En la web del ayuntamiento de Bilbao puedes descargar las actas de los plenos municipales. Pero si quieres encontrar cuándo se habló de un tema tienes que descargar cada uno de los PDF. Esta web permite buscar en las actas de los plenos municipales de 2007 a febrero de 2024.
| Fecha | Acta (pag.) | Texto |
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| 2024-02-29 | PDF (p.55) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
LAU.- Dagokion sailari ematea erabaki honen CUARTO.- Comunicar al Área afectada el
berri». presente Acuerdo”.
12. PROPOSAMENA dirulaguntza izendun 12. PROPUESTA de aprobación del
bat handitzea onestea, SEI MILA incremento de una subvención
EUROKO (6.000,00€) dirulaguntza nominativa a conceder por Bilbao
Bilbao Ekintza, E.P.E.L.ek Alfonso Ekintza, E.P.E.L. a la Fundación
Líbano Firestone Fundazioari emango Alfonso Líbano Firestone por importe
dio, Greenpower Bridgestone de SEIS MIL EUROS (6.000,00€) con
Zirkuituaren antolaketan eta destino a colaborar en la organización
Bridgestone herri-bizikletada del Circuito Greenpower Bridgestone y
solidarioan laguntzeko, 2024ko en la bicicletada popular solidaria
ekitaldiko aurrekontuan. Bridgestone, en el Presupuesto del
Ejercicio 2024.
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
«Ekonomiaren Garapeneko, Merkataritzako, “El Área de Desarrollo Económico, Comercio,
Turismoko eta Enpleguko Sailak eskatu du Turismo y Empleo solicita la tramitación de un
2024ko ekitaldiko udal-aurrekontuan SEI MILA Crédito Adicional en el Presupuesto Municipal
EUROKO (6.000,00 €) kreditu gehigarria del Ejercicio 2024 por importe de SEIS MIL
izapidetu dadila. Kreditu gehigarri horren EUROS (6.000,00 €) para que Bilbao Ekintza
helburua da Bilbao Ekintza tokiko enpresa- E.P.E.L incremente una subvención
entitate publikoak 2024ko aurrekontuan nominativa aprobada en el Presupuesto 2024
Alfonso Líbano Firestone Fundazioarentzat a la Fundación Alfonso Líbano Firestone por
onartutako 8.000,00 euroko dirulaguntza importe de 8.000,00€ hasta totalizar
izenduna gehitu dezala eta dirulaguntza 14.000,00€, con destino a colaborar en la
izendun hori guztira 14.000,00 eurokoa izan organización del Circuito Greenpower
dadila, Greenpower Bridgestone zirkuituaren Bridgestone y en la bicicletada popular
antolakuntzan eta Bridgestone herri- solidaria Bridgestone.
adierazpen solidarioan laguntzeko.
Sailak azaldutakoaren arabera, Alfonso Libano Según informa el Área, La Fundación Alfonso
Firestone Fundazioaren sorreraren atzean Líbano Firestone nace del convencimiento de
badago uste sendo bat, zeinaren arabera que el sector industrial y de la economía
industriaren eta ekonomiaren sektoreek deben ser agentes claves en el crecimiento y
funtsezko eragileak izan behar baitute desarrollo de los países, en la creación de
herrialdeak hazteko eta garatzeko, riqueza y empleo para las personas y la
pertsonentzat aberastasuna eta enplegua sostenibilidad del modelo económico en
sortzeko eta, oro har, eredu ekonomikoa general. En este sentido, la Fundación quiere
jasangarria izateko. Ildo horretan, Fundazioak contribuir al desarrollo industrial de Bizkaia en
Bizkaiko industria garatzen lagundu nahi du, colaboración con las empresas e instituciones,
eta horretarako lankidetzan arituko da proyectando los beneficios de la industria en la
enpresekin zein erakundeekin, industriaren sociedad en general.
mozkinak, oro har, gizartearen gainera
proiektatuz.
Greenpower Bridgestone zirkuitua lasterketa El Circuito Greenpower Bridgestone es una
bat da, eta bertan 9 eta 25 urte bitarteko carrera en la que niños y jóvenes de 9 a 25
haurrek eta gazteek euren auto elektrikoak años tienen que diseñar y construir sus
diseinatu eta eraiki behar dituzte parte hartu propios coches eléctricos para poder
ahal izateko. Probetako batean, aurretiaz participar. Una de las pruebas trata de lograr
erabakitako ibilbide bati ahalik eta buelta dar el mayor número de vueltas a un recorrido
gehien ematea lortu behar da, eta horretarako predeterminado, mediante un vehículo
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| 2024-02-29 | PDF (p.56) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno erabiliko den ibilgailua egiten denean, alde formado por una combinación de motores batetik, motor elektrikoak eta bateriak eléctricos y baterías -iguales para todos- y un (guztientzako berdinak) konbinatu behar dira diseño de carrocería y aspectos mecánicos y eta, bestetik, karrozeria eta diseinu libreko eléctricos de libre diseño para mejorar su alderdi mekaniko eta elektrikoak diseinatu rendimiento. Esta carrera premia la behar dira errendimendua hobetzeko. conducción sostenible y energéticamente Lasterketa honetan, abiadura hutsa baino eficiente sobre la velocidad, por lo que el gehiago abiadura jasangarria eta energetikoki ganador es el equipo que cubre la mayor efizientea saritzen da eta horregatik bateria cantidad de kilómetros sin agotar su batería. agortu gabe kilometrorik gehien egiten duen Por otro lado, La Bicicletada Popular Solidaria taldea da irabazlea.Bestalde, Bridgestone Bridgestone es una carrera popular familiar en Herri Bizikletaldi Solidarioa familia-lasterketa la que se promueve la movilidad sostenible y herrikoi bat da, mugikortasun jasangarria eta la mejora del medio ambiente y que, a su vez, ingurumenaren hobekuntza sustatzen dituena se colabora con un fin social a favor de la eta, aldi berean, AECC GKEaren aldeko ONG AECC. La carrera tiene la salida y helburu sozial bati laguntzen diona. llegada en El Arenal y el evento finaliza con la Lasterketak Areatzan ditu irteera eta helmuga, “Gran Fiesta de la Bicicleta”. eta ekitaldia Bizikletaren Jai Nagusiarekin amaitzen da. 2024ko ekitaldiko aurrekontuak 8.000,00 El Presupuesto del Ejercicio 2024 contiene un euroko kreditua du, eta haren helburua da crédito de 8.000,00€ como subvención Fundazioari dirulaguntza izenduna ematea, nominativa a la Fundación para la lasterketa biak antolatzen laguntzeko. Orain, colaboración en la organización de ambas Bilbao Ekintzak egokitzat jotzen du hasieran carreras. Ahora Bilbao Ekintza considera onartutako dirulaguntzari 6.000,00 euro oportuno incrementar en 6.000,00€ la gehitzea eta guztira 14.000,00 euroko subvención aprobada inicialmente, llegando a dirulaguntza ematea proba biak antolatzeko. un importe total de subvención de 14.000,00€ Bilbao Ekintzak parte-hartze handiko con destino a la organización de las dos ekitalditzat jotzen ditu lasterketa biak. pruebas. Ambas carreras se encuentran Ondorioz, erakarpen-potentzial handia dute, identificadas por Bilbao Ekintza como eventos eta horrek dagokion inpaktua du. de alta participación, y consiguientemente, con un alto potencial de atracción, con el correspondiente impacto. Hori guztia dela eta, Sailak proposatu du Por todo ello, el Área propone la aprobación 2024ko aurrekontuan onartutako 8.000,00 del incremento de una subvención nominativa euroko dirulaguntza izenduna gehikuntza aprobada en el Presupuesto 2024 por importe onartzea eta horren ondorioz guztira 14.000,00 de 8.000,00€ hasta totalizar 14.000,00€, y que eurora iristea. Honela laburbildu da: se resume así: PROIEKTUA ONURADUNA ZENBATEKOA FUNDACIÓN ALFONSO LÍBANO GREENPOWER BRIDGESTONE ZIRKUITUA ETA BRIDGESTONE FIRESTONE ELKARTEA 6.000,00 HERRI BIZIKLETALDI SOLIDARIOA ANTOLATZEA G48095764 PROYECTO BENEFICIARIO Importe ORGANIZACIÓN DELCIRCUITO GREENPOWER BRIDGESTONE Y DE LA FUNDACIÓN ALFONSO LÍBANO BICICLETADA POPULAR SOLIDARIA BRIDGESTONE FIRESTONE 6.000,00 G48095764 Udal entitatearen 2024ko aurrekontuan ez En el Presupuesto de la Entidad Municipal del dago kontsignaziorik aipatutako gasturako. Ejercicio 2024 no existe consignación para la - 56 - |
| 2024-02-29 | PDF (p.58) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Urtasun, Olabarria, Erroteta, Ochandiano,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez,
Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo, Del Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao
Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco,
Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti eta Fernández, Undabarrena, Martínez,
Garagalza. Rodrigo, Goti y Garagalza.
Abstentzioak: 2 jaun-andre: Viñals eta Abstenciones: 2 señoras/señores: Viñals y
Jiménez. Jiménez.
Ogasun Sailak aurkeztutako txostena Con fundamento en el informe del Área
oinarritzat hartuta, zeinak funtsatzen baitu de Hacienda que fundamenta este acuerdo y
erabaki hau, eta bat etorriz indarrean den de conformidad con la legislación vigente, el
legediarekin, Udalbatzak, kideen gehiengoaren Pleno Municipal acuerda por mayoría de votos
bidez, honako hau erabaki du: de sus miembros:
«LEHENENGOA.- 2024ko Udal Aurrekontuan “PRIMERO.- Aprobar la concesión de un
SEI MILA EUROKO (6.000,00 €) kreditu Crédito Adicional en el Presupuesto Municipal
gehigarria ematea onartzea, Bilbao Ekintza del ejercicio 2024 por importe de SEIS MIL
E.P.E.L.-k Alfonso Líbano Firestone EUROS (6.000,00€) para que Bilbao Ekintza
Fundazioari dirulaguntza izenduna handitu E.P.E.L incremente una subvención
diezaion, Greenpower Bridgestone nominativa a la Fundación Alfonso Líbano
Zirkuituaren antolaketan eta Bridgestone herri- Firestone con destino a colaborar en la
aireportu solidarioan laguntzeko, honako organización del Circuito Greenpower
xehetasun hauen arabera: Bridgestone y en la bicicletada popular
solidaria Bridgestone, según el siguiente
detalle:
GASTU- GASTUAREN ESPARRUA. DIRU-
SAILA ONURADUNA JARDUKETA ZENBATEKOA
PROIEKTUA APLIKAZIOA LAGUNTZA ARLOA
GREENPOWER EKONOMIA ETA HIRIA
FUNDACIÓN
EKONOMIAREN BRIDGESTONE SUSTATZEA. BILBOKO
ALFONSO
GARAPENEKO, ZIRKUITUA ETA UDALERRIAN ERAKARPEN
61000 43910 LÍBANO
MERKATARITZAKO, 2024/00226 BRIDGESTONE ETA ERAGIN 6.000,00
4320370 FIRESTONE
TURISMOKO ETA HERRI BIZIKLETALDI EKONOMIKORAKO
ELKARTEA
ENPLEGUKO SOLIDARIOA AHALMENA DUTEN
G48095764
ANTOLATZEA EKITALDIAK
PROYECTO DE APLICACIÓN ENTIDAD
ÁREA CONCEPTO ÁMBITO/ LÍNEA SUBVENCIÓN IMPORTE
GASTO DE GASTO BENEFICIARIA
DESARROLLO
ORGANIZACIÓN
FUNDACIÓN PROMOCIÓN ECONÓMICA Y
ECONÓMICO, DELCIRCUITO
ALFONSO DE CIUDAD. EVENTOS CON
COMERCIO, 61000 43910 GREENPOWER
2024/00226 LÍBANO POTENCIAL DE ATRACCIÓN E 6.000,00
TURISMO Y 4320370 FIRESTONE
BRIDGESTONE Y DE LA
EMPLEO IMPACTO ECONÓMICO EN EL
G48095764 BICICLETADA POPULAR
MUNICIPIO DE BILBAO
SOLIDARIA BRIDGESTONE
BIGARRENA.- Kreditu gehigarria SEGUNDO.- El crédito adicional se financiará
finantzatzeko, SEI MILA EURORI (6.000,00 €) mediante la Baja por anulación de SEIS MIL
baja emango zaie, bertan behera utzita, gastu- EUROS (6.000,00€) de los créditos en
aplikazio honetan erabilgarri eta konprometitu situación de disponible y no comprometidos de
gabe dauden kredituetatik, xehetasun hauen las siguientes aplicaciones de gasto, de
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| 2024-02-29 | PDF (p.134) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
estas plazas. Y por último, estamos trabajando en un material audiovisual específico para personas
con movilidad reducida sobre la usabilidad de la aplicación móvil.
Y todas estas medidas están acordadas con el colectivo. Se lo expliqué, señora Garagalza, y
también se le explicó el propio colectivo, lo hemos pactado con las personas usuarias, por lo tanto,
atendemos sus necesidades de la mano de las personas, con ellas, para ellas, y esa es la manera
que entendemos el servicio a la ciudadanía. Eskerrik asko”.
SRA. GARAGALZA: “Eskerrik asko. Primero, las buenas intenciones no son suficientes para
hacer política. Efectivamente, usted y yo nos reunimos, como le he dicho antes, se lo pedí por
escrito que me explicara bien qué era lo que habían acordado. Usted no me dio absolutamente
nada, simplemente me dijo que era de palabra. Tampoco entiendo con esos buenos objetivos que
se ha marcado ya ¿Por qué no puede votar a favor de mi proposición y tiene que hacer una
enmienda? ¿Qué es lo que le impide votar a favor de la proposición? Yo, de todas formas, no me
ha dado tiempo antes, voy a intentar resumir las tres propuestas que hago.
Primero, que efectivamente en las plazas para personas con movilidad reducida no sea
necesario sacar ticket y puedan estar por tiempo indefinido. En los espacios que llamamos plazas
OTA, o sea, en el espacio regulado, unificar los tiempos máximos y no tener 5 horas, 7 horas, no
voy a entrar en zona azul, en zona verde, sino unificar en todos los espacios de zonas reguladas, o
sea, de zona OTA, 7 horas para que puedan tener el coche ahí aparcado. Y por último, quien
disponga de ese distintivo DSM, las personas que pueden conducir, que les se les permita aparcar
en cualquier espacio regulado por 2 horas gratis, pero también con la posibilidad de ampliar el
horario hasta el fin del día y sin coste.
Hablaba usted de fraude, la intención del Gobierno es evitar el fraude, pero ¿qué estamos
haciendo ahora para evitar el fraude? El derecho ha dejado de tenerlo la persona. Ahora la
potestad la tiene el coche, no la tiene la persona, eso es muy importante resaltarlo, ya no la tiene la
persona. Eskerrik asko”.
RENEDO JN.: «Eskerrik asko alkate anderea. Noski EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU)
udal taldetik partekatzen ditugula helburuak eta hiri espazioa modu demokratikoan erabili behar
dela, eta beti egongo gara postura horretan, baina kasu honetan alternatibarik ez duen kolektibo
batetaz ari gara, beraz ezin dugu aplikatu helburu berdina gure aukera bat denean edo tresna bat
denean, ez dauka zentzurik.
Las prácticas de movilidad, vamos a diferenciar la movilidad, que es una opción y que vamos
a intentar que las personas tomen la alternativa del transporte público, de ir andando o de ir en
bicicleta, de una política para un colectivo que le hace falta para su autonomía personal. Eso como
herramienta, por no mezclar debates, porque creo que es muy diferente.
Nuestra enmienda tenía una un doble objetivo. Por un lado, y en este caso, la señora Viñals
ha dicho antes que no se copia, nosotras hemos copiado, hemos copiado, y aquí algunas han
copiado también porque me suena la música y hemos copiado, y lo que hemos hecho es traer aquí
una petición que creíamos que era justa y que tenía dos puntos. Uno, no limitar en tiempo la
estancia en las plazas reservadas, como se hacía ya antes, ni los espacios que son de OTA, y
sumamos posibilitar también que cuando es carga y descarga, cuando tiene un tiempo limitado,
cuando hace falta dejar a una persona que tiene una movilidad reducida y otra persona le va a
dejar, como en otras ciudades, se pueden utilizar espacios que están regulados para ese tipo de
carga, como lo hace cualquier otro servicio, no pasa nada, no es nada nuevo.
Y también teníamos otro objetivo, y esto no lo ocultamos, era visibilizar el colectivo y echar
una mano también, de decir, si queremos un poco recular y decir, igual hemos tenido… y lo
planteamos así, en los plazos que se estimen oportunos, porque sabemos que igual hace falta
tiempo. Eskerrik asko».
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| 2024-02-29 | PDF (p.162) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
puntos 15, 16 y 27 del orden del día. El
cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 28 Votos emitidos: 28
Baiezko botoak: 16 jaun-andre: Arregi, Votos afirmativos: 16 señoras/señores:
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Ezezko botoak: 12 jaun-andre: Del Río, Votos negativos: 12 señoras/señores: Del
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti, Undabarrena, Martínez, Rodrigo, Goti,
Garagalza, Viñals eta Jiménez. Garagalza, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin dira En su virtud, se aprueba las enmiendas
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako aldatzeko de modificación formuladas por el EQUIPO DE
zuzenketak, eta, beraz, bertan behera geratu GOBIERNO, por lo que decaen la proposición
dira ELKARREKIN BILBAO udal talde presentada por el grupo político municipal
politikoak aurkeztutako proposizioa (15. ELKARREKIN BILBAO (punto 15 del orden del
puntuko aztergaia), . EUSKAL HERRIA BILDU día), la proposición presentada por el grupo
(EH BILDU) udal talde politikoak aurkeztutako político municipal EUSKAL HERRIA BILDU
proposizioa (16. puntuko aztergaia), . (EH BILDU) (punto 16 del orden del día) y la
BELAUNALDI GALDUA deritzon elkarteak iniciativa vecinal presentada por la asociación
aurkeztutako herri ekimena (27. puntuko BELAUNALDI GALDUA (punto 27 del orden
aztergaia). del día).
28. HERRI EKIMENA Asociación de 28. INICIATIVA VECINAL presentada por la
ciclistas urbanos/as-Hiri txirrindularien Asociación de ciclistas urbanos/as-Hiri
elkartea «Biziz Bizi» deritzon txirrindularien elkartea “Biziz Bizi” que
elkartearena, proposatzen duena plantea la adopción de un acuerdo
Osoko Bilkurak erabaki bat hartu plenario relativo a la creación de una
dezan, bizikleta bidezko mugikortasun- “mesa de la bicicleta” o un organismo
politikak betetzen direla zaintzeko propio del Ayuntamiento que vele por
helburuz «bizikletaren mahaia» edo el cumplimiento de las diferentes
Udalaren erakunde propioa sortzeari Políticas de Movilidad ciclista.
buruz.
«BIZIZ BIZI» HIRI TXIRRINDULARIEN Iniciativa vecinal que presenta la
ELKARTEA aurkezten duen herri ekimena, ASOCIACIÓN DE CICLISTAS URBANOS/AS-
xedapen zatian hitzez hitz honela dioena: HIRI TXIRRINDULARIEN ELKARTEA “BIZIZ
BIZI”, cuya parte dispositiva es del tenor literal
siguiente:
“Creación, de una "mesa de la bicicleta" o un organismo propio del Ayuntamiento que vele por el
cumplimiento de las diferentes Políticas de Movilidad ciclistas secundadas por el Ayuntamiento
para vertebrar de una forma transversal la Bicicleta en los diferentes departamentos del mismo y
mejorar asi la comunicación, implantación y desarrollo de la Movilidad Sostenible.
Asumir por parte de la Alcaldía el impulso de la bicicleta como un valor fundamental y apuesta de
futuro en las políticas medioambientales y de transición energética que se avecinan en el marco de
la agenda 2030”.
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| 2024-02-29 | PDF (p.163) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Proposizio honek GOBERNU TALDEAK Esta proposición tiene una enmienda de
aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, modificación presentada por el EQUIPO DE
xedapen zatian honela dioena: GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice
lo siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Taldeari “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al
eskatzen dio bizikleta bidezko mugikortasunari Equipo de Gobierno a continuar fomentando
lotutako politikak sustatzen jarrai dezala las políticas de movilidad ciclista incorporando
askotariko udal-sailen ikuspegia txertatuz». la perspectiva de las diferentes áreas
municipales”.
Jarduneko alkateak hitza eman die La alcaldesa accidental cede el uso de
zinegotzi jaun andreei Udalbatzarraren Araudi la palabra a los Sres. y Sras. concejales y
Organikoak xedatutakoaren arabera: concejalas de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento Orgánico del Pleno:
SR. MAZÓN: “Muchas gracias, buenas tardes. Soy Carlos Mazón, miembro de Biziz Bizi, y
venimos a este Pleno, como bien decíais, a traer una Mesa de la bicicleta. Porque desde Biziz Bizi
llevamos 30 años impulsando la bicicleta en el entorno urbano como movilidad económica,
igualitaria, accesible y sostenible, y nos presentamos a este Pleno para instar a la mesa de
Gobierno a que tome las riendas de este impulso que se está dando en toda Europa.
Estamos ante un momento de cambio donde cada vez las políticas internacionales están
incrementando la movilidad sostenible y la promoción de la bicicleta, y es ahora cuando tenemos la
oportunidad de dar el impulso necesario para que dichas acciones no se demoren aún más en el
tiempo. Y es que queremos poner un poco en contexto la situación de la bicicleta en Bilbao.
Hay que remontarse hasta el PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) de 1989, donde
la bicicleta se tenía en cuenta como parte del urbanismo. Desde entonces se ha ido desdibujando
conforme pasaban los Planes y así, con la renovación del PGOU, se pasó a un Plan Especial de
Bidegorris de 2007, que quedó ya en el olvido y dejó de ir en paralelo al PGOU, quedando relegado
y obsoleto. La bicicleta así, dejaba de tener un peso y un seguimiento por parte de otras Áreas.
Llegó el PMUS (Plan de Movilidad Urbana Sostenible) de 2017, y con un hilo de esperanza
donde se promulgaban muchos objetivos, estrategias y seguimiento, y sin abolir el antiguo Plan
Especial, citaba y mencionaba la necesidad de un Plan Estratégico 2018-2023. Aún a 2024
estamos en su elaboración. Han pasado más de 10 años desde que se metiese el Plan Especial en
un cajón hasta que se derogase finalmente en el 2023 en el nuevo PGOU y estamos sin un
sustituto todavía de dicho Plan Especial. Planes que vienen y que caducan y que nadie, más allá
del Área de Movilidad parece tener en cuenta. Pasan los años y las cosas siguen sin funcionar.
Creemos que uno de los principales problemas es que la bicicleta solo depende del Área de
Movilidad, cuando está más que demostrado que la bicicleta es algo transversal. Depende de
muchos departamentos y con impulso necesario se podría llegar muy lejos. Hablamos de que el
desarrollo de la infraestructura depende de Obras Públicas; la seguridad de los carriles de bici, de
Movilidad; que se impartan cursos de circulación en las escuelas, de Educación; para que haya
incentivos al cambio modal, Hacienda; para adecuarse a una movilidad ya centrada en Europa, a
aquellos que nos visitan, Turismo.
Los potenciales de tomarse la bicicleta en serio son ilimitados. Solo hace falta voluntad
política. Por eso pedimos una Mesa de la bicicleta, por ser una figura que creemos adecuada,
donde tomen parte técnicos de todas las Áreas del Ayuntamiento, con el liderazgo y ambición que
se merece. Hay Consejos y Mesas en este Ayuntamiento para muchas otras cosas: fiestas,
igualdad, inmigración, incluso una mesa de deporte, pero no para la bicicleta, y creemos que es el
momento de que la haya.
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| 2024-02-29 | PDF (p.164) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Se podrían implementar otras figuras, como un observatorio, una oficina o incluso una
agencia de la bicicleta, pero creemos que la Mesa puede ser una forma adecuada de comenzar,
siempre y cuando se cumpla el requisito de implicación de otras Áreas, de que se pongan a
funcionar coordinadamente para no dejar los planes y oportunidades pasar. Porque sin un
compromiso real por parte del Ayuntamiento, la movilidad ciclista está abocada al fracaso, al
abandono y al retardismo sistemático. Muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate andrea. Desde nuestro grupo municipal ELKARREKIN
BILBAO, dar las gracias al señor Mazón y al colectivo Biziz Bizi, no solo por esta propuesta que
habéis traído al Pleno, sino por el enorme trabajo voluntario y desinteresado que lleváis haciendo
en Biziz Bizi desde hace muchos años, defendiendo y difundiendo una cultura ciclista que
necesitamos como ciudad para lograr un futuro mínimamente sostenible.
Nosotros desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO compartimos los cuatro puntos
reflejados en la justificación de vuestra proposición. Es cierto que llevamos más de diez años
esperando un Plan Estratégico. Como ya conocéis, justo hace un año, en febrero de 2023, nosotras
presentamos una moción proponiendo la realización de un Plan Estratégico de Movilidad Ciclista
para el periodo temporal 2024 – 2030. Esta propuesta fue apoyada por todos los grupos
municipales y actualmente se está desarrollando, pero es cierto que a día de hoy no está concluido.
Quizás la señora Abete nos puede informar ahora públicamente de la situación en la que se
encuentra el desarrollo de ese Plan.
Es cierto, que dentro del Gobierno municipal falta coordinación y seguimiento de los diferente
Planes urbanos donde la bicicleta está implicada. Como bien se ha explicado muchas veces incluso
se desarrollan ordenanzas en las que el rol de la bicicleta ni siquiera se menciona. Es cierto
también que falta participación real por parte de los grupos de interés implicados y también por
parte de la ciudadanía en general. Éste, desgraciadamente, es un problema endémico de las
instituciones públicas y también de este Ayuntamiento. Nosotras no negamos que se estén dando
pasos por parte del Gobierno Municipal, pero desde nuestro punto de vista, son excesivamente
lentos y limitados.
Por último, de vuestros argumentos y justificaciones, también compartimos que muchas
veces es difícil acceder a la información de los diferentes proyectos y estudios que desarrolla el
Gobierno Municipal en este Ayuntamiento. Incluso a nosotras, que somos un grupo municipal de la
oposición y tenemos la obligación de ejercer una función de control al gobierno, muchas veces nos
cuesta acceder a dicha información. Sin duda, la información es poder y la transparencia es
democracia. Por eso mismo sigue tocando empujar por una gestión transparente de la información
pública.
Dicho esto, en cuanto a la parte propositiva, nosotras compartimos la necesidad de crear un
espacio formal y específico dentro de la estructura municipal, desde el que poder impulsar las
diferentes iniciativas sobre movilidad ciclista. Sin duda, en parámetros del cumplimiento de la
Agenda 2030, la bicicleta debe considerarse una política palanca para alcanzar los objetivos de
desarrollo sostenible, ya que estamos hablando de un medio de transporte activo, saludable y
sostenible.
En este sentido, el uso de la bicicleta está directamente relacionado con, al menos, una
decena de estos objetivos de las Naciones Unidas, objetivos que como Ayuntamiento nos hemos
impuesto cumplir. Pero fijándonos sólo en uno de ellos, concretamente, por ejemplo, en el objetivo
número 11 relacionado con las ciudades y comunidades sostenibles, en éste se considera que el
aumento del uso de la bicicleta hace que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y
sostenibles, ya que la bicicleta es asequible, segura, no contaminante, saludable y promueve una
economía sostenible.
Horregatik guztiagatik, ELKARREKIN BILBAO udal taldetik babestu egiten dugu Biziz Bizi
Kolektibotik gaur defendatzen den proposamena; zalantzarik gabe, uste dugu Bilboko Udalean
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| 2024-02-29 | PDF (p.165) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
oraindik ere espazio parte-hartzailea, formala eta espezifikoa behar dugula bizikleta bidezko
mugikortasunerako politika publikoak bultzatzeko.
Hurrengo txandan gobernuaren zuzenketari dagokionez gure jarrera azalduko dugu. Eskerrik
asko”.
SRA. GARAGALZA: “Desde el grupo municipal del PARTIDO POPULAR también apoyamos
firmemente la proposición de movilidad ciclista de Biziz Bizi y que esta sea tratada desde diferentes
Áreas, no únicamente de Movilidad. Hay que incluir -como decía creo la señora Viñals- Educación,
Turismo, Hacienda y estamos a favor de organizar ese Foro de la bicicleta.
Desde el Ayuntamiento se puede dar un impulso claro a la bicicleta, que va en consonancia
con las políticas medioambientales y de transición energética. Debe haber coordinación entre todos
los planes en los que intervenga la bicicleta, incluido los planes ya comprometidos y pendientes de
cumplir. También se puede dar información de los proyectos en los que se está avanzando.
Eskerrik asko”.
FERNÁNDEZ JN.: «Eskerrik asko jarduneko alkate andrea. Arratsalde on berriro ere guztioi.
Eskerrik asko aldi berean Biziz Biziko kideei txirrindularion kezkak, nahiak eta proposamenak beste
behin sozializatzeagatik. Bizikleta etorkizuneko ingurumen-politiken ardatz gisa hartzea, horixe da
esku artean dugun eskaera.
Gure ustez, EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU) udal taldearen ustez, argi eta garbi dago
proposizio honetan azaldu nahi dena eta saiatuko gara aurreko parte-hartzaileek azaldu dutena
gehiegi ez errepikatzen:
Hasteko, egungo egoerari erreparatuz, zer daukagu? Datu uholde eta plan zein ordenantza
pilaketa guztien gainetik txirrindua Bilboko lehentasunen azken postuetan dago. Hori horrela da. Eta
tristea da, bilbotar guztiontzat eta batik bat txirrindua erabiltzen dugunontzat.
Eta errealitate horren atzean zer dago? Gure ustez, eta ez da berria, sailen arteko
koordinazioa eskasa da edo ez da existitzen. Pasa den urrian genion bezala, abiapuntu egokia
litzateke naturaltasunez eta efizientziaz Mugikortasun eta Urbanismo sailak, batez ere, batera
aritzea, Gobernu Talde bati dagokion gutxienekoa hain justu ere.
Eta horren froga argia izateko ez gara urrunegi joan behar, hemengo atea zeharkatu eta
alboan dugun Ercoreca errotondaren amaigabeko historia errepasatu besterik ez dugu behar.
Enpresa desberdinak, bestelako proiektuak, udal teknikarien irizpide kontrajarriak… eta aurki beste
interbentzio bat burutuko da bertan.
Finean, uste dugu Udalak ez duela entzuten, aditu bai, baina entzun ez. Beno, demagun
entzuten duela, baina erabiltzaileei, txirrindua garraiobide nagusi gisa dutenei behar bezalako
jaramonik egiten die? Hori da galdera.
Panorama ikusita, bat gatoz Biziz Bizi egindako proposizioarekin. Udalak etxeko lanak ditu,
Udalak argitu behar baitu txirrinduaren zeregina hiribilduko Mugikortasun Jasangarrian. Adibidez,
Emisio Baxuen Eremuak bilatzen du garraio ohiturak aldatzea, zarata eta kutsadura ekiditeko, eta
bizikleta garraio ez kutsakorra eta ez zaratatsua bada. Besterik ez dago horren adibide garbia
esateko.
Horregatik, Plan Estrategiko bat behar da, egun dauden plan guztien gainetik egon dadila.
Koordinazioa, berriro diot, ezinbestekoa da txirrindularen presentzia transbertsala baita, guztiz
zeharkakoa Bilborako.
Halaber, beste adibide gisa, Bizkaiko Bizikleta Bideen Plan Sektorialak eskaintzen dizkigun
aukera guztiak ere aprobetxatu beharko genituzke. Eta zer eskaintzen du GOBERNU TALDEAK?,
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eguneko hirugarren galdera, tamalez, oso gutxi. Egiari zor, GOBERNU TALDEAK proposamenean
eskaintzen duena betikoa da, ekintzarik gabeko aditzak: premiatu, erregutu, sustatu, bultzatu…,
literatura bere zentzurik eskasenean, dena airean behin eta berriz uzteko. «Bizikleta bidezko
mugikortasunari lotutako politikak sustatzen jarrai dezala askotariko udal-sailen ikuspegia
txertatuz», Idazkariak irakurri berri duen moduan.
Erantzuteko txandan, konpromiso irmoa entzungo dugu, bidegorrien kilometroak, koloreak,
agenda 2030, erraiak, oinezkoekin partekatutako kilometro andana, eta inpresioa bestelakoa da,
egiten dena, gauza batzuk, jakina, egiten direlako, ez da plan zehatz eta koordinatu baten fruitua
edo ondorioa.
Gogora dezagun ekimenak nola sortzen diren, aurrekontu-parte hartzaileetatik batzuk eta
ekimen zehatzetatik beste batzuk; zer-nolako gorabeherak dauden isunak ipintzeko orduan,
onartuta dauden proiektuak oraindik egiten ez diren bitartean…
Gure ustez, hori ez da bidea eta are gutxiago bide gorria. Bizikleta etorkizuneko ingurumen-
politiken ardatz gisa hartzeak ahalegin zintzo eta iraunkorra eskatzen du. Eskerrik asko».
SRA. ABETE: “Yo quería comenzar agradeciendo a Biziz Bizi su presencia y al señor Carlos
Mazón su intervención hoy aquí, y es que aportaciones como estas nos ayudan a seguir avanzando
y nos ayudan a impulsar políticas públicas en las que en este ayuntamiento creemos -usted lo
sabe- y por las que apostamos.
Ya en el PMUS hacíamos referencia a la importancia de dotar a las políticas de movilidad de
transversalidad. Y coincido con vosotros, en la vital relevancia que debe tener la existencia de la
coordinación para que no se nos escape ningún aspecto que pueda mejorar las políticas que
implementamos y que tenga en cuenta aspectos como la perspectiva de género, la seguridad vial,
la salud, la sostenibilidad… Por eso agradezco esta propuesta, porque nos da pie para seguir
reafirmando nuestro compromiso constante con las políticas de movilidad ciclista.
Este EQUIPO DE GOBIERNO es consciente de la relevancia y la trascendencia de la
bicicleta como medio de transporte ecológico y beneficioso para la salud, y estamos determinados
a sostener y a reforzar este compromiso. Y como decís en la propuesta, uno de los objetivos
principales es integrar en nuestras políticas de movilidad la perspectiva de la bicicleta desde las
diferentes Áreas. Comprendemos que la coordinación es esencial en estas políticas para que sean
exitosas y no solo hablamos de infraestructuras, sino también de educación, seguridad, salud, de
promoción de la bicicleta como medio de transporte o de igualdad. Cada uno de estos aspectos
requiere nuestra atención y es crucial para hacer de nuestra ciudad un lugar mucho más amable
para las personas ciclistas.
Y eso es lo que hemos puesto encima de la mesa a la hora de diseñar la Estrategia de
Movilidad Ciclista de Bilbao 2024-2029. Nuestra hoja de ruta que nos marcará el camino a seguir
para los próximos años y en cuya elaboración estamos trabajando ahora y en la que por supuesto
podréis participar, y también todos los grupos.
Un plan donde definamos y donde concretemos las líneas de actuación, las acciones a
desarrollar los próximos años que nos permitan conseguir la normalización y el impulso del uso de
la bicicleta como modo de transporte plenamente integrado en el sistema de movilidad de Bilbao.
Bizikleta benetako garraiobide bihurtuko da hirian beharrezko adostasuna lortzen dugunean.
Behin eta berriz errepikatzen dugu, ez da inposatzea, konbentzitzea baizik. Eta horretarako
ezinbestekoa da guztion ekarpenak eta lana izatea. Eta, jakina, bizikleta bidezko mugikortasunaren
etorkizuneko plan hori diseinatzeaz zuzenean edo zeharka arduratzen garen arlo guztien laguntza
ere izan behar dugu.
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Un camino, que ya hemos empezado a recorrer. De hecho, el 78% de las actuaciones
propuestas en el Plan, interno es verdad, de Movilidad Ciclista de Bilbao 2018-2023, están
completadas o en fase de ejecución, y algunas de las no iniciadas, las que tienen que ver con la
promoción y formación, están actualmente en fase de pre-licitación.
Algo que nos ha permitido, por ejemplo –y lo adivinaba el señor Fernandez- proyectar 12
nuevos bidegorris con los que sumaremos algo más de 10 kilómetros a la actual red ciclista, y
alcanzar así los 73 kilómetros. Un camino que hemos recorrido y con el que hemos logrado que
nuestro servicio municipal Bilbao Bizi batiera el pasado año todos los records de uso, con más de 2
millones de usos, y se sitúe a la cabeza de Europa. O que nos ha permitido, por ejemplo, que ya
muchos vecinos tengan a su disposición aparcamientos seguros de bicicletas en los aparcamientos
para residentes.
Y ¡claro que nos queda camino por recorrer! Estoy de acuerdo. ¡Claro que queremos acabar
con la brecha de género que existe en la movilidad ciclista! ¡Claro que queremos acabar con los
bidegorris inconexos! ¡Claro que queremos crear una verdadera cultura de la bicicleta empezando
desde los más pequeños, desde los txikis! ¡Y claro que nos gustaría dotar de más número de
aparcamientos seguros! ¡Y claro que lo queremos hacer de forma conjunta con la ciudadanía en
general, con los grupos políticos, con quienes representáis a los ciclistas, y por supuesto
integrando a todas las Áreas que directa o indirectamente estamos implicadas en hacer de la
bicicleta una verdadera alternativa a la movilidad en Bilbao!
Así que finalizo como he empezado; agradeciendo vuestro apoyo, vuestro trabajo y, os lo
hemos dicho muchas veces en las reuniones que mantenemos periódicamente, vuestras
aportaciones, vuestra visión, junto a la del personal técnico del Área de Movilidad, son esenciales
para poder seguir avanzando y avanzar de forma alineada para que Bilbao sea una ciudad para la
bicicleta. Eskerrik asko”.
SR. MONZÓN: “Aquí me gustaría tener mucho más tiempo porque habría réplica creo que
para para los dos que han intervenido. Me gustaría comenzar diciendo que el PMUS y datos que ha
comentado la señora Abete respecto a todo lo que se ha hecho, pues están muy bien. Los 12 km
que mencionas, pues habría que ver en qué Plan están sustentados o en qué se basan, porque no
me consta que haya esa información. Y por no extenderme mucho también, el PMUS que
mencionabas, parte de utilizar la bicicleta como medio de transporte y fomentar el uso privativo, no
el público, que está muy bien que aumente mucho la bici de préstamo, pero no debería ser el
objetivo.
Por no alargarme y centrarme en lo de hoy, los procesos y planes están para cumplirse y
hacen falta indicadores y seguimiento, y con esto que no se limite al Área de movilidad, ni siquiera
al ámbito municipal, sino también a los de rango autonómico. Esta la Ley de Transparencia, la Ley
de Movilidad Sostenible, la Ley de Sostenibilidad Energética, desde Biziz Bizi llevamos
denunciando muchos años que no se publiquen los planes como el Plan Estratégico, que lleva 5
años desaparecido, que no se ejecuten obras como el paseo el Canal o la avenida de Montevideo
en su día, que no se desarrollen políticas de movilidad acordes al PMUS, como acabo de
mencionar. O que se queden vacantes presupuestos de formación ciclista como en los últimos
años, y que a nadie le importe. Igualmente de que se implanten campañas duras de seguridad vial
frente a la permisibilidad con los coches y, entre otras cosas, por tener ordenanzas que no están
actualizadas desde 1999 o 2000.
Por otro lado, los procesos participativos que promulga el PMUS no se están dando. La
transparencia de dichos procesos y el acceso a la información velan por su ausencia, y así
podemos tener dificultades de seguimiento y cumplimiento de los límites 30 en la ciudad, la
medición de la calidad del aire y objetivos para la disminución tanto de contaminantes ambientales
como de vehículos en la ciudad.
Cabe señalar que actualmente, y con esto acabo, el Gobierno Vasco ha aprobado y enviado
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al Parlamento el proyecto de Ley de Transparencia, una ley que tiene tres objetivos principales,
garantizar la transparencia de la administración, promover la participación de la ciudadanía y
facilitar la rendición de cuentas de las acciones e iniciativas desarrolladas en cumplimiento de cada
Programa de Gobierno.
Hay mucho por trabajar y por hacer en el ayuntamiento y debería ser un modelo y ejemplo de
actuación para la ciudadanía, entendiéndose el compromiso que las políticas de movilidad y
sostenibilidad tienen día a día porque nos afectan a todos, los usuarios de la bicicleta y los no
usuarios de la bicicleta. El PMUS y la movilidad sostenible afecta a toda la ciudadanía. Muchas
gracias”.
SRA. VIÑALS: “A ver, señora Abete. Nosotras, desde nuestro grupo municipal ELKARREKIN
BILBAO, reconocemos que se están dando pasos desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad y
ustedes también reconocen que todavía queda mucho por hacer. De hecho, están de acuerdo con
trabajar conjuntamente, no solo con Biziz Bizi o con el colectivo social que trabaja en movilidad
ciclista, sino con otras áreas municipales para trabajar conjuntamente la movilidad ciclista. Es lo
que pide el colectivo.
¡Pues apoyen la propuesta! Si es que, si todos estamos de acuerdo en trabajar
conjuntamente y no en departamentos estancos, si lo quieren hacer, que eso ha dicho: “queremos,
queremos”. Pues si quieren ¡apoyen la propuesta y hagámoslo!
Nos habla de lo que se va a hacer en materia de movilidad ciclista en base a un Plan
Estratégico que no conocemos. Podemos confiar en que se está cumpliendo, pero es que ¡no lo
conocemos! Por lo tanto, dado que ese Plan Estratégico en el que se están basando para actuar,
ha quedado ya obsoleto porque se está trabajando en el nuevo, ¡vamos a centrarnos en él y vamos
a hacerlo de manera conjunta! ¡Que tampoco se está haciendo del todo así! Por eso piden un
espacio para hacerlo.
Y en cuanto a la enmienda. ¡A ver!, obviando la fórmula clásica del continuar fomentando las
políticas de movilidad ciclista, nosotras, por ejemplo, no estamos de acuerdo cuando en la segunda
parte dicen: “incorporando la perspectiva de las diferentes áreas municipales”. Debería ser al
revés: las diferentes áreas municipales deberían integrar o asumir la perspectiva ciclista. Porque se
lo ha explicado el señor Mazón ahora mismo, es que nos compete a todos. Por eso hay que
fomentar espacios de trabajo conjuntos desde diferentes áreas, porque luego nos ponemos a
trabajar en un Plan y vemos que hay que escuchar todas las voces. ¡Y aun intentándolo, se nos
quedan a veces muchas fuera, si ni siquiera fomentamos esos espacios, difícilmente vamos a
avanzar bien! Eskerrik asko”.
SRA. GARAGALZA: “Así como en mi primera intervención he dicho que apoyábamos al
100% la proposición que nos presentaba Biziz Bizi, ahora yo me voy a referir también a la
enmienda. De nuevo, dicen: “continuar fomentando las políticas de movilidad incorporando las
perspectivas de las diferentes Áreas municipales”. Pero es que se ha olvidado en su moción: y
tener en cuenta también a la ciudadanía y a otros grupos de intereses implicados. Eso tendría que
estar también recogido en la propuesta. Estaba pidiendo usted antes apoyos a todos los agentes y
sin embargo no lo incluye en su en su propuesta.
Y si realmente se está trabajando y esos estudios están avanzando, y esos proyectos ya se
están realizando, que se compartan con los grupos de interés en aras a una transparencia. Eskerrik
asko”.
SR. FERNÁNDEZ: “Eskerrik asko jarduneko alkate berriro ere. No sé si, señora Abete, en su
próxima intervención nos hablará de espacios compartidos con peatón, bidegorris de una sola
dirección, carriles de dos direcciones y compartir espacio en el transporte público. Todo eso, como
han dicho en anteriores intervenciones, y no voy a alargarme, está muy bien, se van dando pasos,
pero cuando ha repetido muchas veces la palabra querer, hay un refrán que cae por su propio
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peso. No es el ekina ezinez egina, sino el querer es poder.
Entonces querer es poder y para eso, ¡fíjese, nos conformamos con muy poco! Solo he
tenido que ir a la página web del ayuntamiento y ver el resumen del Pleno de octubre. Y leo
textualmente: “contenido aprobado, iniciar las obras del bidegorri entre Olabeaga y Zorroza y, en
paralelo, en el muelle de las Higueras en cuanto se adjudique el contrato, el contrato debería
licitarse antes de acabar 2023”. Querer es poder.
“Establecer una solución segura para ir en bici entre el puente Gehry y Elorrieta” ¿Qué
ocurre?, que vuelven las multas, etcétera, etcétera.
“Realizar un estudio en 2024 de la situación general de los bidegorris, contando con la
participación de la ciudadanía”.
En estas tengo esperanzas todavía puestas, tengo ciertas esperanzas. Y además, acaba el
resumen en la página web: “El contenido aprobado proviene de una enmienda de modificación
conjunta de EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal EUSKAL HERRIA BILDU (EH BILDU)”.
¡Si nos conformamos con muy poco! ¡De verdad! No voy a decir nada más. Eskerrik asko. Y ¡aupa
Athletic!, que luego no voy a intervenir”.
SRA. ABETE: “Por comenzar, señora Garagalza, usted asiste al Foro de Movilidad y sabe
que ahí se comparte la información, que es un espacio de participación en el que se habla de
movilidad en general. Pero también debería usted saber que existe una Mesa específica de la
bicicleta. Una Mesa en la que participan asociaciones, en la que participa quien quiera, quien esté
interesado. Lo sabe la señora Viñals, porque ha acudido alguna vez, lo saben las personas de Biziz
Bizi, porque acuden siempre y ahí se ven los proyectos que estamos abordando. Ahí ven los
proyectos de bidegorri, ahí se abordan distintas cuestiones relacionadas únicamente con la
bicicleta. Por lo tanto, ese espacio de compartir con la ciudadanía que usted planteaba ya existe y
se llama Mesa de la bicicleta.
Y ahí, también sabe la señora Viñals que la participación es más bien escasa. Por lo tanto,
yo invito a todo el mundo que quiera a participar a aportar y a acompañarnos en esta estrategia de
fomentar la presencia de la bici en la ciudad. Y en cuanto al Plan Estratégico, tendrán, por
supuesto, y como no puede ser de otra manera, la oportunidad de participar, de enriquecerlo y de
aportar su visión. ¡Solo faltaba!
Y le digo al señor Fernández que es verdad que nos queda mucho por hacer. Usted se
conforma con poco. Yo no me conformo, yo quiero seguir haciendo cosas y seguir avanzando, así
que espero que en eso nos encontremos todos y todas. A sí que, eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “A ver, señora Abete, en la Mesa de la bicicleta participa quien está
invitado. No es abierta, no es formal. Es el espacio, justo el que está pidiendo el colectivo, que sea
una Mesa formal, con sus actas, con sus órdenes del día…, un poquito más estructurada.
Efectivamente, yo he participado en una. También lo tengo que decir, he participado en una
mesa de la bicicleta para debatir una propuesta que -sí es verdad- que salió adelante porque fue
iniciativa de este grupo municipal, ELKARREKIN BILBAO, elaborar, nada más y nada menos que,
el nuevo Plan Estratégico de Movilidad Ciclista de este ayuntamiento.
Entiendo que nuestra participación ahí pueda ser interesante, pero es que lo que plantea
ahora mismo el colectivo no es centralizar la Mesa de la bicicleta para trabajar desde el Área de
Movilidad, porque como se ha visto en esa reunión, por lo menos en la que yo estuve, que están o
deberían estar implicadas más áreas del ayuntamiento, sería interesante abrir esa Mesa de la
bicicleta y que participen otras áreas. Eso es lo que se está proponiendo.
Eso no existe. El Foro por la Movilidad existe. Nos reunimos más o menos 2 o 3 veces al
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año. Da lo que da de sí. Son reuniones de 2-3 horas. Son espacios participativos limitados, hemos
hecho intentos, llevamos la cuestión del metrominuto. ¡Si nosotros también ponemos toda la
voluntad que podemos para que se hagan las políticas públicas de la manera más participativa que
se puede con los espacios de participación -que son limitados- que este ayuntamiento pone a
disposión! Pero ¡se puede dar algún paso más! Y ahora mismo no se está aceptando esta
propuesta.
Y es así, al final la enmienda o el texto que hoy se va a votar dice: “continuar fomentando
políticas de movilidad ciclista”. Eso es decir muy poco.
SRA. GARAGALZA: “Nosotros simplemente ratificar lo que han dicho desde otros grupos y
nuestro no a la propuesta de acuerdo. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Por concluir y brevemente. Señora Viñals, yo creo que estamos mezclando
dos cuestiones: una es la Mesa de la bicicleta como espacio de participación en general, en el que
participa la sociedad y lo que nos reclamaba Biziz Bizi es un espacio técnico de áreas municipales.
Son dos espacios diferentes que pueden confluir, pero no es lo que nos estaban planteando.
Y en esa coordinación es a lo que nos comprometemos, a que desde todas las Áreas que
puedan estar implicadas se pueda colaborar y se puedan construir conjuntamente políticas que nos
permitan ir avanzando en movilidad ciclista. Y en eso estamos. Y esas mesas que derivan del Foro
para la Movilidad están abiertas a quien quiere, a quien se inscribe, a quién solicita que quiere
asistir. Por lo tanto, si alguien está interesado, como saben, podrán hacerlo.
Y sinceramente me alegro que el grupo municipal PARTIDO POPULAR comparta una
iniciativa de Biziz Bizi, que se sume a la movilidad ciclista. No lo hacen en las ciudades donde
gobiernan, pero me alegro que en Bilbao tengan otro criterio, que quieran apostar porque nos
movamos también en bicicleta, y por lo tanto serán bienvenidos y podrán aportar siempre que
quieran. Eskerrik asko. Y una vez más, eskerrik asko también a Biziz Bizi”.
Bozkatu egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
aurkeztutako aldatzeko zuzenketa, eta hau modificación presentada por el EQUIPO DE
izan da emandako botoen emaitza: GOBIERNO, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 28 Votos emitidos: 28
Baiezko botoak: 16 jaun-andre: Arregi, Votos afirmativos: 16 señoras/señores:
Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver, Olabarria, Erroteta, Ochandiano, Claver,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Ezezko botoak: 4 jaun-andre: Martínez, Votos negativos: 4 señoras/señores:
Rodrigo, Goti eta Garagalza. Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza.
Abstentzioak: 8 jaun-andre: Del Río, Abstenciones: 8 señoras/señores: Del Río,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Viñals eta Jiménez. Undabarrena, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako modificación presentada por el EQUIPO DE
aldaketako zuzenketa, zeina proposizioa GOBIERNO, por lo que decae la iniciativa
aldatzekoa baita, eta, beraz, bertan behera vecinal presentada por la ASOCIACIÓN DE
geratu da «BIZIZ BIZI» HIRI CICLISTAS URBANOS/AS-HIRI
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| 2024-01-25 | PDF (p.93) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
En segundo lugar, hablábamos de una seguridad vial que quiere procurar que los pasos de
peatones den de la manera más directa posible a esas zonas de entrada y de salida, todo ello
acompañado de una señalización, allí donde no existe. Porque en otras zonas sí que existen límites
de velocidad a 20 km/h, mucho más adecuado precisamente para esos centros que están muy
próximos a las calzadas de circulación.
Y efectivamente, por último, establecíamos un criterio de seguridad integral en donde
efectivamente se puedan, urbanísticamente y en la medida de lo posible, eliminar algunos aspectos
de recoveco, de zona marginal que existen en los alrededores de escuelas y colegios. También,
efectivamente, eso va de la mano de una mayor iluminación y la vigilancia en esos centros
educativos para que no se desarrollen acciones contrarias a la salud, como puede ser el consumo
de drogas o la interacción con menores de edad por parte de personas con malas intenciones.
Ese es el sentido de esta proposición que aquí les traemos y listos para el debate entonces.
Mila esker”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkateordea. El tema que ahora tratamos aborda cuestiones
que también hemos discutido en varias ocasiones en este Pleno, sobre todo tras la pandemia,
cuando la sensibilidad ciudadana y política para el uso y disfrute del espacio público se incrementó
de manera exponencial, por cierto, algo positivo de aquella dura experiencia. Dicho esto, respecto a
la propuesta del grupo municipal PARTIDO POPULAR a groso modo, el grupo municipal
ELKARREKIN BILBAO comparte los criterios generales de un entorno adecuado y de la seguridad
vial, pero no apoya el criterio de seguridad integral, por lo menos tal y como está descrito en su
proposición. A nuestro entender, se peca demasiado de vigilancia y control social cuando es una
evidencia que en los colegios de Bilbao, la Policía Municipal, sobre todo es necesaria para cuidar al
alumnado del tráfico de vehículos y de sus malos humos y no tanto de la comisión de delitos a la
salud pública en los entornos escolares.
En este sentido, nosotras en el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO, cuando trabajamos
en este tipo de propuestas, nos fijamos mucho en el seminario estatal de movilidad-infancia y las
propuestas que hacen sobre entornos escolares seguros y saludables para la conversión de estas
zonas en áreas de protección de la salud de la infancia. Desde este seminario se fomenta el
desarrollo de políticas y programas orientados a promover la movilidad activa, segura y autónoma
de la infancia, así como defender sus derechos.
Hasta hace no tanto, la mayoría de niños y niñas, tanto en pueblos como en grandes
ciudades, tenían la posibilidad de desplazarse caminando a sus colegios y de usar las calles para
el juego sin acompañamiento de personas adultas. Pero en las últimas décadas esta autonomía de
movimientos se ha visto drásticamente limitada por un modelo urbano que ha priorizado el coche,
lo que ha generado toda una serie de efectos negativos sobre la vida y las oportunidades de
desarrollo y de salud de los niños y niñas.
La percepción de peligro por parte de las familias ha favorecido el aumento de los
desplazamientos en coche y los atascos a la puerta de los colegios, que usted también comentaba,
generando un círculo vicioso difícil de romper, más coches, más riesgos, menos niñas y niños
caminando o jugando. Además, el entorno escolar no suele ofrecer buenos ejemplos de
cumplimiento de las normas de tráfico, la saturación de las vías, las prisas y una cierta permisividad
de las autoridades locales, hacen que en las horas de entrada y salida sean frecuentes las dobles
filas, el aparcamiento en aceras y en pasos peatonales, junto a otros comportamientos que, para
colmo, generan un riesgo real a quienes van caminando o en bicicleta.
Todos conocen los problemas, por ejemplo, que tienen en Tívoli, en el Colegio de Tívoli, que,
por cierto, son problemas que aún están irresueltos.
Pero aparte de las consecuencias sobre la seguridad vial, existen otra serie de impactos
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| 2024-01-25 | PDF (p.108) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Reglamento Orgánico del Pleno:
SRA. GARAGALZA: “Eskerrik asko presidente andrea. Y desde aquí también quiero
aprovechar para mandarle mis mejores deseos de recuperación al alcalde. Esta proposición para
otorgar el nombre de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, a las nuevas pistas de skate
recientemente inauguradas en el polideportivo de Txurdinaga, y que no tienen nombre, salvo
Frontón Número 5, Frontón Número 6 o las Pistas de Skate de Txurdinaga, como una manera de
reconocer los gestos simbólicos que este chico representaba con su decisión de salvar la vida de
una mujer que estaba siendo atacada por un yihadista el 3 de junio del 2017 en los atentados de
Londres. Ignacio no dudó un instante en bajar de su bicicleta, coger el monopatín que llevaba en su
mochila e ir a socorrerla. Con ello defendió a esta mujer, pero también a otras personas que en ese
momento de distracción pudieron escapar.
Su humildad, su corazón y su afán de ayudar a los demás en los momentos difíciles aunque
no conozcas a la persona a la que estás ayudando, es algo que nos debe hacer reflexionar como
sociedad. Este acto homenaje de poner su nombre a los dos frontones sería una manera de
reconocer su valor y amor a este deporte que además practicaba con asiduidad. Su heroísmo y
solidaridad también fue reconocido por ayudar a dos policías en el mismo ataque. En aquel ataque
fallecieron 8 personas y 48 fueron heridas.
Con su acto de generosidad y valentía, además de salvar a la mujer de nacionalidad
francesa y a un policía, porque el otro falleció, también salvó en esos momentos de distracción a
muchas otras personas que transitaban por el puente de Londres y pudieron escapar u ocultarse en
cafeterías, restaurantes, en la zona y con tiempo para cerrar las puertas.
Dar el nombre de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, aunque no se tenga por
costumbre dar nombres a los diferentes espacios o pistas de los polideportivos, daría visibilidad a
su obra y a su mensaje y supondría la excepción que confirma la regla, si es el caso de que estas
pistas no llevan nombre. Son muchos los valores que transmite esta persona, de ahí todos los
homenajes que ha recibido y una manera de que aquellos jóvenes skaters que no conozcan su
obra, se interesen por él y por su mensaje.
Valores de los que hoy Bilbao, los bilbaínos y las bilbaínas nos orgullecemos y que han sido
recogidos en la Carta de Valores de Bilbao. Dicha adhesión implicaría también asumir el
compromiso de mantener, potenciar y promover actitudes y comportamientos acordes al espíritu y
a la Carta de Valores. Por todo ello, con su acto, reitero, de generosidad y valentía por sus valores
y convicciones, instamos al Pleno del Ayuntamiento y no a Bilbao Kirolak para no demorarlo, hacer
el homenaje nombrando las nuevas pistas de skate del polideportivo de Txurdinaga con el nombre
de Ignacio Echeverría, el héroe del monopatín, lo que permitirá que perdure su nombre, su obra, su
acción, su generosidad y su valentía. Y todo ello sabiendo que las decisiones importantes se toman
en el Pleno.
Diferentes reconocimientos que ha tenido: La reina Isabel II le concedió la Medalla de Jorge,
la policía de Londres le concedió su máxima distinción, el embajador del Reino Unido en Madrid,
Simon John Manley, se unió también a este reconocimiento, el Premio Internacional de COVITE
reconoce su valentía y defensa en la libertad ante quienes pretenden arrebatárnosla, lo que, a su
juicio, constituye además una fuente de inspiración para toda la sociedad.
En la opinión del grupo municipal PARTIDO POPULAR, supone un precioso homenaje a un
joven valiente. Si el Ayuntamiento de Bilbao se suma con este recuerdo al resto de reconocimientos
y sin motivo de demorar la decisión llevándolo a otras instituciones, teniendo en cuenta la reciente
inauguración y que las decisiones, como decía, se toman en el Pleno, serviría como fuente de
inspiración para ciudadanos de ahora y del futuro, especialmente para jóvenes a través del deporte
y del skate.
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| 2024-01-25 | PDF (p.135) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
en la ciudad, y menos cuando somos conscientes de que hay un problema y que desde el
Ayuntamiento mismo podemos colaborar en darle una solución. Horregatik proposatzen dugu Udal
lokalen sarea martxan jartzea. Bilbao, como ya ha dicho el señor Otxandiano puso en marcha una
experiencia parecida a través del Programa Integral de Reactivación Comercial del Casco Viejo,
que gracias al apoyo de Bilbao Ekintza se abrieron 5, y 3 estaban en proceso, parece ser que se
han abierto los otros 3, entonces se han abierto en total 8 nuevas actividades comerciales en zonas
con una incidencia de lonjas vacías bastante alta. El programa lo entendemos como bastante
exitoso, y creemos que podría extenderse también algo parecido a otros distritos de la ciudad o a
otros barrios de la ciudad en colaboración con Viviendas Municipales (VVMM).
Beraz, baditugu lonja hutsak, jabetzan gainera, badugu Bilbao Ekintza, eta hau
ekintzaileekin eta merkataritzarekin harreman zuzena duen entitatea izanik, uste dugu entitate
egokia izan daitekeela dagoeneko udal-jabetzakoak diren lokal horien hautaketa kudeatzeko, eta
bai etorkizunean behar diren lokalak ere.
Nuestra propuesta tiene tres funciones potenciales: la económica, la social y la urbanística,
porque de esta manera fomentaríamos la creación de nuevas empresas y empleo, promocionando
la innovación, en el aspecto social ayudaríamos a tejer redes vecinales, el cuidado mutuo, incluso
podríamos hablar de seguridad, porque calles vivas al final son calles más seguras. También es
otra manera de preservar el paisaje urbano y la movilidad sostenible;
Kontsumo-ohiturak aldatu diren eta frankizien eta multinazionalen presentzia gero eta
handiagoa den garai hauetan, hurbileko merkataritza itotzen ari da. EUSKAL HERRIA BILDU (EH
BILDU) udal taldeak tokiko merkataritza indartzeko esku hartzearen alde egiten du; hurbileko
merkataritza sustatzea, komunitateen garapen ekonomiko eta sozialaren ardatz gisa.
Fortalecer el comercio de barrio supone llenarlos de vida, y así lo demuestran experiencias
como la activación de espacios para usos temporales de Riga o el reciente inventario de locales y
reactivación de edificios de Bruselas. Y eso es lo que haremos en Bilbo gracias a la enmienda
acordada con el EQUIPO DE GOBIERNO que pasaré a valorar en el siguiente turno. Eskerrik
asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko eta arrastion guztioi. La propuesta de EH Bildu plantea
acometer las actuaciones necesarias para la puesta en marcha de una red de locales municipales
comerciales que ofrezca alquileres por debajo del precio de mercado, que dinamicen social, cultural
y económicamente nuestros barrios.
Hay que decir, que no es la primera vez que nos encontramos en este Pleno con una
propuesta de esta naturaleza. Porque si bien la propuesta de hoy hace referencia a los locales para
uso comercial, también hemos debatido en el pasado la misma propuesta para su cesión a
entidades de carácter cultural y asociaciones o, incluso, a propuesta de nuestro grupo, para su
conversión en aparcamientos cubiertos y seguros para bicicletas privadas, como se hace por cierto
en Vitoria-Gasteiz, y también en algunos de los parkings para residentes de Bilbao.
Pero la realidad es que son muchos los locales propiedad de este Ayuntamiento, que
actualmente están en desuso y que podrían utilizarse para este tipo de iniciativas. Según datos
facilitados por el propio Área de Vivienda, en abril de 2020 el Organismo Autónomo Local Viviendas
Municipales (OAL VVMM) disponían de 228 locales vacíos en distintos barrios de la ciudad.
Muchos de ellos, por cierto, a pie de calle. Locales en barrios como Santutxu, Otxarkoaga, Deusto,
San Ignacio, San Adrián, Solokoetxe, Txurdinaga, Iralabarri o Matiko. También había una relación
de 12 lonjas alquiladas por el OAL a este Ayuntamiento.
Por su parte, el Área de Hacienda en idénticas fechas igualmente nos reportaba la
disponibilidad de diversos espacios en desuso, como el antiguo mercado de Arangoiti, las antiguas
escuelas de Lope de Vega, y otros espacios cuyo uso podría dedicarse no solo a la actividad
comercial, sino también cultural y social.
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| 2023-12-28 | PDF (p.53) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
9.- En los servicios a que se refieren los números 1, 2, 6 y, en su caso, 7 anteriores se
establecerá una cuota adicional:
9.1.- Por vehículo y hora o fracción dedicado a la prestación del servicio 5,00
9.2.- Por grúa dedicada a la prestación del servicio 124,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS
TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALES POR LA POLICÍA MUNICIPAL
aprobada por Acuerdo Plenario de 28 de septiembre de 2000 y modificada por Acuerdos Plenarios
de 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de septiembre de 2003, 30 de
septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006, 27 de septiembre de 2007,
19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre de 2012, 25 de septiembre
de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de 2018 y 26 de septiembre
de 2019.
CUARTO.- La modificación y derogación que se propone, surtirá efectos a partir del día 1 de enero
de 2024, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o
derogación.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente Ordenanza
y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia.
TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de Reglamento Orgánico del Pleno del
Ayuntamiento de Bilbao, de la presente Resolución se dará cuenta inmediata al Pleno.”
Ibilgailuak bide publikotik eroateko eta Ordenanza Fiscal reguladora de las
udal gordailuetan edukitzeko Tasas por retirada de vehículos de la vía
zerbitzuaren tasak arautzen dituen pública y estancia de los mismos en
Ordenantza. locales municipales.
“PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local, finalizado el periodo de exposición pública y no habiéndose presentado
reclamaciones, se entiende definitivamente adoptado el Acuerdo Plenario de 28 de septiembre de 2023, de
modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas por Retirada de Vehículos de la Vía Pública y
Estancia de los mismos en Locales Municipales, que quedará redactado como sigue:
SEGUNDO.- Modificar el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS
POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las siguientes
tarifas:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 30,50
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 46,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 56,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 130,00
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| 2023-12-28 | PDF (p.54) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
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1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 168,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su
retirada y traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la
contratación del oportuno servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del
comienzo de la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de
estancia, por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,20
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,20
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,20
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 20,50
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 28,50
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales
o administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,40
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,50
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,75
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 65,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 83,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA LAS TASAS
POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE LOS
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre de
1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de 1991,
25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre de
1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de
1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de
septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006,
27 de septiembre de 2007, 19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre
de 2012, 25 de septiembre de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de
2018 y 26 de septiembre de 2019.
CUARTO- La modificación y derogación que se propone surtirá efectos a partir del día 1 de enero
de 2024, de conformidad con lo previsto en el artículo 107 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local y seguirá en vigor hasta que se acuerde su modificación o
derogación.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente Ordenanza
y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el Boletín Oficial del
Territorio Histórico de Bizkaia.
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| 2023-12-28 | PDF (p.107) | Udalbatzako Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Me gustaría dejar claro que también es algo que se alerta en los informes que acompañan esta
ordenanza, que la mayoría de los desplazamientos que hacemos los bilbaínos son a pie, más del 68% los
hacemos a pie, el 19% en transporte público, el 0,88% en bicicleta y únicamente un 11% de los
desplazamientos se hacen en coche.
Generalmente los ciudadanos cuando tienen que utilizar el coche es por una necesidad imperiosa
en la mayoría de las veces. Yo creo que habrá muy poca gente que coja el coche porque sí, y en cualquier
caso sería la excepción que confirma no la regla, sino también la excepción que están confirmando las
estadísticas. Por eso lamentamos la manera en la que esta ordenanza se trae a aprobación al Pleno.
Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkate jauna. Desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
estamos convencidas de que la ordenanza que hoy se va a aprobar para regular una zona de bajas
emisiones en nuestra ciudad, es sólo el comienzo y esta ordenanza es solo o debería ser solo un primer
paso de todo lo que nos queda por hacer si de verdad queremos que Bilbao sea una ciudad sostenible y
una ciudad realmente comprometida con la salud pública y con el cuidado del medio ambiente, que es de lo
que estamos hablando.
Menos coches y más árboles significan más felicidad. Hacer que las ciudades sean más verdes es
un asunto crucial que sin duda tiene múltiples beneficios para la gente y para el planeta. Y estas afirmaciones
no han sido dichas por grupos ecologistas radicales, estas afirmaciones las dice y las argumenta, la señora
Shipra Narang, que es una experta urbanista, directora de la división de prácticas urbanas de Naciones
Unidas y que el propio Gobierno Vasco invitó a Bilbao hace menos de un año para conocer de primera
mano, todas sus recomendaciones como experta en la materia. Y la señora Narang tiene toda la razón,
menos coches y más árboles, además de provocar más felicidad, puede también mejorar exponencialmente
la salud pública de nuestras ciudades.
Sin duda, cualquiera de nosotras y nosotros, cuando cada mañana salimos desde nuestro portal a
la calle, preferimos estar rodeados del verde de los árboles y no del ruido y de los humos de los coches. Ya
no es una opción ni una decisión política. La crisis climática y energética nos lo ordena y por ello debemos
iniciar cuanto antes una transición ecológica en la que la Movilidad Urbana tiene mucho que decir.
Obviamente no puede hacerse de la noche a la mañana, tiene que ser algo progresivo pero imparable.
Y sin ninguna duda, tenemos que lograr vivir, trabajar y habitar de una manera más respetuosa con
nuestro planeta y con nosotros mismos. Y por todo ello, desde el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
presentamos una decena de enmiendas, de propuestas, con el único objetivo de complementar y mejorar
la propuesta de ordenanza que nos hacía el EQUIPO DE GOBIERNO.
Y voy a comenzar citando alguna de ellas, algunas, quizás las más importantes. A ver, en primer
lugar, nosotras proponíamos que la ordenanza se comprometiese a efectuar un seguimiento de las medidas
adoptadas y una evaluación de las futuras ampliaciones de la Zona de Bajas Emisiones mediante una
publicación de un informe anual. Es de sobra conocido que, sin un seguimiento y evaluación constante, las
ordenanzas municipales pueden perder mucho impacto. Entonces nosotras proponíamos que fuese anual,
al final, en un inicio se proponían 4 años, al final la ordenanza va a ir a 2 años, que es lo que establece la
ley.
Por otro lado, nosotras planteábamos también que la ordenanza debería hablar con claridad tanto
de contaminación por gases de efecto invernadero, como de contaminación acústica y además de
comprometerse a promover literalmente y de manera inexorable, la descarbonización del sistema de
transportes. También proponíamos que a futuro la modificación de la Zona de Bajas Emisiones no debería
depender solamente de una resolución de alcaldía, tal y como se nos proponía, sino que dicha modificación
debería estar vinculada a un informe técnico perceptivo del Área de Movilidad y Sostenibilidad y nosotras
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| 2023-11-30 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
importe. Simplemente lo que nos sienta mal es el uso y abuso de la etiqueta, de etiquetar. El grupo
municipal PARTIDO POPULAR a ustedes no les etiqueta, no lo hacen nunca, y esas etiquetas y
máximo como son falsas, no, no gustan. Y creen que no son necesarias en este…, sobran en este
parlamento.
Señora Abete le podía primero dar las gracias por sus argumentos, pero no se las voy a dar
porque no me ha dado ningún argumento. Me habla de Rajoy, de no sé quién, cero argumentos. Yo
creo que trae perfectamente preparada la réplica y ya está, me la suelta, escrita, escrita, como me
corrige, bien dicho, escrita.
Usted me habla de populismo, me habla de agencias de marketing, de que tal… Bueno, yo
le podía dar más razones porque esta propuesta es buena, pero en vez de eso mire, como usted
ha hecho antes, le voy a recordar lo que ha hecho, no el Partido Popular, que se lo podía decir con
este tema, sino el Partido Socialista, mire usted el Partido Socialista, porque usted piensa que esta
idea viene del cielo o se me ha ocurrido a mí una noche mala y ya ve usted. No, mire usted,
Toledo, Huesca, Cádiz, Sevilla, lo proponen, los suyos, el Partido Socialista lo propone y lo
defiende, ¿son populistas? ¿Son populistas también ellos? ¿O es que todo el mundo contrataba a
la misma agencia de comunicación? ¿Son populistas? ¿De verdad? ¿Son ruines también? Qué
son. ¡Los suyos, lo proponen los suyos! Es verdad que mi partido en otros sitios, en Madrid, Murcia,
Alicante, Valencia lo hace, sí, y además con mucho éxito, porque funciona muy bien, en Madrid
especialmente.
Pero insisto, dígame, yo le invito, a que ponga en Google: 3 minutos autobús, gratuidad
Partido Socialista, y que mire lo que sale, mírenlo, que es lo he hecho hace nada, hace 10 minutos
aquí, aquí mismo. Gracias”.
SRA. ABETE: “Señor Rodrigo, yo tengo la sensación de que ustedes improvisan y
realmente si estuviesen comprometidos con la movilidad sostenible, no traerían a este Pleno
proposiciones para derogar el “Bilbao 30”, para que la OTA sea gratuita para todos, para reducir los
horarios de la Zona de Bajas Emisiones. Son cuestiones que son incongruentes y usted habla de
otras iniciativas. Yo le digo, que lo de poner un día concreto el transporte público gratuito no tiene
un efecto en generar más usuarios, en fidelizar a la gente en el transporte público y, de hecho, en
muchas ciudades que se ha aplicado, entre otras, Madrid, no ha tenido los resultados esperados.
Lo dicen todos los estudios. Se consigue aumentar ligeramente el uso del transporte público, casi
siempre en detrimento de la gente que va a pie o que va en bicicleta.
Por lo tanto, no ha funcionado, y hacerlo un día concreto no va a hacer que la gente fidelice
y use de forma continua el transporte público, que es lo que nosotros queremos desde el
Ayuntamiento de Bilbao, fomentar una movilidad sostenible, sostenida en el tiempo, que la gente
utilice en su día a día el transporte público. Y mire, voy a aprovechar los últimos segundos para
releerle una entrevista que venía estos días en un periódico de esos que a usted le gusta mucho
consultar para traer proposiciones, y era una entrevista a David Miller, como sabrá exalcalde de
Toronto, que hoy en día está en una asociación de grandes ciudades en las que buscan compartir
experiencias urbanísticas para reducir la huella medioambiental. Mire, le voy a leer, decía: “Si
queremos tener éxito desde una perspectiva climática, nuestras ciudades deben construirse de
manera que no sea necesario tener un coche para las actividades básicas. El desafío empieza por
construir ciudades con mucha densidad, transporte público eficiente, grandes parques y la bicicleta
como opción fundamental”, en ese sentido, terminaba: “creo que Bilbao es un gran ejemplo”, así
que ahí se lo dejo y por favor, no lleve la contraria a David Miller cuando dice que el medio
ambiente no es un asunto ideológico, eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko alkate jauna. Tiene razón mi portavoz cuando decía que
usted tiene cierta capacidad de clarividencia. Ya sabe hasta lo que leo. No lo sé, me parece
maravilloso, pero bueno, leo mucho, toco muchos palos, créeme, creo que, lo que me gusta y lo
que no me gusta. Lo hago por costumbre.
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| 2023-11-30 | PDF (p.105) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Mire, usted insiste, y me parece muy bien que insista, yo creo que trae su réplica escrita,
alguien se la ha preparado, yo creo que además debería cambiar de gente que le asesora, se lo
digo con todo el respeto del mundo, porque lo que ha dicho con respecto a la realidad de lo que se
hace con esta propuesta en otros sitios creo que debería usted saberlo, pero no lo dice, pero mire,
le leo, internet Google: “el PSOE de Toledo pide la gratuidad de los buses urbanos en horas punta”.
La voz de Cádiz: “el candidato del PSOE a la alcaldía propone autobús gratuito”. Es que no veo, es
que esto es la edad, espera: “el PSOE plantea la gratuidad del bus urbano en Huesca”. Cope: “el
PSOE propone la gratuidad del autobús urbano” también.
No sé, ¿dónde está el problema?, deme algún argumento, pero argumento de peso, de
decirme, mire, señor Rodrigo, no por esto, esto y esto. Es que no he escuchado ningún argumento,
ninguno. De hecho, creo que no hay argumentos, porque si su propio partido en otros sitios lo
propone, será porque cree que es bueno para la ciudad, será porque cree que es positivo, será
porque cree que es medioambientalmente positivo para que haya menos contaminación, para que
haya menos vehículos. ¿O es que sus compañeros en Huesca, Cádiz, Sevilla, están todos
equivocados? ¿Están todos equivocados? Solo ustedes lo saben, el resto no.
¿Y también los de Madrid, Alicante o Valencia? ¿También? ¡Qué son del Partido Popular!
Pero todos equivocados. Y los técnicos que abalan esta idea también, todos equivocados, todos.
Menos ustedes. Soberbia, soberbia, mucha soberbia. Gracias”.
SR. ALCALDE: “Yo les voy a pedir si me lo permiten, que piensen un segundo en que
hemos eliminado una palabra del acta de este pleno, les pediría que no sigamos añadiendo
términos y no les he oído ninguna reflexión sobre si ustedes van a retirar alguna, pero bueno, no
pasa nada, señora Abete”.
SRA. ABETE: “Señor Rodrigo, le iba a pedir para terminar, que no faltara al respeto. Y que
cuando hace alusión a mis compañeros, y se lo decía en la proposición anterior, utiliza los datos o
los titulares de una forma un poco torticera porque yo no he oído en ninguno de esos titulares que
usted dice: “Los socialistas de Toledo piden el bus gratis en el Black Friday”. Lo que dicen es una
cultura del transporte público. No hablamos de días concretos, que es lo que ustedes han venido a
traer en su proposición.
Entonces yo le vuelvo a argumentar porque veo que no he tenido éxito. Nosotros queremos
fomentar el uso del transporte público para que la gente lo use en su día a día, no un día concreto.
Nosotros queremos que la gente utilice Bilbobus, el funicular, en su día a día y para eso utilizamos
campañas de sensibilización, tarifas y descuentos para que la gente pueda acceder a un precio
menor al transporte público y sensibilizamos sobre lo importante que es moverse de forma
sostenible por la ciudad, pero todos los días, 365, no en el Black Friday, no en Santo Tomás, todos
los días del año, por lo tanto, no mezcle usted cuestiones que son diferentes y como le digo, y yo
me preparo mis intervenciones, las traigo como a mí me resulta más cómodo, solo faltaba.
Los datos dicen, incluido en Madrid, que no se produce un aumento de los usuarios del
transporte público a la larga, se producen en un día en detrimento de quiénes van a pie o en
bicicleta. Por lo tanto, creo que se lo he argumentado varias veces y creo que el argumento lo tiene
ahí, lo que pasa es que, una vez más, como no le gusta, no le parece suficiente. Eskerrik asko”.
Bozketa egin da PARTIDO POPULAR Se somete a votación la proposición
udal talde politikoak aurkeztutako proposizioa, presentada por el grupo político municipal
eta hau izan da emandako botoen emaitza: PARTIDO POPULAR, siendo el cómputo de
los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 21 Votos emitidos: 21
Baiezko botoak: 4 jaun-andre: Martínez, Votos afirmativos: 4 señoras/señores:
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| 2023-11-28 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
subvenciones concedidas en el marco de los fondos europeos. Para finalizar con el análisis de los
ingresos, en el año 2024 no se prevé ninguna operación de crédito.
2024ko ekitaldirako, 2023an baino 37,5 milioi euro gehiago izango ditugu eta diru hori
zerbitzu publikoak indartzeko erabiliko dugu. Ematen ditugun zerbitzuen kostuak nabarmen igo
diren arren, zerbitzuen kalitate maila altuei eutsi nahi diegu.
En relación con la inversión pública municipal prevista para el 2024, por primera vez vamos
a superar la cifra simbólica de los 100 millones de euros de inversión directa, a los que hay que
añadir los 20 millones que aportamos también para que otras entidades inviertan en Bilbao. En
total serán 121 millones, de los cuales 64 estarán destinados a intervenciones concretas en los
barrios de la ciudad.
Entre los proyectos más destacados en este capítulo, cabe mencionar los 18 millones de
euros hasta el año 2034 para la regeneración urbana de Olabeaga. Una operación que ayudará a
la transformación integral de un barrio de la ciudad. Los barrios constituyen una prioridad para este
consistorio. Somos conscientes de sus necesidades, y estas cuentas son un buen ejemplo de ello.
