desde que se puso en marcha -por cierto, en una colaboración del
Gobierno EAJ-PNV/PSE-EE y el Concejal Socialista de ese momento- y aunque creo
que todos nos sentimos orgullosos -los que estamos aquí y los ciudadanos- , lo cierto es
que en esta concesión ha habido -sobre todo últimamente y usted lo ha tenido que
padecer- una serie de cuestiones que creo que han hecho que la percepción del servicio
no sea lo suficientemente buena y equiparable a la que veníamos prestando en otro
tiempo.
Es por eso por lo que creemos que es bueno que se haga un estudio a fin de
demostrar -además así acabaríamos con este debate, porque hoy lo trae BILDU y
mañana se lo puede traer ¡vaya usted a saber!- que la fórmula de la gestión que
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| 2013-01-31 | PDF (p.82) | - 82 -
actualmente tiene el Ayuntamiento de Bilbao es la mejor. Porque en un momento de
estrecheces económicas como el que vivimos, este Grupo apoyará sin ambages si se
demuestra con datos objetivos que hay una forma de gestión que es mejor que otras.
Claro, lo que no creía cuando se trajo esta proposición es que se pretendiera de
alguna manera funcionarizar a la gente que presta ese servicio, lo cual me parece algo
harto peligroso. Ahora, si se me demuestra que hay una fórmula de gestión que optimiza
recursos y que permita que nos cueste menos el servicio, que además garantiza la
estabilidad en el empleo y que garantiza al ciudadano -que es el elemento fundamental-
una buena prestación de servicio, pues quizá ese ahorro nos pueda lleva a poder poner el
autobús de La Peña a Bolueta, que es una reivindicación vecinal desde hace muchos
años.
Insisto en que nos parece bueno hacer un estudio sobre esta cuestión, aunque
estoy convencido de que ya lo tiene usted hecho. Si lo tiene, tráigalo y si no pues
tampoco nos parece nada lesivo el estudiarlo porque de un planteamiento maximalista
de decir “funcionaricemos a la gente” a hacer un estudio de optimización de recursos
públicos en un momento en el que la situación de las Administraciones es compleja
económicamente hablando, nos parece acertado.
Por eso compartimos el análisis y el planteamiento. Muchas gracias”.
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo no creo que estemos en el
Día de la Marmota Sr. Abaunza, porque hay una cosa que usted decía en aquel
momento y era que el cambio de operador no iba a suponer ninguna pérdida en la
calidad del servicio. Está claro que eso no era cierto y en lo que tengo mis dudas es en si
los engañados somos todos o sólo lo somos la Oposición, y en si usted decía aquello en
ese momento a sabiendas de que no era verdad.
Y por supuesto, en absoluto pienso que los empresarios sean malos-malísimos,
no vaya por ahí porque ése no es en absoluto ni mi pensamiento personal ni el de
BILDU. De otro lado, tampoco nos queremos ir a ningún planteamiento de no sé qué
país en el que se haya fracasado o no fracasado… no, estamos hablando de aquí,
estamos hablando de Bilbao y estamos hablando de nuestro país.
De otro lado, ¡que me compare el contrato de bicicletas con el de autobuses en
Bilbao!.... ¡puesto que no creo yo que el de bicicletas en Donostia sea de 28 millones de
euros como lo es el de autobuses en Bilbao!
También me resulta curioso que cuando la semana pasada se hacía la
presentación de un estudio sobre movilidad en la Comunidad Autónoma Vasca por
parte del Gobierno Vasco, y se decía que Bizkaia era el territorio donde más se recurría
al transporte colectivo, curiosamente vamos nosotros y recortamos servicios en Bilbao.
Siempre tengo que comparar con Donostia y con Gasteiz porque esa fórmula de
cálculo que usted me hace, que es la que ha supuesto que tengamos que hacer recortes
en el servicio de Bilbobus, está fundamentalmente basada en el precio del gasoil. Pero
es que el precio del gasoil también ha subido en Gasteiz y en Donostia y allí no se han
recortado los servicios públicos gestionados por dichos Ayuntamientos.
Efectivamente y como decía el Sr. Gil, no creo que sea nada malo hacer el
estudio y me parecería muy mal que existiera ese estudio y no se nos hubiera enseñado.
Pero si no lo hay, en absoluto me parece nada malo acometer su realización. Eskerrik
asko”.
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| 2013-01-31 | PDF (p.95) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ofertas diferentes- poder imprimir tickets diferentes al cliente que le venga, sin tener que
tener un ticket standard para todo tipo de compra, dependiendo un poco del volumen de
compra que vaya a hacer ese cliente en concreto.
Por lo tanto hay toda la flexibilidad, también creo que hay voluntad y también sé
que hay comerciantes que están buscando nuevas formas de atraer clientes a sus
comercios, por lo que desde ese punto de vista he de manifestar que todos los
aparcamientos están dispuestos a llegar a acuerdos con esos comerciantes que quieran
hacerlo.
En este sentido y como venimos haciendo desde hace muchos años, desde el
Área nos ofrecemos a poner en contacto a ambos en caso de que no sepan cómo
contactar, cómo llegar a acuerdos sobre este tipo de cuestiones, dado que nosotros
venimos haciendo esa labor de poner en común a los comerciantes con los
aparcamientos.
Estaríamos incluso dispuestos a aceptar la proposición que ha presentado el
Grupo Popular, pero con un pequeño matiz: si aceptan cambiar -le hago una proposición
in voce- la expresión “impulsar un convenio” por “seguir favoreciendo acuerdos”,
porque es imposible poder abarcar todos los aparcamientos y todos los tipos de
comercios con un convenio marco dado que las casuísticas varían mucho de uno a otro.
Entendemos que es aparcamiento por aparcamiento como deben llegarse a ese
tipo de acuerdos, por lo que no tendríamos inconveniente en aceptar su proposición si
aceptan la modificación que les proponemos.”
SR. HERMOSA: “La aceptamos Sr. Alcalde”.
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko alkate jauna. Bueno, como efectivamente han
llegado a un acuerdo entre ustedes, voy a intervenir muy brevemente para decirles que
desde luego no podemos estar de acuerdo ni con la propuesta del Grupo Popular ni con
la enmienda del EAJ-PNV, porque entendemos que el uso del vehículo privado no
puede ser favorecido desde las Instituciones municipales.
Pensamos que lo que tenemos que hacer desde el Ayuntamiento es favorecer el
uso del transporte público, que privadamente alguien quiera llegar a acuerdo con no sé
quién, pues no lo sé, pero no puede ser que nosotros favorezcamos que se traigan los
vehículos a Bilbao. Es decir, ¡resulta que estamos metiéndonos en lo de la ciudad
amigable con la bicicleta, en lo de la ciudad amigable con los mayores, en lo de la
ciudad amigable con no sé quién, y luego acabamos haciendo políticas totalmente
contrarias metiendo más vehículos a la ciudad!
También hay otras ciudades en las que hay cánones por entrar al centro de la
ciudad, no lo voy a plantear hoy aquí pero simplemente lo recuerdo. Pienso que
bastantes problemas tenemos en la ciudad para que encima favorezcamos más desde el
Ayuntamiento la posibilidad de que se traigan más vehículos a la ciudad. Eso me parece
incongruente con otras políticas que hacemos y con otras propuestas y adhesiones que
hacemos a otros programas. Eskerrik asko”.
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Previa aceptación de la enmienda in voce formulada por el Equipo de Gobierno
y así aceptada por el proponente, que plantea sustituir la expresión “impulsar un
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| 2012-12-28 | PDF (p.5) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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enero [ RTC 2001, 16] , F. 4; 203/2004, de 16 de noviembre [ RTC 2004, 203] , F.
2; 44/2005, de 28 de febrero [ RTC 2005, 44] , F. 3).
Analizada la legitimación activa y entrando en el fondo del asunto, la Asociación
reclamante BIZIZ BIZI presenta una única alegación al Presupuesto General del
ejercicio 2013, en la que se plantea detraer 300.000 euros de la partida 50920 -Fondo de
Contingencia de Inversión- y destinarlos a crear un programa denominado Ciudad
30km, dentro del Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente. Con esta alegación
se pretende “que el uso de la bicicleta se normalice y extienda por toda la ciudad, como
forma habitual de desplazamiento por la misma y ante la mala planificación e
incompleta red de carriles bici que adolece al ciudad de Bilbao” y para ello se propone
“que se lleve a cabo la ralentización del tráfico en la mayoría de las calles que
atraviesan Bilbao a 30 km/h., como ya viene ocurriendo en otras ciudades de nuestro
entorno -Vitoria Gasteiz- y como lo recomienda el Parlamento Europeo, se lleve a cabo
la señalización de las calles como calles 30 o calles amables y se de preferencia a la
bicicleta”.
El artículo 17/2º de la Norma Foral 10/2003, Presupuestaria de las Entidades
Locales de Bizkaia, establece que únicamente podrán entablarse reclamaciones al
Presupuesto en los siguientes supuestos:
a) Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites
establecidos en esta Norma.
b) Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones
exigibles a la entidad, en virtud de precepto legal o de cualquier otro título
legítimo.
c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos
presupuestados, o bien éstos respecto a las necesidades para las que estén
previstos.
Como se puede apreciar de la lectura de la alegación presentada por la
asociación BIZIZ BIZI, la misma no tiene encaje en los supuestos exigibles a la hora de
plantear alegaciones, ya que su contenido es más propio de un momento procesal previo
reservado exclusivamente a los Grupos Municipales con representación en el Pleno de
este Ayuntamiento, y regulado expresamente en los artículos 96º y 97º del Reglamento
Orgánico del Pleno.
II.- Con fecha 21 de diciembre, la asociación GAZTE ABERTZALEAK
presenta alegación con número de entrada en el registro general 114954, por medio de
su portavoz don #A. G. B.#.
El artículo 17/1º/c) de la Norma Foral 10/2003, Presupuestaria de las Entidades
Locales de Bizkaia, contempla como interesados a la hora de interponer reclamaciones a
“los Colegios Oficiales, Cámaras Oficiales, Sindicatos, Asociaciones y demás Entidades
legalmente constituidas para velar por los intereses profesionales o económicos y
vecinales, cuando actúen en defensa de los que les son propios”. En relación con la
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| 2012-12-28 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Para empezar, representamos a los vecinos y para continuar, más nos vale a
todos los Grupos Políticos estar en constante relación con ellos para hacer de correo de
transmisión de lo que desean, de lo que quieren y de las demandas que tienen. Desde
luego, está claro que nosotros lo hacemos y fruto de ello fueron las noventa y dos
enmiendas parciales y una enmienda a la totalidad que ya debatimos en su momento”.
SRA. IBAIBARRIAGA: “Beno, nik ez dut horren inguruan gehiegi hitz egingo.
Soilik adieraztea nahi dut BILDU Udal Taldeak lau bilera sektorial egin zituela
aurrekontuen inguruko irakurketa kaleratzeko. Horretaz gain hiru bilera egin ditugula
auzo ezberdinetan, eta guk osatutako berrogei eta hamabost emendakinak eduki horietan
oinarritu direla.
Edozein kasutan iruditzen zaigu gure eremutik kanpo eta Taldeak erdibideko
bitartekari moduan erabili gabe, bai pertsona indibidualak edo kolektiboak parte
hartzeko aukera eduki beharko luketela.
Eta hori da momentu honetan Udalak irekita ez daukan bitarteko bat, eta hori
errealitate bat da. Eta bestearen inguruan? Ba Deustu-Ibarra-Zorrozaurreko kontuari
buruz pentsatzen dut ezin dela egon aurrekontuen eztabaidan…. guk noski esan genuela,
baina ostean gainera salaketa berriak ezagutu ditugu eta salaketa berri horiek alegazioen
bidez ezagutu ditugu”.
SR. ALDEKOA: “Sobre todo, quiero resaltar lo importante del Pleno de hoy y
es que a pesar de que sea el día 28 de diciembre, he de recordarles que el próximo lunes
día 31 de diciembre se va a publicar en el Boletín Oficial de Bizkaia el anuncio de
aprobación definitiva de los Presupuestos del Ayuntamiento de Bilbao para 2013, por lo
que Bilbao va a tener Presupuesto al día uno de enero de 2013.
Eso es bueno y desearía que todas las Instituciones Vascas tuvieran Presupuesto
al día uno de enero, pero no va a ser posible. Es un elemento esencial para mantener el
dinamismo de la ciudad el que el Ayuntamiento de Bilbao tenga Presupuestos, y
también la propia actividad del Ayuntamiento.
Podemos hablar de una enmienda, de dos enmiendas o de tres enmiendas…pero
lo que estamos haciendo hoy es aprobar un Presupuesto por 454 millones de euros, que
son los que van a posibilitar que a lo largo del año 2013 podamos mantener los servicios
de la ciudad, atender a las personas que lo necesitan por el efecto de la crisis, apostar
por la actividad económica y por el empleo y activar la economía con el proceso de
Zorrotzaurre.
Podríamos hacer más política de bicicletas, podríamos hacer más rehabilitación,
pero las circunstancias económicas que tenemos son las que son y lo vengo diciendo
desde el mes de junio, nos enfrentamos a un año 2013 verdaderamente grave en cuanto
a la situación económica de las personas, de las familias y de las empresas y va a ser
una coyuntura verdaderamente grave para la situación económica financiera de las
empresas y tenemos que cambiar de mentalidad, porque no da para más.
En el año 2013 vamos a tener serios problemas económicos en el conjunto de las
Administraciones Vascas, seremos muy diferentes pero con los mismos problemas y
podemos debatir sobre si se aporta algo más de dinero a un tema, a otro tema o a otro
tema, pero tenemos que ser conscientes de que aquí no consiste en salir de la crisis uno
a uno y beneficiando una partida económica para un colectivo o para otro colectivo.
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| 2012-12-28 | PDF (p.12) | - 12 -
En nuestro caso nos estamos jugando el salir adelante como ciudad, y por eso
quiero destacar el hecho de que estemos aquí aprobando el presupuesto el último día de
plena actividad en el Ayuntamiento, ante un 2013 que va a ser verdaderamente difícil y
que nos va a costar muchísimo sacar la ciudad adelante, pero muchísimo y mes tras mes
vamos a tener en este Pleno unas situaciones verdaderamente difíciles a las que hacer
frente. Por ello, me parece que es reducir la importancia del hecho que estamos teniendo
ahora si nos limitamos aquí a hablar y a fijarnos únicamente en tres enmiendas
minoritarias en su importe.
El debate sobre la movilidad en bicicleta se va a llevar a una Comisión y lo
vamos a tener, la rehabilitación se tendrá que acomodar a las posibilidades de este
Ayuntamiento, vamos a seguir haciendo rehabilitación y se han rehabilitado ya la mitad
de los edificios de Zorrotzaurre y vamos a seguir haciéndolo, pero acomodándonos a la
capacidad del Ayuntamiento. En cuanto al proceso de participación de juventud, he de
decir que ya está hecho.
Por lo tanto, lo importante es que hoy seamos conscientes de que el día uno de
enero vamos a poder articular las políticas públicas del Ayuntamiento de Bilbao, porque
vamos a tener presupuesto y eso es bueno para Bilbao.
Recuerdo que nos enfrentamos a un ejercicio verdaderamente difícil, en el que el
presupuesto va a tener que tener también mucha cintura para adaptarse a las verdaderas
necesidades de la ciudad y saben que hemos hecho mención en este Pleno a dos
elementos de especial cintura: Plan contra la Pobreza y Plan a favor del Empleo.
Ésas son las prioridades y creo que lo importante es que hoy aprobamos aquí el
presupuesto del Ayuntamiento de Bilbao”.
SR. GIL: “La verdad es que este Pleno se enfoca desde el punto de vista de la
estimación o no de las alegaciones, y es que uno tiene la sensación de venir aquí otra
vez a hablar del presupuesto en su generalidad, pero mire, o se estiman o no se estiman
unas alegaciones y aquí hay un debate de formas y de fondo.
Ustedes aluden mucho a las formas y quizás tengamos que analizar unas nuevas
formas para que estas alegaciones no sean desestimadas por aspectos puramente
formales, que es lo que pasa en muchas de las ocasiones, pero lo que no voy a hacer es
entrar a hablar del fondo y a repetir otra vez lo que ya dije en el Pleno de presupuestos.
Es que usted ha hecho una defensa casi-casi de debate presupuestario y mire, a
propósito del debate presupuestario nosotros ya dijimos cuáles eran las sintonías y
desde luego las discrepancias.
Esperemos que este presupuesto que han planteado ustedes con esa mayoría
absoluta de quince votos responda a las necesidades de los bilbaínos, porque creo que si
responde será bueno para los bilbaínos y esperamos nosotros llevar razón en aquellas
discrepancias de fondo que les manifestamos ya en su día.
Nosotros vamos a abstenernos a las alegaciones presentadas, pero hablaremos
más adelante de las formas porque creo que sí son abordables por este Pleno, y
traeremos alguna proposición a ese respecto para mejorar las formas.
De todas maneras, -también lo ha dicho un representante de otro Grupo Político-
éste no es un trayecto que empieza hoy, es decir, que es un trayecto muy largo, hemos
tenido Consejos de Distrito, hemos tenido debates Plenarios, los colectivos se han
sentido representados en muchas de las iniciativas que hemos traído aquí los diferentes
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| 2012-11-29 | PDF (p.98) | - 98 -
vivienda, porque lo ha aprobado recientemente. Usted sabe que hay 9.000 familias
esperando tener una vivienda, sabe todo eso, por lo que no me haga aquí demagogia ni
me desvíe el tema. ¡Eviten los desahucios!