A los hechos me remito, en 2024 se incrementará en 2 millones la aportación al Auzokide Plana, de
modo que los Distritos dispondrán en el próximo ejercicio de un total de 14 millones de euros. Este
proyecto de presupuesto responde igualmente al compromiso de este EQUIPO DE GOBIERNO
con la accesibilidad, pensando en los barrios más altos y las personas de edad avanzada.
En 2024 destinaremos 9 millones al Plan de Elementos Mecánicos. Hablamos de la
implantación de nuevos ascensores y escaleras mecánicas en barrios como Masustegi, Artazu
Bekoa y La Cantera. Con iniciativas como estas ganan los barrios, ganan sus habitantes y gana la
ciudad en su conjunto.
Era berean kontu hauetan arreta berezia merezi dute bai ikastetxeek, 5 milioiko inbertsioa
izango dute, bai Bilbao Kirolak-ek, 5,5 milioiko inbertsioa, bai Sarrikueko Remar parkeak, milioi
bateko inbertsioa.
La apuesta de este Ayuntamiento por la sostenibilidad es una seña de identidad
compartida por todos los Grupos y como tal tiene un reflejo en este proyecto de presupuestos.
Nuestra meta es consolidar una ciudad verde, apostamos por inversiones para financiar medidas
de eficiencia energética, la gestión de los residuos o el fomento de la movilidad en bicicleta. En
este apartado debemos subrayar las conexiones ciclistas en Zumalakarregi, Irala, Miribilla, con una
inversión prevista de 3,5 millones.
Aurrekontu proiektu honetan eta Gizarte Babesaren eskaera berriei erantzuteko, zenbait
sailek hartu dute parte. Hala, Gizarte Ekintzak 46 milioi baino gehiago izango ditu, Berdintasunak,
Bizikidetzak, Lankidetzak eta Immigrazioak 5 milioi baino gehiago eta Osasuna eta Kontsumoak 3,5
milioi baino gehiago.
Se refuerzan fundamentalmente apartados como la atención de las situaciones de
emergencia, el programa de protección a personas y familias, nuevos ingresos en viviendas
comunitarias y el aumento en los servicios de acompañamiento para personas mayores que
contribuyen a la prevención de la soledad.
Seguimos trabajando en la atención a las mujeres víctimas de la violencia machista y se
incrementa la aportación al programa de igualdad y lucha contra la violencia de género. También
crecen los programas de cooperación al desarrollo. Abordaré ahora un capítulo central de este
proyecto de presupuestos, me refiero al ámbito del desarrollo económico, comercio, turismo y
empleo. Bilbao Ekintza dispondrá de un presupuesto de 35 millones de euros y un objetivo claro,
impulsar la actividad económica y el empleo, apoyando sectores estratégicos de futuro para Bilbao,
incentivando el tejido socioeconómico, el talento, la digitalización, la promoción empresarial, el
emprendimiento y la promoción exterior.
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| 2023-11-28 | PDF (p.39) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
SR. JIMENEZ: “Eskerrik asko, alkate jauna. Decír señora Ajuria, que como ha empezado la
intervención, el presupuesto tiene ingresos y gastos, con lo cual el 50% del presupuesto también
son los ingresos y esos los discutimos en septiembre, y ahí, desde luego, no estamos de acuerdo.
Si le descontamos el 50% de cómo se ingresa este presupuesto y le añadimos que tampoco
estamos de acuerdo con las enmiendas que usted ha comentado dentro del propio presupuesto y
añadimos, además, que no compartimos muchos de los modelos de gestión, que también lo he
dicho en mi primera intervención, desde luego que el porcentaje queda muy, muy lejos de ese 97%
de acuerdo que usted dice que tenemos.
No obstante, me gustaría concluir exponiendo los dos ejes que han guiado el planteamiento
de las enmiendas parciales presentados por nuestro Grupo, que son en el ámbito de la
sostenibilidad y los barrios. La sostenibilidad es el primero de sus ejes, en un contexto de
emergencia climática, este Pleno ya aprobó la puesta en marcha de una asamblea ciudadana por
el clima en Bilbao, con el objetivo de dotarnos de un foro local de participación ciudadana para
deliberar y generar reflexión y conocimiento colectivo, construyendo consensos sobre cuáles deben
ser las grandes transformaciones que necesitamos para alcanzar la neutralidad climática antes del
año 2050 y para hacer de Bilbao una ciudad más resiliente a los impactos del cambio climático. Por
eso proponemos una enmienda de 75.000 € para su puesta en marcha.
Pero además el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO propone medidas en el ámbito de
consumo y la generación de energía verde, proponiendo inversiones por valor de 1,5 millones en
paneles solares y micro eólicas para ir dotando a todos los edificios municipales que se pueda de
los mismos, con el objetivo de avanzar en el autoconsumo. Es ir un pasito más allá de lo que
ustedes están planteando. Una inversión anual de este tipo supondría cubrir la demanda eléctrica
equivalente a 11 centros escolares y avanzar en un horizonte de 10-12 años a tener la totalidad de
los edificios municipales consumiendo la energía eléctrica que producen.
Por otro lado, creemos que es necesario seguir promoviendo una Movilidad Urbana
Sostenible, libre de emisiones de CO2. Para ello, al margen de una política de cercanía de
servicios a los barrios e interconexión que nos acerque al modelo de la ciudad de los 15 minutos,
creemos que es necesario promover la movilidad a pie y en bicicleta, conscientes de los problemas
de orografía que tenemos. Por eso proponemos seguir extendiendo la red de Bidegorris
interconectados y seguros y segregados del coche, esta última idea es importante, así como
mejorar su seguridad con medio millón de euros de dotación, junto con la instalación de parkings de
bicicletas cerrados y seguros, -hay dos, al arreglo-, adquisición de bicicletas y el necesario
fortalecimiento del servicio de Bilbao Bizi al que queremos dotar con otro medio millón de euros
más para su extensión a más barrios, la mejora de la flota de las bicicletas y el aumento del
personal de la subcontrata para poder ofrecer un mejor servicio.
Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados para lo que
hemos planteado un plan de corredores verdes dotados de 4,15 millones de euros, una partida
plurianual, en la que el grupo municipal ELKARREKIN BILBAO plantea destinar este año 2024 los
primeros 150.000 € en estudio y diseño para generar espacios similares a los que se concretaron
en María Díaz de Haro. Espacios vegetalizados que sirvan como corredores ecológicos que crucen
la Ciudad, siendo no solo sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el
efecto islas de calor.
Además, planteamos un plan de mejora de la calidad del aire en entornos escolares, un
programa de plantado de arbolado autóctono en diversos puntos de la Ciudad o la renaturalización
y adecuación de la Ribera del Cadagua en Zorroza como un espacio de alto valor ecológico que
hay que recuperar.
Gure udal taldean auzoak jarri nahi ditugu erdigunean, bilbotarrak bizi garen auzoak. UDAL
GOBERNUAK 64 milioi euro bideratuko dizkiola dio, baina gastu errekorra dan 701 milioi horietatik,
eta urteak pasatu ahala metatuta dituzten defizitak kontutan izanda eta heltzen diran eskaerak
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| 2023-11-28 | PDF (p.56) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
responder a los principales retos, demográfico, climático y de adaptación a una nueva economía
productiva.
2024ko aurrekontu proiektu honek gaur egun eta etorkizunean Bilbok dituen erronka
nagusiei erantzuten die. Izan ere, aurrekontuak dira lehentasun sozial eta politikoak pertsonen
bizitzan eragina duten neurri zehatz eta kuantifigarri bihurtzeko tresna nagusia. Eta kontziente gara
jendeak dituen eguneroko zailtasunez.
Proteger y avanzar. Con estos presupuestos, los Socialistas queremos responder desde lo
público a este doble reto, proteger a todas las personas y en particular a quienes sufren más
vulnerabilidades, avanzar en el proceso de transformación de nuestra ciudad, en sus vertientes
económicas, social, ecológica y urbanística. Contribuir a reforzar la confianza en un estado de
bienestar hacia el que todas miramos en los momentos más duros y que debemos cuidar.
Y estas cuentas no son solo números, detrás hay personas. Con estos presupuestos
avanzamos hacia un Bilbao mejor, más sostenible, más justo y atendemos las necesidades del
presente, mirando al futuro, apostando por una movilidad más activa y sostenible que vertebra
nuestra ciudad, que ayuda en la lucha contra la crisis climática y reduce desigualdades. Y con este
presupuesto reforzamos el transporte público, damos un impulso a la bicicleta y recuperamos el
protagonismo peatonal.
Aumentamos el parque público de viviendas y hacemos un gran esfuerzo por la
rehabilitación para que todas las personas puedan realizar sus proyectos vitales accediendo a una
vivienda, porque sin vivienda no hay arraigo y sin vivienda no hay emancipación posible. Con este
presupuesto contribuimos a hacer de la vivienda un derecho.
Es un presupuesto con el que también contribuiremos a mejorar el bienestar físico, social y
también emocional de la población, con programas que propicien hábitos más saludables.
La educación es una herramienta esencial para luchar contra las desigualdades y para
promover y garantizar la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida y también para
fomentar la conciliación. Estamos comprometidas con ello. Debemos realizar una importante
inversión en la creación de nuevas plazas en educación infantil.
Y finalizo, proteger y avanzar, reforzar los servicios públicos, esas son las necesidades de
la ciudadanía en Bilbao, y esas son nuestras prioridades y los motivos detrás de cada euro de este
presupuesto, para no dejar a nadie atrás, para que nadie quede fuera y poder mirar al futuro con
optimismo y con ilusión. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko alkate jauna. Eusko Alderdi Jeltzalearen aldetik hiri orekatu
bat, hiri jasangarri bat, integratzailea eta kalitatezko zerbitzu publikoak bermatzen dituena gura
dogu sustatu, eta aurrekontu hauek horiek guztiak bermatu eta aurrera bultzatzen dituzte.
Queremos una ciudad desde EAJ-PNV, equilibrada, sostenible, integradora, que garantice
la prestación de servicios públicos de calidad para toda la ciudadanía y que no deje a nadie atrás.
Unos presupuestos que, tal y como ha expuesto extensamente mi compañera Sra. Ajuria, son unos
presupuestos ambiciosos e ilusionantes, ilusionantes, señora Martínez, porque si su forma de
entender la ilusión es hablar mal de la ciudad, como hace siempre que tiene ocasión, preferimos
nuestra forma de hacer y de decir las cosas.
Y luego también durante toda la jornada de hoy hemos tenido ocasión de hablar de
pobreza, de desigualdades sociales y de la preocupación que tiene o no tiene el Ayuntamiento con
estos temas, y yo creo que este EQUIPO DE GOBIERNO y desde EAJ-PNV hemos demostrado
que los temas, estos temas, la pobreza y la desigualdad nos preocupan y nos ocupan. Datos: la
pobreza real en 2022 está en el 4,9%, cuando en 2020 era del 8,2%.
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| 2023-10-26 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Decía en euskera que tres puntos y una misma temática que nos preocupa a quienes
andamos en bicicleta, bien como modo de desplazamiento, bien como actividad lúdica. El bidegorri
es un paso obligado entre Olabeaga y Zorrotza y más teniendo en cuenta que hasta Muskiz se está
prácticamente al completo. Esta propuesta, también decía en euskera, es una buena oportunidad
para demostrar que pasamos de las palabras a los hechos.
Eta erriberaren alde batetik bestera egingo dugu salto orain. Bizilagunok, txirrindua maite
dugunok, seinale bat ikus dezakegu Gehry Zubitik aurrera, eta bertan bizikletaz pasatzea
debekatzen da. Erribera paretik Udaletxetik bertatik irizteko labirinto batera behartuta daude, hobe
esan, gaude, txirrindulariok.
Egia esan, ulertezina da mugikortasun iraunkorra bultzatu nahi duen hiribilduan
txirrindulariak zokoratzea, baina tira…Zer eskatzen da zehazki? Mugikortasunaren astea pasata,
konponbide bereizia oinezko zein txirrindularientzat, eta beharrezkoa izateaz gain egingarria da.
Pensamos que aquí cabemos todas las personas, peatones y ciclistas. Sólo hace falta
voluntad, aun siendo conscientes de que existen muchas y variadas interpretaciones a la hora de
valorar la coexistencia entre ciclistas y peatones. Interpretaciones, peatones, ¡me ha salido un
pareado! Pero más que poesía es evidente que entre el puente Gehry y Elorrieta discurre un
camino natural que sigue la ría y tiene anchura suficiente y podría bien acoplarse con el que viene
de Getxo o el que va hacia Getxo. Aquí seguro, insisto, que discrepamos quienes pensamos que
puede transcurrir junto a la ría y que puede ser más cómodo de trazar, y quienes apuestan por
hacerlo por vías interiores. Afortunadamente, de nuevo digo, afortunadamente, estamos a tiempo
de encontrar soluciones que contenten a todos los colectivos.
Eta txanda amaitzeko, bidegorrien inguruko diagnostikoa egitea eskatu dugu. Erabiltzaileek
eta, aldi berean, baita arduradunek ere, espero dut, jakin badakite, zein den bidegorrien egoera.
Hori guztia agiri tekniko bakar eta bateratu baten faltan: batzuk zuloz beteta daude, beste zenbait
kasutan hiri-ortuak direla ematen du; gehienak norabide bikoak dira, azken bolada honetan
norabide bakarrekoak modan jarri badira ere, egun, buruz ari naiz, % 13,5 dira; batzuek hiltegi
ondoko kolunpioetan dute amaiera; seinalizazioa desberdina da eta, okerrena, egoeraz egoera
kontuan hartuta, berriak ez dira planifikazioaren fruitua eta horra hor bidegorriak hiribilduan zehar
gazpipertuak; batzuk agindutakoak, beste batzuk mugikortasunaren astean aurkeztuak, bestelako
batzuk aurrekontu parte-hartzaileen arabera eginak edo egin barik…
Duela gutxi onartu den Bizkaiko Bizikleta Bideen Plan Sektorialean, guk, EUSKAL HERRIA
BILDU (EH BILDU) Udal Taldekook, bat egin genuen horrekin bidegorrien eraikuntza-dimentsioak
berrikustea eta egokitzea gomendatzen da. Hau da, nahasmen hori antolatu behar dugulakoan
gaude, azken bidegorrien plana 2007koa da. Atera kontuak Athleticen biurteko beltza izan zenekoa.
Irudika ezazue nola aldatu diren gauzak. Guzti guztiak, mila esker».
SRA. VIÑALS: «Eskerrik asko Alkate jauna. Hemen zaudeten askok dakizue Udal Talde
honetatik, ELKARREKIN BILBAO Udal Taldetik, proposamen ugari aurkeztu ditugula Bilbon
Bizikleta Mugikortasuna bultzatzeari buruz. Askotan esan dugu, guretzat bizikleta aliatu bat dela
Bilbo jasangarriago baterantz aurrera egiteko erronkan eta irmoki uste dugu bizikleta zaintzen utzi
behar dugula. Egia da ere asko dago egiteko oraindik eta guk argi daukagu lanean jarraituko dugula
bizikleta bilbotarrek euren egunerokoan gero eta gehiago erabiltzen duten garraiobidea izan dadin.
Zentzu honetan, zuzenenean Bilduk eta Udal Gobernuak adostutako akordioa baloratuko dut.
Decía que para nosotras la bicicleta es nuestra aliada en el reto de avanzar hacia un Bilbao
más sostenible, que vamos a seguir trabajando para impulsar en Bilbao la movilidad ciclista y que
voy a pasar a valorar directamente el acuerdo entre el Grupo Municipal EUSKAL HERRIA BILDU
(EH BILDU) y el EQUIPO DE GOBIERNO.
El primer punto hace referencia a una cuestión que debatimos hace casi un año (en el
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| 2023-10-26 | PDF (p.118) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
pleno de noviembre del año pasado exactamente). El EQUIPO DE GOBIERNO se comprometió a,
cito literal, “reparar el desmonte del bidegorri de Olabeaga a Zorroza, una vez recepcionada la
titularidad del Muelle de las Sirgueras”. Al parecer ya se ha recibido la titularidad, al parecer
también ADIF tenía que dar una última autorización, y ahora básicamente lo que se ha acordado es
que, antes de terminar el año, se adjudique la licitación de las obras. Nosotras poco tenemos que
decir, adelante, que se liciten cuanto antes y que se arregle cuanto antes ese tramo de bidegorri
que lleva inhabilitado ya dos años.
El segundo punto de lo acordado entre el Grupo Municipal EUSKAL HERRIA BILDU (EH
BILDU) y el EQUIPO DE GOBIERNO hace referencia a “establecer una solución ciclista segura
entre el Puente Gehry y Elorrieta”. Y este acuerdo, la verdad es que realmente nos ha sorprendido
porque entendemos que esto corresponde con uno de los proyectos presentados y seleccionados
ya en el marco de los Presupuestos Participativos 2024. El proyecto se denomina Construcción de
un bidegorri bidireccional Avenida Zarandoa-Puente Frank Gehry (Fase 1) y lo que plantean es la
construcción de un bidegorri en Avenida Zarandoa para dar acceso ciclable desde el puente de
Franck Gehry hacia Elorrieta de forma bidireccional (Fase 1). El proyecto más votado por la
ciudadanía. No entendemos si se trata de lo mismo o si no, que se nos aclare, que se plasme en
un acuerdo entre partidos, uno de los proyectos que ha sido votado por la ciudadanía en el marco
de los presupuestos participativos.
Y el tercer punto del acuerdo hace referencia a, cito literal, “realizar en 2024 y de forma
abierta y participativa un diagnóstico global de la situación de los bidegorris”, y es una cuestión que
tampoco nos parece ninguna novedad, porque esto ya lo acordamos hace 6 meses en este Pleno,
exactamente cuando salió adelante nuestra propuesta, cito literal de “comenzar, lo antes posible y
de manera abierta y participada, el diseño de un Plan Estratégico de Movilidad Ciclista para el
período temporal 2023-2030”. Un plan amplio, estructural, que lo necesita la ciudad y que, como
todos los planes, pues se debe partir de un diagnóstico, entonces esto ya estaba acordado.
Pero aun así, aprovechando que hoy vamos a hablar de movilidad ciclista, realizamos
varias preguntas por escrito al Área de Movilidad para para hacer un poco control de cómo estaba
evolucionando el diseño de este acuerdo, se nos ha respondido que se está elaborando un
documento base que servirá de partida para preparar la futura redacción del Plan y que incluirá
entre tanto y cito literal: “La evaluación del grado de cumplimiento del actual Plan Estratégico de
Movilidad Ciclista de Bilbao 2018-2023”.
Y aquí, señora Abete, tengo que decir que este plan no es público, no lo conocemos, es un
borrador interno que jamás fue aprobado y que como tal se va a evaluar, pero nosotras, el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO, desconocemos el qué exactamente.
Beraz, laburbilduz, Olabeaga eta Zorrotza arteko bidegorria lehenbailehen konpontzearekin,
aurrekontu parte-hartzaileen herritarren proposamena aurrera eramatearekin ados gaude, eta
noski, pasa den legegintaldian guk proposatutako Bizikleta Mugikortasuneko Plan Estrategikoa
garatzen jarraitzearekin ados gaude. Beraz adostuarekin. Eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Al igual, supongo, estoy seguro que sí, que al
resto de grupos, a nosotros también nos gustaría mostrar nuestro compromiso con lo que es la
movilidad ciclable en las ciudades. Es verdad, creo que es indudable, el peso específico que está
teniendo la bicicleta en nuestras ciudades. Vino para quedarse. Hoy en día en el diseño de las
ciudades, este hecho tiene un papel realmente fundamental y de ello tenemos buena muestra en
numerosas ciudades de Europa, donde la bicicleta ya ocupa un papel absolutamente clave y
fundamental.
Ante esta realidad y planteamiento, quizás la primera cuestión que debemos preguntarnos
es si Bilbao, si nuestra villa, de verdad está en esa tónica, está en esa idea, está en ese
posicionamiento.
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| 2023-10-26 | PDF (p.119) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Quizás, si analizamos nuestra red de bidegorris, lo primero que deberíamos decir es que
quizás no sea realmente un área de bidegorris sino más bien cierto trampantojo parecido a ello.
¿Por qué lo digo? Porque una red de bidegorris, una red ciclable debe ser completa, continua,
uniforme, directa, reconocible, tupida y que pase por vías principales. ¿Y eso lo hace la nuestra?
¿Lo hace? Yo creo que no. Si un ciudadano de Bilbao, ciudadano, quiere ir con su bicicleta desde
Otxarkoaga hasta el centro por un bidegorri, ¿lo puede hacer? ¿Y desde Rekalde al centro? ¿Y
desde Zorroza? ¿Desde Ibaiondo? ¿Puede? Yo creo que no. Quiero decir que queda mucho por
hacer, queda muchísimo por hacer, ¿de acuerdo?
En ese sentido y valorando si quieren más en detalle la enmienda de acuerdo que han
alcanzado con el grupo proponente, al cual ya les adelantamos que vamos a apoyar, sí que me
parece muy interesante destacar sobre todo el último punto, el último punto creo que es el que
tiene más relevancia. Y es el de “a realizar en 2024 y de forma abierta y participativa un diagnóstico
global de la situación de los bidegorris”.
Quiero decir que entendemos la dificultad que tiene una ciudad como la nuestra, tener una
red conectada, completa, tupida de bidegorris. Es difícil, pero creo que es aspirable, creo que
podemos alcanzarlo. Y en ese sentido, nuestro Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, se
compromete a realizar propuestas, a apoyar todas aquellas acciones que en ese sentido vayan
mejorando nuestra red de bidegorris. No es de recibo situaciones como la que hemos vivido, como
el bidegorri que ya se terminó y conectaba entre Bilbao y Barakaldo; o aquellos bidegorris que
terminaban en lugares tan esperpénticos como muros. Se han dado situaciones que no es que son
realmente normales para una ciudad que debe y puede, debería presumir de tener una red ciclable
moderna, tupida, conectada y completa.
Y en ese sentido, tampoco debe sorprendernos el informe que se publicó de la OCU donde
decía que la red ciclable de Bilbao realmente era percibida como mala por parte de sus vecinos, de
sus usuarios. Creo que es un aspecto muy a destacar y muy a mejorar. Es algo en el cual este
consistorio tiene que plantearse más acciones que las que se hacen hoy en día, y en ese sentido,
nuestro Grupo Municipal PARTIDO POPULAR, las apoyará y propondrá todas aquellas acciones
de mejora que puedan hacer que tengamos una red ciclable en condiciones”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko. Bueno, empezaré quizá por el final, respondiendo al señor
Rodrigo. Evidentemente, la situación de la bicicleta en Bilbao ha cambiado los últimos años. La
introducción de las bicicletas eléctricas, estoy seguro de que ha sido, -sobre todo su
abaratamiento- sin duda, un factor determinante a la hora del incremento del uso de la bicicleta en
Bilbao, cuestión que hace unos años era impensable, sobre todo para los que vivimos en barrios
altos. Y desde ese punto de vista, las prioridades han cambiado.
Y también me alegro escuchar el cambio de prioridades para el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR, porque recuerdo, -y además formaba yo parte de aquella Corporación- cuando se
aprobó aquel primer Plan de bidegorris que ha mencionado el señor Fernández, en el cual la
señora Madrazo era quien presentaba el Plan. Y ustedes estaban furibundamente en contra de
dicho Plan por la pérdida de plazas de aparcamiento que suponía para algo que no utilizaba nadie
en la ciudad. Entonces, desde ese punto de vista me alegro de que hayan cambiado de posición.
Y evidentemente no negamos que nos queda mucho por recorrer y como digo, es bastante
reciente el cambio de posición de la ciudadanía con respecto al uso de la bicicleta, y desde ese
punto de vista tenemos todavía mucha infraestructura que desarrollar, en eso no tenemos ninguna
duda, que conseguiremos ir avanzando entre todos. Y como digo, me alegra escuchar que también
vamos a poder contar con el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR en este tipo de desarrollos.
Sobre las actuaciones que se mencionaban aquí, efectivamente, el señor Fernández ha
hecho un buen resumen de la cuestión. En el caso del bidegorri de Olabeaga, nos hemos
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| 2023-10-26 | PDF (p.120) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
encontrado con muchas dificultades. La primera, la de la propia titularidad del suelo, que no estaba
a nombre del Ayuntamiento y por lo tanto, era imposible que el Ayuntamiento invirtiera en un suelo
que no era suyo.
En segundo lugar, nos encontramos con las trabas puestas por el propio ADIF desde el
punto de vista de la afección al trazado ferroviario de Renfe cercanías en su entorno, sin cuyo visto
bueno desde el punto de vista de seguridad ferroviaria, no hemos podido lanzar, o no podemos
avanzar con el proyecto de reparación de ese talud y restitución del bidegorri. Recientemente, por
fin hemos recibido luz verde al proyecto de ejecución de ese talud y precisamente por eso
planteábamos la enmienda a la propuesta del Grupo Municipal EUSKALHERRIA BILDU (EH
BILDU) para licitar de forma anticipada y con cargo a presupuesto del año que viene, la ejecución
de esta obra que repondrá el bidegorri, pero que, sobre todo, -y tengo que subrayarlo de esa
manera-, el grueso de su actuación está en el talud del tren y no tanto en el bidegorri. Lo que pasa
es que sin reparar el talud del tren no se puede reabrir el bidegorri.
En cuanto a la conexión ciclista entre Gehry y Elorrieta. Aquí quizá, y en la conversación
que tuve con el señor Fernández no sé si se lo manifesté, partimos quizá de una discrepancia
inicial. Cuando históricamente hemos invertido aquí el orden de preferencia en nuestras calles, en
cuanto a los modos en los que nos movemos, siempre hemos puesto en primer lugar el peatón, en
segundo lugar la bicicleta y el transporte público y en último lugar el coche particular. Desde ese
punto de vista, los bidegorris que van por la trama urbana y en tanto que las bicicletas son
vehículos, se han planteado de esa manera y por lo tanto, los bidegorris que van paralelos al eje de
la ría, van junto a la calzada de los coches, no por la zona peatonal. En Abandoibarra es de esa
manera, tenemos un paseo peatonal y luego está el bidegorri, que incluso rodea el museo
Guggenheim por el interior cuando llegamos a la altura del museo. Y lo mismo pasa en Campo
Volantín, avenida de las Universidades, tenemos una zona peatonal y luego está la zona ciclable.
Desde ese punto de vista, los planteamientos que algunas asociaciones hacen de meter las
bicicletas por el pasillo peatonal, no las compartimos. Creemos que los frentes de agua tienen que
ser para los peatones, tanto en el paseo del canal como en el proyecto de urbanización de la isla
de Zorrozaurre. Ahí hay previsto, y por eso se da, se va a dar continuidad al bidegorri que llega al
puente Gehry a través de avenida de las Galleteras, recorriendo toda la isla de sur a norte hasta el
puente de San Ignacio, donde enlaza con el bidegorri de Elorrieta y su prolongación hacia Getxo.
Por lo tanto, eso ya está previsto y de hecho en la urbanización que se acaba de finalizar de
avenida de las Galleteras ya está incorporado. Evidentemente falta en la unidad de ejecución 2 de
Zorrozaurre, por completar, para que ese bidegorri tenga su continuidad por el eje central de esta
nueva isla.
No obstante, como la señora Viñals ha comentado, también se está planteando mejorar el
bidegorri que viene por avenida Zarandoa en dirección al puente de Gehry. El importe o
presupuesto de los presupuestos participativos no da para todo el trazado que se estaba
planteando, pero se habla de una primera fase que abarcaría el desdoblamiento de ese bidegorri
en avenida Zarandoa. Pero yo quiero recordar, -y también para que luego no se generen falsas
expectativas a este respecto-, que hay un estrechamiento de la vía cuando llegamos a la altura del
parque de Sarriko. De hecho, en uno de los laterales ni siquiera hay acera. Por lo tanto, intentar
hacer un bidegorri segregado a la altura de Sarriko es imposible porque no hay sitio material donde
hacerlo. Buscaremos la forma segura de dar continuidad a ese a esa vía ciclista, pero hay
limitaciones físicas que lo complican. Con todo, recordar también que también hay una conexión a
través de la de la avenida Lehendakari Aguirre, que da continuidad a todo el eje ciclable de Bilbao
hacia Elorrieta. Eskerrik asko”.
SR. FERNANDEZ: “Bueno, se me acumula aquí el trabajo. Primero más allá del adanismo
imperante, hay vida antes y después de proposiciones de la gente, por falta de tiempo, antes me
faltaba el último párrafo, que era:
Beraz, diagnostiko hori lagungarria izan daiteke Osoko Bilkurak Elkarrekin Bilbaoren
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| 2023-10-26 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
ekimenez onartu zuena betetzeko, hitzez hitz: “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al Equipo
de Gobierno a comenzar, lo antes posible y de manera abierta y participada, el diseño de un Plan
Estratégico de Movilidad Ciclista para el periodo temporal 2023-2030”. Elkarrekin.
Dicho lo cual, la propuesta también y el acuerdo están hechos, y si no lo ratificará el señor
Abaunza. Están hechos sin saber qué resultados existían en torno a la votación de los
presupuestos participativos, etcétera, etcétera. ¿Que haya salido en los presupuestos
participativos? ¡Fenomenal, increíble! y yo creo que de las tres proposiciones que tenían las
asociaciones ciclistas, el AMPA, etcétera, etcétera, la segunda que habla de desdoblar el carril bici
de Zarandoa y darle continuidad por calle Morgan hasta el puente Gehry, habría un tramo de, como
has mencionado, de unos 300 m bajo la facultad de Sarriko, que requeriría otra actuación. Pues
esa era la solución, siempre y cuando en la edificación de las nuevas viviendas no existiera la
posibilidad de incorporar el carril bici hacia el paseo por la parte de abajo, entre el paseo y la calle
Morgan.
Y como he dicho en la intervención anterior, siempre es importante que se consulte con los
colectivos, que se chequeen las propuestas que puedan venir de todos los frentes y así seguro que
hacemos un bidegorri fenomenal y fabuloso, que es de lo que se trata. Porque en el caso particular
del puente Gehry, a nosotros sí nos disturbia un poco, que es triste y a la vez significativo, que una
obra nueva como la de la paralela a la ría, se haya ejecutado sin bidegorrri, teniendo en cuenta
que, por ejemplo, en el Campo Volantín, el bidegorri va paralelo a la ría. Pero bueno, tendremos
tiempo de hablar. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nada, muy brevemente para responderle al
señor Abaunza. Que yo, realmente no recuerdo cuáles fueron los argumentos, que son de aquel
entonces, porque ha pasado demasiado tiempo. También me sorprende que el señor Abaunza
tenga preparado ese dato. Eso significa que lo ha mirado porque… ¡hablamos del pleistoceno, por
lo menos a nivel político! Pero bueno, está bien, está bien, eso también está bien.
En cualquier caso, si el voto fue así, -que no se lo discuto porque yo no lo he mirado-, creo
que también tiene su justificación, habida cuenta de que es verdad que la red de bidegorris actual,
lo siento, es claramente mejorable. Y en ese sentido, creo que tiene su justificación haber votado
en ese sentido. Lo que no puedo compartir es que diga que fue una intervención furibunda. Dudo
que fuera furibunda, quizás apasionada, ¡puede ser! Pero furibunda, no. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Bueno, efectivamente no, no me he revisado las actas, es un acto de
memoria. En aquella época, además, me tocó presidir el distrito 3 de Otxarkoaga/Txurdinaga,
donde se hizo la mayor implantación de aquel Plan en aquella época, y recuerdo los debates que
teníamos en el Pleno del Consejo de distrito, sin más. ¿Apasionado? Sin duda sería apasionado el
debate y apasionante también.
Sobre las cuestiones que se han mencionado y yo creo que he manifestado antes mi
expresión, lo único, quizá añadir que más allá, antes no he tenido tiempo de detallarlo tan
minuciosamente, más allá del estrechamiento debajo del parque de Sarriko también tenemos una
dificultad y no menor, en lo que es el entronque de la calle Morgan con la salida del túnel de
Carmelo Bernaola hasta la intersección con el puente Gehry, donde la implantación de un bidegorri
segregado necesariamente conllevaría el tocar las zonas verdes y eso es un tema bastante
sensible en Deusto en estos momentos, por lo tanto, ya tendremos ocasión de debatir de esa
cuestión en otra ocasión. Eskerrik asko”.
SR. FERNANDEZ: “Muy brevemente, gracias a todos los grupos por sus aportaciones, por
su adhesión. Por resumir, solo pedimos que sean consecuentes y se pasen de las palabras a los
hechos y que se lleve a la práctica de una manera natural. Y aquí una pequeña puya en
coordinación entre las Áreas de Movilidad y Urbanismo, o al menos en consonancia con otras
iniciativas forales o municipales. En ese escenario vamos a pedalear juntas, incluso no tenemos
empacho en hacer de aguadores si eso ayuda a que la bicicleta adquiera el protagonismo que le
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| 2023-10-26 | PDF (p.122) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
corresponde. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Egun on guztioi. Yo creo que algo que ha quedado claro en este debate es
que la presencia de la bicicleta en Bilbao es cada vez más importante. Eso es indudable. Y también
es indudable el compromiso de este Ayuntamiento y del Área de Movilidad por impulsar que la
bicicleta sea un elemento más en la movilidad, y como decía usted también, un elemento para el
ocio. Eso está claro.
Y unos datos, con los nuevos bidegorris proyectados tendremos más de 75 km de pistas
ciclables, 26 exclusivos de bidegorris, y como dato de uso del sistema público de bicicletas, el 5 de
octubre tuvimos un día récord con más de 10.000 usos y más de 200.000 usos en el mes de
septiembre. Por lo tanto, las bicicletas han llegado a Bilbao para quedarse, eso está claro, pero
también comparto con ustedes que hay mucho por hacer, hay mucho por mejorar y eso es lo que
estamos haciendo. Y por supuesto, señora Viñals, ese diagnóstico será público, lo conocerá, como
sabe que me gusta hacer siempre con las decisiones que tomamos en el Área.
Y respecto al señor Rodrigo, pues yo también me alegro de que el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR se sume a la bicicleta, y yo no me remonto al pleistoceno superior, sino a lo que están
haciendo ustedes en algunos ayuntamientos donde incluso revierten carriles bici. Así que
bienvenidos a la bicicleta y espero que entre todos podamos hacer de Bilbao esa ciudad más
amigable y más sostenible. Eskerrik asko”.
Bozkatu egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
eta EH BILDU udal taldeak batera modificación conjunta presentada por el
aurkeztutako aldatzeko zuzenketa, eta hau EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal
izan da emandako botoen emaitza: EH BILDU, siendo el cómputo de los sufragios
emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun-andre: Aburto, Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe, Aburto, Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe,
Urtasun, Olabarria, Claver, Odriozola, Urtasun, Olabarria, Claver, Odriozola,
Ochandiano, Erroteta, Inunciaga, Abete, Ochandiano, Erroteta, Inunciaga, Abete,
Díez, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Díez, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao
Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco, Urquijo, Del Río, Renedo, Perea, Orozco,
Fernández, Undabarrena, Martínez, Fernández, Undabarrena, Martínez,
Rodrigo, Goti, Garagalza, Viñals eta Rodrigo, Goti, Garagalza, Viñals y
Jiménez. Jiménez.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK eta EH BILDU udal modificación conjunta presentada por el
taldeak batera aurkeztutako aldatzeko EQUIPO DE GOBIERNO y el grupo municipal
zuzenketa, eta, beraz, bertan behera geratu da EH BILDU, por lo que decae la proposición
EH BILDU udal taldeak aurkeztutako presentada por el grupo municipal EH BILDU.
proposizioa.
23. PROPOSIZIOA ELKARREKIN BILBAO 23. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal
Udal Taldearena, proposatzen duena ELKARREKIN BILBAO, que plantea la
Osoko Bilkurak erabakia hartu dezan adopción de un acuerdo plenario
GOBERNU TALDEARI eskatzeko mediante el que se inste al EQUIPO DE
Txurdinagako kanpoko igerilekuen GOBIERNO a prolongar la temporada de
denboraldia luzatu dezala, proba pilotu piscinas exteriores de Txurdinaga,
gisa. como prueba piloto.
- 122 -
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| 2023-09-28 | PDF (p.175) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
HIRU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo siguiente sesión que se celebre, de la
batzarraldian. Hori horrela da Bizkaiko modificación presupuestaria aprobada, en
Lurralde Historikoko Toki Erakundeen cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
Aurrekontuei buruzko abenduaren 2ko 27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de
10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
artikuluan ezarritakoa betetzeko». 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria”.
-39.25-
«BAT.- BERROGEITA LAU MILA “PRIMERO.- Aprobar un Plan de
BEDERATZIEHUN ETA BERROGEI EURO Transferencias de Crédito por importe de
(44.940 €) Kreditu Transferentzien Plan bat CUARENTA Y CUATRO MIL
onartzea, Bilbao Ekintza TEEPk bizikleta NOVECIENTOS CUARENTA EUROS
elektrikoak erosteko eta bizikleta partikularrak (44.940,00 €) para que Bilbao Ekintza
mantentzeko merkataritza-bonuak kudea E.P.E.L gestione los bonos de comercio para
ditzan. Hauek dira zehaztasunak: la compra de bicicletas eléctricas y
mantenimiento de bicis particulares, según el
siguiente detalle:
- ALTAK / ALTAS -
ZENBATEKOA/
SAILA / ÁREA PEP APG DESKRIBAPENA/ DESCRIPCIÓN
IMPORTE
EKONOMI GARAPEN,
ENPLEGURAKO LAGUNTZA. TRANSFERENTZIA ARRUNTAK
MERKATARITZA ETA ENPLEGUA | 51000 24110
2023/00349 BILBAO EKINTZARI | APOYO AL EMPLEO. TRANSFERENCIAS 44.940,00
DESARROLLO ECONÓMICO, 4320300
CORRIENTES A BILBAO EKINTZA
COMERCIO Y EMPLEO
- BAJAK / BAJAS -
ZENBATEKOA/
SAILA / ÁREA PEP APG DESKRIBAPENA/ DESCRIPCIÓN
IMPORTE
INGURUMENAREN HOBEKUNTZA. KAPITAL
21000 17230 TRANSFERENTZIAK BESTE ENPRESA PIBATU BATZUEI /
2023/00174 14.940,00
7719900 MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE. TRANSFERENCIAS DE
MUGIKORTASUN ETA
CAPITAL A OTRAS EMPRESAS PRIVADAS
JASANGARRITASUNA /
BESTE BIDAIARI-GARRAIO MOTA BATZUK. BESTE
MOVILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
21000 44120 TRANSFERENTZIA ARRUNT BATZUK FAMILIEI /
2023/00430 30.000,00
4809900 OTRO TRANSPORTE DE VIAJEROS. OTRAS
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A FAMILIAS
BI.- Ebazpen hau jakinaraztea dagokion sailari SEGUNDO.- Comunicar la presente
Resolución al Área afectada.
HIRU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo siguiente sesión que se celebre, de la
batzarraldian. Hori horrela da Bizkaiko modificación presupuestaria aprobada, en
Lurralde Historikoko Toki Erakundeen cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
Aurrekontuei buruzko abenduaren 2ko 27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de
10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y
artikuluan ezarritakoa betetzeko». 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria”.
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| 2023-09-28 | PDF (p.286) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
335, (PA 40) 333 (guztira: 5) (PA 40) 333 (Total: 5)
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Aldeko botoak: 6 jaun-andre hauenak: Del Río, Votos afirmativos: 6 señoras/señores: Del Río,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena. Undabarrena.
Aurkako botoak: 17 jaun-andre hauenak: Votos negativos: 17 señoras/señores: alcalde,
alkalte, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Arregi, Ajuria; Abaunza, Ibarretxe, Urtasun,
Urtasun, Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Claver,
Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez,
Pérez, Bilbao Aldayturriaga eta Bilbao Urquijo. Bilbao Aldayturriaga y Bilbao Urquijo.
Viñals eta Jimenez jaun-andre hauenak: La posición de los/as señores/as Viñals
331 eta 336 zuzenketen aurkakoak dira; 325, y Jiménez, es contraria a las enmiendas 331 y
327, 328, 329, 333, 334 eta 335 zuzenketen 336, favorable a las enmiendas 325, 327, 328,
aldekoak dira, eta 326 eta 330. zuzenketan 329, 333, 334 y 335 y se abstienen a la
abstenitu dira. enmienda 326 y 330.
Martínez, Rodrigo, Goti eta Garagalza La posición de los/as señores/as
jaun-andreak 325, 328, 329, 331, 334, 336; Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza es
333 eta 335 zuzenketen kontrakoak dira, eta contraria a las enmiendas 325, 328, 329, 331,
326, 327 eta 330. zuzenketetan abstenitu dira. 334, 336, 333 y 335 y se abstienen a las
enmiendas 326, 327 y 330.
Horrenbestez, EH BILDU udal taldeak En su virtud, se rechazan las enmiendas
aurkeztutako zuzenketak ezetsi dira. presentadas por el grupo municipal EH BILDU.
ELKARREKIN BILBAO udal taldeko Defensa y votación de las enmiendas del
zuzenketen defentsa eta bozketa grupo municipal ELKARREKIN BILBAO
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. JIMENEZ: “Eskerrik asko alkate jauna, eta berriz ere egun on guztioi. Hoy el EQUIPO
DE GOBIERNO presenta su primera propuesta para la modificación de las ordenanzas fiscales de
este mandato para este año 2024. Las tasas, impuestos y precios públicos que regirán el próximo
año y por tanto parte de los ingresos que se presupuestarán o empezaremos a presupuestar a
partir de noviembre.
Porque, aunque lo digo todos los años, hoy vamos a hablar de cómo se recauda y eso es
indirectamente hablar de los ingresos con los que contaremos de cara al año que viene, para
financiar inversiones necesarias en los barrios, para financiar nuestros servicios públicos,
transporte público, servicios sociales de base, prestaciones, limpieza, aguas, jardinería, servicios
de bicicleta municipal, polideportivos, gaztegunes, haurgunes, museos, cultura y un larguísimo
etcétera. Y parece que este mandato también, como en anteriores, el EQUIPO DE GOBIERNO
tampoco ha tenido la intención de buscar puntos de encuentro para acordar el presupuesto. Y digo
bien sí, porque no se puede acordar sin hablar del 50% del mismo, el apartado de los ingresos. Lo
que hoy nos presenta el EQUIPO DE GOBIERNO es probablemente la mayor modificación desde
el punto de vista del número de ordenanzas en los últimos años. Un clásico de inicio de mandato,
- 286 -
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| 2023-09-28 | PDF (p.345) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES que quedará redactado como sigue:
Artículo 4
Las cuotas a satisfacer por esta exacción serán el resultado de la aplicación de las siguientes
tarifas:
Tarifas Cuota
Euros
1. Por retirada de vehículos de la vía pública:
1.1. De bicicletas y ciclomotores 30,50
1.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 46,00
1.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 56,00
1.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 130,00
1.5. Vehículos con tara comprendida entre 1.501 Kg. y 2.727 Kg. 168,00
1.6. Cuando la tara supere los 2.727 Kg., al carecer de los medios adecuados para su retirada y
traslado se calculará la tarifa en función de los gastos que ocasione la contratación del oportuno
servicio.
2. Por estancia de los vehículos en depósitos municipales desde las doce horas del comienzo de
la misma hasta el tercer día, por día:
2.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
2.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
2.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
2.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
2.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
3. Por estancia de los vehículos en los depósitos municipales, desde el cuarto día de estancia,
por día:
3.1. De bicicletas y ciclomotores 7,20
3.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análogos 10,20
3.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 11,20
3.4. Otros vehículos con tara de hasta 1.500 Kg. 20,50
3.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 28,50
4. Por estancia de vehículos en depósitos municipales, derivadas de órdenes judiciales o
administrativas desde las 12 horas del comienzo de la misma, por día:
4.1. De bicicletas y ciclomotores 4,10
4.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 5,10
4.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 6,15
4.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 11,30
4.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 21,50
5. Por enganche de la grúa de vehículos de la vía pública:
5.1. De bicicletas, ciclomotores 14,40
5.2. De motocicletas y otros vehículos de naturaleza análoga 21,50
5.3. De triciclos con cabina y cuadriciclos 25,75
5.4. Otros vehículos con tara hasta 1.500 Kg. 65,00
5.5. Vehículos con tara superior a 1.500 Kg. 83,00
TERCERO.- Queda derogado el artículo 4 de la ORDENANZA FISCAL REGULADORA LAS
TASAS POR SERVICIOS DE RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y ESTANCIA DE
LOS MISMOS EN LOCALES MUNICIPALES, aprobada por Acuerdo Plenario de 16 de noviembre
de 1989 y modificada por Acuerdos Plenarios de 13 de septiembre de 1990, 27 de septiembre de
1991, 25 de septiembre de 1992, 23 de septiembre de 1993, 11 de julio de 1994, 27 de septiembre
de 1995, 25 de septiembre de 1996, 29 de julio de 1997, 23 de junio de 1998, 30 de septiembre de
1999, 28 de septiembre de 2000, 27 de septiembre de 2001, 26 de septiembre de 2002, 25 de
septiembre de 2003, 30 de septiembre de 2004, 29 de septiembre de 2005, 28 septiembre de 2006,
27 de septiembre de 2007, 19 de septiembre de 2008, 29 de septiembre de 2011, 27 de septiembre
de 2012, 25 de septiembre de 2013, 24 de septiembre de 2015, 29 de junio de 2017, 28 de junio de
2018 y 26 de septiembre de 2019.
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| 2023-09-28 | PDF (p.407) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Y dicho esto, vamos a votar la proposición del Grupo Municipal PARTIDO POPULAR que
aparece en el punto 63 del orden del día”.
Bozketa egin da PARTIDO POPULAR Se somete a votación la proposición
udal taldeak aurkeztutako proposizioari buruz, presentada por el grupo municipal PARTIDO
eta hau izan da emandako botoen emaitza: POPULAR, siendo el cómputo de los sufragios
emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 4 Jaun/andre: Martínez, Votos afirmativos: 4 señoras/señores:
Rodrigo, Goti eta Garagalza. Martínez, Rodrigo, Goti y Garagalza.
Ezezko botoak: 25 jaun/andre: alkate, Votos negativos: 25 señoras/señores:
Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe, Urtasun, Alcalde, Arregi, Ajuria, Abaunza, Ibarretxe,
Olabarria, Erroteta, Otxandiano, Claver, Urtasun, Olabarria, Erroteta, Otxandiano,
Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez, Pérez, Claver, Odriozola, Inunciaga, Abete, Díez,
Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo, Del Río, Pérez, Bilbao Aldayturriaga, Bilbao Urquijo,
Renedo, Perea, Orozco, Fernández, Del Río, Renedo, Perea, Orozco, Fernández,
Undabarrena, Viñals eta Jiménez. Undabarrena, Viñals y Jiménez.
Horrela, bada, ezetsi egin da PARTIDO En su virtud, se rechaza la proposición
POPULAR udal taldeak aurkeztutako presentada por el grupo municipal PARTIDO
proposizioa. POPULAR.
Hala, 14:15etan, alkate jaunak eten bat Siendo las 14:15 horas, el Sr. alcalde
egingo dela iragarri du, bazkaltzeko; adierazi anuncia el receso para comer, diciendo que el
du 15:30etan ekingo zaiola osoko bilkurari, Pleno se reanudará en su sesión de la tarde a
ostera ere. las 15:30 horas.
-
Gero, 15:31etan, berriro ekin zaio Siendo las 15:31 horas, se reanuda el
Osoko Bilkurari, arratsaldeko saioan, Pleno en su sesión de la tarde, con veintiséis
zuzenbidezko diren hogeita bederatzietatik concejalas/es presentes de los veintinueve
hogeita sei zinegotzirekin. que de derecho conforman la Corporación.
64. PROPOSIZIOA, PARTIDO POPULAR 64. PROPOSICIÓN del grupo municipal
udal taldearena, proposatzen duena PARTIDO POPULAR, que plantea la
Osoko Bilkurak erabakia hartu dezan adopción de un acuerdo plenario
GOBERNU TALDEARI eskatzeko mediante el que se inste al EQUIPO DE
gurpil-aulkietarako bizikleten GOBIERNO a incrementar la dotación
hornidura handitu dezala, de bicicletas para sillas de ruedas a fin
mugikortasun oso murriztua duten de aumentar la frecuencia de paseos
pertsonentzako. para las persona con movilidad muy
reducida.
PARTIDO POPULAR udal taldeak Proposición que presenta el grupo
aurkezten duen proposizioa, xedapen zatian municipal PARTIDO POPULAR, cuya parte
hitzez hitz honela dioena: dispositiva es del tenor literal siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Batzordeari “El pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la
eskatzen dio gurpil-aulkientzako bizikleta Junta de gobierno a incrementar la dotación
gehiago jar ditzala, oso mugikortasun murritza de bicicletas para sillas de ruedas a fin de
duten pertsonen paseoen maiztasuna aumentar la frecuencia de paseos para las
areagotzeko.» personas con movilidad muy reducida.”
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| 2023-09-28 | PDF (p.408) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Proposizio honek GOBERNU TALDEAK Esta proposición tiene una enmienda de
eta PARTIDO POPULAR udal taldeak batera modificación conjunta presentada por el
aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, EQUIPO DE GOBIERNO y el Grupo Municipal
xedapen zatian honela dioena: PARTIDO POPULAR, que en su parte
dispositiva dice lo siguiente:
«Bilboko Udalbatzak Gobernu Batzordeari “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la
eskatzen dio, “Adinik gabeko Bizikletak” Junta de gobierno a, transcurrido un año
proiektu pilotua abiatu zenetik urtebete igaro desde la puesta en marcha del proyecto piloto
den honetan, zerbitzuaren ebaluazioa egin “Bicis Sin Edad”, realice una evaluación de
dezala, erabiltzaile gehiago lortzeko eta este servicio, a fin de aumentar el número de
mugikortasun urriko adineko pertsonen usuarios y la frecuencia de paseos de las
paseoen maiztasuna handitzeko. personas mayores con movilidad reducida.
Modu berean, Gobernu Batzordeari eskatzen Igualmente se insta a la Junta de gobierno a
zaio aldian behin zerbitzuaren ebaluazioa egin realizar una evaluación periódica de este
dezala, unean uneko eskaerari egokitzeko.» servicio, de manera que se pueda adecuar a la
demanda existente en cada momento.”
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. concejales y concejalas de
xedatutakoaren arabera: acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno:
SR. GARAGALZA: “Eskerrik asko, Alcalde jauna. Se trata de una proposición que hacemos
para incrementar las dotaciones de bicicletas para nuestros mayores que viven en residencias y en
ocasiones también en domicilios, y muchos de ellos en soledad. Se trata del servicio Adinak Biziz o
Bicicletas sin edad, que en noviembre hará un año que el Ayuntamiento lanzó este servicio y que
permite a nuestros mayores tener un ocio en compañía, paseos, visitas culturales, visitas guiadas,
exposiciones, actividades medioambientales.
Por todo ello, quiero felicitar al Ayuntamiento y concretamente al Área social por este
servicio. Pero ¿qué ocurre?, que únicamente se presta este servicio con cuatro triciclos: uno de
plataforma, que es para sillas de ruedas; otro para… le llaman calesa, que es para dos residentes o
dos personas conocidas o lo que sea, y luego dos más individuales. Todas ellas están empujadas
por voluntarios de la Cruz Roja, a quien en este momento también aprovecho para agradecer su
labor. Gracias a ellos, este servicio ha sido posible ponerlo en práctica.
El recorrido viene a durar aproximadamente una hora. Unas veces los voluntarios van a las
residencias, en otras ocasiones son los residentes o las personas que viven en su propia vivienda
los que se acercan a la Cruz Roja, pero siempre, tengamos en cuenta que solo son cuatro triciclos
los que tienen para un máximo de cinco personas, algo insuficiente que en ocasiones dan más de
un paseo, pero nos sigue pareciendo escaso para este servicio tan bueno para ellos.
El triciclo con plataforma puede pasear a una persona con movilidad reducida y el resto de
los residentes se quedan mirando cómo esta persona va a hacer su paseo. Hay residencias que
todavía tienen residentes que no han podido estrenar este servicio. Por ello, nuestra proposición es
incrementar el número de triciclos y con ello la frecuencia de los paseos incrementando el número
de usuarios.
Fundamentalmente pensamos que pueden ser los triciclos con plataforma los que sean
más necesarios. Hay residencias en Bilbao que hasta un 80% de los residentes están en silla de
ruedas, pero también los triciclos individuales. Dado el interés que el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR tiene este servicio, hemos llegado a una propuesta de acuerdo para que, transcurrido
un año -que lo hará en noviembre-, se haga una evaluación del servicio y se busque incrementar la
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| 2023-09-28 | PDF (p.410) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
2022, el Ayuntamiento de Bilbao puso en marcha el proyecto piloto Bicis sin edad -que ya lo hemos
comentado todas y todos los que me han antecedido en la palabra-, respondiendo al acuerdo
alcanzado de forma unánime por todos los grupos políticos de la cámara.
Este proyecto, que cuenta con bicicletas adaptadas, ofrece el acompañamiento y los
apoyos necesarios para que, aquellas personas mayores con movilidad reducida que quieran
participar en actividades de ocio, lo puedan hacer salvando así las barreras arquitectónicas y otras
barreras culturales y sociales que puedan provocar el aislamiento y la soledad no deseada de estas
personas.
Con este programa perseguimos: mejorar la calidad de vida de las personas mayores con
movilidad reducida y la de sus familias, promocionando el ocio inclusivo como elemento clave en la
salud, potenciando las vivencias y relaciones sociales para promover un buen desarrollo personal.
También ofrecer respiros y descansos a los familiares mediante la organización de salidas y
paseos en bicicleta; realizar actividades de sensibilización ambiental potenciando la movilidad
sostenible; y fomentar la salud impulsando el deporte y los hábitos saludables.
NACIONES UNIDAS ha declarado el decenio 2020-2030 como la década del
envejecimiento saludable, incidiendo en la necesidad de redoblar los esfuerzos para preservar la
salud de las personas mayores, contribuyendo el proyecto bicis sin edad al cumplimiento de esta
directriz.
La apuesta por el envejecimiento activo, es una seña de identidad del III Plan Municipal
Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores, dónde se pretende, que las personas puedan
llevar durante el mayor tiempo posible una vida lo más activa, autónoma y saludable, haciendo que
Bilbao sea cada vez una ciudad más amigable, donde las personas mayores sean protagonistas de
todos los cambios.
El proyecto piloto en sus 10 meses de desarrollo ha ofrecido una diversidad de rutas para
que durante una hora se puedan recorrer diferentes zonas de Bilbao. Junto al uso de la bicicleta se
han organizado actividades de ocio y tiempo libre propiciándose visitas guiadas, recorridos
culturales, visitas a museos o exposiciones, actividades medioambientales por la ribera de la ría y
talleres de sensibilización medioambiental.
Desde la puesta en marcha del proyecto Bicis sin edad, el total de personas que han
disfrutado del nuevo proyecto han sido 351, atendiéndose un total de 35 solicitudes individuales y
316 solicitudes provenientes del tejido asociativo, residencias y viviendas comunitarias. Las
residencias y viviendas comunitarias que están demandando este servicio ascienden a 10
entidades. El proyecto ha contado con un total de 57 personas voluntarias desde que empezó la
actividad, generando así una experiencia intergeneracional muy enriquecedora.
Durante el periodo estival se han desarrollado acciones específicas que han ayudado a que
un mayor número de personas hayan podido vivir la experiencia del Proyecto Bicis sin edad: se ha
ampliado la disposición semanal ofreciéndose salidas durante seis días de la semana; se ha
contactado con diferentes recursos sociales que ha permitido que seis de ellos hayan mostrado
interés para que sus usuarios disfruten de la experiencia de Bicis sin edad; se ha mantenido
contacto con asociaciones vinculadas a diferentes tipos de discapacidad, incorporándose cómo
demandantes de paseos dos nuevas asociaciones, ASPACE y ASPARBI. Se ha establecido una
relación con diferentes asociaciones ciclistas y ecologistas desde donde se han conseguido nuevas
voluntarias y voluntarios y finalmente, se han llevado a cabo diferentes acciones de difusión del
proyecto para dar a conocer a la población la existencia del mismo, para incrementar tanto el
número de personas mayores como el de personal voluntario.
Trascurridos estos diez meses de proyecto, la valoración general obtenida del feedback
recibido por las personas participantes, tanto voluntariado como personas usuarias, es muy
positivo, queriendo repetir en muchas de las ocasiones. Estas experiencias positivas, están
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| 2023-03-30 | PDF (p.6) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Posteriormente aparecieron los famosos efectos secundarios de trombosis y, además, la
empresa incumplió sus compromisos con la Unión Europea con engaños bochornosos sobre su
producción de dosis. De hecho, y no es casual, a partir de ese momento los medios de
comunicación empezaron a llamar a esta vacuna AstraZeneca a secas, perdiendo el apellido de la
distinguida Universidad Pública de Oxford.
Igual con esto último que acabo de explicar, pues se entiende mejor la necesidad que tiene
esta multinacional farmacéutica de mejorar su reputación en Europa y en el mundo, pero, por favor,
el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK no
quiere que lo hagan a nuestra costa, utilizando una vez más la imagen de Bilbao. Así que, gure
partetik ez, eskerrik asko, eta ez dugu babestuko proposamena. Eskerrik asko.”
SR. ZUBIZARRETA-UNANUE: “Eskerrik asko alkate jauna. Muy brevemente para dar cuenta
de nuestro sentido de voto. En este Pleno vamos a hablar largo y tendido de posibles actuaciones
para alcanzar un Bilbao más sostenible y con un aire mejor: cumplimiento del PMUS, asamblea del
clima, etcétera, etcétera. Y este convenio que se nos propone, se enmarca en dicho ámbito, ya que
su objetivo es la puesta en marcha de proyectos para mejorar la calidad del aire de la ciudad y
aumentar la concienciación sobre la salud respiratoria.
Al Grupo Municipal EH BILDU le parece adecuado este proyecto y por supuesto, también la
colaboración público-privada. No obstante, la compañía anglo-sueca AstraZeneca tiene un historial
-por definir de una forma suave- no muy ético. En 2005 la Comisión Europea dictaminó que la
farmacéutica había engañado durante 7 años a las autoridades de varios países para impedir que
uno de sus medicamentos estrella sufriera la competencia de un producto genérico y la empresa
tuvo que pagar una multa de 60 millones de euros, y en plena pandemia, tal como ha dicho mi
compañera la señora Viñals, otra vez la Comisión Europea llevó a los tribunales a AstraZeneca, ya
que enviaba a otros destinos las dosis de vacuna contra el COVID que, en teoría, debía de fabricar
para la Unión Europea.
Frente a estos antecedentes, comprenderán que el Grupo Municipal EH BILDU considere
que la farmacéutica no cuenta con un historial de buenas prácticas, -luego hablaremos de buenas
prácticas en el deporte, pero de aquí tampoco tiene muy buenas-, por lo que no podemos apoyar
dicho Convenio. Eskerrik asko.”
SR. PÉREZ: “Egun on. Eskerrik asko alkate jauna. Yo me voy a centrar simplemente en
contaros que como existen “ciudades que respiran, que caminan o por la bicicleta”, ha surgido el
año pasado “ciudades que inspiran”. Que la plataforma nace con un objetivo claro, que es
concienciar sobre la importancia de la calidad del aire en la salud respiratoria.
Como ha comentado la señora Viñals, actualmente están Sevilla, Barcelona, Zaragoza y
Santander, y si hoy sale aprobado Bilbao también se contará en estas “ciudades que inspiran”.
Lo que realmente nos ha llamado o nos ha impulsado a adherirnos es, sobre todo, las
entidades o asociaciones que participan en ella. Que sepan que son SEPAR, que es la Sociedad
Española de Neumología y Cirugía Torácica, FENAER que es la Federación Española de
Pacientes Alérgicos, NEUMOSUR, que es la Asociación de Neumología y Cirugía Torácica, EPOC
España/EPOC, que es la Asociación Española de pacientes y cuidadores de EPOC, y también la
Asociación de Pacientes de EPOC.
Deciros que la adhesión no supone ningún gasto, que el compromiso del Ayuntamiento es
mejorar la calidad del aire mediante políticas públicas, aumentar la concienciación de los
ciudadanos, mejorar la información, escuchar y cooperar, y generar conocimiento.
Luego, como un evento que se va a hacer desde la plataforma, sería un evento que se llama
Asma Free Garden, que será la plantación de flores como petunias, tulipanes y violetas.
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Secretaría General del Pleno
Bilbao si no es precisamente por su nacionalismo, gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko alkate jauna. Yo voy a intentar ser tan rápida como Michael
Matthews o Fernando Gaviria, dos pedazos de esprínteres que ya veremos si nos hacen disfrutar
de la primera etapa bilbaína. Porque según muchos y muchas que saben del tema y yo en esto
tengo la suerte de tener a mí lado a un buen consejero, mi compañero el señor Jiménez, viendo el
perfil de nuestra primera etapa bilbaína, la cosa no está tan clara respecto a si será o no una final
para grandes esprínteres.
Eso sí, lo que sí está claro es que desde el grupo municipal ELKARREKIN
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK apoyan mejorar los protocolos internos para un
mayor control de los alojamientos turísticos que eviten la especulación egoísta. Apoyamos que se
refuerce la inspección de trabajo para evitar que empresarios explotadores, se lucren a costa de
bajar la calidad del empleo, apoyamos que la comunicación antes, durante y después del Tour
respete la igualdad, la diversidad y sobre todo, la dignidad de las personas y apoyamos que
siempre el euskara y nuestras culturas e identidades vascas, estén en el centro de la acción de
Gobierno. Estas cuatro cuestiones el grupo municipal ELKARREKIN PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK las tienen muy claras.
Eso sí, con estos eventos como el Tour, quizás es interesante tener también en cuenta que
al igual que el idioma internacional del fútbol es la pelota y en el ciclismo el idioma internacional es
la bicicleta, si algo positivo tiene esta taimada globalización es la capacidad de comunión que
logran estos tipos de eventos y acontecimientos mundiales, mediante los cuales se consigue de
manera natural, unir credos, unir culturas, unir identidades diversas, unir patrias, unir naciones, unir
estados e incluso unir pueblos, y esto es muy positivo.
Por lo tanto, disfrutemos del Tour cuidando lo cercano, porque el espectáculo está
asegurado. al grupo municipal ELKARREKIN PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK por
lo menos no les cabe ninguna duda, de que nuestras ikurriñas inundarán no solo Bilbao, Gasteiz o
Donostia, sino que nuestras ikurriñas también van a inundar Baiona, Larrun, Cauterets o el Gran
Colombier de los Alpes. Por lo tanto, apoyaremos el texto acordado. Eskerrik asko”.
SR. OTXANDIANO: “Bai eskerrik asko alkate. Egun on denoi. Nere aldetik bakarrik esango
diot Goirizelaia andereari: eskerrik asko zure proposamenagatik eta eskerrik asko be bai lortu
dugun adostasunagatik.
Yo siempre he visto positividad en la proposición del grupo municipal EH BILDU, nunca he
visto nada negativo y de ahí que el EQUIPO DE GOBIERNO propusiera una enmienda en clave
positiva con el propósito de acordarla y si era oportuno poder aprobarla por unanimidad, lo cual
parece que va a ser complejo en la mañana de hoy. Han sido cuatro aspectos diversos que se han
propuesto, el primero que tiene que ver con la realidad de los alojamientos y estamos
comprometidos y comprometidas en que se deben mejorar los protocolos para controlar esa oferta.
Otro muy importante, que tiene que ver con la calidad en el empleo, obviamente, y saben
ustedes, porque yo mismo he tenido la oportunidad de informarles con antelación al pleno de la
complejidad de este proyecto en particular, porque a través del instrumento municipal BILBAO
EKINTZA, se gestiona la totalidad de la contratación para todas las etapas vascas, lo cual implica
que es un compromiso y una exigencia adicional y de ahí que pongamos encima de la mesa ese
compromiso que pasa también por mesa de contratación de BILBAO EKINTZA.
Obviamente, la igualdad y la diversidad, yo creo que a la vista está de los últimos hitos que
ha supuesto también ese elemento de igualdad y diversidad y el cuidado y de lo que supondrá en el
futuro, y cómo no, la identidad vasca, sí, la identidad vasca. El EQUIPO DE GOBIERNO está
plenamente de acuerdo.
Me hizo mucha ilusión que todos los grupos municipales estuvierais en el hito de los 100
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| 2023-03-30 | PDF (p.135) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
cubierta y el resto, mayoritariamente, son bloques de ladrillo que conforman grupos homogéneos
de parecida edad de construcción, planta baja más 5 alturas. Se encuentran en deficiente estado
de conservación y descuidados, los cerramientos no cuentan con aislamiento térmico, tienen
problemas de condensaciones, no disponen de ascensor, siendo la necesidad de rehabilitación
tanto básica de conservación, como de accesibilidad y eficiencia energética”.
Es decir, no es una cuestión que pongan encima de la mesa los y las vecinas del barrio de
Betolaza, que lo sufren a diario, ni lo decimos desde el grupo municipal ELKARREKIN
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK. Lo recoge el personal técnico que ha elaborado
este informe para SURBISA y es lo que ha justificado que se vaya a abrir una oficina de
rehabilitación próximamente, en mayo.
Por otro lado, es importante, también, hablar de las conexiones con Betolaza. ¿Cómo se
puede llegar a Betolaza? Ya lo han comentado también mis compañeros. En bicicleta, complicado.
No solo porque no tienen un punto de BILBAOBIZI que, señora Abete, estaría bien valorarlo. Esto
sí que impulsaría la movilidad ciclista.
También se puede subir andando. Es cierto, aunque, teniendo en cuenta la edad de los
vecinos y de las vecinas que viven en el barrio, resulta tremendamente complicado subir esas
cuestas.
Tenemos un autobús, es verdad, está el 27, Arabella-Betolaza, que, a todas luces, es
insuficiente. Es cierto que hay un grupo de mujeres que tiene que coger el autobús antes para ir a
trabajar y no puede hacer uso de él. Y, señora Abete, no hay marquesinas en Betolaza y en
Betolaza también llueve. Por lo tanto, Betolaza lleva solicitando demasiado tiempo una Auzolinea
circular que dé servicio desde Rekalde Peñascal a Uretamendi y a Betolaza, llegando a la altura de
los portales 32, 33 y 34. Y la pregunta, señora Abete, es obligada: ¿para cuándo? No podemos
seguir esperando a ese estudio de reestructuración de las líneas, cuando -como ha comentado mi
compañero, el señor González Soreasu- cuando se quiere se implanta una.
Metro y tranvía, bastante complicado para subir también a Betolaza. Por lo tanto, a los
vecinos y vecinas no les queda otra que utilizar el coche. Utilizar el coche para moverse, utilizar el
coche para ir a comprar, para ir a trabajar, para ir a visitar a sus familiares, para lo que necesiten. Y
eso, señora Abete, no es impulsar una movilidad sostenible y saludable. Y en mi siguiente turno
continuo”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko, alkate jauna. En primer lugar, quizá, tendría que hacer una
pequeña observación o matización a la intervención del grupo proponente, en este caso el señor
González Soreasu. Utilizaba, tanto en su proposición como en su intervención, el término de
proyecto urbanístico y proyecto de urbanización. Aquí, quizá, aclarar que proyecto de urbanización
corresponde cuando urbanísticamente se determina cambiar el urbanismo de un determinado
barrio. Es decir, cuando se hace una reedificación de un determinado barrio, esa reedificación lleva
aparejada el correspondiente proyecto de urbanización.
En Betolaza lo que acordamos, precisamente, es lo contrario. Es no tirar nada y, por lo tanto,
no ha lugar a un proyecto de urbanización en términos urbanísticos, quiero hablar. No quiere decir
esto que no se planteen o no se vayan a ejecutar otro tipo de intervenciones desde el punto de
vista de obras de mejora del barrio y, de hecho, con los vecinos y vecinas de Betolaza hemos
estado en varias ocasiones y conocen las propuestas y planteamientos que el EQUIPO DE
GOBIERNO plantea de cara al mandato que viene.
Sí quiero poner en valor una cuestión que la propia señora Viñals ha destacado -no voy a
entrar en detalle- pero el hecho de que este mismo mandato hayamos ampliado el ámbito de
intervención de SURBISA, y aquí mi compañero, el señor Iván Calderón, el otro día en el Consejo
de Administración de SURBISA estuvo, también, dando detalles al respecto, redunda o ayuda
precisamente en este objetivo, que yo creo que compartimos todos los grupos de que - una vez
metido dentro ordenación todo el barrio de Betolaza - tenemos que ayudar a su rehabilitación de
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| 2023-02-23 | PDF (p.26) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
“1. Son títulos de transporte en Bus turístico los que en cada momento hayan sido aprobados por el
Ayuntamiento de Bilbao para su utilización en el servicio, y figuren en el cuadro vigente de tarifas.
2. La persona usuaria deberá estar provista, desde el inicio de su viaje, de un título válido de
transporte, que deberá obtener o validar al entrar en el autobús, y conservar durante la
duración del viaje. Está, también, obligada a ponerlo a disposición del personal de la
empresa contratista o del Ayuntamiento habilitado para ello, que pueden requerir su
exhibición y comprobar su validez durante todo el trayecto.
3.- Podrán viajar gratuitamente, sin abonar tasa o precio alguno, los y las menores de doce
años y quien acompañe a personas invidentes, personas con movilidad reducida que se
desplacen en cualquier tipo de vehículo de los que, por su condición, utilice la persona con
movilidad reducida. Podrán también viajar de forma gratuita quienes acompañen a las
personas con discapacidad intelectual igual o superior al 45%, con códigos de limitación
2101, 2102, 2103, 2105 y 2106, según el CIE10/OMS-2001, y grado de dependencia
reconocido”.
Se estima parcialmente la enmienda presentada y se incorporará al proyecto la redacción
propuesta por el grupo enmendante, salvo lo referido al incremento de la edad para viajar
gratuitamente.
Conviene significar que, si bien no de forma gratuita, determinados colectivos, entre los que se
encuentran los menores de 12 años, gozan de una reducción tarifaria.
ENMIENDA 7.- Se propone modificar el Artículo 12.1 e) quedando redactado de la siguiente
manera:
Artículo 12.1 Derechos de los y las viajeras.
“e) Viajar con los objetos, paquetes y maletas que lleve, incluidas las bicicletas plegables, siempre
que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo.
Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30
centímetros”.
Se estima la enmienda presentada y, en consecuencia, se incorporará al proyecto.
ENMIENDA 8.- Se propone modificar el título del Artículo 18 quedando redactado de la
siguiente manera:
Artículo 18. Equipamiento de las paradas del servicio de “Bilbobus” y Bus turístico.
“1. Lo postes y marquesinas, que integran el equipamiento de las paradas, son elementos
asociados al servicio público de transporte urbano, y su principal función es la de constituir un
soporte para la información del servicio y, además, en el caso de las marquesinas, servir de
resguardo a las personas usuarias.
2. Los equipamientos de las paradas deberán ser conservados por la empresa responsable
en conveniente estado de decoro, y en perfectas condiciones que aseguren su correcta
utilización por las personas usuarias.
3. La disposición del equipamiento en la parada se adecuará a la normativa relativa a la
accesibilidad, creando espacios que faciliten la operativa del servicio, tanto para los autobuses,
como para las personas usuarias.
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| 2023-02-23 | PDF (p.35) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno condiciones de accesibilidad universal, así como obtener un servicio regular y puntual”. Se inadmite la enmienda presentada, toda vez que el contenido de esta no se ajusta estrictamente a los términos de la modificación aprobados inicialmente por la Junta de Gobierno. 7. Modificar el Artículo 12.1 letra e. Donde dice: “e) Viajar con los objetos y paquetes que lleve, incluidas las bicicletas plegables, siempre que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo. Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30 centímetros”. Que diga: “e) Viajar con los objetos y paquetes que lleve, incluidas bicicletas plegadas y Vehículos de Movilidad Peatonal (VMP) plegados, siempre que no supongan molestias o peligro para el resto de las personas usuarias o para el vehículo. Como norma general, se admitirán los objetos que no tengan medidas superiores a 100x60x30 centímetros”. Se estima la enmienda presentada y, en consecuencia, se incorporará al proyecto de modificación. 8. Modificar el Artículo 12.1 letra k. Donde dice: “k) Viajar con perros guía y de asistencia debidamente autorizados perros de Cuerpos de Seguridad y pequeños animales domésticos, siempre y cuando esto sean transportados por sus dueños en receptáculos idóneos (transportín) y no produzcan molestias por su olor o ruido”. Que diga: “k) Viajar con perros guía y de asistencia debidamente autorizados, perros de Cuerpos de Seguridad, los perros domésticos deberán viajar en todo momento sujetos con correa y con bozal puesto y deberán situarse, tumbados, bajo el asiento que ocupe su propietario o acompañante en la parte delantera del autobús (es decir, entre la puerta delantera y la puerta central) o junto al propietario o acompañante en caso de viajar de pie. Se permitirá el acceso al autobús con perros todos los días de la semana durante todo el servicio excepto los días laborables entre las 7.30 y las 9.00 horas y entre las 16.30 y las 18.30 horas. El acceso al autobús con perros estará, en todo caso, limitado a un animal por vehículo, y supeditado a la ocupación del vehículo según criterio del personal de Bilbobus. Otros animales domésticos siempre y cuando sean transportados en receptáculos idóneos y no produzcan molestias por su olor o ruido a los demás usuarios”. Se inadmite la enmienda presentada, toda vez que el contenido de esta no se ajusta estrictamente a los términos de la modificación aprobados inicialmente por la Junta de Gobierno. 9. Modificar el Artículo 16.1. Donde dice: - 35 - |
| 2023-02-23 | PDF (p.41) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
calcula la temperatura dependiendo de la temporada, en el resto de vehículos me imagino que se
permitirá regular la temperatura al conductor, ¡me imagino! El resto de enmiendas que hemos
presentado hacen referencia a cuestiones semánticas o conceptuales, que también han sido
aceptadas.
Por todo ello y tal como hicimos en el año 2018, votaremos a favor, votaremos sí, a favor
del reglamento de Bilbobus, ya que introduce buena parte de las propuestas que hemos
presentado y que considerábamos necesarias para mejorar el reglamento al servicio de las y los
usuarios de Bilbobus.
En cuanto a la ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter no tributario
de Bilbobus, señalar en primer lugar, que compartimos la propuesta del Área de Movilidad de que
no se suban las tarifas, y más en esta actual coyuntura de crisis económica. También, como no
podía ser de otra manera, que se incluya una disposición en la que se señala que se mantiene la
reducción de las cuantías de las tarifas, o sea, las bonificaciones al 50%, después de aquel debate
que tuvimos aquí, con el fin de apoyar el transporte público de viajeros.
No obstante, desde el Grupo Municipal EH BILDU consideramos… En la siguiente turno voy a
seguir”.
SRA. VIÑALS: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna eta egun on guztioi. Bueno, antes de nada,
desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK queremos recordar que justamente mañana se cumple un año del comienzo de la
guerra en Ucrania, una guerra en suelo europeo provocada por la invasión del ejército de la
Federación de Rusia y por ello, sin relativismos culturales o ideológicos de ningún tipo y en defensa
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, no podemos olvidar que la guerra
continúa, que la misma ha provocado miles de muertes de personas, centenares de niños y niñas
entre ellas, que hay más de 17 millones de personas que a día de hoy dependen de la ayuda
humanitaria y, bueno, pues que actuemos con coherencia desde las instituciones públicas.
Y dicho esto, en relación al a la propuesta de modificación del reglamento y la ordenanza
de Bilbobus, desde Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK hemos presentado 15 propuestas de mejora al proyecto de modificación del
Reglamento de Bilbobus y Bus Turístico y 8 propuestas de mejora al proyecto de la ordenanza. En
total 23 propuestas o enmiendas, de las cuales se nos han admitido cuatro. De estas 4 vamos a
destacar 1, que es la referente a la intermodalidad y es que en Bilbobus se podrá viajar con
bicicletas plegadas y vehículos de movilidad peatonal plegados también.
Además, nos sentimos especialmente orgullosas de que gracias al Grupo Municipal
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se amplíen los derechos
para, en concreto, las personas acompañantes de personas con discapacidad intelectual y
dependencia, que podrán viajar de manera gratuita en Bilbobus y en el bus turístico de la misma
manera que hasta ahora lo hacían las personas acompañantes de las personas invidentes y de las
personas con movilidad reducida. Una propuesta que sacamos adelante en este Pleno y que poco
a poco se va materializando.
Ahora bien, creemos que abrir el melón del reglamento y de la ordenanza de Bilbobus para
incluir un par de cuestiones e inadmitir otras propuestas, bajo el argumento de que no se ajustan a
los artículos que el EQUIPO DE GOBIERNO ha decidido plantear inicialmente y que además son
propuestas que mejoran la normativa y sobre todo mejoran la calidad de vida de los bilbaínos y las
bilbaínas y también del planeta, pues es una oportunidad perdida y sobre todo es un tiempo
perdido, porque sabemos lo que cuesta revisar las ordenanzas y los reglamentos. Desde el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK vamos a
destacar algunas de las de las propuestas que hemos planteado y que no han sido aceptadas:
En primer lugar planteábamos ampliar la gratuidad de Bilbobus a los 16 años. Se nos
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| 2023-02-23 | PDF (p.47) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
me alegro de que usted se haya puesto las gafas moradas porque nosotras nos las ponemos
siempre y en este caso, como usted sabe, el Área de Igualdad emitió un informe diciendo que no
era necesario pasar por una visión del Área de Igualdad y por tanto hemos hecho lo que teníamos
que hacer una vez más. Y por terminar, un asunto también que planteaba la señora Viñals en
cuanto a los animales: deberíamos hacer esa reflexión, pero no creo que podamos comparar un
autobús con un metro, porque el espacio es mucho más limitado, pero por supuesto tendremos que
ir haciendo la reflexión correspondiente. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Abete, yo le voy a
reiterar que está en nuestras competencias el poder poner la gratuidad a los 12 años, y de hecho,
le vuelvo a repetir, que muchas ciudades del estado lo han hecho. Usted quiere llevar el debate a
otro lado, pero usted tiene la competencia para hacerlo. No lo ha hecho porque no lo quiere o
porque no tiene voluntad política. Sigo con lo mío.
En cuanto a los billetes especiales de bus turístico, el grupo Municipal EH Bildu ha
propuesto la creación de un billete para residentes que comprenda de los 6 a 12 años, ya que
existía una discriminación respecto a este tipo de billete que ya existía para los no residentes. El
EQUIPO DE GOBIERNO también ha estimado esta propuesta.