Por aclarar otro tema más, que también lo acaba de comentar la Sra. Gartzia, es
cierto que ya estaba lo de la carencia sobrevenida, no con este Reglamento sino con el
anterior. Del mismo modo, también existía y existe un protocolo de Acción Social con
Viviendas Municipales, para poder actuar de forma inmediata en esos casos.
No le voy a discutir si un día le han contestado a alguien no sé qué o no… hay
2.500 funcionarios y no puedo saber lo que dice cada funcionario. Lo que si le digo es
que ha funcionado ese protocolo y no sólo ahora sino desde antes, se lo aseguro porque
he estado en los dos lados de la barrera. Eskerrik asko”.
SRA. RUIZ BUJEDO: “Sr. Alcalde, quisiera intervenir nuevamente el Sr.
Fernández Monroy…..”.
SR. ALCALDE: “He de recordarle que el Sr. Fernández ya ha consumido sus
tres turnos reglamentarios, yo lo único que hago es cumplir con el Reglamento
Orgánico del Pleno y tener mucho respeto a la oposición.
Digo esto por el comentario efectuado por la Sra. Ruiz Bujedo a propósito del
debate de la proposición número 23 del orden del día, pero en esta vida dos minutos son
dos minutos”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación formulada por el
Equipo de Gobierno, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 19 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado, Alcalde,
Bengoetxea, Areso, Sabas, Barkala, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del
Hierro, Agirregoitia, Unzueta, Muerza y Gómez.
Votos negativos: 6 señoras/señores: Ruiz Bujedo, Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual y
Fernández Monroy.
Abstenciones: 4 señoras/señores: Azkuenaga, Ibaibarriaga, Gartzia y Etxarte.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación presentada por el Equipo de
Gobierno, por lo que decae la proposición formulada por el Grupo Municipal PP, así
como la enmienda de modificación del Grupo Municipal BILDU.
-25-
Proposición que presenta el Grupo Municipal Popular, cuya parte dispositiva es
del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a exigir
un mayor control de la circulación de bicicletas por la Villa.
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| 2012-11-29 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 99 -
Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal BILDU, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a:
- Trabajar conjuntamente con las asociaciones de ciclistas existentes en
nuestra ciudad para consensuar los cambios necesarios a llevar a cabo para
que la circulación en bicicleta sea más segura para los ciclistas.
- Realizar campañas de sensibilización para el respeto mutuo entre vehículos,
ciclistas y transeúntes.
-
SRA. PASCUAL: “Gracias Sr. Alcalde. Con el fin de fomentar nuevos sistemas
de transporte, nuestro Ayuntamiento impulsa la bici como un elemento silencioso,
limpio, asequible y sostenible ante la opinión pública… y he de reconocer que yo soy
usuaria de la bici.
Lo presenta como una herramienta de movilidad alternativa al coche y a la moto
en los desplazamientos cortos, así como uno de los ejes fundamentales de la política
medioambiental. Nos promueve su uso, extiende el número de puntos de préstamos,
mejora los sistemas de anclaje, modifica el tiempo de utilización para que tengamos más
bicis disponibles, amplía el horario….
La realidad es que a día de hoy disponemos de un servicio de préstamo moderno
de bicicletas, rápido y fácil de utilizar, que permite interconectar todos los barrios de la
Villa y que, en definitiva, cubre con eficacia las necesidades de movilidad diarias,
contribuyendo a la reducción de los índices de contaminación y de ruido.
Pero si se mejora en movilidad, consecuentemente las Leyes, los Reglamentos y
las Ordenanzas necesitan a su vez cambios. El colectivo de usuarios de bicicletas
comparte el mismo escenario vial y debe estar concienciado de la peligrosidad que
supone circular junto al resto del tráfico urbano y no debe ser un vehículo protegido, al
margen de las normas de circulación.
Cuando se terminan los carriles diseñados para este efecto, se toman alternativas
que evitan las calzadas, no tanto por la peligrosidad que supone circular por ellas sino
por la facilidad de movilidad de tránsito indiscriminado por aceras y espacios peatonales
de que se dispone en la Villa, debido al deficiente control de la circulación de bicicletas
existente a día de hoy.
No se trata sólo de sancionar comportamientos indebidos, como excesos de
tiempo o similares en el servicio de préstamos de bicicletas de este Ayuntamiento. La
mala circulación con la bicicleta -como lo denomina el Sr. Barkala- no se sanciona en
general, puesto que no existen inspectores específicos.
Nos escudamos en que todos los usuarios somos responsables a la hora de
cumplir con las normas de circulación que supervisa Seguridad Ciudadana, pero si la
Policía Municipal me puede afear el comportamiento por cruzar la calzada por lugares
inadecuados siendo un peatón, también se puede poner un poquito de rigor a la hora de
ver cómo actúan los ciclistas en las aceras.
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| 2012-11-29 | PDF (p.100) | - 100 -
Entendemos que si fomentamos la utilización de servicios alternativos de
movilidad, estos vayan de la mano de la exigencia del cumplimiento de la regulación
existente, y no se ponga en peligro la vida de los usuarios y los viandantes.
No estamos de acuerdo con la enmienda de BILDU porque no aporta nada,
creemos que un control efectivo de la circulación de las bicicletas por la vía sensibiliza
a todos para el respeto entre vehículos, bicicletas y transeúntes. Muchas gracias”.
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko. Desde luego la enmienda de BILDU lo que no
aporta son sanciones y control policial, que no le quepa la menor duda de eso al Grupo
Popular.
Afortunadamente está en auge en estos días el uso de la bicicleta como medio de
transporte urbano, y los datos de utilización de las bicis municipales -así como las
privadas- va aumentando de manera muy considerable en nuestra ciudad.
Estamos convencidas de que mediante el trabajo conjunto con las Asociaciones
ciclistas de nuestra ciudad, la educación vial y las campañas de sensibilización para el
respeto mutuo, -tanto de transeúntes como de ciclistas y vehículos- podríamos tener una
ciudad mucho más segura en este aspecto y para todas las personas.
Hace escasos meses Bilbao entró en la Red de Ciudades por la Bicicleta, y en
esa Asociación, entre sus Estatutos se impulsa el uso de la bicicleta como medio de
transporte y también se impulsan iniciativas para que el desplazamiento sea más
seguro…….
Según los últimos datos que han aparecido recientemente en prensa, tenemos
cuatro mil doscientos desplazamientos diarios en bicicleta por la ciudad, por lo que el
mito de que se usa la bici para el ejercicio físico ha pasado a un segundo plano, y hoy en
día son muchas las personas que lo utilizan tanto para trasladarse a sus trabajos, a su
centro educativo, como para hacer compras o para cualquier otro menester.
Pero claro, con la escasa red de bidegorris que tenemos en Bilbao, porque
recordemos que hay por ahí un Plan desde el año 2008 que me temo que se va a quedar
escondido en algún cajón, -Sr. Barkala, diga usted que sí conmigo-, pero la realidad es
que a día de hoy es poca la seguridad con la que cuentan los ciclistas y está claro que la
inseguridad es muy alta.
Los que hay no cubren los desplazamientos habituales y eso hace que para poder
desplazarte por toda la ciudad se tenga inevitablemente que compartir la calzada y, en
algunos casos -muy aislados diría yo, o al menos por donde yo me muevo así lo es-,
muy escasamente las aceras.
Claro, compartir la calzada sí que es un auténtico peligro para l@s ciclistas, por
ello lo que planteamos en nuestra enmienda es que se encamine hacia un trabajo
conjunto con aquellos agentes sociales que conocen de primera mano las dificultades y
las necesidades que tenemos en la ciudad, y que desde este Ayuntamiento se siga
trabajando en esta línea en educación, sensibilización y mejorando las condiciones para
una circulación segura.
No hace mucho tiempo -hace escasamente un mes más o menos- se puso en
marcha un curso para aprender a andar en bicicleta, y de la misma manera que me
pareció muy bien, de la misma manera que se ponen ese tipo de cursos, a lo mejor
también tendrían que darse cursos para que la gente sepa respetar a los demás, no sólo
los ciclistas sino también los viandantes.
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| 2012-09-27 | PDF (p.76) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 76 -
VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las
siguientes TARIFAS:
Tarifas Cuota
Euros
1.- Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1.- De bicicletas y ciclomotores 28,40
1.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 42,50
1.3.- De triciclos con cabina y cuadriciclos 52,10
1.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 110,00
1.5.- Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg 141,50
1.6.- Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su
retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la
contratación del oportuno servicio.
2.- Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,60
2.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
2.3.- De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
2.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 kg. 10,00
2.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 20,30
3.- Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día:
3.1.- De bicicletas y ciclomotores 6,80
3.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 9,40
3.3.- De triciclos con cabina y cuadriciclos 10,60
3.4.- Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 17,20
3.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 25,80
4.- Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales,
desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,60
4.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,00
4.3.- De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,00
4.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg 10,00
4.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg 20,30
5.- Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1.- De bicicletas, ciclomotores 13,30
5.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 19,70
5.3.- De triciclos con cabina y cuadriciclos 24,20
5.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 50,00
5.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 67,00
Segundo.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHICULOS
DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN LOCALES
MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de 1989 y
modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de
1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de
septiembre de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de
1998, 30 de septiembre de 1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001,
26 de septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de
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| 2012-03-28 | PDF (p.20) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 20 -
PARQUE MIRIBILLA, en base al informe del Jefe de la Subárea de Planeamiento del
Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente de fecha 14 de Marzo de 2012.
Segundo.- Publicar este Acuerdo en el diario o diarios de mayor difusión del
Territorio Histórico de Bizkaia, en el Tablón de Edictos y en el Boletín Oficial de
Bizkaia.
Tercero.- Advertir que el presente acuerdo es definitivo en vía administrativa y
contra el mismo se podrán interponer los recursos que se indicarán al dorso de la
notificación que se efectúe.
Cuarto.- Notificar este Acuerdo al OAL Viviendas Municipales, al
Departamento de Economía y Hacienda, a la UTE Parque Miribilla y a ACR2
PROMOCIONES S.L, junto con los informes de fecha 14 y 15 de marzo de 2012 del
Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente y deducir testimonio a fin de que surta
efectos ante la Subdirección de Medio Ambiente, las Subáreas de Licencias de Obras y
Aperturas, Disciplina Urbanística, Gestión y Secretaría Técnica y Servicios Generales,
el responsable jurídico de la Oficina de Revisión del Plan General y ante el Consejo de
Distrito nº 5 de Ibaiondo.
-10-
El Ayuntamiento de Bilbao ha venido desarrollando en los últimos años
actuaciones para favorecer y potenciar la movilidad en bicicleta en Bilbao, con el
objetivo de disminuir el tráfico de vehículos motorizados y, por lo tanto, la emisión de
gases contaminantes y la de gases de efecto invernadero, para con todo ello ayudar a
conseguir una ciudad más amable y respetuosa con los peatones.
Fruto de estas actuaciones, en 1998 se elaboró un Plan de Bidegorris en
colaboración con la UPV-EHU, a tenor del cual se fueron ejecutando diversos tramos de
plataformas ciclistas por todo el municipio durante los siguientes años, hasta que en
2007 se aprobó el Plan Especial de Vías Ciclistas que introdujo nuevos itinerarios, así
como criterios constructivos para la implantación de las infraestructuras y una
normativa para la circulación en bicicleta.
En el año 2006 se creó un sistema manual de préstamo de bicicletas, que el
primer ejercicio tuvo un funcionamiento de 6 meses, pero que a posteriori y en los años
sucesivos se fue ampliando hasta llegar a funcionar durante todo el año debido a la
demanda de las personas usuarias, y que en el año 2011 se sustituyó por un sistema
automático que en la actualidad tiene dadas de alta a 9.000 personas, mayoritariamente
residentes en Bilbao.
Asimismo, durante todos estos años se han venido realizando campañas de
sensibilización y fomento de uso de la bicicleta, y se ha participado en foros
encaminados a conseguir estos objetivos desde las instituciones públicas.
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| 2012-03-28 | PDF (p.21) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En el año 2007 el Ayuntamiento de Bilbao participó en las 1as Jornadas de la
Bicicleta Pública en Barcelona, y en el año 2009 en las II Jornadas de la Bicicleta
Pública en Sevilla, en las que se firmó el Acta Fundacional de la Red de Ciudades por la
Bicicleta.
Esta Red tiene por objeto la generación de una dinámica entre las ciudades
españolas, con el fin de facilitar y desarrollar la circulación en bicicleta y de hacerla más
segura, especialmente en el medio urbano, acometiendo todas las acciones necesarias
para impulsar la bicicleta como medio de transporte e intensificando las iniciativas
adoptadas con el mismo objetivo por las Administraciones públicas, asociaciones y
demás agentes sociales.
Integran esta Red las siguientes ciudades y entidades: Albacete, Alcobendas,
Alcorcón, Alicante, Almonte, Alovera, Aranjuez, Área Metropolitana de Barcelona–
Entitat Metropolitana del Transport, Badalona, Barcelona, Burgos, Cartes, Castrillón,
Consorci Colls I Miralpeix, Consorci Vies Verdes de Girona, Consorcio de Transportes
de Asturias, Consorcio Metropolitano de Transportes de Sevilla, Córdoba, Diputación
de Barcelona, Donostia-San Sebastián, El Prat de Llobregat, Entidad Metropolitana del
Transporte de Madrid, Gandía, Gavá, Granollers, Jaca, Las Palmas de Gran Canaria,
Leganés, Lleida, Logroño, Lorca, Majadahonda, Mancomunitat de la Ribera Alta,
Mérida, Montcada I Reixac, Murcia, Olivares, Ourense, Punta Umbría, Reus, Sant Boi
De Llobregat, Sant Feliu de Llobregat, Santander, Santiago de Compostela, Servei
Catalá de Tránsit, Sevilla, Terrassa, Vic, Vitoria-Gasteiz, Zamora y Zaragoza.
Los principales objetivos de esta Red son los siguientes:
1. Intensificar la promoción de la bicicleta y desplegar su potencial.
2. Desarrollar estrategias para promover que las administraciones españolas
implementen de la forma más eficaz la promoción de la bicicleta.
3. Impulsar iniciativas para conseguir que el desplazamiento en bicicleta sea
más seguro.
4. Incrementar las infraestructuras para el uso de la bicicleta y mejorar y
promocionar las ya existentes.
5. Destinar más recursos financieros a proyectos de promoción de la bicicleta.
6. Intensificar las vías de colaboración con todas las partes implicadas,
especialmente con cualquier entidad que promueva un mayor uso de la
bicicleta.
7. Incidir para que se incentive fiscalmente el uso de la bicicleta.
8. Desarrollar sinergias que favorezcan la intermodalidad y la multimodalidad,
entre los municipios de la red y su entorno metropolitano.
9. Defender el potencial de la bicicleta como vehículo silencioso, limpio,
asequible y sostenible ante la opinión pública y promocionar su uso como
herramienta de movilidad alternativa al coche y a la moto en los
desplazamientos cortos.
10. Desarrollar estrategias para hacer que el uso de la bicicleta sea atractivo y
seguro, como el referido al diseño de espacios urbanos para que la mayoría
de viajes se puedan hacer en bicicleta, o las que impliquen mejorar e
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| 2012-03-28 | PDF (p.22) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 22 -
incrementar la red de itinerarios, tanto en el ámbito urbano e interurbano,
etc.
11. Procurar que el planeamiento urbanístico de las ciudades incorpore una red
ciclista que se incluya en las previsiones presupuestarias.
Estos objetivos son compartidos por este ayuntamiento para lograr que la
bicicleta sea un medio de transporte sostenible y seguro en nuestra ciudad, por lo que se
considera que la participación en la Red de Ciudades por la Bicicleta puede aportar
conocimientos y sinergias muy positivas para nuestra ciudad, ayudarnos a compartir
experiencias y desarrollar programas y mecanismos que ayuden a la ciudadanía en el
uso diario de la bicicleta.
El Capítulo VI, artículo 25º de los Estatutos de la Red dice lo siguiente sobre los
Socios:
“Podrán pertenecer a la Asociación aquellas entidades públicas o sus entes
instrumentales que promuevan mediante un plan estratégico, planes sectoriales, planes
directores, similares o líneas de actuación que favorezcan, en el marco de la movilidad
sostenible, la circulación en bicicleta en su ciudad o territorio. Asimismo, podrán
pertenecer a la Asociación aquellas organizaciones que, sin ser entidades públicas ni
entes instrumentales de las mismas, acrediten que trabajan en la promoción del uso de la
bicicleta y/o sus infraestructuras. Su incorporación se hará en calidad de socios técnicos
u observadores. Quienes deseen pertenecer a la Asociación, lo solicitarán por escrito
dirigido a la Presidencia, quien elevará la propuesta a la Junta Directiva para que ésta
resuelva sobre la admisión o inadmisión, pudiéndose recurrir en alzada ante la
Asamblea General. Junto a dicha solicitud deberá aportarse documentación que acredite
la existencia de los planes mencionados en el apartado primero de este artículo. En el
caso de los socios técnicos u observadores se acreditará el trabajo en defensa de la
bicicleta y/o sus infraestructuras. El acuerdo de integración deberá ser adoptado por el
órgano competente de la entidad interesada en el que se expresará su voluntad de
adhesión y cumplimiento de los presentes Estatutos.”