Otra serie de enmiendas que hacen referencias a cuestiones más formales, como puede
ser que la disposición adicional referente a las bonificaciones se considere disposición transitoria o
que se añada la palabra público en los artículos que se hace referencia al servicio de Bilbobus, que
ambas también ha sido aceptada.
No obstante, ya voy a decir, nuestro voto al dictamen será de abstención, ya que hay
cuestiones que no han sido aceptadas, principalmente lo de la gratuidad de menores de 12 años y
que, a nuestro juicio, resultan fundamentales para incrementar el uso de transporte público de la
ciudad y de esta forma una movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK nos vamos a abstener tanto al
reglamento como a la ordenanza. Ponemos en valor los avances que se recogen en la normativa,
sobre todo el tema que puedan viajar bicicletas plegadas y vehículos de movilidad peatonal
plegados, el tema de ampliar los derechos para las personas y acompañantes con discapacidad
intelectual o dependencia que puedan viajar de manera gratuita, y como no, que se mantengan los
descuentos en el transporte, son medidas que ya hemos debatido en este Pleno, que sí o sí tenían
que ir en la nueva normativa.
Pero hay muchas cuestiones que desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK hemos planteado y que, como no se iban a
tocar, no están incluidas. Y nos parece una oportunidad perdida e, insisto, un tiempo perdido
porque evidentemente, si hay unas cuestiones que ya se han debatido y que se han aprobado y
que tenían que ir a la normativa y a la ordenanza, pues no estamos hoy aquí descubriendo nada
nuevo, lo que deberíamos de haber hecho es aprovechar este trámite para incluir lo ya debatido y
lo ya aprobado para avanzar.
Y voy a insistir en el tema de la sostenibilidad. Me alegro que la señora Abete hable de la
sostenibilidad, pero insisto, hay todavía en concreto, haciendo la cuenta, 47 autobuses que no son
híbridos, hay que velar y hay que ir al máximo en esta cuestión. Entonces, hay que asegurar en
normativa que cuando los autobuses están parados, tienen los motores apagados para que no
contaminen ni generen vibraciones en las cabeceras de donde se sitúan los autobuses. Y es una
cuestión muy importante que se ha rechazado y que no se nos incluye.
Evidentemente con el tema de los perros el debate está abierto, pero, insisto, desde el
Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
hacíamos una propuesta que era ir en la misma línea que plantea el metro de Bilbao. Si desde el
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| 2023-02-23 | PDF (p.167) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK Udal Municipal ELKARREKIN BILBAO-
Taldeak aurkezten duen proposizioa, xedapen PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
zatian hitzez hitz honela dioena: BERDEAK, cuya parte dispositiva es del tenor
literal siguiente:
«Bilboko Udalaren Osoko Bilkurak “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao
Gobernu Taldeari eskatzen dio lehenbailehen insta al Equipo de Gobierno a comenzar, lo
eta modu irekian eta parte-hartzailean has antes posible y de manera abierta y
dadila 2023 2030 aldirako Bizikleta participada, el diseño de un Plan Estratégico
Mugikortasuneko Plan Estrategiko bat de Movilidad Ciclista para el periodo temporal
diseinatzen». 2023 — 2030”.
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, Alkate jauna. A día de hoy la bicicleta no es sólo un medio de
transporte, no es un simple vehículo de dos ruedas movido por una persona. La bicicleta
actualmente se ha convertido en un objeto valioso. El siglo XXI es ya el siglo de la sostenibilidad, y
si a esto además le sumamos los problemas derivados de las crisis climática y energética es muy
fácil entender que todos los elementos que favorezcan la sostenibilidad son y serán cuestiones
estratégicas para el desarrollo sostenible de la sociedad.
Así, en poco tiempo la bici se ha convertido en un medio de transporte estratégico para la
vida en las ciudades y, en consecuencia, como reflejamos en la justificación de la propuesta, desde
el Gobierno Municipal se debe reconocer que la bici no es únicamente un modo de transporte más.
Su uso dentro y fuera de Bilbao produce un alto valor en términos de movilidad, pero también de
habitabilidad, de salud, de medio ambiente, de equidad y de sociabilidad.
Además, genera beneficios, beneficios tanto para las los que se desplazan con ella como
para los que no, ya que las bicis contribuyen a liberar espacio público y reducen la contaminación
del aire y también la contaminación acústica de nuestras calles, que, por cierto, en Bilbao también
nos hace falta.
Por todo ello, ¿qué pedimos? Pedimos un plan estratégico de movilidad ciclista
principalmente por dos motivos. Primero porque Bilbao, aunque lo contempla su Plan de Movilidad
Urbana Sostenible (PMUS) todavía no lo tiene y, en segundo lugar, porque hablamos de un
elemento estratégico para el desarrollo urbano de cualquier ciudad. Por eso mismo, las principales
ciudades de Europa ya cuentan con un plan estratégico.
Proponemos hacer este plan, pero lo proponemos hacer no de cualquier manera. Así, tiene
que diseñarse de manera participada, contando con la opinión del mayor número de colectivos y
asociaciones implicadas en la movilidad urbana de Bilbao y también proponemos que el plan sea
realmente ambicioso en términos de sostenibilidad y de planificación urbana. Por eso mismo
queremos que este plan se haga de manera urgente y, sobre todo, que se ajuste eficazmente a la
agenda global 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Dicho esto, es importante entender que la movilidad ciclista siempre suma en parámetros de
sostenibilidad urbana. La bici no va contra nadie, no contamina, no hace ruido y además reduce de
una manera sencilla las emisiones de gases de efecto invernadero. No olvidemos que estas
emisiones son la principal causa del cambio climático que ya nos afecta y según los datos del
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, hay que tener presente que el transporte
representa el 29 % del total de emisiones de gases de efecto invernadero y que, de ese porcentaje,
el 93 % lo representan los coches, las furgonetas y los camiones.
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| 2023-02-23 | PDF (p.168) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Evidentemente no es cuestión de eliminar de un plumazo los vehículos que hemos utilizado
durante los últimos 50 años, pero sí es momento de avanzar gradualmente hacia una movilidad
descarbonizada, respetuosa con el planeta y con la salud de las de las personas. Es aquí, donde la
bici también tiene mucho que decir y tiene mucho que aportar.
Por ello, de manera premeditada y siendo conscientes del momento político concreto en el
que ahora nos encontramos, queremos poner en valor los beneficios asociados al incremento del
uso de la bici en 5 ámbitos:
- El primero es en la salud. La bici mejora la salud física y mental, incrementa la esperanza
de vida y reduce el sedentarismo.
- A nivel de movilidad. La bici reduce la congestión del tráfico y mejora la seguridad vial.
- En términos económicos. La bici genera empleo e inversiones, favorece la economía local,
crea tejido tecnológico y contribuye a la reducción del gasto sanitario; sino que se lo
digan a nuestras empresas vascas Orbea y BH.
- En el ámbito medioambiental. La bicicleta contribuye a la obligatoria descarbonización de la
movilidad, no produce ruidos, no genera emisiones y contribuye al ahorro energético.
- Por último, en el ámbito de la equidad. La bicicleta contribuye a avanzar hacia una
sociedad más equitativa, facilitando el derecho a la movilidad a todas las personas, el
acceso a bienes y servicios; es decir, que la de la bicicleta en muchos ámbitos nos
aporta muchos beneficios.
En definitiva, creemos que sobran los motivos para que Bilbao tenga lo antes posible su plan
estratégico de movilidad ciclista. Esperamos que todos los Grupos Municipales apoyen nuestra
propuesta y con ello, ojalá todos y todas asumamos cuanto antes la importancia de permitir que en
Bilbao nos dejemos cuidar por la bicicleta”. «Besterik gabe, eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Gracias señor alcalde. Más allá de la defensa a ultranza del mundo de la
bicicleta que siempre escuchamos a la señora Viñals, sí que tenemos que reconocer que en este
caso es necesario lo que propone, y aunque no estemos de acuerdo en que la bicicleta pueda estar
en todos los sitios, ni puede ir por todos los sitios que muchas veces se quiere, si compartimos que
es necesario un plan estratégico.
Es más, hasta nos planteamos hacer una enmienda de modificación porque pensamos que
se quedaba corto. Estuvimos mirando varias ciudades y, por ejemplo, en Zaragoza han elaborado
un Plan Director de la Bicicleta, en el cual lo que ustedes proponen es un punto más dentro de un
decálogo que analiza muchos más factores y analiza la bicicleta desde una estrategia global.
También las disposiciones legales incluso plantean la creación de un observatorio de la bicicleta,
elemento que hemos hablado con varias asociaciones, que estarían encantadas de que hubiera
algo así en la ciudad.
En cuanto a su propuesta de Plan Estratégico, al leer la moción y entrevistarnos con
personas del colectivo ciclista, nos llamaron la atención varias cosas:
Primero, que como tal, no hay lo que se propone; es decir, esto no lo hay en Bilbao, lo que
hay es un plan de bidegorris del 2007; es decir, de la friolera de hace 15 años. Un plan de
bidegorris que en su artículo 5 ya dice que es de vigencia indefinida, es decir, de aquí al infinito y
más; cuando lo normal es que estos documentos tengan una fecha de inicio y otra de final, con el
fin de poder medir los objetivos que allí se proponen. Siempre me han dicho que los objetivos
deben ser específicos, medibles, alcanzables, relevantes y, sobre todo, con límite de tiempo: el
SMART (specific, measurable, attainable, relevant y timely). Pues el que elaboró este documento
allá por el 2007, como que el concepto de temporalidad no lo tenía muy claro.
Por otro lado, este mismo documento del 2007 recoge en su artículo 5, aparte de que este
documento es indefinido en el tiempo, dice que lo es, sin perjuicio de sus eventuales
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| 2023-02-23 | PDF (p.169) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
modificaciones y/o actualizaciones, y que estas últimas serán procedentes siempre que lo decida
una estructura coordinada de trabajo o, en su defecto cada 5 años, es decir, que serán a instancia
de parte o de oficio. Vamos, que el sentido común nos invita a pensar que, como poco, este plan
de bidegorris del 2007 se habría actualizado en el 2013, 2018 y 2023.
Esta información nos hizo plantearnos una serie de preguntas que son las que trasladamos
al área, y le preguntamos cuántas modificaciones y/o actualizaciones se habían llevado a cabo
desde su aprobación, en virtud de ese artículo 5, que pide una revisión cada 5 años. La respuesta
fue que no ha habido modificaciones o actualizaciones. Vamos que desde el 2007 de oficio,
modificaciones: cero.
La otra variable era la estructura coordinada de trabajo que nosotros entendemos como tal,
pues un órgano en el que, por ejemplo, cuando se va a hacer un bidegorri, se reúna el Área de
Movilidad, el Área de Obras, el Área de Seguridad, validándose todo con el fin de que haya una
mayor garantía de éxito. Entonces, preguntamos: ¿este órgano cuántas veces se reúne, en qué
consiste, a qué dedica el tiempo libre, cuantas modificaciones del plan ha entendido procedentes?
Respuesta: el trabajo coordinado se lleva de forma de forma interna.
Conclusión, o conclusión que hacemos nosotros: si se está trabajando con un documento
elaborado hace 16 años, del cual no hay signos de que se haya revisado su elaboración y con un
órgano coordinado que entendemos que tampoco existe como tal, abandonada esta opción por
obsoleta entramos en el PMUS que, en su página 86, recoge lo siguiente: Estrategia IV, Movilidad
Ciclista, de cara a promover este tipo de movilidad se ha establecido el plan estratégico de
movilidad ciclista 2018- 2023 que vendría empatar con lo que propone la señora Viñals, con una
serie de criterios a la hora de planificar las nuevas vías ciclistas de Bilbao, criterios que se
desarrollan a continuación…
Entonces ahí se acaba el tema y ya lo siguiente es un plano, con todo Bilbao lleno de
bidegorris; es decir, todo Bilbao sería un gran bidegorri. Ante este propósito del PMUS, pues se nos
plantearon más dudas sobre el plan estratégico 2018-2023: ¿cuál es el nivel de ejecución, en que
consiste, si se va a proceder a su revisión…? Porque según esto, debería revisarse en el 2023
porque debería acabar este año. Y en caso de que no se hubiera realizado, por qué no y al no
contar con este plan, qué criterios tiene el Área de Movilidad para definir y concretar sus líneas de
actuación o simplemente en qué se fundamenta para llevar a cabo un bidegorri.
La respuesta del área se ha limitado a decir que este documento; es decir, el plan especial
de movilidad ciclista que es lo que propone la señora Viñals, está en elaboración. Entonces,
nosotros preguntamos: ¿Está en elaboración o no lo está? Porque según si está o no, votaremos
una cosa o la otra”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko, alkate jauna. El PMUS, en el que tuve el honor de
participar y aportar iniciativas en nombre de mi Grupo Municipal, ahí por el 2018 que lo firmamos,
también la señora Muñoz y todos los Grupos Municipales, se establecían varios ámbitos
estratégicos y se adjudicaban de mayor a menor prioridad.
El primero era el protagonismo absoluto al peatón con la puesta en marcha de diferentes
zonas de peatonalización en la ciudad, como la parte inicial de la Gran Vía.
Después venía el incremento del uso de las bicicletas, que vendría aparejado a una fuerte
inversión para la creación de una infraestructura ciclista de la ciudad
A continuación, implementar medidas para incrementar el uso de transporte público con el
billete único como instrumento para alcanzar dicho fin.
Y así, estos días se está hablando del PMUS, concretamente de su incumplimiento, ya que
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| 2023-02-23 | PDF (p.171) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno volver a poner en valor todo lo que este Ayuntamiento hace y apuesta para que la bicicleta esté cada vez más presente en las calles de Bilbao. Es evidente que hemos avanzado mucho en materia de movilidad ciclista, sobre todo en el último mandato, comenzando con la apuesta decidida por el calmado del tráfico el Bilbao 30 y siguiendo con las innumerables iniciativas que hemos puesto en marcha para convertir la bicicleta en un elemento destacado en la movilidad en nuestra ciudad. Gracias a este esfuerzo contamos ya con una red ciclista de 61 kilómetros. De ellos 24 kilómetros son bidegorris; es decir, carriles exclusivos para bicicleta. Además, contamos con 289 aparcabicis repartidos por toda la ciudad, con un total de 3.125 plazas de aparcamiento para bicicletas. Y están ya funcionando 3 aparcamientos seguros en aparcamientos de residentes como son Camino del Polvorín, Miribilla y Torres Quevedo. Se trata de 37 parcelas para bicicleta que, al igual que las de coche o moto, son de concesión anual y los usuarios pagan entre 5 y 6 euros mensuales. Está previsto además que en las próximas semanas habilitemos 157 parcelas más en otros 11 aparcamientos municipales para residentes. Por no hablar de los 43 puntos de préstamo de Bilbaobizi y de las 700 bicicletas de pedaleo asistido con las que abarcamos todos los distritos. Desde su puesta en marcha, el servicio ha tenido más de 5,7 millones de usos, casi 4.500 usos diarios de media, superando muchas veces de lunes a viernes los 7.000 usos. Además, en los próximos meses se sumará el servicio metropolitano de préstamo de bicicletas Bizkaibizi, en el cual Bilbao contará con 3 puntos de préstamo. Contamos también con 11 aforadores en diferentes puntos de la ciudad, que nos permiten monitorizar y evaluar en tiempo real el comportamiento de las personas usuarias de bicicleta. Las zonas más concurridas los meses de mayor uso, por ejemplo, y también contamos con 2 puntos de lavado y arreglo que muy pronto ampliaremos con cuatro nuevos. Además, a este empujón que le hemos dado a las infraestructuras ciclistas le debemos sumar continuas campañas para circular en bicicleta de manera más responsable y segura. Así, hemos organizado cursos para aprender a circular en bicicleta por la ciudad o promocionado su uso a través del juego y la diversión con los domingos de bicicleta por los que han pasado miles de personas y que les adelanto repetiremos en el mes de abril. Como ven, nuestra apuesta es decidida y constante. Somos miembros de la Red de Ciudades por la Bicicleta y en sus periódicas reuniones compartimos con el resto de grandes ciudades nuestras inquietudes e intercambiamos experiencias para seguir creciendo en el uso de la bicicleta. Gracias a estas medidas, en los últimos años en Bilbao se ha producido un aumento significativo de su uso lúdico, sí, pero sobre todo como medio de desplazamiento cotidiano. He querido destacar algunas de las iniciativas, proyectos y políticas que realizamos desde el Área de Movilidad para demostrar cómo, efectivamente, estamos siguiendo una estrategia en pro de la bicicleta, porque estoy convencida de que la bici no es solo un medio de transporte más, sino que aporta, lo decía la señora Viñals, beneficios para la sociedad en términos de movilidad, de medio ambiente y otras cuestiones. Beneficios para quienes la usamos, pero también para el resto de la ciudadanía, porque liberan espacio y reducen la contaminación atmosférica y el ruido. Por lo tanto, finalizo coincidiendo con ustedes en formas y en tiempos. Es verdad que es beneficioso contar con un plan estratégico porque la bicicleta refleja un cambio de paradigma en Bilbao y debemos trabajar por integrar a más personas en este espíritu. No se trata de imponer, sino de convencer y en ese trabajo todos y todas somos necesarias; es decir, debe ser fruto de un trabajo colaborativo. El horizonte temporal 2023-2030 nos anima a seguir trabajando y prueba de ello es la sesión monográfica del mes de diciembre del Foro de la Movilidad que dedicamos a la bicicleta y aprovecho también para adelantarles que, en los próximos días, se les convocará a una nueva - 171 - |
| 2023-02-23 | PDF (p.172) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
sesión de trabajo para seguir impulsando esta cuestión”.
Amaitzeko, berriz ere, eskerrak eman nahi dizkizuet zuen proposamenagatik eta akordio
honengatik. Horiei esker bizikleta gure hiriko mugikortasunaren elementu garrantzitsu bihurtuko da
eta Bilbon mugikortasun jasangarria eta osasungarria sustatzen jarraitu ahal izango dugu. Beraz,
horrek guztiak urratsak ematen jarraitzera gonbidatzen gaitu. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, alkate jauna. Sin duda, si en Bilbao estamos del lado de la de
la bicicleta, Bilbao necesita un plan estratégico de movilidad ciclista. Entendemos los
posicionamientos del resto de los Grupos Municipales de la Oposición, pero ahora estamos
hablando de la necesidad de realizar un plan, de hacerlo de manera urgente. El horizonte temporal,
como comentaba la señora Abete, es 2023-2030 y hacerlo de manera participada, que es contando
con los colectivos que están implicados en los temas de movilidad activa y saludable y de movilidad
ciclista.
Por lo tanto, agradecer al EQUIPO DE GOBIERNO que apoye el que Bilbao pueda tener
este plan estratégico de movilidad ciclista que necesitamos y que es necesario. También agradecer
el apoyo del resto de Grupos Municipales porque creo que es un avance y es importante que
avancemos juntas en esta cuestión y que, cómo he terminado mi primera intervención, nos
dejemos cuidar por la bicicleta. Besterik gabe, eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Sí, señora Viñals, si antes al final de mi intervención no lo he dicho muy
claro, pero sí, votaremos que sí, sobre todo porque entendemos que ni se está elaborando ni hay
ningún plan. Hay una estrategia, pero sin ningún plan. Entonces, es muy difícil llevar a cabo una
estrategia si no se planifica. Es como un conjunto de ideas que pueden ser desordenadas que lo
que las lleva a ordenar es un plan estratégico en este caso.
Por eso entendemos que es fundamental que haya un documento que tenga unos criterios.
Pues con el fin de que no tengamos que vivir más bidegorris como el de Anselmo Clavé (Paseo
don José Anselmo Clavé) que trajimos a este Pleno y que hubo que rehacer de forma
prácticamente entera, pensando en la seguridad de los ciclistas, por supuesto, porque corrían
peligro y la convivencia con los coches era muy complicada.
Se ha hablado aquí de la rotonda del Ayuntamiento. Rotonda muy criticada por los usuarios y
que al final se basa en una consulta, en un informe de una empresa (GEA 21) que costó 13.000
euros, que proponía 5 cosas, de las cuales se hizo caso a una, y una de las propuestas que hacía
para que fuera viable esta rotonda era que había que hacer otra rotonda en la plaza Venezuela, lo
cual, yo creo que venía un poco a plasmar que hablamos de una rotonda del Ayuntamiento que era
harto difícil, por no decir inapropiada, su ejecución.
O bidegorris como el que hay en Punta Zorrotza. Luego hablaremos de Sader, enfrente hay
un bidegorri que acaba en una pared. Eso no tiene mucho sentido. O el que hay en Artasamina que
también acaba en una pared. Eso no tiene sentido, y la gente no lo entiende. Entonces, no se
pueden hacer bidegorris a peso o a kilo. Tengo que hacer tantos kilómetros. No debe ser esa la
razón que justifique un bidegorri porque ni es bueno para los ciclistas, ni es bueno tampoco para
los que igual no les gustan tanto los bidegorris. Entonces hay que hacerlos con cierto sentido y
nosotros creemos que este plan le va a poder dar un sentido a muchos bidegorris sin sentido”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko. Reiterar lo que he comentado en mi anterior
intervención. Hay que empezar de cero el contador. Ya he citado todas las deficiencias que hay en
los carriles bicis, en la infraestructura ciclista de Bilbao. Yo las he citado en unos casos, el señor
Rodrigo lo ha rematado. Ya sabemos y no vamos a volver a repetir todos los casos que existen.
Todos partimos de que la movilidad ciclista es fundamental, es un medio de transporte público
uno más y su aumento tiene que crecer de una manera exponencial.
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| 2023-02-23 | PDF (p.173) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Creo que ahora se abre una oportunidad para que de forma conjunta todos empecemos de
cero, empecemos con una visión clara de qué tipo de infraestructura ciclista queremos en Bilbao y
a partir de ahí, con otras iniciativas y otras medidas, se vaya aumentando el uso de la bicicleta en
Bilbao que, por supuesto, tiene que ser de forma exponencial y uno de los principales medios de
transporte de Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Yo quería terminar dando las gracias a todos los Grupos Municipales por el
acuerdo, y reitero que nuestra voluntad y apuesta por la bicicleta es clara. Estoy de acuerdo con
ustedes que la bici siempre suma y con este plan vamos a poder ir avanzando hacia una movilidad
más sostenible y además acompañarla con esa herramienta de participación que es el Foro de la
Movilidad, donde nos marcamos objetivos, donde hacemos seguimiento de todas las políticas en
materia de movilidad. Por lo tanto, creo que esta es una buena propuesta con la que ganamos
todos los bilbaínos y bilbaínas, así que: eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Agradecer una vez más a los Grupos Municipales de la Oposición. Creo que
es una buena noticia para Bilbao que tengamos un plan estratégico de movilidad ciclista nada más.
Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Recordar que queda pendiente el revisar el estado de todos los bidegorris.
Aquí en su día hubo una moción que la señora Viñals encomendó todos los parabienes al Foro de
Movilidad. Nosotros propusimos que se hiciera una comisión ad hoc porque entendíamos que iba a
ser más práctico. Todavía no ha pasado por el Foro de Movilidad, entonces, igual hay que
presentar una moción en el próximo Pleno para que haga una comisión ad hoc”.
Bozketa egin da ELKARREKIN BILBAO- Se somete a votación la proposición
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO presentada por el Grupo Municipal
BERDEAK Udal Taldeak aurkeztutako ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER
proposizioari buruz, eta hau izan da emandako ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, siendo el
botoen emaitza: cómputo de los sufragios emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun/andre: González Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals, González Díez-Andino, García, Rodrigo,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alkatea, Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alcalde,
Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la proposición
ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER presentada por el Grupo Municipal
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK Udal Taldeak ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/ EZKER
aurkeztutako proposizioa. ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
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22. PROPOSIZIOA, EH BILDU Udal 22. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal EH
Taldearena, proposatzen duena Osoko BILDU, que plantea la adopción de un
Bilkurak erabakia hartu dezan acuerdo plenario mediante el que se
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a que
korporazio honen publizitatea eta en las imágenes que aparecen en la
kanpaina instituzionaletan agertzen publicidad y las campañas
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| 2023-01-26 | PDF (p.20) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
13. JAKITUN GERATZEA Alkatearen 13. TOMA DE CONOCIMIENTO de la
2022ko abenduaren 26ko Ebazpenaz. Resolución del Alcalde, de fecha 26 de
Ebazpen horren bidez, behin betiko diciembre de 2022, por la que se
onartuta adierazten da 2022ko urriaren declara definitivamente adoptado el
27ko Osoko Bilkuraren erabakia, udal- Acuerdo Plenario de 27 de octubre de
zerbitzuak emateagatiko edo udal- 2022, de modificación del artículo 3 de
jarduerak egiteagatiko prezio la Ordenanza reguladora de los
publikoak arautzen dituen Precios Públicos por la prestación de
Ordenantzaren 3. artikulua aldatzen servicios o realización de actividades
duena, 11. paragrafoa ezabatuta. municipales, dejando sin efecto su
apartado 11.
Jakinarazi nahi den ebazpenaren xedapen- La parte dispositiva de la resolución cuya toma
zatiak honako hau dio, hitzez hitz: de conocimiento se propone es del tenor literal
siguiente:
PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, finalizado el periodo de exposición pública y no
habiéndose presentado reclamaciones, se entiende definitivamente adoptado el Acuerdo Plenario
de 27 de octubre de 2022, de modificación del artículo 3, dejando sin efecto su apartado 11, de la
Ordenanza reguladora de los Precios Públicos por la prestación de servicios o realización de
actividades municipales y consecuentemente, dejar sin efecto las tarifas de las actividades y
servicios descritos en el punto 1º, 5 y 6 y las normas de aplicación del punto 2º 6 y 7 del Anexo de
las Tarifas de la Ordenanza Precios Públicos, que quedarán redactada como sigue:
Artículo 3.
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes servicios o
actividades:
1.- Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2.- Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3.- Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4.- Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5.- Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6.- Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7.- Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8.- Colonias musicales, infantiles y similares.
9.- Venta de publicaciones.
10.- Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros
edificios, instalaciones o espacios públicos o privados.
11.- Servicios de la Escuela Municipal de Música.
12.- Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
SEGUNDO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, publicar el texto de la aprobación de la presente
Ordenanza y, en su caso, los acuerdos provisionales elevados automáticamente a definitivos en el
Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia.
TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de Reglamento Orgánico del Pleno
del Ayuntamiento de Bilbao, de la presente Resolución se dará cuenta inmediata al Pleno.
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| 2023-01-26 | PDF (p.64) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
ETXEBIZITZAREN ZERBITZU OROKORRAK. KAPITAL
ETXEBIZITZA / TRANSFERENTZIAK UDAL ETXEBIZITZAK TEA-RI
2022/00532 24000 15010 7310750 15.000,00
VIVIENDA SERVICIOS GENERALES DE VIVIENDA. TRANSFERENCIAS DE
CAPITAL A VIVIENDAS MUNICIPALES O.A.L.
BI.- Kredituen gaikuntza ondoren adierazitako SEGUNDO.- La habilitación de créditos anterior se
sarreraren kargura egingo da: financiará con cargo al ingreso que se relaciona a
continuación:
ZENBATEKOA
APORTACIÓN API DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
IMPORTE
BIZKAIKO FORU ALDUNDIAREN KAPITAL TRANSFERENTZIA.
HERRIAK EGITEN 2022 APARTEKO FUNTSA TRANSFERENCIA
2022-35 2022 52020 15.000,00
DE CAPITAL DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. FONDO
7201005
EXTRAORDINARIO HERRIAK EGITEN 2022
HIRU.- Ebazpen hau jakinaraztea dagokion TERCERO.- Comunicar la presente Resolución al
sailari. Área afectada.
LAU.- Onartutako aurrekontuen aldaketak CUARTO.- Dar cuenta al Pleno, en la siguiente
jakinaraztea udalbatzari, hurrengo batzarraldian. sesión que se celebre, de la modificación
Hori horrela da Bizkaiko Lurralde Historikoko Toki presupuestaria aprobada, en cumplimiento de lo
Erakundeen Aurrekontuei buruzko abenduaren dispuesto en los artículos 27.3 de la Norma Foral
2ko 10/2003 Foru Arauaren 27.3 artikuluan eta 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las
Aurrekontua Betearazteko Arauen 17.5 artikuluan Entidades Locales del Territorio Histórico de Bizkaia
ezarritakoa betetzeko. y 17.5 de las Normas de ejecución presupuestaria
-16.22-
BAT.- Kreditu-transferentzien plan bat onartzea, PRIMERO.- Aprobar un Plan de Transferencias de
BERROGEITA ZAZPI MILA BOSTEHUN ETA Crédito por importe de CUARENTA Y SIETE MIL
BERROGEITA ZORTZI EURO (47.548,00 €) QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO EUROS
zenbatekoarekin, Bilbao Ekintza E.P.E.Lk bizikleta (47.548,00 €) para que Bilbao Ekintza E.P.E.L
elektrikoak erosteko eta bizikleta partikularrak gestione los bonos de comercio para la compra de
mantentzeko merkataritza-bonuak kudea ditzan. bicicletas eléctricas y mantenimiento de bicis
Xehetasun honen arabera: particulares, según el siguiente detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
EKONOMI GARAPEN,
ENPLEGURAKO LAGUNTZA. TRANSFERENTZIA
MERKATARITZA ETA ENPLEGUA | 2022 51000
2022/00090 ARRUNTAK BILBAO EKINTZARI | APOYO AL EMPLEO. 47.548,00
DESARROLLO ECONÓMICO, 24110 4320320
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A BILBAO EKINTZA
COMERCIO Y EMPLEO
- BAJAK / BAJAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
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| 2023-01-26 | PDF (p.95) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno (Plan de Movilidad Urbana Sostenible) se aprobó por unanimidad por todos los grupos municipales con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las y los bilbaínos, lo que conllevaba, entre otras medidas, a que se redujera el uso del vehículo privado a favor del transporte público y la bicicleta. Para ello, se han establecido una serie de medidas, como la implantación de un servicio municipal de bicicletas, mejorar la infraestructura ciclista, implantar la ciudad 30, etcétera, etcétera. No obstante, todavía quedan medidas por implantar para que Bilbao avance hacia una movilidad sostenible plena, como sería la puesta en marcha de la línea 4 del metro, finalizar el recorrido del tranvía, la reordenación de las líneas de Bilbobus que responda a las necesidades reales de la movilidad de los diferentes barrios de la ciudad y una red de bidegorris interconectados y seguros. Todos ustedes saben, como yo, que en el PMUS no hay mención alguna a los vehículos de movilidad personal (VMP). Esto es, ni se cita a los hoverboards, segways, monopatines o a los patinetes eléctricos, todos ellos elementos de micro movilidad, cuya presencia en diferentes ciudades del Estado están creando problemas. Así, se constata que plantean problemas de seguridad, estresa a las y los peatones, atasca las calles de la ciudad y, aún, no se ha demostrado que tengan un impacto positivo en el medio ambiente. De hecho, el alcalde de Valladolid señalaba recientemente que “no veréis una empresa de alquiler de patinetes en la ciudad mientras sea yo alcalde” y en París, su alcaldesa ya ha anunciado públicamente que el 2 abril someterá a referéndum el uso de los patinetes eléctricos. Por tanto, en el PMUS, el instrumento que tiene este Ayuntamiento en torno a la movilidad sostenible, no se prevé el uso de las VMP, y observamos cómo en otras ciudades se están planteando erradicar el alquiler de los patinetes eléctricos. Con estos antecedentes este Ayuntamiento a principios de diciembre permite que una compañía de patinetes eléctricos se implante en Bilbao y anuncia que autorizará en breve a otras dos empresas más para que desarrollen este tipo de actividad. Y de esta forma, los VMP ya han comenzado a ser parte del escenario de movilidad de la ciudad, originando, ya, algunos problemas, ya que, circulan por aceras y zonas peatonales, espacios prohibidos para los patinetes, ya que a todos los efectos se les consideran vehículos de motor. Además, ya observamos algún patinete tirado por ahí y a todos nos envían fotografías al respecto. Es cierto que existe una instrucción del Área de Movilidad sobre la regulación del uso de vehículos de movilidad personal que nadie conoce porque no se ha publicitado. Y de esta manera queda al descubierto la inacción del EQUIPO DE GOBIERNO ante una situación que ustedes mismos han creado y que, sin duda, va a ir aumentado, produciendo más conflictos con los diferentes agentes de movilidad que interactúan en la ciudad a medida que se implanten otras empresas de alquiler. Porque ustedes, lanzan los servicios privados de alquiler de patinetes, sin haberlo compartido, por ejemplo, en el Foro de Movilidad, en donde estamos todos los grupos municipales y los diferentes agentes de movilidad de la ciudad. Esto supone, sinceramente, un despropósito porque si no debatimos previamente el posible uso de los VMP, y no disponemos de una norma, Bilbao va a ser un caos. Y miren que ya hemos tenido experiencias recientes nefastas, como la ordenanza de peatonalización del Casco Viejo que se realizó sin hacer una consulta previa con vecinos y comerciantes y la que se lio. Desde el Grupo Municipal EH BILDU siempre hemos abogado por la implantación de una movilidad urbana sostenible, ordenada y reglada, y, sobre todo, consensuada entre todos los agentes implicados porque es la única forma de que se aplique con garantías de éxito. Ahí está nuestro trabajo en el PMUS o en las diferentes ordenanzas de movilidad. Por ello, abogamos que, si se plantea la posibilidad de introducir los VMP como instrumentos de micro movilidad a esta ciudad, se realice de forma consensuada. - 95 - |
| 2023-01-26 | PDF (p.97) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
eléctricos; integrando la misma dentro de la Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas por Utilización
Privativa y Aprovechamiento Especial del Dominio Público Municipal. Mientras estos estudios se
analizan y mientras llega esa futura ordenanza municipal de movilidad que se diseñe y se aplique
esta tasa. No puede ser que una empresa privada ocupe, haga uso y se lucre del espacio público y
encima lo haga gratis.
En cuanto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO nos parece que se queda
excesivamente corta, lo deja todo en manos de “la futura ordenanza de movilidad” que no detalla ni
indica cuándo va a estar esta ordenanza o no da ningún plazo aproximado. En este sentido, el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK cree que, en ese
mientras tanto, mientras llega esa futura ordenanza, es responsabilidad de este EQUIPO DE
GOBIERNO velar porque en la ciudad se den los mínimos problemas con estos vehículos de motor y
para eso se debería, por ejemplo, aplicar una moratoria a la concesión de licencias o establecer esta
tasa de espacio público para las empresas.
Parece que ninguna de estas dos propuestas le convence a la señora Abete. Da la sensación
de que se está priorizando el interés económico de estas empresas, dejándolas hacer uso del
espacio público sin ninguna contraprestación a cambio y eso nos preocupa. Y, en concreto, si nos
vamos a la actual “Instrucción sobre la Regulación de uso de vehículos de movilidad personal en
Bilbao”, que es de 2019 y que existe, es cierto que en el artículo 5.2 de Actividades económicas se
señala que “las empresas que se dediquen a la actividad económica de préstamos o alquiler de
vehículos de movilidad personal, dispondrán necesariamente de una base permanente de
estacionamiento de dichos vehículos”.
Pero señora Abete, ¿cuál es esa base permanente de estacionamiento? Porque el Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK entiende que es
todo el espacio: pueden aparcar en todo el espacio público de la ciudad o en los aparca-bicis
municipales, como ya se ha anunciado.
En definitiva, el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK interpreta que este Gobierno Municipal da vía libre a estas empresas de
patinetes eléctricos, cree que mientras esa ordenanza futura de movilidad llega hay que poner
medidas para intentar controlarlo de alguna manera y el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se va a abstener”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Egun on, denoi. Como ya se ha comentado
aquí, la movilidad es una de las necesidades casi vitales de nuestra vida cotidiana, bien sea por
trabajo o por ocio, por deporte… y, al final, nos movemos por las diferentes vías de circulación:
paseos, aceras, bidegorris,… Lo hacemos habitualmente en transporte público: ferrocarril, autobús,
taxi,… mediante medios privados: coche, moto, bicicleta,… y también en los últimos tiempos han
aumentado considerablemente el uso de vehículos de movilidad personal, VMP, como ha dicho el
señor Zubizarreta, los hoverboards, segways y los patinetes eléctricos, que son los que nos traen hoy
aquí al debate para desplazarse por la vía pública.
Patinetes cuyas características han definido legalmente recientemente y podríamos
denominarlos como vehículos de una única plaza que están propulsados exclusivamente por motores
eléctricos con una velocidad máxima de 25 km/h. Por lo tanto, están llamados a convertirse en un
elemento de movilidad importante en el futuro, ya que son un medio de movilidad muy económico,
ágil, se puede transportar y guardar fácilmente dado que es plegable.
Los modos de movilidad van cambiando, como ya se ha apuntado, pero con ellos surgen
también otros problemas. En la búsqueda de la reducción de coches en las ciudades, se están
impulsando otros modos de moverse, como son la bicicleta y el patinete. Pero la proliferación de este
tipo de vehículos ocasiona también problemas con otros conductores y también con peatones, sobre
todo con estos últimos que, en ocasiones, ven cómo invaden su espacio de manera fraudulenta,
poniendo en peligro su integridad.
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| 2023-01-26 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Este lunes podíamos leer una noticia al respecto cuyo titular decía lo siguiente: “Me atropelló
con un patinete eléctrico y se dio a la fuga. Me ha arruinado la vida”. Las políticas de movilidad
actuales están sacando los coches de las calzadas, pero están metiendo bicicletas y patinetes
eléctricos en las aceras. También podríamos leer no hace mucho en un medio de comunicación cómo
en Bilbao, con fecha de junio del 2022, se había sancionado casi 250 patinetes y bicicletas, la
mayoría por circular por la acera, un espacio que es del peatón y que muchas veces es invadido,
causando un grave peligro para este que es el eslabón más débil.
El resto de multas iban, también, por no obedecer las señales de tráfico, no respetar los
semáforos en rojo, hacer uso de auriculares o teléfono móvil. También es habitual encontrarse con
dos personas circulando a bordo del mismo patinete.
En la actualidad, como se ha mencionado ya en este Pleno, hay una instrucción, la cual sí
que está publicitada en la web, pero no igual está debidamente publicitada en la ciudadanía y, por
ende, también se rige por la normativa general relacionada con los vehículos de movilidad personal,
entre los cuales están estos que hoy se debaten, a través del Decreto 970/2020, que entra en vigor el
2 de enero del 2021. Decreto que él reconoce o recoge que las ordenanzas municipales tienen la
última palabra en la regulación de estos medios de transporte.
Ciudades como Madrid, Barcelona y Valencia son ya ciudades que han regulado
normativamente el impacto del patinete en sus ciudades, en las cuales se determinan la edad mínima,
15-16 años, dónde pueden circular, también que los patinetes de alquiler tienen que tener seguro,
que es importante utilizar casco. Determinan dónde se pueda aparcar, en qué zonas, evitando que,
así, acaben tiradas en el suelo junto a un árbol o a una farola; qué comportamientos individuales
serán sancionados, etc. Una serie de regulaciones que desde el Grupo Municipal PARTIDO
POPULAR entendemos que son necesarias.
También regulan las sanciones por circular con más de una persona encima del patinete,
conducción nocturna sin alumbrado ni prendas o elementos reflectantes. Además del uso obligatorio,
como les decíamos, el contratar un seguro de responsabilidad civil, ya que, como les decíamos, en
principio, tienen que compartir la calzada, también pueden causar daños o recibirlos.
Por eso, desde el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR no creemos que sea necesario
realizar un estudio sobre el impacto que tendrá el patinete eléctrico en la movilidad de Bilbao, porque
ya somos testigos de forma habitual y ya hay datos que pueden dar cuenta del futuro de este medio
y, desde nuestro punto de vista, vemos necesario que se lleve a cabo una ordenanza al respecto con
el fin de poder ordenar de mejor forma ese medio de movilidad. O en su defecto de no hacerse una
ordenanza, como también recoge la instrucción elaborada por ustedes en el 2019, que se regulen lo
que dicen aquí ustedes es: a falta de una regulación europea o estatal de rango superior -que ya la
hay- la regulación de estos elementos habrá de hacerse mediante ordenanza, bien elaborando una
ad hoc -que nos parecería correcto- o bien modificando la ordenanza municipal de circulación que,
como ustedes saben, es del año 1999 y está en pesetas”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. Quería comenzar enviando un abrazo fuerte a la familia de mi
compañero Rodolfo Ares, una persona políticamente muy importante para mí, con gran trayectoria en
este Ayuntamiento y que ha sido y es un gran referente socialista.
Y volviendo a esta proposición, señor Zubizarreta, le agradezco que traiga hoy este tema
aquí. Y, ¿sabe por qué? Porque nos permite explicar la realidad, la verdadera realidad de los
patinetes en Bilbao y transmitirle que en este Ayuntamiento y en esta ciudad podemos estar muy
tranquilos. Ya nos hemos adelantado a cualquier situación que se pudiese dar ante el uso creciente
de patinetes y con los datos que manejamos no hay ningún problema. Ya en 2019, lo han
mencionado ustedes, redactamos una instrucción sobre la regulación de los usos de vehículos de
movilidad personal en Bilbao y establecimos unas pautas muy claras, como que no pueden circular
por las aceras, pueden circular por los bidegorris, tienen que utilizar espacios habilitados al efecto
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| 2023-01-26 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno para aparcar, como saben, espacios que comparten con las bicicletas, y estas pautas son válidas para cualquier persona usuaria de patinete. Por lo tanto, las cuestiones que les preocupan, como que transiten por las aceras, quedan resueltas. Otra cuestión, que entiendo no vamos a debatir hoy aquí, es si algunas personas llevan a cabo comportamientos incívicos. En cualquier caso, el uso que hacen del espacio público las empresas de alquiler de patinetes solo podemos apuntar que están haciendo el mismo uso del espacio público que cuando alquilamos un coche de alquiler y circulamos con él o lo aparcamos. Podemos utilizar ese coche igual que si fuera uno propio, prestado o de leasing. Es lógico. Es decir, a las personas usuarias de patinetes o, mejor dicho, a las empresas que se dedican a alquilarlos no podemos cobrarles por usar nuestros bidegorris. Por unos sitios circulan, en otros paran, pero no hacen un uso privativo del espacio público. No tienen un lugar reservado exclusivo para ellos en un espacio público y, por tanto, no les podemos cobrar. Es obvio. Y aclarado esto, otro asunto importante que mencionaban es el de la convivencia. En la actualidad, tenemos en Bilbao 3.250 plazas para aparcar bicicletas y tan solo 44 patinetes de empresa, 44. Por tanto, los aparcamientos no están llenos y no existe a día de hoy ningún problema de convivencia, principalmente porque las empresas, y nos hemos reunido con muchas, no van a desembarcar en Bilbao por encima de la demanda ni de la infraestructura y, menos, ofreciendo una imagen de desorden. Y, en segundo lugar, porque el mensaje que todas nos han trasladado es que quieren hacer un desarrollo de su negocio con cabeza. Algo que nos beneficia a todos y el EQUIPO DE GOBIERNO regula para garantizar el orden. El uso de estos vehículos va creciendo en el mundo y las empresas que prestan el servicio también. Pero en su desarrollo de modelo de negocio buscan lugares seguros donde prestar el servicio y captar clientes. Y eso también pasa por aparcar estos patinetes en lugares privados, como pueden ser centros comerciales, hoteles, parkings, etcétera. Es decir, optan por tener un local privado en el que fijar las bases de los patinetes, lo decía usted, señora Viñals, y operan desde allí. Así que, para su tranquilidad y la de todos, las empresas no son kamikazes y el EQUIPO DE GOBIERNO está velando por los intereses de la ciudad y por garantizar una movilidad ordenada, que es lo que se merece Bilbao. La DGT estableció unos parámetros mínimos y dejó a los ayuntamientos la regulación más específica en la que estamos actualmente trabajando para incluirla en la futura ordenanza de movilidad. Y mientras tanto, ese “mientras tanto” al que hacían alusión, estamos elaborando unos criterios que fijarán las condiciones para autorizar las actividades económicas que utilicen vehículos de movilidad personal. Para llegar a estos criterios hemos analizado lo que ocurre en otras grandes capitales para incorporarlo a la ordenanza a su debido tiempo. Vamos a establecer regulaciones para que las empresas, por ejemplo, exijan que los patinetes, además de un seguro de responsabilidad civil, estén dotados de luces, timbre, identificación, GPS o, incluso, estén sujetas a una APP de gestión; de donde, por cierto, nos serviremos para conocer los usos en tiempo real y su aplicación, ósea, Big Data. Está previsto, también, que no podrán ocupar más de un determinado número de plazas existentes para bicicletas, ni concluir el viaje si el patinete no se encuentra dentro de un estacionamiento autorizado. Podremos también limitar el número de autorizaciones y el número de patinetes con los que operan en la ciudad. Como ven, estamos preparados. Seguimos trabajando con las empresas, con otras ciudades, con nuestros servicios jurídicos y con nuestros técnicos, que son los mayores expertos, porque lo vamos a hacer bien y vamos a evitar lo que ha ocurrido en otros municipios. Así que mensaje de - 99 - |
| 2023-01-26 | PDF (p.101) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK quería poner el
foco. Porque dejarlo todo a esa ordenanza futura de movilidad, que, encima, no hay fechas, insisto,
está bien que se analicen los criterios, está bien que se vayan a analizar los nuevos modos de
transporte porque efectivamente están llegando, pero en ese mientras tanto hay que hacer algo y no
vemos que desde el Área se quiera prevenir. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias, señor Alcalde. Al Grupo Municipal PARTIDO POPULAR tampoco le
ha dejado muy tranquilo su exposición. Habla de 44 patinetes de empresa. Es cierto que no son
muchos e irán a más. Pero tampoco ha hablado de los patinetes de los particulares que, también, los
usan y son unos cuántos.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR entiende que una instrucción no es suficiente
porque al final no sanciona, no vincula, no deja de ser como un manual de buenos usos y se queda
ahí. Ahora mismo lo qué vincula es la normativa de la Dirección General de Tráfico y el real decreto
antes mencionado.
Ha hablado de incorporar asuntos como la iluminación -fundamental en la noche-, el GPS, el
seguro, que es lo que hoy en día no se recoge. El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR por eso
defiende la propuesta de que se haga una ordenanza, es decir, no hay mucho que plantearse. Al final
hay una situación que hay que regular como otras situaciones y hay una base jurídica para hacerlo.
Y, luego, lo que les decía, lo que ustedes mencionan en su propia instrucción del 2019.
Ustedes ya se están imponiendo a ustedes mismos unos deberes en lo cual dicen: “cuando haya una
normativa legal que dé soporte a la instrucción, se hará una ordenanza”. El Grupo Municipal
PARTIDO POPULAR entiende que más claro, agua: regúlenlo. Y si no, no lo pongan por escrito. Y, al
final, por la influencia que tiene en la invasión, sobre todo, el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR
se preocupa mucho por los peatones y, al final, es el más perjudicado porque son vehículos de
movilidad que pueden alcanzar una velocidad de 25 km/h que en un contacto con un ciudadano
puede salir bastante perjudicado, como este vecino de Vitoria.
Entonces, nuestra opinión es sencilla, es clara, que es que hagan una ordenanza en la cual
se cumplan todos los plazos y en la cual se abra, como tiene que ser, un proceso de participación.
También entendemos que hemos podido aprender de lo ocurrido con la ordenanza peatonal del
Casco Viejo. Esto les animará a mejorar más en sus procesos de participación y con todos los
agentes sociales, llevar a cabo una ordenanza que regule una situación que va a tener su impacto o
que tiene ya su impacto en la ciudad”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. Señor Zubizarreta, me parece un poco alarmista hablar de
caos. Ya le he dado los datos. Tenemos 44 patinetes de empresa en la ciudad y usted dice que no
existen normas. Existen normas. La DGT las marca y este Ayuntamiento en su instrucción las recoge.
Y también me gustaría aclararle que no somos competentes para aplicar ninguna moratoria porque el
Área de Movilidad y Sostenibilidad no les concede ni les deja de conceder licencias de gestión
privada de patinetes. Por lo tanto, no cree usted una situación de alarma donde no hay. Tendremos
oportunidad de debatir todos y todas en esa ordenanza de la que nos dotaremos en un futuro y
ustedes tendrán la posibilidad de hacer llegar todas sus propuestas.
Y señora Viñals, ¿usted ha visto alguna base fija de patinete en la ciudad? ¿En el espacio
público de la ciudad? No. Y, ¿usted cuando alquila un coche y lo aparca en Bilbao en una zona que
no tiene OTA tiene que pagar? No, no lo hace. Por lo tanto, estamos ante el mismo caso. No están
haciendo un uso privativo del espacio público, por lo tanto, no podemos hacerles pagar ninguna tasa
al respecto. Y ustedes hablan de prevenir en este mientras tanto y es lo que estamos haciendo. Nos
hemos dotado de una instrucción, estamos elaborando otra y seguiremos avanzando para que esa
ordenanza regule toda la movilidad en VMPs, no solo en patinetes, también en bicicletas eléctricas y
en otros elementos de movilidad que han ido apareciendo desde entonces. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Señora Abete, ustedes han empezado la casa por el tejado.
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| 2023-01-26 | PDF (p.103) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Entonces, nos vamos a abstener, pero sí que les apercibimos a que se pongan ya a trabajar
en esta ordenanza que entendemos necesaria y con el fin de que estos patinetes no se conviertan
también como muchas veces las bicicletas, que la gente muchas veces las deja en cualquier sitio”.
SRA. ABETE: “Por concluir el debate, no hemos dejado de trabajar. En 2019 establecimos la
primera instrucción. Tenemos previsto publicar una y, se lo he explicado antes, podremos limitar el
número de bicicletas por empresa, el número de empresas…, perdón, el número de patinetes. Por lo
tanto, no va a haber ese caos que usted dice. Le he dicho que este Ayuntamiento trabaja para
garantizar una movilidad ordenada, que es lo que se merece Bilbao y es lo que vamos a hacer.
Y a mí me ha parecido que usted también ha entrado en alguna contradicción porque decía,
por un lado, que no le gustan los patinetes, que no quiere que lleguen a Bilbao y, por otro, que
pongamos en marcha un servicio municipal, que analicemos si ponemos en marcha un servicio
municipal. Y también me ha parecido escucharles que comparan una churrería con que circule un
patinete por la calle en Bilbao. Me parece que son cosas que no son ni compatibles ni comparables.
Pero, en cualquier caso, para su tranquilidad, este Ayuntamiento y este área de movilidad no
ha dejado de trabajar para que la situación sea ordenada y el Área de Movilidad sí ha estado con las
empresas, y les aseguro que tienen intención de hacer las cosas bien porque es interés de todos y
porque es lo que les exigimos desde este Ayuntamiento. Por lo tanto, tranquilidad y pongámonos a
trabajar todos y todas en esa ordenanza. Eskerrik asko.”
Bozketa egin da GOBERNU TALDEAK Se somete a votación la enmienda de
aurkeztutako zuzenketari buruz, zeina modificación presentada por el EQUIPO DE
proposamena zuzentzekoa baita, eta hau izan GOBIERNO, siendo el cómputo de los sufragios
da emandako botoen emaitza: emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 19 Jaun/andre: Díez, Bilbao, Votos afirmativos: 19 señoras/señores: Díez,
Abete, Calderón, Pérez, alkatea, Abaunza, Bilbao, Abete, Calderón, Pérez, Alcalde,
Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Narbaiza, Erroteta, eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
Ezezko botoak: 7 jaun/andre: Viñals, Jiménez, Votos negativos: 7 señoras/señores: Viñals,
Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu,
Fatuarte eta Zubizarreta Unanue. Fatuarte y Zubizarreta Unanue.
Abstentzioak botoak: 3 jaun/andre: González Abstenciones: 3 señoras/señores: González
Díez-Andino, García eta Rodrigo. Díez-Andino, García y Rodrigo.
Horrela, bada, onetsi egin da En su virtud, se aprueba la enmienda de
GOBERNU TALDEAK aurkeztutako modificación presentada por el EQUIPO DE
zuzenketa, zeina proposizioa aldatzekoa baita, GOBIERNO, por lo que decaen la enmienda de
eta, beraz, bertan behera geratu dira adición presentada por el Grupo Municipal
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK udal taldeak ANITZA-IU/EQUO BERDEAK y la proposición
aurkeztutako gehitzeko zuzenketa eta EH presentada por el Grupo Municipal EH BILDU.
BILDU udal taldeak aurkeztutako proposizioa.
19. PROPOSIZIOA, EH BILDU Udal 19. PROPOSICIÓN del Grupo Municipal EH
Taldearena, proposatzen duena Osoko BILDU, que plantea la adopción de un
Bilkurak erabakia hartu dezan acuerdo plenario mediante el que se
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a
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| 2022-12-28 | PDF (p.17) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
GOIRIZELAIA AND.: «Eskerrik asko, Alkate jauna. Egun on, guztioi. Nire interbentzioa hasi
baino lehen, Bilbon gertatutako erailketa matxista gogor salatu nahi dut eta emakumearen inguru
hurbilari gure babesa eta elkartasuna adierazi. Holako gauzak sortzen direnean, balorean jarri
behar dira eta kontutan hartu behar dira zein inportanteak diren politika feminista ausartak aurrera
eramatea, eta baita ere esan behar dudana da nazkatuta eta batzuetan nekatuta egon arren,
borrokatzen eta kalera irteten jarraitu behar dugula.
Eta hau esanda, saiatuko naz era laburrean gaurko Plenoari buruzko interbentzio egiten. Eta,
gaur, beste behin ere, herritarrek eta elkarte aurrekontuak aztertu ondoren, aurrekontu horietan
ikusi dituzten hutsuneak zuzentzeko eta kontuak hobetzeko proposamenak aurkeztu dituzte. Ez
proposamena bakarrik, gaur hemen daukaguz pleno honetan, eta entzuten ari dira bakoitzaren
balorazioa. Orduan, ondo etorriak. Eta hori esanda, pozgarria da udalbatza honetan hiria hobetzeko
udal aurrekontuei egindako proposamenak eztabaidatzea. Horregatik, eurek egindako lana eta
ahalegina balioan jarri nahi dugu eta baita ere eskertu.
Aurten, LAB sindikatuak, eta hiriko auzo elkarte desberdinek, aurkeztu dituzten
proposamenak eztabaidatuko duguz eta zein da euren helburua? Auzoen eta bilbotarron egoera
hobetzea, lan eskubideak indartzea, udal zerbitzu publikoak hobetzea.
Eta zein da, aldiz, GOBERNU TALDEAREN erantzuna? Zoritxarrez betikoa, ezetza. Ezetza
herritarren ekarpenei eta, hortaz, ezetza udal aurrekontuak hobetzeko azken aukerari.
Un año más, el EQUIPO DE GOBIERNO va a terminar el año rechazando todas y cada una
de las aportaciones que tienen como objetivo mejorar el presupuesto, y que, ya, algunas de ellas a
estas alturas se han convertido en reivindicaciones y proposiciones prácticamente históricas. Y
rechazando estas alegaciones, lo que se rechaza es mejorar la situación de los barrios, la situación
de los y las bilbaínas, reforzar los derechos laborales y mejorar los servicios públicos.
Una vez más, vamos a perder la oportunidad de mejorar ese presupuesto municipal. Y lo
vamos a hacer, desde nuestra opinión, debido a la falta de talante del EQUIPO DE GOBIERNO con
el argumento, siempre el mismo, de que no tiene encaje la propuesta, que no tiene encaje en la
norma foral.
Y ustedes dicen que esa es la razón por la cual no se pueden aceptar las propuestas como
se plantean. Pero, como yo siempre digo, las normas están para interpretarse y se pueden
interpretar de muy diferentes maneras y, según como se haga, estas alegaciones sí que tendrían
cabida. Porque si hay voluntad política se puede hacer una interpretación extensiva de la norma y
aceptar las propuestas que se nos plantean, mejorando el presupuesto y dando respuesta a las
necesidades de Bilbao, que estás propuestas tienen, que son muchas y llevan años planteándose.
Una vez más, la ciudadanía aporta y participa, y una vez más se rechaza cualquier tipo de
mejora que no esté recogida en el Plan de Mandato. Si no está recogida, no tiene cabida.
La mejora de la accesibilidad y la mejora las conexiones del transporte público son algunas
de las peticiones que nos plantean las vecinas de Irala, Altamira, Arangoiti, Otxarkoaga, Uribarri,
Santutxu, Zorrotza, Uretamendi y San Adrián.
También ponen de manifiesto la falta de equipamientos sociales, culturales y deportivos en
determinados barrios y la necesidad de que sus propuestas sean desarrolladas a través de
procesos participativos en los que las vecinas y los vecinos que mejor conocen el barrio, puedan
realizar sus aportaciones.
También sería importante que el EQUIPO DE GOBIERNO haga un análisis y una reflexión
mucho más extensiva de lo que es la participación y confiase un poquito más en el criterio y en las
propuestas de los vecinos y vecinas para mejorar la ciudad.
También, conscientes de la crisis energética y climática que estamos viviendo, y con el
objetivo de avanzar hacia la autosuficiencia energética, los vecinos de Otxarkoaga proponen la
instalación de paneles solares en los edificios municipales del barrio y nos vuelven a plantear la
reivindicación histórica del polideportivo.
En Arangoiti, un año más, reivindican destinar locales del antiguo mercado para albergar
instalaciones polivalentes de uso y disfrute de las vecinas del barrio.
En Altamira, un barrio con importantes carencias en transporte, se vuelve a pedir un
enganche Bilbaobizi, ya que aún siguen esperando el servicio de préstamo de bicicletas.
Jarraituko dut gero».
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| 2022-11-28 | PDF (p.21) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Los 5,6 millones de euros que se destinarán a continuar con la fase II de la promoción de
alojamientos dotacionales en alquiler de Amézola. Se construirán 94 hasta completar un total de
160.
2,1 millones de euros, que se destinarán a proseguir con el programa de rehabilitación y
regeneración urbana Orain Otxar.
Además, a lo largo de este mandato hemos promocionado vivienda pública en alquiler, a
través de Convenios suscritos con el Gobierno Vasco. Por ejemplo, tenemos:
El Convenio de Colaboración firmado entre las tres Instituciones, por el que el
Ayuntamiento y Viviendas Municipales pusimos a disposición del Gobierno Vasco diversos suelos
para que llevará a cabo 4 promociones de vivienda protegida en alquiler, en total 104 viviendas.
Asimismo, se ha firmado con el Gobierno Vasco la escritura pública por la que el
Ayuntamiento le cedía una parcela municipal en Zorrotzaurre para la construcción de
aproximadamente 60 alojamientos dotacionales.
Y otra de las actuaciones más relevantes desde el punto de vista de promoción de vivienda
protegida, es el protocolo de actuación que hemos firmado con el Gobierno Vasco, para la
construcción en los próximos años de alrededor de 200 viviendas en el barrio del Peñascal. El
objetivo es realojar a las personas de esta zona que ocupan viviendas en condiciones inadecuadas
de habitabilidad.
Hablaba usted sobre la movilidad sostenible y el fomento de uso del transporte público.
Como bien saben, este Ayuntamiento ha hecho una apuesta firme por la movilidad sostenible como
seña de identidad. Las cuentas 2023 destinan una partida de más de 40 millones de euros para
Bilbobus. El incremento respecto a 2022 es de 1,2M€. En este mandato hemos pasado de un
presupuesto de 36 millones de euros a 40 millones. El uso de la bicicleta merece un
reconocimiento. Hemos incrementado el número de bicicletas hasta convertirlas en práctica
habitual en nuestras calles; hemos puesto en marcha proyectos como “Bicis sin edad”; hemos
aumentado los kilómetros de bidegorris y seguiremos trabajando en esta dirección en una política
ambiciosa, compartida con la Diputación Foral de Bizkaia y municipios próximos.
En cuanto al tejido empresarial de Bilbao, ustedes insisten una y otra vez en que se basa
en el Turismo y que pesa sobre el comercio y la hostelería.
Un dato y termino. Los servicios avanzados suponen el 24,8% casi el 25% del tejido
empresarial de Bilbao y aportan el 23,9 del PIB de la ciudad, mientras que la hostelería, incluido el
alojamiento contribuye con un 4,1%.”
GORIZELAIA AND.: “Eskerrik asko berriz. Sí señora Ajuria, no solamente hay que ser
sensible a la situación, si no que esa sensibilidad hay que trasladarla a los presupuestos. Y
trasladar la sensibilidad a los presupuestos supone hacer partidas que vayan a atajar esas
necesidades que estamos viendo que existen en la ciudadanía y que yo le he puesto de manifiesto
y sobre la que usted me ha hablado, simplemente, en general. Porque mire, cuando le he hablado
de esta situación usted me ha hablado de la garantía de ingresos, me ha hablado de lo que el
Lehendakari dijo, de lo que el Gobierno Vasco hace…, pero yo aquí lo que le estoy diciendo, lo que
le estoy preguntando y lo que le estoy planteando es lo que este Ayuntamiento tiene y debe hacer,
no lo que el Gobierno Vasco hace. Ya veremos y lo criticaremos cuando lo tengamos que criticar.
Cuando me da datos sobre resolución de cuestiones, me está hablando de resolución de
expedientes en el 2021. Pero es que estamos hablando de unos presupuestos del 2023, es decir,
de cómo lo vamos a hacer con posterioridad.
Luego me dice usted en relación con la cuestión de la vivienda que vamos a seguir
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| 2022-11-28 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Paso a destacar las principales y lo realizado en esta materia hasta ahora por Servicios Generales:
1. Inventario de consumos de los años 2019, 2020, 2021 y 2022 (este último en proceso).
Incluye consumos de todas las sociedades municipales e información complementaria para poder
elaborar indicadores de evaluación, análisis y seguimiento.
2. Auditorias y certificaciones energéticas. Realizadas las que establece la ley, tanto para
los edificios dependientes de Servicios Generales, incluidos colegios, como los de Bilbao Ekintza.
3. Plan de formación. Hemos elaborado una propuesta de plan de formación que define 4
perfiles objetivo que sería extensible al 100% de la plantilla municipal.
4. Cláusulas de Contratación. No se han introducido propiamente en el mecanismo general
de contratación municipal, pero todos los pliegos de Servicios Generales incorporan la exigencia de
presentar una memoria de sostenibilidad energética en las propuestas de los licitantes que son
valoradas con puntos en el proceso de adjudicación.
4. Reducción de consumos. Desde cambios a iluminación led, hasta plataformas de gestión
energética, incorporando experiencias especificas en diferentes elementos de consumo en varios
edificios municipales Miribilla, San Agustin, Aznar, Casa Consistorial.
5. Generación de energías renovables. Varias instalaciones fotovoltaicas en Elorrieta,
Policía Municipal y Protección Civil en Miribilla, Haurreskola e Ikastola Txurdinaga, Ikastola Intxisu.
Solar térmica en el albergue Elejabarri y Protección Civil Miribilla; y Microeólica, en Kobetas,
Elorrieta y Punta Zorrotza.
Respecto al último punto, parque móvil. Adquisición de 13 vehículos eléctricos y 12
cargadores eléctricos para vehículos municipales.
Como entre los objetivos de este Ayuntamiento está la promoción de la movilidad. Les
proponemos transaccionar la enmienda 880 para impulsar a través de subvenciones la promoción
de la bicicleta. El importe es de 30.000€. Y la enmienda 874 para realizar un metrominuto dentro
del marco de la red de ciudades que caminan. Destinaríamos 30.000€. Eskerrik asko.”
JIMÉNEZ JN.: “Eskerrik asko Alkate. Me gustaría concluir exponiendo los últimos 2 ejes
que han guiado el planteamiento de las enmiendas parciales presentadas por nuestro grupo, que
son el ámbito de la sostenibilidad y los barrios.
En ese sentido, hay que recordar que son ya 3 años, desde que el equipo de gobierno
decidió eliminar físicamente la Oficina contra el Cambio Climático, un espacio que servía de
reflexión sobre el conjunto de políticas públicas que se ponía en marcha en este Ayuntamiento, así
como una auditoria de las emisiones de la ciudad y una propuesta para su reducción. Nuestra
primera enmienda en ese sentido plantea recuperar esa oficina y dotarla con un presupuesto de
200.000€.
Pero, además, proponemos medidas en el ámbito del consumo y la generación de energía
verde, proponiendo inversiones por valor de 1,5M€ en paneles solares y microeólicas para ir
dotando a todos los edificios municipales que se pueda de los mismos, con el objetivo de avanzar
en el autoconsumo. Una inversión anual de este tipo, supondría cubrir la demanda eléctrica
equivalente a 11 centros escolares, y avanzar en un horizonte de 10-12 años a tener la totalidad de
los edificios municipales consumiendo la energía eléctrica que producen.
Apostamos por el estudio de la conversión de BioArtigas como generadora y distribuidora
pública municipal de energía renovable, como ya han hecho otros ayuntamientos, y que provea
incluso a vecinas y vecinos de una electricidad a precios más asequibles que el oligopolio del
sector.
Por otro lado, creemos que es necesario seguir promoviendo una movilidad urbana
sostenible libre de emisiones de CO2. Para ello, al margen de una política de cercanía de servicios
a los barrios e interconexión, que nos acerque al modelo de la “Ciudad de los 15 minutos” creemos
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| 2022-11-28 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia Secretaría General del Pleno que es necesario promover la movilidad a pie y en bicicleta, conscientes de los problemas de orografía que tenemos. Por eso, proponemos seguir extendiendo la red de bidegorris interconectados y segregados del coche, con una inversión de 2M€ más, junto con la instalación de párquines de bicicletas cerrados y seguros, ayudas al arreglo y adquisición de bicicletas y el necesario fortalecimiento del servicio Bilbao Bizi, al que queremos dotar de 1M€ más para su extensión a más barrios, la mejora de la flota de bicis públicas y aumento del personal de la contrata para poder ofrecer un mejor servicio. Pero como decía, creemos que hay que seguir generados espacios que den prioridad, e incluso exclusividad, al peatón. En ese sentido, entre varias enmiendas destinadas al ámbito, hemos planteado aumentar la partida de accesibilidad a los barrios altos con 3 millones de euros más, así como destinar 350.000€ más para obras civiles en los caminos escolares, de forma que las niñas y niños de la villa puedan acceder andando de forma más segura al cole cada mañana. Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados, para lo que hemos planteado un Plan de Corredores Verdes dotado de 6 millones de euros en los que planteamos destinar en este 2023, los primeros 2, para generar espacios similares a los que se iniciarán en Maria Díaz de Haro. Espacios vegetalizados, que sirvan como corredores ecológicos que crucen la ciudad, siendo no solo sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el efecto islas del calor. Además, planteamos un Plan de Mejora de la calidad del aire en entornos escolares, un programa de planta de arbolado autóctono en diversos puntos de la ciudad, o la renaturalización y adecuación de la ribera del Cadagua en Zorroza, como un espacio de alto valor ecológico que hay que recuperar. Gure Udal Taldean, auzoak jarri nahi doguz erdigunean. Bilbotarrak bizi diren auzoak. Udal gobernuak 40,75M€ bideratuko dizkiola dio. Baina gastu errekorra den 663,5 miloi horietatik, eta kontutan izanda urteak pasatu ahala metatu dituzten defizitak, eta heltzen diren eskaerak haintzat hartuta, gure ustetan kopurua ez da nahikoa. Como nos recordaban los representantes de la Asociación de familias de Otxarkoaga (AFO) hace poco más de un año, Otxarkoaga necesita un plan integral. Por eso, planteamos un Plan Especial para el barrio de Otxarkoaga dotado de 2M€, pero también otros 3,5 M€ para los barrios de Remar-Arabella y Sarrikue, Iturrigorri-Peñaskal-Uretamendi y para el Plan Especial del barrio de Altamira. Adicionalmente, planteamos 3M€ para un plan de accesibilidad mecanizada a los barrios altos, que dé respuesta a las demandas que llegan de algunos barrios como Arangoiti, a cuyos vecinas y vecinos tuvimos hace poco en este Pleno, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri- Peñascal, Mazustegui, Ciudad Jardín, Zumalakarregi-San Isidro, la zona de Amadeo Deprit-Prim, la alternativa que solicitan los vecinos para Claudio Gallastegi, la zona del Ambulatorio Miribilla y La Peña con Miribilla, el Parque de Atxuri-Menéndez Pelayo entre otros. Por otro lado, creemos que el Plan Auzokide, debe ser distribuido entre los barrios atendiendo a criterios equitativos ya que no todos los distritos tienen el mismo número de habitantes, extensión o necesidades. Adicionalmente, planteamos 1,5M€ para continuación a la acera entre Altamira y Zorroza, así como terminar la renovación de la acera de Luis Briñas, con los otros dos tramos que faltan (Autonomía-Zankoeta y Zankoeta General Egia). Así como 350.000€ para cubrir el puente de Burtzeña o medio millón para el desarrollo de una intervención de Urbanismo Táctico que dé respuesta a las necesidades vecinales de la zona del Muelle Ibeni y de las Escuelas de Atxuri. - 34 - |
| 2022-11-28 | PDF (p.42) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Bestetik, eskola-azpiegituretako inbertsioetara 4 milioi gehiago bideratzea proposatzen
dugu. Izan ere, sinetsita gaude, eskola komunitateak, eruen ikastetxeetako hormetatik harago, gure
auzoei bizitza ematen dietela.
Horrez gain, auzoetan ekipamendu berriak zabaltzeko edo daudenak handitzeko
inbertsioetara bideratutako zuzenketak erregistratu ditugu. Hala nola, haurreskolak oraindik
estaldurarik gabe dauden Bilboko hainbat eremutan; Atxuriko, Deustuko eta La Casillako kiroldegiak
handitzea eta birgaitzea; Udal-Merkatuak hobetzeko inbertsioak, komun publiko gehiago jartzea edo
Zorrotza eta Burtzeña arteko zubiaren espaloietarako estalkia jartzea.
Una de las grandes enmiendas que hemos registrado, es la que tiene que ver con un reto
estratégico que tenemos por delante en Bilbao, que no es otro que el de la vivienda. Ante la burbuja
inmobiliaria del mercado de alquiler, la escasez de vivienda en venta a precios asequibles y con
10.000 personas a la cola de viviendas municipales, ya nadie puede negar aquí, que el problema
de acceso a la vivienda es estructural en Bilbao.
Como ya hemos dicho, es hora de diversificar estrategias y por eso proponemos destinar
10 millones de euros del presupuesto municipal al incremento del parque de vivienda social,
mediante un programa de compra directa, en zonas donde apenas existe vivienda protegida, como
puede ser el Distrito 6 de Abando.
La transición energética en el ámbito local, promoviendo nuevos modelos en torno a la
gestión y control comunitario de las energías renovables, es otro de los ejes fundamentales de las
enmiendas que hemos presentado. Así, proponemos 2,5 millones de euros para la creación de
estaciones de energía solar comunitaria y 3 millones más en el fomento de la rehabilitación
energética de los hogares de los y las bilbotarras.
Otro de los aspectos en el que queremos incidir es en la movilidad sostenible y, en
concreto, en el fomento del uso del transporte público. El pasado jueves el Pleno municipal se
posicionó a favor de mantener en 2023 los descuentos del 50% en Bilbobus y el funicular y, en
consecuencia, entendemos que tendría que salir adelante la enmienda que hemos presentado
precisamente para cubrir ese gasto –o, por lo menos, en inicio, parte de él-.
Así mismo, insistimos en que de ahora en adelante Bilbobus sea gratis para los y las
menores de 12 años, destinando a ello 1,5 millones de euros. Tal y como dijo en el último Pleno mi
compañero, el señor Zubizarreta, los descuentos se han demostrado eficaces para fomentar el uso
del transporte público y consideramos que estas medidas tienen que ser estructurales y no
coyunturales.
A esto hay que sumarle otros 2,5 millones en enmiendas destinadas al fomento del uso de
la bicicleta, a caminos escolares, a naturalización de espacios urbanos o a subvenciones a taxis no
contaminantes.
Finalmente, un eje fundamental de nuestra labor municipal, y, por lo tanto, de las
enmiendas que hemos presentado a estos presupuestos es la protección social para garantizar el
bienestar de todas las personas. Empezando por el refuerzo de los servicios sociales de base, que,
a pesar de ser la puerta de entrada a todo el sistema de protección social, están totalmente
saturados. Necesitamos ampliar la plantilla de trabajadoras sociales y para ello proponemos
destinar 2,5 millones de euros.
Por otro lado, teniendo en cuenta el impacto que el aumento del coste de las facturas
energéticas está generando ya en los hogares más vulnerables, planteamos la creación de un bono
energético progresivo, que se financie a través de Ayudas Especiales Municipales, con una partida
inicial de 1millón de euros.
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| 2022-11-28 | PDF (p.56) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Un aparcamiento subterráneo para los residentes de La Peña y Basurto.
La implantación de un estacionamiento provisional en Sarrikue.
Estacionamientos en superficie de uso libre en Otxarkoaga, Arangoiti y Enekuri.
En materia de aparcamiento deben tener en cuenta dos cuestiones. La primera, que no
contemplamos la dotación de aparcamiento libre para personas no residentes que pudiera
promover el uso de vehículo privado. La segunda, las zonas a las que ustedes aluden no están
priorizadas como zonas de actuación para la dotación de aparcamiento para residentes, según el
balance de oferta y demanda de aparcamiento.
Por otro lado, también han solicitado anclajes y bicicletas en los barrios de Basurto,
Artazubekoa o Peñascal. En el marco del actual contrato no se contempla la ampliación de anclajes
en esas ubicaciones.
En cambio, sí nos gustaría transaccionar con ustedes la enmienda 1.121 para destinar
30.000 euros a puntos de recarga en paradas de taxi.
En el ámbito del Área de Salud y Consumo, fundamentalmente solicitan apoyar a los
diferentes programas que tiene dicha Área. Entre ellos se encuentra el programa Cruz de Oro. Le
proponemos transaccionar su enmienda 994 para incrementar en 3.000 euros dicho apoyo.
También, el programa de alcohólicos rehabilitados de Santutxu con 3.000 euros, enmienda 997.
En relación con los mercados municipales y, concretamente, su promoción, les
proponemos transaccionar la enmienda 1.074, para reforzar dicha promoción con 50.000 euros.
En materia de Cooperación plantean ayuda humanitaria para Nicaragua y Cuba. Los
proyectos de Cooperación en estos países se llevan a cabo a través de Euskal Fondoa. Respecto a
la ayuda a Venezuela. Se trata de un país que no es prioritario en el Plan de local de Cooperación.
En cuanto a Fiestas, su enmienda 1.056 solicita incrementar Aste Nagusia. Si les parece, la
transaccionaríamos con 18.000 euros.
El Área de Cultura y Gobernanza: son tres las enmiendas que les proponemos
transaccionar.
La primera corresponde con su enmienda 1.023 para incrementar en 3.000 euros la
subvención nominativa a la asociación universitaria Ágora XXI.
La segunda sería la 1.024 a través de la cual, incrementaríamos la subvención nominativa
a la Asociación Artística Vizcaína en 3.000 euros.
Por último, sería la 1.042 para un plan de promoción de la figura de Federico Garcia Lorca
en el 125 aniversario de su nacimiento, por un importe de 10.000 euros.
En relación con las inversiones de Bilbao Kirolak que ustedes solicitan en su enmienda
1.020: la instalación de un marcador electrónico en el campo de futbol de Iparralde, nos gustaría
transaccionarla por un importe de 4.000 euros.
Para terminar con las enmiendas que les proponemos transaccionar, sería la 1.156 dirigida
a subvenciones nominativas para actividades culturales a Centros Regionales por un importe de
18.000 euros. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: Voy a proceder a seguir contando mi libro: “Me he quedado en una de las
partes más importantes que es el Desarrollo Económico y Empleo, hemos presentado un total de
30 enmiendas por un importe de 7,4 millones de euros. Entendemos que es fundamental apoyar
ahora mismo al sector empresarial, con más fuerza que antes, con todas las herramientas que
tenemos a nuestra disposición. Materia fiscal, ya nos han dicho que no han querido, y vemos en
estas enmiendas parciales la posibilidad de resarcir a este tejido empresarial, como ya he dicho, en
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| 2022-11-28 | PDF (p.67) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Ustedes nos hablan de los barrios. Mire, no sé qué les pasa a los barrios, pero los
Consejos de Distrito se revelan y, algunos, hasta los abandonan. Esta es la situación real que hay
ahora.
Hau guztia kontutan harturik, ezin dugu babestu planteatzen diren Aurrekontu hauek eta
mantenitzen dugu debate honen inguruan esandako gauza guztiak eta gure botoa baita ere”.
ABETE AND.: “Eskerrik asko. Un año más y fruto del trabajo de este EQUIPO DE
GOBIERNO, pero también gracias a la labor de los Grupos de la Oposición, vamos a aprobar un
proyecto de presupuestos que dotará de estabilidad a la ciudad. Unos presupuestos de los que
nuestro Grupo Municipal SOCIALISTAS VASCOS nos sentimos orgullosos porque nos hemos
empeñado en que estén pensados para atender las necesidades de quienes peor lo están
pasando.
En definitiva, aprobamos hoy unas cuentas más sociales, que luchan por la igualdad,
beneficiando a los más vulnerables, para que los bilbaínos y bilbaínas puedan afrontar un futuro
donde se les garantice el estado de bienestar. Estos son los valores que llevamos los socialistas en
nuestro ADN y, por lo tanto, a la hora de hacer política, son los que impregnan nuestras cuentas
públicas.
Aurrekontuen kutsu sozial hori nabarmentzen nuen, baina ahaztu barik bat datozela gaurko
egoerarekin non hiriaren transformazioa indartu nahi baitugu.
Con estos presupuestos avanzamos hacia un Bilbao, mejor, más sostenible y más justo y
atendemos a las necesidades del presente mirando al futuro. Agradecía a los Grupos Municipales
de la Oposición su labor, sin olvidar, además, que estos presupuestos recogen inquietudes y
necesidades vecinales, para que todo el mundo reciba para que todo el mundo reciba la atención
que precise de ésta, su institución más cercana.
Kontu hauen xedea da Bilboren sustertze ekonomikoa finkatzea, Bilbotarrak krisiaren
aurrean babestea eta uriko ongizatea bermatzea, hiri jasangarriago eta lehiakorrago bat eraikitzeko
non pertsonak lehen etxiko baitira.
Son unos presupuestos que fortalecen los servicios públicos. Desde el Área de
Regeneración urbana ayudamos a quienes más lo necesitan a reformar sus viviendas y a
adaptarlas energéticamente para aumentar su confort y ahorro. Desde el Área de Vivienda
garantizamos el acceso a una vivienda digna y de calidad, aumentando el parque público de
viviendas y haciendo un gran esfuerzo en la rehabilitación del mismo.
Desde el Área de Movilidad y Sostenibilidad, aumentamos las peatonalizaciones,
mejoramos el transporte publico, apostamos por la electrificación, fomentamos el uso de la bicicleta
y seguimos avanzando en que nuestras calles sean precisamente eso: calles y no carreteras,
donde hagamos un uso racional del vehículo privado y nos permitan vivir más y mejor.
Trabajamos para seguir siendo una ciudad de vanguardia en movilidad sostenible y
razonable y ese es precisamente también el objetivo que fijan estos presupuestos desde el Área de
Salud y Consumo, donde invertimos en programas que propicien hábitos más saludables, sin
olvidarnos de algo hasta ahora invisibilizado como es el bienestar emocional, ideando programas
que ayuden a las personas a superar momentos de incertidumbre.
Con estos presupuestos consolidamos la apuesta del Gobierno Municipal por la innovación
y transición ecológica para construir un Bilbao más verde, competitivo y digital. Estos presupuestos
son los que Bilbao necesita, los que protegen a la mayoría social, a nuestro tejido productivo y a la
clase media y trabajadora, porque redistribuyen de manera justa los recursos, pensando en todos y
todas, para todos y todas, sin exclusiones y con visión de futuro. Eskerrik asko”.
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| 2022-11-24 | PDF (p.51) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
GOBERNU TALDEARI eskatzeko inste al EQUIPO DE GOBIERNO a
bizikleten pasabidea berreskuratzea recuperar el paso de bicicletas en el
Olabeaga eta Zorrotza arteko tramo del bidegorri entre Olabeaga y
bidegorriaren tartean, gaur egun Zorrotza, cercano a la zona deportiva de
Zirgarien kaian dagoen Zorrotzako Zorrotza sito en el Muelle de las
kirolgunetik gertu, eta beharrezkoak Sirgueras, y a realizar cuantas obras y
diren obra eta jarduketa guztiak egitea, actuaciones sean necesarias, de manera
banaka edo beste erakunde batzuekin individual o conjunta junto a otros
batera, bidegorri-zati hori ahalik eta organismos, para que en el menor plazo
epe laburrenean berriro martxan egon posible ese tramo de bidegorri vuelva a
dadin. estar operativo.
EH BILDU Udal Taldeak aurkezten duen Proposición que presenta el Grupo
proposamena, xedapen zatian hitzez hitz Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva es
honela dioena: del tenor literal siguiente:
«Udalbatzak udal gobernu taldeari “El Pleno insta al equipo de gobierno
eskatzen dio: municipal a:
a) Bizikleten pasabidea berreskuratzea a) Recuperar el paso de bicicletas en el
Olabeaga eta Zorrotza arteko bidegorriaren tramo del bidegorri entre Olabeaga y Zorrotza,
tartean, gaur egun Zirgarien kaian dagoen cercano a la zona deportiva de Zorrotza sito en
Zorrotzako kirolgunetik gertu, izan ere, luizi el muelle de las Sirgueras, actualmente cortado
baten ondorioz moztuta dago. por un desprendimiento.
b) Beharrezkoak diren obra eta b) Realizar cuantas obras y actuaciones
jarduketa guztiak egitea, banaka edo beste sean necesarias, de manera individual o
erakunde batzuekin batera, bidegorri-zati hori conjunta junto a otros organismos, para que en
ahalik eta epe laburrenean berriro martxan el menor plazo posible ese tramo de bidegorri
egon dadin.» vuelva a estar operativo.”
Proposamen honek GOBERNU Esta proposición tiene una enmienda de
TALDEAK aurkeztutako aldaketako zuzenketa modificación presentada por el EQUIPO DE
bat du, xedapen zatian honela dioena: GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo
siguiente:
«Bilboko Udalbatzarrak Gobernu “El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao
Taldeari eskatzen dio Olabeagatik Zorrotzara insta a la Junta de Gobierno a reparar el
doan bidegorriaren lur-erauzketa konpon desmonte del bidegorri de Olabeaga a Zorrotza,
dezala, Zirgari kaiaren titulartasuna eskuratu una vez recepcionada la titularidad del Muelle de
ondoren». las Sirgueras”.
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Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a los
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
ZUBIZARRETA UNANUE, JN.: «Eskerrik asko, Arregi anderea. Bilbok apustu sendoa egin du,
udal talde guztion parte-hartzearekin, hirian bizikletaren erabilera areagotzeko. Helburu hori lortzeko,
funtsezkoa da bizikleta-azpiegitura ona izatea. Hau da, hirian bidegorri-sare bat eraikitzea, elkar
konektatuta eta segurua, txirrindulariak modu erosoan eta seguruan ibiltzeko. Horrela, EH BILDU Udal
Taldeak zuzenketa partzialak aurkeztu ditugu atal horretako aurrekontu partida handitzeko.
Udal talde guztiok partekatzen dugun premisa horretatik abiatuta, eta PMUSak hala egiaztatzen
du, paradoxikoa da hirian jende gehien dabilen bidegorriaren zati bat, Zorrotza-Olabeagakoa, urtebete
hondatuta egotea.
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| 2022-11-24 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Hala, iazko azaroaren amaieran, euri-jasen ondoren, lur-jausi bat gertatu zen Zorrotzako
kirolgunetik gertu, Zirgarien kaian. Bidegorri horretatik Bilbotik Ezkerraldera eta Enkarterrira doazen
txirrindulari gehienak doaz. Beraz, berriro diot, oso erabilia da.
Denboralearen ondorioz, tonaka lur eta harri erori ziren bizikleta-azpiegituraren gainera.
Orduan, hormigoizko bloke batzuk jarri zituzten, ingurua babesteko, baina, lehen hilabetean, ez zen
aldez aurreko seinalerik jarri, ez gauez argiztapenik, ez eta behin-behineko marrarik ere espaloian
bizikletak eta oinezkoak bereizteko. Horrek bere ondorioak izan zituen, eta aurreko aldi batean osoko
bilkura honetan adierazi nuen bezala, txirrindulari batek hormigoizko blokeen kontra jo zuen, zauri
larriak izanik.
Hilabeteak igaro ondoren, Udalak ohartarazpen eta erregulazio-seinaleak jartzera mugatu zen,
oinezkoak eta txirrindulariak puntu horretan elkarrekin bizi daitezen. Orain, urtebete da luizia gertatu
zenetik, eta oraindik ez dira kendu bidegorriko hondakinak, hortaz, oraindik gune arriskutsua izaten
jarraitzen du.
Ziur hemen gauden asko Zirgarien Kaiako pasealekutik ibiltzen garela, eta lekuko izan garela,
lur-jausiaren puntuan oinezkoak eta txirrindulariak bat egiten dutenean, arrisku egoerak sortzen direla
oinezko zein txirrindulariarentzako.
Gainera, ziklistak bizikletatik jaitsi eta 50 bat metro ibiltzera behartuta daude, eta horregatik
asko dira bizikleta-bide hori erabiltzeari utzi diotenak, baldintza onak eskaintzen ez dituztelako. Eta
berriro diot, Bilboko bidegorririk erabiliena da.
Beraz, premiazkoa da Bilboko Udalak Zorrotza-Olabeaga bidegorriaren zati hori konpontzea eta
berreskuratzea. Jakin badakigu, lursail horiek ez dira Udalen titulartasunekoak, baina ezin dugu arazo
hori betikotu, Bilboko Portuak ez dituelako lursail horiek uzten. Zenbat urte o denbora gehiago itxaron
beharko dugu?
Imajinatzen al duzue Udalena ez den errepide bat moztuta egotea eta udal honek ez jarduera
bere titulartasunekoa ez delako? Ez, beste erakundearen gelditasunaren aurrean, hondakinak
kenduko genituzke, eta faktura pasatu. Edo ez al ditugu inguru horretan dauden zakarrontziak
margotzen? Lor ezazue akordio bat Bilboko Portuarekin eta jardun modu subsidario batean.
Bidegorriak lehen mailako mugikortasun-azpiegiturak dira, eta Udalaren zaintza eta mantentze-
lan guztiak merezi dituzte. Udal Gobernua ez da egun guztia Bilboko bizikleta-mugikortasunen
aitzindari dela esaten ibili, gero gertakari horien aurrean esku hartzen ez badu. Hitzak ekintzekin
lagundu behar dira, bestela haizeak eramaten ditu. Ordua da jadanik bidegorri honi konponbide bat
emateko, bilbotarrak horrela eskatzen digute. Eskerrik asko».
SR. RODRIGO: “Egun on, denoi. La verdad es que compartimos la demanda realizada en este
caso por el señor Zubizarreta y más en particular por el colectivo Biziz Bizi y otros activistas ciclistas.
También la urgencia porque es cierto que la situación actual es bastante peligrosa tanto para
viandantes como para ciclistas.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR ya hace seis meses asistió al lugar y lo denunció en
el Consejo de Distrito y hace poco, también, volvió ante la queja de varios vecinos que nos apercibían
de la situación de ese bidegorri, y yo, la media hora que pude estar viendo la situación, la conciliación
entre viandantes y ciclistas es muy complicada, aparte de peligrosa, porque, así como los ciclistas
deben bajarse de las bicicletas, esto no siempre ocurre y, además, es una zona de salida en la cual
muchos van en grupo. Entonces pudimos ver in situ la situación concreta de este bidegorri y dimos fe
de que la situación es complicada, y, por ende, peligrosa.
Ya lo ha dicho el señor Zubizarreta. Es un carril bici muy utilizado entre Olabeaga y Zorroza,
tanto de gente que sale de Bilbao como de gente que entra, y hace un año hubo unos
desprendimientos debido a unas intensas lluvias, y hablamos ya de los meses de noviembre y
diciembre de 2021. Se vino abajo un muro de mampostería invadiendo la totalidad del carril bici.
En ese momento el Ayuntamiento puso unos bloques de hormigón, luego más adelante los
señaliza y eso es lo que tenemos ahora mismo. No ha evolucionado nada la situación previa de la
que fuimos conocedores hace prácticamente un año.
Por lo que hemos podido saber inicialmente se pensaba que era de Adif. En ese momento, el
Ayuntamiento prácticamente estaba dispuesto a hacer todo lo posible para solucionarlo y actuar de
forma subsidiaria. Igual es porque se debía a que es ente estatal y estaba dispuesto a ir con todo
para arreglarlo.
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| 2022-11-24 | PDF (p.53) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Luego posteriormente parece ser que es de la Autoridad Portuaria. En este caso, la Autoridad
Portuaria, que está dirigida por EAJ-PNV, y parece ser que ya no se tiene esa intención de ir a una
ejecución subsidiaria directa, que es al Grupo Municipal PARTIDO POPULAR lo que le extraña un
poco.
Entonces, el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR comparte la urgencia, comparte que es una
zona peligrosa, entiende que hay que actuar ya, que no se puede esperar un año a que esa situación
se encuentre así. Tampoco entendemos muy bien la propuesta del Equipo de Gobierno en la que dice
que una vez recepcionada la titularidad del Muelle de las Sirgueras, el Ayuntamiento intervendrá.
Entonces, la pregunta es: si ese muro es de la Autoridad Portuaria y se ha cometido un
desprendimiento, lo que hay que decirle a la Autoridad Portuaria es arréglelo porque es suyo y nos
está generando un malestar que encima genera peligro a los ciudadanos.
El Grupo Municipal PARTIDO POPULAR no entiende porque hay esperar a que nos lo cedan
gratuitamente, que está muy bien que sea gratuito, pero no entiende por qué hay que esperar a que
nos lo cedan para que nos lo den. Porque si hubiera sido Adif, ¿qué hay que esperar a que cedan la
competencia de Cercanías?
Entonces no entendemos muy bien la propuesta del Equipo de Gobierno y por qué hay que
esperar. Si eso es de la Autoridad Portuaria, lo que tiene que hacer la Autoridad Portuaria es
repararlo ya. Y si no lo reparan, hacer una ejecución subsidiaria, que es la intención que se tenía de
hacer con Adif. Pero esperamos que nos conteste un poco el señor Abaunza a ver cuál es la situación
actual y que plazos maneja. Gracias”.
VIÑALS, AND.: «Eskerrik asko. Zubizarreta jaunak esan duen bezala, gaur baieztatu dezakegu
Olabeaga eta Zorrotza lotzen dituen bidegorriak urtebete daramala desgaituta. Urtebete, iazko
azaroaren amaierako eta abenduaren hasierako euriteek eragindako luizi baten ondorioz.
Prentsan agertu zen lehen informazioaren arabera, inguruan duen hormaren zati bat, antza
denez Adif-ena, jausi egin zen eta Udaleko teknikariek lursaila aztertu zuten lanak modu subsidiarioan
egiteko asmoz. Hori izan zen prentsan eman zen informazioa.
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK udal taldeak egoerari
buruzko lehen eskuko informazioa izateko planteatu genuen, orain dela pare bat hilabete, obren
arloari galdera sorta bat, zer gertatzen zen eta non zegoen gakoa ikusteko».
“Las preguntas las realizamos hace dos meses y hace dos meses ya sabemos que los terrenos
afectados no son de titularidad municipal, que son del Puerto de Bilbao y que desde el Área se estaba
esperando a actuar y a arreglar el bidegorri. Se estaba esperando a que el Puerto cediese el espacio.
Ayer mismo, apareció en prensa y nos enteramos, también por prensa, que, aunque el arreglo
del bidegorri depende de la cesión, además, tiene que contar con la autorización de los servicios
técnicos de ADIF, al ser una actividad en las zonas de servidumbre ferroviaria. Y, además, también
salió ayer en prensa que era una cuestión de semanas.
Entonces, el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no va a registrar preguntas por escrito. Se lo preguntamos hoy directamente al señor
Abaunza. La pregunta es obligada: ¿Para cuándo? ¿Y qué hay de cierto en todo esto? ¿Realmente
qué pasos faltan para dar? ¿Tenemos que esperar a la cesión? ¿También tenemos que esperar a
que Adif diga algo?
No sé si ha podido hablar con su compañero el señor Barkala para que le dé una fecha un
poco aproximada, al margen de unas semanas. Es el presidente del Puerto y yo creo que lo
interesante para los bilbaínos y las bilbaínas que nos movemos en bicicleta es saber una fecha
aproximada de cuándo ese bidegorrri va a poder restablecerse y eso, yo creo, que es lo importante
aquí porque realmente en la enmienda que ha presentado el EQUIPO DE GOBIERNO se sigue
manteniendo la versión que se nos dio el 23 de septiembre que es que esperaremos a la cesión del
Puerto de Bilbao.
Y como ayer también una vez más volvió a salir en prensa Adif, recordamos que en una de las
preguntas que hicimos en mayo en relación a la integración del ferrocarril en Zorroza, se nos informó
que como desde el Ayuntamiento había muchos temas que se estaban trabajando con Adif porque
hay cuestiones que hay que trabajar con ellos, se decidió crear un grupo técnico para tratar de
manera continua todas las cuestiones que hay tratar.
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| 2022-11-24 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
Preguntamos cuál era el listado de las cuestiones que se estaban hablando y no se nos ha
respondido concretamente a esta pregunta. Entonces, El Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK por eso, dado que ayer también salió en prensa
que al margen de esperar a la cesión por parte del Puerto de Bilbao también, al parecer, según
prensa, insisto, es necesario contar con la autorización de los servicios técnicos de Adif porque es
una actividad que se da en las zonas de servidumbre ferroviaria, le preguntamos al señor Abaunza
qué hay de cierto en todas estas informaciones que van saliendo.
El Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
comprende que este tipo de gestiones pueden tardar, pero es que los vecinos y las vecinas, insisto,
quienes sobre todo se mueven en bicicleta por la ciudad, llevan 365 días esperando a que se
restablezca, y por un lado o por otro, primero era Adif, ahora el Puerto, el bidegorri sigue sin
arreglarse. Entonces esperamos a ver las aclaraciones que nos aporte el señor Abaunza. Eskerrik
asko”.
ABAUNZA, JN.: «Eskerrik asko. Lehenik eta behin nik uste dut berton gauzen udal talde guztiek
bat gatozela garrantzitsua dela Bilbon dauzkagun bidegorriak aproposak eta seguruak eta behar den
moduzkoak izatea. Horretan ez daukagu inongo zalantzarik berton gauzon talde guztiak.
Aipatu duzuen istripua gertatu zeneko, zuk aipatu duzun moduan Zubizarreta jauna, ia urte bete
luizi hori esan genuela bidegorri horretan Gobernuko Udal Taldeek lanean jardun dugu eta lanean ibili
gara berau konpontzeko.
Hasikeratan, eta zuek aipatu duzuen moduan, lehenengo ustea gure partez, eta gainera halan
ikuskaritza egin eta gero ikusten genuenaren arabera, izan ere berton dagoen trenbidea deskaltzatuta
egoala, izen ere zulo bat dago trenbidearen azpian, gure lehendabiziko ustea zan Adif-en kontu bat
zala trenbidea bera kaltetua zalako eta trenbideak eusten dauan horma zalako eraitsitakoa.
Lehenengo ekimenak edo lehenengo kudeaketa edo lehenengo gestioak izan ziren Adif-egaz.
Uste zelako edo ulertuta trenbidearen parte zala gertatutakoaren kontua. Adif-ek esan zigun ezetz. Ez
dala berana eta beragaz ez doala kontua. Hori bai, zeozer egiten baldin bada, beraien baimena behar
dugu eta beraien irizpide guztiak jarraitu beharko genituzke proiektu eratzeko.
Hau da, hedatzen dugun proiektua, beraiek errebisatu beharko lukete, beraiek moldatu eta
beraien baimena eskatu beharko genuke obra burutzeko. Nahiko bitxia da kontua, ez? Ez da neurea,
baina nik ipintzen ditut baldintzak.
Halan da kontua. Hori jakinda, zein da Udaletxeak hartzen duen hurrengo pausua: Ikusi norena
dan zehazki lur eremu hori. Eta ikusten duguna da Udaletxeak ez daukala ezer ez. Ez dauka
jabetzarik ingurune horretan.
Alde batetik, daukagu Bilboko Portua, pasealeku guztia berana jarraitzen daualako izaten eta
beste alde batetik Adif daukagu. Eta gauzak horrela izanda, otsailaren bederatzian, aurtengo
otsailaren bederatzian, Bilboko Udaletxetik formalki eskatu genion Portuari jabetza geureganatzeko».
Han pasado diez meses desde que el Ayuntamiento de Bilbao solicitó la titularidad del paseo
para poder ejecutar la obra. Tiempo largo, pero los pasillos del Ministerio también son largos, según
parece. Lo último que nos han dicho es que esperan que para final de año pueda estar completada la
gestión y nos puedan entregar la titularidad del mencionado paseo. Lo veremos.
En cualquier caso, una vez que se nos entregue el paseo, tenemos que redactar el proyecto
constructivo y ejecutar la obra. Y como digo, esa obra tendría que contar, además, con el visto bueno
de Adif. ¿Cuánto puede tardar ese proceso? No me atrevo a decirlo, señora Viñals, porque no
depende del Ayuntamiento de Bilbao. Desde luego que el Ayuntamiento de Bilbao está poniendo la
carne en el asador para resolverlo en el menor tiempo posible, es así.
Señor Rodrigo, me ha sorprendido su intervención. Me ha sorprendido su intervención tengo
que decirlo. Aquí el doble salto con tirabuzón que hace usted diciendo que le reclamamos a Adif
porque es un ente estatal y al Puerto no le reclamamos porque el actual presidente de la Autoridad
Portuaria es de mi partido, es un doble salto con tirabuzón que lo que refleja es que desconoce qué
es el Puerto y cómo funciona. Porque si Adif es un ente estatal, el puerto Autónomo de Bilbao
también. Es más, dependen del mismo ministerio. Fíjate, ¡qué sorpresa!
Así que la misma severidad y la misma exigencia a uno que a otro porque todo depende del
mismo ministerio. Lo que tiene, creo yo, bastante lógica es que habiendo solicitado en febrero el
cambio de titularidad, enredarnos con una ejecución subsidiaria lo único que puede hacer es enredar
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| 2022-11-24 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
urbana sostenible, que introduzcan medidas de mitigación que permitan a su vez, reducir las
emisiones derivadas de la movilidad.
Así se recoge, como mencionaba la señora Viñals, en el punto tercero del artículo 14, de la Ley
de Cambio Climático y Transición Energética, una ley que como saben, a la vez recoge y adapta un
mandato europeo, con la finalidad de hacer de la Unión Europea el primer continente neutro
climáticamente para 2050, para conseguir, una mejor calidad de vida, y garantizar nuestra seguridad
futura.
Por lo tanto, la ley nos obliga a elaborar un plan de Movilidad, que nosotros en Bilbao ya
tenemos aprobado, e introducir una serie de medidas de mitigación que permitan reducir las
emisiones derivadas de la movilidad, que nosotros también en Bilbao ya hemos puesto en marcha.
Como saben la ley divide las medidas en 9 apartados:
1º El establecimiento de zonas de bajas emisiones.
2º Medidas para facilitar los desplazamientos a pie, en bicicleta u otros medios de transporte
activo.
3º Medidas para la mejora y uso de la red de transporte público, incluyendo medidas de
integración multimodal.
4º Medidas para la electrificación de la red de transporte público.
5º Medidas para fomentar el uso de medios de transporte eléctricos privados, incluyendo
puntos de recarga.
6º Medidas de impulso de la movilidad eléctrica compartida.
7º Medidas destinadas a fomentar el reparto de mercancías y la movilidad al trabajo
sostenibles.
8º El establecimiento de criterios específicos para mejorar la calidad del aire alrededor de
centros escolares, sanitarios u otros de especial sensibilidad.
9º Integrar los planes específicos de electrificación de última milla con las zonas de bajas
emisiones.
Estas son las 9 medidas que la ley nos obliga a adoptar, y entre ellas está la implantación de
una Zona de Bajas Emisiones, que, por cierto, está contemplada en el PMUS, aprobado por todos los
grupos que estamos sentados hoy en este Pleno.
Baina, zure proposizioari erantzunez, eta Bilbo prozesu horretan non dagoen kontuan hartuta,
bermatzen dizut Europatik datorren agindu hori behar bezala betetzen ari garela. Ezin beste modu
batean izan. Agindua oso-osorik garatzeko aurrerapausoak egiten ari gara.
Hala egiten ari gara, ez bakarrik legeak agintzen duelako, Udal honek horretan sinisten duelako
ere bai.
Esaten nuen moduan, bidearen zati handiena eginda daukagu jada: neurri guztiak martxan
daude. Eta, noski! Den-denaren berri emango dizuegu, Udalaren ohiko informazio-bideetatik:
batzordeetan, agerraldi publikoetan eta azterlanak eginez eta zabalduz.
Y en relación concreta a la implantación de una Zona de Bajas Emisiones estamos avanzando
en su definición con el fin de que ésta se establezca cumpliendo la ley.
Actualmente, lo han mencionado, tenemos varias actuaciones para obtener datos que nos
lleven a decisiones objetivas en la futura implantación.
-Estamos realizando un trabajo de caracterización ambiental de los vehículos que circulan por
Bilbao.
-Se han medido las emisiones de más de 100.000 vehículos asociados a una matrícula para
saber quién, cómo y cuánto se contamina.
-Como saben, se está procediendo a implantar una red de medición ambiental con más de 40
puntos distribuidos a lo largo de los distintos barrios de Bilbao que será nuestro punto de partida, la
creación de un mapa de contaminación ambiental.
-Además, estamos licitando la adquisición de la infraestructura necesaria para poder establecer
la zona, una vez definamos su área y sus condiciones.
En definitiva, estamos trabajando en la toma de datos para establecer las decisiones objetivas
más idóneas y adecuadas a la realidad de Bilbao.
Y aquí es donde quiero hacer hincapié para dar respuesta a nuestra enmienda: Quiero dejar
muy claro que este tema es de elevada cuestión técnica y jurídica.
Se trata de una medida que requiere del análisis de datos, del estudio por parte de personal
experto y de cumplimiento de normas que han establecido órganos superiores especializados.
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| 2022-10-27 | PDF (p.47) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Ogasuna Hacienda
7. PROPOSAMENA, UDALAREN 7. PROPUESTA de resolución de
ZERBITZUEN ETA JARDUEREN PREZIO enmiendas y de aprobación del Proyecto
PUBLIKOAK ARAUTZEKO de modificación del artículo 3, dejando sin
ORDENANTZAREN 3. artikulua aldatzeko efecto su apartado 11, de la ORDENANZA
proiektuaren zuzenketak ebaztea eta REGULADORA DE LOS PRECIOS
proiektua onestea, eta 11. atala ondorerik PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE
gabe uztea. Horren ondorioz, ondorerik SERVICIOS O REALIZACIÓN DE
gabe uztea Prezio Publikoen ACTIVIDADES MUNICIPALES y
Ordenantzaren tarifen eranskineko 2. consecuentemente, dejar sin efecto las
puntuko 6. eta 7. idatz-zatietan eta 1. tarifas de las actividades y servicios
puntuko 5. eta 6. idatz-zatietan descritos en los apartados 5 y 6 del punto
deskribatutako jarduera eta zerbitzuen 1º y las normas de aplicación de los
tarifak. apartados 6 y 7 del punto 2º del Anexo de
las Tarifas de la Ordenanza Precios
Públicos
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
El Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión de 29 de septiembre de 2011 acordó establecer y
exigir precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades municipales en el
término municipal de Bilbao y aprobar el texto de la ORDENANZA REGULADORA DE LOS
PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES MUNICIPALES en aplicación de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre de
Haciendas Locales. El texto actual de la ordenanza ha sido modificado por Acuerdo plenario de 29
de junio de 2017 y 28 de junio de 2018.
En particular, la citada Ordenanza, que se aprobó por Acuerdo Plenario de 29 de septiembre
de 2011, para dar cobertura normativa a los precios públicos que no constituyeran prestaciones
patrimoniales de carácter público por remunerar servicios no esenciales, preveía, en su artículo 3,
las actividades cuya prestación puede dar lugar a este ingreso:
1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
Por Acuerdo Plenario de 29 de junio de 2017 se modificó el indicado precepto incorporando
al ámbito de los Precios Públicos los Servicios Deportivos prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna
Zentroa y los Servicios dela Escuela Municipal de Música.
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| 2022-10-27 | PDF (p.50) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
11. Servicios deportivos prestados por Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa.
12. Servicios de la Escuela Municipal de Música.
13. Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
Se propone debiera decir:
Artículo 3.
En particular, se establecen precios públicos por la prestación de los siguientes servicios o
actividades:
1. Cursos, talleres, servicios y programas de Ocio y Deporte, Cultura, Personas Mayores,
Juventud, Igualdad y otros análogos promovidos por las Áreas Municipales, Sociedades
Mercantiles, Entidades Públicas Empresariales u Organismos Autónomos con competencia
en las respectivas materias.
2. Cursos promovidos por Bilbao Eszena (Centro de Recursos Teatrales).
3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Servicios en Bibliotecas, Casas de Cultura y Bilborock.
5. Servicios no deportivos en instalaciones gestionadas por la sociedad Municipal Bilbao
Kirolak S. A.
6. Estancia y servicios complementarios en Caravaning de Kobetas.
7. Servicios de alquiler y préstamo de bicicletas.
8. Colonias musicales, infantiles y similares.
9. Venta de publicaciones.
10. Actuaciones programadas por el Ayuntamiento en el Teatro Campos y en otros edificios,
instalaciones o espacios públicos o privados.
11. Servicios de la Escuela Municipal de Música.
12. Servicio de Crematorio en Cementerio Municipal.
A las Corporaciones Locales corresponde en uso de su autonomía y en aplicación de sus
potestades reglamentarias y de auto organización, la aprobación y modificación de las ordenanzas
y reglamentos municipales que deberán someterse a la aprobación del Pleno, por aplicación de lo
dispuesto en el artículo 123.1.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases de
Régimen Local, en su redacción introducida por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas
para la Modernización del Gobierno Local.
En estos términos, en aplicación del artículo 127.1.a) de la de la Ley 7/1985, de 2 de abril
reguladora de las Bases de Régimen Local, en su redacción introducida por la Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, el proyecto de modificación
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| 2022-10-27 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. FATUARTE: “Eskerrik asko. Creo que el debate lo hemos tenido, los argumentos ya se
han dado todos. Nosotras no lo vamos a replicar. Ahí están en las Actas los argumentos que
hemos dado antes. Solamente aclarar que nosotras presentamos una alegación que no ha sido
aceptada por una cuestión de forma –que puede ser que estuviera un poco… en fin: era el intento
de intentar introducir la cuestión, pero lo importante creo que era el fondo, más que la forma, y
sobre el fondo se podría haber llegado a un acuerdo.
Es más, hemos tenido la oportunidad en los puntos anteriores con la enmienda del Grupo
Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK de llegar a un
acuerdo sobre el fondo de la cuestión.
Lo único, para acabar, arrojar una pregunta, una duda, una preocupación que nos queda
porque hoy aquí, viendo cómo va el debate y cómo van a ir las votaciones, dentro de ésta
ordenanza hay un listado que enumera los precios públicos con la prestación en los siguientes
servicios y actividades -hoy se quita el punto 11: Servicios Deportivos prestados por Bilbao Kirolak
y Azkuna Zentroa-, pero con las argumentaciones que se han dado y se han puesto encima de la
mesa por parte del EQUIPO DE GOBIERNO, hoy es Bilbao Kirolak y Azkuna Zentroa, pero por esa
misma regla de tres, mañana puede desaparecer de la lista Bilborock, Servicios de
Bilbao/Aterpetxea, Servicios de Alquiler y Préstamos de Bicicletas o Colonias Musicales Infantiles
similares.
Al final, todos estos servicios que se prestan a través de concesionarias, nos podemos ver el
día de mañana con que el EQUIPO DE GOBIERNO decide eliminarlos también de la ordenanza.
Con lo cual, el último elemento que queremos poner encima de la mesa en este debate es el
precedente que sienta esta decisión, porque hoy es eso, pero mañana puede ser todo lo demás,
por la misma regla de tres y es lo que nos preocupa.
Con lo cual, sí que nos gustaría saber y tener una explicación por parte de la señora Ajuria,
de cuáles son las intenciones del EQUIPO DE GOBIERNO con respecto a esta cuestión.
Si hoy es el primer paso de otros que puedan venir más adelante o qué posición tienen
ustedes con respecto a estos otros servicios que también se prestan a través de concesionarias, si
se pretende el seguir manteniéndolos en la ordenanza o si estamos ante el inicio de un proceso
que va a ir más a largo y del que al final van a desaparecer de ese control del Pleno Municipal los
precios que tengan que ver con estos servicios”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko, Alkateorde andrea. La respuesta es bien clara, señora
Fatuarte. Hoy lo que traemos es la modificación del artículo 3 para dejar sin efecto el artículo 11.
Punto. Eso es lo que traemos hoy aquí a este Pleno.
El motivo por el que traemos a este Pleno la modificación de la Ordenanza Fiscal que regula
los precios públicos es, qué a instancia de la sociedad mercantil, Bilbao Kirolak, y de cara al año
2023, nos solicitaron que no incluyéramos en las Ordenanzas Fiscales del Ayuntamiento de Bilbao
la cuantificación de la cuota que se cobra por el uso de las instalaciones y servicios deportivos que
presta y que, hasta la fecha, como se está diciendo aquí, venían siendo fijados la correspondiente
Ordenanza través de la figura del precio público.
Al amparo de nuevos marcos legales, lo que hace la sociedad mercantil Bilbao Kirolak es
analizar la naturaleza de la contraprestación de los servicios que gestiona, analiza quién los presta,
su obligatoriedad, de qué forma se gestiona, si tiene o no carácter coactivo el precio que se abona
y concluyen que las tarifas que se están abonando no tienen naturaleza jurídica de precios público.
¿Por qué?
1) Porque quien presta esos servicios es Bilbao Kirolak, sociedad privada municipal.
2) Además hay una ausencia de carácter obligatoriedad de este servicio, que da lugar a qué
el precio no tenga carácter coactivo. Por ende, lo que sucede es que su naturaleza jurídica se
enmarque en la regulación de precio privado.
Beraz, horrenbestez, Bilbao Kirolakeko eta Azkuna Zentroko administrazio-kontseiluek
finkatu behar dituzte prezio horiek.
Erabaki honen ondorioz, bi sozietate horien estatutuak aldatu behar dira, sozietateen
helburuak prezioen onarpenari egokitzeko eta ondo dakizuenez, dagoeneko egin da.
Orduan, dagoeneko tokatzen dana da Prezio Publikoei buruzko Ordenantzaren 3. artikulua
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| 2022-10-27 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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3. Bilbao Aterpetxearen zerbitzuak. 3. Servicios de Bilbao Aterpetxea.
4. Liburutegietan, kultur etxeetan eta 4. Servicios en Bibliotecas, Casas de
Bilborocken ematen diren zerbitzuak. Cultura y Bilborock.
5. Bilbao Kirolak S.A. udal sozietateak 5. Servicios no deportivos en instalaciones
kudeatutako instalazioetan ematen diren gestionadas por la sociedad Municipal
kirolez besteko zerbitzuak. Bilbao Kirolak S. A.
6. Kobetamendiko autokarabanen 6. Estancia y servicios complementarios en
egonaldiak eta haientzako zerbitzu Caravaning de Kobetas.
osagarriak.
7. Bizikletak alokatzeko eta mailegatzeko 7. Servicios de alquiler y préstamo de
zerbitzuak. bicicletas.
8. Musikako udalekuak, umeentzako 8. Colonias musicales, infantiles y
udalekuak eta antzekoak. similares.
9. Argitalpenen salmenta. 9. Venta de publicaciones.
10. Campos Antzokian eta beste eraikin, 10. Actuaciones programadas por el
instalazio edo espazio publiko edo Ayuntamiento en el Teatro Campos y en
pribatu batzuetan programatutako otros edificios, instalaciones o espacios
emanaldiak. públicos o privados.
11. Udalaren Musika Eskolaren zerbitzuak. 11. Servicios de la Escuela Municipal de
Música.
12. Udal hilerriko errausketa-labearen 12. Servicio de Crematorio en Cementerio
zerbitzua. Municipal.
HIRU.- Indarrik gabe uzten da Udalaren TERCERO.- Queda derogado el artículo
Zerbitzuen eta Jardueren Prezio Publikoak 3 de La Ordenanza Reguladora de los Precios
Arautzeko Ordenantzaren 3. artikulua, Públicos por la Prestación de Servicios o
Udalbatzarrak 2011ko irailaren 29an onetsi eta Realización de Actividades Municipales
ondoren Udalbatzarraren 2017ko ekainaren aprobada por Acuerdo Plenario de 29 de
29ko eta 2018ko ekainaren 28ko erabakiez septiembre de 2011 y modificada por
aldatuak, eta orobat uzten dira indarrik gabe Acuerdos Plenarios de de 29 de junio de 2017
1.5 eta 1.6 puntuetan deskribatzen diren y 28 de junio de 2018 y las tarifas de las
jardueren eta zerbitzuen tarifak eta 2.6 eta 2.7 actividades y servicios descritos en el punto
puntuetako aplikazio-arauak, ordenantza 1º, 5 y 6 y las normas de aplicación del punto
horretako prezio publikoen tarifen eranskinean 2º 6 y 7 contenidas en el anexo de las tarifas
jasotzen direnak. Tarifa horiek Gobernu de los precios públicos de la Ordenanza
Batzordeak onetsi zituen 2012ko abenduaren Reguladora de los Precios Públicos aprobadas
19an, eta Gobernu Batzordeak berak aldatu por Acuerdo de Junta de Gobierno de 19 de
zituen, 2013ko abenduaren 24ko, 2015eko diciembre de 2012 y modificada por Acuerdo
abenduaren 23ko, 2017ko abenduaren 20ko, de Junta de Gobierno de 24 de diciembre de
2018ko abenduaren 19ko, 2019ko abenduaren 2013, 23 de diciembre de 2015, 20 de
18ko, 2020ko abenduaren 16ko eta 2021eko diciembre de 2017 y 19 de diciembre de 2018,
abenduaren 15eko erabakien bidez. 18 de diciembre de 2019, 16 de diciembre de
2020 y 15 de diciembre de 2021.
LAU.- Proposatutako aldaketa eta CUARTO.- La modificación y
indargabetzea indarrean sartuko dira 2023ko derogación que se propone, surtirá efectos a
urtarrilaren 1ean, Toki Araubidearen Oinarriak partir del día 1 de enero de 2023, de
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| 2022-10-27 | PDF (p.121) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Acciones para la gestión racional de la movilidad motorizada, como pueden ser iniciativas de
carsharing.
Acciones de promoción de modos no motorizados, como programas de préstamo de
bicicletas dentro de la propia empresa; o ayudas para la adquisición de vehículos no motorizados
para su uso para ir y volver de trabajar, o realizar los repartos, por ejemplo.
Acciones de promoción de puntos de carga para vehículos eléctricos.
Acciones en el ámbito del transporte público colectivo, que consigan hacerlo más competitivo
frente al vehículo privado, como pueden ser los Cheques Transporte, que están regulados por la
normativa vigente como una compensación dineraria no canjeable y exento de tributar el IRPF
hasta los 1500 euros.
O acciones encaminadas a la reducción de la demanda de movilidad, mediante el fomento
del teletrabajo, reuniones online o incluso la reducción de la jornada laboral a 4 días sin reducción
salarial.
Nosotras y nosotros no hemos querido en la proposición cerrar las propuestas, ni introducir
estos elementos u otros. Porque creemos, que el fomento de estos planes debe nacer de las
propias empresas. Y en nuestro caso su promoción se debe hacer dentro de la estructura
municipal; con la colaboración de forma conjunta con la parte social y sindical, tras realizar un
análisis de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo propio.
Pero además, creemos que es importante que fomentemos también que el resto de
empresas del ámbito privado, pero que trabajan para este Ayuntamiento lo ponga en marcha; por lo
que proponemos que las clausulas sociales de contratación recojan como un punto favorable, la
existencia de un Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo.
De esta manera, no solamente contribuimos a reducir, en un contexto de inflación y alza de
precios que las trabajadoras y trabajadores municipales y de las empresas subcontratadas gasten
menos en ir y venir del trabajo, sino que además lo hagan de una forma más sostenible.
Y eso, en un contexto de crisis climática, como cada gesto cuenta. Hagamos pues que más
de 3000 pequeños gestos cotidianos de nuestra plantilla, entidades dependientes y contratas
colaboren en ello. Mila esker”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko alkateordea hitza emateagatik. Ahora lo que nos ha contado
ahora el señor Jiménez, igual no es lo que concretamente se expone en la moción. Ha abarcado un
abanico mucho más amplio y nosotros nos vamos a centrar a lo que expresamente se recoge tanto
en la proposición como en la justificación.
Con lo que ha dicho previamente, podemos estar en parte de acuerdo con el espíritu, porque
al final el espíritu goza de bondad, al final es hacer un mundo mejor, más sostenible, menos
dependiente energéticamente, y más con la que está cayendo actualmente. Pero como les decía,
discrepamos en varios asuntos.
Por un lado, en el primer punto, en el cual apelan al Decreto Foral 33/2018, que al final no
deja de ser más que un desarrollo de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. Entendemos
que en la proposición se menciona con un sentido de vinculación, como si el Ayuntamiento
dependiera de ese decreto, pero no le vincula en nada. En su defecto, sería de la Ley 9/2017.
También da a entender que ese mismo decreto enumera una serie de posibilidades, como si
tuviera un decálogo mosaico en el cual se plantearan varias alternativas, como las que ha
plasmado aquí verbalmente, y en la cual en concreto estuviera ésta, que es la de fomentar el
empleo de los medios de transporte más eficientes.
Y nada de eso se recoge ni de forma expresa ni tácita en el mismo decreto. Al final lo que
establece la Ley de Contratos y, por ende, el decreto que es un desarrollo del mismo, es con un
carácter imperativo. Lo que fomenta es que la contratación pública incorpore de manera transversal
y preceptiva criterios sociales y medioambientales, siempre que guarden relación con el objeto del
contrato. Es decir, habla de la necesidad de incluir cláusulas medioambientales de forma general,
pero en ningún momento detalla o justifica las mismas.
En lo que hace mucho hincapié es en el tema del objeto del contrato, porque estas cláusulas
tienen que guardar una relación con él, lo que hace es, que muchas veces, todas las propuestas
que ha detallado el señor Jiménez, no sean de fácil aplicación.
Por ejemplo, imaginemos que el Ayuntamiento quiere comprar pintura. Ese sería el objeto
del contrato. Lo que no podemos es obligar a una empresa que fabrica pintura a realizar un Plan de
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| 2022-10-27 | PDF (p.122) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Ahorro energético, o en este caso, a que realice un plan de trasporte colectivo para sus
trabajadores, ya que su objeto es suministrar pintura.
Lo que sí se lo podrá pedir, es que esa pintura tenga ciertos requisitos como pueden ser la
etiqueta ECOEMBES, que es que se recicla. Esto sí que se podrá pedir, que incluso baremos como
estos ya se recogen en este Ayuntamiento dentro de la compra responsable, pero siempre
vinculada al objeto de contrato. Por lo tanto, es muy importante definir el objeto del contrato a la
hora de poner una cláusula pero no todas tienen su encaje en el objeto del contrato, y una sería
ésta.
Pero esta propuesta tiene otro tipo de encaje, el fiscal. Nosotros nos cansamos, pero no nos
hartaremos de seguir presentando en este Ayuntamiento dentro del debate de tasas e impuestos,
que se incorpore a la ordenanza del Impuesto de Actividades Económicas una bonificación, que a
su vez la recoge la norma foral y en este caso, a diferencia del decreto, sí que tiene aplicación
directa en este Ayuntamiento, en la cual pedimos lo siguiente: que se dé una bonificación del 10%
de la cuota municipal del IAE a aquellas empresas que establezcan un plan de transporte para sus
trabajadores, que tenga por objeto reducir el consumo de energía y las emisiones causadas por el
desplazamiento al lugar del puesto de trabajo, y fomentar el empleo de los medios de transporte
más eficientes, como el transporte colectivo o el compartido.
Les leo todo porque es justo lo que pone en la propuesta de Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
Una norma foral que permite hasta un 50%, fíjense si tenemos capacidad en este
Ayuntamiento para fomentar que la gente pueda venir en transporte público compartido.
Entonces, desde el PARTIDO POPULAR, vemos más reales la propuesta fiscal, más allá de
la propuestas de las clausulas en este caso medioambientales, pero porque entendemos que
puede tener, y más en concreto la que se propone, una difícil aplicación en el objeto del contrato.
Les animamos en el próximo debate fiscal, que ya será la próxima legislatura, que esté el
que esté, o si estamos todos pues mejor, para poder debatir un poco este punto y mostrar que es
viable una sociedad en el transporte, desde mi punto de vista, fiscal”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Arregi Andrea. Hoy a lo largo de este pleno
vamos a debatir diferentes aspectos que versan sobre la movilidad, un elemento clave para
alcanzar la sostenibilidad de nuestra ciudad. De esta manera, el señor Jiménez plantea que se
incentive la movilidad sostenible de las y los trabajadores propios, de las contratas, y de las
entidades dependientes del Ayuntamiento de Bilbao.
EH BILDU, por supuesto, apoya plenamente esta iniciativa. De hecho, en mayo de 2018
presentamos una moción muy similar, en el que pedíamos la realización de un estudio con el
objetivo de que se fomentara en este caso el uso de la bicicleta de las y los trabajadores propios y
de las entidades dependientes del Ayuntamiento.
La moción se aprobó por amplia mayoría, se abstuvo el PARTIDO POPULAR, y el Equipo
de Gobierno se comprometió a realizar un plan de movilidad del Ayuntamiento como experiencia
piloto y de referencia. Pueden consultar el acta. Han pasado 4 años, y no hay noticia alguna de
dicho plan; y lo que es más preocupante a nuestro juicio, que en la enmienda del Equipo de
Gobierno, tampoco se atisba un compromiso firme para que se incentive la movilidad sostenible en
las y los trabajadores de este ayuntamiento
Con esto, ¿qué quiero decir? Lo digo la verdad con pena, porque creo que sí, que en estos
aspectos sí que hemos hecho avances referentes a la política de movilidad: ahí está el PMUS y
otros muchos más puntos que hemos alcanzado con el consenso de todos los grupos.
Pero en este, todavía existe un “debe” importante. Por citar mil ejemplos que ya han
comentado mis compañeros, pero por citar uno más: recientemente, el Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, de Madrid, del Gobierno Central, lanzó una campaña bajo el lema: “en
bici al trabajo” en el que entre otras recomendaciones, abogaba por la inclusión de la bicicleta
dentro de los planes de transporte sostenible al trabajo. Se podrían seguir las recomendaciones de
sus compañeros de Madrid, aquí en Bilbao.
Yo creo que deberían, y tendrían el apoyo de EH BILDU, eso está seguro. Entonces, a
nuestro juicio, empecemos por elaborar un Plan de Movilidad para los y las trabajadores del
Ayuntamiento, y luego ya lo expandiremos a subcontratas, etc.
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| 2022-10-27 | PDF (p.123) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Yo creo que, como dice la enmienda, el estudio no es preguntar a las y los trabajadores del
personal del Ayuntamiento cuáles son sus hábitos de movilidad a través de Google Docs. Hay que
ir un paso más, hay que dar un paso más y hay que hacer frente al compromiso del Equipo de
Gobierno de ahora hace 4 años. Que se elabore un Plan de Movilidad del Ayuntamiento, porque
de esta forma nosotros mismos estaremos dando ejemplo a la ciudadanía de nuestro compromiso
firme con una movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko, Alkateorde anderea, eta eskerrik asko Jimenez jauna, zure
proposamenagatik. Horrek balioan jartzen du gure PMUSa eta Udalak gai honetan egindako
kudeaketa.
Me gustaría resaltar que su propuesta está basada en algo que este Ayuntamiento lleva
tiempo haciendo, en base a un diagnóstico y un plan de acción elaborado por personas expertas en
función del estudio y diagnóstico realizado previamente.
Sabe usted que ya en el 2018, con la aprobación del PMUS, se incluyó la elaboración de un
“Plan de Movilidad Laboral”, Plan que la Subárea de Medio Ambiente elaboró en el 2020. En él se
contó con la colaboración de los sindicatos y el personal del Ayuntamiento. Usted recurría a datos
globales del Gobierno Vasco, pero yo le voy a traer aquí algunos datos de ese estudio a nivel
municipal.
Nos decía el análisis que las emisiones de CO2 emitidas por los trabajadores del
ayuntamiento en su desplazamiento al trabajo eran de 216 Tn anuales y de 28 Tn durante las
gestiones de trabajo. Beraz, jasotako informazio guztiarekin, Planak 2021-2027 jarduera-
kronograma garatu zuen.
Sin embargo, el compromiso es seguir actualizando dicho estudio con dos objetivos: por un
lado comprobar la repercusión y el grado de cumplimiento del plan y segundo, revisar los datos y
las condiciones que se van dando por si se tuvieran que ir modificando, ampliando o rediseñando
otras medidas que el estudio nos vaya indicando.
Porque los datos, los expertos, las predicciones científicas… nos ayudan a tomar decisiones
para seguir avanzando hacia esa movilidad sostenible que ustedes y nosotros defendemos.
Como las actuaciones previstas en ese cronograma son muchas, le voy a dar cuenta de
algunas medidas que a fecha de hoy ya están implementadas:
- Cambio de ubicación de puestos físicos de trabajo a otros edificios.
- Transformación ambiental de las flotas de vehículos municipales.
- Modernización de la gestión de la flota de vehículos municipales.
- Transformación ambiental de la flota de autobús.
- Impulso del uso de la bicicleta tanto en el acceso al ayuntamiento como en las gestiones
diarias.
- Transformación ambiental de la flota de taxis.
Por otra parte, en su proposición, hacía mención a las cláusulas sociales de carácter
ambiental. Aprovecho para informarle que el área de Movilidad y Sostenibilidad, conjuntamente con
el Gabinete de Calidad, está incorporando un listado de indicadores sobre cláusulas socio-
ambientales para responder a los ODS y el Sello de Gobernanza ELoGE. Un listado, donde ya se
contempla un ítem denominado “Plan de movilidad Sostenible de la organización”.
Y hay más, desde la subárea de Medio Ambiente se lleva varios años trabajando en la
ambientalización de los pliegos del Ayuntamiento, usted lo sabe, y en 2017 nos adherimos al
Programa de Compra y Contratación Pública de Gobierno Vasco y simultáneamente, aprobamos la
Instrucción de Contratación Pública Ambiental. También nos vamos a adherir al Nuevo Programa
de Contratación Verde 20-30 del País Vasco, y asimismo, con la ambientalización de los pliegos de
contratación se dará respuesta a la Ley 4/2019, de Sostenibilidad Energética y la Ley 10/2021 de
Administración Ambiental.
Además, hemos realizado un seguimiento de los contratos que han sido ambientalizados en
las distintas Áreas, concretamente el 37%, muy cerca del objetivo que marca IHOBE del 40% para
2025. Y sigo, hemos superado también el objetivo de IHOBE para la ambientalización del 50% de
las 20 categorías de productos ambientalizables, concretamente el 62% de los pliegos.
Amaitzeko, espero dut emendakina onartuko duzuela. Izan ere, egiten ari garena askoz
zabalagoa da eta bide onean goaz mugikortasun eta kontratazio jasangarriagoa izateko. Eskerrik
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| 2022-10-27 | PDF (p.124) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko. En primer lugar responder al señor Rodrigo. El Reglamento
ejecutivo para la incorporación de cláusulas sociales medioambientales y relativas a otras políticas
públicas en el procedimiento de contratación de la Diputación Foral de Bizkaia, además, derivado
de eso existe una circular que se denomina “Guía práctica para la contratación administrativa,
criterios e instrucciones para la incorporación de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a
otras políticas públicas”. Esa guía en su documento numero 16 hablaba de los criterios de
adjudicación de carácter ambiental, y ahí se incluyen algunas de las posibilidades.
Pero es que, además, en el caso de la fábrica de pinturas que usted ha descrito, si esa
fábrica de pinturas tiene más de 100 trabajadoras y trabajadores por turno, según el Decreto
254/2020 tiene que tener por ley un Plan de Movilidad Sostenible al trabajo antes del próximo 19 de
noviembre de 2022. Con lo cual, simplemente lo que estamos haciendo es pedir que en nuestras
cláusulas sociales se fomente, aparezca, sirva como elemento de desempate la existencia de algo
que en algunos casos es obligatorio por ley.
En segundo lugar, en lo relativo al Impuesto de Actividades ·Económicas, nosotras y
nosotros no hemos incluido esa proposición o ese planteamiento a la proposición, básicamente
porque esto es lo de siempre, y se pueden generar las situaciones de siempre.
El Impuesto de Actividades Económicas lo pagan las empresas con volúmenes de negocio
superiores a los 2 millones de euros. Paradójicamente si yo pongo una bonificación del Impuesto
de Actividades Económicas, va a afectar a aquellas empresas que tienen más de 2 millones de
volumen de negocio, es decir, Iberdrola que tiene más de 100 personas por turno y tiene una
facturación o un volumen de negocio superior a los 2 millones de euros, se va a beneficiar de la
bonificación. Sin embargo, las pequeñas y medianas empresas que tienen menos de 100
trabajadoras y trabajadores y que facturan menos de 2 millones de euros, no se van a beneficiar. Y
es necesario que pongamos medidas en marcha para poder responder a esas necesidades.
Denborarik gabe geratu naiz”.
SR. RODRIGO: “En el caso que yo comentaba tienen 20 empleados por lo tanto la
legislación no le va a obligar a hacer un Plan de Movilidad Sostenible, lo que según usted, sí que le
obligará la Administración pública si quiere licitar. Una cosa es que si la ley obliga la gente cumpla,
otra cosa es que nosotros desde las clausulas sociales hagamos cosas que en ningún sitio se
recogen. Yo es lo único que les digo. Si nosotros no decimos que estemos en contra pero las cosas
tienen que tener su sentido y lo que decimos es que al final, cuando se aplica una cláusula de
éstas, tiene que ir dirigida o vinculada al objeto del contrato, no tiene que ser algo por arte de
birlibirloque y se aplique de forma concreta algo que en ningún sitio se recoge.
¿El tema del IAE? A partir de 2 millones facturan bastantes empresas, no solamente
Iberdrola. La gran parte de las pequeñas y medianas empresas están en ese entorno de los 2
millones de euros. La señora Ajuria nos podría dar el dato- yo es que ahora no lo tengo en la
cabeza- pero recuerdo de cuando lo pedí que eran unas cuantas, no es Iberdrola, que siempre nos
sale el mantra de Iberdrola como la única empresa de Euskadi.
Eso se podría aplicar a muchas empresas y ser una solución factible. Lo recoge la Norma
Foral de una forma clara y manifiesta, se puede aplicar en un Ayuntamiento de una forma clara y
manifiesta y afectaría a bastantes empresas, no solamente a Iberdrola, a un montón. Hasta un
50%, estímese un porcentaje razonable. Entendemos que es algo práctico, directo, realizable y en
un corto plazo igual es una forma buena para motivar a las empresas a que tomen medidas de este
nivel y no con la otra política que es la de siempre, la de intentar obligar o imponer para que alguien
haga algo cuando igual en su condición de pequeña empresa, o porque tenga dificultades, o
porque el día a día se está a otra cosa tengan que hacer planes que igual no pueden, sin más”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE:” Aquí cada uno tenemos nuestro punto de vista y nuestro
planteamiento. Yo sigo con mi plan de movilidad del trabajo. La verdad es que desde mi grupo no
teníamos constancia y de hecho no han contado con nosotros para este plan. Con las personas o
trabajadores que hemos hablado del Ayuntamiento nadie nos ha dicho que exista un plan de
trabajo, y de hecho no existe ningún incentivo para venir en bicicleta, o flexibilidad horaria, etc. Me
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| 2022-10-27 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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extraña mucho, con lo que ustedes venden todo lo que hacen, no hayamos tenido noticia alguna
sobre este Plan de Movilidad en el Ayuntamiento. Pero bueno, si está, bienvenido. Ya nos explicará
sus detalles, beneficios y planificación de dicho Plan, que por supuesto, yo estoy convencido que
mi Grupo será el primero en ponerlo en marcha”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko. En ese Plan de Movilidad se contó con la participación de 815
personas, por lo tanto yo creo que hemos escuchado como se mueve el personal del
Ayuntamiento.
Pero a lo que nos comprometemos en esta enmienda es precisamente a actualizar esos
datos. Datan de 2020, han cambiado muchas cosas desde entonces y creemos que es importante
tener al día ese estudio porque desde este Equipo Municipal incentivamos la movilidad sostenible y
la movilidad activa, creo que esto es claro y manifiesto. He traído algunos datos: la flota actual
municipal cuenta ya con un 15% de vehículos eléctricos, por lo tanto, en eso también hemos
avanzado. Son muchas las áreas que ya cuentan con bicicletas para esas gestiones desde el
Ayuntamiento a cualquier gestión que se tenga que hacer en la ciudad, por lo tanto vamos
avanzando y nos comprometemos a seguir avanzando en eso.
Hablaba el señor Jiménez de las cláusulas de contratación ambiental. Comparto con usted
que son muy importantes y sí, que las tenemos que poner en los contratos. Es lo que hacemos.
Como ejemplo, hay contratos muy diferentes que tienen criterios medioambientales y algunos
ejemplos, le cito, puede ser: la elaboración, edición, manipulación y distribución del periódico
Bilbao, la adquisición de vehículos con destino a la Policía Municipal, el servicio de mantenimiento
y dinamización de las huertas ecológicas municipales…Como ven, muchos contratos, muy
diferentes, que usted sabe en la Mesa de Contratación, en los que se van incluyendo esos criterios
medioambientales para que sigamos avanzando en esa contratación más verde y en esta
movilidad más sostenible que estoy segura que todos defendemos. Eskerrik asko”.
SR. JIMÉNEZ: “Eskerrik asko Alkateorde andrea. 815 personas participaron, porque su ratio
va cambiando. Inicialmente era un acuerdo con la parte sindical. Nosotros y nosotras hemos
hablado con la parte sindical y no sabían nada de esto. De hecho nadie se ha puesto en contacto
con ellos para hablar de esto.
En segundo lugar nos dice que han participado 815 personas. Entiendo que será a través del
cuestionario de Google que mandaron ustedes en 2020, que yo mismo respondí. Si eso es
participar y elaborar un plan de movilidad al trabajo, creo que no se lo aprueban ni en Lepe, porque
ya hay un PowerPoint en el que explica las características que tiene que tener uno de esos, y
desde luego no es lo que ustedes están comentando.
Usted ha enumerado una serie de criterios. No vamos a incluirlos dentro de la casuística de
las clausulas sociales porque no lo son. Como el mover un puesto de trabajo, o incluso, por qué no,
cuando se valora si los almacenes de tal o cual contrata están cerca o no.
Hoy por hoy tenemos trabajadores de las contratas de Bilbao que viven en Barakaldo y
tienen que ir a Bedia a por los materiales, y tienen que volver a Bilbao. Eso no es eficiente y eso no
está recogido en las clausulas sociales. Eso es lo que nosotras y nosotros estamos planteando. En
primer lugar, que se elabore con los representantes de las trabajadoras y trabajadores, y con las
trabajadoras y trabajadores en general, un plan. Un plan concreto que tenga vinculación a su día a
día, a la ida y a la llegada del trabajo, que es donde se realizan el 29,5% de los desplazamientos
en Euskadi, no en el momento del servicio dentro del Ayuntamiento, que sabemos que se están
haciendo cosas, sino también de llegada y de salida del trabajo.
Además, creemos que la segunda parte de las clausulas sociales es tremendamente
sencillo. Con los planes de movilidad al trabajo, que están regulados en un decreto, además
aparece qué tipo de características tienen que tener. De cara a evaluarlo es tremendamente
sencillo, tremendamente objetivo y además, encaja perfectamente en lo que recoge el documento
16 de la guía práctica que he mencionado antes. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Nosotros tampoco teníamos conocimiento de este Plan de Movilidad de los
trabajadores. Si están trabajando o van a seguir trabajando en ello perfecto.
Respecto a las clausulas sociales, yo tengo aquí la instrucción, y que yo sepa aquí no se
recoge ninguna cláusula social de movilidad, salvo que haya un anexo más que yo desconozca.
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| 2022-09-29 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 37 -
nivel del mar, las cotas de Zorrotzaurre están por encima, por encima de lo que el periodo de
retorno de 500 años, hoy, establece. De hecho, en el informe de URA se detalla la cota 4.27 como
la cota de protección necesaria y toda la urbanización está a 5 metros. Entonces, que se siga
todavía, después de tantos años que llevo aquí, intentando dar clases sobre la inundabilidad en el
ámbito de Zorrotzaurre, que sigamos “erre que erre” con la misma cantinela, me resulta un poco…
¡no sé! Un poco cansino, sinceramente.
URA lo que viene a decir, sencillamente es, si se van a hacer sótanos, como en el resto de
edificaciones que ya están hechas, en todo este ámbito, lo que se tiene que hacer es garantizar la
estanquidad de ese sótano. Me da igual que el sótano sea para garaje, para guarda de bicicletas,
para trasteros o para lo que sea. Lo que se dice es que se tiene que garantizar la estanquidad de
ese sótano y que tanto los accesos como vías de evacuación y respiraderos estén por encima del
4,27. ¿Qué ocurre? Que en el estudio de detalle no se especificaba las rasantes de ese sótano y
se remite al proyecto constructivo y a licencia. Entonces, cuando llegue la licencia, se informará a
la parte correspondiente. Y URA lo que dice es: ningún problema en tramitar este Estudio de
Detalle pero tened en cuenta que cuando venga el proyecto constructivo, si hay sótano, el sótano
tiene que ser estanco para el uso que sea, garaje, guardabicis, trasteros o lo que sea. Punto, no
hay más historia. Ni URA prohíbe hacer garajes ni hay riesgo de inundación en la zona de la
margen derecha ni URA ha pegado un tirón de orejas al Ayuntamiento de Bilbao. Porque, luego,
también aquí, algunos publican las cosas de determinadas maneras.
Respecto a la cuestión de Igualdad, el proyecto ganador del concurso arquitectónico y,
cualquiera de ustedes lo puede consultar en redes sociales porque yo creo que se publicaron
infografías y planos y secciones y plantas del proyecto ganador, incorporaba, en el volumen que
estaba más cercano al Parque de Sarriko, una galería que atravesaba el edificio. Y es criterio del
Ayuntamiento y del Área de Igualdad, que esa galería es mejor que no se haga. Punto”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Respecto a Costas, gracias por la aclaración
señor Abaunza. Yo lo que he hecho es plantear nuestro punto de vista al respecto. Sabemos que
es una opinión de Costas, pero creemos que no está de más que este estudio que se hace en el
Ayuntamiento se devuelva a la Demarcación de Costas para que lo conozca y, si tiene que valorar
algo, lo valore, sobre todo, después de que este artículo 59 que le citaba del Reglamento de la Ley
de Costas ha cambiado. Y creemos que, a la hora de seguir los procedimientos, sobre todo,
teniendo la trayectoria que como usted ha explicado relaciona los Ministerios y hay muchas
competencias de unos y de otras, creemos desde nuestro punto de vista que esa es la mejor
manera de proceder.
Y en cuanto la inundabilidad, efectivamente, si nosotras lo hemos puesto encima de la mesa
es porque había generado confusión y creemos que es nuestra responsabilidad intentar aclararlo.
Aquí clases nos damos todos, los unos a las otras, todos los días y aprendemos mucho
también de inundabilidad, pero nuestra responsabilidad es intentar trasladar, sobre todo a los
vecinos y a las vecinas de la zona, lo que ocurre. No solo que nos enteremos nosotros/as aquí en
el Pleno. Y eso a través de la noticia y lo que se ha trasladado desde el Ayuntamiento, con quien
haya dado las informaciones, ha generado mucha confusión porque, realmente, al final URA
recomienda y, luego, en este caso, el Gobierno Vasco decide. Pero creemos que hay trasladar con
la mayor claridad posible todas estas cuestiones porque es cierto que en Zorrotzaurre ha habido
que hacer muchas inversiones con el tema de la inundabilidd y está ahí. Y va a seguir pasando
porque, de hecho, los garajes de las viviendas privadas que se están construyendo van a tener
sistemas de bombeo y los van a tener porque hay riesgo de inundabilidad. Entonces, eso está ahí.
Nada más. Eskerrik asko”.
SR.GONZÁLEZ SOREASU: “Bakarrik. Igual ez zait ulertu bi kontsiderazio egin ditudalako.
Yo, a veces, estudio, estudio, y no aprendo nada. Pero quería aclarar que el tiro, yo lo quería
volar… la pelota, yo creo que la pongo sobre el Gobierno Vasco en las dos consideraciones que
hago. Al final es el Gobierno Vasco quien ha decidido saltarse lo que le ha dado la gana respecto a
las consideraciones respecto a Igualdad que plantea el PGOU y, que también no le viene bien lo
que ha dicho URA con respecto a cómo tiene que montar el garaje y tiene que soltar pasta y no le
va a interesar a futuro, coge y decide que los jóvenes de 30 a 35 años, como van a estar poco rato
y andan en bicicleta y son ágiles, que en un futuro no van a necesitar coche.
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| 2022-09-29 | PDF (p.65) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SIN FINES DE LUCRO
INSERCIÓN SOCIAL. OTRAS TRANSFERENCIAS
31000 23150
2022/00127 CORRIENTES A FAMILIAS. 386,00
4809900
PLAN DE COHESIÓN SOCIAL
HIRU.- Jendaurrean jartzea TERCERO.- Exponer al público el
espedientea, hamabost egun balioduneko expediente por plazo de quince días hábiles,
epean, aldez aurretik iragarkia argitaratuta previo anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia,
Bizkaiko Aldizkari Ofizialean, abenduaren 2ko de conformidad con lo previsto en el artículo
10/2003 Foru Arauak, Bizkaiko Lurralde 34.3 de la Norma Foral 10/2003 de 2 de
Historikoko Toki Entitateen Aurrekontuei diciembre, Presupuestaria de las Entidades
buruzkoak, 34.3 artikuluan ezarritakoaren Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, al
arabera, interesdunek aztertu ahal izan objeto de que los interesados puedan
dezaten eta egoki deritzen erreklamazioak edo examinarlo y presentar cuantas reclamaciones
iradokizunak egin ditzaten. Aurrekontu- o sugerencias estimen convenientes,
aldaketa hau behin betikoa dela joko da, entendiéndose elevada a definitiva la presente
baldin eta epe horretan ez bada modificación presupuestaria, si durante el
erreklamaziorik edo iradokizunik egiten. citado plazo no se formulase reclamación o
sugerencia alguna.
LAU.- Eragindako sailari erabaki honen CUARTO.- Comunicar al Área afectada
berri ematea. el presente Acuerdo.
23. PROPOSAMENA, Udalaren 23. PROPUESTA de aprobación de
2022ko ekitaldiko aurrekontuetan kreditu un Crédito Adicional en el Presupuesto
gehigarri bat onesteko, HOGEITA ZAZPI Municipal del Ejercicio 2022 de
MILA EUROKOA (27.000,00 €), izendun VEINTISIETE MIL EUROS (27.000,00€) para
diru-laguntza bat emateko Espainiako conceder una subvención nominativa a la
Gurutze Gorriari, "Bizikletan adinik gabe" Cruz Roja Española con destino al
izeneko proiektua garatzearren. desarrollo del proyecto “Bicis sin Edad”.
Espedientean dagoen txostenak honako El tenor literal del informe obrante en el
hau dio, hitzez hitz: expediente es el siguiente:
Gizarte Ekintzako Sailak eskatu du El Área de Acción Social solicita la
2022ko ekitaldiko udal aurrekontuan HOGEITA tramitación de un Crédito Adicional en el
ZAZPI MILA EURO (27.000,00€) kreditu Presupuesto Municipal del Ejercicio 2022 por
gehigarria izapidetzea, Espainiako Gurutze importe de VEINTISIETE MIL EUROS
Gorriari (IFK Q2866001G) dirulaguntza (27.000,00€) para conceder una subvención
izendun bat emateko " Adinik gabeko nominativa a la Cruz Roja Española (CIF
bizikletak" proiektua garatzeko. Q2866001G) con destino al desarrollo del
proyecto “Bicis sin Edad”.
"Adinik gabeko bizikletak" izeneko El proyecto “Bicis sin Edad” tiene por
proiektuaren xedea da mugikortasun urritua objetivo el acompañamiento y la participación
duten adinduei lagun egitea eta parte hartu de personas mayores con movilidad reducida
eragitea aisialdi-jardueretan, bizikleta en actividades de ocio a través del uso de
egokituak erabiliz, eta, hala, arkitekturan, bicicletas adaptadas tratando de salvar así las
kulturan eta gizartean kolektibo horrek aurkitu barreras arquitectónicas, culturales y sociales
ohi dituen oztopoak gainditzen saiatzea. que sufre este colectivo. “Bicis sin Edad”
"Adinik gabeko bizikletak" ekimenaren xedea pretende animar a compartir la afición por el
da bizikleta erabiltzeko zaletasuna elkarrekin uso de la bicicleta y encontrar una vía factible
bizitzera animatzea eta pertsona horien para mejorar las condiciones de vida de estas
bizimodua hobetzeko bide egingarri bat personas, de manera que, mediante el ocio,
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| 2022-09-29 | PDF (p.67) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Betetzeko Arauen 31. artikuluan ezarritakoa Normas de ejecución presupuestaria,
dela bide. Hauxe dakar: «1. Kreditu aprobadas en sesión plenaria celebrada con
gehigarriaren espedientea, aurrekontuaren fecha 30 de Diciembre de 2021, que establece
araudian eta aurrekontua betetzeko arau que “1. El expediente de Crédito Adicional,
honetan ezarritako izapide guztiak bete una vez cumplimentados todos los trámites
ondoren, Udalbatzari emango zaio, onartu establecidos en la normativa presupuestaria y
dezan». en la presente Norma de Ejecución pasará, al
Pleno de la Corporación para su aprobación.”
Modu berean, Aurrekontua Betetzeko Arauen Así mismo y en virtud del artículo 28 de
28. artikulua dela bide, Udalbatzak erabakiko las Normas de Ejecución Presupuestaria, la
du aurrekontuan aurreikusitako ordainketa- baja por anulación de créditos de pago
kredituak bertan behera uzteagatiko baja. previstos en el Presupuesto será acordada por
el Pleno de la Corporación.
Horiek horrela, eta kontuan izanik Por lo anteriormente expuesto y sobre la
abenduaren 2ko 10/2003 Foru Araua, Bizkaiko base de lo establecido en los artículos 33 y 34
Lurralde Historikoko Tokiko Erakundeen de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre,
Aurrekontuei buruzkoa (33. eta 34. artikuluak), Presupuestaria de las Entidades Locales del
eta Aurrekontua Betetzeko Araua, Udalbatzak Territorio Histórico de Bizkaia y en los artículos
2021eko abenduaren 30eko osoko bilkuran 16, 28, 29 y 31 de las Normas de Ejecución
onetsitakoa (16, 28, 29 eta 31. artikuluak), Presupuestaria, aprobadas por el
beharrezkoa erabakitzea proposatzen da. Ayuntamiento Pleno el 30 de Diciembre de
2021, se propone la adopción del
correspondiente Proyecto de Acuerdo.
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak los Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna. Muy brevemente, señalar
que nos congratula que se vaya a hacer realidad esta iniciativa que EH BILDU puso en este Pleno,
que posibilitará que las personas mayores con dificultades de movilidad puedan disfrutar de paseos
en bicicleta. Una iniciativa que une movilidad sostenible con ocio saludable y mejora la calidad de
vida de nuestros mayores.
Ayer el Alcalde y buen grupo de Concejales y Concejalas pudimos disfrutar de la Gala de los
mayores en el Teatro Campos y pudimos observar sus ganas de disfrutar la vida, de vivir, y ahora
con esta iniciativa, les ofreceremos otra actividad en el marco de Bilbao, ciudad amigable con las
personas mayores. Eskerrik asko”.
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Bozketa egin da erabaki-proposamenari Se somete a votación la propuesta de
buruz, eta honako hau da emandako botoen acuerdo, siendo el cómputo de los sufragios
zenbaketaren emaitza: emitidos el siguiente:
Emandako botoak: 29 Votos emitidos: 29
Baiezko botoak: 29 jaun/andre: González Votos afirmativos: 29 señoras/señores:
Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals, González Díez-Andino, García, Rodrigo,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, alkatea, Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, alkatea,
Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria,
Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta Alonso, Narbaiza, Erroteta eta Zubizarreta
Agirrezabal. Agirrezabal.
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| 2022-09-13 | PDF (p.26) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 26 –
gracias al área.
Y ¡cómo no! poner en valor, el trabajo diario que realizamos desde el Área de Vivienda para
que nadie en esta ciudad se quede sin un techo.
Según los últimos datos el pasado año residían en viviendas municipales más de 8.600
personas. El 57% son menores de 35 años. Es decir, muchas personas que están comenzando sus
proyectos de vida, lo están haciendo gracias al trabajo que se realiza en el área, y en Viviendas
Municipales.
Y qué decir del Área de Movilidad y Sostenibilidad. Desarrollando unas políticas de movilidad
que son referente mundial, porque fuimos innovadores, porque fuimos pioneros y porque hoy en
día los datos nos avalan.
No hay marcha atrás. Las ciudades tienen calles y no carreteras, y la movilidad sostenible y
saludable es incompatible con el ruido, la polución o el espacio conquistado por el coche durante
años al peatón y a las personas.
La movilidad es un derecho, y por eso un uso racional del coche, que no su prohibición, y
priorizar el uso de modos de transporte alternativos, como el transporte público, la bicicleta o el
caminar, son el futuro. Y en ello seguimos trabajando y empeñados en el Área de Movilidad y
Sostenibilidad.
Finalizo con un Área que conozco muy bien. Es el Área de Salud y Consumo, con una misión
fundamental, la promoción y la prevención en salud, y por supuesto evitar las desigualdades en
salud de la ciudadanía bilbaína.
Con un primer Plan Municipal de Salud con un objetivo fundamental y es que en todas las
áreas municipales se integre la perspectiva de salud en sus actuaciones.
Afrontamos un nuevo reto y es la entrada en vigor del VI Plan de Adicciones de Bilbao, con
un nuevo rostro más femenino, con perspectiva de género.
Además se pone el foco en las adicciones comportamentales sin olvidarnos de la prevención
y volcados en las personas afectadas y familiares y como no puede ser de otra manera alineado
con el Plan de Salud Municipal.
Así que por último, me van a permitir que finalice con una frase que tenía muchas ganas de
decir en alto: Me siento orgullosa de la ciudad en la que vivo, y de trabajar por hacer un poco mejor
la vida y el día a día de la gente.
Sigamos luchando contra las adversidades, contra los problemas, y aprovechemos bien las
oportunidades, sigamos teniendo visiones, sigamos gestionando con inteligencia y proyección,
para seguir haciendo de Bilbao esa Noble Villa de la gente.
Sigamos haciendo política con cabeza y con corazón. Así que, ¡beti aurrera eta eskerrik
asko!”.
ALONSO AND.: “Eskerrik asko eta eguerdion guztioi. Gaurko Osoko Bilkuran, hiriaren
egoerari buruzko Pleno honetan, EAJ-PNV Udal Taldearen bozeramaile gisa, udal taldeen txanda
ixtea dagokit. Pleno berezia agintaldi honetan hirugarrena dalako eta azkena eta, gaur bai, hemen
gagoz danok, normaltasunez, aurpegiak estali gabe. Zoriontzekoa benetan.
Agintaldia amaitzeko zortzi hilabete ditugu aurretik eta Alkateak esan dauen moduan, gogor
ekingo deutsogu Agintaldi Planean oraindik betetzeko ditugun ekintzak aurrera eroateko.
Tenemos por delante ocho meses de trabajo intenso, lo decía el Alcalde. La actividad
municipal y la propia ciudad no paran y es así que, seguiremos dándolo todo hasta el último día de
mandato.
Las 14 personas que formamos parte del Grupo Municipal EAJ-PNV, lideradas por nuestro
Alkate somos un equipo sólido, un equipo de mujeres y hombres comprometidos con la ciudadanía
de Bilbao, con todas esas personas que han depositado su confianza en este grupo, en este
equipo, porque en definitiva, nuestra responsabilidad y dedicación está precisamente dirigida a
garantizar su bienestar y calidad de vida, a todas las mujeres, jóvenes, personas mayores,
personas migrantes, a todas esas personas que más nos necesitan, porque no queremos que
nadie se quede atrás.
Y lo haremos con la vocación y voluntad de diálogo y consenso que nos caracteriza,
poniendo en práctica esa escucha activa tan necesaria y propiciando siempre la participación de
las personas a quienes va dirigida nuestra actividad política.
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| 2022-06-30 | PDF (p.76) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 76 –
Consta en el expediente informe elaborado por SURBISA en relación a la participación
realizada.
En cumplimiento del apartado segundo del acuerdo de aprobación inicial, se inicia el periodo
de información pública mediante la publicación en el Diario El Correo y en el Boletín Oficial de
Bizkaia los días 22 y 26 de julio de 2021, respectivamente. En dicho periodo se han presentado
nueve escritos de alegaciones que pasamos a detallar:
1. Elkarrekin-Podemos: solicita abrir un nuevo periodo de información pública con objeto de
posibilitar que el mismo sea posterior a la fecha de publicación del PGOU que justifica la
modificación del PER.
2. Alberto Bereciartua Oroz: propietario del inmueble nº 1 de la C/ Torre solicita:
La modificación de la protección Básica de la edificación de tal forma que la misma
alcance tan solo a la envolvente de la fachada y la cubierta al carecer de cualidades
históricas y centenarias, permitiéndose la libre intervención en su interior, incluido el
vaciado o derribo interior, estableciendo, en su caso, una nueva categoría de protección.
Establecer o permitir el uso de hotel y/o de apartahotel con categoría máxima de dos
estrellas.
3. Mª Pilar Peñaranda García: solicita la creación en el Casco Viejo de Bilbao de un sistema de
aparcamiento de bicicletas cómodo y seguro a fin de dar respuesta a la necesidad de guarda
de este tipo de vehículos en locales de planta baja de los edificios o en sótanos.
4. AMPA C.P. Maestro García Rivero: Amaia Albeniz Goikoetxea, en representación del AMPA
presenta escrito por el que solicita:
Establecer expresamente la posibilidad del uso equipamental compartido entre el Colegio
público y las dependencias de la estación de Atxuri.
La eliminación de la calificación pormenorizada como red viaria del sistema de
comunicaciones del espacio actualmente ocupado por el patio del colegio.
La calificación de todo el espacio del Muelle de Ibeni como “sistema de espacio libre”
además de la retirada de la parada de autobuses alrededor de la manzana
5. Comunidad de Propietarios de C/Martzana nº2: Irma Orozko Kortabarria, en representación
de la citada comunidad, solicita:
Ampliación del plazo de información pública dado que el documento no ha estado en la
web municipal durante todo el plazo de alegaciones no habiendo sido posible, por tanto el
análisis por parte del vecindario.
La modificación de los planos de zonificación pormenorizada y alineaciones de modo que
el edificio quede dentro de ordenación, señalando que la situación actual recogida no es
acorde a la legislación vigente dado que a su juicio la situación de facto sería la de
“disconformidad” aunque no se recoja.
La inclusión entre los elementos de protección del paso de subida desde el Muelle de
Marzana al antiguo Lavadero de Tres Pilares cuya salida se produce en el lateral de la
parte trasera del inmueble (el paso es a través del inmueble nº 12 de la C/ Bilbao la
Vieja).
6. Asociación Lokomotorak de Atxuri: en el escrito de alegaciones presentado por Alexander
Marañón Muñoz pone de manifiesto:
o La corrección de irregularidades en la tramitación de la revisión del PGOU y en la de la
modificación del PERCV así como la falta de respuesta a las alegaciones planteadas en
la revisión del PGOU.
o La calificación del Muelle de Ibeni, el espacio trasero de la escuela Maestro Garcia Rivero
y de los terrenos de la Estación de Atxuri como “Sistema general de espacios libres”.
o La eliminación de la calificación pormenorizada como red viaria del sistema de
comunicaciones del espacio ocupado actualmente por el patio de juegos del Colegio.
o La definición de los usos de equipamiento urbano en el PGOU y en el PERCV y su
traslación al caso de la Estación de Atxuri y la incorporación de la posibilidad de un uso
compartido de sus dependencias con el Colegio público Maestro García Rivero.
o Inclusión de una ficha con los parámetros urbanísticos de la Estación de Atxuri.
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| 2022-06-30 | PDF (p.78) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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armonización. En consecuencia, en esta modificación, por no ser su objeto principal ni ser el
procedimiento adecuado, no se ha alterado el uso principal actual de ninguna de las distintas
parcelas residenciales, terciarias o equipamentales.
En este sentido la parcela o subzona pormenorizada correspondiente al inmueble nº 1 de la
C/ Torre ya era desde la aprobación del PERCV en 1991 una parcela "residencial" y tras esta
modificación continua siéndolo como la mayor parte de las parcelas edificatorias del Casco Viejo.