En este sentido, cabe señalar que el ayuntamiento tiene elaborado un Plan
Especial de Vías Ciclistas que entró en vigor tras su publicación el B.O.B. de fecha 27
de febrero de 2008, y que marca las pautas de desarrollo y construcción de las
infraestructuras ciclistas necesarias en Bilbao para la movilidad segura de los ciclistas,
al tiempo que contiene una normativa sobre el uso de la bicicleta en Bilbao.
Los derechos del Ayuntamiento como Socio de la Red se recogen en el artículo
28º de los mencionados estatutos, que se concretan en los siguientes:
a) Tomar parte en cuantas actividades organice la Asociación en cumplimiento
de sus fines.
b) Disfrutar de todas las ventajas y beneficios que la Asociación pueda
obtener.
c) Participar en las asambleas con voz y voto.
d) Ser electores y elegibles para los cargos directivos.
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Secretaría General del Pleno
- 23 -
e) Recibir información sobre los acuerdos adoptados por los órganos de la
Asociación.
f) Hacer sugerencias a los miembros de la Junta Directiva en orden al mejor
cumplimiento de los fines de la Asociación.
g) Separarse voluntariamente de la Asociación en cualquier tiempo, sin
perjuicio de los compromisos adquiridos pendientes de cumplimiento.
h) A ser informado acerca de la composición de los órganos de gobierno y
representación, del estado de cuentas de la Asociación y del desarrollo de su
actividad.
i) A ser oído con carácter previo a la adopción de medidas disciplinarias en su
contra y a ser informado de los hechos que den lugar a tales medidas,
debiendo ser motivado el acuerdo que, en su caso, imponga la sanción.
j) A impugnar los acuerdos de los órganos de la Asociación que estime
contrarios a la Ley o Estatutos.
En el mismo sentido, las obligaciones que contrae el Ayuntamiento por su
pertenencia a la Red quedan recogidas en el artículo 29º:
a) Cumplir los presentes Estatutos y los acuerdos válidos de la Asamblea
General y la Junta Directiva.
b) Abonar las cuotas que se fijen, así como las derramas u otras aportaciones
que puedan corresponder a los socios con arreglo a los Estatutos.
c) Asistir a las Asambleas y demás actos que se organicen.
d) Desempeñar, en su caso, las obligaciones inherentes al cargo que ocupen.
e) Compartir las finalidades de la Asociación y colaborar para la consecución
de las mismas.
Para ser Socio de la Red es necesario la previa remisión del acuerdo adoptado
por el Ayuntamiento Pleno, en el que se indique la persona que será representante de la
entidad en la Red de Ciudades por la Bicicleta y el pago de la cuota anual, cuya cantidad
se establece en función del número de habitantes de la entidad, y que en el caso de
Bilbao corresponde al tramo comprendido entre 250.001 a 500.000 habitantes, que se
concreta en 4.000 € anuales. En este caso, se propone como representante Municipal al
Concejal Delegado del Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, D. Ricardo
Barkala Zumelzu y como suplente, al Sudirector de Medio Ambiente D. Enrique Rincón
Mayor.
En el supuesto de que se estime esta propuesta de acuerdo, la cuota
correspondiente al año 2012 se abonaría con cargo a la aplicación 44410 22607, PEP
2006/00252 del Presupuesto Municipal del año 2012.
De conformidad con lo dispuesto por el art. 123/1º/f) de la Ley 7/1985 de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, corresponde al Ayuntamiento Pleno
adoptar el presente acuerdo , al ser el órgano competente para disponer la participación
municipal en organizaciones supramunicipales.
-
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| 2012-03-28 | PDF (p.24) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 24 -
SRA. GARTZIA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Leyendo los Estatutos de esta
Red de Ciudades por la Bicicleta, hay dos artículos que nos llaman la atención sobre
todos los demás, y es que en el tercero indican que hay que impulsar la bicicleta como
medio de transporte y en el cuarto, que hay que impulsar iniciativas para que el
desplazamiento en bicicleta sea más seguro, e incrementar las infraestructuras para el
uso de la bicicleta y mejorar las existentes.
Creemos que también va en este sentido el servicio de préstamo de bicicletas que
se ha puesto en marcha por parte de este Ayuntamiento, que nos parece bueno y que
esperamos que siga extendiéndose con más unidades y a más zonas de Bilbao.
Pero los dos artículos que he mencionado y el propio servicio de préstamo de
bicicletas, chocan frontalmente con la prohibición que hace la Ordenanza de Espacio
Público sobre el uso de la bicicleta.
Creemos que esta Ordenanza debería ser derogada para no penalizar su uso, en
tanto no haya finalizado la Red Integral de Bidegorris, Red que fue presentada en el año
2007 y cuyo desarrollo está siendo tan lento, tan lento, tan lento, que dudamos muy
mucho de que a este paso vaya a llevarse a buen término.
Tal y como plantean ustedes la entrada de Bilbao en esta Red de Ciudades por la
Bicicleta, sinceramente nos parece que es un “brindis al sol” y lo que pedimos al Equipo
de Gobierno son acciones concretas para favorecer el uso de la bicicleta de manera
segura en nuestra ciudad”.
SR. BARKALA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En el tema del que estamos
debatiendo, sobre la incorporación del Ayuntamiento de Bilbao a esta Red, ha de
tenerse en cuenta que dicha Red supone un paso más en la implementación del fomento
del uso de la bicicleta.
El que no reconozca los avances que ha habido en los diez últimos años respecto
al uso de la bicicleta en Bilbao, es que no vive en esta ciudad y por ello nosotros les
decimos que hay que adherirse a la Red, eso sí, mejorando todo lo que haya que mejorar
y planteándolo como un paso más en el objetivo de seguir creciendo en este ámbito”.
SR. ALCALDE: “En todo caso, la Red de Bicicletas se ampliará si es posible,
porque esta Red empieza a ser realmente importante desde el punto de vista económico.
¡Ojito al parche!”.
-
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Gil Invernon, Díez, Zurro, Delgado, Ruiz
Bujedo, Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual, Fernández Monroy, Alcalde, Bengoetxea,
Areso, Sabas, Barkala, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro,
Agirregoitia, Unzueta, Muerza y Gómez.
Votos negativos: 4 señoras/señores: Azkuenaga, Ibaibarriaga, Gartzia y Etxarte.
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| 2012-03-28 | PDF (p.25) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 25 -
En base a la propuesta formulada por el Área de Urbanismo, Vivienda y Medio
Ambiente que sirve de fundamento a la presente resolución, el Excmo. Ayuntamiento
Pleno por mayoría absoluta legal acuerda:
Primero.- Solicitar el ingreso del Ayuntamiento de Bilbao en la Red de Ciudades
por la Bicicleta.
Segundo.- Designar como representante del Ayuntamiento de Bilbao en dicha
Red al Concejal Delegado del Área de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente, D.
Ricardo Barkala Zumelzu y como suplente, al Subdirector de Medio Ambiente D.
Enrique Rincón Mayor.
Tercero.- Notificar el contenido del presente acuerdo a la Red de Ciudades por la
Bicicleta.
Participación y Distritos
-11 a)-
Se da cuenta de la resolución de Alcaldía de 10 de febrero de 2012, cuya parte
resolutiva tiene el siguiente contenido literal:
Primero.- Cesar a Dña. LLANYS MENDIETA GONZÁLEZ como Consejera
del Distrito 8 de BASURTO-ZORROZA en representación del Grupo Municipal
BILDU y nombrar, en su sustitución, a D. EDUARDO VARAS SANTAMARÍA, a
petición del citado Grupo Político Municipal.
Segundo.- Dar cuenta del punto anterior al Excmo. Ayuntamiento Pleno, en la
próxima reunión que se celebre.
Tercero.- Comuníquese a las personas interesadas.
-
El Pleno Municipal queda enterado del contenido de la citada resolución.
-11 b)-
Se da cuenta de la resolución de Alcaldía de 29 de febrero de 2012, cuya parte
resolutiva tiene el siguiente contenido literal:
Primero.- Cesar a D. MIKEL MORALES BERMEJO como Consejero del
Distrito 4 de BEGOÑA en representación del Grupo Municipal BILDU y nombrar, en
su sustitución, a D. JOSÉ FÉLIX AGUILERA ITURBE-ORMAETXE, a petición del
citado Grupo Político Municipal.
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| 2012-01-26 | PDF (p.87) | - 87 -
Además, la irrupción del sistema de Metro en la ciudad y en el Área
Metropolitana, junto a las actuaciones para amabilizar nuestras calles han cambiado
también los hábitos de desplazamiento de muchos de los habitantes de esta zona
Metropolitana.
Nadie puede negar los logros y nosotros no lo vamos a hacer, porque no sería
realista, cuando los usuarios de los distintos modos de transporte muestran un grado de
satisfacción razonable y el número de desplazamientos a pie o en bicicleta va creciendo
cada año.
Pero dicho esto, nosotros creemos que podemos hacer más y que hace ya
bastante tiempo que no ponemos en común los planes de futuro. Como decimos en
nuestro texto, ese futuro nos anticipa el número suficiente de cambios como para
empezar a tenerlos en cuenta: las líneas de metro que llegarán, esperemos que bastante
antes de lo que algunos auguran, los nuevos accesos a la ciudad, la necesidad de
peatonalizar algunas zonas de la ciudad, corazones de barrio lo llaman ustedes en su
propuesta “Auzokide Plana”, o los aparcamientos.
Junto a ellos, no podemos olvidar el proceso de revisión del Plan General de
Ordenación Urbana en el que estamos inmersos, que previsiblemente concluirá
proponiendo también algunos cambios en nuestros sistemas de comunicaciones.
Probablemente, todo ello nos lleve a una ciudad distinta en la que también
cambien los hábitos de nuestros vecinos y vecinas, y nosotros creemos que es
conveniente hablar de ello. Suponemos que en las distintas áreas se tienen ideas para el
futuro y se tienen datos sobre cómo estamos ahora, estoy seguro de que no van a dejar
pasar la oportunidad y seguramente algunos de estos datos nos los van a dar ahora…
seguro que con esas previsiones se esté trabajando ya en algunas modificaciones.
Bueno, pues a nosotros nos gustaría trabajar en la definición de estas
modificaciones, para aportar nuestra opinión y nuestras ideas con el ánimo de mejorar.
Nos gustaría hablar de los nuevos elementos de accesibilidad, los tramos de rampas
mecánicas o de ascensores, y de su influencia en mejorar la movilidad peatonal.
De las líneas de Bilbobús y sus posibles cambios, del tranvía y del cierre del
anillo, del impacto de la nueva línea tres de Metro, el número de coches que entran en la
Villa cada día y por dónde lo hacen y por qué no, de los aparcamientos y de las zonas
OTA, o de nuevas modalidades como la OTA comercial o la de autónomos.
En fin, más allá del Plan de Movilidad Segura, implantado desde hace pocos
años y sus satisfactorios resultados, o el Plan Director de Accesibilidad, que depende
del Área de Obras y Servicios y de todo el resto de actuaciones que se han desarrollado
en los últimos tiempos con mayor o menor coordinación, desde el Grupo Socialista
creemos que es preciso debatir más sobre movilidad y de hacerlo durante más tiempo
que el que nos permite el Reglamento del Pleno en un debate como éste.
Por eso hemos creído conveniente proponerles hoy lo que es la creación de esta
Comisión. Gracias”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo tampoco me voy a extender
mucho, comparto gran parte del análisis que ha hecho en su introducción y bueno, lo
que sí quisiera resaltar es que creo que hemos tenido este debate, hemos tenido opción a
debatir los distintos planes y estrategias que ha tenido este Ayuntamiento, que ha venido
implementando y desarrollando el Ayuntamiento en los últimos años.
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| 2011-09-29 | PDF (p.118) | - 118 -
- Ordenanza Fiscal 15 -
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 15 señoras/señores: Alcalde, Bengoetxea, Areso, Sabas, Alonso,
Barkala, Maíz, Anuzita, Urtasun, Ajuria, Abaunza, Del Hierro, Agirregoitia, Unzueta y
Muerza.
Votos negativos: 6 señoras/señores: Ruiz Bujedo, Marcos, Hermosa, Rodrigo, Pascual y
Fernández Monroy.
Abstenciones: 8 señoras/señores: Oleaga, Gil Invernon, Díez, Zurro, Azkuenaga,
Ibaibarriaga, Gartzia y Echarte.
En su virtud, con el quórum de la mayoría absoluta legal, el Pleno Municipal
acuerda:
Primero.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las
siguientes TARIFAS:
Tarifas Cuota
Euros
1.- Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1.- De bicicletas y ciclomotores 27,70
1.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 41,50
1.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 50,80
1.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 100,00
1.5.- Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg 133,00
1.6.- Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios
adecuados para su retirada y traslado se calculará la tarifa en función de
los gastos que ocasione la contratación del oportuno servicio.
2.- Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las
doce horas del comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,50
2.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 4,90
2.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 5,90
2.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 kg. 9,80
2.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 19,80
3.- Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el
cuarto día de estancia, por día:
3.1.- De bicicletas y ciclomotores 6,60
|
| 2011-09-29 | PDF (p.119) | - 119 - 3.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 9,20 3.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 10,30 3.4.- Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 16,80 3.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 25,20 4.- Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales, desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día: 4.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,50 4.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 4,90 4.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 5,90 4.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg 9,80 4.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg 19,80 5.- Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública: 5.1.- De bicicletas, ciclomotores 13,00 5.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 19,20 5.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 23,60 5.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 47,00 5.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 63,00 Se aplicará una reducción del 50% en las tarifas anteriores, cuando la prestación del servicio municipal, se realice con ocasión de algún evento de interés general, o de una obra o trabajo que se refiera a un servicio público y siempre, cuando el vehículo hubiera sido estacionado con anterioridad a la colocación de la señal de prohibición Segundo.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de 1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de 1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de 1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006, 27 de septiembre de 2007 y 19 de septiembre de 2008. Tercero.- La modificación que se propone surtirá efectos a partir del día 1 de enero de 2012, de conformidad con lo previsto en el artículo 107º de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación. Cuarto.- Exponer al público, de conformidad con lo establecido en el articulo 16/1º y 2º de la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, el expediente de modificación de la presente Ordenanza durante el plazo de 30 días, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, dentro de los cuales los interesados, a que se |
| 2011-09-29 | PDF (p.170) | - 170 -
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes servicios
o actividades:
1.- Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas
Mayores, Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales,
Sociedades Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos
con competencia en las respectivas materias.
2.- Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3.- Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4.- Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5.- Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal
Bilbao Kirolak S. A.
6.- Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7.- Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8.- Colonias musicales, infantiles y similares.
9.- Venta de publicaciones.
10.- Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
III.- OBLIGADOS AL PAGO
Artículo 4.
Estarán obligados al pago de los precios públicos regulados en la presente Ordenanza,
quienes se beneficien de los servicios o actividades por los que deban satisfacerse
aquellos.
IV.- FIJACIÓN DE PRECIOS
Artículo 5.
La determinación del importe a satisfacer en concepto de precios públicos por los
servicios o actividades a que se refiere la presente Ordenanza corresponderá a la Junta
de Gobierno. Las Áreas Municipales, Sociedades Mercantiles, Entidades Públicas
Empresariales u Organismos Autónomos que presten los correspondientes servicios
sujetos a precios públicos presentarán sus propuestas, junto con los oportunos informes
técnicos, que se remitirán para su tramitación al Área de Economía y Hacienda quien
solicitará el correspondiente informe técnico económico de la Dirección de
Presupuestos y Contabilidad que justifique como mínimo la cobertura del coste del
servicio. El Área de Economía y Hacienda elevará a la Junta de Gobierno el informe y
la propuesta de aprobación del precio público.
Cuando existan razones sociales, benéficas culturales o de interés público que así lo
aconsejen, podrán fijarse precios públicos por debajo del límite previsto en el apartado
anterior. En este caso la propuesta que se remita al Área de Economía y Hacienda,
además de justificar la concurrencia de dicho interés general, deberá acreditar la
consignación de dotación presupuestaria para la cobertura de la diferencia resultante si
la hubiere.
En el acuerdo de aprobación del precio público se indicará necesariamente su periodo
de vigencia y contendrá una referencia expresa a la sujeción o exención, en su caso, al
Impuesto sobre el Valor Añadido o demás tributos que sean de aplicación.
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| 2011-09-29 | PDF (p.226) | - 226 -
Incorpora también varias prescripciones respecto de determinados usos de
espacio público que pueden afectar al uso común, como son la prostitución, la práctica
del botellón, la música callejera y otras.
Estas determinaciones, algunas ya contempladas en la Normativa Municipal
anterior, obedecen a la voluntad de hacer del espacio público de Bilbao un espacio de
civismo y convivencia, siendo alguna de ellas -como la prostitución- producto de las
reivindicaciones de las Asociaciones Vecinales.
En cuanto al carácter de la regulación, en relación a la imputación que se realiza
de la Ordenanza de restrictiva, ésta no se sostiene porque es más permisiva y
facilitadora de los diferentes usos que la Normativa anterior. Las actuaciones musicales
y artísticas han pasado a ser libres, en lugar de estar sujetas a previa autorización, tal y
como se recogía en la Normativa anterior.
En cuanto al tránsito por aceras y espacios peatonales, la Normativa Municipal
es mucho más permisiva que la Normativa que se contiene en el Reglamento de
Circulación, ya que posibilita la utilización de bicicletas en determinadas circunstancias,
en espacios peatonales diferentes de las aceras, cosa que el Reglamento prohíbe.
Se ha facilitado también la instalación de terrazas y la instalación de
contenedores de escombros, simplificándose el procedimiento administrativo y se ha
ordenado y clarificado el procedimiento de autorización de las diferentes utilizaciones
del espacio público, estando terminantemente clara la voluntad municipal de facilitar las
utilizaciones que se interesen, especialmente las promovidas sin ánimo de lucro, por ser
clara expresión del espíritu ciudadano e inequívoca manifestación del carácter social de
las personas, si se lee el artículo 26º.
Es cierto que la Normativa cuestionada incluye regulaciones cívicas novedosas,
como son la regulación de la prostitución y del uso impropio del espacio público,
incorporados a instancia de una Asociación Vecinal y a semejanza de la Regulación
aprobada por el Ayuntamiento de Barcelona.
Pero no es menos cierto, que siendo público y notorio que en el ámbito jurídico
en el que nos encontramos rige la máxima de que lo que no está prohibido está
permitido, parece prudente establecer la prohibición de determinadas conductas en el
espacio público.
Las prácticas sexuales, el sexo explícito y no los simples besos y arrumacos,
como algunos interpretan en su delirante visión de las cosas, las acampadas, la
utilización de fuentes y estanques como elementos de ducha y baño, o lavanderías y la
cocina en el espacio público, la desconsideración de las personas peatones por parte de
otras personas que utilizan diferentes vehículos de desplazamiento, nos parecen,
sinceramente, conductas de un incivismo impropio del tiempo en que vivimos.
Y por último, la elaboración de la Ordenanza se realizó con entero y escrupuloso
respeto -como no podía ser de otra manera- a la normativa aplicable al efecto, habiendo
participado en la elaboración los Grupos Políticos existentes en el Consistorio en el
tiempo de su tramitación, tanto en el Gobierno Municipal como en la oposición.
Los Grupos de la oposición presentaron sus enmiendas, siendo algunas de ellas
estimadas y en el trámite de información pública se presentaron diferentes alegaciones
por parte de particulares, una Mercantil, ONGs, Asociaciones y diferentes colectivos,
entre los que se encuentra el referido en la proposición presentada, que gira bajo el lema
“Kalea guztiona da”, que se limitó a formular el formal alegato que ahora reproduce la
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| 2011-03-31 | PDF (p.42) | - 42 -
tras la modificación realizada en virtud de la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre, de
Medidas para la Modernización del Gobierno Local.
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Sobre la base del informe del Área de Urbanismo y Medio Ambiente, que sirve
de fundamento a la presente resolución, y de acuerdo con la legalidad vigente, el
Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los 29 miembros que de derecho lo
constituyen, acuerda:
Primero.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de Renovación Urbana del
ámbito de Garellano, según documentación presentada por la Directora de Asuntos
Jurídicos de Bilbao Ría 2000 S.A, si bien queda condicionada su publicación y la
consecuente entrada en vigor del documento a la presentación del informe definitivo de
la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento y a la subsanación de
las cuestiones señaladas en el informe precedente de 17 de marzo de 2011, del Área de
Urbanismo y Medio Ambiente.
Segundo.- Aprobar definitivamente la modificación del Plan Especial de
Bidegorris y Vías Urbanas para la Circulación en Bicicleta de Bilbao en la zona de
Garellano, según documentación presentada por la Directora de Asuntos Jurídicos de
Bilbao Ría 2000 S.A.
Tercero.- Desestimar las alegaciones presentadas por D. #F. J. M.#, en
representación de la Asociación de Vecinos de Basurto, en base al informe de 8 de
Marzo de 2011, de la Directora Jurídica de Bilbao Ría 2000 S.A.
Cuarto.- Publicar este Acuerdo en el diario o diarios de mayor difusión del el
Territorio Histórico, en el Tablón de Edictos y en el Boletín Oficial de Bizkaia, así
como en estos dos últimos medios, la normativa que haya resultado aprobada, una vez
se de cumplimiento a lo señalado en el apartado primero del presente acuerdo.
Quinto.- Advertir que el presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y
contra el mismo se podrán interponer los recursos que se indicarán al dorso de la
notificación que se efectúe.
Sexto.- Dar traslado de este acuerdo, junto con copia del informe de fecha 17 de
febrero de 2011, del Director del Área de Circulación y Transportes así como del
informe precedente, a la Directora de Asuntos Jurídicos de Bilbao Ría 2000, S.A.
Séptimo.- Dar traslado de este acuerdo a D. #F. J. M.#, en representación de la
Asociación de Vecinos de Basurto, junto con copia del informe de 8 de marzo de 2011,
de la Directora Jurídica de Bilbao Ría 2000 S.A. y del informe de 17 de marzo de 2011,
del Área de Urbanismo y Medio Ambiente.
Octavo.- Deducir testimonio a fin de que surta efectos ante la Subdirección de
Medio Ambiente, las Subáreas de Licencias de Obras y Aperturas, Disciplina
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| 2010-11-25 | PDF (p.96) | - 96 -
Este año, en lo que llevamos de 2010, en concreto hemos hecho cinco
vigilancias específicas solicitadas por la dirección del centro o por las APAS, en
concreto una en el área que corresponde a la Comisaría de Otxarkoaga, otra en el ámbito
de la Comisaría de la Cantera y tres en la Comisaría Central, y creo que usted hacía
referencia a lo que había presentado una televisión local, concretamente en el Colegio
Sánchez Marcos de la calle General Concha.
Cuando hay un problema concreto o una incidencia concreta, nosotros
establecemos siempre un sistema de vigilancia o de atención. La mayor parte de las
solicitudes de vigilancia por parte de las escuelas no se corresponden con problemas de
tráfico, sino con otros problemas: problemas de gamberrismo, problemas en ocasiones
de conflictividad o, en ocasiones también, temas de drogas en la zona.
Ciertamente, nosotros no hemos tenido incidencias específicas respecto a tráfico
y escolares, y -como les decía- nuestras actuaciones han sido por otras circunstancias.
Sin embargo, para nosotros tiene una importancia extraordinaria el tema de la
seguridad vial en el mundo escolar.
Primero voy a hacer referencia al Plan de Movilidad Segura de este
Ayuntamiento, en donde, con la colaboración de las Áreas de Obras y Servicios, de
Circulación y Transportes y de Seguridad Ciudadana, se revisaron los alrededores de los
más de 90 centros escolares que tenemos en Bilbao y, como consecuencia de esa
revisión, se modificaron pasos de peatones, semáforos, señales de tráfico, zonas de
aparcamiento, vallas protectoras, etc.
En concreto y al que hacía usted referencia en estos momentos -que es el que
está en calle General Concha-, decirle que por parte del Área de Circulación y
Transportes se plantearon una serie de mejoras las cuales -excepto una- se han puesto y
se han aplicado.
En concreto, se ha puesto un dispositivo específico por parte de Seguridad
Ciudadana, porque hablamos con la dirección del centro -no sé si fue la semana pasada
o la anterior- y vamos a hacer una vigilancia específica, a fin de ver si hay algún
problema adicional de los que estaban planteados al Área de Circulación y Transportes
y lo podemos resolver de otra manera.
El segundo elemento -desde el punto de vista de Seguridad- para los escolares es
el tema de la formación en la educación primaria, y saben ustedes que a través de ese
programa de prevención que realizamos en Deusto, más de 3.000 escolares reciben de
forma lúdica todos los años patrones de comportamiento ante semáforos, pasos de
peatones, señales de tráfico, utilización de bicicletas y todos aquellos elementos de
seguridad que nos parece importante recalcar en el mundo escolar.
En relación al tema de unidades de Agentes de Movilidad, creo que lo hemos
discutido en varias ocasiones -creo que ha sido en dos o tres ocasiones desde el año
2005- y les dije que la opción que había tomado esta Policía Municipal y que había
tomado este Equipo de Gobierno, era que nosotros nos queríamos dotar de más Policías
Municipales por una ventaja, que es que son más polivalentes y son capaces de
responder a los tres principales ejes de actuación de la Policía municipal: seguridad
ciudadana, ordenanzas y tráfico.
También, saben ustedes que a nivel de tráfico se han introducido mejoras
tecnológicas -incluyendo el ANPR- y pensamos que en estos momentos, o al menos es
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| 2010-09-23 | PDF (p.33) | - 33 -
ciudadanía ni los grupos y asociaciones -vecinales, políticos, sindicales o sociales- han
tenido ninguna posibilidad de que su voz sea oída”. Manifiesta que dado que el objeto
de la ordenanza -la regulación del espacio público- es patrimonio de la ciudadanía, la
decisión sobre su aprobación debiera estar en manos del conjunto de la ciudadanía. Tras
reiterar la falta de debate social, señala como notas más “preocupantes” de la ordenanza
las siguientes:
- Que la ordenanza tiene un campo de aplicación desmedido, pretendiendo regular
cuantas actividades se realizan en la calle y “mezcla dos cuestiones diferentes, la
utilización para un interés privado (terrazas, conciertos privados, mercados,
quioscos) con la utilización del espacio público con fines lúdicos, reivindicativos,
relacionales.”
- Que se prohíben de golpe algunas actividades - prostitución y top manta-,
adoptando una vía represora y sancionadora, y evitando el necesario y profundo
debate al respecto.
- Que se somete un amplio conjunto de actividades al requisito de obtener previa
licencia, con el fin de ahogar la libre expresión de la ciudadanía. Además, se
dificulta la necesaria utilización del espacio público para actividades domésticas,
como obras y mudanzas.
- Que la efectividad de la norma se asienta en un duro régimen sancionador.
Por otra parte, la Izquierda Abertzale señala querer destacar entre los temas regulados,
lo siguiente:
- La regulación de la prostitución, de redacción defectuosa y “peligrosa”, se centra en
la expulsión de la calle del colectivo ejerciente, evitando el profundo debate que
exige el tema y sin ofrecerse una alternativa a las personas ejercientes de la
prostitución.
- Rechazan de raíz la prohibición de prácticas sexuales tal y como hace la ordenanza,
ya que con ello se persiguen -desde posiciones moralistas estrechas de mente-
expresiones afectivas con la excusa de que atentan contra la convivencia.
- Consideran que a través de la regulación del botellón se pretende expulsar a la
juventud de la calle, “a la vez que persiguen los espacios de ocio que ellos mismos
crean - gaztetxes, actividades en la calle-”. Consideran que “es con la juventud con
la que hay que sentarse a hablar y acordar como conciliar la libre utilización de la
calle, con el respeto de los derechos de todas las personas.”
- Entienden que la ordenanza trata de someter la actividad musical y otras
expresiones artísticas a un sistema de permisos y condiciones, lo que es “estar
totalmente fuera de la realidad”. Con ello se pretende -objetivo oculto- vaciar las
calles y uniformar el modo de vida de todas las personas.
- Manifiestan su desacuerdo con la regulación de la circulación de bicicletas, patines
y demás. La prohibición de circular en bicicletas por aceras la consideran
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| 2010-09-23 | PDF (p.36) | - 36 - Séptima.- La regulación de las actuaciones musicales y artísticas es mucho más favorable a los intérpretes, hecho que resulta incontestable de la lectura del artículo 76 de la vigente Ordenanza de Circulación. Octava.- La regulación del tránsito por aceras y zonas peatonales, y la utilización de bicicletas, patines y similares es más permisiva que la contenida en el Reglamento General de Circulación (art. 121), aprobado por RD 1428/2003. Ha de recordarse que la bicicleta tiene consideración de vehículo y debe circular por la calzada, o por las vías específicas para las mismas. Novena.- En ningún caso se ponen trabas para realizar actividades cívicas culturales, lúdicas y deportivas, sino que se facilitará su realización por el Municipio (art 25, párrafo 3º). Esta regulación es similar a la reflejada en la actual Ordenanza de Circulación (arts. 68-75), por lo que no se comparte la alegación. Décima.- La ordenanza de ningún modo puede criminalizar el top manta, ya que es público y notorio que el establecimiento de delitos y faltas escapa de la competencia municipal. Como se ha dicho antes, tanto la venta con manta como la venta a pie no son modalidades de venta ambulante que se hallen reconocidas, por lo que municipalmente no cabe autorizarlas. Undécima.- De ningún modo y en ningún caso, se va a dificultar la utilización del espacio público como soporte de actividades informativas promovidas por asociaciones y colectivos sociales de toda índole. La regulación sólo pretende conciliar tal utilización especial con el resto de las posibles utilizaciones del espacio público. Duodécima.- La extensión del régimen sancionador que se contempla en la ordenanza proyectada a las utilizaciones que del espacio público se realizan con ocasión de las fiestas -Aste Nagusia, fiestas de barrios y demás-, es del todo lógica, toda vez que la actual Ordenanza de Fiestas carece del correspondiente régimen sancionador que persiga los incumplimientos que se producen en el ámbito de las fiestas por parte de los agentes festivos autorizados (asociaciones titulares de txosnas, feriantes y hosteleros) y que de algún modo deben evitarse. Decimotercera.- La extensión de la cláusula contenida en el artículo 27 de la vigente ordenanza de Fiestas, al ámbito de todas las utilizaciones del espacio público que se contiene en el artículo 134 de la ordenanza proyectada, parece del todo lógica y adecuada, pues el objetivo o fin del precepto no ha de limitarse sólo al ámbito festivo, ya que las actuaciones que pretenden evitarse pueden acaecer lógicamente en cualquier otro ámbito. De acuerdo con lo expuesto, se propone desestimar las alegaciones formuladas. 5) Alegaciones que formula Dña. #L. G. M.# en representación, no acreditada, del COLECTIVO MDM-MASSMEDEAK, que lleva, además, la firma de los colectivos de liberación sexual LGTB: BIZIGAY, EHGAM BIZKAIA, EUSKALHARTZAK, |
| 2010-09-23 | PDF (p.42) | - 42 - innumerables, como el de realizar actividades sin molestar a nadie”. Añade que en la base de la regulación se expresa una filosofía errónea al meter en el mismo saco “el ofrecimiento y demanda de servicios sexuales” y “el botellón”, con la realización de “actividades musicales y artísticas” o el tránsito en bicicleta en las zonas peatonales. Estima tal el desorden regulativo, que interpreta que la norma considera negativas las actuaciones musicales y pone en el mismo nivel el botellón y un paseo en bicicleta. Afirma que BILBAOCENTRO considera positiva la actividad cultural en la calle, mientras que en la norma se considera como un uso no del gusto de la ciudadanía. Concluye su “exposición de motivos” solicitando que se aclare la “terminología filosófica”, para que no se genere la idea de falta de libertad de prohibir por prohibir que aprecia el alegante. A continuación realiza alegaciones sobre diferentes artículos de la ordenanza, que merecen la siguiente respuesta: - Con respecto al artículo 8, manifiesta no estar a favor del otorgamiento de concesiones directas. Considera que una concesión administrativa con un fondo social sí podría tener un “mayor peso específico”. Propone buscar una fórmula mixta de concesión. Considera importante que exista la posibilidad de concurrencia prioritaria de las asociaciones empresariales de la ciudad. Pues bien, el artículo 8 del proyecto de Ordenanza reproduce lo determinado por el artículo 93 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas, que además tiene el carácter de normativa básica (disposición final 2 de la ley). Las concesiones directas son posibles en los supuestos legalmente establecidos, supuestos que reproduce este artículo. Los sistemas de adjudicación de las concesiones están igualmente establecidos en la ley. La concurrencia prioritaria de las asociaciones empresariales es contraria a la normativa estatal y comunitaria, ya que supone una conculcación de los principios más básicos en la materia. - Con respecto al artículo 19, estima demasiado rigurosa la regulación. Expresa su consideración muy positiva de la actuación artística en la calle, y propone el fomento y promoción de la presencia de artistas en la calle. El artículo 19 de la Ordenanza liberaliza, al igual que el artículo 20 respecto de otras actividades artísticas, la realización de actividades musicales en la vía pública, respecto de la actual regulación municipal (art 76 de la ordenanza de Circulación), que exige en todo caso previa autorización municipal. El objeto del artículo no es -como es lógico- ordenar la promoción municipal de la música en el espacio público, sino ordenar las actuaciones musicales “particulares” de los “artistas” callejeros, a fin de que los aspectos de su actividad que puedan resultar más molestos sean los mínimos posibles. - En lo que se refiere al artículo 21, señala que considera “peligroso dar la razón a quienes se agarran a la norma para exigir su cumplimiento, incluso en los casos en |
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que no se molesta a nadie” y opina que debería diseñarse una ciudad libre de
prohibiciones “tan generalistas”, pero poderosa en educación en valores. Considera
más positiva la “filosofía más general, que determina que se podrá realizar una
determinada actividad siempre que el número de personas concurrentes en dicho
espacio lo permita”, porque esta “práctica sí da una lección formativa y una
herramienta a la autoridad municipal”.
El artículo 21 trae causa de la normativa de tráfico existente al respecto de la bicicleta y,
en particular, de lo señalado en el artículo 121 del Reglamento General de Circulación
respecto de la circulación por zonas peatonales. La consideración que se realiza sobre la
aplicación de las normas parece fuera de toda lógica, y mucho peor juicio merece el
prejuicio mostrado sobre las personas que puedan demandar el cumplimiento de las
normas, ya que el alegante parece erigirse en juez al descalificar a tales demandantes, al
señalar que sus demandas pueden hacerse incluso cuando no se moleste a nadie, con lo
que se concluye que tales demandantes no son “nadie” a su juicio.