Las actividades de "hotel y aparthotel" señaladas en la alegación son submodalidades de la
modalidad "Actividades turísticas de alojamiento" de la "Situación 2: usos terciarios" del uso de
"Actividades Económicas". Las parcelas o subzonas pormenorizadas cuyo uso característico
asignado es el "terciario" son las que pueden desarrollar como uso principal las submodalidades de
"hotel" o "aparthotel" así como otras categorías de la Ley Turística del País Vasco. En este sentido
hay que señalar que todas las parcelas o subzonas pormenorizadas calificadas como "Terciarias"
lo han sido por ya ser terciarias de origen o por haberse producido su "terciarización" a lo largo del
tiempo.
Por último es necesario aclarar que si bien en la parcela residencial correspondiente al nº 1
de la C/ Torre no es posible desarrollar una actividad turística como uso "permitido o alternativo" al
uso residencial principal si cabe la posibilidad de desarrollar como "usos complementarios" algunas
categorías de la Ley turística vasca en las condiciones señaladas en los arts. 18 “Régimen de uso
de la parcela residencial Casco Viejo” y en los arts. 26 y 28 de las normas urbanísticas del PERCV.
Se propone desestimar la alegación.
3. En cuanto a la alegación planteada por María Pilar Peñaranda García relativa al
sistema de aparcamiento de bicicletas, la regulación normativa en el PERCV del uso de "parking o
guarda de bicicletas" es coherente con la regulación del Plan General de Bilbao por compartir los
mismos fines. En este sentido el ámbito del Casco Viejo está definido por el Plan General en su
mayor parte como "área central" y el resto como "corazón de barrio". En estas zonas se persigue la
creación y el fortalecimiento de centralidades urbanas aglutinadoras de actividad y vida social con
fines diversos como pueden ser la reactivación del comercio, la existencia de servicios de
proximidad o la dinamización de la vida social y económica. En ese contexto el destino de las
plantas bajas de los edificios residenciales tiene singular relevancia fomentando desde la
normativa la entrada de usos dinamizadores frente a otros que lo son menos.
La normativa urbanística posibilita la implantación del uso de "guarda de bicicletas" en
sótanos y en plantas bajas como "uso auxiliar" del uso principal residencial y con acceso al mismo
desde los elementos comunes. En el caso de su desarrollo como "uso autónomo" del uso principal
del inmueble y por estar definido el Casco Viejo como "área central" y/o "corazón de barrio" se
permitiría solo donde exista ya autorizado el uso de "aparcamiento".
En atención a las razones expuestas se informa que la MPERCV que se propone para su
aprobación definitiva es el documento o marco normativo que establece, entre otras
determinaciones, la posibilidad de implantación de usos y actividades en las parcelas edificadas y
espacios libres y tal como se ha explicado con anterioridad ese marco normativo se ha acomodado
a las directrices marcadas por el nuevo Plan General de Bilbao, por lo que la alegación presentada
ha de entenderse como ya recogida en la MPERCV en los términos descritos.
Respecto de la creación de sistemas de aparcamiento de bicicletas o de otro tipo de
vehículos que fomenten la movilidad sostenible se trataría de acciones o estrategias que deben
canalizarse a través de otro tipo de programas o planes de acción, que exceden de la naturaleza y
objeto del documento urbanístico en tramitación.
Por lo expuesto, se propone desestimar la alegación.
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| 2022-06-30 | PDF (p.125) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 125 -
Nuestra propuesta apuesta por una política fiscal equitativa, persigue, como bien saben, una
progresividad en la redistribución de la riqueza, es una propuesta razonable que garantiza la
sostenibilidad e ingresos y la capacidad de respuesta de este Ayuntamiento a las demandas de los
bilbaínos y bilbaínas. Nuestro compromiso con las personas y la ciudad es absoluto. Eskerrik
asko”.
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER Defensa y votación de las enmiendas del
ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK taldeko Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
zuzenketen defentsa eta bozketa PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-
BERDEAK
Alkateak hitza eman die zinegotzi jaun El Alcalde cede el uso de la palabra a los
andreei Udalbatzarraren Araudi Organikoak Sres. y Sras. Concejales y Concejalas de
xedatutakoaren arabera. acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento
Orgánico del Pleno.
SR. JIMÉNEZ. “Eskerrik asko Alkate jauna, eta beti bezala mila esker posible egiten duzuen
Udaleko beharginoi. Hoy el EQUIPO DE GOBIERNO presenta su propuesta de la modificación de
las Ordenanzas Fiscales para el año 2023, las tasas, impuestos y precios públicos que regirán el
próximo año y que, por tanto, parte de los ingresos que se presupuestarán a partir del mes de
noviembre.
Porque vamos a hablar de cómo se recauda, y eso es indirectamente hablar de los ingresos
con los que contaremos de cara al año que viene, para financiar las inversiones necesarias en los
barrios, para financiar nuestros servicios públicos, transporte público, servicios sociales de base,
ayudas, limpieza, aguas, jardinería, servicio de bicicleta municipal, polideportivos, gaztegunes,
haurgunes, museos, cultura y un larguísimo etc.
Vuelvo a decir que a diferencia de para otras cosas, el EQUIPO DE GOBIERNO en ningún
momento ha tenido la más mínima intención de consensuar, como si lo ha hecho en algún otro
elemento de política fiscal de este Ayuntamiento. Por lo que llegamos a la conclusión de que el
EQUIPO DE GOBIERNO tampoco ha tenido la intención de buscar puntos de encuentro para
acordar el presupuesto. Porque no se puede acordar, sin hablar del 50% del mismo, el apartado de
los ingresos, y el titular que tanto en su primera intervención como en el momento de la
presentación ha querido trasladar la señora Ajuria es que íbamos hacia una congelación y algunos
ajustes técnicos.
En primer lugar, nosotras y nosotros aprobamos la congelación en aquellas tasas, impuestos
y precios públicos, que como decía no discriminan por patrimonio o volumen de negocio, porque
creemos que la fiscalidad es también una herramienta para la redistribución de la riqueza y el
apoyo a las familias. Una congelación que, una vez más, congela la mayoría de tasas e impuestos,
pero consolida también la congelación de los grandes beneficios de los que se aprovechan algunas
minorías pudientes en esta ciudad.
Porque a lo largo de estos cuatro años, en este extraño mandato marcado por el covid,
hemos intentado desde nuestro Grupo Municipal modificar en todas y cada una de las ocasiones
una balanza desigual a la hora de recaudar. Una balanza poco justa, casi nada progresiva y en
ningún caso redistributiva. Porque congelar también supone mantener un modelo fiscal local que
beneficia a ciertos sectores que desde el año 2013 han tenido un trato preferencial, y renunciar a
aplicar a los grandes propietarios, las grandes empresas eléctricas entre las que se encuentra esa
con sede fiscal en Bilbao que está siendo procesada por la Audiencia Nacional por un supuesto
encarecimiento artificial del precio de la luz en un 26,5% durante el invierno de 2013, las del
negocio del ladrillo, las empresas relacionadas con el juego, la gran banca y los grandes
patrimonios que exponencialmente pagan menos por su propiedades, o las que se lucran con un
derecho fundamental como es el de la educación superior.
Hasta un 62% de bonificación en tasas, como las de obras, del dinero de todas y todos para
universidades privadas con matrículas de 18.000 o 20.000 euros al año. Pero es que además, su
modelo mantiene los privilegios a la Iglesia a pesar de que algunos hemos tratado de hacer ajustes
dentro de la legalidad para que esto no suceda.
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| 2022-06-30 | PDF (p.213) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 213 -
con la Calle Morgan dentro del ámbito del proyecto para la construcción de una pasarela peatonal
que una Ibarrekolanda con la isla de Zorrotzaurre”.
Ya lo hemos comentado. Esperemos que la acepte porque este texto de enmienda, además
de realista, creemos que es concreto que respeta a nuestro entender tanto el espíritu original de
nuestra proposición como también los intereses que usted refleja en su enmienda.
Creemos que así ambas partes salimos satisfechas y, sobre todo, que la ciudad gana en
positivo. Esperamos que la acepte”.
SR. ALCALDE: “Para conocimiento de todos los Grupos Políticos: El Pleno de Ayuntamiento
de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a analizar la viabilidad técnica para peatonalizar e integrar el
Camino de Etxezuribidea que conecta el Parque de Sarriko con la Calle Morgan dentro del ámbito
del proyecto para la construcción de una pasarela peatonal que una Ibarrekolanda con la isla de
Zorrotzaurre”.
SR. RODRIGO: “La señora Viñals ya nos ha dejado claro que va a quitar o quiere quitar las
40 plazas de aparcamiento que hay en la parte alta. Nuestro Grupo Político cree que es compatible
el paisajismo con las plazas de aparcamiento. Opinamos que los vehículos no son incompatibles
con todo, aunque ustedes ya nos dicen manifiestamente que el único vehículo que les gusta es la
bicicleta y fuera de ahí, está la nada.
Nuestro Grupo Político no está a favor de que se quiten plazas de aparcamientos y más,
como ha dicho el señor Abaunza, sin que se haya trasladado al Distrito o sin que los vecinos y
vecinas den su parecer, su aquiescencia o que digan algo.
¿Estudiar la viabilidad? Como todo lo que sea estudiar está muy bien porque al final es decir
que ahí cabe casi todo, también que se conserven las plazas.
Nuestro Grupo Político se va a abstener en la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO y
ahora nos dirán si aceptan o se entiende la propuesta”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko. Comentar que sí aceptamos la enmienda in voce. No
podíamos aceptar su proposición porque usted estaba partiendo de la premisa o dando por hecho
que ya se peatonalizaba en la redacción del proyecto que se fuera a hacer cuando, como ya he
manifestado en mi anterior intervención, ahí hay distintos escenarios que hay que valorar y
analizar.
Creemos que el propio Consejo de Distrito de Deusto tiene también que posicionarse en lo
que tiene que ver, como decía el señor Rodrigo, respecto a la supresión de las plazas de
aparcamiento, cuál es la alternativa que convence más.
Desde el punto de vista del concurso, entendemos, como decía antes, que es razonable y
lógico el integrar los caminos que van a confluir en la pasarela peatonal como parte del propio
diseño del conjunto del proyecto.
Nuestra intención es este mismo otoño el convocar este concurso para el diseño de la
pasarela. Espero que tengamos una buena concurrencia y diseños interesantes y atractivos para
este entorno que se puede en uno de los iconos y en una de las referencias, tanto de Ibarrekolanda
como de la isa de Zorrotzaurre, Eskerrik asko”
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko, Alkate jauna. A nuestro Grupo Político ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK le alegra que el señor Abaunza acepte la
enmienda in voce, que podamos llegar a un acuerdo concreto, factible y, sobre todo, beneficioso
para los barrios de Deusto y Sarriko.
Concretamente lo que acordamos es analizar la viabilizar técnica para peatonalizar e integrar
el camino de Etxezuribidea para que conecte con el parque de Sarriko. Estamos hablando de
cumplir lo que una parte del Plan General de Ordenación Urbana establece: que sea una única
zona verde.
Aprovecho el turno para preguntarle si valora algún escenario temporal en el que esto pueda
avanzar porque nuestra propuesta inicial marcaba un plazo de seis meses y ahora, con la intención
de llegar a un acuerdo, no lo marcamos. Entendemos que el proyecto después del concurso y
demás tendrá unas fases, si se tiene algún marco de calendario y de plazos en los que esto pueda
iniciarse.
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| 2022-05-26 | PDF (p.36) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 36 –
PROPUESTA de aprobación de la solicitud de adhesión del Ayuntamiento de
Bilbao, en calidad de socio institucional, a la Asociación de Transportes públicos
urbanos y metropolitanos.
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En 1993 se fundó la Asociación de transportes públicos urbanos y
metropolitanos (ATUC), entidad que reúne a las empresas operadoras y órganos
gestores de transporte público urbano y metropolitano colectivo, así como otros
sistemas complementarios de movilidad urbana y metropolitana. Los asociados, de
naturaleza pública y privada, operan servicios de autobús, metro, tranvía, ferrocarriles y
bicicleta pública.
Los objetivos fundamentales de la asociación son la representación, gestión y
defensa de los intereses de sus asociados, la transferencia del conocimiento entre sus
miembros y la promoción del transporte público, junto con el resto de modos de
movilidad sostenible, como solución a las necesidades de desplazamiento de la
ciudadanía.
Sus líneas de trabajo son las que siguen:
1. Potenciar la utilización del transporte urbano y periurbano colectivo, y
proponer y estudiar medidas conducentes a tal fin.
2. Defender la calidad en la prestación de los servicios y promover el desarrollo
tecnológico que haga factibles tales mejoras.
3. Realizar y promocionar estudios de investigación de cuantas facetas
conciernen al transporte en los núcleos urbanos.
4. Promover seminarios, jornadas, comisiones de trabajo, encuestas de estudios,
etc.
5. Establecer contactos nacionales e intercambios con organismos y asociaciones
nacionales e internacionales.
Para asegurar el cumplimiento de dichos fines se desarrollan, en el seno de esta
asociación, y entre otras, las siguientes actividades:
a) Comisiones de trabajo periódicas, en torno a los temas de interés de los
asociados.
b) Jornadas monográficas, basadas en asuntos específicos.
c) Estudios estadísticos y de investigación.
d) Relaciones con todos los niveles de la administración pública, para asegurar la
defensa de los intereses de los miembros.
e) Congreso anual sobre transporte público urbano y metropolitano, en el que se
dan cita especialistas en movilidad, miembros asociados, representantes públicos y
compañías relacionadas con el sector.
Interesa especialmente al Ayuntamiento participar en la Comisión de trabajo de
la bicicleta pública, en la que están presentes, además de empresas municipales de
transporte, ayuntamientos como San Sebastián, Zaragoza o el Área Metropolitana de
Barcelona; por lo que el Área de Movilidad y Sostenibilidad propone la adhesión del
Ayuntamiento de Bilbao a la mencionada asociación, adhesión que lleva aparejada el
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| 2022-05-26 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 37 -
compromiso de abonar, con carácter anual, la cuota que asciende a 1.500 euros,
calculada en función de la flota de bicicletas adscrita al servicio de préstamo de
bicicletas, “Bilbaobizi”.
La competencia para solicitar la incorporación a dicha plataforma se atribuye al
Pleno Municipal, a tenor de lo dispuesto en el artículo 13.1. f), de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que dice así:
“1. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
[...]
f) Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales.”
Por lo expuesto se eleva al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno, la
correspondiente propuesta de acuerdo.
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Se somete a votación la propuesta, siendo el cómputo de los sufragios emitidos
el siguiente:
Votos emitidos: 29
Votos afirmativos: 29 señoras/señores: González Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez,
Pérez, Bilbao, Abete, Calderón, Alcalde, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun,
Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza, Erroteta y
Zubizarreta Agirrezabal.
Sobre la base del Informe presentado por el Área de Movilidad y Sostenibilidad,
que fundamenta el presente acuerdo y de conformidad con la legislación vigente, el
Excmo. Ayuntamiento Pleno, por mayoría de sus miembros, acuerda:
PRIMERO. Solicitar la adhesión del Ayuntamiento de Bilbao, en calidad de
socio institucional, a la Asociación de transportes públicos urbanos y metropolitanos
(ATUC), con expresa adhesión a sus Estatutos, y el compromiso de actuar de
conformidad con ellos y con las directrices emanadas de los órganos de gobierno de la
citada asociación.
SEGUNDO. Notifíquese este acuerdo a la mencionada asociación.
Cooperación, Convivencia y Fiestas
-10-
JAKINARAZTEA alkatearen 2022ko martxoaren 24ko Ebazpena. Ebazpen
horren bidez onartu zen Alkatearen 2011ko azaroaren 5eko Dekretuaren bidez sortutako
Garapenerako Lankidetzako Batzorde Berezi Mistoko osaketa eguneratzea.
TOMA de conocimiento de la aprobación por resolución del Alcalde de fecha 24
de marzo de 2022, de actualización de la composición de la Comisión Especial Mixta de
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| 2022-05-26 | PDF (p.146) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 146 –
como ya ha expresado la señora Viñals también, de manera transversal a varias
cuestiones sociales, es cierto.
Por un lado permite ofrecer pisos o recursos habitacionales a precios más
asequibles. Además están planificadas para reducir gastos, se comparten muchos gastos,
gastos de energía y agua. Pueden llegar a compartirse no sólo zonas y espacios
comunes, lavanderías, como ya he comentado y luego haré una pequeña mención, pero
también se pueden compartir hasta los medios de transporte, puede haber bicicletas para
todos, coches para todos, bueno, se puede compartir un montón de cosas. Eso es cierto.
Unos proyectos pueden buscar familias y vecinos similares y otros la mezcla
social para romper el aislamiento con actividades o ayudándose entre vecinos, que yo
creo que es lo más importante. Pueden plantearse para jóvenes, para seniors, como ya se
ha dicho, o ser intergeneracionales, esta intergeneración es la que nosotros/as, como ya
saben, en las pruebas en los primeros proyectos que se están llevando a cabo, creemos
que es importante y estamos teniéndola muy en cuenta. “Vida y ayuda en común” es lo
que se persigue con estos sistemas habitacionales.
En fin, como se ve son proyectos muy interesantes y que cada vez deberán
contar y van a contar con mayor apoyo por parte de las instituciones, como ya se está
haciendo en estos momentos, posiblemente no al ritmo que la ciudadanía le gustaría,
pero se hacen.
En este sentido nuestro ordenamiento ya es sensible hacia este modelo, como les
he indicado. Tanto es así que el Gobierno Vasco, amparándose en la Ley de Vivienda
del 2015, en diciembre del año pasado, hace medio año, aprobó la norma para el
impulso de viviendas en alquiler, tanto para el sector público como por el sector
privado, y las viviendas colaborativas, hace mención en concreto a este apartado. Esto
salió en el Consejo de Gobierno del 7 de diciembre del 2021 del Gobierno Vasco.
La orden desarrolla un nuevo marco normativo para crear proyectos de viviendas
colaborativas, como se está diciendo. Un sistema para acceder a una vivienda abonando
una entrada previa y un canon mensual. Se establecen en el mismo orden y se indican
hasta cantidades, se las digo si quieren, una entrada inicial de 30.000 euros y un canon
de 750 euros máximo. O entradas de 20.000 euros y 600 euros de canon mensual. Para
cooperativas o asociaciones sin ánimo de lucro aparte de las que pueda promover el
propio Gobierno Vasco o el propio Ayuntamiento en su momento”.
SR. ALCALDE: “Señor Bilbao, solamente para que sepa, ha habido un error con
el reloj, le queda un minuto”.
SR. BILBAO: “Eskerrik asko Alkate. Gracias. Deberán contar con al menos 5
viviendas y demás, ya les contaré luego algo más. Las actuaciones para promover
viviendas en cesión de uso, como se está indicando, podrán llevarse a cabo siempre
sobre viviendas libres o protegidas, en suelos de titularidad privada.
En resumidas cuentas y hablando de nuestra ciudad queremos señalar el hecho
de que tanto el Gobierno Vasco como el Ayuntamiento a través de esta Área y del
Organismo Autónomo Viviendas Municipales ya estamos haciendo las primeras
incursiones, como se ha comentado por otros Grupos, en recursos habitacionales
colaborativos. Y en un futuro muy cercano iremos viendo en nuestra ciudad también
promociones de VPO en régimen colaborativo.
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| 2022-05-26 | PDF (p.147) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 147 -
En el 2021 pusimos en marcha las ADAS de Amézola, como ya se ha indicado.
Una primera fase que cuenta con 66 apartamentos con varias zonas comunes:
lavanderías, zonas de trabajo, txokos, parking bicicletas, huertas en la azotea, que se
están poniendo en marcha esta semana y están dando muy buen resultado. Son
intergeneracionales y la experiencia es muy positiva. Animamos a que vayan surgiendo
iniciativas similares a las asociaciones, que aquí están presentes alguna de ellas y que
contarán con el apoyo institucional con el que sin duda saben que van a contar.
Este modelo residencial va a ir calando en nuestra sociedad sí o sí por todo esto
es por lo que sabiendo que en lo principal estamos de acuerdo, señora Viñals, es por lo
que les planteábamos la enmienda en los términos que la tiene. Eskerrik asko Alkate.
Luego seguiré”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Voy a valorar la enmienda que nos
ha presentado el EQUIPO DE GOBIERNO, que al leerla percibimos que es el fiel
reflejo de lo complejo y a su vez enriquecedor que puede ser gobernar en coalición,
sobre todo en una coalición de partidos cuyos intereses o prioridades algunas veces no
coinciden.
Hoy hablamos de vivienda colaborativa, hoy hablamos de política de vivienda,
hablamos de gestión de la política de vivienda, como le gusta decir al señor Abaunza.
De esa que usted no cuantifica ni concreta dentro de la ordenación y la planificación
urbana. Hoy parece ser que sí. Pero la verdad es que nos sorprende enormemente que el
PGOU, el Plan General de Ordenación Urbana aparezca en la enmienda del EQUIPO
DE GOBIERNO porque ustedes saben que el Plan General de Ordenación Urbana es
¡tan excesivamente! flexible que lo posibilita todo y nada al mismo tiempo.
Por eso voy a plantear una enmienda in voce al señor Bilbao y le voy a plantear
el apoyo al texto que se nos plantea si se retira la frase “tal y como posibilita el nuevo
PGOU”. ¿Por qué? ¡Por coherencia política por nuestra parte! Porque señor Abaunza si
nosotros/as votamos en contra del nuevo Plan General de Ordenación Urbana fue
precisamente porque no asegura el derecho a la vivienda, y por tanto tampoco asegura el
desarrollo de las viviendas colaborativas. ¿Que lo posibilita? ¿Que el Plan General de
Ordenación Urbana es sensible? ¡Puede que sí o puede que no! ¡Este Plan General de
Ordenación Urbana lo posibilita todo, pero -insisto- no blinda nada!
Y por eso la asociación Egunsentia lleva esperando 3 años a que su proyecto se
haga realidad. Y ahora me pueden decir que es que no se ha podido hacer realidad
porque el Plan General de Ordenación Urbana se aprobó hace dos meses en el mes de
marzo, y entonces yo les puedo decir que igual que el viaducto de Rekalde, que el nuevo
Plan General recoge su eliminación, pero ahora les toca esperar 10 años más por lo
menos. Por lo tanto, nosotros/as aún sabiendo que la enmienda que se plantea no
concreta, sí creemos que dentro de las competencias del señor Bilbao en su Área de
Vivienda, es realista. Luego continúo. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Gracias señora Viñals. Como usted sabía, este EQUIPO DE
GOBIERNO le iba a aceptar la enmienda, pero creo que su intervención ha sido lo
suficientemente elocuente para que le traslade que el EQUIPO DE GOBIERNO no le va
a aceptar la enmienda. Y quienes son verdaderos artistas en hacer un Gobierno que
parece una oposición no somos precisamente este EQUIPO DE GOBIERNO”.
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| 2022-03-31 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada; toda vez que el
Ayuntamiento de Bilbao promueve y fomenta la utilización de vehículos de dos ruedas
(bicicletas, motocicletas y ciclomotores), por cuanto estos dotan de agilidad al tráfico
urbano, además de generar menor contaminación.
ALEGACIÓN. La Asociación Vizcaína de empresarios de talleres de reparación
de vehículos aduce que el distintivo de estacionamiento que, al parecer, y en
número de uno, contempla el proyecto de la Ordenanza de aparcamiento y
estacionamiento para los integrantes de este colectivo es insuficiente para
atender la cesión de vehículos de cortesía o comerciales que ceden a sus clientes
mientras sus vehículos permanecen en el taller.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada. El proyecto de Ordenanza
que nos ocupa no supone cambio alguno respecto al régimen actual, en lo que se refiere
al tratamiento que se da a los talleres de reparación de vehículos. En la actualidad no
existe, ni el proyecto de la nueva Ordenanza contempla un distintivo para este colectivo.
Sí, en cambio para los vehículos de cortesía que se ceden a los residentes provistos de
distintivos, mientras su vehículo permanece reparándose.
Como es sabido, la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (OTA) tiene como fin
el reparto equitativo de un bien escaso: el espacio de estacionamiento, entre los muchos
demandantes de este bien. Ello se pretende conseguir mediante la obligada rotación de
los vehículos.
Para que el sistema sea eficaz, el “distintivo de residente” únicamente se
concede a las personas físicas domiciliadas en la Villa, toda vez que abrir la posibilidad
de obtención de dicho distintivo a otros colectivos colapsaría el sistema y perdería su
finalidad.
ALEGACIÓN. Don Unai Chavarri Lecue solicita que entre los distintos tipos de
sectores contemplados en el artículo 14 se incluya el sector verde-L que recoge
la Ordenanza ahora vigente, o que, subsidiariamente, se permita a los residentes
provistos de distintivo estacionar en el sector rosa.
RESPUESTA: Se acepta la alegación formulada y, en consecuencia, el
contenido de lo que en la actual Ordenanza es sector verde-L se incorporará al artículo
14, punto 3.3, del proyecto; si bien, con la denominación de “sector medio día. Color
verde L”, y con el tenor que sigue:
3.3. Sector medio día. Color verde L.
“a) En estos sectores, existentes únicamente dentro
del área residencial, los visitantes deberán obtener el ticket
MD y previo abono de la tarifa que corresponda, su
período máximo de estacionamiento será el horario de
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| 2022-03-31 | PDF (p.43) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 43 -
También estamos de acuerdo con desestimar el establecimiento de espacios
reservado y su señalización, pero aprovechamos para insistir en la necesidad de
profundizar en la colaboración que se tenga con las empresas de Car Sharing en virtud
con lo dispuesto en el artículo 33, apartado 3 de la Ordenanza que dice: “Las personas
usuarias de estos vehículos no necesitarán obtener ticket. Tanto en la gestión de estos
estacionamientos, como el cobro de las tasas correspondientes, se establecerán por
convenio con la empresa titular del servicio”. Inciden en eso.
Por su parte, don Jesús Manuel Fulgencio, pide que se apliquen las regulaciones
de la OTA a las motos. El personal técnico municipal desestima la alegación atendiendo
a que el Ayuntamiento promociona el uso de las bicicletas y ciclomotores como modos
que dan agilidad al tráfico urbano, además de generar menos contaminación. Nuestro
Grupo Político ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no considera que las motocicletas y ciclomotores en el estado actual del
parque de vehículos sean vehículos limpios o libres de emisiones contaminantes, pero sí
reconocemos que ocupan menos espacio público en su estacionamiento.
En este sentido reconociéndoles en parte un papel como modos de transporte de
transición hacia escenarios con menos congestión creemos que no es apropiada su
promoción, pero tampoco su tratamiento como los automóviles, por lo que compartimos
el criterio del personal técnico.
La Asociación Vizcaína de Talleres de Reparaciones de Vehículos, solicita la
ampliación de las tarjetas OTA para cuando un coche esté reparándose. El personal
técnico municipal desestima la alegación considerando que hacer esto supondría
colapsar el sistema y nuestro Grupo Político lo que valora es que la Ordenanza ya
considera entregar un distintivo para los vehículos de cortesía que se cedan a personas
residentes titulares de distintivos, mientras los vehículos permanezcan en reparación. O
sea, que listo.
Don Unai Txabarri presenta dos alegaciones que ambas se aceptan y desde
nuestro Grupo Político estamos de acuerdo. Por un lado, solicita incluir en esta nueva
Ordenanza el sector verde L, ya existente en la anterior ordenanza y, por lo tanto,
solicita que para la obtención del distintivo de residente no se exija poseer un vehículo
en propiedad. Esto es: hablamos del caso de una persona que tiene su coche en
propiedad, pero sufre una incapacidad y tiene tarjeta de estacionamiento para persona
con discapacidad, pero no puede conducir. Si ese coche es conducido por un
conviviente, sí se le daría a este el distintivo de residente.
Por último, don Rubén Gutiérrez Rodríguez solicita ampliar la posibilidad de
acceder al distintivo de estacionamiento de personas con movilidad reducida a algunos
grandes discapacitados, en concreto más del 65% sin permiso de conducción. El
personal técnico municipal desestima la alegación y nuestro Grupo Político considera
que, sobre todo en estas cuestiones, es importante que desde el Área de Movilidad se
controle al máximo la asignación de estas plazas específicas.
En definitiva, creemos que con estas alegaciones ciudadanas la Ordenanza va a
mejorar, pero desde nuestro Grupo Político vamos a seguir manteniendo nuestra
abstención en el voto. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “En primer lugar, expresar el apoyo de mi
Grupo Político EH BILDU con los trabajadores de la OTA que llevan más de 11 años
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| 2022-03-31 | PDF (p.46) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Como saben, hasta ahora los aparcamientos y estacionamientos estaban
regulados por cuatro ordenanzas y, por tanto, este texto que traemos hoy viene a
unificarlas y simplificarlas en una sola norma. ¿Y que nos va a aportar esta Ordenanza?
El reto principal es la gestión eficiente del espacio público destinado a aparcar, para lo
que se introducen cambios que buscan más rotación y un uso racional del coche y, por
tanto, una movilidad mucho más eficiente.
Hemos tenido ya la oportunidad de debatir sobre la Ordenanza, pero sí me
gustaría resaltar hoy sus puntos fuertes en los que estoy segura de que todos y todas
estamos de acuerdo. Como saben, la realidad de la movilidad hoy en la ciudad, es
distinta a la de hace unos años y era necesario dar respuesta a distintos modos de
transporte y, sobre todo, hacerlos convivir de una forma respetuosa.
Con esta nueva Ordenanza se da más cabida a las bicicletas con aparcamientos
seguros, más espacio de aparcamiento para ellas y esperamos que esto redunde en un
mayor uso de este medio de transporte sostenible y saludable. Además, entre sus
principios está la sostenibilidad ambiental y social y van a priorizarse los vehículos
CERO emisiones. La electro-movilidad aparece en el ADN de nuestro PMUS y
esperamos que la Ordenanza sea la herramienta perfecta para poder cumplirlas.
En un contexto en el que el transporte urbano de mercancías ha aumentado de
manera exponencial y antes de que sea un problema sin solución como parece se
vislumbra en muchas grandes ciudades, vamos a facilitar y mejorar los procesos de
carga y descarga, vamos a dotarnos de un novedoso sistema de regulación del
aparcamiento para este tipo de vehículos que tenemos la certeza de que va a hacer más
eficiente y eficaz el reparto de mercancías en nuestra ciudad.
Y no menos importante, vamos a simplificar los procedimientos. Por lo tanto,
esta nueva Ordenanza conllevará menos trámites y hará más sencilla la vida de vecinas
y vecinos con nuestro Ayuntamiento.
Me parece también importante subrayar que hemos introducido la perspectiva de
género en el diseño y la gestión de los aparcamientos, que serán hoy más seguros,
estarán más y mejor iluminados, especialmente las zonas de estacionamiento, rutas de
salida sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
Precisamente, aunque lo he dejado para el final, pero ya algunos de ustedes han
introducido este tema, tiene una importancia máxima para nosotros: creemos que esta
ordenanza va a conseguir una ciudad más inclusiva, porque dará prioridad a las personas
con movilidad reducida.
Como saben, en los aparcamientos se van a rescatar plazas para dotarlas de
accesibilidad directa con ascensores y cederlas a las personas con problemas de
movilidad. Y en superficie las personas con movilidad reducida con tarjetas “M” podrán
aparcar en las zonas PMR, sin limitación horaria y totalmente gratis. En el resto de
zonas, y esto es novedoso, todas las personas con movilidad reducida podrán aparcar
gratuitamente dos horas, un avance que creemos importantísimo en la búsqueda de
terminar con las desigualdades.
Esan bezala, ordenantza honek aparkalekuen erregulazioa bateratzen eta
sinplifikatzen du. Aparkatzeko espazio publikoa modu eraginkorragoan kudeatu ahal
izatea da gure erronka nagusia. Gainera, autoaren erabilera arrazoizkoagoa eta errotazio
handiagoa lortzea da gure helburua.
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| 2022-03-31 | PDF (p.48) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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También que se ponga en marcha la instalación de aparcamientos seguros para
bicicletas que resulta una premisa fundamental para aumentar su uso. Así mismo que,
en los parques de rotación municipales, gracias a una enmienda de mi Grupo Político, se
contemple la posibilidad de aparcar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas
y con tarifas diferenciadas.
También lo que he señalado anteriormente y la señora Abete ha remarcado, que
se incluya la disposición adicional quinta para establecer convenios con los municipios
limítrofes en torno a la OTA, tras una enmienda que también realizó mi Grupo Político
que sin duda va a mejorar los problemas de movilidad en los municipios limítrofes.
Indudablemente son avances que mejoran la norma. No obstante, hay otras
cuestiones que a nuestro juicio son también cruciales y que no se han admitido por parte
del EQUIPO DE GOBIERNO, como la eliminación del ticket express que facilitaba una
alta rotación, la imposibilidad de habilitar parcelas para los comerciantes, rechazar todas
las propuestas en torno a garantizar la presencialidad de las personas trabajadoras, tanto
en la OTA como en los parques de rotación, que a nuestro juicio es ruta indispensable
garantizada en la norma si queremos que dicha norma se aplique con eficacia y
responda a sus objetivos.
En cuanto de la ciudadanía, en mi anterior intervención está nuestra opinión
acerca de ellas y compartimos con el EQUIPO DE GOBIERNO el rechazo de algunas
como las presentada por el señor Fulgencio Pérez o por la Asociación Vizcaína de
Talleres de Reparaciones de Vehículos.
No obstante, apoyamos la presentada por el señor Gutiérrez que presenta un caso
de accesibilidad e inclusión que no ha sido aceptada. En definitiva, nos congratula las
medidas aceptadas presentadas por mi Grupo Político EH BILDU y lamentamos que se
hayan rechazado otras enmiendas y alegaciones presentadas por parte de la ciudadanía
que, a nuestro juicio, resultan fundamentales para cumplir los objetivos de la norma. Por
lo tanto, nos abstendremos en la votación final. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Por dar respuesta a sus solicitudes, en el caso de las que
planteaba el señor Rodrigo de las cancelaciones de las multas, lo que pretendemos con
esta ordenanza es adecuarnos lo que dice ese Real Decreto Legislativo del 2015.
Una cosa que sí se introduce en esta Ordenanza es el pronto pago, que hasta
ahora no estaba disponible.
En relación a lo que planteaba el señor Zubizarreta con los municipios
limítrofes, se plantea esta Disposición Adicional y se les recuerda que siempre y cuando
ellos tengan regulada su política de aparcamiento y estacionamiento, se podrían
establecer esos convenios de reciprocidad.
En cuanto a las personas con discapacidad, creo que lo he expresado ya en mi
intervención, buscamos una ordenanza más inclusiva e introducimos algo muy
novedoso, que van a poder aparcar en cualquier plaza de aparcamiento durante dos
horas de forma gratuita y esto es lo que va a generar mucha más rotación también en las
plazas PMR y es algo que hemos debatido con los colectivos y valoran muy
positivamente.
Quería recordar también la entrada en vigor de esta Ordenanza. En relación a la
política de aparcamiento entrará en vigor 30 días después de su aprobación, pero en lo
relativo a los estacionamientos en superficie lo hará en 2023 y esto nos va a permitir
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| 2022-03-31 | PDF (p.83) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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RESPUESTA: Se desestima la alegación presentada, toda vez que la limitación
del tonelaje de los vehículos viene dada por el soporte máximo del pavimento,
establecido por el área competente.
ALEGACIÓN. Suprimir la limitación contenida en el artículo 18.1.b) de
limitación de 30 minutos y el único acceso al día.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada, toda vez que la ordenanza
ya contempla la concesión de permisos especiales, caso de que se justifique su
necesidad.
ALEGACIÓN al artículo 28. Incluir una distinción entre vecinos residentes y
vecinos comerciantes.
RESPUESTA: Se estima parcialmente la alegación formulada, de modo que, de
forma excepcional, y a petición razonada, se posibilitará que los vecinos comerciantes
puedan efectuar labores relacionadas con la actividad que desarrollen, con su vehículo
particular, en horario de 8 a 11 horas, siempre que tengan el distintivo a que se refiere el
artículo 7 y su vehículo no supere la MMA de 3,5 Tn. Esta redacción se añadirá al
proyecto de Ordenanza como artículo 28.2.
ALEGACIÓN al artículo 30.1 y 2. Incluir la posibilidad de la ampliación
temporal del horario.
RESPUESTA: Se desestima la alegación presentada, toda vez que el horario
actualmente establecido es, a juicio municipal, el adecuado.
ALEGACIÓN al artículo 30.3. Suprimir la limitación de 30 minutos y el acceso
único al día.
RESPUESTA: Se desestima la alegación formulada, toda vez que, de accederse
a lo solicitado, se desvirtuaría el carácter de preferencia peatonal de la zona regulada.
ALEGACIÓN. Propone limitar el uso de bicicletas y VMP en horario comercial.
Establecer velocidad máxima y nº de incidentes al mes. Especificar las medidas
mínimas que debe tener una vía para el tránsito de bicicletas y VMP. Colocar
aparcabicis.
RESPUESTA: Se desestiman las alegaciones presentadas, toda vez que:
1. Se trata de promocionar el uso de la bicicleta para la carga y descarga.
2. La velocidad máxima ya está establecida en 10 km/h.
3. La regulación de las medidas mínimas no está en función del ancho de la vía,
sino de la afluencia de personas.
4. No es objeto de esta Ordenanza la colocación de aparcabicis.
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| 2022-03-31 | PDF (p.105) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ALEGACIÓN al artículo 35 a). Pasar de los 7 puntos en el baremo de movilidad
al 33%.
RESPUESTA: Se estima parcialmente la alegación formulada, y, para la
concesión de la tarjeta especial de acceso al Casco Viejo se exigirá que se esté en
posesión de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”.
En virtud de lo expuesto, se eleva al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno la
adopción del correspondiente acuerdo.
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SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Seguimos con el tema de movilidad. A
esta Ordenanza se han presentado un total de 48 alegaciones -y si no que me corrija la
señora Abete- de 30 personas físicas, de las cuales, nosotros/as queremos hacer mención
a 4 de ellas porque son 4 que representan a colectivos de comerciantes que a su vez,
representan a más titulares como son la Asociación de comerciantes del Casco Viejo
con más de 180 asociados, la Asociación de Autónomos de Euskadi AUPA con 114
firmas, CECOBI o Bilbao Dendak, esta última la asociación más importante del norte
de España con 2000 comercios adheridos.
Quiero decir con esto que muchas veces se habla de 48 alegaciones, que ya son
bastantes, y 30 personas, pero si ya lo trasladamos al volumen total de personas a las
que representan, seguramente nos encontremos ante 2300 titulares que están mostrando
su opinión o su disconformidad con esta Ordenanza.
En nuestra opinión entendemos que estas alegaciones o estos comerciantes
vienen a decir por lo menos 3 cosas:
- La primera es manifiesta, que es que no les gusta mucho su Ordenanza porque si
no, no habrían alegado.
- La segunda es que seguramente el modelo de participación que han planteado
tampoco sea el mejor porque al final han tenido que alegar en el periodo cuando
se publica en el Boletín Oficial de Bizkaia. Seguramente si se les hubiese
planteado el tema antes el proceder habría sido distinto.
- Y la tercera, que cuando son conocedores de un tema que les afecta, es un
colectivo que participa y propone, como ha sido el caso.
Nos vamos a centrar en las alegaciones de estos colectivos que son a nuestro
entender las que más discuten la Ordenanza y las que más volumen tienen, las más
cuantiosas. Y van dirigidas fundamentalmente a 2 cosas: a limitar el acceso de las
bicicletas a los espacios peatonales; y la segunda a limitar los accesos que pueden
acceder con sus vehículos a esas zonas.
De hecho piden suprimir por un lado el artículo 11.2. También piden suprimir el
artículo 16 en su punto 3.2, que es el que regula lo que ya debatimos la pasada vez, que
es el tema de los accesos, en la cual la anterior Ordenanza venía a decir que un
ciudadano solamente puede acceder 4 veces al mes en una zona peatonal a su vivienda o
comercio y luego estaba la multiplicación que decíamos del señor Gil, que 4x12 decían
que eran 24, cuando 4x12 son 48, que ya lo han cambiado ahora. Y aunque es un poco
de Perogrullo porque es un poco repetir lo que ya se aclara antes. Pero aparte de eso…
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| 2022-03-31 | PDF (p.106) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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También ponían o no les gustaba que solamente pudieran acceder con una
estancia de 30 minutos. También pedían que se aclararan un poco varios conceptos. Ya
les hemos manifestado varias veces que es a nuestro entender una Ordenanza
complicada, farragosa y mal… o no bien redactada. Voy a ser un poco…
También que se les aclare a los comerciantes si son vecinos residentes, son
vecinos comerciantes, porque al final no tienen muy claro qué es lo que son y yo creo
que con la enmienda que se les ha estimado tampoco se deja muy claro… Yo por más
que la leo no soy capaz de entenderla.
Entonces, están pidiendo en esta Ordenanza algo de claridad, que se les aclare en
el artículo 28 qué es lo que son, si son personas vecinas, si entran dentro o fuera. Porque
al final es una Ordenanza que en el Título II regula en el 16 y 17 lo que es una persona
vecina residente y una persona vecina comerciante para 5 páginas después
entremezclarlas en un artículo 28 que habla de personas vecinas en general, aunque
ahora han añadido comerciantes. Yo sinceramente he de decirles que es una Ordenanza
que a mí me parece muy, muy, muy complicada.
Nosotros/as les planteábamos esta duda en el Pleno pasado. No estaba usted,
estaba el señor Gil y sinceramente salimos igual. No sabíamos si íbamos a pie o en bici.
Luego las diferencias que se generan en una zona peatonal como puede ser Particular de
Indautxu con la que luego se va a generar en una zona como el Casco Viejo.
Les pedían la supresión del artículo 33.1 que es el artículo que permite las
bicicletas en el Casco Viejo, los monopatines eléctricos. Esta vez no se lo pide el Grupo
PARTIDO POPULAR, se lo piden los comerciantes, las Asociaciones de comerciantes
que como les decía vienen a representar un total de 2.300 titulares, que al final son los
que pagan impuestos y generan riqueza y seguridad con sus escaparates iluminados y a
los cuales hay que apoyar en todo lo que se pueda.
Y ellos justifican que no tiene que haber bicicletas con el siguiente axioma. Leo
literal: “Teniendo en cuenta que el Casco Viejo está considerada como una de las
grandes zonas de la actividad turística, comercial y hotelera de Bilbao, el uso de la
bicicleta en horario comercial puede suponer un problema de movilidad entre el
viandante y el cicloturista. La convivencia entre amos no es viable”.
Y esto me imagino que no lo dirán los comerciantes porque se aburran sino
porque seguramente estarán viendo que la implantación de la bicicleta, aparte de la
limitación de los accesos, les va a generar graves problemas a la hora de realizar su
actividad comercial”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Ahora estamos debatiendo sobre la
Ordenanza Reguladora de Zonas de Preferencia Peatonal que ha recibido un total de 48
alegaciones en el tiempo en el que ha estado en exposición pública y nos alegra que
haya generado participación y que muchas de las alegaciones presentadas hayan sido
admitidas.
En términos generales desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/
EZKER ANITZA-IU / EQUO BERDEAK compartimos una gran parte de la valoración
realizada por el personal técnico del área, y valoramos positivamente los cambios que se
van a producir finalmente, básicamente porque nos consta que eran preocupaciones de
los comerciantes, de los residentes y también de los ciclistas. Por lo tanto estamos de
acuerdo, vamos a destacar alguna de las cuestiones que cambian:
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| 2022-03-31 | PDF (p.112) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Dado que también consideramos que gracias a las aportaciones de nuestro Grupo
y de las alegaciones ciudadanas mejora de alguna manera la propuesta inicial de
Ordenanza, nuestro Grupo nos vamos a abstener a la misma. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Como ya he señalado en mi primera
intervención, al igual que en la Ordenanza de aparcamiento y estacionamiento,
coincidimos en buena medida con la filosofía que subyace en la Ordenanza de
preferencia peatonal. El Grupo EH BILDU presentó 18 enmiendas para reforzar la
convivencia entre el peatón y el vehículo; para fomentar la autonomía infantil,
garantizando su seguridad, etcétera, etcétera y se admitieron 7 de las 18. Entre otros
aspectos aquellas en las que se abogaba por mantener una distancia de 1,5 metros entre
peatón y ciclista, y también de los portales y accesos de los edificios, lo que refuerza la
seguridad de los viandantes o que en ningún caso se podrá autorizar terrazas que
impidan el tránsito peatonal, el acceso de vehículos y también de las bicicletas.
No obstante, entre las alegaciones que no han sido admitidas, existen un buen
número que consideramos que son fundamentales. Así, proponíamos que en aquellas
zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de 5 metros se
señalizaran las líneas guías en el asfalto o establecieran pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Otra cuestión que también nos preocupa es que no se hayan incluido las medidas
que propusimos para reforzar la seguridad de los Caminos Escolares.
Por otro lado, y en el periodo de alegaciones, el Gobierno, en parte, ha
rectificado ante las propuestas de comerciantes y vecinos del Casco Viejo por una serie
de limitaciones que se les imponía a la entrada de vehículos. Nos parece correcto que se
haya modificado la norma siempre manteniendo un control de acceso de los vehículos
de forma ordenada y limitada. Aunque, sin duda, quedan flecos por resolver que, como
hemos dicho anteriormente, con los comercios que tienen sus productos que no pueden
recoger los clientes.
En definitiva, Bilbao va a contar con una norma que ordena la interactuación de
los diferentes agentes en las zonas peatonales dando prioridad al viandante y limitando
el acceso de los vehículos a la misma. Al Grupo EH BILDU le hubiera gustado que se
hubiesen incluido otras medidas que han sido presentadas tanto por mi Grupo como a
través de las alegaciones que incluían medidas en torno al ciclista urbano, actor cada
vez más importante en el espacio público de Bilbao, o reforzar cuestiones en torno a los
Eskolako Bideak, que hubieran perfeccionado la norma al ofrecer más garantías para
una correcta convivencia entre el viandante y el resto de agentes que interactúan en las
zonas peatonales. Por todo ello, nos vamos a abstener. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Voy a intentar ir respondiendo a todas las cuestiones que se han
planteado.
Señor Rodrigo, usted habla de la participación. Se ha hecho un proceso
participativo y no me quiero extender, pero ha participado Osakidetza, los Centros
educativos, las Asociaciones de vecinos, comerciantes, hosteleros, Clúster de
Movilidad, ciclistas urbanos, ecologistas, Fekoor y varias áreas del Ayuntamiento. Por
lo tanto, yo creo que la participación se ha llevado a cabo y además, mi despacho, en
esta última etapa, desde mi llegada ha estado siempre abierto y siempre dispuesta a
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| 2022-03-31 | PDF (p.113) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 113 -
recibir todas esas preocupaciones y solicitudes de colectivos concretos. De hecho,
hemos introducido muchas de esas aportaciones para responder a sus problemas, a sus
preocupaciones, y una de ellas, la que planteaban sobre los clientes, cada
establecimiento comercial va a tener unas invitaciones, esas 48 invitaciones que va a
poder ceder a otro vehículo, que sea sus comerciantes, por lo tanto, esta preocupación
creemos que queda también resuelta.
Hablaban de los Caminos Escolares. Yo les digo que hemos aceptado
parcialmente esa alegación y lo que hacemos con esta Ordenanza es que va a ser mucho
más sencillo poder añadir calles, simplemente con un Decreto de Alcaldía. No vamos a
necesitar modificar una Ordenanza para introducir esas nuevas calles que como sabe se
deben estudiar técnicamente y estamos en contacto constante con los Centros
educativos.
Luego hablaban de las entradas de hoteles, hostales y pensiones, que son las que
permite esta Ordenanza, no así las entradas de los pisos turísticos.
En cuanto a lo que usted decía, señor Rodrigo, de restringir no restringimos,
actualmente había en vigor una Ordenanza que no permitía que los vecinos, los
comerciantes, entraran al Casco Viejo con sus vehículos. Por lo tanto, lo que venimos
ahora es a ordenar, a regular la convivencia. Y para que no se genere más preocupación,
saben ustedes, se va a abrir una oficina en el Casco Viejo para que los vecinos y vecinas
puedan ir informándose y dando sus datos, sus matrículas, para poder acceder y contar
con el distintivo de residente. Nada más".
SR. RODRIGO: “Entonces entiendo que los vecinos en su artículo 28 son
vecinos comerciantes, tienen los 48 accesos, van a poder disponer de esos 48 accesos
para generar autorizaciones visitantes y luego además van a poder utilizar la carga y
descarga en horario de 8 a 11 a su libre disponibilidad con sus vehículos habituales.
Entiendo. Es que es una duda que nos han trasladado y por eso la pregunto.
Lo que les decía, al final ya como cierre, nosotros/as les presentamos 19
enmiendas, nos estimaron media. ¡Fue así! Es cierto que tema de bicicletas no
compartimos. Tampoco los comerciantes lo comparten. Han estimado alguna que
también entiendo, que el Grupo PARTIDO POPULAR también la propuso, pero bueno
como el Grupo PARTIDO POPULAR la propuso no la estimaron y ahora como la
proponen otros pues sí. Pero bueno, estos son cosas de la política.
En el tema de limitar, nuestra opinión, se limita el acceso de los vecinos más allá
de imponerles un horario, que nosotros/as no estamos en contra de que haya un horario
de acceso de 8 a 11, si eso no se lo discutimos. Pero lo que sí que se les limita es las
veces que pueden acceder a sus domicilios. O a su comercio. Que inicialmente, como
les decía eran 4 veces al mes, que hacían un total de 24, según las cuentas del señor Gil,
y ahora son 48. Para nosotros/as siguen siendo insuficientes.
Les decía, estamos de acuerdo en que se ponga un horario, ya que al final son
peatonales, pero de ahí a limitar los accesos y luego ya encima poner unas cámaras para
cuando se excedan pasar por caja y que tengan que pagar 60 euros, por cierto una
sanción que no está ni recogida en la misma Ordenanza. Y hablamos de acceder a sus
casas. Para nosotros/as no tiene sentido cuando lo normal es que alguien pueda acceder
a su domicilio libremente. Porque al final lo que se regula ahora mismo es que los/as
vecinos/as tienen un límite de 48 veces al año no acumulables. Pueden invitar a alguien.
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| 2022-03-31 | PDF (p.219) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 219 -
la implantación del servicio de préstamo de bicicletas BIZKAIBIZI, según el siguiente
detalle:
- ALTAK / ALTAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
BIZILETEN MUGIKORTASUNA-BIZKAIKO FORU
MUGIKORTASUN ETA
ALDUNDIARENTZAKO TRANSFERENTZIA
JASANGARRITASUNA 21000-44120-
2022/00441 ARRUNTAK. BIZKAIBIZI/ MOVILIDAD CICLISTA- 11.812,50
/ MOVILIDAD Y 4200200
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A
SOSTENIBILIDAD
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. BIZKAIBIZI
- BAJAK / BAJAS -
SAILA ZENBATEKOA
PEP APG DESKRIBAPENA / DESCRIPCIÓN
ÁREA IMPORTE
MUGIKORTASUN ETA 2016/00347- 21000-13320- LUR GAINEKO APARKALEKUAK-TAO
JASANGARRITASUNA / ZERBITZUA/ESTACIONAMIENTOS EN 11.812,50
2022 22760
MOVILIDAD Y SOSTENIBILIDAD SUPERFICIE-SERVICIO OTA
SEGUNDO.- Comunicar la presente Resolución al Área afectada.
TERCERO.- Dar cuenta al Pleno, en la siguiente sesión que se celebre, de la
modificación presupuestaria aprobada, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
27.3 de la Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presupuestaria de las Entidades
Locales del Territorio Histórico de Bizkaia y 17.5 de las Normas de ejecución
presupuestaria.
-35 j)-
PRIMERO.- Aprobar un Plan de Transferencias de Crédito por importe total de
CUATROCIENTOS VEINTIUN EUROS CON NOVENTA Y CINCO CÉNTIMOS
(421,95€) para el abono de facturas correspondientes a ejercicios anteriores (Tasas de
ocupación de lámina de agua en el ámbito de la construcción del puente de San Ignacio
y pasarela peatonal de Zorrotza), en las aplicaciones, conceptos e importes que se
relacionan a continuación:
-ALTAK / ALTAS -
SAILA FAKTURAK DESKRIBAPENA / ZENBATEKOA
PEP APG
ÁREA FACTURAS DESCRIPCIÓN IMPORTE
OBRAK, HIRI PLANGINTZA
F300202200029 ESPALOIAK. 412,11
ETA PROIEKTU
ESTATUAREN
ESTRATEGIKOAK / OBRAS, 2006/00006- 41010-15320-
TRIBUTUAK/
PLANIFICACIÓN URBANA Y 2022 2250410
ACERAS. TRIBUTOS
PROYECTOS F300202200031 9,84
ESTATALES.
ESTRATÉGICOS
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| 2022-03-31 | PDF (p.236) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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visionario del señor Miguel Ángel Rodríguez, van a terminar siendo ustedes más
anarquistas y libertarios que Noam Chomsky. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate. La implantación de
Bilbao 30 a toda la ciudad se puso en marcha en septiembre de 2020, una medida de
acción transversal que está contemplada en el PMUS, en el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible, que firmamos todos los partidos en el mandato anterior. De esta forma se
señalaba que la limitación de velocidad a 30km/h para los vehículos, tiene como
objetivo el calmado de tráfico y mejorar la salud de la población. Así mismo, con esta
medida, se reduce un 80% el riesgo de fallecer como consecuencia de un atropello y
reduce la siniestralidad. De hecho, a principios de este mes, el Ayuntamiento dio a
conocer que la cifra de siniestralidad era la más baja de la última década, excluyendo el
2020 de los confinamientos y, también bajaba los heridos.
La Concejala de Seguridad Ciudadana lo atribuía en buena parte a la aplicación
de la medida a Bilbao 30 en el primer año completo con este límite en vigor. Además,
hay que añadir que la DGT estableció en mayor de 2021 el límite de velocidad en vías
urbanas de la siguiente manera:
- 20 km/h en vías que dispongan de plataforma única de calzada y acera,
- 30 km/h en vías con un único carril por sentido de circulación y
- 50 km/h en vías de dos o más carriles por sentido de circulación.
Desde el Grupo EH BILDU, siempre hemos apoyado esta medida y nos
oponemos a su supresión tal y como señala el señor García. Pero dijimos en su día y lo
volvemos a repetir hoy. Para que la limitación de 30 km/h en Bilbao sea eficaz, debe ir
acompañada, inexorablemente, de otra serie de medidas.
Así, no tiene sentido que se coloquen radares en vía foral por lo que, este
Ayuntamiento no pueden multar a los que incumplan la norma. También resulta
inexplicable que en vías principales, como por ejemplo en la calle Autonomía, no se
hayan adoptado medidas disuasorias para cumplir con la velocidad 30 porque en dicha
avenida los automóviles de facto van a más velocidad y, ahí de acuerdo con el señor
García, aunque la DGT recomienda que en vías de dos o más carriles por sentido, como
he dicho anteriormente, se circule a 50 km/h.
Por tanto, existen claras deficiencias que impiden que la Ciudad 30 se desarrolle
de manera eficaz, ya que como he reseñado resultan necesarias otras medidas
complementarias. Por tanto, debemos ir más allá del mero titular que Bilbao se
convierta en la primera ciudad del mundo con más de 300.000 mil habitantes en limitar
a 30 km/h la velocidad del tráfico rodado en toda su trama urbana.
Si realmente queremos hacer una verdadera apuesta por la movilidad sostenible,
es necesario, entre otros aspectos, fomentar el transporte público; ahí tenemos pendiente
la renovación de las líneas de Bilbobus que no se realizará hasta finales de 2023; la
ejecución de la Línea 4 del Metro, implantar el billete único, acondicionar parkings
disuasorios y por supuesto, una mayor inversión en infraestructura ciclista, para que la
bicicleta se convierta en un medio de transporte seguro en su tránsito por las calles de
Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. ABETE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Le voy a reconocer, señor García,
que esta proposición me ha sorprendido. Creía que con el Grupo PARTIDO POPULAR
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podía debatir de su amor o no por la bicicletas, de su apuesta o no por las zonas
peatonales... pero que usted, a estas alturas de la película, venga aquí a poner en
cuestión el Bilbao 30, que es una decisión a la que se enfrentarán todas las ciudades del
mundo a medio o largo plazo, la verdad, me sorprende.
Y miren, el Grupo PARTIDO POPULAR junto al resto de fuerzas que estamos
hoy aquí, firmaron algo que se llama Plan de Movilidad Urbana Sostenible, el PMUS. Y
este EQUIPO DE GOBIERNO, cuando firmamos algo somos consecuentes con ello, lo
defendemos y trabajamos para llevarlo a cabo y cumplir con sus objetivos y con sus
compromisos. Y entre esos compromisos, y lo leo textualmente, estaba el de “conseguir
reducir la velocidad media de la ciudad”, y que “pasara de los 29,6 kilómetros por hora
a los 25 km/h”.
¿Y por qué decíamos que queríamos conseguir todo eso? Porque reducir la
velocidad, nos iba a permitir calmar el tráfico, mejorar las condiciones de los
desplazamientos -peatonales y ciclistas-, reforzaría la seguridad de estos colectivos,
reduciría el consumo de combustible, de gases de efecto invernadero, de emisión de
partículas y mejoraría la ciudad y la salud de la población.
Y todo esto lo firmó el Grupo PARTIDO POPULAR y les pareció bien. Y sigo
leyendo: en el PMUS, junto a esta relación de objetivos, hablábamos de una actuación
transversal, de una herramienta esencial que nos iba a permitir conseguir estos
objetivos. ¿Y saben cuál era? El establecimiento de límites de velocidad más estrictos,
el Bilbao 30 en la red viaria bilbaína. Y vigilando, por cierto, su cumplimiento. Y esto,
también lo firmaron ustedes. Y en eso estamos, creo que todos los demás.
Pero ustedes han venido hoy aquí a decirnos que la solución para conseguir
todos esos objetivos que antes citábamos es aumentar de nuevo la velocidad en la
ciudad. ¡A mí me parece sorprendente! Y no voy a volver sobre los beneficios del
Bilbao 30, pero si tiene alguna duda, le puedo pasar el contacto de la Comisión
Europea, que nos premió por haber tomado esta medida, de la DGT que reconoció
nuestra valentía por ser referente mundial, o de la prestigiosa asociación suiza Rue de
l’Avenir que otorgó a Bilbao el primer premio internacional por la generalización de los
30km/h en toda la zona urbana.
Pero si quiere, y eso sí que lo que sí tiene más cerca, son los miles de vecinas y
vecinos, que desde que se puso en práctica esta medida, tienen debajo de sus casas
calles y no carreteras. Si quiere puede hablar con ellos/as, y les dice, que su propuesta es
volver a aumentar el límite de velocidad, en sus calles. O si quiere le digo, a mi
compañera, la Concejala de Seguridad Ciudadana, Amaia Arregi, que le pase el balance
de siniestralidad que recientemente ha publicado la Policía Municipal, aunque igual le
vale con los titulares de prensa; unos titulares que dicen que en 2021 hemos tenido la
cifra más baja de siniestralidad de los últimos 10 años. Lo decía la señora Viñals. Señor
García, los datos de la Policía Municipal en 2021 se redujeron, se redujeron los
accidentes y su gravedad.
Y es verdad que todavía tenemos cifras altas de siniestralidad. Por eso tenemos
que seguir trabajando. En este caso, para hacer cumplir algo que todo el mundo, menos
el Grupo PARTIDO POPULAR, sabe que es el camino: reducir la velocidad de
circulación en la ciudad, y que se cumpla. Porque es verdad que todos los estudios que
tenemos donde nos comparamos antes y después de entrar en vigor la medida, nos dicen
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| 2022-02-24 | PDF (p.21) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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queden bien claro cuáles son los pasos que hay que seguir para presentar alegaciones y
cuál es el plazo final.
Dicho esto, lo primero de todo y al igual que dijimos en la aprobación inicial del
pasado mes de octubre, desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS / EZKER
ANITZA-IU / EQUO BERDEAK no vamos a llamar Estación Intermodal a la Estación
de autobuses de Termibus hasta que esta no sea realmente intermodal y por eso nos
parece necesario recordar que Termibus sigue sin contar con un aparcamiento de
bicicletas interno y seguro por lo que la intermodalidad hasta el momento sigue siendo
relativa porque nos falta la bicicleta.
Y dicho esto, en el periodo de alegaciones solamente la sociedad Concesionaria
de Termibus es quien ha presentado alegaciones, en concreto como ha comentado el
señor Rodrigo plantean modificar el artículo 27 del Reglamento y solicitan que se
incluya la necesidad de que se suscriba un contrato entre la concesionaria y las
operadoras aprobado previamente por el Ayuntamiento en el que se regulen las tarifas a
aplicar, las formas y plazos de pago, así como las consecuencias del impago, el personal
técnico municipal del Área desestima la alegación y nosotros/as estamos de acuerdo,
básicamente porque ya existe un contrato entre el Ayuntamiento y la concesionaria y la
legislación vigente transfiere al concesionario el riesgo operacional en los términos
señalados en el apartado 4 del artículo 14 de la Ley de Contratos del Sector Público.
También el personal técnico municipal estima parcialmente que en la
Disposición Adicional Tercera se incorporen dos puntos, uno relativo a las relaciones
entre la concesionaria y las empresas de transporte que operan en la Estación Intermodal
que se rijan por los contratos que suscriban con sujeción al contenido con los
documentos que sirvieron de base en la licitación y otros documentos administrativos y
un punto que dice que el Ayuntamiento podrá solicitar la remisión de los modelos de
contrato a los efectos de comprobar el cumplimiento de las condiciones de explotación.
Nos parece bien esta estimación y que en la Disposición Adicional Tercera se
incorporen estos dos puntos.
Y en el mes de octubre nos posicionamos a favor del texto de este Reglamento y
hoy votaremos también a favor de cómo queda el mismo. Besterik gabe. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna eta egun on
guztioi. Nos disponemos a aprobar definitivamente el Reglamento de uso de la Estación
Intermodal de autobuses de Garellano con el objetivo de fijar las características y
servicios principales que ha de reunir la estación.
Tengo que señalar que en su día en el mes de octubre, cuando debatimos el
anteproyecto, mi Grupo presentó 17 enmiendas y buena parte de ellas fueron aprobadas
por parte del EQUIPO DE GOBIERNO.
Así al Reglamento se incorporaron medidas que garantizan los derechos
lingüísticos de las y los usuarios; otras que refuerzan la accesibilidad universal, como
que los retrasos que se anuncien al público deben ser avisadas “tanto en las pantallas de
información instaladas en la estación como a través del sistema de megafonía de forma
simultánea, y siempre en bilingüe”. De esta forma, garantizamos la plena autonomía de
todas las personas con discapacidad auditiva o visual.
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| 2022-02-24 | PDF (p.80) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno a seguir
trabajando en la red ciclable de la ciudad reforzando su señalética e implementando
campañas de concienciación de la convivencia de los diferentes usuarios/as en calzada;
adoptando a su vez medidas específicas que refuercen la seguridad del nuevo bidegorri
de la plaza Ernesto Ercoreca.
Dentro del Foro para la movilidad sostenible de Bilbao se convocará lo antes
posible una sesión que analizara las infraestructuras ciclistas existentes y futuras,
prestando especial atención a las intervenciones que por sus características técnicas
conllevan soluciones complejas
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK lo hemos manifestado
más de una vez. El desarrollo urbano, la gestión y la convivencia urbana conllevan en
numerosas ocasiones la obligación de tener que dar respuestas eficaces a problemas
complejos.
Así, el objeto de esta primera proposición del Pleno es un buen ejemplo de lo
que acabo de decir. Hablamos del diseño e implementación de una intervención urbana
para instalar un nuevo bidegorri en una rotonda de la ciudad con unas características
urbanas ciertamente complejas.
De este modo, lo que podría parecer una intervención sencilla se convierte en
algo problemático debido a las características propias de esta rotonda: mucho caudal de
tráfico; superficie disponible bastante limitada, conexión de diferentes vías y calles
junto con un puente, puntos ciegos difíciles de corregir, etc.
Desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK identificamos la complejidad desde un inicio. Todavía no se
había terminado la obra cuando ya observamos que la misma iba a provocar conflictos.
Aun así, quisimos ser prudentes y antes de registrar esta moción, valoramos y
utilizamos durante varias semanas dicho carril bici. Las conclusiones, como se
imaginarán, vinieron de forma bastante rápida.
Basta con transitar por esa rotonda para darse cuenta de los riesgos que tiene,
sobre todo si se hace en bicicleta. Tanto es así, que a los pocos días de inaugurarlo,
muchos de los ciclistas que pasan por esta zona, prefieren ignorar el bidegorri y utilizar
la calzada, por ser esta una opción -en este caso- más segura.
La polémica generada es lo de menos. Lo importante es poner el foco en la
necesidad de mejorar la seguridad de este bidegorri lo antes posible y por eso mismo
desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ESKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK registramos esta proposición, con el único objetivo de proponer soluciones
reales y concretas para reforzar la seguridad de este nuevo carril bici.
Les seré franca, durante estas semanas, no sólo escuchamos a técnicos, ciclistas
y conductores, también pusimos atención a las declaraciones del señor Gil, cuando
todavía era el responsable del Área. Y he de reconocer que las mismas no nos
convencieron.
Por ello, como reflejamos en el texto justificativo de nuestra propuesta, a nuestro
entender no es suficiente con esperar a un periodo de adaptación, ni tampoco es
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| 2022-02-24 | PDF (p.82) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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los ciclistas y en demasiadas ocasiones, están a punto de llevárselos por delante. De
hecho, ya ha habido que lamentar un accidente que se registró este pasado lunes con un
ciclista atropellado en la rotonda que le ha causado un traumatismo en la pierna
izquierda.
Por tanto, se requieren soluciones técnicas inmediatas para eliminar dicho punto
negro. Y a las citadas por el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/
ESKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, paso a citar a continuación otro tipo de
soluciones que vienen incluidas en la enmienda de adición.
Así, en primer lugar, una bien sencilla: regular toda la semaforización en ámbar
de forma permanente ya que obligaría a los vehículos a salir de la rotonda con más
precaución, y se evitarían situaciones de indefensión que en la actualidad sufren las y
los ciclistas. En la actualidad, el semáforo en verde diríamos de forma coloquial que
deslegitima la prioridad del ciclista, ya que el conductor sale sin ser consciente que él no
tiene prioridad a pesar de estar en verde el semáforo. ¡Pongámoslo en ámbar!
Otra medida que señalamos en la enmienda de adición consiste en retranquear el
carril bici. ¿Qué significa esto? Pues darle una pequeña altura o un nuevo relieve de
unos 2 centímetros al borde del carril bici. Esto daría conciencia de su presencia a las y
los conductores cuando pasan con sus vehículos y de esta forma también reforzaríamos
la seguridad de las y los ciclistas. Tampoco es descabellado instalar un circuito de luces
led en el suelo para que el carril bici quede claramente diferenciado, sobre todo una vez
que oscurece.
Por otro lado, desde el Grupo Municipal EH BILDU consideramos también la
necesidad de colocación de elementos físicos como isletas para reforzar la protección
del ciclista porque de esta forma se evitaría que los vehículos salieran de la rotonda en
tangente, lo que provoca que circulen en el punto ciego por muchos metros, y no vean a
las y los ciclistas.
Otra medida que se podría aplicar sería la reducción de un carril para vehículos
en la rotonda. Cuando circulan dos vehículos, el del carril interior suele ceder
normalmente, y ambos coches están más preocupados en no colisionar entre sí; y se
olvidan que hay un tercer carril exterior para bicicletas. Si eliminamos un carril, el
conductor no tendría que mirar hacia la izquierda por si viene un vehículo, y se centraría
en la salida, lo que facilitaría la visión ante la circulación de un ciclista, ya que, de
momento, no podemos mirar a la vez, a la izquierda y a la derecha. Además con esta
medida podríamos dotar de mayor anchura al actual bidegorri, que es bastante escaso y
que también aumenta su peligrosidad.
Estas medidas que he detallado, ya se han aplicado en otras rotondas con carril
bici de otras ciudades, y con éxito. La pregunta que nos hacemos es ¿por qué se ha
ejecutado de forma tan inadecuada el carril bici de la rotonda del Ayuntamiento? Aquí
hay muchas preguntas que responder, pero dejaré el debate del diseño y ejecución de los
bidegorris, como ya he dicho anteriormente, para la moción de mi compañero el señor
Rodrigo.
Volviendo a esta rotonda, tal y como se ciñe la moción que nos ocupa, existen
posibilidades de soluciones técnicas sencillas tal y como he detallado. ¡Hagámosla ya!
No podemos excusarnos, como he escuchado por ahí que como todas las y los
conductores conducimos mal en las rotondas, pues ya nos acostumbraremos a utilizar la
de Ernesto Erkoreka. ¿Entonces este Ayuntamiento ha diseñado esta rotonda para que
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Secretaría General del Pleno
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las y los conductores aprendamos de una vez por todas a circular por ellas atropellando
a las y los ciclistas? Espero que no.
En el siguiente turno explicaré nuestro sentido del voto a la espera de las
explicaciones de la señora Abete. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Bueno, hoy estamos en modo rotonda
“on” y de todos/as es sabida y conocida la polémica generada por este carril bici en esta
rotonda de nuestro Ayuntamiento, rotonda que ha desatado la ira de los/as usuarios/as
que han sido testigos, incluso algunos/as multados/as en un espacio que, de inicio, ya se
preveía que iba a ser complicado. No había más que detenerse unos minutos en estos
semáforos interminables que tenemos en la rotonda para hacer una “pelotilla” y ver
cómo el/la ciclista se la jugaba y podía ser sujeto de un accidente.
Eso que veíamos toda la ciudadanía, al final, lamentablemente ha ocurrido y
hemos sido testigos de cómo ha habido un accidente el lunes, que justo, yo lo vi casi,
porque justo cuando llegué estaba ya el atestado. Es una casualidad que estaba yo por
ahí.
Al final está claro que es una zona con un exceso de tráfico en el cual hay un
cuello de botella, que se genera al limitar un carril en el acceso a la plaza Venezuela y
luego la prioridad de la bicicleta sobre la semaforización igual no es lo más apropiado.
Un proyecto que viene precedido de un estudio de alternativas de movilidad
ciclista entre el puente de Deusto y el de San Antón, que realiza la empresa GEA 21 en
el 2018 y que en su anexo 3, analiza en unas seis páginas, el contexto y los datos de
partida de este proyecto en el cual se van a datos del PMUS, el cual ya dice que la
media diaria de tráfico motorizado en esta rotonda oscila entre 20.000 y 25.000
vehículos al día. También dice, siendo este puente uno de los principales accesos y
salidas del centro urbano de Bilbao desde el norte. También habla de las líneas de
autobuses, con una frecuencia media de un autobús cada cinco minutos. Según termina
explicando, que existe un Plan director ciclable de Bizkaia de 2003 a 2016 y el Plan
especial de vías ciclistas de Bilbao, aprobado en 2007, hace ya unos cuantos años,
siendo el documento de más actualidad el PMUS de 2015.
En este documento de GEA 21, al final, en apenas una página se recoge la
propuesta de mejora de la ciclabilidad en el puente del Ayuntamiento y en el inicio del
folio respectivo, que es el 9, dice que la condición para circular en bicicleta por el
puente del Ayuntamiento es poco atractiva para ciclistas no habituados para conducir
entre vehículos motorizados y marca una serie de requisitos -cinco- como son por
ejemplo, que el carril bici sea de 1,6 en ambos lados. El que hay es de 1,25 en un lado y
1,35 en su lado más ancho. Que se haga un doble sentido de circulación en Buenos
Aires e Ibáñez de Bilbao para facilitar la circulación de los autobuses en dirección sur.
Esto no se ha hecho.
Se habla también de la plaza Venezuela y que se haga una glorieta compacta
regulando los pasos peatonales con pasos de cebra, prescindiendo de la regulación
semafórica. Esto tampoco se ha hecho.
Es decir, de cinco requisitos, tres ya no se hacen con respecto a esta propuesta de
GEA 21 y que ha costado al Ayuntamiento 13.000€. Una consulta para construir un
bidegorri que nos ha costado a la ciudadanía 431.370€
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Y estoy dando cuenta de la ejecución de este carril, ya de por sí complicado y de
su realización obviando los requisitos de la consultora. Entonces, la pregunta que se
hará cualquier/a ciudadano/a es: ¿Si no vas a hacer caso, para qué me preguntas?
Desde el Grupo PARTIDO POPULAR creemos que hay que actuar de forma
urgente en este bidegorri, buscando soluciones técnicas más allá de la señalización o
radares pedagógicos o campañas. Está bien, hay que hacer campañas, en el 2021 se hizo
una sola campaña, pero al final nos encontramos ante un bidegorri complicado,
ejecutado de forma poco ortodoxa si entendemos como válida, como expertos a GEA
21. Por eso entendemos que no es suficiente con seguir trabajando en la red ciclable y
que hay que replantearse ejecución del mismo y la enmienda que tenía que haberse
presentado desde el EQUIPO DE GOBIERNO debería de haber sido en sintonía con la
propuesta de acuerdo de la calle José Anselmo Clavé en el cual… luego sigo”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Agradezco el tono y sobre todo que
no hayamos enfrentado al coche y la bicicleta porque creo que demasiada confrontación
existe ya entre los dos elementos como es el coche y la bicicleta, pero que aquí sigamos
alimentando el debate. Todos tienen su espacio. Repito, todos tienen su espacio.
El coche es necesario y la ciudad está preparada para él, pero es cierto que
muchos de los trayectos que se realizan están perfectamente cubiertos por la red de
transporte público que contamos y eso supondría reducir el número de vehículos que
circulan por la ciudad. Pocas ciudades cuentan con tantos medios de transportes
públicos como Bilbao, ya que tenemos tranvía, metro, servicio público de bicicletas y
una red de autobús que da servicio a toda la ciudad. Pero aun así, sabemos que el coche
es necesario, pero eso no significa que sea el señor de la calzada.
No me equivoco al decir que tanto ustedes como el EQUIPO DE GOBIERNO
apostamos por la movilidad ciclista, no solo por ser menos contaminante, sino porque
ahora que todos tenemos en la mente la importancia de la salud, y este medio de
transporte es beneficioso para nuestra salud, siendo un transporte sostenible y saludable.
Y esa apuesta por la movilidad ciclista es más que evidente, solo hace falta ver y
analizar los últimos años la política de movilidad que estamos enfocando a la red
ciclable, dando protagonismo a la bicicleta y calmando el tráfico a 30 km/h. Pero eso no
significa que se vaya contra el coche, sino que hay más trabajos que hacer por una
convivencia entre todos los agentes que circulan por nuestra ciudad.
Voy a centrarme en la rotonda del Ayuntamiento. Como antecedentes recordar
que viene a través de los presupuestos participativos y que se pedía conectar los dos
márgenes de la ría. Después de un trabajo exhaustivo y teniendo varias propuestas de
intervención, se optó por el carril segregado para reforzar la figura de la bicicleta dentro
de la rotonda. Pero la intervención ha sido bastante más, ya que se ha reasfaltado todo el
entorno, se ha mejorado la parada de taxis, al igual que se han hecho rebajes de aceras y
estrechado un carril de subida para hacer una conexión ciclista por los dos lados de la
calzada. Y también se ha procedido a mejorar la conexión de Muelle de Ripa con
Uribitarte, no solo para los vehículos sino también para los peatones, y así poder bajar el
número de vehículos y personas que confluyen por el entorno de la rotonda. Todo ello
ha mejorado el tránsito de todo el entorno del Ayuntamiento.
Respecto a la rotonda, se ha construido el trazado teniendo en cuenta todas las
recomendaciones hechas por técnicos expertos en movilidad ciclista. Y además de los
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factores de seguridad, espacio público y planificación urbana, teniendo en consideración
también la experiencia de otras ciudades, sobre todo europeas, donde se han abordado
los problemas que originan las rotondas.
Y la conclusión es que en el fondo, lo que hay es un problema de convivencia,
de aprender a convivir. No estamos acostumbrados a compartir un espacio los coches
con las bicicletas. De hecho, ha habido muchos conductores que nos reconocían que no
sabían que en una rotonda si existe un carril bici, los/as usuarios/as tienen prioridad. A
ello se suma, que los/as conductores no circulamos bien por una rotonda, señor
Zubizarreta. Es real. Y lo que hemos pretendido es hacer un carril segregado, con lo que
le damos una máxima prioridad al ciclista. Es como cuando pintamos un paso de cebra
en la calzada, le damos prioridad al peatón sobre el coche.
Pero como escuché el otro día en la radio, si hay que explicarlo varias veces,
será que no está bien explicado. Por ello, ahora mismo estamos preparando una
campaña informativa, pedagógica para que nos familiaricemos con esta nueva situación.
En un primer momento enfocado más a los profesionales del sector, como son los/as
conductores/as de autobuses, taxistas y transportistas. Se van a repartir más de 10.000
folletos. En estos folletos podremos ver las diferentes señaléticas que están empezando
a tener en la ciudad, marcas en la calzada, que hasta ahora no habíamos visto y que han
venido para quedarse. Además se va a reforzar la señalética tanto vertical como
horizontal y os muestro lo que es la señalética que a partir de mañana podemos
encontrar en el entorno de la rotonda, donde claramente veremos la atención y la
prioridad a la bicicleta.
Y también estamos valorando un nuevo sistema de led en el pavimento. Que por
cierto y como último dato, desde el mes de diciembre hasta el día de ayer es cierto, ha
habido dos incidentes leves, los cuales esperemos que nunca se vuelvan a repetir. Y el
aforador que tenemos marca más de 83.000 bicicletas que han pasado por la rotonda.
¡83.000 bicicletas! Es decir, estamos recuperando el espacio para la bicicleta.
Y en mi última intervención hablaré del foro. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Nosotras/os precisamente era lo
que buscábamos con esta propuesta, estamos muy contentas/os y satisfechas/os con el
acuerdo que hemos alcanzado porque desde el Grupo ELKARREKIN-BILBAO
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK detectábamos que había un
bidegorri que estaba generando problemas y nosotras/os lo que planteábamos es que era
necesario repensarlo y buscar soluciones técnicas concretas y hoy, ahora mismo el señor
Pérez, ya nos ha confirmado que se va a reforzar la señalética y que se barajan otras
soluciones técnicas para mejorar el bidegorri de la rotonda, que es al final, el objetivo.