- En lo que se refiere al artículo 23, la alegación que se formula en cuanto a las
medidas que se proponen en orden a favorecer a los bajos comerciales con ocasión
de la colocación de andamios, implica un desconocimiento del ámbito jurídico en el
que se enmarca la ordenanza, ya que esta no puede regular materias de índole
estrictamente privado que han de ser resueltas por los sujetos privados afectados
por las obras (propietarios, comunidades de propietarios, arrendatarios, contratistas,
etc.). Por lo que se refiere a la falta de información que soportan los comercios
sobre las fechas de inicio y fin de las obras que se acometen en el espacio público,
se ha de señalar que debe reconocer el alegante que este Ayuntamiento trabaja
duramente para informar a toda la ciudadanía -incluidos vecinos- y comerciantes,
sobre las obras municipales y privadas que se acometen en la vía pública y que
pueden causar trastornos varios. Son muchos los medios que se destinan a tal fin y
resulta incuestionable que se ha producido una gran mejora en tal ámbito en los
últimos años, que el alegante no puede desconocer.
El artículo 23 trata de mejorar precisamente las molestias que generan las obras en la
vía pública a la ciudadanía, y a todo tipo de establecimientos radicados en la villa.
- Respecto del artículo 32, que se refiere a la solicitud de autorización y
documentación adjunta en materia de terrazas, se afirma que no se debería fijar un
periodo de solicitud de terraza y veladores y nunca dejar a nadie sin terraza por un
descuido. Estima que, dada la positiva consideración municipal de la actividad de
las asociaciones empresariales que trabajan en Bilbao, es lógico que las mismas
obtengan un papel activo en materia de terrazas, como canalizadores de las
solicitudes que puedan formularse, promocionándose con ello a las asociaciones.
Asimismo, piden un descuento sobre la tarifa, no inferior al 10%, para los
hosteleros que se encuentren asociados.
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| 2010-09-23 | PDF (p.47) | - 47 -
corresponden.
- Por último y bajo el epígrafe “otros varios”, el alegante manifiesta echar de menos
“una regulación sobre la presencia de flores y plantas en el espacio público”. En su
opinión, “con el condicionante de la calidad de presentación y con la posibilidad de
retirada de la licencia en caso de falta de gusto”, considera que se podrían permitir
con la limitación de la fachada propia y una anchura de un metro.
A este respecto se ha de señalar que el artículo 86, titulado “Extensiones de
establecimientos comerciales con carácter duradero”, contempla lo demandado por el
Sr. #A.#.
Termina el Sr. #A.# solicitando que el Ayuntamiento haga suya la necesaria implicación
de las instituciones en la potenciación del trabajo asociado, como interlocutor y
compañero de trabajo en la mejora de Bilbao.
Aquí sólo cabe señalar el total apoyo municipal a las diferentes asociaciones de
comerciantes o empresariales que operan en Bilbao, a fin de lograr o conseguir el mejor
comercio de los posibles, por su carácter de elemento tractor para toda ciudad de
servicios con aspiraciones turísticas. Ahora bien, la potenciación del sector asociado no
cabe realizarse fuera de los parámetros legalmente establecidos.
Como comentario general o de conjunto respecto de estas alegaciones, en particular, de
la exposición de motivos con que se introducen las mismas, se ha de señalar que tal
exposición es muy sesgada en relación con el contenido de la ordenanza (se refieren
sólo a utilizaciones del espacio que se contemplan en el Título II -botellón, servicios
sexuales, actividades musicales y artísticas, tránsito en bicicletas), poco clara en la
formulación y eminentemente retórica, pues además de ceñirse a supuestos muy
señalados, no contiene alternativa real alguna a la regulación contenida en la ordenanza.
La consideración que se realiza, de que la ordenanza expresa una filosofía errónea al
tratar diferentes actividades con la misma perspectiva, y que contiene un desorden
regulativo, lleva a pensar que el alegato se ha realizado por persona lega en el ámbito
del dominio público y de su régimen de usos, que asimismo desconoce normativas tipo
o de otras capitales estatales que abordan este mismo tema, la propia normativa
municipal vigente en la materia (Ordenanza de Circulación), así como otra normativa
estatal incidente en la materia(Reglamento General de Circulación).
Por todo lo expuesto, se propone desestimar las alegaciones formuladas, sin perjuicio de
que al hilo de las mismas se retoque mínimamente la redacción del artículo 87, a fin de
posibilitar que los eventos comerciales promovidos por las asociaciones puedan
celebrarse excepcionalmente en lugares diferentes de los adyacentes a los propios
comercios estables participantes en la iniciativa.
10) Alegaciones que formula D. #B. G. de L-O.# en representación, no acreditada,
de la Asociaciones de Comerciantes del Casco Viejo, que se efectúan de forma
extemporánea, es decir fuera del plazo legalmente establecido al efecto. No obstante lo
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| 2010-09-23 | PDF (p.48) | - 48 -
anterior, se examina el alegato, que se limita al contenido del artículo 87 “Extensiones
de establecimientos comerciales con carácter ocasional” de la ordenanza proyectada.
Pues bien, el alegante considera que dicho artículo socava el trabajo de las asociaciones,
pues permite la incorporación a los eventos comerciales programados por la asociación,
de los comerciantes que no siendo asociados radican en el entorno geográfico de
actuación de la asociación, sin mayor trámite que su solicitud y que los trabajos
realizados por ellos redundan en beneficio de todos los establecimientos comerciales,
asociados y no asociados.
Respecto de lo alegado hay que dejar bien claro que este Ayuntamiento opera, en
materia de utilización privada del espacio público, de acuerdo con los criterios
legalmente establecidos, y está claro que no puede negar a uno lo que a otro se autoriza
sin incurrir en discriminación. No estando limitado el número de autorizaciones que se
conceden con ocasión de los eventos comerciales que regularmente organizan las
asociaciones, no le queda a este ayuntamiento otra solución que autorizar las solicitudes
que se cursen. Por otro lado, conviene recordar que la actuación municipal ha de ser
enteramente respetuosa con lo señalado en el artículo 2.9 de la Ley Orgánica 1/2002, del
Derecho de Asociación, que establece:
“Artículo 2. Contenido y principios.
…
9. La condición de miembro de una determinada asociación no puede ser, en ningún
caso, motivo de favor, de ventaja o de discriminación a ninguna persona por parte de los
poderes públicos.”
Por lo expuesto, se propone desestimar las alegaciones realizadas.
11) Alegaciones que formulan D. #J. C.# y D. #J. A.#, en representación, no
acreditada, de la mercantil SEGWAY BILBAO BIZKAIA SL. Como es lógico, las
alegaciones se centran en la redacción del artículo 21 de la ordenanza proyectada, que
se refiere al “Tránsito por aceras y espacios peatonales”, al efecto de que se trate en
dicho artículo la utilización de tal aparato, ya que consideran que el mismo goza de
caracteres diferentes de los otros que se mencionan por dicho artículo, como son las
bicicletas, los monopatines, los patines y los andadores. La citada mercantil pretende
que se regule la utilización de tal aparato en la ordenanza, toda vez que la misma
pretende realizar recorridos en grupo por la villa, así como realizar campañas
publicitarias a bordo de los mismos.
En relación a este alegato, se ha de señalar que la regulación municipal que se proyecta
aprobar, impide a priori la utilización de tales aparatos en aceras, no así en los espacios
peatonales, cuando el tránsito peatonal lo permita. En todo caso, la utilización de tales
aparatos en unos y otros espacios peatonales, deberá quedar sujeta a la particular
habilitación que pueda hacerse en cada tipo de espacio, habilitación que como es lógico
debe ser objeto de la señalización adecuada a los efectos de su público conocimiento.
Pues bien, se ha de decir que el tratamiento último de estos aparatos y de todos aquellos
elementos similares de desplazamiento, aún los de tracción muscular, deben ser objeto
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| 2010-05-27 | PDF (p.35) | - 35 - públicos que constituyan los recintos festivos de las fiestas, por razones de seguridad, movilidad, accesibilidad y respeto y consideración de la programación festiva. CAPITULO IV.- OTRAS ACTUACIONES ARTÍSTICAS Artículo 20. Requisitos para su libre ejercicio. Las otras actuaciones de carácter artístico que se realicen en el espacio público de Bilbao, a título individual o, a lo sumo, en pareja, tales como mimo, malabares, pintura y similares, no estarán sujetas a previa autorización municipal cuando las mismas no impliquen una ocupación del espacio público superior a dos metros cuadrados y, a su vez, no obstaculicen el libre tránsito de las personas así como su ocio y descanso, ni infrinjan la normativa de accesibilidad. Tales actuaciones no conllevarán en ningún caso emisiones sonoras. De solicitarse donativos, su solicitud se realizará de la misma forma que la establecida para la música callejera. El horario de su realización es ininterrumpido, de 10 a 22 horas. CAPITULO V.- TRÁNSITO POR ACERAS Y ESPACIOS PEATONALES Artículo 21. Tránsito por aceras y espacios peatonales. Las aceras de las vías públicas municipales se destinan al tránsito peatonal, que se realizará a pie, pudiendo transitar igualmente por las aceras coches y sillas de bebés y sillas de ruedas, incluso eléctricas, para personas con discapacidad. Las personas con discapacidad visual o motora gozarán de preferencia en su tránsito sobre las demás personas. Queda prohibido ocupar la acera o espacio peatonal de forma que se imposibilite o entorpezca el normal tránsito peatonal. Los establecimientos de todo tipo que generen colas, de personas, en las vías públicas deberán ordenar éstas por su cuenta, de forma que las mismas no molesten al tránsito peatonal ni impidan el acceso al resto de establecimientos y a todo tipo de accesos y salidas; para ello la cola no discurrirá, en ningún caso por línea de fachada, salvo que ésta pertenezca al mismo establecimiento. En las aceras de las vías públicas, salvo habilitación especial para ello, queda totalmente prohibido transitar en bicicleta, monopatín, patines, andadores y otros elementos similares, a fin de salvaguardar la tranquilidad y seguridad de quienes transitan. En las zonas peatonales, la utilización de bicicletas y otros elementos de desplazamiento deberá realizarse por las zonas habilitadas al efecto, pudiéndose circular no obstante por dichas zonas, cuando la concurrencia de personas así lo permita, extremándose en todo caso las medidas de seguridad por parte de la persona usuaria de tales artilugios, que acompasará su marcha con el tránsito peatonal y evitará tanto la circulación zigzagueante entre las personas como el adelantamiento de éstas con distancia inferior a dos metros. Cuando la zona peatonal se halle concurrida deberá poner pie en tierra y caminar junto a la bicicleta o elemento de desplazamiento. Los y las menores de 12 años, bajo la exclusiva responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, monopatín, patines y similares cuando el número de personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 7 años |
| 2010-05-27 | PDF (p.36) | - 36 -
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo al mismo paso que las personas, y sin causar molestias a éstas.
CAPÍTULO VI.- PRÁCTICA DE JUEGOS EN EL ESPACIO PÚBLICO
Artículo 22. Juegos prohibidos en el espacio público.
Como norma general, quedan prohibidos en las vías, calles y plazas de uso público los
juegos o diversiones que puedan representar una molestia o peligro para otras personas
o para quienes las practican. En particular queda prohibido el vuelo de cometas, aviones
teledirigidos o no, cuando su estructura sea rígida y dura, boomerangs, platillos
voladores y similares. En ambos casos esta prohibición tendrá siempre vigencia salvo en
aquellos espacios temporales permitidos y en aquellas zonas habilitadas
específicamente.
CAPÍTULO VII.- EJECUCIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE OBRAS EN LA VÍA
PÚBLICA
Artículo 23. Ejecución y señalización de obras en la vía pública.
La ejecución de las obras en la vía pública, ya sean municipales o no municipales, así
como la colocación de elementos auxiliares de las obras autorizadas en virtud de
licencia urbanística, o acto equivalente, expedida por este Ayuntamiento de Bilbao,
deberán realizarse con entera observación de las condiciones fijadas al respecto en los
correspondientes pliegos de condiciones técnicas y licencias municipales, sin perjuicio
de respetarse, en todo caso, las siguientes condiciones, sin perjuicio de otras normas
específicas que pudieran estar establecidas:
a.- los tajos, zanjas, andamios, silos, montacargas y elementos afines, que limiten la
accesibilidad de todo espacio libre de uso público deberán señalizarse y protegerse de
manera que se garantice la seguridad física de las personas y se asegure la mayor
facilidad y comodidad del tránsito peatonal.
b.- la protección se realizará mediante valla estables y continuas, sin cantos vivos, no
autodeslizantes y con resistencia al vuelco. Se dispondrán de manera que ocupen todo el
perímetro de las zanjas, catas, acopios de materiales y de maquinaria u otras análogas, y
separadas de ellas al menos 50 cm. desde su parte más saliente. No se admitirá la
sustitución de las vallas por cuerdas, mallas cintas o elementos análogos.
c.- los elementos de protección deberá estar dotados de luces rojas que permanecerán
encendidas en horarios de insuficiente iluminación natural.
d.- cuando las obras afecten a itinerarios peatonales, se garantizará su accesibilidad con
un paso mínimo de 1,50m., y cuando las aceras tengan un ancho inferior a tal medida,
se garantizará un paso igual a esta anchura. La colocación de planchas metálicas y
similares para facilitar el tránsito peatonal deberá realizarse de forma que el contorno de
la plancha no sobresalga más de dos centímetros de la cota de la acera.
e.- los elementos de andamiaje que se arriostren con elementos de altura inferior a
2,20m. deberán ser señalizados y protegidos adecuadamente hasta el suelo, en
longitudinal al itinerario, para facilitar la accesibilidad a las personas con dificultad de
visión.
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| 2010-05-27 | PDF (p.74) | - 74 -
persona infractora, autorizada por el Ayuntamiento, se procederá a su tasación y
reparación por los servicios técnicos competentes, exigiéndole su reintegro, y de no
hacer el pago en el plazo al efecto concedido, que será en todo caso de un mes, se
perseguirá su cobro por la vía ejecutiva.
Artículo 123. Infracciones Leves
Constituyen infracciones leves las siguientes acciones u omisiones:
A) EN MATERIA DE DETERMINADAS ACTUACIONES EN EL ESPACIO
PÚBLICO.
1.- La realización de actuaciones musicales o artísticas en el espacio público sin contar
con la necesaria autorización.
2.- La circulación por aceras y zonas peatonales con vehículos mecánicos, bicicletas y
otros elementos de desplazamiento que incumplan lo señalado en el artículo 21, así
como el incumplimiento de las demás prohibiciones o indicaciones que se contienen en
el mismo artículo.
3.- La práctica de juegos, deportes, diversiones y de cualquier actividad que supongan
molestia, riesgo de daño y/o alteración de la convivencia pacífica de la ciudadanía.
4.- La falta de referencia en los carteles indicativos de las obras que se realicen en el
espacio público de Bilbao de los datos señalados en el artículo 23 g).
5.- La práctica del botellón en los términos definidos en el artículo 17.1, sea la
participación en su práctica, activa o pasiva.
6.- Las conductas de exhibicionismo y/o prácticas de contenido sexual en espacios
públicos, el ofrecimiento y demanda de servicios sexuales, que se realicen en el espacio
público de forma explícita y notoria para la generalidad de la ciudadanía.
De las infracciones señaladas en los apartados 3, 5 y 6 serán responsables a título
individual cada una de las personas que participen en las actividades.
De la infracción reseñada en el apartado 4 serán responsables solidarias la persona
propietaria de las obras, su contratista o promotor.
De las infracciones reseñadas que se cometan por menores de edad serán responsables
las personas que ostenten la patria potestad, su guarda o tutela legal.
B) EN MATERIA DE TERRAZAS.
1.- El incumplimiento del horario de inicio o cierre de la actividad en menos de media
hora.
2.- La producción de ruidos durante las labores de montaje y desmontaje de la terraza.
3.- La ocupación de mayor superficie de la autorizada o la colocación de mayor número
de mesas o sillas de las autorizadas, siempre y cuando el exceso no supere el 10% de la
superficie o del número de los elementos autorizados-mesas y sillas-.
4.- El deterioro leve o la falta de limpieza de las instalaciones que conforman la terraza
autorizada.
5.- La falta de limpieza del espacio público donde se emplace la terraza autorizada, y
sus proximidades, tanto durante su funcionamiento como al término de la misma.
6.- La falta de exposición en lugar visible para la clientela, vecindad y agentes de la
autoridad del documento acreditativo de la autorización municipal.
7.- La colocación o emplazamiento de la terraza de forma diferente de la autorizada.
8.- El deterioro leve de los elementos de mobiliario y ornamentales urbanos anejos o
colindantes al establecimiento, producidos como consecuencia de la actividad objeto de
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| 2009-12-30 | PDF (p.6) | -6-
Examinar todas las subcontrataciones, y empezar un proceso mediante el
cual sean los empleados municipales los que se hagan cargo de los
servicios, estando esto aprobado en el acuerdo a favor del empleo.
Abrir un nuevo polideportivo al año, hasta que todos los barrios dispongan
de uno.
Acondicionar al año dos frontones, para dotarles de lo necesario para que
puedan ser usado todos los días del año.
Impulsar el uso de la bicicleta y que las calles sean amables.
Renovar y mejorar la red de abastecimiento. Renovar y mejorar la red de
depuración de aguas y mejorar los depósitos. Puesta en marcha de un plan
integral en este ámbito.
El Ayuntamiento de Bilbao debe impulsar un programa especial para sacar
al mercado de alquiler las viviendas vacías.
Detener el proceso de venta de las viviendas municipales, que la
institución se haga cargo de la construcción de nuevas viviendas
municipales y no invertir en empresas privadas.
Dedicar 30.000.000 euros a barrios altos, planes especiales, inversiones
extraordinarias y otras.
Otorgar 2.500.000 euros a cada distrito para Obras y Servicios, como
cantidad común. Esa cantidad se vería aumentada en 15.000.000 de euros,
repartido proporcionalmente entre los distritos según sus necesidades.
Incrementar las ayudas especiales de emergencia social.
Ayudas a organizaciones de inmigración.
Incremento de las ayudas de emergencia social.
Atención a las víctimas de malos tratos. Promoción de políticas de
igualdad.
Que las cantidades económicas de las partidas destinadas a programas para
la mujer (sin incluir las del capítulo I), sean diez veces mayores
aproximadamente.
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| 2009-03-26 | PDF (p.30) | - 30 -
como abonos, que decíamos de jornada laboral, por ocho horas; abonos de fin de
semana, para bilbaínos que por motivos de trabajo o de estudios pasan la semana fuera
de Bilbao, o sencillamente, lo que proponíamos es algo tan lógico y tan coherente, como
que los aparcamientos de rotación no ocupados durante horario nocturno, se pusieran a
disposición de los ciudadanos y de los residentes de esa zona, a precios especiales.
Así lo hicimos con el parking del Carmelo, y lo seguiremos haciendo en los
parkings que creamos oportuno.
Tampoco estaría mal que contemplara esta ordenanza, en los aparcamientos de
rotación, la obligación del concesionario de facilitar todos los medios para la
accesibilidad a las personas con dificultades de movilidad, a esas instalaciones, rampas,
ascensores, etc.
Tampoco estaría de más, que se hubieran podido contemplar tarifas especiales o
gratuitas para el acceso a esos parkings de rotación, tanto de motos, como de bicicletas.
Pero en los aparcamientos de residentes, donde nos hemos centrado durante estos
últimos tiempos, lo que solicitábamos en nuestras propuestas, se plasmaban unas
propuestas muy concretas: nuevas formas de pago, o facilitar el pago de esas parcelas
para residentes, eliminando todas las referencias a señales, precios, pagos a cuenta,
precios adelantados, etc., sobre el precio final y, sobre todo, nuestra propuesta
contemplaba el régimen de alquiler de esas parcelas.
El alquiler, tal y como lo entienden los ciudadanos de Bilbao, no como se
contempla en esta ordenanza, creo que se le llama “propiedad condicionada”, o algo
parecido en el título de la ordenanza.
Proponíamos que si no se podía vender todo, se pudiera llegar al alquiler.
Proponemos que, al menos, el diez por ciento de todas las nuevas parcelas en parking de
residentes, se ofrezcan con esta modalidad, para que puedan acceder a ellas bilbaínos
que, por su capacidad económica, situación laboral, etc., no pueden disponer del pago -
como el resto de los vecinos- de una concesión a cuarenta años.
Queríamos eliminar otra serie de cosas, como el hecho de que en supuestos de
fuerza mayor, por traslado de residencia por causa laboral o familiar, o cambio de
situación económica, la necesidad de continuar con la parcela hasta que se encontrara
otro nuevo usuario, realizando en estos caso el Ayuntamiento el rescate de esas
parcelas. En estos casos, sí estaría justificado.
O queríamos suprimir la vinculación de la parcela a la vivienda, en caso de la
transmisión por venta de esta última, siendo en estos casos preferente el primer
demandante de la lista de espera.
Lamentablemente, la modificación de la ordenanza, no sólo es continuista e
ineficaz, sino que -nunca mejor dicho- aparca fuera de la realidad, como la anterior, el
abordar los verdaderos problemas de los ciudadanos en este tema.
En definitiva, creemos que la ordenanza, con esta pequeña modificación, no va a
servir para mejorar la movilidad de esta ciudad, y únicamente creemos que se realiza
para solucionar un problema de venta de parcelas para este Ayuntamiento.
Creemos que únicamente tiene este fin, es quitarse este problema de encima y que
contempla mucho lo intereses de los constructores y concesionarios de parking, y poco
la solución a los problemas de los ciudadanos de Bilbao.
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| 2009-03-26 | PDF (p.42) | - 42 -
Asimismo deberá remitir información, en cualquier caso, en la fecha aniversario
de la puesta en funcionamiento del estacionamiento, del listado y contrato
formalizado de quiénes han accedido bajo dicha fórmula de explotación así
como las peticiones realizadas, justificando debidamente aquellos supuestos que
no se prorroguen, en atención a las peticiones de residentes.
El contratista-adjudicatario, al ajustarse a esta fórmula de explotación, deberá
solicitar del tercero interesado cuánta documentación se determine, en su caso,
vía pliegos de condiciones y, como mínima, siempre la identificativa. Esta
documentación deberá ser conservada a efectos de su puesta a disposición de la
Administración Municipal en tanto ésta pudiera solicitarla.
…
Art.69. Usos.
1. La comunidad no destinará el aparcamiento municipal a usos distintos de los
señalados a continuación o a aquellos que pudieran establecerse en los pliegos de
condiciones que rijan el contrato de referencia:
a. Estacionamiento de vehículos automóviles turismos pertenecientes a los
titulares de derechos, con respeto, en todo caso, del número de parcelas
definidas en la declaración de obra de nueva planta.
b. Estacionamiento de bicicletas, pertenecientes a los titulares de derechos
sobre parcelas de garaje, siempre no sea prohibido por los pliegos de
condiciones que rijan el contrato de referencia.
c. La comunidad de cada Aparcamiento podrá aprobar, por simple mayoría, la
utilización de las parcelas adjudicadas a vecinos residentes para
estacionamiento de su vehículo turismo particular para uso simultáneo de
motocicletas pertenecientes al titular, que se encuentren dadas de alta en la
hacienda del Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, y ello sin afectar ni a
elementos comunes ni a parcelas colindantes.
Los Aparcamientos municipales que se generen habilitarán al menos 4
parcelas destinadas a motocicletas por cada 100 parcelas de turismos. Si en
la puesta en servicio del Aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos
de Condiciones, existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se
permitirá su reconversión a parcelas destinadas a turismos, si ello fuera
posible al cumplir las dimensiones mínimas establecidas mediante
agrupación.
Sin perjuicio de ser admitida y regulada la posibilidad de establecer parcelas
destinadas a motocicletas desde la fase inicial de su construcción, una vez
puesto en servicio un Aparcamiento y mientras no exista Listado de Espera,
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| 2009-03-26 | PDF (p.49) | - 49 -
• Turismo: Automóvil destinado al transporte de personas que tenga, por
lo menos, cuatro ruedas y que tenga, además del asiento del conductor, ocho plazas
como máximo.
• Furgón/Furgoneta: Automóvil con cuatro ruedas o más, concebido y
construido para el transporte de mercancías, cuya cabina está integrada en el resto de la
carrocería y con un máximo de 9 plazas, incluido el conductor.
• Derivado de turismo: Automóvil destinado a servicios o a transporte
exclusivo de mercancías, derivado de un turismo del cual conserva la carrocería y
dispone únicamente de una fila de asientos.
• Vehículo mixto adaptable: Automóvil especialmente dispuesto para el
transporte, simultáneo o no, de mercancías y personas hasta un máximo de 9, incluido el
conductor, y en el que se puede sustituir eventualmente la carga, parcial o totalmente,
por personas mediante la adición de asientos.
• Vehículos todo terreno: Cualquier vehículo automóvil se considerará
Todo Terreno si cumple las definiciones que indica la Directiva 92/53 en su anexo II
punto 4.
A los efectos de esta Ordenanza, y para el cómputo del número de
vehículos antes referido (6), no se tendrán en cuenta las motocicletas, ciclomotores,
bicicletas y quads.
b) Las viviendas unifamiliares y bifamiliares situadas en zona residencial de
baja densidad en suelo urbano, cuando dispongan de un espacio destinado a la guarda de
vehículos, y así se autorice por el Área de Urbanismo y Medio Ambiente.
c) Los talleres con grúa propia y servicio de 24 horas, siempre que
dispongan de una superficie mínima de 250 m2.
d) Locales de servicios de urgencias, tales como bomberos, policía,
protección civil, ambulancias, etc.
e) Almacenes destinados a actividades a los que una disposición
administrativa así se lo exija.
f) Polideportivos, establecimientos educativos y sanitarios. En este último
caso, deberán disponer de, al menos, cincuenta camas.
g) Aparcamientos de vehículos en plantas de sótano, con capacidad inferior
a 6 vehículos, siempre que cuenten con licencia concedida al amparo de la normativa
urbanística.
2. Se concederá, también, licencia de vado permanente para los aparcamientos
de residentes tutelados por el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao. En este caso, el
solicitante y el titular de dicha licencia vendrán determinados por lo dispuesto en la
Ordenanza Reguladora de los Edificios de Aparcamientos de titularidad municipal.
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| 2009-01-28 | PDF (p.48) | - 48 -
fortalecer las empresas de inserción y de generación de oportunidades de inclusión
socio-laboral, para personas con problemas de exclusión.
No me voy a extender demasiado, pero sí me gustaría señalar algunos ejemplos
que viene desarrollando y que ha venido desarrollando este Ayuntamiento.
Citaba el Sr. Areso, y yo creo que claramente se incluyen criterios de cláusulas
sociales en el Fondo Estatal de Inversión Local, puesto que son veinte los puntos en los
pliegos de condiciones con los que se valora la contratación de personal, la mano de
obra destinada a cada una de las ejecuciones de obra en el municipio.
Pero también podríamos encontrar multitud de ejemplos en materia de empresas
de inserción.
Le diré, por ejemplo, que el Área de Urbanismo y Medio Ambiente firmó un
convenio con Emaús para la gestión del sistema de préstamo de bicicletas, o que la
propia Viviendas Municipales tiene en este momento la limpieza con una empresa como
Lantegi Batuak, o que desde Acción Social existen convenios con Lanberri, que generan
empresas de inserción en la calle Santa María, con un proyecto como Kutun. Otra, de
atención a personas mayores, como Alkar Biziz, en Bilbao La Vieja.
Esta misma semana, desde Lan Ekintza hemos firmado un convenio con la Red
Koopera, en la que se encuentra Rezikleta, Emaús, Berohi y Cáritas, que abrirá un
negocio de segunda mano en la calle Fernández del Campo, con una inversión de más
de dos millones de euros, y con más de una docena de puestos de trabajo generados.
Le decía que ésos son varios ejemplos. Además, señalaba usted la necesidad de
incluir a aquellos perceptores de Renta Básica. Pues, en ese tema también nos
encontramos sumergidos en estos momentos -en este caso, el Área de Acción Social y
Lan Ekintza-, en un proyecto con la Diputación Foral de Bizkaia, que se denomina
Bizkaia Aktiba, que va a trabajar con el 5% de las Rentas Básicas de tres barrios del
municipio.
Con ello, se intenta desglosar esos perceptores de Renta Básica en tres
categorías, al tiempo que se pretende trabajar lo que es el mercado protegido para, de
alguna manera, eliminar esas Rentas Básicas y buscar una inserción socio-laboral de los
colectivos desfavorecidos.
Por eso le decía que, como ve, vamos avanzando, pero creo que queda mucho
por hacer, razón por la que el Grupo Ezker Batua va a votar en sentido afirmativo a la
propuesta que traen ustedes a este Pleno”.
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Se acepta unánimemente la proposición presentada por el Grupo Municipal P.P.,
sin necesidad de ser sometida a votación.
- 14 -
Proposición que presenta el Grupo Municipal Popular, cuya parte dispositiva es
del tenor literal siguiente:
1.- El Pleno del Excmo. Ayto. de Bilbao insta al Gobierno Vasco y a Euskal
Trenbide Sarea/ Red Ferroviaria Vasca, a diseñar un trazado del Ferrocarril
Metroplitano en su Línea 3 que ponga en conexión los barrios de Otxarkoaga y Rekalde.
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| 2008-12-19 | PDF (p.4) | -4-
que obligan a una contención del déficit presupuestario en las Administraciones
Públicas.
1.- Dª. #Z. Z. S.# interpone reclamaciones al Presupuesto General del municipio
de Bilbao del ejercicio 2009, en su propio nombre.
En este sentido es necesario primero analizar la legitimación activa. En primer
lugar y como persona física es indudable que tiene la reclamante consideración de
interesada a la hora de plantear reclamaciones al Presupuesto, según los previsto en el
artículo 17.1.a) de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de la
Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, por habitar en el territorio de
Bilbao.
Entrando en el fondo del asunto, la reclamante presenta lo que en el escrito
denomina como una enmienda a la totalidad, además de veintiocho enmiendas parciales.
Tal y como se establece en el Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de
Bilbao, las enmiendas a la totalidad o parciales “son un proyecto de modificación de
una propuesta, una proposición o una moción de urgencia, presentada en la Secretaría
por cualquier persona que integre la Corporación” (artículo 82.1). Por tanto, los
interesados definidos en el artículo 17.1 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre,
Presupuestaria de las Entidades Locales de Bizkaia, tras la aprobación inicial del
Presupuesto General y en el plazo de 15 días hábiles, tienen la posibilidad de presentar
reclamaciones por una serie de causas tasadas y que se analizan inmediatamente.
Pasando al estudio de todas y cada una de las que deben denominarse
reclamaciones al Presupuesto General, son las siguientes:
• Presentación y debate del proyecto de Presupuesto en los Consejos de Distrito y
en los Consejos sectoriales (Consejo Verde, Consejo de Mujeres, Consejo de
Acción Social…).
• Examinar todas las subcontrataciones y empezar un proceso mediante el cual
vayan los empleados municipales haciéndose cargo de los mismos, estando esto
aprobado en el acuerdo a favor del empleo.
• Abrir un nuevo polideportivo al año, hasta que todos los barrios dispongan de
uno.
• Acondicionar al año dos frontones para dotarles de lo necesario para que puedan
ser usado todos los días del año.
• Impulsar el uso de la bicicleta y que las calles sean amables.
• Renovar y mejorar la red de abastecimiento. Renovar y mejorar la red de
depuración de aguas y mejorar los depósitos.
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| 2008-10-30 | PDF (p.85) | - 85 -
de cumplir tan rápidamente la propuesta del Partido Socialista. Lo digo, porque les
considero gente elegante, y si ustedes tenían intención de constituir la Mesa del
Comercio al día siguiente, que era lo que decía la moción, pues nos lo hubieran hecho
saber en la fecha de la comisión dictaminadora.
Lo mismo que nos hicieron saber que no les gustaba que debatiéramos sobre el
Reina de la Paz y claro, porque les reconozco que son gente elegante, cuando al día
siguiente nos encontramos con que hay una convocatoria de los comerciantes y se
constituye la Mesa del Comercio, decimos: ¡Qué ganas tienen de cumplir con las
mociones socialistas¡
Por tanto, nosotros ahora retiramos nuestra moción, para evitar una discusión
sobre unos puntos que parece que ya están cumplidos.
Esperaremos a que nos remitan el acta de esa reunión, en qué consisten los
puntos y en función de eso, veremos si en el Pleno siguiente consideramos que es
suficiente, o que es la misma Mesa que nosotros proponíamos, o que tiene una madera
distinta. Gracias”.
-
Queda retirada la precedente proposición, a instancia del Grupo Municipal PSE-
EE.
- 25 -
Proposición que presenta el Grupo Municipal Socialistas Vascos, cuya parte
dispositiva es del tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
elaborar un Plan que consiga los siguientes objetivos:
1. Mejorar la red de caminos verdes para el acceso peatonal y con bicicletas a
Artxanda.
2. Posibilitar el realizar rutas andando y en bicicleta dentro de Artxanda, en
circuitos acondicionados para ello.
3. Habilitar espacios lúdicos infantiles y juveniles adaptados a la naturaleza.
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Esta proposición tiene una Enmienda presentada por los Grupos Municipales
EAJ-PNV y EB-Berdeak, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao solicita al Gobierno Municipal que siga
mejorando el parque de Artxanda, con el objetivo de que sea uno de los espacios
periurbanos verdes más importantes de Bilbao, para el esparcimiento de los bilbaínos y
bilbaínas.
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| 2008-10-30 | PDF (p.86) | - 86 -
SRA. DÍEZ: “Gracias, Sr. Alcalde. Esta moción pretende imprimir un mayor
ritmo a la necesaria transformación de Artxanda, y conseguir que prestemos más
atención al ocio de los bilbaínos.
Sabemos que lo planteado en nuestra proposición, es compartido teóricamente
por todos los que componemos este Pleno, pero a veces, por sabido, por estar ahí, sólo
se realizan pequeñas intervenciones y no acometemos integralmente este gran proyecto
de ocio. No le damos el impulso que permita transformar definitivamente Artxanda, y
así disfrutar del parque más grande de nuestro municipio.
El Grupo Socialista considera necesario crear nuevos espacios de convivencia de
calidad. Hay que revitalizar la zona y darle ese carácter de gran parque urbano que hoy
no tiene, habilitando un recorrido peatonal y para bicicletas que conecte todos los
accesos de la zona baja, con los propios itinerarios internos, que tenga rutas acotadas y
señalizadas con mejores trazados.
Allí confluye el ocio de muchos bilbaínos: hacer deporte, acudir a restaurantes,
disfrutar de las zonas infantiles, pasear simplemente, o andar en bici se complica por el
desorden urbano, por no existir una zona acotada para los vehículos, o por carecer las
distintas vías de acceso de un firme y un trazado adecuados.