Nosotras/os además podemos ser críticas/os, pero sobre todo, desde el Grupo
ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK lo que
somos es constructivos/as y propositivos/as y creemos que con este acuerdo el objetivo
está cumplido y es que se va a reforzar con soluciones técnicas concretas este bidegorri
de la rotonda. Además, el segundo punto de nuestro acuerdo recoge que lo antes posible
se vaya a convocar una sesión del foro por la movilidad sostenible, que era otra de las
cuestiones que nos parecía muy importante, porque evidentemente, todas las
intervenciones de bidegorris no son iguales, hay intervenciones que son más complejas,
como puede ser la del bidegorri de la rotonda del Ayuntamiento y quién mejor que
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los/as propios/as ciclistas, que los propios colectivos ecologistas o los/as expertos/as
que participan y tenemos la suerte de que están en el foro por la movilidad, de poder
hacer un contraste con ellos/as, llevar estas intervenciones antes de que se lleven a la
práctica a ese espacio y poder debatirlo.
Por lo tanto, creo que en esta ocasión gana Bilbao, sobre todo gana el colectivo
ciclista, esas personas que utilizan la bicicleta diariamente para su cotidianidad y
creemos, gracias a que se van a implantar estas medidas concretas y específicas, la
seguridad ciclista y de estas personas va a verse mejorada, así que satisfechas/os.
Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, pues
menos mal, señor Pérez, que me reconoce que no conducimos bien en las rotondas,
porque si llegamos a conducir mal, no sé qué hacemos… si sabemos todos/as que hay
dudas en cómo hacer una rotonda, ¿por qué lo hacen todavía más difícil? ¿Por qué no
han puesto previamente las medidas que hemos señalado anteriormente? Si son muy
sencillas: semaforización en ámbar, para que cuando vaya usted con el coche, diga, ¡Ay
va, no tengo verde! Voy a esperar en ámbar a ver si pasa un ciclista o no, etcétera,
etcétera.
Todas las situaciones que le he enseñado, las iniciativas que le he dicho, porque
claro, a toro pasado es lo que decía la radio: “bueno, ya nos iremos acostumbrando y
mientras, a ver, pasamos sin mirar y si pasa la bici, bien y sino…”. A ver, un poco más
de responsabilidad. Sabiendo las condiciones cuáles eran, se podían haber puesto en
marcha unas medidas muy sencillas y de forma inmediata que hubiesen aclarado la
situación.
Nosotros/as, por supuesto que apoyamos esas medidas que van a poner en
marcha, pero creemos que aquí se ha pecado no de improvisación pero sí de que iba a
salir todo a la perfección, cuando la situación era muy compleja de diseño, etcétera,
etcétera… y con unas sencillas medidas se hubiera podido evitar, en cierta medida, o en
gran medida, todo este desbarajuste que está habiendo en la rotonda del Ayuntamiento.
Creemos que las medidas que hemos propuesto son sencillas. Estaremos atentos/as de
cómo se soluciona, cómo va esta rotonda y cómo se desarrolla y en el siguiente turno,
seguiremos.
SR. RODRIGO: “Sí, bueno, la verdad es que nosotros no creemos que con esa
señal se vaya a solucionar lo malo de la rotonda, porque solamente entre ese color verde
que deslumbra y la cantidad de letras que tiene, yo no sé si la gente va a hacer caso de
esa señalética.
Al final, aquí hay datos. En el 2020 ha habido 135 accidentes, en los cuales, la
culpabilidad es de los ciclistas en 72, es decir, más de la mitad, ya sea por pérdida de
control, por invasión del carril o en dirección contraria, distancia de seguridad. Es decir,
actuaciones que seguramente una parte importante de la culpa la tiene el estado de los
bidegorris. Y un ejemplo es este, es lo que les decíamos, que no hace falta que la señora
Viñals se haya dado cuenta, sino que cualquier persona hemos podido percibir que esa
rotonda no era lo más adecuado, pero es que no había más que pararse 5 minutos y
hacer una pelotilla de a ver quién era el posible ciclista que se podía estampar con un
coche o viceversa.
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| 2022-02-24 | PDF (p.87) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por eso, aparte de las buenas intenciones con la señalética, radares pedagógicos,
campañas de concienciación, que ya les hemos dicho que en el 2021 se hizo una,
entendemos que hay que actuar de forma inminente en este bidegorri. Hay un estudio
encargado a GEA 21. Bueno, hágasele caso. ¿Y sino, para qué se le encarga? Porque si
luego voy a hacer lo que yo quiera, pues como les decía, para eso no me preguntes y me
quedo más tranquilo.
Entonces, al final entendemos que hay que tomar medidas. ¿Cuáles? Las que
digan los técnicos, medidas técnicas que intenten evitar que ese bidegorri sea menos
inseguro para los ciclistas y preguntar a quien sabe o en su caso, hacer caso a quien
sabe, como es el caso de informe de GEA 21, que ya les he dicho que de cinco
recomendaciones, incumplen tres”.
SR. PÉREZ: “Voy a intentar contestar, por centrarme, a lo que yo quiero
plantearos. El estudio que comenta el señor Rodrigo está más que justificado en las
acciones que no se hacen, e invito a que lo lea completamente ya que los cambios de
tráfico en Buenos Aires de doble sentido no entran en nuestros planes del PMUS. Es
decir, nosotros encargamos un estudio que te plantean diferentes alternativas, pero luego
tenemos los responsables del Ayuntamiento y técnicos especialistas, del cual, señor
Zubizarreta, la palabra responsabilidad, creo que no debería ser muy justa, porque creo
que son responsables y trabajan muy adecuadamente estos profesionales del
Ayuntamiento para poner en juicio su trabajo, pero bueno, no quiero entrar a debatirlo,
pero sí decirle que los semáforos están en ámbar antes de entrar a la rotonda. Es decir,
que esta propuesta que plantea ya está actualmente.
En la última intervención voy a centrarme en la propuesta del foro permanente o
el trabajo participativo, como le denominabais y ya tenemos la herramienta ya
contextualizada, que es el Foro de la movilidad sostenible de Bilbao. Creemos que es el
lugar idóneo para poder trabajar más a fondo el tema de la bicicleta en Bilbao, tanto la
red ciclable, la actual, como si fuese el sistema del préstamo de bicicletas. Se hará un
foro especial enfocado exclusivamente a este ámbito y se hará cuanto antes se pueda y
si fuese necesario, más sesiones, porque seguro que saldrán debates muy enriquecedores
y sobre todo constructivos. Y se hará de forma participativa, porque tan importante es
escuchar a los movimientos ciclistas como a los demás agentes, como por ejemplo
pueden ser peatones, taxistas o transportistas, porque cada uno tendrá su visión, pero
trabajaremos todos y todas con el mismo objetivo que es mejorar la red de bidegorris y
de sistema público de préstamo de bicicletas.
Se hará a través de una metodología de trabajo participativa, de forma horizontal
y nos hará a todos y todas partícipes de una forma activa en el desarrollo de la sesión,
sesión que previamente, como se ha hecho en otras ocasiones, tendrá un trabajo previo
para que luego al foro sea llevado ya desarrollado.
Creemos que es una forma de trabajar y dar voz a la ciudadanía y siempre
respaldado por una asesoría técnica compuesta por profesionales de movilidad ciclista
junto al personal del Ayuntamiento. Trabajaremos en todas la cuestiones de la bicicleta.
Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente. En nuestro Grupo, entendemos la crítica,
pero creemos que de poco sirve quedarnos e insistir en lo que no ha funcionado bien.
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| 2022-02-24 | PDF (p.92) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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porque su ámbito de actuación es exclusivamente Bilbao, por lo que podría ser un buen
campo de experimentación, en el que estarían implicadas las mencionadas instituciones.
Por tato, solicitamos que sea el Ayuntamiento de Bilbao quien lidere este
proyecto, pero esto no quita que además del Gobierno Vasco, entidad propietaria del
tranvía, no puedan tomar parte en este iniciativa otras instituciones como el Consorcio
de Transportes de Bizkaia o la Autoridad de la Movilidad, el trabajo interinstitucional y
sumar siempre está bien, pero como representantes de Bilbao solicitamos que sea este
Ayuntamiento quien impulse este proyecto.
Para ello, se debería elaborar un estudio acerca del coste económico y las
necesidades tecnológicas para llevar a cabo el trasbordo gratuito entre Bilbobus y el
tranvía de Bilbao. Teniendo en cuenta que en ambos operadores el sistema BARIK está
implantado y por tanto se comparten ya un gran número de aspectos técnicos.
Posteriormente se podría realizar pruebas o un proyecto piloto con un grupo de personas
usuarias para analizar los resultados.
De esta manera, situaríamos a Bilbao en la vanguardia de la instauración del
billete único en Euskal Herria, al tiempo que serviría de ejemplo y acicate para el resto
del territorio en la implantación del billete único. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. A nosotros/as ya de salida les
decimos que nos parece correcta la propuesta que ha presentado el EQUIPO DE
GOBIERNO. Es cierto que el señor Zubizarreta plantea algo muy concreto, que también
nos parece correcto, que al final es implementar un billete único que permita el
transbordo gratuito, en este caso, entre Bilbobus y el Tranvía, que se estudie el coste de
ese transbordo y que se colabore con el Gobierno Vasco para ponerlo en marcha.
La propuesta del EQUIPO DE GOBIERNO va a mayores. También tiene su
sentido intentando ampliar un sistema tarifario integrado que permita a un pasajero
hacer un viaje que implique transferencias entre todos los medios de transporte
diferentes, incluyendo entre estos, autobuses, trenes, metros e incluso bicicletas.
Desde el Grupo PARTIDO POPULAR nos parece correcto y entendemos que
hay que apostar por todo aquel sistema que anime a las personas a utilizar el transporte
público y que además simplifique el cambio entre modos de transporte con el fin de
aumentar la eficacia de los servicios públicos. Se ha hablado de Barcelona, pero en otras
ciudades europeas ya se hace, como es en Dublín, ahí tienen ese sistema tarifario
integrado, en Londres, Estocolmo… Compartimos que Bilbao, nuestro gran Bilbao no
se puede quedar atrás en esta materia.
Lo que aquí se comenta también se recoge curiosamente en el PMUS. Es
curioso. Porque menciona elementos vinculados a este sistema cuando habla en su
objetivo 3.1 de mejorar la intermodalidad entre operadores impulsando o favoreciendo
el establecimiento de la tarifa única para todos los operadores de Bizkaia
despenalizando los transbordos entre estos. Es decir, esto que se plantea aquí, incluso lo
que plantea el mismo EQUIPO DE GOBIERNO ya está recogido en el PMUS, que su
fin último es despenalizar los transportes entre estos de tal forma, como les decía, que el
viajero, solamente pagaría por el desplazamiento según el origen y el destino del
mismo, independientemente del operador en el que realice el viaje y de los vehículos u
operadores que tenga que emplear en el mismo.
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| 2022-02-24 | PDF (p.106) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 106 -
sus conclusiones se elabore un plan de acción que pueda devenir luego en una Comisión
de seguimiento que pueda ser la futura mesa de la bicicleta”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Rodrigo, voy a comenzar
diciéndole lo que a usted a menudo le gusta manifestar sobre algunas de nuestras
proposiciones: “no entendemos su propuesta”. Y en este caso, no la entendemos porque
básicamente no nos creemos su propuesta.
Ustedes ahora con esta proposición parece que quieren aparentar preocupación
respecto a la seguridad de los bidegorris de Bilbao, para cuatro proposiciones después,
registrar otra proposición con el objetivo de liquidar una de las principales medidas de
protección de los ciclistas, hablo del Bilbao a 30 que ustedes quieren eliminar. En fin,
una de cal y otra de arena, o más bien, dos de cal.
Es cierto que ustedes el martes retiraron dicha proposición. Pero la han retirado
de forma oportunista, ya que al mismo tiempo anunciaron que la registrarán para el
Pleno de marzo. Así que, en el fondo no la retiran, sino que la aplazan. Que lo conozca
todo el mundo, la han retirado por intereses oportunistas, porque básicamente sus dos
propuestas son antagonistas. Señor Rodrigo, no se puede aparentar preocupación por la
seguridad de los ciclistas en los bidegorris y al mismo tiempo querer eliminar una
medida que les protege eficazmente como es el Bilbao 30.
Respecto a las cuestiones de movilidad sostenible, ustedes quieren estar en todo
y no están en nada. Por eso mismo, a nuestro entender, tras oler sangre con la polémica
del bidegorri de la rotonda del Ayuntamiento se inventaron una proposición, tarde y
mal, tirando de un supuesto análisis sesudo del Reglamento Orgánico del Pleno.
De todos modos, haciendo por nuestra parte un ejercicio de fe respecto al fondo
de su propuesta, creo que la figura de la Comisión no permanente no es ni de lejos la
solución más adecuada para la problemática que pretenden abordar.
Lo primero de todo, porque como bien recoge el artículo 112 de nuestro
Reglamento Orgánico del Pleno, las Comisiones no permanentes no tienen ni carácter
resolutorio ni aseguran tampoco ser un espacio abierto e inclusivo, en el que la
ciudadanía o colectivos afectados puedan participar.
En resumen, con mucha seguridad, su Comisión no permanente supondría crear
un nuevo espacio institucional, intramuros, sin ninguna capacidad de adoptar decisiones
finalistas y que además, la única participación asegurada sería la de los Grupos políticos
con presencia en este Pleno Municipal.
Por ello, nosotros/as hemos registrado una enmienda de modificación en la
misma línea que el punto dos de nuestra proposición para mejorar la seguridad de la
rotonda del Ayuntamiento y de los bidegorris en general. Cuestión que ya hemos
discutido ampliamente en la primera proposición de este Pleno.
Así, a nuestro entender, es mucho más pertinente activar el Foro de Movilidad
Sostenible, un instrumento del que ya nos hemos dotado y además con acuerdo entre
todos los Grupos. Para de este modo, mejorar la dinámica del Foro y para darle también
un mayor contenido.
En este sentido, destacar que el Foro, aunque obviamente tiene bastante margen
de mejora, es un espacio abierto, en el que además de estar todos los Grupos
Municipales, participan otras organizaciones tanto del sector privado, como también
colectivos ciclistas y ecologistas.
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| 2022-02-24 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 107 -
Por todo ello desde el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/ EZKER
ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK creemos que es el Foro y no una Comisión municipal
el lugar más adecuado para analizar las infraestructuras ciclistas existentes y futuras,
prestando una especial atención a las intervenciones urbanas que por sus características
técnicas conlleven soluciones complejas.
En cualquier caso, y con esto termino, señor Rodrigo, desde nuestro Grupo
Municipal le pedimos con todo el respeto que se dejen de juegos partidistas y de
supuestas buenas intenciones. Si de verdad a usted le interesa la seguridad vial y la
realidad de los ciclistas en Bilbao, hable y convenza primero a sus dos compañeros de
partido para que retiren definitivamente la proposición que en marzo van a presentar
con la intención de aniquilar el Bilbao a 30, ya que el Bilbao a 30 es una medida, que si
se cumple, mejoraría enormemente nuestra seguridad vial. Besterik gabe. Eskerrik
asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Ya hemos
debatido anteriormente acerca de las críticas de las y los usuarios de las bicicletas por el
diseño y ejecución del bidegorri de la plaza Ernesto Erkoreka y hemos aportado
soluciones técnicas que se pueden aplicar de forma inmediata para eliminar la
peligrosidad que supone para las y los ciclistas por su falta de visibilidad.
Pero como señalaba anteriormente, el bidegorri de la plaza del Ayuntamiento es
el ejemplo de una red ciclista de Bilbao que, como ya he dicho anteriormente, la OCU la
define como una de las peores del Estado. Pero, ¿por qué? ¿A qué se debe esta
calificación? Pues principalmente porque no se ha tomado a la bicicleta como un
elemento clave del transporte público desde una perspectiva global de la movilidad de la
ciudad.
Y la consecuencia es que nuestra ciudad cuenta con una red de bidegorris
insegura e inconexa. ¿Ejemplos? El que ha mencionado el señor Rodrigo, el del Paseo
Don José Anselmo Clavé, que ya debatimos en el pasado mes de octubre, el también ya
mencionado en la Avenida Juan Antonio Zunzunegi, el carril bici que se ve truncado en
el puente Gehry y por el que no se puede continuar, la falta de visibilidad en el carril
bici situado en la calle Islas Canarias, etcétera, etcétera.
Y por si fuera poco, el bidegorri entre Olabeaga y Zorrotza, que es el más usado
en la ciudad, lleva tres meses cortado por un desprendimiento. Por cierto, les comento
que está sin señalizar y sin iluminar, y hace dos semanas un ciclista que circulaba por
dicho bidegorri se dio contra el muro que, como he señalado, está sin señalizar y se
rompió el hombro. Espero que lleguen pronto a un acuerdo con Adif, principalmente,
por la integridad física de las y los ciclistas.
Por tanto, nos enfrentamos ante un problema endémico al que hay que darle una
solución urgente. No se puede diseñar y ejecutar bidegorris sin que previamente exista
un planteamiento global de la bicicleta como medio de transporte y por supuesto sin que
haya una coordinación entre las diferentes áreas que les compete -movilidad,
planificación urbana, etcétera- porque en la actualidad no parece que existe y si la hay el
resultado de esa coordinación deja mucho que desear: una red inconexa, insegura y
como hemos detallado en muchos tramos mal ejecutada que retrotrae a mucha
ciudadanía a utilizar la bicicleta por la ciudad.
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| 2022-02-24 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 108 -
Y no nos engañemos que con medidas como la implantación del todo 30 en la
ciudad, no se va a incrementar el uso de la bicicleta de forma automática porque la
gente no se siente segura en la calzada, ya que la mayoría de los y las conductores no
respeta dicha medida. Hace falta una red de bidegorris segura, con carriles segregados y
bien conectados. Ciudad a 30, sí, pero también otras medidas adicionales como carriles-
bici segregados. Porque con el Ciudad a 30 solamente no vamos a incrementar el uso de
la bicicleta.
Por todo ello, desde el Grupo EH BILDU nos parece adecuada la propuesta del
PARTIDO POPULAR, del señor Rodrigo, de realizar una Comisión no permanente que
cuente con la presencia de las diferentes áreas del Ayuntamiento afectadas, y también
participen las asociaciones de ciclistas urbanos de la ciudad para analizar y ejecutar un
plan de acción en torno a solucionar los problemas actuales que plantean los bidegorris,
y que de una vez por todas, la bicicleta cuente con toda la adecuada infraestructura para
ejercer de un medio de transporte de primera, y circule por las principales vías de la
ciudad de forma segura. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. No me gustaría repetirme mucho, ya
que en la primera intervención referente a la red ciclable, ya hemos hecho mención de la
intención de establecer dentro del Foro de la Movilidad sostenible de Bilbao un
monográfico sobre la bicicleta, sobre las infraestructuras existentes y futuras y que
todos los agentes que participamos tengamos la oportunidad de desarrollar los diferentes
puntos de vista.
Pero aunque ya lo he comentado antes, como saben, cada nuevo tramo de
bidegorri que se crea en Bilbao siempre está respaldado por una asesoría técnica y con
la experiencia técnica de los y las profesionales del Ayuntamiento en cuestiones de la
movilidad ciclista.
Y centrándonos en por qué creemos que el Foro es el espacio idóneo para lo que
ustedes plantean, lo primero es volver a recordar qué es el Foro. El Foro es un espacio
abierto y participativo dirigido a empresas, entidades y asociaciones relacionadas con la
movilidad sostenible en la Villa, que además, es el órgano encargado del seguimiento
del cumplimiento del Plan de Movilidad Urbana y Sostenible.
Los objetivos de este Foro son claros:
- Realizar una labor socializadora y pedagógica en el ámbito de la movilidad
urbana sostenible de Bilbao.
- Generar un espacio de debate, reflexión y búsqueda de consenso sobre la
movilidad sostenible de la Villa.
- Realizar un seguimiento del PMUS.
Como datos relevantes ya se han realizado 6 foros, hubo que pararlo en el año
2020 debido a la pandemia y los últimos foros los hemos ido adecuando a las realidades
que existían, empezamos de forma telemática, luego una mixta y esperemos que las
siguientes puedan ser todo el mundo presencial. Me consta que los 3 Partidos de la
oposición participáis en este Foro y de forma constructiva.
También como dato, hay un total de 36 entidades sumadas a este Foro más los
Partidos políticos. En cada Foro se han trabajado temas concretos y se forman mesas de
trabajo. Se ha trabajado por ejemplo el tema de la OTA, Vehículos de Movilidad
Personal (VMPs), Vías Ciclables, Carga y Descarga.
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| 2022-02-24 | PDF (p.109) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Y la metodología del Foro siempre suele llevar un guion:
- En la primera parte es cuando hay una exposición por parte de un profesional
sobre un tema muy concreto, como puede ser como ejemplo: “Contaminación
atmosférica”.
- Luego se haría la presentación de los resultados del seguimiento del Plan de
Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), que es uno de los objetivos, que para eso
está el Foro.
- Y luego estaría la sesión de trabajo, que por ejemplo cuando se trabajó en “La
movilidad cómo palanca para la accesibilidad”, a través de una Mesa redonda,
luego con una presentación conclusiones con el Grupo de Trabajo, terminando
con Ruegos y preguntas y una encuesta en la cual planteamos cuáles pueden ser
los siguientes temas a tratar.
Y para terminar sobre lo que ustedes plantean en la proposición basándolo en 3
puntos importantes. Les voy desgranando:
- Hablan de analizar desde el punto de vista de la seguridad vial, doy por hecho y
con buena fe, que saben de sobra que ese análisis ya se hace desde el área por
parte de los/as técnicas especialistas. Otra cosa es que abramos un debate más
por parte de usuarios/as y expertos que dentro del Foro existen.
- También mencionan que se garantice la representación de las asociaciones, y
como saben el Foro es abierto, y todo aquel que quiera participar es bienvenido o
bienvenida, eso sí, con una premisa, que sea con carácter constructivo y
respetando las normas del Foro.
- Y por último ustedes hablan de un plan de acción; como saben después de cada
sesión del Foro, se genera un documento que se os hace llegar, el cual genera
una guía de trabajo, la cual seguimos en ello.
Por eso creo que no es conveniente generar otros espacios cuando tenemos el
Foro de Movilidad para poder hablar lo que ustedes plantean. Creemos que crear otra
Comisión no permanente o llamémosle X no es necesario teniendo un Foro de
movilidad en el que trabajaremos lo que ustedes plantean y que como ha comentado
antes, será lo antes posible. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Bueno, señora Viñals, se ha quedado más a gusto que un
arbusto. Se ha quedado, ¡vamos! Que si aparentamos que nos interesa la seguridad, pues
sí, es más, yo creo que la seguridad es uno de nuestros temas referentes. Pero de todo
tipo de seguridad. Es una de nuestras marcas y orgullosos. Lo malo es que tengamos
que hablar de seguridad. Eso es lo que igual nos gusta menos.
“Estamos a todo y a nada”. La proposición que he elaborado con todo el cariño
del mundo, “tarde y mal”. Antes criticaba que ponía las letras en negrita. Ya ahora ha
pasado a decir que está mal hecha. Cuando fíjese usted, que es una proposición que si
alguien nos ha dado su aquiescencia o beneplácito han sido asociaciones de usuarios de
ciclistas como Biziz-bizi. Nos han dicho que la proposición les parecía perfecta. Y así
nos lo han dicho, o sea que tan mal elaborada, no estará. Otra cosa es que a usted no le
guste porque usted se cree que tiene el patrimonio de las bicicletas. Que eso también,
somos testigos constantemente de cómo ama las bicicletas que ¡usted si pudiera metería
un bidegorri aquí y le llegaría hasta el Alcalde! o hasta donde el señor Secretario.
Entonces, al final, yo creo que para criticar o estar en contra de algo que dice otra parte
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| 2022-01-27 | PDF (p.27) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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PROPOSIZIOAK-PROPOSICIONES
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EH BILDU Udal Taldeak aurkezten duen proposamena, xedapen zatian hitzez
hitz honela dioena:
Udalbatzak GOBERNU-TALDEARI eskatu dio martxan jar dezala “Bizikletaz
adinik gabe” programa, adinekoek bizikletaz paseatzeko aukera izan dezaten, kolektibo
horrek mugitzeko dituen zailtasunak kontuan hartuta.
-
Proposamen honek EAJ-PNV, EUSKAL SOZIALISTAK eta EH BILDU Udal
Taldeek batera aurkeztutako aldaketako zuzenketa bat du, xedapen zatian honela
dioena:
Udalbatzarrak galdegiten dio UDALAREN GOBERNU TALDEARI jartzeko
abian “Bizikletan adinik gabe” izeneko programa, proba gisa, zeinaren xedea baita
adinekoak ere bizikletaz ibili ahal izateko modua eskaintzea, kontuan hartuta kolektibo
horrek mugitzeko dituen zailtasunak.
-
Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL a poner en marcha el
programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo posibilitar que las personas
mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta las dificultades de
movilidad de este colectivo.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, que en su
parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL a poner en marcha
una experiencia piloto del programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo
posibilitar que las personas mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta
las dificultades de movilidad de este colectivo.
-
ZUBIZARRETA UNANUE JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bilboko biztanleen
%31k 60 urte baino gehiago ditu, eta %9k 80 baino gehiago; horrek erronka berriak
dakarzkigu gure hiriko biztanleriaren zahartze progresiboaren aurrean. Osoko bilkura
honetan zahartze aktiboa bultzatzeko eta urteek aurrera egin ahala larriagotzen diren
egoerei aurre egiteko, jarduerak eta ekimenak eztabaidatu ditugu, hala nola bakardadea.
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| 2022-01-27 | PDF (p.28) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 28 -
El 31% de la población de Bilbao cuenta con más de 60 años, y el 9% con más
de 80, lo cual nos plantea nuevos retos ante el progresivo envejecimiento de la
población de nuestra ciudad. En este Pleno hemos debatido actuaciones e iniciativas
para impulsar un envejecimiento activo, y hacer frente a situaciones que se agravan con
el paso de los años como puede ser la soledad.
De hecho, Bilbao está adherido al programa “Ciudad amigable de las personas
mayores” promovido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) que fomenta,
entre otros aspectos, el envejecimiento activo, la participación social y la seguridad, con
el fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que envejecen.
Por ello, el Grupo EH BILDU presenta esta moción, la puesta en marcha de la
iniciativa, “En Bici sin edad” con el fin de que se incluya dentro de las iniciativas
aprobadas recientemente en el III Plan Bilbao “Ciudad amiga de las personas
mayores”, que prevé una serie de acciones para optimizar el bienestar físico, intelectual
y emocional de las personas mayores.
Así, el proyecto social “En Bici sin edad” nació en Dinamarca en 2012, y se ha
ido consolidando con éxito en más de 500 ciudades de todo el mundo, entre las cuales
se encuentran urbes de nuestro entorno, como son Donostia, Gasteiz o Iruña. El objetivo
de dicha iniciativa consiste en hacer posible que las personas mayores con dificultades
en movilidad puedan volver a montar en bicicleta.
¿Cómo? Pues a través de triciclos eléctricos conducidos por expertos, que
realizarían una serie de itinerarios por la ciudad previamente establecidos. Por tanto, se
trata de una propuesta de movilidad sostenible y ocio saludable para personas mayores
al tiempo que se busca generar un vínculo intergeneracional con las personas
encargadas de conducir los triciclos.
La verdad es que produce una gran satisfacción observar cómo disfrutan las
personas mayores de esta experiencia. Yo lo viví recientemente en Donostia, allá por el
mes de octubre, justo en el centro de la ciudad, y tuve la oportunidad de charlar con una
mujer que esperaba a su ama a que finalizara el recorrido.
Me comentaba que con el paseo su ama había redescubierto zonas de la ciudad
que ahora le eran inaccesibles por sus dificultades de movilidad, y también resaltaba las
conversaciones que establecía su ama con el conductor, “pues aquí antes estaba esta
tienda, o hablan del fútbol u otros temas. Sin duda, se establece una conexión”.
En definitiva, una iniciativa que genera calidad de vida para nuestros mayores y
que afortunadamente pronto será realidad en Bilbao, a través de una experiencia piloto,
tras el acuerdo que hemos alcanzado con el EQUIPO DE GOBIERNO, en concreto con
el señor Ibarretxe, que nos congratula. Podemos señalar que hoy estamos dando un paso
más para que Bilbao sea una ciudad amigable de las personas mayores. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Eskerrik asko Alkate jauna. Buenos días a todos/as los/as
presentes. La propuesta que aquí, como ya ha dicho el señor Zubizarreta, lo recoge la
moción es una acción que se inicia en Dinamarca y que a fecha de hoy, se ha
implantado en numerosos municipios y ciudades de España como ya se ha mencionado
aquí nuestra vecina San Sebastián, Pamplona, Alicante, Barcelona o Zaragoza. Una
actividad que tiene como fin dinamizar la vida de nuestras personas mayores o con
movilidad reducida y fomentar las relaciones intergeneracionales buscando en el hecho
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| 2022-01-27 | PDF (p.30) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 30 -
De hecho, tal y como se ha explicado, este programa que nació hace ya diez años
se ha puesto en marcha en más de 500 ciudades entre ellas las más cercanas como
Donostia, Gasteiz, Iruña. Es de recibo que Bilbao al formar parte del programa “Ciudad
amigable de las personas mayores” promovido por la OMS, ponga en marcha esta
iniciativa en nuestra ciudad.
Este programa “Bicis sin edad” tiene como finalidad:
- Ofrecer a personas mayores la oportunidad a disfrutar un paseo en triciclo.
- Generar un espacio de encuentro entre las personas mayores, participando en
una actividad de ocio sostenible y saludable.
- Evitar situaciones de aislamiento, como ya se ha explicado.
- Y fomentar el diálogo intergeneracional.
Como puede verse, el fomento de esta actividad, como he dicho, de ocio
sostenible y saludable, es lo que confiere a este proyecto de una dimensión vital para
mejorar y preservar la salud de las personas mayores. Esta preocupación por la mejora
de la salud comunitaria se ha plasmado por parte de este Grupo en los últimos meses en
este Pleno, habiendo presentando varias iniciativas al respecto, como son:
- La puesta en marcha de una APP para fomentar el uso de los parques
biosaludables.
- El fomento de políticas que permitan el acceso a una alimentación saludable por
parte de las personas mayores así como la puesta en marcha de acciones
formativas en torno a este tema para este colectivo.
- Y también la promoción de la Red de Caminantes.
Bilbao tiene casi un 25% de personas de 65 años y más, una alta cifra que va en
aumento, por lo que las políticas para mejorar la vida y salud de las personas mayores
ya no es una opción sino un deber de nuestra sociedad hacia todas y todos ellos. Así se
recoge en los Objetivos de Desarrollo Sostenible “Garantizar una vida sana y
promover el bienestar en todas las edades es esencial para el desarrollo sostenible”.
Esta iniciativa sin duda, puede contribuir a ello promoviendo un estilo de vida
activo y la práctica de ejercicio al aire libre, en este caso para las personas mayores,
contribuyendo también a desarrollar una cultura de la bicicleta en la sociedad, una
cultura que desde las políticas de movilidad de este Ayuntamiento se está
promocionando con una alto nivel de compromiso.
Todas y todos somos conscientes de las dificultades de movilidad que a menudo
tienen algunas personas mayores, y también somos conscientes de las dificultades que
Bilbao por su orografía, tiene para el uso de las bicicletas. Pero este programa lo que
hace es aproximarse a superar estas barreras a través de los triciclos eléctricos que son
conducidos por personas más jóvenes y así poner a disposición de nuestros mayores un
recurso más para fomentar este modo de vida activo y saludable con el que estamos
comprometidos/as.
Con respecto a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, puesto que plantea
un plan piloto para poner en marcha la iniciativa, vamos a apoyarla. Esperemos que sea
una realidad en breve. No hay duda de que con la experiencia ya contrastada en
muchísimas ciudades, el programa podrá tener éxito en Bilbao. Eskerrik asko”.
SR. IBARRETXE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on Zinegotzi jaun andreei.
La proposición que hoy se presenta a este Pleno, nos insta a poner en marcha una
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| 2022-01-27 | PDF (p.31) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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experiencia piloto del programa “En bici sin edad” para que las personas mayores con
dificultades de movilidad puedan compartir la afición por el uso de la bicicleta con el
objetivo de promocionar el ocio inclusivo como elemento clave en su salud, mejorar así
la calidad de vida y potenciar las relaciones sociales.
El 26 de octubre de 2021 este Ayuntamiento ha presentado públicamente, el III
Plan Municipal Bilbao, Ciudad Amigable con las Personas Mayores, cuyo objetivo
principal es hacer de Bilbao una ciudad más amigable, más participativa, inclusiva,
saludable, segura, sostenible que facilite y mejore la calidad de la vida de las personas
mayores que viven ella.
Este Plan se vertebra en 10 ejes estratégicos, 34 objetivos y 17 acciones
priorizadas en diferentes ámbitos de actuación relacionados con las políticas
municipales: urbanismo, igualdad, servicios sociales, cultura, deporte, salud,
participación e información ciudadana, entre otros.
Hemos oído en palabras del Alcalde de Bilbao, el día de la presentación del III
Plan que “la edad no es un obstáculo para poder participar en la vida de la ciudad, en
acciones comunitarias y en la mejora de los barrios”.
Esta nueva iniciativa, contribuye a seguir avanzando con el compromiso
adquirido por el III Plan para mejorar la incorporación de la perspectiva de la edad en el
conjunto de los servicios municipales.
El progresivo envejecimiento de la población motivó a la Organización Mundial
de la Salud en el año 2005 a proponer un programa para dar respuesta a esta tendencia;
un programa que animaba y empujaba a revisar en profundidad los municipios desde la
perspectiva de edad.
La apuesta por el envejecimiento activo es una seña de identidad del III Plan
Municipal donde se pretende que las personas puedan vivir durante el mayor tiempo
posible llevando una vida lo más activa, autónoma y saludable, haciendo que Bilbao sea
cada vez una ciudad mejor adaptada a lo que las personas mayores necesitan, demandan
y pueden ofrecer, implicándolas como protagonistas de todos los cambios necesarios.
Recientemente las Naciones Unidas han declarado el decenio 2020-2030 como
la década del envejecimiento saludable incidiendo en la necesidad de redoblar los
esfuerzos para preservar la salud de las personas mayores siendo la iniciativa que hoy
proponemos un nuevo paso en sintonía con esta directriz.
La experiencia piloto que se ponga en marcha tendrá como reto principal
mejorar la calidad de vida de las personas mayores con dificultades de movilidad y la de
sus familias, promocionando el ocio inclusivo como elemento clave en la salud,
potenciando las vivencias y relaciones sociales para un buen desarrollo personal.
Con esta nueva iniciativa, se fomentarán las actividades intergeneracionales, uno
de los objetivos más demandado por el grupo motor con el que se elaboró el III Plan de
“Bilbao Ciudad Amigable con las personas Mayores”.
También este nuevo proyecto podrá animar a compartir una afición por el uso de
la bicicleta, y entre todas y todos encontrar, a través del ocio, una vía factible para
mejorar en las personas mayores sus entornos, sus relaciones y su enriquecimiento
cultural, mediante las visitas en los recorridos.
Agradezco al Grupo proponente EH BILDU el acuerdo alcanzado para poner en
marcha una experiencia piloto del Programa “En bici sin edad” que tiene como objetivo
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| 2022-01-27 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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posibilitar que las personas mayores puedan dar paseos en bicicleta, teniendo en cuenta
las dificultades de movilidad de este colectivo. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko. Agradecer el apoyo de todos
los Grupos y también la disposición del EQUIPO DE GOBIERNO, del señor Ibarretxe
y creo que con esto gana Bilbao, ganan nuestros mayores y podremos ver pronto por las
calles de nuestra ciudad a los triciclos y a nuestros mayores. Eskerrik asko”.
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Se somete a votación nominal la enmienda de modificación conjunta de los
Grupos EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 28 señoras/señores: González Díez-Andino, García, Rodrigo, Viñals,
Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Gil,
Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Alcalde, Abaunza, Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Ajuria,
Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano, Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta
Agirrezabal.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación conjunta de los Grupos
EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, por lo que decae la proposición del
Grupo Municipal EH BILDU.
-7-
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
Udal Taldeak aurkezten duen proposamena, xedapen zatian hitzez hitz honela dioena:
Bilboko Udalaren Osoko Bilkurak GOBERNU TALDEARI eskatzen dio
Zorrotzaurreko irlan Industria Memoriaren Interpretazio Zentro bat abian jartzea
diseinatzea, Bilboko industria-historia gure memoria kolektiboaren eta gure hiri-
nortasunaren zati gisa zaintzeko espazio iraunkor bat bermatzeko.
-
Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
diseñar la puesta en marcha de un Centro de Interpretación de la Memoria Industrial en
la isla de Zorrotzaurre con el objetivo de asegurar un espacio permanente desde el que
preservar la historia industrial de Bilbao como parte de nuestra memoria colectiva y de
nuestra identidad urbana.
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| 2021-12-30 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 10 -
Nº CONTENIDO DE LA RECLAMACIÓN IMPORTE FINANCIACIÓN
12 Rediseñar el Mapa de la Ciudad Prohibida o 100.000 € Fondo de Contingencia
Mapa de Puntos de Temor de acuerdo con la
nueva configuración urbanística de Bilbao y
en colaboración con el movimiento feminista
de la ciudad.
13 Mejorar el mantenimiento de las instalaciones 1.000.000 € Fondo de Contingencia
de los centros de enseñanza públicos de
nuestros barrios.
14 Reestructurar el Parque Eskurtze mediante 1.000.000 € Fondo de Contingencia
un proyecto en cuyo diseño participe el tejido
vecinal y asociativo del barrio.
15 Garantizar que se cubran las necesidades 200.000 € Fondo de Contingencia
básicas de las personas en exclusión
16 Llevar a cabo en las escuelas de la ciudad 100.000 € Fondo de Contingencia
talleres de formación en materia de movilidad
ciclista sobre el terreno y en condiciones
reales, que incluyan tanto nociones básicas
de seguridad vial, como los beneficios de uso
de la bicicleta en cuanto a sostenibilidad
medio ambiental se refiere.
17 Reforzar los programas e iniciativas para el 100.000 € Fondo de Contingencia
aprendizaje y la normalización del uso del
euskera en los barrios, que vienen
desarrollando diferentes colectivos y
asociaciones en éstos.
18 Habilitar una Casa de Mujeres en Bilbao 200.000 € Fondo de Contingencia
19 Rehabilitar el espacio que ocupaba 500.000 € Fondo de Contingencia
antiguamente el Mercado de Arangoiti y darle
un uso que responda a las necesidades de
las vecinas y vecinos del barrio
20 Habilitar un ascensor que ponga solución a 1.000.000 € Fondo de Contingencia
los problemas de accesibilidad del barrio de
Arangoiti en la zona alta de éste
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| 2021-11-29 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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“Ciudad de los 15 minutos” creemos que es necesario promover la movilidad a pie y en
bicicleta, conscientes de los problemas de orografía que tenemos.
Por eso, proponemos seguir extendiendo la red de bidegorris interconectados y
seguros, con una inversión de 2 millones de euros más, junto con la instalación de
parkings de bicicletas cerrados y seguros (100.000€), ayudas al arreglo y adquisición de
bicicletas (20.000€) y el necesario fortalecimiento del servicio Bilbao Bizi, al que
dotamos a través de nuestras enmiendas de 1 millón de euros más para su extensión a
más barrios, la mejora de la flota de bicis públicas y aumento del personal de la contrata
para poder ofrecer un mejor servicio.
Pero como decía, el medio de transporte por antonomasia en Bilbao es la
zapatilla, menos cuando llueve, por lo que creemos que hay que seguir generado
espacios que den prioridad e incluso exclusividad al peatón. En ese sentido, entre varias
enmiendas destinadas al ámbito, hemos planteado aumentar la partida de accesibilidad a
los barrios altos con 3 millones de euros más, así como destinar 350.000€ más para
obras civiles en los caminos escolares, de forma que las niñas y niños de la Villa puedan
acceder andando, de forma más segura a los centros escolares cada mañana.
Finalmente, es necesario generar espacios más habitables y renaturalizados en la
Villa, para lo que hemos planteado un Plan de Corredores Verdes dotado de 6 millones
de euros, para generar espacios similares a los que se iniciarán en María Díaz de Haro.
Espacios vegetalizados, que sirvan como corredores ecológicos que crucen la ciudad,
siendo no solo de sumideros de CO2, sino también una herramienta importante contra el
efecto islas del calor.
Además, planteamos un Plan de Mejora de la calidad del aire en entornos
escolares, un programa de planta de arbolado autóctono en diversos puntos de la ciudad,
o la renaturalización y adecuación de la Ribera del Cadagua en Zorroza, como un
espacio de alto valor ecológico que hay que recuperar.
Azkenik, ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-
BERDEAK Udal Taldetik auzoak jarri nahi doguz erdigunean. Bilbotarrak bizi diren
auzoak. Udal Gobernuak 50 milioi euro bideratuko dizkiola dio. Baina gastu errekorra
direzan 633 milioi horietatik eta, kontutan izanda urteak pasatu ahala metatu dituzten
defizitak eta heltzen direzan eskaeran aintzat hartuta, gure ustetan kopurua ez da
nahikoa.
Como nos recordaban los representantes de la AFO recientemente, Otxarkoaga
necesita un plan integral. Por eso, planteamos un Plan Especial para el barrio de
Otxarkoaga dotado de 2 millones de euros, pero también otros 3,5 millones de euros
para los barrios de Remar-Arabella y Sarrikue, Iturrigorri-Peñaskal-Uretamendi y para
el Plan Especial del barrio de Altamira.
Adicionalmente, planteamos 3 millones de euros para un plan de accesibilidad
mecanizada a los barrios altos, que dé respuesta a las demandas que llegan de algunos
barrios como Arangoiti, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri-Peñascal,
Masustegui, Garate, Ciudad Jardín, la zona de Zumalakarregi con San Isidro, la zona de
Amadeo Deprit con Prim, la alternativa que solicitan los vecinos para Claudio
Gallastegi, la zona del Ambulatorio Miribilla y barrio de Miribilla y el Parque de
Atxuri-Menéndez Pelayo entre otros.
Por otro lado, creemos que el Plan Auzokide, debe ser distribuido entre los
barrios atendiendo a criterios equitativos ya que no todos los distritos tienen el mismo
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| 2021-11-29 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 38 -
Estas enmiendas se incorporan directamente al dictamen del Presupuesto para el año
2022 y no son objeto de votación.
El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
Nº DESTINO ENMIENDA FINANCIACIÓN ENMIENDA
TIPO AREA CONTENIDO IMPORTE
REGISTRO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO
846 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación Ayuda Humanitaria y de Emergencia 50.000 € 2022/00069 Ayudas humanitarias y 32000-23190-48199 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN de emergencia edificios/terrenos
PODEMOS
852 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación Convenio CONGD Euskadi 5.000 € 2022/00077 Apoyo a Coordinadora 32000-23190-48199 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN de ONGD de Euskadi
PODEMOS
859 TRANSACCIÓN EQUIPO Acción Social Ayudas especiales municipales para 55.000 € 2022/00130 T/CR Ayudas 31000-23150-48099 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN situaciones de emergencia social municipales especiales edificios/terrenos
PODEMOS
879 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud Promoción Mercados 40.000 € 2022/00102 T/CR Bilbao Zerbitzuak 23000-43120-43201 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - ELKARREKIN edificios/terrenos
PODEMOS
890 TRANSACCIÓN EQUIPO Igualdad Diagnóstico/Ayudas para la 30.000 € 2022/00423 Diagnóstico reducción 33000-23171-22707 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN reducción de la precariedad femenina precariedad y pobreza
PODEMOS femenina
911 TRANSACCIÓN EQUIPO Seguridad Formación en atención a mujeres 25.000 € 2016/00014 Formación funcionarios 61010-13010-16201 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN víctimas Seg. Ciudadana
PODEMOS
970 TRANSACCIÓN EQUIPO Movilidad y Subvenciones compra bicicletas 30.000 € 2022/00252 Subvención compra 21000-44120-78099 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN Sostenibilidad bicicletas
PODEMOS
983 TRANSACCIÓN EQUIPO Euskera y Natación escolar 20.000 € 2022/00060 Fomento natación 12000-32610-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - ELKARREKIN Educación escolar
PODEMOS
984 TRANSACCIÓN EQUIPO Euskera y Apoyo a educación 30.000 € 2022/00059 Programas apoyo a la 12000-32610-48199 52020-9292-50010
GOBIERNO - ELKARREKIN Educación educación
PODEMOS
Por consiguiente, las enmiendas que son sometidas a votación son las siguientes:
Enmiendas de modificación con R.E.: 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823,
824, 825, 826, 827, 828, 829, 830, 831, 832, 833, 834, 835, 838, 840, 842, 843, 844,
845, 847, 848, 849, 850, 851, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 860, 861, 863, 865, 866,
867, 868, 871, 872, 873, 874, 875, 876, 877, 878, 880, 881, 882, 883, 884, 885, 886,
887, 888, 889, 891, 892, 893, 894, 895, 896, 897, 898, 899, 900, 902, 903, 904, 905,
906, 907, 908, 909, 913, 914, 915, 917, 918, 919, 921, 922, 923, 924, 927, 928, 929,
930, 931, 932, 934, 936, 937, 944, 955, 956, 957, 964, 965, 966, 967, 968,969, 971,
973, 974, 976, 977, 978, 979, 980, 985, 986, 987, 988, 989, 990, 991, 992, 993, 994,
996, 997 y 998 (Total 130).
Se procede a la votación nominal, siendo el cómputo de los sufragios emitidos el
siguiente:
Votos emitidos: 28
Votos afirmativos: 3 señoras/señores: Viñals, Jiménez y Muñoz.
Votos negativos: 19 señoras/señores: Gil, Díez, Pérez, Abete, Bilbao, Alcalde, Abaunza,
Agirregoitia, Ajuria, Alonso, Arregi, Erroteta, Ibarretxe, Narbaiza, Odriozola, Olabarria,
Otxandiano, Urtasun y Zubizarreta Agirrezabal.
La posición de los/as señores/as González Díez-Andino, García y Rodrigo es favorable
a las enmiendas 827, 828, 829, 843, 848, 853, 857, 865, 866, 867, 876, 877, 878, 881,
883, 885, 886, 889, 893, 906, 907, 917, 918, 921, 923, 924, 931, 934, 936, 944, 954,
964, 965, 967 y 968; votan en contra de las enmiendas 817, 818, 819, 820, 822, 825,
854, 855, 856, 860, 861, 863, 871, 873, 874, 895, 896, 899, 903, 904, 914, 915, 919,
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| 2021-11-29 | PDF (p.42) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aumenta día a día. Por eso y teniendo en cuenta que el último albergue municipal
que abrió el Ayuntamiento fue el de Uribitarte en el año 2014, hemos registrado
una enmienda para abrir un nuevo albergue destinado a alojamiento de urgencia.
Así mismo, cerramos este bloque social trayendo al Presupuesto algunas de las
propuestas que recogía el “Plan Bilbao Aurrera” destinadas al impulso del
empleo y de la economía local, como los dos millones en bonos para fomentar el
tejido comercial y cultural de la Villa.
- El segundo gran bloque de enmiendas por valor de casi 3 millones de euros es el
destinado a avanzar en el reto de la Transición Ecológica. Así, proponemos
enmiendas destinadas a la apuesta por el uso de la bicicleta, como el aumento de
número de vehículos adaptados y la implementación de bicicletas familiares en
el Servicio Municipal de Bicicletas o como la mejora de la infraestructura de
movilidad ciclista instalando más aparca bicis de BilbaoBizi. Así mismo,
queremos apostar por las energías renovables invirtiendo la instalación de placas
solares en el Mercado de la Ribera. Hemos presentado enmiendas dirigidas a la
naturalización de espacios urbanos, al aumento de huertos urbanos, a proyectos
para fomentar el aumento de la soberanía alimentaria como la creación de una
empresa municipal de catering.
- El tercer aspecto en el que hemos querido incidir y hacer una apuesta decidida es
las enmiendas parciales destinadas a las políticas feministas. Destacamos la de
un millón de euros para poner en marcha Koloretxe, la casa de las mujeres para
los barrios altos que la Asociación feminista de Bilbao La Vieja, San Francisco y
Zabala, Galtzagorri, lleva impulsando desde el año 2015 hasta que este año se
ha creado la Asociación Koloretxe que tiene ya cientos de socias en Bilbao y
asume ahora el reto colectivo de hacer este proyecto realidad. También hemos
presentado enmiendas que buscan poner en marcha nuevas iniciativas como los
grupos de cuidado mutuo de mujeres que enfrentan situaciones de violencia
machista, un plan contra la feminización de la pobreza o un plan para promover
procesos participativos que hagan de los patios de las escuelas espacios de
igualdad.
- Indartu esan nahi dugu laugarren arloan Hizkuntza eta Gazteria politikei
dagokiona da. Guztira bi milioi eurotik gora biltzen zuzenketen bidez. Horrela
Bilboko Eskola Publikoetan hain beharrezkoak diren inbertsioak areagotzea
proposatzen dugu. Mantenimendua ez da Udalaren betebehar bakarra hizkuntzari
dagokionez, Ajuria andrea, eta zentzu horretan adibidez gurasoen elkarteek
antolatzen dituzten jarduera babesteko diru-laguntzak azken urteotan izandako
murrizketa gainditzeko zuzenketa bat aurkeztu dugu eta eskola-jantokiei buruz
ere, adibidez, azterlan bat egitea proposatu dugu. Gazteei dagokionez ere, bi
adibide: ludopatiaren prebentziorako ekimena edota gazteen parte hartze aktiboa
sustatzea helburu duten proposamenak aurkeztu ditugu.
- EH BILDU Tadearen bostgarren zuzenketa multzoak Bilboko auzoak ditu
protagonista eta horrela hiruko proiektu estrategiko delako hauek, auzoetan
indartzeko proposamenak egin ditugu. Adibide batzuk ematearren: Basurtoko
Luis Briñas kaleko urbanizazioa; La Rosetako Futbol zazpi-Zelaia Errekalden;
Atxuriko eta Deustuko kiroldegia handitzea; Zorrotza eta Burtzeña arteko zubiko
espaloiak estaltzea edo Pio Baroja ikastetxeko frontoia estaltzea, Txurdinaga eta
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| 2021-11-29 | PDF (p.44) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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gertatzen da Pio Barojako frontoia estaltzeko eskaerarekin, Eusko Jaurlaritzaren
eskumena baita. Datorren urtean Arangoitiko pilotalekua estaltzen hasiko da.
Gauza bera gertatzen da ikastetxeetako patioen proposamenarekin eta genero-
ikuspegiarekin. Patioak Eusko Jaurlaritzaren eskumenekoa den ikastetxe bakoitzaren
hezkuntza-programaren mende daude.
Euskarari dagokionez, transazionatu egin gura dogu 1022. emendakina, euskara
ikasteko programak senide hurbilik gabeko gazte etorkinentzat, kopurua 50.000€ izango
litzateke. Eta baita ere 1052.a hezkuntzari laguntzeko programa 35.000 eurokin.
Pasaríamos al Área de Igualdad. De las cuatro enmiendas que han presentado,
les propongo transaccionar la enmienda nº 1045, que tiene como objetivo crear un
espacio donde las mujeres víctimas de violencia machista puedan compartir
experiencias y culminar el proceso de recuperación de forma conjunta. El importe sería
de 30.000€. Respecto a su planteamiento de una Casa de las Mujeres de los barrios altos
Koloretxe, para el año 2022 está planificado iniciar el proceso participativo con el
movimiento feminista, las Asociaciones de mujeres, consensuado en el Consejo de las
mujeres de Bilbao por la Igualdad para conocer qué tipo de espacios de participación
son los necesarios y eficaces para las políticas de igualdad en el municipio de Bilbao.
Han planteado al Área de Juventud y Deporte, realizar un estudio para el diseño
de una ampliación del polideportivo de Deusto. También solicitan la ampliación del de
Atxuri, así como de una nueva infraestructura de futbol 7 en el campo de futbol de la
Roseta. Estas inversiones no están contempladas en el presupuesto, que para el año
2022 tiene un incremento de casi dos millones de euros respecto al actual, pasando la
inversión de 2,5 a 4,5 millones de euros.
Esta mayor dotación presupuestaria servirá para mejorar la accesibilidad de los
polideportivos, el espacio conocido como los tres arbolitos en Masustegi, la renovación
de la climatización de las piscinas de San Ignacio, la reforma integral de Rekalde,
Artxanda y Txurdinaga, el vestuario de la pista de atletismo de Zorrotza, reparación del
polideportivo de La Peña. En materia de juventud solicitan en su enmienda nº 1025 la
creación de un programa cuyo objetivo es incentivar la participación activa de los
jóvenes en todos los ámbitos de la actividad municipal. Nos gustaría transaccionarla con
ustedes por un importe de 100.000€.
Área de Movilidad y Sostenibilidad. Han presentado una serie de enmiendas
relacionadas con la bicicleta, como son, por ejemplo, implementar bicicletas familiares
en el Servicio de BilbaoBizi. No se contempla. Tampoco las bicicletas adaptadas que
proponen por la complejidad de la integración en el sistema y su gestión.
Se dispone de 4 bicicletas adaptadas propiedad del Ayuntamiento que se prevé
ceder a Cruz Roja para apoyar el proyecto conjunto de paseos en bicicletas para
personas con movilidad reducida.
Finalizaría con esta Área proponiéndoles transaccionar la enmienda nº 1031 para
la instalación de puntos de carga rápida en estacionamientos de superficie por una
cuantía de 150.000€.
También les proponemos en relación con el Área de Salud y Consumo,
transaccionar su enmienda nº 1026 para una campaña de prevención para el uso de
videojuegos y ludopatía dirigida a la población joven por un importe de 30.000€.
También la nº 1060, a través de la cual incrementaremos en 20.000€ la partida de apoyo
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| 2021-11-29 | PDF (p.54) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aparcamiento libre para personas no residentes que pudiera promover el uso de vehículo
privado no se contemplan.
En otras tantas de sus enmiendas solicitan anclajes y bicicletas en el barrio
Altamira, Basurto-Centro Salud, Artazubekoa o Peñascal. No se contempla la
ampliación de anclajes en esas ubicaciones en el marco del actual contrato.
Para finalizar con las enmiendas del Área de Movilidad y Sostenibilidad, le
proponemos transaccionar su enmienda nº 1221 en la que solicitan un estudio para la
estructuración y mejora del servicio municipal de préstamo de bicicletas por el importe
de 40.000 euros.
Área de Obras, Planificación Urbana y Proyectos Estratégicos. Gran parte de las
enmiendas presentadas plantean iniciativas que, o no se encuentran dentro del Plan de
Mandato que recoge nuestros compromisos o no han sido priorizadas por los diferentes
Consejos de Distrito. Además, hay varias, referidas a cubiertas de juegos infantiles y
elementos mecánicos, que carecen de proyecto licitable ni están contrastadas con los/as
vecinos/as, por lo que tampoco habría tiempo material de ejecutarlos en 2022, aunque se
aceptaran. Les proponemos transaccionar la enmienda nº 1099 para la redacción de un
Plan de accesibilidad al Grupo Artazubekoa con Carretera Rekalde-Larraskitu. El
importe sería de 20.000 euros.
En cualquier caso, este Ayuntamiento continúa con su apuesta por dotar a sus
barrios de accesibilidad universal. Bilbao cuenta con 46 ascensores en 36 instalaciones,
que funcionan las 24 horas, a los que hay que sumar 20 rampas mecánicas y escaleras
mecánicas en 5 zonas, que buscan mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Además
otro dato, entre los años 2018 y 2021 se han ganado 6.600 m2 de espacios peatonales.
De hecho, les proponemos también transaccionar la enmienda nº 1108 para restaurar la
grúa de estiba de Zorrotza. La cuantía es de 30.000 euros.
En materia de Seguridad. Un número importante de sus enmiendas se centran en
solicitar nuevas oficinas de Comisaría en San Ignacio-Elorrieta, Santutxu,
Zumalakarregi, Zorrotza, Errekaldeberri y La Peña. El Pacto de Seguridad, suscrito por
todos los Grupos Municipales, es el marco del que nos hemos dotado para impulsar la
convivencia pacífica, erradicar las expresiones de violencia y velar por la seguridad de
las personas y bienes y la Policía Municipal es el instrumento fundamental con el que
cuenta la ciudadanía para alcanzar estos fines. El Pacto de Seguridad se está cumpliendo
y se está haciendo con rigor y sin escatimar ningún esfuerzo. En el mes de noviembre
finalizará el proceso de formación en Arkaute conformada por 19 mujeres y 51
hombres. Hemos modernizado y ampliado las instalaciones de la Inspección de Begoña,
finalizadas las obras e inaugurado la Inspección de Abando y continuamos trabajando
en la futura ubicación de la Inspección de Deusto. En esta materia deberíamos preservar
la unidad que hemos mantenido.
Por último, les proponemos en el ámbito del Área de Salud y Consumo
transaccionar su enmienda nº 1073 para apoyar con 20.000 euros la Comisión Anti-
SIDA y la nº 1077, en este caso el apoyo sería a la Asociación Alubiz por un importe de
6.000 euros.
Me quedaría proponerles una enmienda en el Área de Servicios y Calidad de
Vida, la nº 1178 para la renovación de los juegos infantiles en la Plaza Mozart. En este
caso destinaríamos 30.000 euros. Luego seguiría con el resto. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-29 | PDF (p.58) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Para acometer todas las inversiones que tiene previstas Bilbao Kirolak y que van
más allá de las que acabo de citar cuenta con un Presupuesto de 4,5 millones.
En definitiva, con el Presupuesto que hemos presentado y debatido hoy, nuestros
barrios contarán con más y mejores servicios, los bilbaínos y bilbaínas más vulnerables
tendrán acceso a más recursos sociales y este Presupuesto nos va a permitir consolidar
la recuperación económica de Bilbao. Cada euro de estas cuentas está encaminado a la
consecución de dichos objetivos. Eskerrik asko”.
XIV. Votación de las enmiendas parciales de modificación del Grupo PARTIDO
POPULAR.
Quedan aceptadas las enmiendas transaccionadas que se corresponden con los
siguientes números de registro: 1065, 1067, 1073, 1077, 1080, 1089, 1106, 1165, 1178,
1190, 1209, 1213, 1221 y 1226 (Total 14). Estas enmiendas se incorporan directamente
al dictamen del Presupuesto para el año 2022 y no son objeto de votación.
El detalle concreto de dichas enmiendas transaccionadas es el siguiente:
DESTINO ENMIENDA FINANCIACIÓN ENMIENDA
Nº
TIPO AREA CONTENIDO IMPORTE
REGISTRO
PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO PROYECTO GASTO APLICACIÓN GASTO
1065 TRANSACCIÓN EQUIPO Asuntos Sociales Incrementar las ayudas de emergencia 100.000 € 2022/00129 T/CR Ayudas de 31000-23150-48099 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO social Emergencia Social
POPULAR
1067 TRANSACCIÓN EQUIPO Desarrollo Económico Promoción de la moda en el comercio de 30.000 € 2022/00090 Comercio 51000-24110-43203 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Bilbao
POPULAR
1073 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud y Consumo Apoyo Comisión Anti Sida 20.000 € 2022/00096 T/CR Apoyo Comisión 23000-31110-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Anti SIDA
POPULAR
1077 TRANSACCIÓN EQUIPO Salud y Consumo Apoyo a Asociación Alubiz 6.000 € 2022/00101 T/CR Apoyo 23000-31110-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO asociación Alubiz
POPULAR Bilbao
1080 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Subvención nominativa a la Asociación 2.000 € 2022/00025 Asociación Artística 11010-33431-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO Artística Vizcaína Vizcaína: arte y
POPULAR poesía
1089 TRANSACCIÓN EQUIPO Planificación Urbana Redacción de un plan de accesibilidad al 20.000 € 2022/00258 Redacción proy, 41010-15331-60101 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Grupo Artzubekoa desde Crtra. Larrraskitu direc. y asist.- edificios/terrenos
POPULAR Accesibilidad
1106 TRANSACCIÓN EQUIPO Planificación Urbana Restauración de grúa de estiba de Zorrotza 30.000 € 2022/00277 Habilitación muelle 41010-15331-60201 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Punta Zorroza edificios/terrenos
POPULAR
1165 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Promoción y difusión de la figura de Miguel 10.000 € 2013/00030 Bidebarrieta 11010-33420-22605 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO de Unamuno Kulturgunea
POPULAR
1178 TRANSACCIÓN EQUIPO Servicios y Calidad de Renovación juegos infantiles plaza Mozart 30.000 € 2022/00427 Renovación juegos 42011-15342-60101 2019/00389 Adquisición 52010-9331-68001
GOBIERNO - PARTIDO Vida infantiles plaza edificios/terrenos
POPULAR Mozart
1190 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación y Fiestas Aste Nagusia 20.000 € 2012/00015 Aste Nagusia 32000-33810-22603 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO
POPULAR
1209 TRANSACCIÓN EQUIPO Cooperación y Fiestas Ayuda humanitaria a mujeres Afganistán 17.000 € 2022/00428 Ayuda humanitaria a 32000-23190-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO mujeres Afganistán
POPULAR
1213 TRANSACCIÓN EQUIPO Seguridad Alquiler de drones para Seguridad 30.000 € 2006/00210 G/C Mantenimiento/ 61010-13010-20901 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO Ciudadana Equipamiento
POPULAR Seg.Ciud.
1221 TRANSACCIÓN EQUIPO Movilidad y Sostenibilidad Estudio de mejora del servicio municipal de 40.000 € 2018/00368 Servicio Municipal 21000-44120-22707 52020-9292-50010
GOBIERNO - PARTIDO préstamo de bicicletas Préstamo Bicicletas
POPULAR
1226 TRANSACCIÓN EQUIPO Cultura y Gobernanza Ayuda Asociación Agora 21 3.000 € 2022/00430 Asociación AGORA 11010-33420-48199 52020-9292-50020
GOBIERNO - PARTIDO XXI
POPULAR
IMPORTE TRANSACCIONADO EQUIPO DE GOBIERNO - PARTIDO POPULAR 358.000 €
Por consiguiente, las enmiendas que son sometidas a votación son las siguientes:
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| 2021-11-29 | PDF (p.61) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Aun con todo, desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, reiteramos que estos
Presupuestos municipales aunque ciertamente son expansivos, no creemos que puedan
cumplir con sus propios objetivos presupuestarios, debido a la inadecuada asignación de
algunas de las principales partidas.
Si bien no nos cuesta reconocer que su EQUIPO DE GOBIERNO está
planteando un aumento del gasto bastante acorde al contexto, cuando leemos la letra
pequeña y analizamos las Cuentas en profundidad, comprobamos que la distribución de
los gastos no puede asegurar una recuperación socialmente justa.
Por otro lado, señora Ajuria, respondiendo a alguna de sus últimas apreciaciones
respecto a nuestras enmiendas parciales, permítame que le repita, que muchas de
nuestras enmiendas han sido presentadas en anteriores Presupuestos, básicamente
porque las carencias o problemáticas que las justifican siguen existiendo en Bilbao.
Considero que debería ser sencillo de comprender, básicamente porque la mayoría de
sus partidas presupuestarias también se repiten.
En cualquier caso, también hemos presentado decenas de enmiendas nuevas,
porque son muchas las necesidades inéditas que tiene Bilbao como consecuencia de esta
pandemia y de la emergencia climática. Dicho esto, desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, queremos poner en
valor las 10 propuestas que ustedes han aceptado incluir. Y aunque es cierto que 10 de
184 enmiendas es una cantidad muy reducida, los temas que abordan son muy
importantes, como por ejemplo: las denominadas Ayudas Especiales del Área de Acción
Social; la reducción de la precariedad femenina y la atención a mujeres víctimas de
violencia machista; el impulso de la sostenibilidad y la autonomía energética a través de
las comunidades energéticas; las ayudas directas para el mantenimiento o compra de
bicicletas; la promoción de los Mercados Municipales; se recuperan los recortes
realizados al programa de fomento a la natación escolar o de los programas de apoyo a la
educación en materia de extraescolares, así como la ayuda humanitaria o la cooperación.
Dicho esto y aunque no vamos a apoyar con nuestro voto estos presupuestos,
sinceramente esperamos que con los mismos ustedes como EQUIPO DE GOBIERNO y
máximos responsables de este Ayuntamiento puedan asegurar en Bilbao una
recuperación socialmente justa, priorizando en todo momento a las personas que más lo
necesitan y que son siempre las que más lo merecen. Besterik gabe, mila esker”.
GOIRIZELAIA AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Debate hau eta guztiz
entzun eta gero, ni konklusio batera ailegatzen naiz eta nire konklusioa da: beti berdin.
Segun bere momentuan iragarki bat esaten zuena:“siempre igual”. Hau da nik momentu
honetan dekadan sentsazioa.
¿Y por qué digo esto? Porque las posiciones en cada lado son más o menos
siempre de la misma forma y de la misma forma de actuar. Me gustaría -y se lo voy a
pedir así señora Ajuria- que el año que viene demos un giro a estas posiciones, que no
nos traigan un Presupuesto ya hecho, que no nos traigan todo ya escrito y que nos den
una opción a los Grupos que estamos en la oposición a actuar con anterioridad, no
cuando ya estén las cosas mediante pequeñas enmiendas.
Creo que esto es bueno y será mucho mejor para la ciudadanía. Porque si
traemos un Presupuesto ya prácticamente cerrado, luego es mucho más difícil hacer los
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| 2021-11-25 | PDF (p.6) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
-6-
2.2.aa) Tique express. (TE).
Se desestima la enmienda presentada, por las razones que siguen:
1ª. La mayoría de los parkings municipales de residentes carecen de oferta
suficiente para atender a demanda de las personas residentes de su zona de influencia.
Además, el eficaz control de las autorizaciones que eventualmente se pudieren conceder
para los vehículos de trabajadores de los comercios, es técnicamente complejo
2ª. Los parkings de rotación ya contemplan diferentes tipos de abonos a los que
pueden acceder estos colectivos.
3ª. No se cree conveniente mezclar usos dentro de los parkings municipales de
residentes.
4ª. En lo que se refiere al “tique express”, es importante significar que la
regulación de los importes de las tasas asociadas al estacionamiento regulado se
encuentra recogida en la ordenanza fiscal correspondiente.
Enmienda de adición (660.3)
Art. 10 Tipología de aparcamientos. Adición 2 epígrafes:
Epígrafe 5
Aparcamientos seguros para bicicletas
Servicio de aparcamiento seguro de bicicletas que el Ayuntamiento de Bilbao
ofrecerá en diversos lugares de la ciudad. Este servicio complementará la dotación de
aparcamiento gratuito de calle, ofreciendo, unas instalaciones donde las bicicletas estén
más seguras y resguardadas de la intemperie. Para utilizar el servicio será necesario
contratar un abono.
Se admite la enmienda presentada.
La ordenanza regula los distintos tipos de aparcamientos en función de los
colectivos que pueden acceder a ellos, y no de los tipos de vehículos que pueden
aparcar. Sin embargo, se considera interesante que dentro de los aparcamientos
municipales de residentes se pueden segregar espacios para el aparcamiento seguro de
las bicicletas. Para ellos será condición necesaria ser titular de una concesión anual.
Epígrafe 6
6. Aparcamiento para autocaravanas
Funcionará durante todo el año. Estos vehículos podrán estacionar por un tiempo
máximo de 3 días en periodo estival y 5 días el resto del año. Transcurrido ese tiempo,
el vehículo deberá ser desplazado. No se concederá nueva autorización hasta pasados 5
días del fin de la autorización vencida.
Esta zona podrá cambiar de ubicación o ser modificada, ampliada o reducida
mediante resolución de alcaldía.
Se desestima la enmienda presentada, por las razones que siguen:
- En la actualidad ya existe en Kobetas un área reservada para las autocaravanas.
Esta no se gestiona por el Área de Movilidad y Sostenibilidad, sino por Bilbao
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| 2021-11-25 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 10 -
Se desestima esta enmienda, ya que, como se ha dicho al abordar la enmienda al
artículo 9, el Área de Movilidad y Sostenibilidad no contempla la creación de un
distintivo para comerciantes.
Enmienda de modificación (666.12)
Art. 58. Usos. Modificación:
Punto 5
Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos, seis
parcelas destinadas a motocicletas y 20 destinadas al aparcamiento de bicicletas y
vehículos de movilidad personal por cada 100 parcelas de turismo.
Se estima parcialmente la enmienda presentada, no en la parte relativa a la
modificación del ratio destinado a motocicletas (se mantiene en el 4%), que está
ajustado a la demanda actual. Si existiere una demanda puntual en un parking se puede
aumentar dicho ratio. En cambio, se aumenta el ratio destinado a bicicletas y VMP, que
pasa del 4% al 10%.
Punto 6
En dichos aparcamientos se habilitará un número mínimo de parcelas provistas
de una instalación para vehículos que promuevan la eficiencia energética
(electromovilidad o similar) y se instalarán puntos de recarga tanto para los vehículos de
cuatro ruedas como para las bicicletas. En los pliegos de cada aparcamiento se
establecerá el número mínimo de estas parcelas de esta naturaleza y de los puntos de
recarga con las que deberá contar.
Se admite la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Enmienda de modificación (660.13)
Art 60 Derechos y deberes de las personas titulares de los derechos.
Modificación:
Punto 3.
La parcela de garaje sólo podrá ser utilizada por quienes ostentan el Distintivo
DAR y DAR-D y con los vehículos vinculados a la misma.
Se desestima la enmienda, que ha perdido su sentido al haberse desechado la
creación de un distintivo para comerciantes.
Enmienda de supresión (660.14)
Art 61 Derechos y deberes de la “Comunidad de personas concesionarias”.
Supresión del punto 4.
La Comunidad estará obligada al pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y
de la Tasa por prestación del servicio de Alcantarillado correspondientes al bien
inmueble destinado a aparcamiento municipal para residentes cuya gestión ostente, si
así lo disponen las Ordenanzas fiscales.
Se desestima la enmienda presentada, ya que la elaboración y tramitación de las
ordenanzas fiscales, en las que se recogen los mencionados tributos, compete al Área de
Hacienda-.
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| 2021-11-25 | PDF (p.11) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación (660.15)
Art 64 Datos a suministrar a la administración municipal. Modificación:
Punto 1.
La mercantil gestora se obliga a facilitar al Ayuntamiento los datos
correspondientes a los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
el aparcamiento en régimen de arrendamiento o mediante la modalidad de abonos, así
como del número de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
diariamente el estacionamiento, aportando la duración de las estancias, así como
cualquier otro extremo de tipo estadístico, laboral o fiscal que le sea requerido, con la
frecuencia que se determine en cada momento, y por los medios y en los formatos que
el Ayuntamiento estime convenientes.
Se admite la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Enmienda de adición. (660.16)
Art 66 Tarifas.
Punto 1. Adición 1 epígrafe
a) Se aplicarán tarifas diferenciadas entre los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas.
Se admite la enmienda, toda vez que los pliegos que rijan los contratos
concesionales son el instrumento idóneo para regular la discriminación tarifaria en
función del tipo de vehículo, en caso de que el parking disponga de parcelas
diferenciadas para ellos.
Enmienda de modificación (660.17)
Art 69. Modalidades de utilización. Modificación Punto 3:
La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá a las
siguientes modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con
sujeción a lo establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de
referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por los
abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento
para cada aparcamiento.
El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio definido, cerrado
y seguro.
Se admite parcialmente la enmienda.
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| 2021-11-25 | PDF (p.12) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá, siempre y
cuando el parking disponga de parcelas diferenciadas para ello, a las siguientes
modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con
sujeción a lo establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato
de referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por los
abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento
para cada aparcamiento.
El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio definido y
vigilado.
Enmienda de adición (660.18)
Art 71 Derechos y deberes del ayuntamiento. Adición de un segundo párrafo:
En la construcción de un aparcamiento mixto se diferenciada la entrada y salida
de los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas de rotación frente a estos
mismos vehículos de residentes con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento
del aparcamiento mixto.
Se admite parcialmente la enmienda presentada. En la construcción de un
aparcamiento mixto, siempre que sea viable en la configuración de los accesos al
parking, se diferenciará la entrada y salida de los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas de rotación, frente a estos mismos vehículos de residentes, con
el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de aquel.
Enmienda de adición (660.19)
Art 72. Derechos y obligaciones de las Empresas concesionarias
Punto 2. Adición de un segundo párrafo:
La contratista adjudicataria o la mercantil gestora estará obligada a garantizar la
presencialidad de las y los trabajadores de los aparcamientos para asegurar su buen
funcionamiento. De esta manera en aparcamientos de hasta 1.000 plazas se garantizará
la presencia simultánea de 3 trabajadores o trabajadoras y en aparcamientos de hasta
500 plazas se garantizará la presencia simultánea de 2 trabajadores o trabajadoras.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que la regulación de los recursos
humanos y materiales destinados al contrato se recogen en los pliegos que sirven de
base a este.
Enmienda de adición (660.20)
Art 73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes de las
personas usuarias
Punto 2. Adición en el epígrafe a) y epígrafe c):
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| 2021-11-25 | PDF (p.13) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a. Disponer de una plaza libre de estacionamiento para su vehículo de cuatro
ruedas, motocicleta o bicicleta.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
c. Uso y disfrute de las instalaciones adicionales, al hecho mismo del
estacionamiento, que pueda contener el aparcamiento, sin perjuicio de la
correspondiente contraprestación económica que se establezca. En los
aparcamientos mixtos, las instalaciones adicionales que la contratista
adjudicataria realice, serán para los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y
bicicletas, aparcados en régimen de rotación, no pudiendo los residentes titulares
de parcela en régimen de concesión hacer uso de los mismos, salvo que
abonaren la contraprestación económica, si así se establece.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
Punto 3. Adición en el epígrafe a):
a. Estacionar su vehículo de cuatro ruedas, motocicleta o bicicleta en los espacios
habilitados al efecto, en la forma establecida en esta ordenanza, en los pliegos de
condiciones que rijan en el contrato de referencia o en el propio reglamento
interno.
Se admite la enmienda presentada, siempre y cuando el parking en cuestión
disponga de parcelas diferenciadas para ello.
Enmienda de adición (660.21)
Art 76. Clase de infracciones
Punto 1. Adición un epígrafe:
f) No colocar en lugar visible la Tarjeta Europea de Estacionamiento para Personas
con Discapacidad, o el distintivo de persona con movilidad reducida, en su caso.
El Grupo Municipal EH BILDU ha desistido expresamente de esta enmienda, al
considerar que, efectivamente, debe ser grave, tal y como se califica en el proyecto de
ordenanza.
Punto 2. Adición un epígrafe:
c) Estacionar sin autorización o tique habilitante
Se admite la enmienda presentada. La referida infracción ya está incluida en el
presente artículo: estacionar, habiendo rebasado el tiempo dispuesto en la autorización
de aparcamiento, en un período superior a 60 minutos o estacionar sin la preceptiva
autorización de estacionamiento. Se suprime la referencia a este artículo en el número
77: “Las infracciones leves contempladas en el artículo 76.1, letras a) y b) serán
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| 2021-11-25 | PDF (p.14) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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sancionadas con multa de 40 y 80 euros, respectivamente; y las recogidas en las letras
c), d), e) y f) con 100 euros”
Enmienda de adición (660.22)
Art 79 Infracciones de aparcamientos
Punto 1. Adición un epígrafe:
e) No comunicar al Ayuntamiento, dentro del plazo de 15 días hábiles, la
modificación o la pérdida de alguna de las condiciones que determinaron la
concesión del distinto DAR y DAR-D
Se desestima la presentada, toda vez que si no existen dichos distintivos,
difícilmente puede penalizarse el comportamiento arriba referido.
II. Enmiendas presentadas por el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
Enmienda de modificación (662.1)
1.Modificar el Artículo 4. Principios que rigen la presente Ordenanza
Donde dice:
1. Sostenibilidad.
La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales,
sin comprometer para el futuro los recursos existentes. Implica un conjunto de
estrategias y medidas, económicas y sociales, destinadas a recuperar la calidad del
espacio urbano, regulando el estacionamiento de forma que se favorezcan los modos de
transporte que menos recursos naturales consumen y menos costes ambientales
provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de transporte más
respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del transporte
público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el fomento del uso
de los vehículos menos contaminantes.
Que diga:
1. Sostenibilidad ambiental y social.
La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales,
sin comprometer para el futuro los recursos existentes. Un aspecto fundamental en la
situación de emergencia climática actual, que demanda de las administraciones públicas
el desarrollo, entre otras, de modelos de gestión que impulsen la descarbonización del
sistema de transportes y la reducción de sus emisiones contaminantes (NO2, PM).
Implica un conjunto de estrategias y medidas, económicas y sociales, destinadas
a recuperar la calidad del espacio urbano, regulando el estacionamiento de forma que se
favorezcan los modos de transporte que menos recursos naturales consumen y menos
costes ambientales provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de
transporte más respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del
transporte público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el
fomento del uso de los vehículos menos contaminantes.
Se acepta la enmienda presentada, en los términos que siguen:
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| 2021-11-25 | PDF (p.15) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Sostenibilidad ambiental y social. La movilidad sostenible es ·aquella capaz de
satisfacer las necesidades actuales, sin comprometer para el futuro los recursos
existentes. Es un aspecto fundamental en la situación de emergencia climática actual,
que demanda de las administraciones públicas el desarrollo, entre otras, de modelos de
gestión que impulsen la descarbonización del sistema de transportes y la reducción de
sus emisiones contaminantes. Implica un conjunto de estrategias y medidas, económicas
y sociales, destinadas a recuperar la calidad del espacio urbano, regulando el
estacionamiento de forma que se favorezcan los modos de transporte que menos
recursos naturales consumen y menos costes ambientales provocan. De este principio
deriva la promoción de los modos de transporte más respetuosos: los desplazamientos a
pie y en bicicleta; así como el uso del transporte público (urbano e interurbano), frente a
los de vehículos privados, y el fomento del uso de los vehículos menos contaminantes.
Donde dice:
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, se procurará la creación de espacios bien iluminados,
especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que
bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
Que diga:
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, se procurará se crearán infraestructuras seguras y de calidad,
para garantizar a las mujeres un acceso a estos recursos y servicios, en las mismas
condiciones de igualdad que los hombres mediante la dotación de sistemas de
prevención y supervisión, y la creación de espacios bien iluminados, especialmente de
las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y
resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
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| 2021-11-25 | PDF (p.16) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Se estima parcialmente la enmienda presentada y en los proyectos de los
aparcamientos de nueva construcción o rehabilitación de los ya existentes se incluirá la
disposición de infraestructuras con sistemas de prevención, tales como la creación de
espacios bien iluminados, especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de
salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
Donde dice:
3. Accesibilidad.
Que diga:
3. Accesibilidad universal
Se estima la enmienda presentada y se incorporará al proyecto de ordenanza.
Donde dice:
4. Seguridad
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad.
Que diga:
4. Seguridad vial
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad mediante el desarrollo
de un modelo de gestión basado en el Sistema Seguro o Visión Cero.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que el sentido que se pretende
dar al vocablo “seguridad” abarca una dimensión más amplia que la mera “seguridad
vial”.
Donde dice:
6. Corresponsabilidad
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos, que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
Que diga:
6. Corresponsabilidad
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos (coches, motos, bicicletas, patinetes, VMP, etc.) o especificar qué se
entiende por vehículo, que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
Se admite la enmienda presentada.
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| 2021-11-25 | PDF (p.17) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de adición (662.2)
2. Añadir el Artículo 4.8 Protección de datos
En el tratamiento de datos, las personas y empresas responsables observaran los
principios de licitud, transparencia y lealtad, limitación de la finalidad, minimización de
datos, principio de exactitud, limitación del plazo de conservación y integridad y
confidencialidad.
No se admite la enmienda propuesta, toda vez que estos principios están
recogidos en la normativa que regula la protección de datos, por lo que, como es lógico,
son de obligado cumplimiento para los poderes públicos y para la ciudadanía.
Enmienda de adición (662.3)
3. Añadir al Artículo 10 Tipología de aparcamientos dos modalidades
5. Aparcamientos de bicicletas seguros para residentes.
Los aparcamientos municipales de bicicletas para residentes, son
emplazamientos acondicionados sobre locales o partes de edificios destinados a otros
usos, y tienen una tipología de bici- lonja. Son aparcamientos de bicicletas seguros y
colectivos, de titularidad municipal o privado asimilada al régimen de concesión.
6. Módulos de aparcamiento de bicicletas.
En barrios en donde no se pueda disponer de locales en los que habilitar
Aparcamientos de bicicletas para residentes, se podrá instalar módulos cubiertos con
control de accesos y video vigilancia. La ubicación de los mismos se efectuará
respetando las condiciones de accesibilidad de los peatones en el espacio público.
Se admite parcialmente la enmienda presentada. Sí, el apartado 5; no el 6.
La ordenanza establece los distintos tipos de aparcamientos en función de los
colectivos que pueden acceder a ellos, y no de los tipos de vehículos que pueden
aparcar. Sin embargo, se considera interesante que, dentro de los aparcamientos
municipales, se puedan segregar aparcamientos seguros para bicicletas. Para acceder a
estos será necesario disponer de una concesión anual. En la actualidad, el Ayuntamiento
dispone de 51 edificios de aparcamientos para residentes y están cubiertos todos los
distritos.
Enmienda de modificación (662.4)
4. Modificar el Artículo 25 Vehículos sujetos a la regulación de estacionamiento
en superficie
Donde dice:
Están sujetos a la regulación del estacionamiento en superficie todos los
vehículos que estacionen en el espacio regulado, excepto los vehículos que a
continuación se detallan:
a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
promoción individual.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
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| 2021-11-25 | PDF (p.18) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren en
esta situación.
Que diga:
Están sujetos a la regulación del estacionamiento en superficie todos los
vehículos que estacionen en el espacio regulado, excepto los vehículos que a
continuación se detallan:
a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
promoción individual vehículos de movilidad personal.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren en
esta situación.
Se admite la enmienda presentada y, por tanto, la modificación del aparatado a)
en los términos recogidos en ella, dado que el resto del articulado propuesto coincide
con la redacción actual.
Enmienda de supresión o modificación (662.5 y 662.6)
5. Modificar el Artículo 31 Vehículos Cero Emisiones (Tique ecológico -TECO)
Donde dice:
1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que, con distinta denominación, participen de la misma
naturaleza y características de aquellos.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
De supresión. Que diga opción 1:
1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que, con distinta denominación, participen de la misma
naturaleza y características de aquellos.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
De modificación. Que diga opción 2:
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| 2021-11-25 | PDF (p.19) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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1. El régimen de vehículos de bajas emisiones se aplica a los vehículos clasificados
como "Cero emisiones" en el Registro Nacional de Vehículos de la DGT y
cualesquiera otros que al menos sean vehículos eléctricos de batería (BEV),
vehículos eléctricos de autonomía extendida (REEV), vehículos eléctricos
híbridos enchufable (PHEV) con una autonomía mínima de 40 kilómetros o
vehículos de pila de combustible.
2. Para dichos vehículos se podrá crear una tarifa propia; si bien, aquellos estarán
sometidos a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
No se admite la enmienda presentada. En el primer borrador del proyecto el
texto del artículo estaba redactado en los términos recogidos en la opción 1. Sin
embargo, se ha creído más adecuado no ceñir el texto a las clasificaciones actuales,
teniendo en cuenta que en el seno de la Dirección General de Tráfico (DGT) se han
creado grupos de trabajo encaminados al examen de nuevas clasificaciones.
Enmienda de modificación (662.7)
6. Modificar el Artículo 37.4 Distribución Urbana de Mercancías (Distintivos
DS-L y DES-D / Tique DUM y TCD.
Donde dice:
4. Las empresas de carga y descarga con flota no contaminante podrán obtener
anualmente el dispositivo estacionamiento (DES-D), de tal forma que sus
vehículos no necesitarían obtener tique. La gestión de estos estacionamientos se
determinará mediante resolución de Alcaldía.
Que diga:
4. Las empresas de carga y descarga con flota no contaminante podrán obtener
anualmente el dispositivo estacionamiento DES-D, para aquellos vehículos con
distintivo CERO y/o ECO.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que se ha creído más adecuado
utilizar el sintagma “flota no contaminante”, en lugar de ceñir el texto a las
clasificaciones actuales, teniendo en cuenta que en el seno de la Dirección General de
Tráfico (DGT) se han creado grupos de trabajo encaminados al examen de nuevas
clasificaciones.
Enmienda de adición (662.8)
7. Añadir al Artículo 40.4 Tipología de parcelas de aparcamientos
Donde dice:
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas para aquellas
personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que lo soliciten.
Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de distintivos que
pueden concederse por vivienda.
Que diga:
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas para aquellas
personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que lo soliciten.
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| 2021-11-25 | PDF (p.20) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de distintivos que
pueden concederse por vivienda. Las parcelas destinadas a bicicletas se diseñaran de
manera que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 apartado 7 de esta
Ordenanza sobre eficiencia energética.
Se admite la enmienda propuesta y se incorporará al texto del proyecto.
Enmienda de modificación (662.9)
8. Modificar Artículo 54.5.C Acceso al listado de espera.
Donde dice:
c) Las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo
eléctrico.
Que diga:
c) Las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo
eléctrico con etiqueta ambiental CERO.
Se admite la enmienda propuesta y se incorporará al texto del proyecto de
ordenanza.
Enmienda de modificación (662.10)
9. Modificar Artículo 58.5 Usos
Donde dice:
5. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos,
cuatro parcelas destinadas a motocicletas y otras cuatro destinadas al aparcamiento de
bicicletas o vehículos de movilidad personal (VMP) por cada 100 parcelas de turismos.
Si en la puesta en servicio del aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de
Condiciones, existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se permitirá su
reconversión a parcelas destinadas a turismos, mediante agregación, si ello fuera posible
al cumplir las dimensiones mínimas establecidas.
Que diga:
4. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos el 4%
de las parcelas destinadas a motocicletas y el 6% de las destinadas al aparcamiento de
bicicletas y vehículos de movilidad personal (VMP). Si en la puesta en servicio del
aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de Condiciones, existieran parcelas
libres destinadas a motocicletas, se permitirá su reconversión a parcelas destinadas a
turismos, mediante agregación, si ello fuera posible al cumplir las dimensiones mínimas
establecidas.
Se admite la enmienda presentada y, consecuentemente, se incrementa el ratio
destinado a bicicletas y a vehículos de movilidad personal (VMP), que pasa del 4% al
10%.
Enmienda de adición (662.11)
10. Añadir a la Ordenanza un artículo en el que se recoja el compromiso del
Área de Movilidad y Sostenibilidad de no aprobar definitivamente dicha Ordenanza sin
que se haya realizado un contraste en el Foro por la Movilidad Urbana Sostenible,
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| 2021-11-25 | PDF (p.22) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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“Se atribuyen a los municipios, en el ámbito de esta Ley, las siguientes
competencias:
c) La inmovilización de los vehículos en vías urbanas cuando no dispongan de
título que habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la
autorización concedida, hasta que se logre la identificación de su conductor.
La retirada de los vehículos de las vías urbanas y su posterior depósito cuando
obstaculicen, dificulten o supongan un peligro para la circulación, o se encuentren
incorrectamente aparcados en las zonas de estacionamiento restringido, en las
condiciones previstas para la inmovilización en este mismo artículo. Las bicicletas sólo
podrán ser retiradas y llevadas al correspondiente depósito si están abandonadas o si,
estando amarradas, dificultan la circulación de vehículos o personas o dañan el
mobiliario urbano.
Según lo dispuesto en el Principio de Necesidad y Eficacia: La regulación del
estacionamiento, tanto en superficie como bajo rasante, así como en los aparcamientos
para residentes en régimen de concesión demanial, se ha erigido en un asunto de capital
importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se admite la enmienda presentada.
Enmienda de modificación (667)
Dentro del Principio de Eficiencia se pretende modificar el párrafo sexto,
quedando redactado de la siguiente manera:
Novedad importante es también contemplar la posibilidad de que una parcela,
bajo determinadas condiciones, pueda ser utilizada por varios vehículos.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que no de los objetivos de esta
ordenanza es asegurar el buen uso de los aparcamientos municipales de residentes, para
lo que se considera imprescindible mantener el texto enmendado en su redacción actual.
Enmienda de modificación (668)
Según lo dispuesto en el Principio de Necesidad y Eficacia: La regulación del
estacionamiento, tanto en superficie como bajo rasante, así como en los aparcamientos
para residentes en régimen de concesión demanial, se ha erigido en un asunto de capital
importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se propone suprimir el artículo 6.2:
2. Para computar este número de distintivos máximo por vivienda se tendrán en
cuenta, además, las parcelas de aparcamiento de titularidad privada que pudieran tener
cada una de las personas empadronadas en la vivienda, dentro del ámbito de la
residencia, siempre y cuando las personas en ellas empadronadas sean propietarias o
usufructuarias de una parte alícuota superior al 50% de la parcela en cuestión, de tal
forma que el número de parcelas privadas restarían en el cómputo máximo de dos
distintivos por vivienda.
Quedando redactado el artículo 6 de la siguiente manera:
Artículo 6. Limitaciones al número de distintivos por vivienda
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| 2021-11-25 | PDF (p.23) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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1. El Ayuntamiento podrá conceder, como máximo, tres distintivos por vivienda
para aparcar vehículos de cuatro ruedas por vivienda. Este número máximo incluye,
tanto el estacionamiento en superficie, como el aparcamiento bajo rasante, siempre y
cuando existan dos vehículos distintos y estén empadronadas en la misma vivienda, al
menos, dos personas mayores de edad con carné de conducir.
Se desestima la enmienda presentada.
En la actualidad, se otorgan, como máximo, dos “distintivos de residente” OTA
por vivienda, y hasta dos concesiones demaniales de aparcamiento, por persona.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad cree adecuado vincular los espacios
públicos destinados al aparcamiento de vehículo privado a la vivienda, y limitar su
número de distintivos a dos. El motivo es el siguiente: el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) coloca el vehículo privado en el último escalón de la pirámide de
los modos de transporte. Además, los espacios destinados a aparcamiento son un
recurso limitado. A ello hay que añadir el hecho de que se han flexibilizado las
condiciones de uso de las parcelas de estacionamiento público de aparcamiento, de
modo que pueden ser utilizadas hasta por cuatro vehículos pertenecientes a personas que
residan en la misma vivienda, lo que suaviza el impacto de la medida recogida en este
artículo en viviendas en las que conste un alto número de vehículos.
2. Además, podrá concederse un cuarto distintivo de aparcamiento de residentes
DAR para un ciclomotor o motocicleta, cuando así se solicite.
3. Los distintivos de parcelas de bicicleta no computarán a los efectos del
número máximo de distintivos por vivienda.
4. Una matrícula no podrá estar vinculada simultáneamente a un distintivo de
estacionamiento de residente y a un distintivo de aparcamiento de residentes.
5. Únicamente se concederá un distintivo de estacionamiento DES por persona y
vehículo.
No se admite la enmienda presentada. Con ello se pretende evitar que florezcan
negocios que oferten el alquiler de plazas de aparcamiento privadas, cuando se dispone
de espacios y equipamientos públicos para aparcar (“distintivo de residente” y
“concesiones demaniales”).
Enmienda de modificación (669)
Según lo dispuesto en el Principio de Transparencia en su último párrafo: “Se ha
intentado que su contenido sea asequible, que pueda llegar a toda la ciudadanía con
sencillez, que sea ostensible, de modo que en cualquier momento sea fácil tener
presentes las reglas en ella contenidas”.
Se propone modificar el artículo 14, punto 3.2. Sector Estancial quedando
redactado de la siguiente manera:
3.2. Sector estancial. Color verde y color naranja
a) En este sector, el período máximo de estacionamiento para el visitante será de
tres horas, en el área Intensiva (color naranja); y de cinco horas, en el área
Residencial (color verde); y se deberá obtener el tique de visitante.
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| 2021-11-25 | PDF (p.25) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido a su notoria
incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
Se propone modificar el artículo 40.1b) quedando redactado de la siguiente
manera:
Artículo 40. Tipología de parcelas de aparcamientos
1. Parcelas Individuales.
a) Son aquellas que únicamente pueden ser utilizadas por un vehículo de cuatro
ruedas.
b) Cada vivienda podrá disponer de un máximo de tres parcelas de este tipo,
siempre y cuando no cuente con algún Distintivo DES y en la vivienda estén
empadronadas, al menos, tres personas mayores de edad con carné de conducir y
dispongan de tres vehículos.
c) En el caso de que por el tamaño de los vehículos, en una única plaza puedan
aparcarse un vehículo de cuatro ruedas, una motocicleta y una bicicleta, estos
podrán hacer uso simultáneo de dicha plaza.
No se admite la enmienda propuesta.
En la actualidad se otorgan, como máximo, dos “distintivos de residente” OTA
por vivienda, y hasta dos concesiones demaniales de aparcamiento por persona.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad cree adecuado vincular los espacios
públicos destinados al aparcamiento de vehículo privado a la vivienda, y limitar su
número de distintivos a dos. El motivo es el siguiente: el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) coloca el vehículo privado en el último escalón de la pirámide de
los modos de transporte. Además, los espacios destinados a aparcamiento son un
recurso limitado. A ello hay que añadir el hecho de que se han flexibilizado las
condiciones de uso de las parcelas de estacionamiento público de aparcamiento, de
modo que pueden ser utilizadas hasta por cuatro vehículos pertenecientes a personas que
residan en la misma vivienda, lo que suaviza el impacto de la medida recogida en este
artículo en viviendas en las que conste un alto número de vehículos.
Enmienda de adición (672)
Según lo dispuesto en el Principio de Transparencia en su último párrafo: “Se ha
intentado que su contenido sea asequible, que pueda llegar a toda la ciudadanía con
sencillez, que sea ostensible, de modo que en cualquier momento sea fácil tener
presentes las reglas en ella contenidas” y en el Principio de Seguridad Jurídica en lo
relativo al desarrollo de las competencias que tiene atribuidas, disponen, entre otras, de
la potestad normativa, al amparo de los artículos 4.a) y 84.a) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Ya en el ámbito de la ordenación
circulatoria, el artículo 25.2 g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases
del Régimen Local, así como la potestad genérica encuentra su refrendo específico en
los artículos 7.b) y 38.4 del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a
Motor y Seguridad Vial y con el fin de añadir una explicación razonada de la
calificación de las infracciones, e incluso en algún caso de su tipificación.
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| 2021-11-25 | PDF (p.35) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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A estos efectos, deberá publicarse el anuncio de aprobación inicial del proyecto en
el Boletín Oficial de Bizkaia, dado el ámbito territorial de aplicación del Reglamento, y
en la página web municipal sin que sea necesario, a tal efecto, tal y como repetidamente
ha señalado el Tribunal Supremo, reproducir el texto íntegro del proyecto aprobado.
La competencia para aprobar la modificación de la Ordenanza, tanto en su fase
inicial, como definitiva, corresponde al Excmo. Ayuntamiento Pleno, de acuerdo con lo
preceptuado en el artículo 123/1º/d) de la LRBRL. Para ello se requiere mayoría simple
de los votos, a tenor de lo dispuesto en el artículo 123/2º de dicha ley.
La Ordenanza, caso de que resultare definitivamente aprobado, entrará en vigor
una vez transcurridos 15 días desde su publicación íntegra en el Boletín Oficial de
Bizkaia, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 65/2º y 70/2º de la LRBRL.
En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
123/1º/d) y 123/2º de la LRBRL, y 172 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno la adopción del correspondiente acuerdo.
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SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. El ante-proyecto
de la nueva Ordenanza de Estacionamiento y Aparcamiento que tiene como objetivo,
entre otros, la gestión integral del espacio público destinado a aparcar contiene muchos
cambios respecto a la actual ordenanza. Así se propone el horario ininterrumpido en el
centro de la ciudad en la zona que se denominará área intensiva, que ya no será gratuito
en el horario de mediodía. Se establecen nuevos tipos de autorizaciones de
estacionamientos con sus correspondientes tiques (tique ecológico, tique TEPD, etc.), se
regula las zonas de carga y descarga, se elimina la posibilidad de cancelar multas, etc. Y
en cuanto a los aparcamientos municipales se introducen cambios como la ampliación
de tipo de parcelas, priorizar una plaza a las personas que tengan un vehículo “cero
emisiones” o la concesión de parcelas anuales con pagos mensuales.
El Grupo EH BILDU, con matices, comparte estas medidas porque entre otros
motivos consideramos que contribuyen a la rotación de los vehículos en las calles de
Bilbao y por otro lado se flexibiliza y simplifica el aparcamiento de vehículos de
personas residentes. No obstante, hemos presentado 22 enmiendas que a nuestro juicio
mejoran la ordenanza ya que, por ejemplo, aportamos medidas que contemplan reforzar
aspectos medioambientales; establecemos nuevos tipos de estacionamientos y también
de aparcamientos, en este caso, para comerciantes que, sin duda, contribuyen a
perfeccionar la norma.
Así, en lo referente a la tipología de aparcamientos presentamos una enmienda
destinada a la creación de aparcamientos seguros para bicicletas, que, como medio de
transporte sostenible, desde este Ayuntamiento debemos seguir impulsando su uso. Y en
este sentido, resulta vital que se garanticen aparcamientos donde las bicis estén seguras
y resguardadas de la intemperie.
Por otro lado, resulta paradójico que en la nueva norma se establezcan nuevos
tipos de estacionamientos con sus respectivos tiques, y no se recoja el denominado en la
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| 2021-11-25 | PDF (p.36) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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actualidad como OTA express. Dicha modalidad contempla un estacionamiento gratuito
máximo de 15 minutos, y está recogido en la Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas
por Utilización del Dominio Público. Por ello, desde el Grupo EH BILDU
consideramos que debe constar en la ordenanza, máximo cuando las y los usuarios lo
utilizan asiduamente en la actualidad para realizar gestiones rápidas, y está constatado
que logra una rotación eficaz de los vehículos.
A diferencia de en la anterior ordenanza, no se especifican las fórmulas de pago
para la obtención del tique. Por ello, incluimos un artículo en la que se cita la utilización
de los parquímetros, aplicaciones u otros medios para el pago de la tasa por ocupar
espacio público.
Compartimos con el EQUIPO DE GOBIERNO el diseño de las nuevas áreas de
estacionamiento, pero en aras de lograr una adecuada rotación establecemos a dos horas
el tiempo máximo de estacionamiento para las personas visitantes tanto en el área
intensiva como en el área residencial.
Añadimos un nuevo artículo en el que se hace referencia al sistema de gestión
del servicio de la OTA en el que abogamos por establecer las garantías necesarias para
el funcionamiento y cumplimiento de la Ordenanza. Así abogamos por fijar los medios
personales necesarios que garantice su presencialidad en las áreas de estacionamiento, y
por la dotación de diferentes medios materiales.
Respecto a los aparcamientos para personas residentes, el Grupo EH BILDU
introduce un nuevo tipo que es el de régimen de concesión anual destinado a
comerciantes. Se trata de una demanda extendida entre las y los dueños o arrendatarios
de locales comerciales de la ciudad. De esta forma, lo podría solicitar la persona titular
-propietaria o arrendataria- de un establecimiento comercial ubicado en una zona o calle
dentro de la zona de influencia del aparcamiento municipal que lo soliciten. No
obstante, contemplamos que exista un cupo determinado de aparcamientos para las y los
comerciantes en cada aparcamiento residente.
Asimismo, hemos realizado una enmienda con el objetivo de solventar el
problema de aparcamiento de las bicis aumentando la ratio que se propone en los
aparcamientos municipales para residentes, ya que, cuatro parcelas destinadas a dicho
tipo de vehículos tal y como se indica en la norma nos parece insuficiente teniendo en
cuenta que en una parcela se pueden aparcar 10 bicicletas. Al tiempo que reclamamos
instalar puntos de recarga tanto para los vehículos de cuatro ruedas como para las
bicicletas.
Y otras dos medidas en cuanto a los parkings municipales de residentes que en la
actualidad: por un lado, la eliminación del pago del impuesto sobre bienes inmuebles,
ya que no son propietario, sino que arriendan esa parcela a este Ayuntamiento; y, por
otro lado, en la medida de lo posible diferenciar en los parkings mixtos, la entrada de
personas residentes y visitantes, ya que, en la actualidad se producen aglomeraciones en
los accesos al ser únicos.
Finalmente, en los parkings municipales para visitantes abogamos porque
puedan estacionar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas y con tarifas
diferenciadas. Asimismo, abogamos porque se establezca el suficiente número de
trabajadores y trabajadoras de forma presencial para asegurar su buen funcionamiento.
De esta manera, en aparcamientos de hasta 1000 plazas se garantizará la presencia
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| 2021-11-25 | PDF (p.37) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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simultánea de 3 trabajadores o trabajadoras y en aparcamientos de hasta 500 plazas se
garantizará la presencia simultánea de 2 trabajadores o trabajadoras.
Estas no son las 22 enmiendas que hemos presentado, pero son las más
importantes que, a nuestro juicio, hemos presentado a esta Ordenanza. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, quiero empezar por poner en
valor a quienes han elaborado fundamentalmente esta ordenanza que son los técnicos y
técnicas del Área de Movilidad y Sostenibilidad, pero también quiero poner en valor a
los Servicios Centrales de este Ayuntamiento que como siempre han dado las
condiciones necesarias en diferentes capítulos y ¿cómo no?, el normativo legal ha sido
uno de los más importantes.
También quiero dar las gracias a todos porque es verdad que ustedes se han
empleado a fondo y no en vano, quiero además decirlo públicamente. Lo dije en una
Comisión y lo quiero decir aquí, el 52% de sus aportaciones se han visto insertadas
dentro de la ordenanza y este proyecto es de todo el mundo, luego ustedes votarán lo
que tengan que votar, pero sí queremos trasladar al conjunto de ciudadanos y
ciudadanas de Bilbao que la implicación de la Corporación ha sido total y que
efectivamente esto es un proyecto normativo que le corresponde al EQUIPO DE
GOBIERNO, pero que hoy se puede decir que representa mejor el espíritu de la
Corporación y la fidelidad con respecto al Plan de Movilidad Urbano sostenible .
Yo les voy a dar un dato que refleje perfectamente cuál era el reto que teníamos
¿Sabían ustedes que Bilbao tiene 41,6 kilómetros cuadrados? ¿Sabían ustedes que
Donostia tiene 60,89? ¿Qué Vitoria tiene 276,8 kilómetros cuadrados? Con estas cifras
lo que les quiero trasladar es que efectivamente nuestro reto era grande porque el
espacio público compartido en calzada y sobre y bajo rasante tenía que ser eficaz y
eficiente para darle soporte primero a los residentes que viven en nuestra ciudad y
segundo, a los comerciantes que necesitan, señor Zubizarreta, muy importante, nosotros
hemos hecho contraste con las Asociaciones de Comerciantes y en ningún momento
hablaron de ello; hablaron de cómo llegan los clientes a sus zonas porque lo importante
para un comercio de Bilbao es que le lleguen el máximo número de clientes de la mejor
manera posible. Y también les preocupaba la distribución de mercancías. Algo
elemental y es que no queremos renunciar a tener la botella de leche debajo de casa.
Por lo tanto, ahí es donde hemos hecho el énfasis en esta ordenanza. Aquí
estamos hablando de calzada. Aquí estamos hablando de prioridades y claro que hemos
tomado decisiones. Ustedes, señor Zubizarreta, como su Grupo EH BILDU y como el
Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK
han hecho un esfuerzo en aspectos que a mí me parecen trascendentales. Porque es
verdad que la bicicleta llega para quedarse, luego hablaremos de ello, pero la bicicleta
tiene que tener su espacio y así lo hemos reconocido. También han tenido la
sensibilidad con la motocicleta y en ese sentido hemos tenido un refuerzo.
Las personas de movilidad reducida hoy salen ganando en esta ordenanza. Esta
ciudad será más inclusiva porque ya se encontrarán cero barreras a la hora de estacionar
más allá de la lógica de ese reparto equitativo que tenemos que tener.
Por lo tanto, yo creo que hay muy buenas noticias dentro de ese procedimiento
que también adelanto que es la aprobación inicial de una ordenanza y que luego la
exposición pública hará que los ciudadanos y ciudadanas puedan aportarnos su visión,
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| 2021-11-25 | PDF (p.38) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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pero decir que esta ordenanza tiene un 52% de incorporaciones de ustedes es una buena
noticia para los ciudadanos y ciudadanas de Bilbao.
Claro que tiene decisiones políticas porque no sólo nos hemos basado en los
criterios técnicos que han sido los que han fundamentado el acierto de esta ordenanza.
En el Plan de Movilidad Urbano Sostenible se decía que en Bilbao no se estaba contra
el coche, pero sí se estaba con la contextualización del uso del coche. O dicho de otra
manera más coloquial: un ciudadano en Bilbao cuando llueve le decimos que apueste
por el paraguas y no por el coche. ¿Por tanto, queremos ir contra el coche? No. Lo que
sí le decimos a la ciudadanía es que en una casa que hay 4 vehículos y están aparcados
en sitios privados, no tienen derechos públicos. Por lo tanto, les estamos diciendo que
tengan su coche, pero que contextualicen su uso.
Por eso yo me quedo con lo sustantivo de esta ordenanza y es que uno de los
instrumentos más importantes para el desarrollo del Plan de Movilidad, hoy sale
fortalecido. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko. Es verdad que, en nuestro
caso, en el Grupo EH BILDU, se ha admitido total o parcialmente doce de las veintidós
enmiendas que hemos presentado y nos congratulamos de ello y consideramos que con
las aportaciones que hemos hecho, todo mejora.
Así, nos congratula que se vayan a instalar electrolineras en superficie y en los
parkings municipales para avanzar de esta manera hacia la movilidad sostenible;
también que se pongan en marcha la instalación de aparcamientos seguros para
bicicletas que resulta una premisa fundamental para aumentar su uso, así como que se
aumente también la ratio de parcelas destinadas a su estacionamiento en los parkings.
Asimismo, que en los parkings de rotación municipales se contemple la
posibilidad de aparcar vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas y con tarifas
diferenciadas. Sin duda, son aportaciones hechas desde el Grupo EH BILDU y son
avances que mejoran la norma.
También en el otro lado de la balanza, hay cuestiones que a nuestro juicio son
cruciales y que no se han admitido por parte del EQUIPO DE GOBIERNO. Cuestiones
como los tiques nuevos o tiques express que me dirá que no se incluye porque su
contenido es “objeto de una ordenanza fiscal”, pero en la norma sí se especifica el pago
del IBI por parte de las personas concesionarias de los parkings municipales en el art 61
que también es objeto de una ordenanza fiscal. Vemos que aquí hay diferentes varas de
medir.
Otra cuestión que resulta chocante es que intencionadamente se obvie las
fórmulas de pago de los diferentes tiques, ya que” la propuesta limita la evolución
tecnológica y la simplificación de la incorporación de otras fórmulas de pago” Bien,
pero ¿cuáles son sus propuestas que existen en la actualidad? Que se especifiquen y que
se pongan en la norma. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko. Rápidamente contaré una anécdota. Se nos había
pasado y nos lo han recordado ustedes que no habíamos tenido en cuenta los coches
funerarios en servicio, porque efectivamente uno no llega hasta el grado de detalle de
tener a los funerarios y son altamente importantes cuando están de servicio. Digo esto
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| 2021-11-25 | PDF (p.41) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En primer lugar, nos parecía importante incluir en los principios que rigen la
ordenanza -artículo 4- la relación de los contenidos de la ordenanza con la
sostenibilidad “ambiental y social”, contextualizándola en la actual situación de
Emergencia Climática, la urgencia de la descarbonización del sistema económico y la
necesidad de reducir las emisiones contaminantes en un contexto en el que la OMS ha
bajado los niveles de tolerancia ante contaminantes al constatar que hay afecciones a la
salud de las personas con niveles de contaminación que antes se consideraban seguras.
Esto se traduce en que donde la ordenanza antes decía: “Sostenibilidad” ahora va a
recoger “Sostenibilidad ambiental y social”.
Del mismo modo que nos parecía necesario hacer alusión al concepto de
“Accesibilidad Universal”, superando así los conceptos del pasado y ciñéndonos a la
Estrategia Vasca de Accesibilidad Universal. Esto se traduce en que donde la ordenanza
decía “Accesibilidad”, ahora va a decir “Accesibilidad Universal”.
De igual manera que nos parece importante que, aunque parcialmente, se nos ha
aceptado incluir la perspectiva de género en el diseño y gestión de los aparcamientos. Y
gracias a nuestra enmienda, en la futura ordenanza se incluirá explícitamente que: “en
los proyectos de los aparcamientos de nueva construcción o rehabilitación de los ya
existentes se incluirá la disposición de infraestructuras con sistema de prevención, tales
como la creación de espacios bien iluminados, especialmente de las zonas de
estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y resulten de
fácil accesibilidad”.
Por otro lado, solicitábamos que la ordenanza especificase qué se entiende por
vehículo, y ha sido aceptado, por lo que la futura ordenanza va a recoger claramente que
cuando se habla de vehículo nos estamos refiriendo a coches, motos, bicicletas,
patinetes y Vehículos de Movilidad Personal. De igual manera que se nos ha aceptado la
enmienda referente al “Acceso al Listado de Espera” (artículo 54.5C), que cuando dice
“las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo eléctrico”,
se especificará que sean vehículos eléctricos con etiqueta ambiental CERO.
Si bien, nos sentimos especialmente orgullosas de haber podido incluir en la
ordenanza un mayor peso a las bicicletas. En este sentido destacamos dos enmiendas
que van a ser incorporadas en la futura ordenanza gracias a los aportes del Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK. Por
un lado, en el artículo 10 referente a la “Tipología de Aparcamientos” se va a incluir la
modalidad de “Aparcamientos de Bicicletas seguros para residentes”, esto es, dentro
de los aparcamientos municipales se van a segregar aparcamientos/parcelas seguras para
bicicletas y para acceder será necesario disponer de una concesión anual. También
solicitábamos que en los barrios donde no se disponga de locales en los que habilitar
aparcamientos de bicicletas para residentes se instalasen módulos cubiertos con control
de accesos y video vigilancia, pero no ha sido aceptado. Si bien, hemos conseguido que
en los aparcamientos municipales que se construyan se incremente la ratio destinado a
bicicletas y vehículos de movilidad personal que va a pasar del 4% al 10%.
Quiero dejar constancia de algunas de nuestras propuestas rechazadas, porque
las mismas nos parecen importantes, esperemos que en un futuro se tenga en cuenta:
Por ejemplo, planteábamos varias enmiendas referentes a la concreción de las
Etiquetas de los Vehículos de Cero Emisiones que se nos han rechazo a la espera de que
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| 2021-11-25 | PDF (p.44) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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nuestra enmienda se queda fuera. Entendemos que esos espacios se ponen en valor, pero
luego no se regulan.
Nuestro Grupo en general y teniendo en cuenta que bastantes aceptaciones se
han incluido en esta ordenanza, vamos a abstenernos a la misma., pero sí que nos parece
importante dejar claro que hay cuestiones, sobre todo a nivel de clarificar el tema de la
OTA y lo de los espacios de debate, como es el Foro, que se quedan fuera. Eskerrik
asko”.
SR. GIL: “Señora Viñals, es que el Reglamento Orgánico del Pleno establece ya
unos procedimientos. Y usted me dice: “metamos más procedimientos”. Y yo le digo:
“parece que esta ordenanza haya salido de un grupo de sabios del Área de Movilidad,
la haya visto la parte política y se haya creado ahí. No es verdad”.
Esta ordenanza, que como ustedes saben lleva mucho tiempo en danza, se ha
consultado con los principales actores a los que les afecta. Usted me dice: “llévela al
Foro de la Movilidad”. Es que en el Foro de la Movilidad no está todo el mundo y por
eso hemos contrastado con otros lo que complementa la visión del Foro de la
Movilidad, porque, créame, nuestro objetivo es acertar. Gobernar es equilibrar y
sabemos que cuando uno desequilibra la balanza, unos ganan y otros pierden. ¿Y qué
hemos intentado contrarrestándola entre otros con ustedes? Que esa balanza esté
equilibrada. Por eso, independientemente de cuál sea el sentido de su voto, yo me
congratulaba al principio de que ésta pueda ser una ordenanza de la Corporación. No
hemos hecho nada que vaya a alterar sustancialmente la filosofía de tránsito y de
comportamiento del ciudadano de Bilbao. Lo que hemos hecho es optimizar. Esta
ordenanza toca algo sustancial: la distribución urbana de mercancías que sabemos que
es un problema que ha aumentado en algunas ciudades un 300-400% y casi
establecemos a demanda que alguien que va a distribuir una mercancía en Bilbao pueda
hacerlo en 15 minutos en una zona OTA. Esto es novedoso, no se conoce y creo que va
a mejorar sustancialmente el que esos transportistas que ahora se han multiplicado por
50 no estén dando vueltas generando ruido y humos. Por lo tanto, quedémonos con
visionar que esta ordenanza no la ha hecho este Concejal o este Teniente Alcalde, lo ha
hecho la parte técnica que recibe día a día las aportaciones de los ciudadanos y
ciudadanas. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Insistir en que creemos que esta ordenanza mejora gracias a
nuestros aportes, sobre todo en el ámbito de la bicicleta. Hemos debatido muchas veces
la importancia de los aparcamientos seguros de bicicletas habilitados de diferentes
formas y es importante para nosotras que una ordenanza recoja por escrito y sobre papel
que van a existir aparcamientos o parcelas de bicicletas seguras para residentes y que
estas parcelas van a ampliarse y eso para nosotros es positivo.
Seguiremos debatiendo, porque luego vamos a tener otra ordenanza, sobre las
diferentes maneras de entender la participación. Yo entiendo que la ordenanza tiene sus
procedimientos. Hoy votamos aquí, se abrirá al público y a la ciudanía en general, pero
si nos dotamos de espacios de debate vamos a utilizarlos y vamos a darle un sentido.
Y aprovechando que hoy es el “25-N”, también poner en valor que esos
aparcamientos van a incluir la perspectiva de género, van a estar bien iluminados y eso
también es importante. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.102) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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las zonas de estacionamiento restringido, en las condiciones previstas para la
inmovilización en este mismo artículo. Las bicicletas solo podrán ser retiradas y
llevadas al correspondiente depósito si están abandonadas o si, estando amarradas,
dificultan la circulación de vehículos o personas o dañan el mobiliario urbano.
Artículo 39. Normas generales de paradas y estacionamientos.
“[...]
4. El régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas se regulará por
Ordenanza Municipal, pudiendo adoptarse las medidas necesarias para evitar el
entorpecimiento del tráfico, entre ellas, limitaciones horarias de duración del
estacionamiento, así como las medidas correctoras precisas incluida la retirada del
vehículo o la inmovilización del mismo cuando no se halle provisto de título que
habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la autorización
concedida hasta que se logre la identificación del conductor.”
Al hilo de esto, ha de señalarse que el municipio tiene la potestad de regular,
como tenga a bien, dentro de estos parámetros, el estacionamiento de los vehículos en
las vías públicas de su titularidad. Esta potestad discrecional lleva forzosamente consigo
la necesidad de apreciaciones de circunstancias singulares de estimación de la
oportunidad concreta en el ejercicio del poder público. Así, la potestad reglamentaria
implica elegir una, respecto de varias soluciones alternativas, que no se pueden reducir a
fórmulas fijas y regladas, sino que buscan justamente, para su gestión, la estimación
subjetiva de la oportunidad de la técnica que la discrecionalidad permite.
Esta Ordenanza, pues, encaja de lleno en el sistema normativo en lo que se
refiere a su contenido y procedimiento de tramitación, pretende ser un instrumento de
certeza y seguridad y aspira a llegar a toda la ciudadanía.
Principio de transparencia.
En cumplimiento del mandato recogido en el artículo 133 (Participación de los
ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de ley y
reglamentos) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, y con carácter previo a la elaboración del
anteproyecto de Ordenanza, se ha sustanciado una consulta pública, a través del portal
web del Ayuntamiento y de los consejos de distrito a fin de recabar la opinión de los
sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la
futura norma acerca de: a) los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa;
la necesidad y oportunidad de su aprobación; los objetivos de la norma y las posibles
soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
Además, las Ordenanzas de las que parte el proyecto que se presenta obran ahora
publicadas en la página web municipal.
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| 2021-11-25 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ambientales provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de transporte
más respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del transporte
público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el fomento del uso
de los vehículos menos contaminantes.
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la
construcción y la gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de
género, reflejada en los pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la
normativa sectorial aplicable.
A este respecto, los proyectos de los aparcamientos de nueva construcción o
rehabilitación de los ya existentes incluirán la disposición de infraestructuras con
sistemas de prevención, tales como la creación de espacios bien iluminados,
especialmente de las zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que
bloqueen la visión y resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de
datos que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal.
Se velará por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad
de género, en cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de
los edificios de titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos
automóviles.
3. Accesibilidad universal.
Acceso al espacio público por el conjunto de la ciudadanía, adoptando las
medidas necesarias para facilitar a las personas con movilidad reducida el acceso, en las
mejores condiciones posibles, a todos los rincones del municipio, superando las
dificultades que genere el relieve del casco urbano, y los problemas de infraestructuras o
de servicios que provoquen déficits de accesibilidad a partes concretas, y que suponen
desigualdades.
4. Seguridad.
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal,
garante de la disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia
en la movilidad, de forma que se aumente el grado de seguridad.
5. Adaptabilidad en la gestión.
Promover un sistema que permita adaptar de forma flexible el espacio público
destinado al aparcamiento en la ciudad a la oferta y demanda existente en cada
momento, así como a los nuevos modos de movilidad con eficiencia operativa y
favoreciendo el modo de desplazamiento que resulte más sostenible.
6. Corresponsabilidad:
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de
los vehículos (referenciados en los artículos 25 y 40 respectivamente de esta
ordenanza), que debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso,
como es el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
7. Promoción de la eficiencia energética.
El Ayuntamiento promoverá la instalación de puntos de carga rápida
(electrolineras) para su uso por parte de los vehículos que circulan por la ciudad, con la
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| 2021-11-25 | PDF (p.108) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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finalidad de crear una infraestructura de recarga que nos sitúe en los objetivos marcados
por el Pacto Verde de la UE.
Asimismo, el Ayuntamiento facilitará la instalación de puntos de carga en los
aparcamientos de titularidad municipal, para su uso por parte de las personas usuarias de
los mismos, tanto en régimen de concesión anual, como en aquellas concesiones a
medio y largo plazo.
Artículo 5. Vehículos a los que se les aplica esta regulación
1. Están sujetos a esta regulación todos los vehículos que aparquen en las plazas
existentes en el ámbito de estacionamiento regulado, conforme se dispone en el artículo
25, y en los aparcamientos de titularidad municipal, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 40.
2. A efectos de lo dispuesto en esta ordenanza, y en función del distintivo
ambiental de la Dirección General de Tráfico (DGT) que posea el vehículo, se establece
la siguiente clasificación:
2.4. Vehículo no contaminante: Etiquetas 0 emisiones, Azul y Etiqueta Eco.
2.5. Vehículo contaminante: Etiqueta C, Verde y Etiqueta B, Amarilla.
2.6. Vehículo gran contaminante: vehículos sin derecho a distintivo.
3. Con el fin de implementar nuevas políticas de movilidad y sostenibilidad o
trasponer nuevos distintivos de la DGT o de entidad estatal o europea de análoga
naturaleza, la Alcaldía, mediante resolución, podrá actualizar dicha clasificación. Dicha
resolución se publicará en la página web municipal y el Boletín Oficial de Bizkaia.
Artículo 6. Limitaciones al número de distintivos por vivienda
1. El Ayuntamiento podrá conceder, como máximo, dos distintivos por vivienda
para aparcar vehículos de cuatro ruedas por vivienda. Este número máximo incluye,
tanto el estacionamiento en superficie, como el aparcamiento bajo rasante, siempre y
cuando existan dos vehículos distintos y estén empadronadas en la misma vivienda, al
menos, dos personas mayores de edad.
2. Para computar este número de distintivos máximo por vivienda se tendrán en
cuenta, además, las parcelas de aparcamiento de titularidad privada que pudieran tener
cada una de las personas empadronadas en la vivienda, dentro del ámbito de la
residencia, siempre y cuando las personas en ellas empadronadas sean propietarias o
usufructuarias de una parte alícuota superior al 50% de la parcela en cuestión, de tal
forma que el número de parcelas privadas restarían en el cómputo máximo de dos
distintivos por vivienda.
3. Además, podrá concederse un tercer distintivo de aparcamiento de residentes
DAR para un ciclomotor o motocicleta, cuando así se solicite.
4. Los distintivos de parcelas de bicicleta no computarán a los efectos del
número máximo de distintivos por vivienda.
5. Una matrícula no podrá estar vinculada simultáneamente a un distintivo de
estacionamiento de residente y a un distintivo de aparcamiento de residentes.
6. Únicamente se concederá un distintivo de estacionamiento DES por persona y
vehículo.
Artículo 7. Situaciones excepcionales
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| 2021-11-25 | PDF (p.110) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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h) De aparcamiento rotatorio (TPK) para los vehículos que acceden a un
parking de rotación (artículo 73)
i) De aparcamiento disuasorio (TDS) para los vehículos que acceden a esos
aparcamientos (artículo 10)
3. Estas autorizaciones podrán concederse en soporte físico o virtual.
4. No es necesaria la exhibición del distintivo o tique en el vehículo.
Artículo 10. Tipología de aparcamientos
Los aparcamientos existentes en el municipio de Bilbao podrán ser de las
siguientes modalidades:
1. Aparcamientos de residentes.
Los aparcamientos municipales para residentes son edificios de aparcamiento de
titularidad municipal o privado asimilado al régimen de concesión mediante convenio,
destinados al estacionamiento de vehículos de residentes que dispongan de un distintivo
DAR y reúnan permanentemente los requisitos exigidos en esta Ordenanza. Dentro de los
aparcamientos de residentes, se podrán establecer, de forma segregada, aparcamientos
seguros para bicicletas con parcelas específicas destinadas al aparcamiento de bicicletas
de personas residentes que dispongan de un distintivo DAR-A.
2. Aparcamientos de rotación.
Son los destinados a la provisión de plazas de aparcamiento de uso público. Su
régimen de utilización es el transitorio o de rotación, en el que cualquier persona usuaria
puede acceder a cualquier plaza, con estancia, generalmente, de corta o media duración,
previa obtención de un tique de rotación.
3. Aparcamientos mixtos.
Son los que combinan el aparcamiento de residentes y el aparcamiento de
rotación. En estos, y siempre que sea posible, se establecerá una separación funcional
entre ambos espacios, entendiendo por separación funcional cuando los vehículos que
acceden a plazas de aparcamiento en rotación no circulan por el espacio que, en las
distintas plantas, sirve de acceso directo a plazas del aparcamiento de residentes.
4. Aparcamientos disuasorios.
a) Son los ubicados en la periferia de Bilbao, y que tienen por objeto alentar a
las personas que acceden a Bilbao en su vehículo privado a aparcarlo y acceder al centro
en transporte público.
b) Los aparcamientos disuasorios estarán conectados con uno o más medios de
transporte público.
c) El tique de uso de estos aparcamientos (TDS) tendrá una tarifa específica,
que estará vinculada con el uso combinado de alguno de los sistemas de transporte
público disponible en las inmediaciones del aparcamiento, incentivando, de este modo,
la movilidad sostenible dentro de Bilbao.
d) Los horarios, tarifas y condiciones de acceso a estos aparcamientos se
determinaron por resolución de la Alcaldía que los constituyan.
Artículo 11.Solicitud de Distintivos de aparcamiento y estacionamiento
1. Los requisitos para obtener el distintivo de residentes son los siguientes:
a) Ser persona física
b) Mayor de edad
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| 2021-11-25 | PDF (p.116) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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2. Ese mismo departamento podrá conceder una autorización de estacionamiento
de duración anual. La empresa beneficiaria comunicará, con suficiente antelación, el
ejercicio de dicha autorización a los servicios municipales que puedan resultar
afectados.
3. Las condiciones de señalización de estas reservas temporales se determinarán
por el área competente.
Artículo 21. Otras Reservas
1. Son también reservas de estacionamiento:
a) Las paradas de bus y taxi.
b) Las reservas para ambulancias.
c) Las reservas para motocicletas y bicicletas.
d) Las reservas para organismos oficiales.
e) Reservas para Consulados
f) Las reservas para hoteles.
g) Las reservas para entidades asistenciales.
2. Los vehículos autorizados a usar cada una de estas reservas serán los
recogidos en su señalización vertical o, en su defecto, en la autorización administrativa
que se conceda.
3. Salvo que se indique lo contrario, estas reservas son permanentes, por lo que
no están sometidas a limitación horaria, ni las personas usuarias deben obtener tique.
4. Su gestión está regulada por la Ordenanza Municipal de Circulación.
5. Cuando concurran razones de interés público, el Ayuntamiento podrá
establecer otras reservas para determinados vehículos, previo informe favorable del área
competente en materia de aparcamientos. Su regulación se concretará en la resolución
de la Alcaldía que las cree.
SECCIÓN 3ª. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
Artículo 22. Horarios
1. El horario de vigencia del servicio de estacionamiento será el siguiente:
a) Área Intensiva: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 20:00 horas, y
sábados laborables, de 9:00 a 14:00 horas.
b. Área Residencial: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 19:00 horas, con
una interrupción a mediodía de 13:30 a 15:00 horas.
2. El régimen de estacionamiento no estará en vigor, en ningún caso, en los
siguientes supuestos:
a) Los sábados de los meses de julio y agosto.
b) Las tardes del mes de agosto.
c) Los sábados precedidos de viernes festivo.
d) Los días festivos.
e) Los días 24 y 31 de diciembre, a partir de las 14:00 horas.
3. La modificación de los horarios y su vigencia en las distintas áreas y ámbitos,
se efectuará mediante resolución motivada de la Alcaldía, que será publicada en la web
municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
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| 2021-11-25 | PDF (p.118) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
movilidad personal.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando
servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u
otras instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren
en esta situación.
g) Los coches funerarios cuando estén en servicio.
CAPÍTULO II. USO DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO
SECCIÓN 1ª. ESTACIONAMIENTO DE RESIDENTES
Artículo 26. Solicitud del distintivo de residente DES-R
La solicitud de distintivo de residente deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 11
de esta Ordenanza.
Artículo 27. Uso del Distintivo de Estacionamiento de residente
1. El distintivo de estacionamiento de residente habilita para estacionar el
vehículo autorizado, sin limitación de tiempo, en los sectores verdes del ámbito para el
que ha sido expedido.
2. El sector azul situado en el ámbito para el que ha sido expedido, faculta para
estacionar, sin necesidad de tique, los sábados. El resto de días de funcionamiento del
sistema, hasta una hora después de su comienzo (10:00 horas) y durante la última hora
del servicio (las 18:00 horas, en el área residencial; y 19:00 horas, en el área Intensiva).
En el resto del horario del servicio de estacionamiento regulado, la persona titular de
dicho distintivo abonará la tasa como si fuera un visitante.
Artículo 28. Residentes con tarjeta europea de movilidad reducida
1. Las personas titulares del distintivo de estacionamiento de residente que,
además, dispongan de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”,
podrán también hacer uso de las plazas reservadas para personas con movilidad
reducida que se ubiquen en los sectores verdes.
2. En las plazas reservadas ubicadas en los sectores azules se estará a lo
dispuesto en el artículo 27.2 de esta Ordenanza.
SECCIÓN 2ª. ESTACIONAMIENTO DE VISITANTES
Artículo 29. Tique de Visitante
1. Para la utilización de los espacios de estacionamiento regulados en esta
Ordenanza, los visitantes deberán obtener tique, salvo que se disponga otra cosa.
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| 2021-11-25 | PDF (p.123) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 39. Distintivos de empresa exenta de tasas (DES-X)
1. Las empresas que en virtud de normativa, convenio, o por otros motivos estén
exentas del pago de tasas municipales, podrán solicitar el distintivo DES-X.
2. Sus titulares no están obligados a obtener el tique de visitante para estacionar
en los sectores regulados verde y azul. En su lugar, deberán obtener el tique TX,
gratuito.
3. Las condiciones de estacionamiento serán las mismas que las establecidas
para los visitantes (artículos 29 al 31).
TÍTULO III.
APARCAMIENTOS MUNICIPALES PARA RESIDENTES
Artículo 40. Tipología de parcelas de aparcamientos
1. Parcelas Individuales.
a) Son aquellas que únicamente pueden ser utilizadas por un vehículo de cuatro
ruedas.
b) Cada vivienda podrá disponer de un máximo de dos parcelas de este tipo,
siempre y cuando no cuente con algún Distintivo DES y en la vivienda estén
empadronadas, al menos, dos personas mayores de edad y dispongan de dos vehículos.
c) En el caso de que por el tamaño de los vehículos, en una única plaza puedan
aparcarse un vehículo de cuatro ruedas, una motocicleta y una bicicleta, estos podrán
hacer uso simultáneo de dicha plaza.
2. Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida (PMR).
a) Estas parcelas están destinadas a los titulares de una “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad” o a aquellas que estén al cargo de la
persona que posea dicha tarjeta y que vivan en la misma vivienda.
b) Entre ellos, se priorizará a los solicitantes que dispongan de vehículo
adaptado, frente a los que tengan personas a su cargo.
3. Parcelas destinadas a motocicletas.
a) Estas parcelas están destinadas a los residentes que sean titulares de
ciclomotores, motocicletas y automóviles de tres ruedas asimilados, que sean residentes
en la zona de influencia del aparcamiento.
b) Las personas residentes en una misma vivienda podrán simultanear el uso de
dos parcelas convencionales de un automóvil de cuatro ruedas con una parcela destinada
a motocicleta, en el mismo garaje u otro dentro del ámbito de la vivienda.
c) En cualquier caso, el máximo de distintivos de aparcamientos no podrá ser
superior a tres cuando se simultanean en la vivienda parcelas de automóviles de cuatro
ruedas y una motocicleta.
4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas dadas de alta en
Biciregistro (sistema de registro de bicicletas de la Red de Ciudades por la Bicicleta)
para aquellas personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento que
lo soliciten. Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de
distintivos que pueden concederse por vivienda. Las parcelas destinadas a bicicletas se
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| 2021-11-25 | PDF (p.129) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Artículo 51. Concesión demanial anual condicionada en parcelas de movilidad
reducida
1. Si no hubiera residentes solicitantes de plazas de movilidad reducida, estas
podrán ofrecerse a residentes desprovistos de la “tarjeta de estacionamiento para
personas con discapacidad”, pero dichas autorizaciones se concederán bajo condición
resolutoria, que se ejercitará en el momento en el que haya una solicitud de un residente
con discapacidad, sin indemnización o compensación para su titular inicial. No
obstante, el nuevo titular de la concesión reembolsará al titular saliente, si fuere el caso,
la parte alícuota correspondiente al tiempo que haya abonado y no haya podido
disfrutar.
2. Si hubiera más de una concesión de esta naturaleza, se resolverá en sentido
inverso a su antigüedad.
3. Estas parcelas en ningún caso podrán ser cedidas en régimen de concesión
demanial a medio-largo plazo DAR-C a personas que no sean titulares o tengan a su
cargo a una persona que esté en posesión de la “tarjeta de estacionamiento para personas
con discapacidad”.
Artículo 52. Precio de la concesión demanial anual
1. El precio de la concesión demanial anual será el que se determine en cada
momento en la autorización correspondiente, y que resulte de la aplicación de la
siguiente fórmula:
Pn = Pdes / (K*Z)
Dónde:
- Pn es el precio de la parcela al mes
- Pdes es el importe de la tasa anual del Distintivo DES-R del área Intensiva o
residencial en función de la localización del parking.
- K es un índice de valor 1 para las parcelas individuales y PMR, al que se aplica
una corrección al alza o a la baja en función de la tipología de parcelas que se
trate:
- parcelas dobles: 0,7
- parcelas motos: 2,5
- parcelas bicicletas: 10
- Z es un índice de valor 1, salvo que el órgano de contratación competente, de
forma expresa, apruebe un valor mayor o menor en algún parking con el objeto
de reducir las diferencias que se pudieran llegar a producir entre el valor del
mercado y el deducible de la fórmula.
2. Asimismo, en las renovaciones automáticas de la concesión, se actualizará el
precio al inicio del año, en función del valor publicado de las tasas DES-R y, en su caso,
el índice Z del parking.
Artículo 53. Retirada de vehículos de los Aparcamientos
Se advertirá la necesidad de que se retire un vehículo cuando este imposibilite la
libre utilización o aprovechamiento de la parcela de garaje, o se encuentre de forma
irregular en el interior de las instalaciones, de modo que, tras el plazo habilitado para
ello, se interesará del Área de Seguridad ciudadana su retirada.
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| 2021-11-25 | PDF (p.133) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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b) Estacionamiento de bicicletas, pertenecientes a las personas titulares de
derechos sobre parcelas de garaje.
c) El estacionamiento simultáneo de motocicletas pertenecientes al titular, y sin
afectar a elementos comunes o a las parcelas colindantes.
5. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos,
cuatro parcelas destinadas a motocicletas y otras diez destinadas al aparcamiento de
bicicletas o vehículos de movilidad personal (VMP) por cada 100 parcelas de turismos.
Si en la puesta en servicio del aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de
Condiciones, existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se permitirá su
reconversión a parcelas destinadas a turismos, mediante agregación, si ello fuera posible
al cumplir las dimensiones mínimas establecidas.
6. En dichos aparcamientos se habilitará un número mínimo de parcelas
provistas de una instalación para vehículos que promuevan la eficiencia energética
(electromovilidad o similar) y se instalarán puntos de recarga tanto para los vehículos de
cuatro ruedas como para las bicicletas. En los pliegos de cada aparcamiento se
establecerá el número mínimo de parcelas de esta naturaleza y de los puntos de recarga
con las que deberá contar.
7. Una vez puesto en servicio un aparcamiento, y mientras no exista “listado de
espera”, las parcelas no explotadas podrán ser reestructuradas para el estacionamiento
de motocicletas, contando con la previa autorización municipal.
8. Igualmente, en aras de la promoción del uso de los medios de transporte
sostenibles, en aquellas parcelas de titularidad municipal que no hayan sido adjudicadas
así como en aquellas zonas comunes sin uso específico (zonas debajo de las rampas u
otras) se podrán habilitar zonas de aparcamiento de bicicletas u otros usos, debiendo la
comunidad de personas concesionarias regular dicho uso.
9. Todos los aparcamientos de residentes de titularidad municipal contarán,
como mínimo, con los siguientes tipos de parcelas:
a) Parcelas destinadas al uso público, en aras de favorecer políticas de
movilidad.
b) Parcelas individuales destinadas al aparcamiento de vehículos de cuatro
ruedas.
c) Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida PMR.
d) Parcelas destinadas a motocicletas de dos o tres ruedas.
e) Parcelas destinadas a bicicletas y VMP.
10. Queda prohibida cualquier actividad ajena a los usos mencionados.
11. Se prohíbe, también, ceder, gravar, enajenar o arrendar los derechos
concesionales sobre la parcela.
Artículo 59. Derechos y deberes del Ayuntamiento
1. El Ayuntamiento ostenta todas las facultades recogidas en esta Ordenanza y
en los pliegos que rijan en los contratos de concesión de obras o concesión de servicios,
así como las demás potestades que tenga atribuidas por la normativa que sea de
aplicación.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, se faculta al
Ayuntamiento para:
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| 2021-11-25 | PDF (p.135) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a) Las variaciones que puedan efectuarse en la circulación exterior cercana al
edificio municipal destinado a estacionamiento, incluso con el cierre de las calles
adyacentes al mismo.
b) Las variaciones que puedan adoptarse en la circulación propia de los accesos
a los aparcamientos municipales, e incluso el cierre temporal de aquellos. Cualquier
modificación del sentido de circulación en alguna calle que genere la necesidad de
realizar obras complementarias en los accesos de dichos aparcamientos, deberá ser
sufragada por el Ayuntamiento.
2. La comunidad queda obligada a mantener en vigor las pólizas de seguro de
daños y responsabilidad civil que cubra las responsabilidades previstas en la Legislación
Civil, así como las derivadas de la utilización del aparcamiento.
3. Asimismo, la comunidad estará obligada a remitir al Ayuntamiento cuantos
documentos se soliciten para verificar el cumplimiento del contenido de la guía de
mantenimiento del aparcamiento.
4. La Comunidad de usuarios estará obligada al pago del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles y de la Tasa por prestación del servicio de Alcantarillado correspondientes al
bien inmueble destinado a aparcamiento municipal para residentes cuya gestión ostente,
si así lo disponen las Ordenanzas fiscales.
TÍTULO IV.
GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS DE ROTACIÓN Y MIXTOS
Artículo 62. Reglamento de régimen interior de los aparcamientos
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional se regirá por un
Reglamento de Régimen Interior, elaborado por la contratista-adjudicataria y aprobado
por el Ayuntamiento, previo informe motivado del área municipal competente en la
materia de aparcamientos. Dicho Reglamento estará, en todo momento, a disposición de
las personas usuarias.
2. El Ayuntamiento podrá, en cualquier momento, introducir modificaciones en
el referido Reglamento, mediante procedimiento contradictorio, en el que dará previa
audiencia de la contratista-adjudicataria, por plazo máximo de 30 días naturales.
Artículo 63.Mantenimiento y conservación
1. La contratista-adjudicataria quedará necesariamente obligada a conservar a su
cargo el aparcamiento de rotación, sus elementos e instalaciones dependientes, en
condiciones de seguridad, salubridad, tranquilidad y ambientación, realizando las obras
o actuaciones necesarias de reforma, reparación, conservación o entretenimiento, de
acuerdo a la normativa que le resulte de aplicación en cada momento.
2. Será también responsabilidad del contratista la gestión y conservación de los
elementos comunes del edificio de aparcamiento mixto, residencial-rotacional, sin
perjuicio de que se deriven, proporcionalmente a la intensidad de tráfico generada, los
gastos a la comunidad de personas titulares de derechos.
Artículo 64. Datos a suministrar a la administración municipal
1. La mercantil gestora se obliga a facilitar al Ayuntamiento los datos
correspondientes a los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
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| 2021-11-25 | PDF (p.136) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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el aparcamiento en régimen de arrendamiento o mediante la modalidad de abonos, así
como del número de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen
diariamente el estacionamiento, aportando la duración de las estancias, así como
cualquier otro extremo de tipo estadístico, laboral o fiscal que le sea requerido, con la
frecuencia que se determine en cada momento, y por los medios y en los formatos que
el Ayuntamiento estime convenientes.
2. La mercantil gestora deberá incorporar un sistema que posibilite la conexión
en continuo con el Ayuntamiento, a fin de que este disponga de información a tiempo
real de los flujos de entradas y salidas de vehículos, así como de su permanencia.
Artículo 65.Publicidad y usos
1. La realización de campañas de publicidad relacionadas con el aparcamiento,
tanto dentro de sus instalaciones como en sus exteriores, así como la colocación de
paneles de publicidad estática, requerirá la previa y preceptiva autorización municipal,
previo informe del área municipal competente en materia de aparcamientos, relativo, en
su caso, a las características de la campaña y al tamaño, ubicación, plazo y número de
los paneles.
2. El Ayuntamiento establecerá unos criterios definitorios del contenido que
deberán respetar los carteles publicitarios y velará porque los mismos se adecúen a la
política municipal de movilidad y sostenibilidad, igualdad de género y los criterios
lingüísticos que garantizan la oficialidad del euskera y del castellano.
Artículo 66. Tarifas
1. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales se efectuará bajo
control horario y pago de la tarifa establecida con carácter general, la cual deberá incluir
la imposición indirecta correspondiente. Estas tarifas, que serán determinadas conforme
se disponga en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia, se
adecuarán a la tipología de parcela utilizada y al tiempo real de utilización de las
instalaciones destinadas al estacionamiento de vehículos en régimen de rotación. Los
pliegos de las concesiones regularán tarifas discriminadas para cada una de las
tipologías de parcelas existentes en el parking (vehículo de cuatro ruedas, motocicletas
y bicicletas).
2. Las tarifas expresarán, en todo caso, el importe máximo a pagar por minuto de
estacionamiento, siempre que la duración total del mismo sea superior o igual a 10
minutos, ya que para estacionamientos de duración inferior la tarifa aplicable será cero
y, por tanto, el estacionamiento estará exento de pago. Asimismo, se contemplará el
máximo tarifario aplicable a estacionamientos de duración superior o igual a 12 horas y
menor o igual a 24 horas. Por tanto, para estancias de duración superior o igual a 12
horas y menores o iguales a 24 horas, se abonará siempre el mismo importe, que es el
máximo tarifario.
3. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia del vehículo, el
usuario debe salir del aparcamiento en el plazo máximo de quince minutos. Más allá de
dicho margen temporal, el usuario deberá abonar la tarifa correspondiente al espacio
temporal de más que permanezca en el interior del aparcamiento.
4. El Ayuntamiento se reserva la potestad de intervenir en las tarifas de los
aparcamientos en régimen rotacional, cuando así se considere conveniente a las políticas
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| 2021-11-25 | PDF (p.138) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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3. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá, siempre
y cuando el parking disponga de parcelas diferenciadas para ello, a las siguientes
modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
tiempo de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
abono diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con sujeción a lo
establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por
los abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento para
cada aparcamiento.
4. El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio segregado y
vigilado.
5. Además de los usos propios de rotación, se podrán autorizar cualquier otro
que el interés público demande. Pare ello, cualquiera de las partes (el Ayuntamiento o
mercantil gestora) podrá interesar, de forma razonada, otras modalidades de utilización,
propuesta que deberá ser, en todo caso, autorizada, por el Ayuntamiento, previo informe
del área municipal competente en materia de aparcamientos. No se autorizarán aquellas
fórmulas aplicativas que se alejen del objeto de la rotación o repercutan negativamente
en la política municipal sobre aparcamientos y movilidad.
Artículo 70. Abonos
1. Los abonos diarios se podrán desglosar en abono diurno, nocturno y de 24
horas.
2. Los abonos diurnos se referirán a una franja horaria máxima comprendida
entre las 07:00 y las 23:00 horas, y los nocturnos, entre las 19:00 y las 09:00 horas; si
bien, la mercantil gestora podrá fijar diferentes duraciones para estos abonos dentro de
los límites anteriores.
3. Los abonos 24 horas se referirán a una franja horaria de 00:00 a 24:00 horas.
4. Los abonos diurnos y nocturnos no tendrán carácter de reserva de plaza, pero
la mercantil gestora garantizará, en todo caso, que la persona usuaria con abono
disponga de plaza libre para estacionar su vehículo, una vez haya accedido al interior
del aparcamiento. Únicamente podrán tener reserva de plaza las personas usuarias con
abono en la modalidad de abono 24 horas.
5. La tarifa que la mercantil gestora perciba por un abono habrá de ser en todos
los casos inferior a la que resulte de aplicar la tarifa por tiempo real de utilización
vigente.
6. El número máximo de abonos diurnos, conjuntamente con los abonos 24
horas, no superará el 25% de la capacidad del aparcamiento, y el número máximo de
abonos nocturnos, conjuntamente con los abonos 24 horas, no superará el 70%.
7. La mercantil gestora podrá solicitar, de forma razonada, la aplicación de otros
abonos de rotación para ser utilizadas por las personas usuarias del parking. Dichos
abonos deberán ser autorizados, con carácter discrecional, por la Institución Municipal,
previo informe del área municipal competente en materia de aparcamientos. El número
máximo de estos abonos en ningún caso superará el 20% de la capacidad del
aparcamiento.
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| 2021-11-25 | PDF (p.139) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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8. La mercantil gestora facilitará al Ayuntamiento, a petición de este, la relación
de abonados de cada modalidad.
CAPÍTULO I. DERECHOS Y DEBERES EN LOS APARCAMIENTOS DE
ROTACIÓN
Artículo 71. Derechos y deberes del ayuntamiento
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional será de la competencia
exclusiva de la contratista-adjudicataria, sin perjuicio de las facultades que se reservan
al Ayuntamiento en esta Ordenanza, en la normativa de carácter general y sectorial, así
como de lo que pudiera establecerse en los pliegos de condiciones que rijan en el
contrato de que se trate.
2. Con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de los aparcamientos de
uso mixto rotacional y de residentes, en los proyectos de ejecución de los mismos se
incluirán entradas y salidas diferenciadas para los vehículos de cuatro ruedas,
motocicletas y bicicletas que acceden al aparcamiento en calidad de residentes o en uso
rotacional, siempre que sea viable en la configuración de los accesos exteriores al
parking.
Artículo 72. Derechos y obligaciones de las Empresas Concesionarias
1. Los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia recogerán
expresamente los derechos y obligaciones de la mercantil concesionaria respecto de la
explotación del aparcamiento de rotación.
2. La contratista-adjudicataria o la mercantil gestora estarán obligadas a cumplir
la normativa vigente en materia fiscal, laboral, de seguridad social y de seguridad y
salud en el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de cualquier responsabilidad
por este incumplimiento.
3. Los conflictos colectivos entre el personal de la contratista-adjudicataria o la
mercantil gestora y sus trabajadores no podrán afectar al desarrollo de la actividad,
debiendo garantizarse, en todo caso, los servicios mínimos que aseguren el
funcionamiento del estacionamiento sin retraso alguno. El Ayuntamiento fijará los
servicios mínimos de obligado cumplimiento por las partes interesadas, sin perjuicio de
las competencias que en esta materia puedan ostentar otras administraciones.
4. Las consecuencias económicas que el incumplimiento de esta obligación
pueda tener para el Ayuntamiento deberán ser indemnizadas por el contratista-
adjudicatario o la mercantil gestora.
Artículo 73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes
de las personas usuarias
1. Para poder acceder y aparcar en un aparcamiento de rotación municipal, las
personas usuarias deben disponer de un abono previamente contratado o sacar un tique
de aparcamiento rotatorio (TPK).
2. Una vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes derechos, sin
perjuicio de aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento jurídico en general:
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| 2021-11-25 | PDF (p.140) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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a. Disponer de una plaza de estacionamiento que esté libre para su vehículo de
cuatro ruedas, motocicleta o bicicleta, en la medida que el parking disponga de parcelas
diferenciadas para estos vehículos.
b. Utilización de las instalaciones en las debidas condiciones de seguridad.
c. Uso y disfrute de las instalaciones adicionales, al hecho mismo del
estacionamiento, que pueda contener el aparcamiento, sin perjuicio de la
correspondiente contraprestación económica que se establezca. En los aparcamientos
mixtos, las instalaciones adicionales que la contratista adjudicataria realice, serán para
los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas aparcados en régimen de
rotación, no pudiendo los residentes titulares de parcela en régimen de concesión hacer
uso de los mismos, salvo que abonaren la contraprestación económica,, si así se
establece.
d. Obtener hojas de reclamaciones, tanto en euskera como en castellano, a fin de
expresar su disconformidad con la prestación de la actividad o servicio.
e. Devolución, en su caso, de la diferencia cobrada en exceso ante supuestos de
pérdida de la ficha o tique, una vez aparecidos éste o ésta, de conformidad con lo
expresado en esta ordenanza.
3. Asimismo, las personas usuarias de los aparcamientos de rotación
municipales, una vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes deberes y
obligaciones, sin perjuicio de aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento
jurídico en general:
a. Estacionar su vehículo en las dársenas habilitadas al efecto, en la forma
establecida en esta ordenanza, en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de
referencia o en el propio reglamento interno.
b. Abonar, de la forma reglamentaria, el importe correspondiente a la estancia
de su vehículo, conforme a la tarifa vigente. Se concederá un plazo de cortesía por el
que no se cobrará, para el caso de que se decida finalmente no hacer uso del
aparcamiento, por un tiempo mínimo inferior a 10 minutos desde que se produjo el
acceso.
c. No causar daños a otros vehículos o a las dependencias e instalaciones del
propio aparcamiento.
d. Seguir las instrucciones emanadas del personal del aparcamiento en beneficio
de la buena marcha de la actividad y de su normal explotación.
e. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia de su vehículo, la
persona usuaria deberá abandonar las instalaciones en el plazo máximo de 15 minutos,
atendiéndose en este caso a lo dispuesto en la presente ordenanza respecto a los
supuestos en que aquel plazo se supere.
TÍTULO V.
RÉGIMEN SANCIONADOR
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 74. Infracciones administrativas
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones y omisiones contrarias
a lo dispuesto en esta Ordenanza.
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| 2021-11-25 | PDF (p.149) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
Enmienda de modificación.
Modificación punto 1:
Los vehículos de servicio de interés general como el autotaxi podrán acceder a
las zonas de prioridad peatonal cuando se encuentren prestando servicios, con la
finalidad de recoger y dejar personas pasajeras, siempre, y cuando las circunstancias lo
permitan, y no se prohíba expresamente por el Ayuntamiento.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
Enmienda de modificación.
Artículo 11 - Bicicletas y vehículos de movilidad personal. Modificación
completa del artículo:
1. La movilidad ciclista y de VMP está permitida por las zonas de preferencia
peatonal. No obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metros respecto a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros
de los portales y accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que
puedan aparecer peatones que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación
suficiente y, también, cuando se atraviese una acera para la entrada o salida en un
garaje, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios
extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal,
y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá
adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de
1,5 metros.
En aquellas zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de
5 metros se señalizarán las líneas guías en el asfalto o establecerán pasillos acotados por
donde circularán las bicicletas.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas etc. se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
3. El Ayuntamiento podrá establecer horarios u otras restricciones en caso de
considerarlo necesario.
4. En cualquier caso, las modificaciones sobre las condiciones relativas a la
movilidad ciclista y de VMP estarán basadas en informe técnico motivado de acuerdo a
criterios de seguridad vial y más concretamente:
- Accidentalidad del entorno
- Afecciones al camino escolar
- Densidades de peatones que se produzcan en las calles
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| 2021-11-25 | PDF (p.150) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Intensidad media de hora punta (IMD)
- Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y la
sostenibilidad ambiental del entorno.
Se admite parcialmente la enmienda presentada.
1º En lo que se refiere a la circulación de vehículos, sabido es que el
planteamiento del Área de Movilidad y Sostenibilidad es mantener, con carácter
general, la prohibición de que los vehículos, bicicletas y VMP incluidos, circulen por
los espacios recogidos en esta ordenanza, de modo que se proteja al peatón, en su
condición de elemento más vulnerable de la movilidad, frente a cualquier tipo de
vehículo.
2º Se acepta, por el contrario, lo relativo al mantenimiento de una distancia de
1,5 metros, respecto a los demás viandantes y de los portales y accesos a edificios.
Enmienda de modificación.
Artículo 12 - Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
Modificación:
Punto 1.
Los vehículos adscritos a los servicios de urgencia (bomberos, policía,
ambulancias, etc.) podrán acceder a las zonas de objeto de esta Ordenanza, sin
limitación horaria, siempre que se hallen prestando servicios para los que están
destinados. No obstante, se favorecerá e impulsará que en la zona de preferencia
peatonal la Policía Municipal patrulle a pie o en bicicleta.
No es objeto de esta Ordenanza regular la operativa de la Policía Municipal.
Enmienda de modificación.
Artículo 14 - Vehículos asistenciales. Modificación:
Se permitirá de forma genérica el acceso de los vehículos destinados a la
prestación de servicios a centros asistenciales destinados a personas con dificultades de
movilidad. No obstante, su acceso será gestionado de forma individual por el área
competente.
Se desestima la enmienda presentada; ya que la redacción actual se ajusta mejor
al principio de limitar lo más posible el acceso de vehículos a las zonas y calles aquí
reguladas, a las que, de forma genérica, no se permite el acceso.
Enmienda de modificación.
Artículo 23 - Limitaciones. Modificación:
En las zonas de preferencia peatonal reguladas por esta Ordenanza en las que
se hayan habilitado caminos escolares, se tomarán medidas para impedir el acceso de
vehículos de motor, dentro de los horarios recogidos en su normativa específica.
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| 2021-11-25 | PDF (p.152) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los
demás ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de adición.
Artículo 30 - Carga y descarga de las mercancías.
Punto 1. Adición de un párrafo:
Con carácter general, la circulación de vehículos a motor por esta zona para la
realización de carga y descarga de mercancías se efectuará los días laborales, de lunes a
sábado, entre las 8:00 y las 11:00 horas.
Ante la presencia de peatones, dichos vehículos tendrán que reducir su velocidad
a la de los peatones y, en cualquier caso, no circular a velocidad superior a 6 km/h.
Se desestima la enmienda presentada.
Cuando los vehículos no convivan con peatones, podrán circular a una velocidad
máxima de 10 km/h. Si conviven, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que, en su artículo
10, ya dice que “el usuario de la vía está obligado a comportarse de forma que no
entorpezca indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias
innecesarias a las personas o daños a los bienes”(apartado 1); y que “el conductor debe
utilizar el vehículo con la diligencia, precaución y atención necesarias para evitar todo
daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los
demás ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de adición.
Punto 2. Adición de un párrafo:
Se utilizarán únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA no superior a 5,5 toneladas, disponer, al menos del distintivo de
categoría B de emisiones y menos de 2,90 m de altura; salvo que, en este último caso, se
disponga de otra cosa.
No obstante, transcurridos 5 años de la aprobación de esta Ordenanza se exigirá
la categoría C de emisiones para realizar las operaciones de carga –descarga a los
vehículos autorizados.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el artículo 7.2 ya incorpora
herramientas para modificar la categoría de distintivos a los que se les concede la
autorización para acceder a los espacios regulados en esta ordenanza.
Enmienda de modificación.
Punto 4. Modificación:
El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no estará
sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La velocidad
de estos vehículos será de 6 km/hora. En presencia de peatones se acomodará la
velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
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| 2021-11-25 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el artículo 7.2 ya incorpora
herramientas para modificar la categoría de distintivos a los que se les concede la
autorización para acceder a los espacios regulados en esta ordenanza.
Enmienda de modificación.
Artículo 31 - Terrazas y veladores. Modificación:
Punto 2
En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, tránsito de bicicletas, o el acceso de vehículos motorizados a
cualquier calle de esta área.
Se admite la enmienda y se incorporará al texto del proyecto de ordenanza.
Enmienda de modificación.
Artículo 32 - Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-
Plaza Unamuno
Modificación del Punto 1:
Las personas titulares del distintivo de la zona de estacionamiento regulado que
incluya al Casco Viejo y la calle Prim, los vehículos de servicios municipales, los
vehículos de servicio de interés general como el autotaxi, vehículos policiales,
ambulancias en servicio asistencial, las bicicletas, bicicargos y triciclos de carga, los
vehículos que se dirijan a garajes de la calle Prim y aquellos que por razones de
imperiosa necesidad lo requieran, podrán circular por este eje. La velocidad máxima de
circulación por este eje será de 10 km/h, y ante la presencia de peatones cualquier tipo
de vehículo tendrá que reducir su velocidad a la de los peatones y, en cualquier caso, no
circular a velocidad superior a 6 km/h.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que los vehículos de transporte
con conductor (VTC) tienen la consideración legal de servicio público y están
equiparados a los vehículos auto-taxi.
No se estima lo relativo al establecimiento de la velocidad a 6 y 10 km/h.".
Cuando los vehículos no convivan con peatones, podrán circular a una velocidad
máxima de 20 km/h, como se recoge en el Reglamento de Circulación, al tener una
consideración diferente, dado que, dicho eje está catalogado como calle residencial
donde los peatones tienen prioridad sobre los vehículos y la velocidad máxima es
20Km/h. Si conviven, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de
30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico,
Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que, en su artículo 10, ya dice que
“el usuario de la vía está obligado a comportarse de forma que no entorpezca
indebidamente la circulación, ni cause peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las
personas o daños a los bienes” (apartado 1); y que “el conductor debe utilizar el
vehículo con la diligencia, precaución y atención necesarias para evitar todo daño,
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| 2021-11-25 | PDF (p.154) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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propio o ajeno, cuidando de no poner en peligro, tanto a sí mismo como a los demás
ocupantes del vehículo y al resto de usuarios de la vía” (apartado 2).
Enmienda de modificación.
Artículo 33 - Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
Modificación:
Punto 1
La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No obstante,
cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metros respecto a las
demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de los portales y
accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que puedan aparecer
peatones que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación suficiente y,
también, cuando se atreviese una acera para la entrada o salida de un garaje, quienes
conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y continuar a pie,
con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios extremarán las
medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal, y evitando la
circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá adelantar a una
velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de 1,5 metro.
En aquellas zonas del Casco Viejo que disponga de calles con anchura de 5
metros se señalizará líneas guía en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Se acepta parcialmente la enmienda presentada, de modo que dicho precepto
quedará redactado como sigue:
“La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metros respecto
a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de los portales y
accesos a edificaciones en los cruces o curvas cerradas por los que puedan aparecer
peatones y peatonas que no pudieron divisar dichos vehículos con la antelación
suficiente y, también, cuando se atreviese una acera para la entrada o salida de un
garaje, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios
extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito peatonal,
y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se podrá
adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación mínima de
1,5 metros. En aquellas zonas del Casco Viejo que disponga de calles con anchura de 5
metros se señalizará líneas guía en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas
En las calles de preferencia peatonal no se considera procedente señalizar
pasillos acotados o líneas guía; toda vez que los ciclistas lo interpretarían como un
espacio en el que tienen prioridad. Sí se acepta, en cambio, la modificación de 1 metro
a 1,5 metros.
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| 2021-11-25 | PDF (p.156) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación.