Creo que lo que solicitamos en esta proposición es muy razonable y necesario, y
como comentaba al principio, todos deseamos un espacio peri-urbano verde para el
esparcimiento de los bilbaínos. Pero necesitamos, además de intención, concreción y
plazos de ejecución”.
SR. SABAS: “Muchas gracias, Sr. Alcalde. Bueno, en principio, con la moción
que plantean ustedes, la verdad es que a uno le anima a continuar con el trabajo que
llevamos haciendo durante cuatro años. Luego hablaremos de mayor ritmo y de
cuestiones planteadas, pero nosotros hemos debatido mucho en el Área y durante estos
años hemos reflexionado y hemos llegado a unas conclusiones importantes de desarrollo
del parque de Artxanda, y no exclusivamente el parque de Artxanda, sino de todos los
montes de Bilbao. En el caso de Artxanda, nuestro “leitmotiv” ha sido recuperar los
montes para las personas, para lo cual -luego le daré datos más exhaustivos- lo primero
ha sido limpiar las zarzas y matorrales, para crear campas, para disfrutar de las campas
de toda la vida.
Creo que si usted se sitúa en la Plaza Elíptica, verá que se han recuperado unas
campas que antes no existían en Bilbao, que estaban llenas árgoma y de matorral. El
segundo aspecto ha sido aumentar las zonas recreativas, potenciando las siegas
periódicas, con sillas, mesas, juegos...
También hemos apostado por replantar nuestras especies de árboles, de hayas, de
robles, de abedules, por sacar y poner en valor los que ya había, la cantidad importante
de árboles que hay allí.
Hemos habilitado caminos forestales y senderos para el disfrute de la gente que
va a pie o en bici, al gusto de cada uno, y lo hemos hecho respetando el entorno natural,
evitando el paso de vehículos de motor, de coches, de los quads que están tan de moda,
etc.
¡Hombre!, porque queremos que los bilbaínas y bilbaínos disfruten de su entorno
natural, que Bilbao tiene una maravilla, que es su entorno natural: Artxanda, la cumbre
de Artxanda, y la cumbre del Pagasarri le sitúan a Bilbao en el entorno de ese valle, y
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| 2008-10-30 | PDF (p.88) | - 88 -
SRA. DÍEZ: “De acuerdo con lo que dice, pero lo que planteamos nosotros en
esta moción, es que arriba, en la cima, aparte de que mucha gente, cuando quiere
acceder a Artxanda por lo escarpado -lo que comentaba en mi moción- es difícil subir
en bicicleta por los firmes, por la orografía, por lo que querríamos que eso se arreglara.
Estamos de acuerdo en las plantaciones, estamos de acuerdo en todas las intervenciones,
pero el subir a Artxanda, el poder utilizar Artxanda con carriles-bici, ordenar lo que es
el desorden urbano que existe, es lo que nosotros planteamos.
No lo dudo, creo que ustedes imprimirán mayor ritmo a lo que he comentado y
vamos a darles un voto de confianza, esperando que el tiempo nos confirme el acierto de
esta decisión”.
SR. SABAS: “La verdad es que no me voy a ir de este Pleno, sin saber lo que es
el desorden urbano de Artxanda. Me deja usted ahí, un poco desorganizado
mentalmente. Pero si quiere, como se solía decir en el colegio, a la salida, le doy una
serie de datos -no me he enfadado con usted, ni mucho menos, faltaría más, es una
broma-. Si quiere le dejo ver los planos que hay, incluso, si quiere, voy libremente sin
que me digan ustedes a una comisión informativa, y así me adelanto y les cuento cómo
está, les enseño fotos de cómo era antes y cómo es después.
Porque le digo de verdad, no creo que las bicis tengan que tener caminos
asfaltados, ahí sí que no estoy de acuerdo.
Conozco muchos zonas rurales, porque me gusta mucho el monte y por otras
oportunidades de la vida de cada uno, la verdad es que, creo que los caminos que hay en
Artxanda, están fenomenal para andar en bici. ¡Hombre!, igual en alguna curva, con el
grijo te puedes caer, pero creo que aquí pueden ir tranquilamente todas las familias. Ya
le digo, explíqueme por favor lo que es el desorden urbano de Artxanda, que tengo
mucho lío”.
SRA. DÍEZ: “Bueno, bromas aparte, soy usuaria del parque de Artxanda, y un
domingo del mes de junio -supongamos-, podemos quedar para un domingo del mes de
junio y si no se hacen intervenciones, quedamos y usted va a observar el desorden. Si
usted va con niños o con gente joven en bicicletas, entre los acontecimientos festivos
que puede haber: bodas, coches..., es imposible porque se mezclan los usos. Tienes que
estar esquivando coches, tienes que tener un cuidado permanente, porque aparcan
encima de las aceras, no puedes tener un paseo tranquilo en familia. Entonces, insisto en
el tema de los accesos.
Sí, realmente el monte está bonito, porque yo no le digo que no se haya hecho
nada. Esta moción pretende además ser amable, aunque también sacudir un poco y que
usted observe lo que hay arriba”.
SR. SABAS: “Observaré. Por supuesto que iré encantado con usted a tomarme
cualquier cosita por allí, porque la verdad es que Artxanda es un sitio agradable. Ahora,
yo, que suelo subir y suelo ir a ver esto, y suelo ir andando, pues la verdad es que
tampoco me encuentro grandes dificultades. A lo mejor con los niños, con las bodas y
con todo eso, con los coches que abundan por allí ..., pero para mí no es la zona del
monte reparado.
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| 2008-10-30 | PDF (p.89) | - 89 -
Si quiere, luego le dejo un plano, que tiene una extensión que va desde Monte
Abril hasta Artxanda, y si contrasto toda la ladera que mira hacia Bilbao, está jalonada
de infinidad de caminos que van desde Otxarkoaga hasta Pikotamendi, con puertas para
que no se metan los quads etc.
Entonces, si planteamos dos cuestiones diferentes, una cosa es que vamos al
txakolí y realmente allí las bodas, pero la gente que sube a los diferentes merenderos,
etc. es otro tomate. Pero si quiere ir allí, las puertas desde Sarrikue, que tiene puerta
para poder entrar, donde está Katezarra, o por detrás de La Salve, o por muchísimas
zonas de la ciudad, por Vía Vieja de Lezama... puede ir perfectamente sin ningún
problema en bici, o incluso, en el funicular”.
SR. ALCALDE: “Hay una cuestión que no habéis dicho ninguno de los dos, y es
que en Artxanda no se puede hacer lo que quieras. Quizá, la Sra. Madrazo, ahora nos va
a decir lo que se puede y lo que no se puede, y quiero avisar a este Pleno que todavía
tenemos una reunión pendiente con el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno
Vasco, para ver qué cosas podemos hacer en Artxanda. Artxanda está sujeta a un Plan
Especial, en Artxanda no se puede hacer lo que sea. En todo caso, las bodas, si va usted
a la iglesia de San Agustín, pasa lo mismo. En todas partes, o sea que no le voy a
acompañar en junio a ver una boda a Artxanda, porque veo las bodas aquí abajo y son
todas iguales. Sra. Madrazo, ¿tendría la amabilidad de ser más concreta que el
Alcalde?”.
SRA. MADRAZO: “No creo. Si admiten ustedes un trío, ahora ya casi un
cuarteto...
Me voy a meter en dos cuestiones. Me voy a meter con el tema del bidegorri,
aprovechando la intervención del Sr. Alcalde. Como él decía, hay un Plan Especial que
está en estos momentos diseñado por Gobierno Vasco y precisamente, no se puede
hacer lo que se quiere, porque tiene unos límites y unos requisitos, a los cuales hay que
limitarse.
Hay esos ejes, son ejes que tienen mucho más que ver con lo que usted
planteaba, de parque periurbano, de elementos de conservación y demás y sobre eso,
hay que seguir trabajando.
Pero sí quiero, con el tema del bidegorri, -que no me voy a meter yo en otras
cuestiones-, decir que hay una subvención que da el Gobierno Vasco, en este caso, el
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación de Territorio, que son unas cantidades
importantes de euros.
Esa subvención la hemos aprovechado en este caso, en coordinación entre el
Área de Obras y Servicios y también, la de Urbanismo, para generar un procedimiento
expropiatorio y de ahí derivar en un eje viario básico principal con un bidegorri
contiguo.
Es decir, que ahí sí que parece que hay un camino habilitado también para
bicicletas.
Creo que nos podemos poner perfectamente de acuerdo, que sí que está
planteado en el Plan Especial de Artxanda y que, de hecho, como digo, estamos en
pleno proceso expropiatorio de parcelas privadas, que hay que decir que son 33, 18.000
m2, y que detrás irá el Área de Obras y Servicios para hacer ese eje viario. Gracias”.
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| 2008-09-19 | PDF (p.115) | - 115 -
refiere el artículo 17 de la misma Norma Foral, podrán examinar el expediente y
presentar las reclamaciones que estimen oportunas.
Quinto.- Publicar el anuncio de exposición al público en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia y en uno, al menos, de los diarios de los de mayor
difusión de este Territorio Histórico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.2 de
la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales.
Sexto.- En el caso de que no se presenten reclamaciones por los interesados, se
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo de modificación de la presente
Ordenanza, al amparo de lo dispuesto en el artículo 16.3 de la Norma Foral 9/2005, de
16 de diciembre de Haciendas Locales.
Séptimo.- Publicar el texto de la aprobación de la presente Ordenanza y, en su
caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el Boletín
Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia.
- Ordenanza Fiscal 1.14 -
Primero.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DE LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE
VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN
LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las
siguientes TARIFAS:
Tarifas Cuota
Euros
1.- Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1.- De bicicletas y ciclomotores 27,05
1.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 40,50
1.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 49,59
1.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 94,00
1.5.- Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg 125,10
1.6.- Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su
retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la
contratación del oportuno servicio.
2.- Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,40
2.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 4,75
2.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 5,80
2.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 kg. 9,55
2.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 19,35
3.- Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día:
3.1.- De bicicletas y ciclomotores 6,45
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| 2008-09-19 | PDF (p.116) | - 116 - 3.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 9,00 3.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 10,00 3.4.- Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 16,35 3.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 24,59 4.- Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales, desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día: 4.1.- De bicicletas y ciclomotores 3,40 4.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 4,75 4.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 5,80 4.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg 9,55 4.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg 19,35 5.- Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública: 5.1.- De bicicletas, ciclomotores 12,70 5.2.- De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 18,75 5.3.- De triciclos con cabina y cuadraciclos 23,00 5.4.- Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 44,25 5.5.- Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 59,05 Se aplicará una reducción del 50% en las tarifas anteriores, cuando la prestación del servicio municipal, se realice con ocasión de algún evento de interés general, o de una obra o trabajo que se refiera a un servicio público y siempre, cuando el vehículo hubiera sido estacionado con anterioridad a la colocación de la señal de prohibición Segundo.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA LAS TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHICULOS DE LA VIA PUBLICA Y ESTANCIA DE LOS MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de 1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de 1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de 1999 , 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006 y 27 de Septiembre de 2007. Tercero.- La modificación que se propone surtirá efectos a partir del día 1 de enero del año 2009, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o derogación. Cuarto.- Exponer al público, de conformidad con lo establecido en el articulo 16.1 y 2 de la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, el expediente de modificación de la presente Ordenanza durante el plazo de 30 días, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, dentro de los cuales los interesados, a que se refiere el artículo 17 de la misma Norma Foral, podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Quinto.- Publicar el anuncio de exposición al público en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia y en uno, al menos, de los diarios de los de mayor difusión de este Territorio Histórico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16.2 de la Norma Foral 9/2005 de 16 de diciembre, de Haciendas Locales. |
| 2008-09-19 | PDF (p.142) | - 142 -
1.2.3.2. Resultando 4 horas: 8,00
1.2.4.1. A partir de 240 minutos hasta 300, en múltiplos de 5 céntimos de euro, por minuto a
razón de 0,051667
1.2.4.2. Resultando 5 horas: 11,10
1.3. En sector verde L larga duración:
1.3.1. Media jornada de mañana 2,00
1.3.2. Media jornada de tarde 2,00
2. Tarifa de la tarjeta de residente para cada zona del área de estacionamiento controlado. Por
cada vehículo:
2.1. Cuota por año natural en las zonas A 1, 2, 3 y 4: 48,70
2.2. Cuota por año natural en las zonas B 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11: 42,05
A los efectos de la aplicación de la Tarifa de Residente para cada zona de estacionamiento
controlado, se considerarán residentes a las personas físicas con domicilio en la misma zona
donde se realice el estacionamiento, tal y como se recoge en el Capítulo VI de la Ordenanza
OTA - TAO.
Tratándose de nuevas tarjetas, o de devolución de la tarjeta por el interesado, la expresada
cuota se prorrateará por trimestres naturales.
3. Tarifa especial de las tarjetas otorgadas a vehículos de servicio oficial, debidamente
identificados; tal y como se recoge en el artículo 47 de la Ordenanza OTA - TAO. Por cada
vehículo, cuota por año natural: 625,00
4. Tarifa especial de las tarjetas otorgadas a los vehículos adscritos a los Consulados
residentes en Bilbao, tal y como se recoge en el artículo 48 de la Ordenanza OTA - TAO. Por
cada vehículo, cuota por año natural: 625,00
5.Tarifa especial de las tarjetas otorgadas a vehículos de empresas explotadoras de servicios
públicos, debidamente identificados, tal y como se recoge en el artículo 49 de la Ordenanza
OTA - TAO. Por cada vehículo, cuota por año natural: 625,00
6. Tarifa especial de las tarjetas otorgadas a vehículos propiedad de medios de comunicación,
tal y como se recoge en el artículo 50 de la Ordenanza OTA - TAO. Por cada vehículo, cuota
por año natural: 625,00
2º Normas de aplicación de las tarifas
a.- No estarán obligados al pago de las tasas reguladas en este epígrafe los siguientes
vehículos.
1.- Motocicletas, ciclos, bicicletas y ciclomotores, y los triciclos y cuatriciclos no cabinados
2.- Los vehículos estacionados en zonas reservadas especialmente, con autorización municipal,
para su categoria o actividad.
3.- Los vehículos auto-taxi cuando el conductor este presente y esté prestando el servicio
(articulo 59 de la Ordenanza OTA-TAO)
4.- Los vehículos, debidamente identificados, propiedad de Medios de Comunicación, que estén
asignados directamente a la prestación de los servicios informativos de su competencia, cuando
este realizando tales servicios, hasta un maximo de dos, por medio de comunicación, estarán
exentos del abono de la tarifa especial, pero no de portar el distintivo correspondiente.
5.- Vehículos de representaciones diplomáticas acreditadas en el Estado Español,
externamente identificados con placas de matrícula diplomática estarán exentos del abono de la
tarifa especial sólo a condición de reciporcidad, pero no de portar el distintivo correspondiente.
6.- Ambulancias y demás vehículos directamente destinados a la asistencia sanitaria que
pertenezcan, y así conste en el permiso de circulación correspondiente, a Osakidetza, Cruz
Roja DYA u otras Instituciones sanitarias, cuando estén prestando el servicio (artículo 60 de la
Ordenanza OTA-TAO)
7.- Los vehículos en que se estén realizando manifiestas operaciones de carga y descarga,
durante su ejecución, siempre que cumplan las normas especificas que regulan dichas
operaciones.
b. Con carácter particular están obligados al pago de esta tasa:
1.- En calidad de obligados principales:
Los conductores, en los supuestos de tarifa general horaria de aparcamiento con ticket .
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| 2008-06-18 | PDF (p.127) | - 127 -
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao acuerda solicitar de la Diputación Foral de
Bizkaia que ponga en marcha las siguientes actuaciones:
1º Que se elabore un Documento de Gestión Integral del Parque de
Montefuerte-Ollargan, con objetivos a corto, medio y largo plazo para la definición, el
mantenimiento y el uso del parque, con el fin de evitar situaciones como la presente.
2º Que el documento de gestión recoja las actuaciones e inversiones en los
próximos cinco años, entre los que debe incluirse las siguientes:
a) la construcción del merendero y zona de refrescos,
b) la construcción de unos servicios higiénicos adecuados al número de
personas que acuden al parque,
c) que se creen zonas de actividades que abarquen todas las edades,
d) que se impermeabilicen los lagos para aumentar la biodiversidad de
fauna y flora,
e) que se incremente el mobiliario urbano,
f) que se mejoren las zonas de aparcamiento, los senderos y otras
infraestructuras del parque.
3º Que se establezcan dentro del Documento de Gestión Integral del Parque
medidas destinadas al fomento de la biodiversidad, regulando las zonas de siega,
estableciendo el calendario de los trabajos de mantenimiento, promoviendo las
actuaciones de fomento de la fauna y de la flora así como la implantación de especies
anuales y perennes que den vistosidad al parque y que se contemple los trabajos de poda
y otras labores de jardinería complementarias.
4º Que se haga un Plan de Actividades que busque la participación de las
personas que acuden al parque a través de cursos de poda, de cuidado y mantenimiento
de las flores, de amigos y colaboradores del parque, de cultivo de las especies que se
implanten como planta de temporada y otros similares.
5º Que se establezca un control de los accesos al parque, cerrando las puertas y
accesos a partir de unas ciertas horas de la noche y abriéndolas a determinada hora por
la mañana, a fin de evitar los actos de vandalismo.
6º Que se logre la presencia de trabajadores de mantenimiento de forma
habitual, mediante los correspondientes acuerdos.
7º Que se fomenten actividades propias para la tercera edad, así como
específicas para familias, jóvenes y niños, como bicicleta de montaña, bulder,
rocódromos, senderismo, actividades de mantenimiento de personas mayores, etc.
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SR. PONTES: “Gracias, Sr. Areso. Voy a intentar ser breve igualmente, porque
creo que en esta ocasión es suficientemente extensa tanto la propuesta de acuerdo, como
la justificación de la proposición.
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| 2008-01-31 | PDF (p.76) | - 76 -
referencia, o en comparación con el mapa acústico del año 2004, o si en el Área de
Medio Ambiente habrá realizado el estudio de la adecuación de esta urbanización, o la
posterior influencia que podrá tener en el desarrollo del plan especial de bidegorris y
vías urbanas para la circulación en bicicleta, que aprobamos recientemente.
Por todo esto, creemos que la sostenibilidad, desarrollo y mejora de la calle del
Karmelo, no debe ser una actuación centrada únicamente en la semi-peatonalización de
la misma, sino que debería contemplarse en el marco de un plan específico de actuación
en toda el área del entorno, y no realizarse sin haber presentado los estudios previos del
impacto circulatorio, tanto en su cierre, como en su apertura al tráfico particular, así
como presentarnos los necesarios estudios de sostenibilidad, ruidos, contaminación,
consumos, etc. que tal medida provoca, frente a otras alternativas.
Ésa es mi defensa y lo único, para que no sigan discutiendo el Sr. Areso y el Sr.
Hermosa sobre aparcamientos y precios, es más fácil que todo eso. Hace poco, a los
vecinos de Santutxu se nos decía: “parking público de pago, más barato que aparcar en
la calle”. Así que los parkings, no es que hayan subido, es que cada día son más baratos.
Gracias”.
SRA. ALONSO: “Bai, eskerrik asko, Alkate jauna. Beno, lehenengo eta behin
esan behar deutsut, nik zeuen proposamena irakurri nebanean eta ikusi nebanean,
harrituta sentitu nintzela eta nire harridura, bi aldetik etorren.
Alde batetik, lekuz kanpo dagoelako gaur hona eztabaida hau ekartzea.
¿Zergaitik?. Ba, nire ustez, eztabaida hau barrutiari dagokiolako, kasu honetan
Santutxu-Begoñako laugarren barrutiari eta han ari gara gai hau eztabaidatzen.
Beste alde batetik eta hori da zuk esan ez dozuna, gaur proposamen honetan
eskatu dozuna, txosten eta ikerketa horiek barrutira bidaltzea, ba eskatuta dagoz eta hori
zuk badakizu, zu zeu kontseilaria zarenez bertan, laugarren barrutiko kontseiluan, eta
horregatik nire harridura.
Bien, ha habido un momento en que no sabía, Sr. Delgado, si estaba usted
refiriéndose a otra proposición, porque la que yo tengo aquí, que es la proposición que
el Grupo Socialista presenta, es la de “instar a la Junta de Gobierno a presentar ante el
Distrito de Santutxu, los estudios sobre flujos circulatorios y sus repercusiones en el
barrio de Santutxu, previo a la solución o a la adopción de soluciones sobre la viabilidad
de la calle”.
Bien, porque al principio tampoco ha mencionado cuál es el tenor literal de su
proposición. Esto que está pidiendo en la proposición, usted lo sabe además, porque es
Consejero de ese Distrito, está pedido ya por el propio Distrito, y le voy a leer: “El
Pleno del Distrito, el día 15 de enero solicitó recabar del Área de Circulación y
Transportes, la emisión de los informes sobre los siguientes aspectos: “Uno. Impacto de
la peatonalización de la calle Karmelo, sobre la circulación de vehículos en el área de
Santutxu, e informe sobre la incidencia en la seguridad vial”.
No entiendo a qué viene volver a presentar aquí una proposición, solicitando lo
ya solicitado, y ya que estamos en este punto, no voy a ser yo quien entre en el tema del
debate de la peatonalización o no de la calle Santutxu, porque creo que ese tema, ese
debate y esa decisión corresponde al propio Distrito.
Cuando corresponda y cuando el Área de Circulación, a la que se le han
recabado los informes, nos envíe los mismos, convocaremos una comisión técnica,
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| 2007-11-28 | PDF (p.17) | - 17 -
Urbanismo y Medio Ambiente
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Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Villa de Bilbao de fecha 31 de
enero de 2007, se resolvió aprobar inicialmente el Plan Especial de Bidegorris y Vías
Urbanas para la Circulación de Bicicletas de Bilbao, según proyecto presentado por los
Servicios Técnicos Municipales.
El Plan perfila una red básica de vías ciclistas (compuesta de 12 itinerarios
descritos en el Plan y con una longitud de 78.136 m) para Bilbao, y tiene por objetivo
ayudar a la consolidación e integración de la bicicleta en la ciudad (promoción de la
bicicleta como medio de transporte), coordinando el estado actual y el desarrollo futuro
de todas las iniciativas y proyectos de las distintas Áreas Municipales y de otros agentes
urbanos, estableciendo al mismo tiempo criterios de diseño y gestión de las
infraestructuras y equipamientos ciclistas. Todo ello con la correspondiente adaptación
que resulta necesaria, de la normativa urbanística y de las ordenanzas de movilidad, a
las especiales condiciones de la circulación ciclista en las vías urbanas.
El mencionado acuerdo de aprobación inicial, establece que previo a la
aprobación definitiva deberán subsanarse los siguientes aspectos:
- Ampliación del itinerario 12 de la red de bidegorris (Zorrotza-Basurto-
Rekalde-Irala), en aproximadamente 1.100 metros, con el fin de dotar al área ordenada
de accesibilidad a través del mismo hacia el ámbito del Pagasarri.
- Corregir el art. 9 de la normativa del Plan eliminando la mención al art. 141 del
Reglamento de Planeamiento y referenciándola a la legislación urbanística vigente en
genérico.
El Acuerdo se publicó en el Tablón de Edictos el día 8 de febrero de 2007, en el
diario Deia el 21 de febrero de 2007 y en el Boletín Oficial de Bizkaia de fecha 21 de
febrero de 2007.
También se emite informe por el Área de Circulación y Transporte, señalándose
que el Plan recoge las indicaciones y sugerencias que esa área hizo al borrador del Plan
Especial de Vías Ciclistas de Bilbao 2007. No obstante, se realiza una serie de
sugerencias, consistentes en:
- El itinerario 5 – Begoña-Santutxu-Txurdinaga, se puede extender hasta Mina
del Morro por la calle Georgia.
- Corregir diversos errores materiales detectados.
- Indicación de los sentidos de circulación ciclista en cada uno de los planos de
los 12 itinerarios.
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Durante el período de exposición pública, se han presentado escrito de
alegaciones por parte de Bilbao Ría 2000, Bilboko Eusko Alkartasuna, Bizkaiko Foru
Aldundia, Club Alpino Padura, Biziz Bizi, y Joseba Arbaiza Álvarez, así como diversas
sugerencias vía e-mail.
Las alegaciones presentadas son contestadas mediante el informe de noviembre
de 2007, elaborado por Iniciativas Ambientales, que es la empresa contratada por el
Ayuntamiento de Bilbao para la elaboración del presente Plan. El mencionado informe a
pesar de hablar de 10 proponentes de alegaciones, realmente da contestación a lo
siguiente:
- 6 alegaciones en sentido estricto.
- Diversas sugerencias remitidas vía e-mail.
- Requerimiento de subsanación de diversos aspectos exigidos en la aprobación
inicial.
- Las sugerencias realizadas en el informe del Área de Circulación y Transporte
anteriormente mencionado.
A la vista del nuevo texto refundido del Plan Especial presentado, se comprueba
que se ha procedido a subsanar los aspectos exigidos en la aprobación inicial y que se
han tenido en cuenta las sugerencias del Área de Circulación y Transporte, así como
corregido los errores materiales detectados por dicha Área.
Finalmente, el informe de Iniciativas Ambiental recoge una propuesta del
propio equipo redactor, surgida a raíz de las entrevistas mantenidas con diferentes
asociaciones y en concreto, con la Federación de Personas con Discapacidad de Bizkaia
(FEKOOR), en el sentido de que las handbikes o bicicletas de mano (las llevadas por
personas con discapacidad) puedan discurrir por las vías ciclistas específicas de la red.
Como consecuencia de esta propuesta se modifica el texto en los siguientes términos:
• Incluir un texto en el bloque general de criterios.
• Permitir circular por los carriles ciclistas segregados del tráfico
motorizado, a las bicicletas de mano para personas con discapacidad (handbike) y a las
sillas de ruedas provistas de motor eléctrico, en aras a facilitar su accesibilidad y
autonomía compatible con el tránsito ciclista.
• Proponer la inclusión en el anexo terminológico del Texto Reformado de
la Ordenanza Municipal de Circulación de abril de 1999, los conceptos de handbike y
sillas a motor.
• Reescribir el artículo 6.3, entendiendo extendida la autorización a sillas de
rueda con motor eléctrico y considerando las handbike, como ciclos a todos los efectos
relacionados con la circulación por vías ciclistas específicas segregadas del tráfico
motorizado.
En cuanto a las alegaciones presentadas, el informe analiza de forma extensa y
pormenorizada cada una de ellas, realizando una valoración de las mismas y emitiendo
en relación a cada una de ellas una resolución, en sentido estimatorio o desestimatorio.
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Rescribir el art. 7.1.
10.-Habilitar aparcamientos bicicleta en numero suficiente en cada tramo de
acera.
Estimación parcial. Rescribir el art. 7.8
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA.
1.-Falta de consideración de todas las conexiones de la red municipal con la red
territorial del Plan Foral Director Ciclable 2003-2016. Estimación.
Incluir todas la referencias de conexión.
2.- Cambio de la redacción de la descripción del itinerario 12. Estimación.
Incorporar en la descripción, el compromiso del Plan de habilitar una banda
ciclable del tipo carril bici protegido, una vez se proceda a la transmisión de la
titularidad. Actualizar el plano E1 y los planos S1 y T12.
CLUB ALPINO PADURA
1.-Prolongar la red básica de vías ciclistas entre La Peña y Buia, hasta el tramo
existente en Arrigorriaga. Estimación.
Indicar la referencia de conexión con la misma.
2.- Conectar los itinerarios 1 y 12 en sus dos extremos. Estimación.
Conectar ambos a través del puente sobre la autopista y la Avda. San Adrián,
con la correspondiente corrección de cartografía.
JOSEBA ARBAIZA ÁLVAREZ
1.-Acceso del Casco Viejo a la zona de Maiona, a través del ascensor del metro.
Desestimación
2.-Corrección de la calle citada como Santa Marta por la de Santa Clara.
Estimación.
Corrección de la calle.
3.-Habilitar un acceso alternativo al de la calle Santa Clara, a través de las
escaleras mecánicas de la calle Tenor Fagoaga. Estimación.
Marcar el acceso peatonal a través de las escaleras mecánicas a la calle Karmelo,
desde la calle Tenor Fagoaga y su conexión con la entrada al metro. Y señalar como vía
señalizada compartida de un único sentido de circulación, el tramo de Zabalbide entre
Santa Clara y la boca del metro de Zabalbide, así como su continuación hasta alcanzar
nuevamente la entrada al metro de T. Fagoaga.
4.-Habilitación de aparcamientos en los accesos a los ascensores del metro en la
plaza Basarrate y la calle Karmelo. Desestimación.
5.-Mejorar la conexión entre los centros educativos de Santutxu y Txurdinaga.
Desestimación
6.-Imposibilidad de subir desde Bolueta a la plaza Basarrate a través de la calle
Luciano Bonaparte por las cuestas. Desestimación.
7.-Conectar la calle Luciano Bonaparte, con el acceso al metro de la Plaza
Basarrate. Estimación. Habilitar una solución de tipo vía señalizada compartida a través
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de un tramo de las calles unidireccionales Médico Antonio Egiluz y Juan de la Cosa, así
como la acera bici compartida de la plaza entre ambas calles.
BIZIZ BIZI
1.-Incorporación de marcas que indiquen en sentido de circulación de la
bicicleta. Estimación. Cambio de la cartografía.
2.-Reescribir el art. 7.1, para no obligar a la bicicleta a circular por las bandas
ciclistas acondicionadas al efecto. Estimación parcial.
Se reescribe el art. 7.1. y consecuentemente el art. 23.3.
3.-Incluir en el art. 7.1, la posibilidad de que la bicicleta pueda circular por las
aceras y el resto de tránsitos peatonales de paseos y espacios verdes sin limitación
alguna de edad. Desestimación.
4.-Añadir al art. 7.3 “en caso de superar esta velocidad, podrán circular por la
calzada conforme a la normativa y ordenanzas de circulación vigentes”. Desestimación.
No obstante, sí se recomienda realizar dicha consideración en el art. 107.2 del Texto
Reformado de la Ordenanza Municipal de Circulación.
5.-Rebajar los niveles expuestos, en relación a hacer notoria la presencia de
quienes circulan en bicicleta ante terceros. Desestimación. No obstante, se estima
procedente rescribir el art. 7.11.
6.-Realización de actuaciones concretas para resolver actuales cruces peligrosos.
Desestimación.
7.-Cambiar el tramo de la calle Hermógenes Rojo a carril bici protegido.
Desestimación.
8.-Habilitar una nueva conexión ciclista entre Termibus y Zorrozaurre.
Desestimación.
9.-Solucionar la unidireccionalidad de la vía señalizada compartida del Muelle
de Alfonso Churruca del itinerario 10, mediante habilitación de un carril-bici protegido
unidireccional para la circulación en bici en sentido Zorrotza, dejando el resto de la vía
como vía señalizada compartida para la circulación en bici, de los que viniendo de
Zorrotza se dirijan al puente Euskalduna. Desestimación.
No obstante, se propone otra solución de la unidireccionalidad, que supone
incorporar como vía señalizada compartida la calle San Nicolás de Olabeaga, entre las
confluencias con los Muelles de Olabeaga y de Alfonso Churruca.
10.-Habilitar un nuevo tramo en el itinerario 6, para conectar de forma más
directa los centros universitarios de Sarriko y Deusto. Desestimación.
11.-Conectar el itinerario 6 con el Polideportivo de San Inazio. Desestimación.
12.-Inutilidad del tramo último de la senda acera-bici, entre las calles Islas
Canarias y Zarandoa. Desestimación.
13.-Habilitar una vía señalizada compartida en la calle Barinaga, hasta alcanzar
la calle Merino Archer. Desestimación.
14.-Continuar la habilitación prevista en el inicio de la calle Camino Zarrozgoiti,
mediante una solución del tipo vía señalizada compartida que alcance la carretera
Zorrotza-Kastrexana, tras pasar las vías del tren. Estimación parcial. Indicar la conexión
con el eje foral Cadagua.
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| 2007-11-28 | PDF (p.24) | - 24 -
Excmo. Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de miembros presentes, 27 de los 29 que
de derecho lo constituyen, acuerda:
Primero.- Aprobar definitivamente el Plan Especial de Bidegorris y Vías
Urbanas para la Circulación en Bicicleta de Bilbao, según proyecto presentado por los
Servicios Técnicos Municipales y estimar parcialmente las alegaciones presentadas de
acuerdo a los informes de noviembre de 2007 de Iniciativas Ambientales y del
precedente que sirve de fundamento a la presente resolución del Área de Urbanismo y
Medio Ambiente.
Segundo.- Publicar este Acuerdo y la normativa del Plan Especial en el Tablón
de Edictos y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
Tercero.-. Advertir que el presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y
contra el mismo se podrán interponer los recursos que se indican al dorso de la
notificación.
Cuarto.- Dar traslado de este acuerdo así como del informe precedente del Área
de Urbanismo y Medio Ambiente y el elaborado por “Iniciativas Ambientales” de
noviembre de 2007, a Bilbao Ría 2000, Bilboko Eusko Alkartasuna, Diputación Foral
de Bizkaia, Club Alpino Padura, Joseba Arbaiza Álvarez y Biziz Bizi, así como al
Gabinete de Prensa, al objeto de dar contestación a las sugerencias remitidas vía e-mail
y deducir testimonio, a fin de que surta efectos ante las Áreas de Obras y Servicios y
Circulación y Transportes, ante las Subáreas de Secretaría Técnica, Licencias, Gestión y
Régimen Edificatorio, y ante los Consejos de Distrito.
-8-
La Empresa Municipal Surbisa, creada al amparo del Decreto Vasco sobre
actuaciones protegidas de rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado y que
tiene por objeto social, según resulta del art. 2º de sus Estatutos Sociales, el desarrollo
de las actividades de rehabilitación urbanística con el ámbito territorial circunscrito a la
totalidad del municipio de Bilbao, si bien con el contenido y zonas que decida en cada
momento la Junta General de la Sociedad el cual se corresponde con el Pleno
Municipal.
El Consejo de Administración de Surbisa, en sesión celebrada el pasado día 22
de octubre de 2007, acordó proponer al Pleno Municipal, como Junta General de la
Sociedad, que SURBISA gestione la rehabilitación urbanística de los edificios
residenciales existentes de la zona de Zorrotzaurre.
Por ello, en virtud de tal acuerdo, se propone al Ayuntamiento Pleno materializar
dicha posibilidad con la ampliación del actual ámbito social a los edificios residenciales
existentes en el ámbito de Zorrotzaurre, en los mismos términos que el resto de zonas de
intervención de SURBISA. Esto es, encomendándosele la tramitación de los
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