3. Modificar el Artículo 11. 1 Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal
(VMP)
Donde dice:
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 12 años, bajo la exclusiva
responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 7 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
Que diga:
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 13 años, bajo la exclusiva
responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 8 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que, en la redacción de este
artículo, se ha seguido los criterios ya trazados en la Ordenanza del Espacio Público.
Enmienda de modificación.
4. Modificar la denominación del Título II de la Ordenanza
Donde dice:
TÍTULO II. AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR EN
LAS ZONAS DE PREFERENCIA PEATONAL
Que diga:
TÍTULO II. AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS EN LAS ZONAS
DE PREFERENCIA PEATONAL
Este título está pensado para dejar patente, de forma explícita, que en él se
regula el acceso de los vehículos a motor a las zonas y calles preferentemente
peatonales. El régimen específico de vehículos, como pueden ser las bicicletas o los
VMP, ya se recoge en el artículo 11.
Enmienda de modificación
5. Modificar la denominación del Artículo 18.
Donde dice:
Artículo 18. Operaciones de carga y descarga.
Que diga:
Artículo 18. Distribución urbana de mercancías, carga y descarga.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.157) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de modificación.
6. Modificar el Artículo 18.1 Operaciones de carga y descarga.
Donde dice:
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con carácter
general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5 toneladas.
Que diga:
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con carácter
general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder únicamente vehículos a motor mixtos de dos asientos,
furgonetas y camiones de MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5
toneladas. Así mismo podrán acceder bicicargos o triciclos de carga.
Se acepta la enmienda presentada. En consecuencia, en el punto 1, apartado a),
se suprimirá el adverbio “únicamente”, y a este artículo se le añadirá un punto segundo
con el siguiente tenor:
“2. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.”
Enmienda de adición.
7. Añadir al Artículo 29. 4 Camino escolar
Donde dice:
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos.
Que diga:
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos o si se modificasen los horarios
de entrada y salida a los centros escolares afectados.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
Enmienda de modificación.
8. Modificar la denominación del Artículo 30
Donde dice:
Art 30. Carga y descarga de mercancías
Que diga:
Art 30. Distribución Urbana de Mercancías, carga y descarga de mercancías.
Se acepta la enmienda y se incorporará al texto del proyecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.158) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Enmienda de adición.
9. Incluir lo dispuesto en el Art 33. Bicicletas y Vehículos de Movilidad
Personal (VMP), dentro del Artículo 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal
(VMP)
Con carácter general se observa una contradicción en el tratamiento que recibe
en esta Ordenanza el uso de la bicicleta y los Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
como modo de transporte. Si bien parece adecuada la ordenación propuesta para el
ámbito del Casco Viejo (Artículo 33), no ocurre lo mismo a nuestro entender, con la
propuesta para el resto de Áreas de Prioridad Peatonal que, además no se encuentran
especificadas en la Ordenanza.
Se desestima la enmienda presentada, ya que el criterio general que se recoge en
la ordenanza es no autorizar el uso de la bicicleta en las zonas y calles preferentemente
peatonales, salvo autorización expresa, y en las condiciones que se contemplen en la
resolución dictada al efecto por el órgano competente.
Enmienda de adición.
10. Añadir a la Ordenanza un artículo en el que se recoja el compromiso del
Área de Movilidad y Sostenibilidad de no aprobar definitivamente dicha Ordenanza sin
que se haya realizado un contraste en el Foro por la Movilidad Urbana Sostenible,
órgano responsable del seguimiento del cumplimiento del Pacto por la Movilidad
Sostenible apoyado por todos los grupos políticos del Ayuntamiento de Bilbao.
La tramitación de la presente ordenanza se ajusta escrupulosamente al
procedimiento establecido en el Título VI del Reglamento Orgánico del Pleno del
Ayuntamiento de Bilbao.
III.- Enmiendas presentadas por el Grupo Municipal PARTIDO POPULAR
Enmienda de adición.
Se propone modificar el PREÁMBULO incorporando dos nuevos párrafos
quedando redactado de la siguiente manera:
El Casco Viejo es un enclave fundamental en la vida ciudadana y en la imagen
exterior de Bilbao. Un espacio referencial de comercio, cultura, ocio, identidad y
convivencia que debe desarrollarse de manera sostenible y equilibrada, integrando
dinámicas económicas, sociales y vecinales del barrio y de Bilbao.
El apoyo integral al comercio local, hostelería y sectores productivos de nuestra
Villa y en este caso concreto, del Casco Viejo, debe ser una apuesta de la ciudad para
favorecer su competitividad y su adaptación a los nuevos modelos de consumo,
fortaleciendo el atractivo de Bilbao como capital comercial en el área de influencia
global.
Se desestima la enmienda presentada.
La singularidad del Casco Viejo ya está suficientemente recogida en el parte
dispositiva del proyecto de ordenanza.
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| 2021-11-25 | PDF (p.160) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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zona peatonal se halle concurrida deberá poner pie en tierra y caminar junto a la
bicicleta o elemento de desplazamiento.
Se desestima la enmienda presentada, toda vez que el Área de Movilidad y
Sostenibilidad cree que la separación mínima adecuada debe ser de 1,5 metros en ambos
casos.
Enmienda de supresión.
En aplicación de políticas dirigidas a reducir la carga fiscal del contribuyente.
Se propone modificar el artículo 15. Autorización con la supresión del texto del
párrafo 2 que dice: “La concesión de la autorización devengará la tasa que, en su caso,
se establezca en la ordenanza fiscal correspondiente”, quedando redactado de la
siguiente manera:
15. Autorización.
1. Con excepción de los vehículos referidos en el Título I, Capítulo 2, la
circulación de los vehículos por las zonas de preferencia peatonal requerirá autorización
municipal, que se concederá a solicitud de persona interesada, con los requisitos y
condiciones que se recogen en esta Ordenanza.
2. Las autorizaciones se conceden en precario y no crean derechos en favor de
su titular, por lo que podrán ser libremente revocadas, sin indemnización o
compensación algunas, si las circunstancias de la circulación u otras de interés público
lo aconsejan.
Se desestima la enmienda presentada; si bien, el apartado 2 de este artículo
quedará redactado como sigue.
“2. La concesión de la autorización no devengará tasa alguna, salvo que la
ordenanza fiscal correspondiente disponga otra cosa”
Enmienda de modificación.
Se propone modificar en su práctica totalidad el artículo 16. Personas vecinas-
residentes presentando un texto alternativo, quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 16 Personas vecinas- residentes.
1. Los vehículos de las personas vecinas- comerciantes podrán acceder a su
calle, en el horario y condiciones siguientes:
a. El horario autorizado para el acceso de estos vehículos es de 8:00 h a 11:00
h, todos los días de la semana.
b. Cada vez que se acceda se podrá permanecer en la zona regulada un
máximo de 30 minutos.
Se desestima la enmienda presentada, ya que va en contra de uno de los
principios de esta ordenanza, que es intentar reducir el tráfico por las zonas y calles a
que esta se refiere. Para ello, elimina, en su totalidad, la regulación relativa al número
de entradas, no limitándolo.
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| 2021-11-25 | PDF (p.165) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas o el acceso de vehículos motorizados a cualquier
calle de esta área”.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 28, Acceso de personas
vecinas, quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 28. Acceso de personas vecinas- residente.
El horario establecido en el art 16 no regirá para el Casco Viejo. Se permite el
acceso de los vehículos de las personas vecinas todos los días en el horario de 8h a 11h,
los domingos y festivos en horario de 18h a 23h, y los lunes a jueves laborables de 21h
a 23h, salvo en el eje Plazuela San Nicolás-Askao-Plaza Unamuno. Cada vez que se
acceda se podrá permanecer en la zona regulada un máximo de 30 minutos.
Se desestima la enmienda presentada.
La propuesta presentada va en contra de uno de los principios que inspiran esta
ordenanza: intentar reducir el tráfico por los espacios que regula. Para ello, elimina la
totalidad de la regulación relativa a los accesos, permitiendo accesos en horario de 8 a
11, de duración máxima 30 minutos para cada uno de ellos.
Enmienda de adición.
Se propone incorporar dentro del TITULO III, un nuevo artículo, quedando
redactado de la siguiente manera:
Art. XX. Acceso de personas vecinas- comerciantes.
1. Los vehículos de las personas vecinas-comerciantes podrán acceder a su calle,
en el horario y condiciones que las establecidas en el artículo 28.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que esta pretende equiparar los
comerciantes a los vecinos, por lo que elimina cualquier tratamiento individualizado de
los dos colectivos.
Además, dicha enmienda va en contra de uno de los principios de esta
ordenanza, que es intentar reducir el tráfico por las zonas y calles a que esta se refiere.
Para ello, elimina, en su totalidad, la regulación relativa a las entradas, permitiendo los
accesos en horario de 8 a 11, con una duración máxima 30 minutos para cada uno de
ellos.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 29 relativo a camino
escolar en su punto tres eliminado la palabra tres y modificando el horario de 08:00 a
10:00, quedando redactado de la siguiente manera:
Art 29. Camino escolar.
1. Entre las ocho y media y las nueve quince horas, el pasillo formado por las
calles Ronda y María Muñoz; y entre las ocho y las nueve treinta, el constituido por las
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| 2021-11-25 | PDF (p.166) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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calles Merced y Santa María, tendrán carácter exclusivamente peatonal y ciclista, con el
fin de garantizar la seguridad de los alumnos de los colegios García Rivero y Mugika.
2. Estas restricciones tendrán vigencia los días lectivos de septiembre a junio.
Solo las restricciones establecidas para la calle Santa María se mantendrán todo el año.
3. Para compatibilizar las restricciones de acceso de vehículos a motor a la calle
Ronda con el horario del camino escolar (andando o en bici) y el servicio ofrecido por el
ambulatorio de la citada calle, se permite el acceso de vehículos al ambulatorio en
horario de 8:00 a 10:00. Estos deberán circular por esta calle a una velocidad máxima de
10km/hora, pudiendo retomarse el tránsito de vehículos una vez finalizado el horario del
camino escolar, a las 9:15 horas.
4. Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar
podrán ser modificadas, si se creasen nuevos caminos.
Se estima parcialmente la enmienda presentada.
El Área de Movilidad y Sostenibilidad concertará acuerdos con el ambulatorio,
siempre con la vista puesta en dotar de prioridad al camino escolar (se acordarán el
número y posibles limitaciones por afecciones al camino escolar).
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 30 relativo a la carga y
descarga en su punto dos y tres modificando 5,5 tn y eliminando será uno al día,
quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 30 Carga y descarga de mercancías.
1. Con carácter general, la circulación de vehículos a motor por esta zona para la
realización de carga y descarga de mercancías se efectuará los días laborables, de lunes
a sábado, entre las 8:00 y las 11:00 horas.
2. Se utilizarán únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y
camiones de MMA no superior a 3,5 toneladas, disponer, al menos, del distintivo de
categoría B de emisiones y menos de 2,90 m de altura; salvo que, en este último caso, se
disponga de otra cosa.
3. El acceso al área del Casco Viejo, no superará los 30 minutos, dentro de los
espacios señalados a tal efecto, debiendo estacionarse en un lado de la calle, de forma
que no se impida o dificulte el acceso a edificios residenciales, establecimientos
educativos, sanitarios y otros de análoga naturaleza. No obstante, se podrá solicitar al
Área de Movilidad y Sostenibilidad, su ampliación temporal, de forma motivada e
indicando, al menos, a qué comercios se sirve, los días y tiempo aproximado que se
emplea en cada caso.
4. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Se desestima la enmienda presentada.
- La demanda de pasar de 5,5 toneladas a 3,5 toneladas no se puede atender, ya
que en una zona con numerosos bares originaría una mayor concentración de
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| 2021-11-25 | PDF (p.167) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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camiones de reparto. De hecho, los transportistas demandan incrementar el
tonelaje a 7,5T, lo que no es posible, dado que el pavimento no está preparado
para ello.
- Se limita los accesos a uno al día, y con una duración de 30 minutos. Lo que se
plantea en esta enmienda es suprimir la limitación de uno al día, lo que no se
considera justificado, ya que el proyecto de ordenanza ya recoge que si es
necesario incrementar; bien, el tiempo de acceso; bien, el número de estos, se
puede solicitar y se estudiará caso por caso.
Enmienda de modificación.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 31 relativo a Terrazas y
veladores en su punto uno modificando el horario, quedando redactado de la siguiente
manera:
Art. 31 Terrazas y veladores.
3. En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga,
por lo que hasta las 11:00 h no comenzará su instalación.
4. En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle de esta área.
Enmienda de supresión.
Se propone suprimir dentro del TITULO III, el artículo 33 relativo a Bicicletas y
Vehículo de Movilidad Personal (VMP) en su punto 1, 2, 3 y 4, quedando redactado de
la siguiente manera:
Art. 33 Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1 metro respecto a
las demás personas, quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la obligación de
apearse y continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos
espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el tránsito
peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a quienes solo se
podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una separación
mínima de 1 metro.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas, etc.se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
3. El Ayuntamiento podrá establecer horarios u otras restricciones en caso de
considerarlo necesario.
4. En cualquier caso, las modificaciones sobre las condiciones relativas a la
movilidad ciclista y de VMP estarán basadas en informe técnico motivado de acuerdo a
criterios de seguridad vial, y más concretamente:
- Accidentalidad del entorno
- Afecciones al camino escolar.
- Densidades de peatones que se produzcan en las calles,
- Intensidad media de hora punta (IMD)
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| 2021-11-25 | PDF (p.168) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y la
sostenibilidad ambiental del entorno.
Este artículo, cuya supresión se solicita, es acorde con la política municipal de
promoción del uso de la bicicleta. Lo que en esta enmienda se propone es eliminar la
circulación las bicicletas y los vehículos de movilidad personal (VMP) por el Casco
Viejo.
Enmienda de modificación.
Se propone modificar dentro del TITULO III, el artículo 35 relativo a Tarjeta
especial de acceso al Casco Viejo quedando redactado de la siguiente manera:
Art. 35 Tarjeta especial de acceso al Casco Viejo.
a) A los efectos de esta regulación, se entiende por tarjeta especial, el documento
público expedido por el área correspondiente, que habilita para circular y estacionar en
las zonas de preferencia peatonal, por el tiempo imprescindible para efectuar el
cometido que motivó su concesión, y, en todo caso, con limitación horaria.
b) Se concederá tarjeta especial a las personas físicas, residentes dentro de la
zona de preferencia peatonal, que, debido a sus condiciones físicas o psíquicas, tengan
grave problemas de movilidad, y así se acredite con la documentación médica que se
exija.
c) La tarjeta tendrá validez para el año natural en que se expida; salvo, claro está,
con anterioridad, desaparezcan las circunstancias que motivaron su concesión, en cuyo
caso se revocará.
d) La mencionada tarjeta se renovará automáticamente si persistieren las
circunstancias que dieron lugar a su concesión.
Se desestima la enmienda presentada.
Se desestima la enmienda presentada; toda vez que el espíritu de aquella ya está
recogido en el articulado del proyecto: concretamente, en su artículo 35.
Finalizado este trámite de análisis de enmiendas, se abre ahora el procedimiento
para la aprobación del proyecto, que se efectuará por los cauces que se recogen en el
artículo 49 de la LRBRL, que dice así:
“La aprobación de las ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento:
a) Aprobación inicial por el Pleno.
b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta
días para la presentación de reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del
plazo y aprobación definitiva por el Pleno.
c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del
plazo y aprobación definitiva por el Pleno.
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.170) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Preferencia Peatonal de Bilbao, ya que tal y como se nos responde a nuestra primera
enmienda esta Ordenanza se va a aplicar únicamente a la zona del Casco Viejo.
En nuestra primera enmienda solicitábamos detallar todas las Zonas de
Preferencia Peatonal, pero esto no es posible, básicamente porque este Gobierno
Municipal no ha realizado esa tarea. Así que esta Ordenanza se queda bastante coja, en
ese sentido.
Comenzamos exponiendo las 4 enmiendas que se nos han aceptado. Dos de ellas
hacen referencia a una correcta nomenclatura, esto es, cuando en el artículo 18 se habla
de “Operaciones de Carga y Descarga” consideramos que es más oportuna la
denominación “Distribución urbana de mercancías, carga y descarga” y cuando en el
artículo 30 se habla de “Carga y descarga de mercancías” consideramos que es más
adecuado que se recoja “Distribución urbana de mercancías, carga y descarga” y estos
cambios se han aceptado.
Por otro lado, proponíamos mejorar las características de los “Caminos
Escolares” y su gestión futura atendiendo a criterios de posible modificación de los
horarios escolares y, también, se nos ha aceptado. Así, donde en el artículo 29.4 decía:
Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar podrán ser
modificadas si se creasen nuevos caminos, con nuestra enmienda ahora se va a recoger
Las restricciones de acceso de vehículos a motor, por el camino escolar podrán ser
modificadas si se creasen nuevos caminos o si se modificasen los horarios de entrada y
salida de los centros escolares afectados.
Y, por último, una de nuestras enmiendas hacía referencia a las disposiciones
relativas a la logística urbana. En concreto proponíamos la modernización de la
terminología empleada adaptándola a las prácticas de gestión urbana sostenible, esto es,
hemos planteado regular la distribución urbana de mercancías en todos los tramos de la
cadena logística urbana reforzando el papel de la bici logística con la participación de
bicicargos o triciclos de carga.
En este sentido, la futura ordenanza, gracias a nuestro aporte va a recoger el
siguiente texto en el artículo 18.2, cito literal: El reparto de mercancías con bicicletas,
bicicargos o triciclos de carga no estará sujeto a las limitaciones de horarios
establecidas en los párrafos anteriores. La velocidad de estos vehículos será inferior a
10km/h. Y en presencia de viandantes se acomodará la velocidad a la de estos, no
debiendo, en ningún caso, zigzaguear. Así lo va a recoger la ordenanza.
Sin embargo, una de las cuestiones que a nosotras más nos preocupaba de esta
propuesta de ordenanza era clarificar, de alguna manera, el uso de la bicicleta es estas
zonas de preferencia peatonal, haciendo extensiva la regulación planteada en el Casco
Viejo a todas las zonas de prioridad peatonal. Y esta ordenanza, desde el punto de vista
del Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK no lo deja claro.
En la página 26 del informe presentado, en el que se responde a nuestra
enmienda, se recoge el criterio explícito de: No autorizar el uso de la bicicleta en las
zonas y calles preferentemente peatonales salvo autorización expresa y que estas serán
definidas por el órgano competente. Es decir, de alguna manera se asume que se
ampliará la relación de zonas de preferencia peatonal, pero no lo dice claro.
Y además este planteamiento entra en clara contradicción con el tratamiento
otorgado a los vehículos a motor. El Titulo II de la ordenanza hace referencia a los
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| 2021-11-25 | PDF (p.171) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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vehículos a motor y es en este título es donde se habla de las autorizaciones de acceso
para las personas residentes, es decir se supone que se refiere (según el Título)
únicamente a los vehículos a motor, por lo que las bicicletas quedarían excluidas. Es
cierto que en el articulado de ese Título se hace referencia genérica a vehículos, pero no
queda claro. Una de nuestras enmiendas de hecho, que ha sido desestimada, plantea
aclarar esta aparente contradicción, pero no se hace. Por lo tanto, les preguntamos:
¿Qué tratamiento se le va a dar a la bicicleta en el resto de Zonas de Preferencia
Peatonal aun desconociendo cuáles van a ser?
Con todo y, entendiendo que el Casco Viejo lleva mucho tiempo esperando esta
Ordenanza vamos a abstenernos, pero dejando claro que es una zona de preferencia
peatonal que eso lo va a regular el Casco Viejo. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko señora Viñals. Tampoco ha sido poco importante lo que
hemos hecho en las zonas de preferencia peatonal. Antes hemos hablado de cómo
distribuimos de manera eficaz y eficiente el espacio público compartido, en lo que se
refiere al estacionamiento en la red viaria y bajo rasante, y ahora, vamos a hablar de
algo que el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK sabe que está generando un debate en toda España que es cómo tratamos las
zonas que preferentemente van los peatones.
Le aclaro una cosa, señora Viñals, no hemos querido poner más zonas de
preferencia peatonal porque el Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK sabe cuáles son las peatonalizaciones que poco a poco
se van consolidando e iremos añadiendo a ese catálogo. Por lo tanto, ¿qué es lo que
vamos a hacer hoy? Primero, establecer un marco normativo para toda la ciudad, pero
con una especial incidencia en una de las joyas que tenemos en esta ciudad que es el
Casco Viejo. Y, como saben que, ya tiene instalada un sistema de lectura de matrículas
que lo que le hace falta es tener un paraguas normativo para ser utilizado.
La bicicleta, ustedes me han hablado que aquí se dice una cosa y allí se dice otra.
Se lo aclaro de una manera rápida. En el Casco Viejo se va a permitir la bicicleta
con una serie de limitaciones. El Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK las ha visto porque ha sido copartícipes de ese debate.
Ahora, el resto de zonas peatonales, por ejemplo, en la calle Ledesma, lo tienen
prohibido porque lo hemos asimilado a una acera. Lo hemos asimilado a una acera. ¿Por
qué hacemos en el Casco Viejo un régimen más permisivo? Porque es que los
colectivos ciclistas que van por el Casco Viejo no tienen alternativa. Tendrían que
perimetrar todo el Casco Viejo. Por eso les hemos admitido, también, los bicicargos
porque si queremos limitar de 8:00 a 11:00 el reparto de distribución urbana de
mercancías, tenemos que darles una posibilidad.
Yo le digo que hay empresas que han venido al Área a decir: “si usted me lo
permite en bicicargo, yo haré mi establecimiento logístico en el perímetro y entraré en
el Casco Viejo con bicicargo”. Y le dije: “¡Perfecto!” Porque esa es la colaboración
público-privada que este Gobierno y esta Corporación cree. Y si el sector privado lo que
va a hacer es mejorar a través de los bicicargos, por eso le he aprobado la enmienda.
Porque creo que es una buena contribución. Lo digo con absoluta sinceridad. Y,
por lo tanto, ¿esta norma es una norma que no mutará? ¡Seguro que sí! Porque la ciudad
muta. Porque cambian los usos y costumbres y cambia el sistema normativo que
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| 2021-11-25 | PDF (p.172) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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tenemos por encima. Por lo tanto, ¡claro que la haremos mutar! Y yo reitero, esto no es
la aprobación final. Ahora abrimos un periodo de 30 días en el que habrá alegaciones y
estoy convencido que van a venir alegaciones. Que nos digan, que, aun así, con un
grado de consenso amplio tenemos que seguir mejorando. ¡No pasa nada! Nosotros no
hemos traído aquí las 7 tablas de la ley.
Yo no me levanto todos los días con la verdad absoluta, ni la quiero. Si alguien
me convence de que estoy errado en algo, se cambia. Ahora, tenemos la obligación de
traer unas normas que hagan que la convivencia entre peatón, ciclista, patinete,
distribución urbana de mercancías, el hostelero que tiene su terraza… todo eso tiene que
generar un ecosistema en el que haya un pacto de convivencia y, esto es lo que hoy
hemos traído aquí. Y es en eso en lo que ustedes se han empleado a fondo. Por lo tanto,
más allá de sus lógicas intervenciones en este Pleno, generalmente para darle y
zumbarle al Gobierno, yo si les adelanto que creo que es una buena norma para
comenzar un tránsito que Bilbao no tenía.
Hasta ahora la Policía Municipal regulaba a través de unos discos que es como
se hace en casi todas las ciudades. Nosotros vamos a digitalizar ese sistema. Vamos a
decirle al sector hotelero y hostelero que les vamos a facilitar. Como saben ustedes,
hasta alguien que entre tendrá 48 horas para justificar por qué ha entrado. O sea, no
queremos sancionar. Queremos regular y organizar.
Ayer tuve la fortuna de tener aquí a los 57 delegados policiales de la DGT, con
el director general a la cabeza y todo su equipo de la DGT. ¿Saben cuál fue la impresión
final de después de haber pasado por la cuidad? Esta ciudad está ordenada. Eso es lo
que queremos: seguir siendo y estando ordenados. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Señor Gil, yo comparto que una ordenanza tiene que ordenar y
clarificar, pero en este caso estamos hablando de una ordenanza de zonas de preferencia
peatonal y, la realidad es que, aunque usted cite un catálogo, el resto no lo conocemos.
Si Ledesma se va a considerar una acera, que se ponga. Pero ahora mismo en una de las
alegaciones que hemos presentado se nos habla que esta ordenanza va a ser de
aplicación en el Casco Viejo. Que esto es una ordenanza o un marco normativo para
toda la ciudad. Pero es que no queda claro porque no sabemos cuál es ese resto de la
ciudad. Ni sabemos si este, literalmente, lo que se va a recoger aquí va a ser de
aplicación en otras zonas porque no conocemos las zonas. Entonces, no creemos que
esta ordenanza vaya a contribuir en ese sentido y compartimos que una ordenanza tiene
que ordenar y clarificar, pero en el uso de la bicicleta en el resto de futuras zonas de
preferencia peatonal, no queda claro, no se recoge.
Efectivamente, incluimos el papel de la bici logística, de los bicicargos, es un
vehículo más y había que tenerlo en cuenta sobre todo en el área del Casco Viejo
porque, afortunadamente, la gestión urbana avanza hacia la sostenibilidad y, en este
caso, la bicicleta es un aliado para ello. Y veíamos que había un GAP aquí y eso se ha
aceptado y es positiva. Pero yo insisto, al final se ha lanzado un marco normativo que
no sabemos realmente donde va a tener ese impacto y hubiese estado bien saber que
otras zonas, por ejemplo, Ledesma o las que sean, se están valorando. Porque el
catálogo al que usted hace referencia, no aparece en la ordenanza. Y, efectivamente, una
ordenanza no está siempre cerrada y es ampliable, pero tendremos que saber dónde se
van a aplicar las ordenanzas. Y ahora mismo solo tenemos seguridad en que se va a
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| 2021-11-25 | PDF (p.173) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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aplicar en el Casco Viejo. Y nosotras, al final, presentamos enmiendas para proponer y
mejorar ordenanza no queremos zumbar al Gobierno en ningún momento. Simplemente
proponemos que es para lo que nos ha votado la ciudadanía. Siempre con la mejor
intención. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Permítame la licencia. El marco normativo, lógicamente, luego le da
soporte a nuevas realidades de la ciudad. Le digo esto porque, mire, hay que
acostumbrarse a que esto se va a ver mucho en la ciudad. Es un/a ciclista a pie. Esta es
una señal, ya saben que a mí me gusta poner pocas señales, entre otras cosas porque
creo que son obstáculos para las personas que tienen dificultades para transitar por la
ciudad, pero alguna de estas veremos. Porque hay una realidad, la acera, ya se lo digo
yo, porque el otro día ha pasado un nuevo texto por el Senado ya, vuelve al Congreso de
los Diputados de la Ley de Tráfico.
Incidía, uno de los aspectos, en la bicicleta, en la convivencia de la bicicleta.
Miren, lo mismo que ha subido el uso de la bicicleta que ha sido exponencial en las
ciudades, ha subido el número de accidentes de vulnerables. Y permítanme que lo diga:
¡yo soy ciclista! Pero la mala convivencia de la bicicleta con el peatón tenemos que
intentar evitarla si lo que queremos es que florezca y crezca la bicicleta. Por eso yo,
bicicleta a la calzada.
Claro y me dice ¿y en el Casco Viejo? Es el Casco Viejo con las limitaciones
que hemos puesto, yo creo que es perfectamente compatible. Lo digo porque lo creo.
Ahora, en una zona de preferencia peatonal, vuelvo a Ledesma o Zugastinovia o, en fin,
hay diferentes zonas de la ciudad, no la veo compatible. Y lo que no quiero es que
suban los accidentes porque creo que la siniestralidad es una cosa de la que tenemos que
huir. Por lo tanto, claro que queda definido. Vamos a poner un marco normativo y
luego, posiblemente, usted y yo con otros, nos pongamos de acuerdo en cuáles son las
zonas susceptibles. Y tendremos que preparar un sistema de cámaras. Volverá otro
proceso, pero será un proceso mucho más rápido y, estoy convencido que
coincidiremos. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Efectivamente nos faltaba esa pata de cuáles eran esas zonas
susceptibles que creo que es importante, sobre todo, para la ciudadanía, saber por dónde
pueden ir las bicicletas y por dónde no. Y eso es muy importante para evitar,
precisamente, esos accidentes.
El Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK es consciente que el Casco Viejo, porque ha habido un proceso de trabajo
con todos los agentes que forman parte de la comunidad del Casco Viejo en desarrollar
esta Ordenanza que están esperando para clarificar la movilidad en el barrio del Casco
Viejo y vamos a abstenernos a la misma. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko señora Viñals. Yo, reiterar que coincidimos mucho más
de lo que discrepamos. Me quedo con eso. De verdad lo digo. Es que si no sería mentir
y no quiero que los ciudadanos se lleven una mala impresión porque no lo es. Es decir,
nos hemos puesto de acuerdo en los elementos sustanciales con el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, con el
Grupo EH BILDU y ya lo hemos cuadrado con el Grupo PARTIDO POPULAR. Pero
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| 2021-11-25 | PDF (p.175) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. El objetivo de la
Ordenanza de Zonas de Preferencia Peatonal es regular espacios en la ciudad en el que
el/la peatón/a tenga preferencia frente a los vehículos y se garantice la seguridad vial.
Así se aunaría la regulación para zonas como el Casco Viejo, Ledesma y otras zonas
peatonales. Desde el Grupo EH BILDU hemos presentado 18 enmiendas que, entre
otras cuestiones, refuerzan dicha convivencia a través de propuestas relacionadas con
los derechos de los peatones, medidas para preservar el medio ambiente, iniciativas para
reforzar la seguridad de los caminos escolares, mejoras para una circulación ordenada
de los ciclistas urbanos, o reforzar el taxi como servicio público y de interés general
frente a las VTC.
Así, como señalaba anteriormente desde el Grupo EH BILDU queremos que, en
la zona preferencial de peatones, estos se sientan seguros y ante su presencia cualquier
tipo de vehículo, tendrá que reducir su velocidad a la de los peatones y, en cualquier
caso, no circular a una velocidad superior a 6 km/h.
Por otro lado, en el Grupo EH BILDU consideramos que debemos ser más
audaces a la hora de aplicar medidas para mitigar el cambio climático por ello, en
cuanto a los vehículos para la realización de operaciones de carga y descarga, el texto
exige el distintivo de categoría B de emisiones de la DGT, y mi grupo añade una
enmienda en la que señalamos que transcurridos 5 años de la aprobación de esta
ordenanza se exigirá la categoría C, más acorde a la situación de emergencia climática y
más favorable para lograr la transición ecológica.
Hay otro asunto que al Grupo EH BILDU le preocupa y es que en el texto a los
Vehículos de Turismo con Conductor se les equipara en tratamiento al taxi que no
olvidemos que se trata de un servicio público, mientras que el primero es un servicio
discrecional. Estoy convencido de que todos los grupos municipales apoyamos e
incentivamos al colectivo del taxi de la ciudad frente a las VTC. Por ello, introducimos
una enmienda en el artículo 10 para que siguiendo el dictamen de determinadas
sentencias judiciales se señale que “los vehículos de interés general como el
autotaxi…”, y no demos carta de naturaleza al VTC a través de esta norma.
Otra cuestión que propone el Grupo EH BILDU es que al igual que en el Casco
Viejo, la movilidad ciclista y de VMP también se permita por el resto de zonas
peatonales. Nosotros, sí queremos que los/las ciclistas estén en el resto de las zonas
peatonales, pero con una serie de condiciones. Así, entre otras medidas, señalamos que
aquellas zonas de preferencia peatonal que disponga de calles con anchura de 5 metros
se señalizarán las líneas guías en el asfalto o establecerán pasillos acotados por donde
circularán las bicicletas.
Y en todo caso, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metro respecto a las demás personas, o bien cuando se circule a menos de 1,5 metros de
los portales y accesos, quienes conduzcan las bicicletas y los VMP tendrán la obligación
de apearse y continuar a pie, con estos en la mano.
Asimismo, consideramos que, en las zonas de preferencia peatonal, se debe
favorecer e impulsar que la Policía Municipal patrulle a pie o en bicicleta señora Arregi.
Y ahí tenemos el estudio para la creación de un equipo o patrulla en el seno de la Policía
Municipal aprobado en el anterior Pleno.
Otra cuestión que nos preocupa y que consideramos que el proyecto de
ordenanza no lo aborda con garantías es la de reforzar la seguridad de los caminos
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| 2021-11-25 | PDF (p.178) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Tengo que destacar que compartimos las medidas del EQUIPO DE GOBIERNO
para reducir el acceso de vehículos, pero en el resto de objetivos hemos aportado
medidas, que desgraciadamente, en su mayoría no han sido aceptadas.
Así, desde el Grupo EH BILDU señalamos que supone una contradicción que en
el Casco Viejo se permita la circulación de las bicicletas y no así en otras zonas de
preferencia peatonal. Por supuesto, con medidas para garantizar la seguridad de los
viandantes y con la implantación de líneas guías para las bicis. Por tanto, lamentamos
que el uso de la bicicleta se vuelva restrictivo en la ciudad.
Otra cuestión que también nos preocupa es que se hayan rechazado todas las
medidas para reforzar la seguridad de los caminos escolares aduciendo que “se pueden
arbitrar otros igualmente eficaces”. ¡Pongámoslo en la norma! Nosotros hemos
señalado pivotes hidráulicos, señor Gil, no los otros. Los hidráulicos no se quien lo
podrá quitar, pero son difíciles de quitar. La figura de bidelagunak etc. Díganos cuáles
son las medidas que pueden ser, no esquiven este asunto porque es un asunto que
preocupa mucho, a los padres y madres, especialmente, del Casco Viejo.
Tampoco se, ya he dicho las etiquetas, que los vehículos de carga y descarga, el
Grupo EH BILDU dice dentro de 5 años, no en la actualidad
Lo de merece la seguridad jurídica, el Grupo EH BILDU le proponía que, en el
texto, para salvar la seguridad jurídica se pusiese de interés general al taxi tal y como
dictó el Tribunal Supremo, pero nos lo han admitido. Por tanto… Seguiré en la
siguiente”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate. Pivotes hidráulicos. Es que estamos hablando
de una zona como el Casco Viejo que cuando que cuando uno escava 10 centímetros se
puede encontrar de todo. Entonces hay que tener mucho cuidado. Por cierto, los pivotes
hidráulicos, también, tecnológicamente, están muy puestos en cuestión, se lo digo por
otras ciudades que conozco. Pero en el Casco Viejo si queremos meter un pivote
hidráulico, estamos esta anchura y ahí hay calzada. Calzada, eso, mi buen amigo el
señor Abaunza sabe mucho mejor que yo, cualquiera toca las tripas sin hacer un
estropicio.
Por lo tanto, por eso no le hemos aceptado. Porque todo lo que sean métodos
para poner barreras, para que un niño tendrá protección máxima, conmigo va a contar.
Ahora, la limitación es clara y usted que, conoce muy bien aquello, sabe que la
limitación incluso técnica es clara.
Miren, traemos dos ordenanzas que son parecidas en muchos aspectos, pero
difieren en algo muy importante y, sobre todo, cuando hablo de esta. Aquí un coche no
lo queremos. ¿Por qué? Porque la colisión entre un coche, un peatón y una bicicleta en
esto es dramática, aunque vaya a poca velocidad y, por eso, limitamos mucho el tránsito
de coches por todas estas vías. Mucho. Mucho más de lo que lo teníamos hasta ahora.
Pero es que lo hacemos porque queremos preservar el Casco Viejo de algo que yo creo
que es importante, que son los accidentes.
Y es que en el Casco Viejo conviven muchísimas realidades y, por eso,
queríamos empezar con el Casco Viejo que, efectivamente, es una realidad peatonal
compleja, difícil, pero creo que con esta norma la dotamos con una estructura jurídico-
administrativa muy potente.
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Y luego, como decía la señora Viñals, hay que ir ampliando el espacio
normativo a otros sitios. ¡Sí! Pero aquí, tenemos ya una norma definida. Tengan en
cuenta que teníamos un sistema que no tenía un paraguas normativo. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Como le he dicho anteriormente, señor Gil,
por supuesto el Grupo EH BILDU comparte la filosofía de la restricción del vehículo y
ya lo he dicho. Y todas nuestras enmiendas van a ese fin. Y de hecho de las 18
enmiendas, el EQUIPO DE GOBIERNO nos ha admitido 7 que abarcan aspectos, para
eso, para reforzar la seguridad de los peatones, como el mantenimiento de una distancia
de 1,5 metros entre peatón y ciclista y, también de los portales y accesos de los edificios
lo que refuerza la seguridad de los viandantes o que en ningún caso se podrá autorizar
terrazas que impidan el tránsito peatonal, el acceso de vehículos y a instancias del
Grupo EH BILDU, que impidan también el paso de bicicletas.
En definitiva, le vuelvo a señalar que sí, que compartimos buena parte de la
filosofía y de las medidas que se ponen en marcha en la ordenanza de preferencia
peatonal, pero también tenemos diferencias respecto a la movilidad ciclista, respecto a
las VTCs, respecto a los eskolakobideak, tras el rechazo de buena parte de las iniciativas
que van encaminadas en este sentido, el Grupo EH BILDU nos abstendremos en la
votación final. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate. Rápidamente porque yo creo que hay cosas que
nos separan, creo que son menores. Hay cosas que nos unen, creo que son mayores.
Creo que, además, recoge perfectamente el espíritu tanto la señora Viñals como usted de
lo que he oído, el PMUS. Usted fue uno de los redactores del PMUS, por lo tanto, yo
creo que vamos en la buena dirección.
Y yo también creo que ese espacio normativo nos va a llevar a regular, un
espacio que hasta ahora, era complejo porque el Casco Viejo es grande. Y el Casco
Viejo tener ojos en todos los sitios era imposible. Ahora tenemos ojos. Tenemos
lectores de matrículas. Va haber unas reglas de juego y a partir de ahora, vecino/a-
residente, vecino/a-comerciante, transeúnte, cliente que va a un establecimiento
hotelero, carga y descarga… Todo el mundo va a saber cuáles son sus reglas.
Por cierto, no lo he dicho antes, lo digo ahora, hubo un proceso participativo de
casi dos años para llegar a esta síntesis de texto. De hecho, instalamos y, tenemos
instalada a día de hoy, una oficina para ir implementado la norma, pero tuvimos un
procedimiento en el que sentamos a todas las partes y todas las partes se pusieron de
acuerdo. Porque si ustedes recuerdan, y esto es un debate que el señor Abaunza se
acordará, del Pleistoceno Superior, Asier ya llevamos tiempo aquí, en el que había
grupos que no querían estas cámaras, estos lectores de matrícula. Luego, todo el mundo
se puso de acuerdo en que era necesario. Por lo tanto, creo que hoy le estamos dando luz
verde a algo que va a ayudar mucho a ese pacto de convivencia que necesitamos en el
Casco Viejo. Eskerrik asko”.
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Se someten a votación nominal las enmiendas presentadas por el Grupo
Municipal EH BILDU con el número de Registro de entrada 685.2, 685.3 (parcial),
685.4, 685.5 (parcial), 685.6, 685.7, 685.8 (parcial), 685.9, 685.10, 685.11, 685.12,
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| 2021-11-25 | PDF (p.181) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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querido incorporar, pero sobre todo porque esta Ordenanza va a regular espacios
peatonales los cuales no son peatonales porque son en parte para fomentar el comercio y
la hostelería en cierta manera y claro ejemplo es el Casco Viejo que incluso se les da
una Ordenanza o dentro de la Ordenanza se les da un título exclusivo como es el
Tercero, en el cual se les regula.
Nosotros veníamos a pedir que se incorporara y que incluso en el artículo 3 por
ejemplo, que se recogiera que se favorezca a los comerciantes, hosteleros y sectores
productivos regulando “el acceso de vehículos a estos espacios mediante la adopción de
medidas circulatorias compatibles con su actividad y que favorezcan el desarrollo de la
misma”. Esta ustedes nos la desestiman contestando que el objetivo de la Ordenanza es
fomentar la convivencia anteponiendo peatones, yo aquí le pondría “, bicicletas” a los
vehículos y comerciantes, que es lo que nosotros entendemos que no se traslada.
Luego, sobre todo hemos hecho mucho hincapié en el artículo 16, que yo creo
que el gran meollo de esta Ordenanza está ahí, en el artículo 16 que se regula en el
Título II en el cual se quiere imponer a los ciudadanos la cantidad de veces que pueden
acceder a sus domicilios.
Es decir, una persona que viva por ejemplo en Particular Indautxu podrá acceder
a su domicilio solamente 4 veces al mes y en un horario entre 8 y 11, pero no solamente
eso, sino que además no son 4 al mes, porque 4 al mes serían 48, pero en cambio la
calculadora del señor Gil hace que 4x12 sean 24, es decir 24 veces máximo al año van a
poder los vecinos residentes de calles con espacio peatonal acceder a sus domicilios.
Prácticamente van a tener que hacer dentro de su horario de vida, en su Bitácora van a
tener que apuntarse en su agenda qué día y qué no van a poder acceder. Y el que se
exceda seguramente tenga que pasar por caja y pagar 60 euros de multa.
Aparte de eso, esta Ordenanza, también nosotros se lo hemos trasladado, sobre
todo en el tema del Casco Viejo, en el Título II regulan vecinos residentes y vecinos
comerciantes. Hacen una diferencia, incluso llegan a definir lo que es vecino
comerciante... todo aquel que tenga un negocio, sea propio, lo tenga alquilado…
En cambio, en el Título III lo que se refiere al Casco Viejo, esa diferencia
desaparece y se pasa a regular simplemente como vecinos, lo cual se lo trasladamos
también nosotros en una enmienda, que le pedíamos por favor, se equipararan las 2
Ordenanzas y fueran las 2 en la misma para poder clarificar esa duda que se ha generado
entre los comerciantes o así nos lo han trasladado. Es decir, bueno, nosotros los
comerciantes, ¿qué somos? ¿Somos vecinos? Porque en la anterior Ordenanza se
regulaba dentro de la tarjeta especial a los comerciantes como que podían acceder al
Casco Viejo en coche. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señor Rodrigo, con la pezuña se hace un
buen caldo, ¿eh? ¡Cuidado! No se quede usted ahí. Y luego ha hecho un comentario
muy curioso, que es que “así como en la otra estábamos medianamente de acuerdo…”,
pues me ha soltado un no que ha llegado a Bruselas. O sea que no sé cómo tomarme
esto. Dicho lo cual, yo creo que sus aportaciones también son sustanciales.
Mire, señor Rodrigo, se lo sintetizo: Pacto de convivencia en una zona peatonal.
Esto no es una carretera. Y ustedes con alguna de las enmiendas lo que nos quieren
llevar es a que esto sea una carretera. ¿Y sabe qué pasa? Que es que aquí sí estamos
jugando con fuego. Porque si mañana hay un accidente en una zona peatonal, los
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| 2021-11-25 | PDF (p.182) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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accidentes de las zonas peatonales suelen ser bastante graves. Y por eso tenemos que
limitar el tránsito de vehículos que puedan generar esos accidentes graves. Y por eso
hemos sido responsables con la normativa que hemos visto, con la normativa que
creíamos que teníamos que establecer para una zona tan compleja como el Casco Viejo
y con la normativa que va a regular las zonas de preferencia peatonal de la ciudad.
Por eso hay diferencias de matices. Por eso aquí se permite la bicicleta y en otros
sitios no. Porque las condiciones objetivas y porque no podemos ser marcianos. No
podemos establecer una misma normativa para una calle que tiene veladores en el
centro y que no deja casi anchura para otras cuestiones, más que para el tránsito
peatonal o el Casco Viejo que hay calles que superan el límite de 1,5 metros y que por
lo tanto pueden tener perfectamente un pacto de convivencia entre los ciclistas y los que
van a pie.
Esta es una norma que le da paraguas a todas las realidades, pero las realidades
no son iguales y por eso la norma lo establece así. Vecino-comerciante, vecino-
residente. Todos ganan. ¿Por qué? Porque va a estar regulado y controlado. Usted habla
sobre las lesiones que puede haber sobre sectores económicos. No. Si un hotel va a tener
48 horas para decirle al sistema: “este es mi cliente” y no se le va a sancionar. 48 horas
después de llegar. Porque lo que hemos hecho es racionalizar las llegadas y las salidas.
¿Va a poder entrar un vecino-comerciante? Claro. Tiene un número de entradas,
pero si va en furgoneta, como cualquier otro que va a repartir una mercancía de 8:00 a
11:00. Por lo tanto, tiene derechos ampliados, ahora bien, contextualizados. Yo no le
voy a hacer trampas. Hay control absoluto sobre lo que va a pasar en el Casco Viejo.
Eso lo tenemos que hacer compatible con los caminos escolares, con las terrazas
y veladores, con los que van en patinete, con los que van en bicicleta, con los que van
andando, etc… Hay muchos. Y para su tranquilidad le diré que cuando hemos puesto
esto en la coctelera y todos han podido opinar, y le garantizo que eso se ha hecho, se
han puesto de acuerdo.
Esta norma nace, primero, de la inspiración técnica ante la realidad vivida, pero
es que hay un segundo elemento que es que, en el contraste colectivo de los diferentes
sectores, cada uno dijo cuáles eran sus intereses legítimos y dónde se colisionaba y se
puso a dialogar entre los diferentes actores cuál era el punto intermedio. Es este. Esto no
es la invención del señor Gil, ni de uno o dos vecinos o comerciantes que hayan podido
venir al Área, que hayan podido ir a los Grupos Políticos. No, no, es que aquí está
representado el espíritu de todo lo que creen que debe de contener una norma para ese
pacto de convivencia. Esta es la síntesis.
Usted y yo podemos tener opiniones divergentes con algunos aspectos que aquí
se plantean, pero es verdad que esto nace de la inspiración del conjunto de colectivos
que coactúan en el Casco Viejo. Luego, claro que hemos hablado con otras zonas de
preferencia peatonal. Hemos hablado con gente que está fuera de esta zona de influencia
y también nos ha transmitido sus preocupaciones.
Con todo ello, es con lo que hemos hecho algo que creemos que le da un soporte
jurídicamente muy potente a esta ciudad. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Igual me he excedido antes. A mí al final no me ha quedado
claro si los comerciantes del Casco Viejo son vecinos o son vecinos-comerciantes y
creo que sería bueno que eso se les respondiera porque tienen inquietudes. Antes los que
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| 2021-11-25 | PDF (p.183) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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tenían un negocio podían acceder por medio de una tarjeta especial y ahora no se sabe.
Al final si se apuesta por el Casco Viejo como zona comercial es bueno que se les
aclare. Miren, ustedes no van a poder, y si quieren, se compran una furgoneta, se van a
la carga y descarga y ya verán si les compensa hacer esa inversión o no.
Antes podían acceder de forma normal, si tenían que llevar algo de mercancía,
muestrario de ropa y ahora no van a poder. Me gustaría que lo aclarara.
Ha hablado usted del tema de las bicicletas y las bicicletas se trasladan a unas
calles sí y a otras no. En Ercilla, en Particular de Indautxu, en zonas peatonales no
podrán ir, en cambio en el Casco Viejo, sí.
Yo le leo lo que dice el preámbulo de su ordenanza: “El citado documento
considerará necesario establecer ejes permanentes y seguros para peatones. De este
modo se conseguirá un espacio urbano más accesible, seguro y amable para el
conjunto de la ciudadanía y, en mayor medida, para las personas mayores y para las
personas con movilidad reducida”.
No entiendo cómo pueden ser compatible las bicicletas con éste preámbulo y
encima en un ámbito como es el Casco Viejo, en el cual yo lo único que deseo es que la
gente vaya ahí a gastar. Por supuesto, a visitarlo porque es un conjunto monumental, la
niña bonita de Bilbao, pero entiendo fundamental que se vaya a consumir y a gastar
porque hay que dinamizar el sector del comercio en el Casco Viejo que últimamente no
está muy boyante. Me gustaría que le aclarara eso a los comerciantes. Gracias”.
SR. GIL: “Usted ha dicho que no ve compatible la bicicleta. Que bajemos la
distancia mínima entre un portal y la bicicleta de 1,5 a 1, eso lo plantean ustedes, no yo
¿eh? Quiero decir con esto que al final: pacto de convivencia. Usted me puede decir que
antes le he hablado del reparto de la vía pública de la calzada y aquí me establece
vecino-comerciante y vecino-residente. Tiene una lógica y es que estamos hablando de
unas características muy distintas, porque aquí el vecino-comerciante tiene que llevar la
mercadería. Tiene su furgoneta y la va a llevar de 8:00 a 11:00. Y luego tiene limitadas
las entradas, pero también va a llevar de 8:00 a 11:00, con una serie de limitaciones,
pero también va a llevar.
¿Usted se imagina que yo a todos los que coactúan por el Casco Viejo les deje
sin limitación? Montamos una carreterita y hacemos una autopista. Y es que de eso no
se trata. Por eso son importantes los bicicargos, por eso son tan importantes los nuevos
métodos de distribución urbana de mercancías, que es donde se generan el conflicto
eterno en las zonas de preferencia peatonal: la convivencia entre la distribución urbana
de mercancías y los residentes. Ese es el conflicto. Luego los que van de manera
peatonal a disfrutar del Casco Viejo.
Usted lo que me pide es déjele a éste entrar y a cualquier hora. No. Hay
momentos que en el Casco Viejo un vehículo no pinta nada, salvo que sea policial.
Tiene que estar conquistado por el peatón porque lo que quiere el comerciante es que le
vayan clientes, y si amabilizamos la zona, irán más clientes. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “No, si lo quieren los comerciantes es que les vayan clientes y
clientes que vayan con las manos libres para ir con bolsas y no en una bici que no se lo
que pueden llevar en una bicicleta. Es lo que quieren los comerciantes y también los
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| 2021-11-25 | PDF (p.203) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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ORDENANZA DE ZONAS DE PREFERENCIA PEATONAL
Índice
PREÁMBULO
1- Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
2. Necesidad y oportunidad de la aprobación de la Ordenanza.
3. Objetivos de la norma.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo 1 Disposiciones de carácter general
Art 1. Objeto.
Art 2.Ámbito territorial de aplicación.
Art 3. Definiciones
Art 4. Prohibición de circulación y estacionamiento de vehículos a motor.
Art 5. Velocidad máxima
Art 6. Limitación de peso.
Art 7. Distintivo de emisiones
Art 8. Otras limitaciones
Art 9. Control y señalización
Art 10 Vehículos autotaxi y VTC.
Art 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
Capítulo 2
Vehículos que no requieren autorización.
Art 12. Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
Art 13. Vehículos de transporte público colectivo
TÍTULO II.
AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR EN LAS ZONAS DE
PREFERENCIA PEATONAL
Capítulo 1
Clases de autorizaciones
Sección 1ª
Régimen general de las zonas de preferencia peatonal
Art 14. Autorización
Art 15. Personas vecinas- residentes.
Art 16. Personas vecinas-comerciantes.
Art 17. Operaciones de carga y descarga.
Art 18. Acceso a los garajes ubicados en las zonas reguladas.
Sección 2ª
Excepcionalidades
Art 19. Hostelería.
Art 20. Talleres.
Art 21. Supuestos excepcionales.
Art 22. Limitaciones.
Capítulo 2
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| 2021-11-25 | PDF (p.204) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Régimen jurídico de las autorizaciones
Art 23. Autorizaciones de acceso.
Art 24. Uso de la autorización.
Art 25. Extinción y revocación de la autorización
TÍTULO III.
RÉGIMEN ESPECIAL DEL CASCO VIEJO
Art 26. Ámbito geográfico
Art 27. Acceso de personas vecinas.
Art 28. Camino escolar.
Art 29. Carga y descarga de mercancías
Art 30. Terrazas y veladores.
Art 31. Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-
Plaza Unamuno.
Art 32. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP)
Art 33. Hostelería
Art 34. Tarjeta especial de acceso al Casco Viejo
TÍTULO IV
RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I
Infracciones
Art 35. Disposiciones generales.
Art 36. Infracciones leves.
Art 37. Infracciones graves.
Art 38. Infracciones muy graves.
Capítulo II
Sanciones
Art 39. Tipos.
Capítulo III
Responsabilidad
Art 40. Responsables
Capítulo IV
Procedimiento sancionador
Art 41. Garantías procedimentales.
Art 42. Competencia.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.
SEGUNDA
TERCERA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINAL
ANEXO I: ÁMBITO DEL CASCO VIEJO
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Secretaría General del Pleno
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establecer limitaciones de peso distintas, cuando esté motivado por necesidades en la
logística de los locales comerciales existentes en la zona o calle en cuestión, y el firme
de estas sea adecuado para soportar pesos superiores.
2. El acceso puntual de vehículos de peso superior al permitido deberá
autorizarse expresamente por el Ayuntamiento, que establecerá las condiciones que
estime oportunas.
3. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en
la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, se podrá adaptar dicho tonelaje a
las circunstancias de cada zona.
Art 7. Distintivo de emisiones.
1. Los vehículos para la realización de operaciones de carga-descarga
autorizados a acceder a una zona regulada deberán disponer, al menos, del distintivo de
categoría B de emisiones, de la Dirección General de Tráfico.
2. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en
la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, se podrá adaptar la categoría de los
distintivos exigidos, a fin de que guarden congruencia con las políticas que, en materia
medioambiental, adopte el Ayuntamiento.
Art 8. Otras limitaciones.
En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga.
En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle de
esta área.
De acuerdo con las características de cada calle, se podrán establecer otras
limitaciones al acceso de vehículos (altura, longitud,…)
Art 9. Control y señalización.
1. A los fines de esta Ordenanza, en los accesos a las zonas preferentemente
peatonales se podrán instalar dispositivos de lectura de matrículas con captación de
imágenes, o cualquier otro sistema de control de accesos.
2. Además, en las entradas a estos espacios se instalará la correspondiente
señalización vertical.
Art 10. Vehículos autotaxi y VTC.
1. Los vehículos autotaxi y los vehículos de transporte con conductor (VTC)
podrán acceder a las zonas de prioridad peatonal cuando se encuentren prestando
servicios, con la finalidad de recoger y dejar personas pasajeras, siempre y cuando las
circunstancias lo permitan, y no se prohíba expresamente por el Ayuntamiento.
2. El Ayuntamiento podrá imponer restricciones de horario o de otra
naturaleza.
Art 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal,
salvo habilitación expresa. Las personas menores de 12 años, bajo la exclusiva
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Secretaría General del Pleno
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responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las zonas
peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el número de
personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean menores de 7 años
podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona mayor de edad, a
condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar molestias a éstas.
2. Las excepciones a la movilidad ciclista y vehículos de movilidad personal
(VMP) en zonas de preferencia peatonal se recogerán en el acuerdo o resolución del
órgano competente, con publicación en la web municipal y en el Boletín Oficial de
Bizkaia, que otorgue dicha calificación, adoptando en cada circunstancia las medidas
necesarias para esta:
a. En este ámbito, el acuerdo o la resolución se basará en el informe elaborado
por los servicios técnicos del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
b. Se podrán establecer restricciones horarias a la circulación de estos
vehículos.
c. No obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metros respecto de a las demás personas, o bien cuando se tenga que
circular a menos de 1,5 metros de los portales y accesos a edificaciones,
quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la obligación de apearse y
continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por
estos espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su
marcha con el tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre
viandantes, a quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a
la suya y guardando una separación mínima de 1,5 metros.
Capítulo 2 Vehículos que no requieren autorización.
Art 12. Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
1. Los vehículos adscritos a los servicios de urgencia (bomberos, policía,
ambulancias, etc.) podrán acceder a las zonas objeto de esta Ordenanza, sin limitación
horaria, siempre que se hallen prestando servicios para los que están destinados.
2. Los vehículos que presten servicios públicos de interés general (gas, agua,
saneamiento, electricidad, etc.) podrán acceder a dichos espacios cuando la urgencia de
la reparación así lo exija. En estos casos, deberán comunicar al Área de Movilidad y
Sostenibilidad, dentro de los dos días hábiles siguientes, el tipo de avería, hora de
entrada y salida y matrícula de vehículo.
3. Si la reparación de la avería no fuera urgente, se solicitará el preceptivo
permiso de acceso.
Art 13. Vehículos de transporte público colectivo.
Los vehículos destinados al transporte público colectivo circularán únicamente
por las rutas y horarios establecidos por el Ayuntamiento.
Art 14. Vehículos asistenciales.
El acceso de los vehículos destinados a la prestación de servicios a centros
asistenciales destinados a personas con dificultades de movilidad, será gestionado de
forma individual en función de las necesidades y su ubicación.
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| 2021-11-25 | PDF (p.212) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Art 18. Distribución urbana de mercancías, carga y descarga.
1. Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con
carácter general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a) Podrán acceder vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y camiones de
MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5 toneladas.
b) Se podrá acceder únicamente una vez al día, en horario de 8:00 a 11:00
horas de lunes a sábado, laborables, y no se podrá permanecer en la zona o
calle de que se trate más de 30 minutos. Estos horarios se podrán modificar
en función de la demanda, número de actividades y su tipología, alternativas
fuera de la zona preferentemente peatonal, y su afectación al tránsito de
peatones.
2.- El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Art 19. Acceso a los garajes ubicados en las zonas reguladas.
1. Se podrán conceder autorizaciones para el acceso, en cualquier momento y
sin limitación horaria, a los garajes ubicados en las zonas objeto de esta Ordenanza.
Estas autorizaciones en ningún caso facultan el estacionamiento en la zona o calle
regulada.
2. En el caso de persona vecina-residente, estas entradas no computarán en la
gestión de número de accesos asociada al domicilio.
3. Para los aparcamientos municipales, las matrículas autorizadas serán las
recogidas como tales en los listados del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
4. En el caso de aparcamientos privados, la autorización podrá solicitarla la
persona usuaria, por cualquier título, de la parcela, sea persona física o jurídica. A la
autorización se podrá vincular hasta un máximo de dos vehículos por cada plaza. Si ésta
figura como ocupada por un vehículo autorizado, no podrá acceder el otro vehículo
adscrito a la autorización.
Sección 2ª Excepcionalidades
Art 20. Hostelería.
1. Los vehículos de los clientes de hoteles, hostales y pensiones (se excluyen
los pisos turísticos) que se ubiquen en zonas o calles de preferencia peatonal podrán
acceder con la autorización de que disponga el establecimiento en cuestión, salvo que ya
disponga de una reserva de estacionamiento.
2. A dicha autorización se podrá asociar una única matrícula, que deberá ser
invitada por el establecimiento, en la forma establecida en el 0.7.(Autorizaciones de
acceso)
3. Los vehículos no podrán permanecer más de 15 minutos en la zona o calle
regulada.
4. En función de las características de la ubicación del establecimiento, se
podrán establecer condiciones específicas de acceso (itinerarios, limitación de días y de
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| 2021-11-25 | PDF (p.216) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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motivada e indicando, al menos, a qué comercios se sirve, los días y tiempo aproximado
que se emplea en cada caso.
4. El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no
estará sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Art 31. Terrazas y veladores.
1. En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas
y veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga,
por lo que hasta las 11:30 h no comenzará su instalación.
2. En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas, o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle
de esta área.
Art 32. Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-Plaza
Unamuno.
1. Las personas titulares del distintivo de la zona de estacionamiento regulado
que incluya al Casco Viejo y la c/Prim, los vehículos de servicios municipales, los
autotaxi, los VTC, vehículos policiales, ambulancias en servicio asistencial, las
bicicletas, bicicargos y triciclos de carga, los vehículos que se dirijan a garajes de la
calle Prim y aquellos que por razones de imperiosa necesidad lo requieran, podrán
circular por este eje.
2. También podrán acceder los vehículos autorizados para hacer uso de las
zonas de carga-descarga (vehículos mixtos de 2 asientos, furgonetas y camiones de
MMA no superior a 5,5 toneladas), ubicadas en la Plaza Unamuno y calle Prim, en
horario de 8:00 a 20:00 horas, de lunes a sábado, laborables.
3. Dentro del horario de carga y descarga autorizado, podrán circular por este
eje aquellos vehículos que vayan a efectuar labores de carga y descarga en la zona
preferentemente peatonal del Casco Viejo.
4. Estará prohibida la parada de cualquier vehículo que transite por la calle
Askao.
Art 33. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1. La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No
obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metro respecto
a las demás personas, o bien cuando se tenga que circular a menos de 1,5 metros de los
portales y accesos a edificaciones, quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la
obligación de apearse y continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes
circulen por estos espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su
marcha con el tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes,
a quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya y guardando una
separación mínima de 1,5 metro.
2. En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás,
Carnavales, Aste Nagusia, pruebas deportivas, etc. se podrá restringir la movilidad
ciclista y de VMP parcial o totalmente.
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| 2021-11-25 | PDF (p.254) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al Equipo de Gobierno Municipal a coordinar y homogeneizar los
horarios del servicio municipal de préstamo de bicicletas, Bilbaobizi, con el del servicio
de autobuses de transporte público urbano, Bilbobus, con el objetivo de alcanzar la
intermodalidad plena entre ambos operadores.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
continuar trabajando en la adaptación de oferta y demanda de los diferentes transportes
públicos que operan en la Villa.
-
ZUBIZARRETA UNANUE JN.: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Bi ordenantza
onartu berri ditugu, datozen urteetan hiri honen mugikortasuna neurri handi batean
markatuko dutenak, eta jatorria PMUSean dutenak. Udal talde guztiok mugikortasun
osasungarri, seguru eta jasangarri baterantz aurrera egiteko neurri batzuk ezartzeko
konpromisoa hartu genuen.
Acabamos de aprobar dos ordenanzas que van a marcar en buena medida la
movilidad de esta ciudad en los próximos años, y que tienen su punto de origen en el
PMUS en el que todos los grupos municipales nos comprometimos a implementar una
serie de medidas para avanzar hacia una movilidad saludable, segura y sostenible.
En este punto, el transporte público adquiere una especial relevancia y este
Ayuntamiento gestiona dos de las principales operadoras que operan en la ciudad. Me
estoy refiriendo a Bilbobus y Bilbaobizi. Así, el servicio municipal de transporte urbano
cuenta con una flota de más de 140 vehículos, muchos de ellos electrificados, 44 líneas
y 525 paradas por todo Bilbao. Bilbaobizi, el servicio municipal de préstamo de
bicicletas, por su parte, cuenta con 752 bicicletas de pedaleo asistido disponibles y más
de 40 puntos de préstamo repartidos por toda la ciudad.
El grado de satisfacción de ambos servicios de transporte es muy alto por parte
de la ciudadanía y, por ejemplo, vemos como el uso de la bicicleta ha crecido de forma
exponencial en la ciudad. Sin duda hay que continuar dando pasos para una plena
integración de la bicicleta en el sistema de transportes de Bilbao. Y por ello, EH BILDU
presenta esta iniciativa con la que se pretende alcanzar la plena intermodalidad entre las
dos operadoras gestionadas por el Ayuntamiento que lamentablemente en la actualidad
no se produce.
De esta manera, la primera salida del servicio de Bilbobus corresponde a la línea
03 a las 5:00 horas desde Otxarkoaga, y la última salida también corresponde a la
misma línea a las 23:55 horas desde la plaza Circular. A estos servicios, hay que añadir
el nocturno del Gautxori que con sus ocho líneas opera durante los fines de semana.
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| 2021-11-25 | PDF (p.255) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Por el contrario, el servicio de préstamo de bicicletas Bilbaobizi cuenta con un
horario de 6:00 a 22:30 horas para alquilar y las 23:00 horas para la devolución de la
bicicleta, todos los días de la semana.
Por tanto, ambas operadoras de transporte público cuentan con horarios
diferentes de inicio y finalización de los servicios lo que dificulta su integración óptima
ya que en determinadas franjas horarias resulta imposible la intermodalidad entre
Bilbobus y Bilbaobizi, ya no que no está en marcha este último servicio.
Por tanto, debemos coordinar y homogeneizar los horarios de ambos operadores
para que la bicicleta se consolide plenamente en el sistema intermodal de transporte. Y
lo podemos hacer porque lo gestiona este Ayuntamiento, no tenemos que instar a
ninguna otra institución como realizamos en repetidas ocasiones, y porque recordemos
que el servicio de Bilbaobizi en su inicio contaba con un horario ininterrumpido de 24
horas. Desde EH BILDU consideramos que la bicicleta, un transporte público sostenible
esencial en la política de movilidad de la ciudad, debe contar con una oferta completa y
adecuada a las necesidades de la ciudadanía.
Por ello, esta iniciativa de igualar a cuantos horarios al servicio de Bilbobus.
Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias, Teniente Alcalde. En definitiva, nuestro Grupo
PARTIDO POPULAR solo va a plantear una cuestión muy breve y es que este tema de
los horarios: el adaptar el tema de los horarios de Bilbaobizi a los de Bilbobus, sólo es
un punto aislado de las muchas mejoras, modificaciones y adaptaciones que
consideramos que necesita Bilbaobizi, el servicio municipal de alquiler de bicicletas,
después de ya más de cinco años de servicio. Por lo tanto, creemos que adaptar los
horarios de forma aislada al resto de las necesidades que necesita el servicio para prestar
una mejor satisfacción a los usuarios, no es quizás la solución más adecuada.
Además de los horarios hay que adaptar los puntos de colocación de bicicletas,
hay muchos barrios que no hay, hay que adaptar el control de las propias bicicletas, su
deterioro, la forma de pago para las personas que vienen a visitarnos de fuera, de forma
puntual facilitarles el uso, o incluso las infracciones o las listas de espera, entre otras
cuestiones que creemos que deben ser todas afrontadas de forma conjunta para mejorar
y prestar un mejor servicio.
Y luego un asunto que plantea la iniciativa que ha planteado el señor
Zubizarreta, no nos parece muy adecuado cuando habla de adaptarlas al servicio del
Gautxori, como habla en su justificación. Si precisamente el Gautxori es para que la
gente evite el coger vehículos durante los fines de semana, no vemos muy lógico el que
suelten las bicicletas porque podría ser algo realmente preocupante y peligroso para
algunas personas. Entonces, no coincidimos en que se haga adecuar el servicio de
bicicletas un sábado a las tres o cuatro de la mañana o un viernes a las cinco de la
mañana, pues creemos que esas bicicletas en Bilbao pueden ser más perjudiciales que
beneficiosas. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik asko. Quiero empezar por decirles algo. Les anuncio que he
pedido a la Presidenta del Órgano de Información y Comparecencias, una
comparecencia a petición propia para hablar de Bilbaobizi.
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| 2021-11-25 | PDF (p.256) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 256 -
Después de la pandemia ha habido un efecto multiplicador en la vandalización
del uso de los servicios de bicicleta en toda Europa. Es un hecho constatable y lo van a
ver ustedes. Me preocupa porque nosotros/as ocupamos ahora mismo, el ranking
número uno del servicio de préstamo público de bicicletas de uso en Europa.
Saben ustedes que tenemos actualmente un contrato de prestación del servicio
con la empresa Nextbike que es uno de los mayores prestadores de este servicio en el
mundo y la sorpresa más grande en términos positivos ha sido Bilbao. Los ciudadanos y
ciudadanas se han incorporado al uso de la bicicleta de una manera exponencial, pero sí
está habiendo problemas en el servicio: problemas que ustedes han contrastado y
constatado porque todos ustedes me lo han dicho. Por lo tanto, queremos poner encima
de la mesa la foto real del servicio y los mecanismos de mejora que vamos a proponer.
¿Por qué les he presentado una enmienda que no les gusta nada? Antes de que lo
digan ustedes, lo digo yo. Porque es una enmienda cargada de realismo. Lo que usted
plantea, señor Zubizarreta, sabe usted que lo compartimos. A mí me gusta que los
medios de transporte tengan un horario más o menos homogéneo para que la ciudadanía
pueda optar. La noche es peligrosa. Parte de lo que usted ha dicho, yo lo comparto;
parte no. No pasa nada, pero sí es peligrosa.
Datos objetivos que quiero que conozca, señor Zubizarreta: en la franja horaria
de 23:00 a 5:00 de la mañana cuando el servicio funcionaba 24 horas y previo a la
pandemia, no quiero hacerles trampas, había un 6,98 de uso. En el aumento de horario
que usted me pide es casi un cero cuarenta y algo. No es significativo, pero no me
importa. Creo que es bueno lanzar un mensaje de homogeneización de los servicios. Me
gustaría que todos los servicios funcionaran a las mismas horas, pero como usted muy
bien ha dicho, circunscribámoslo a lo que gestionamos.
Yo le digo ahora que no. Se lo demostraré en la comparecencia, pero no le digo
que no sea posible a futuro. Por eso la enmienda tiene una carga de continuidad
importante. Una vez que pongamos el servicio público de bicicleta Bilbaobizi, de
verdad, a la contextualización que hace el usuario que ahora mismo tenemos en el
servicio, les puedo decir que ahora mismo hay un grado de satisfacción muy importante,
pero bajemos los niveles de vandalización, creo que podremos extender el marco del
horario.
También le digo que no estamos tan lejos de ciudades como Sevilla, Málaga y
como otras ciudades que tienen prácticamente en parámetros de horario los mismos que
nosotros. Y como estoy convencido de que usted y yo compartimos con el conjunto de
los que apostamos por la bicicleta, también el Grupo PARTIDO POPULAR, lo digo
porque me han hecho hasta enmiendas al presupuesto con respecto a ella. Si queremos
que siga impulsándose yo creo que tenemos que hacer un parar, ver y decidir. Por lo
tanto, yo le digo que la enmienda no es una enmienda más, que la vocación es ir
extendiendo, pero sobre todo es prestar el servicio en las condiciones óptimas que el
ciudadano y la ciudadana que la usa como un elemento de transporte más, siga
considerándolo el elemento preferido para moverse por la ciudad.
Por lo tanto, yo le digo que hay compromiso, pero quiero que vean en la
comparecencia que le he pedido a la señora Urtasun dónde estamos y hacia dónde
vamos. Eskerrik asko”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.257) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 257 -
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko, Arregi andrea. No sé si me
pone la tirita antes de la venda como dice ese refrán, ahora no me viene a la cabeza,
señor Gil, pero me va por ahí la historia. Le presento una moción que responde, como
usted sabe muy bien, a una problemática que se da y que es un punto elemental del
PMUS, que es la intermodalidad entre los diferentes transportes públicos y estos que
gestionamos desde el Ayuntamiento de Bilbao.
Por supuesto que escucharemos atentamente su comparecencia y hablaremos de
todo lo que haya que hablar, pero en este momento yo creo que debemos poner en valor
la bicicleta como transporte público en esta ciudad y darle la importancia que merece.
Me dice usted las acciones vandálicas. Busquemos medidas que aumenten la
seguridad del servicio, pero no restrinjamos su horario. Busquemos medidas que eviten
el vandalismo, pero como consecuencia de ello no hagamos más restringible el horario y
entonces actuemos contra la bicicleta.
Usted me está diciendo que tiene voluntad política, yo le recojo la mano y de
acuerdo. Yo le digo que de seguir trabajando que me dice en la enmienda, deduzco por
usted que nos va reunir a todos los Grupos Políticos y consensuaremos medidas para
que el servicio de Bilbaobizi sea realmente un servicio de transporte público de primera
con todas sus garantías y que se resuman todas estas deficiencias.
En estos momentos estamos hablando de esta moción y usted me dice que
seguirán trabajando cuando llegue la comparecencia de la señora Urtasun. De acuerdo,
pero yo quiero tener un compromiso firme de usted de que realmente va a ser así y de
que vamos a consensuar para que Bilbaobizi se convierta en un servicio de transporte
público integral”.
SR. GARCÍA: “Simplemente, confirmar lo que ha dicho el señor Gil. Desde
nuestro Grupo PARTIDO POPULAR hemos presentado una enmienda a los
presupuestos para que se haga un estudio en profundidad y se analicen las posibles
mejora del servicio de préstamo municipal de bicicletas para responder a todas esas
demandas de usuarios/as que creen que hay otras cuestiones a mejorar; especialmente,
el tema del vandalismo, del deterioro de las bicicletas y en definitiva todas las que he
enumerado en un principio y les insto, les animo, les apoyo a todos los Grupos Políticos
a que el lunes apoyen esta enmienda y así conseguiremos sacar adelante ese estudio para
mejorar ese servicio de bicicletas que en otros muchos Ayuntamientos de España
funcionan y aquí también que es un servicio muy importante que presta el
Ayuntamiento que creemos es importante para muchas personas, cada vez, para más y
que nos gustaría que fuese aun para más.
Por lo tanto, cuando ha dicho que incluso el Grupo PARTIDO POPULAR apoya
la bicicleta, yo he ganado alguna carrera de bicicleta, todos andamos en bicicleta y el
último presidente del Gobierno del PARTIDO POPULAR, señor Rajoy, su deporte
favorito era el ciclismo. Simplemente aquí, para “bicicletero/as”, los primeros. Gracias”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko. La verdad que yo no he querido intervenir en mi
turno de palabra porque precisamente quería escuchar la respuesta del señor Gil para
valorar un poco nuestro posicionamiento final ante la enmienda presentada, porque si
bien es cierto que la propuesta del señor Zubizarreta es muy clara, por el contrario, la
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| 2021-11-25 | PDF (p.258) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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enmienda del Gobierno de modificación, no lo era tanto y ventilar en un “continuar
trabajando” un asunto tan denso no nos parecía una respuesta rigurosa y seria.
Desde nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK sí estamos de acuerdo en armonizar los horarios de Bilbobus y
Bilbaobizi todo lo posible con el objetivo de facilitar la intermodalidad de forma
progresiva. Creemos que es una medida que se puede adoptar. Para ejecutarla e
implementarla, primero es importante tener en cuenta toda la información cuantitativa y
cualitativa.
Por eso entendemos y agradecemos que el señor Gil vaya a hacer esta
comparecencia porque sin tener los datos no se pueden tomar decisiones. El señor Gil
ahora ha adelantado algo de información, pero se ha quedado en la noche es peligrosa a
niveles de vandalización y eso no es suficiente, es muy generalista y para tomar una
decisión hay que actuar con los datos sobre la mano.
No sé si va a responder en el próximo punto, en todo caso las preguntas las
haremos en la comparecencia, pero nuestro Grupo Político sí quería preguntarle cuáles
son las razones concretas para establecer el actual horario de Bilbaobizi, qué razones
cualitativas y cuantitativas justifican un horario de 6:00 a 22:30 y qué razones existen
para no ampliar desde ya mismo el servicio de Bilbaobizi y poco a poco irlo
armonizando con el de Bilbobus.
Al final, usted es el responsable de gobierno y de tomar estas decisiones y es
importante que de forma pública tengamos todos los datos, porque al final si nos
quedamos en percepciones de “la noche es peligrosa”,” se utiliza más” en determinados
horarios o “se utiliza poco”, para tomar la decisión tengamos los datos. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Eskerrik, asko, Arregi andrea. Pues eso es lo que quiero: ponerles en
el espejo de la verdad y que tomemos las decisiones oportunas. Bilbaobizi es una de las
joyas de la movilidad de Bilbao, no es que lo diga yo, lo dice Europa, pero sí es verdad
que tenemos que tomar decisiones porque yo reitero, señor Zubizarreta, comparto que
podemos ampliar el horario, señor Zubizarreta. Es cuando vimos que estábamos
respondiendo de verdad al gran colectivo de ciudadanos que hacen apuesta por la bici.
De hecho, hemos tomado otra medida que no es poco importante que es que en
vez de 30 minutos de tránsito lo hemos ampliado a una hora. Y eso tiene una lógica y es
que hay ciudadanos que me han parado por la calle y me han dicho: “he dejado el coche
en casa, soy arquitecto y visito obras, si usted no me da la hora, no puedo. Usted verá si
quiere que salga en bici”. Pongo un ejemplo de los muchos que hemos recibido. Hemos
ampliado. Nosotros en lo que estamos en todo momento es en adaptación de oferta y
demanda, señor Zubizarreta.
Estamos en la predisposición, pero primero quiero que vean la foto porque a
ustedes les llegan como me llegan a mí quejas del servicio. ¿Y que hemos hecho todos?
Vamos a tener datos objetivos y en base a los datos objetivos luego vemos cómo lo
vamos haciendo crecer. Por eso le he dicho que la enmienda no es que sea un no, es un
sí aplazado, pero quiero que vea los datos en una comparecencia y tengamos el tiempo
suficiente para que sus preguntas tengan mis respuestas. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Aquí espero que no nos confunda la noche,
porque todos estamos ahora que la bicicleta de noche sí o no. El que coja la bici que la
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| 2021-11-25 | PDF (p.259) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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coja con responsabilidad como el que coja el coche también por la noche. Esto me
parece un debate un poco baladí, siguiendo la palabra fetiche que está usando el señor
Gil en este Pleno. Entonces, recojo el guante. Ya sabía usted que íbamos a votar que no.
Nos abstendremos, porque confío en su voluntad política para que Bilbaobizi
evolucione y uno de estos puntos era homogeneizar el horario de Bilbobus y por
supuesto a los otros transportes, pero primero centrarnos en los que gestionamos.
Hemos puesto un asunto encima de la mesa. Nos congratula que usted haya
pedido una comparecencia para que nos dé una fotografía amplia y, aparte de ello, entre
todos vayamos tomando decisiones para que realmente Bilbaobizi sea un servicio de
plena calidad y totalmente integrado en Bilbao. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Nos hemos encontrado ante una del señor Gil y sus anuncios.
De presentar una moción, nos encontramos con una comparecencia. En todo caso, creo
que es positivo que sea una comparecencia pública para que toda la ciudadanía entienda
el por qué se toman unas decisiones u otras, sobre todo porque ahora estamos hablando
de intermodalidad que es muy importante, pero somos conscientes de que hay muchos
problemas con el servicio de Bilbaobizi y creo que es importante que la ciudadanía sepa
por qué se toman unas decisiones y no otras, aunque no gusten que eso siempre va a
pasar. Nosotras le hemos adelantado por dónde irán nuestras preguntas, pero
básicamente es disponer los datos y conocer bien el por qué se marcan unos horarios o
no. Efectivamente lo he oído en primera persona, porque efectivamente desde Zorroza
Santutxu en media hora no llegas. Entonces, se agradece que el servicio se ampliase,
porque si no, es imposible. Eskerrik asko”.
SR. GIL: “Yo les agradezco porque sé que está la convicción de que en la ciudad
de Bilbao avance la bicicleta. Les voy a dar otra noticia positiva: ha aumentado la ratio
de la bicicleta privada. Es verdad que ese estimulo que es Bilbaobizi para apostar por la
bicicleta tiene como consecuencia directa que la gente apueste por la bicicleta y se
compre la bicicleta. Otra cosa es que estén yendo a las tiendas y tampoco hay. Esto es
un drama. Como saben ustedes, no hay componentes tampoco de bicicleta, pero también
sé que los suministradores de bicicleta que en Euskadi tenemos unos cuantos y muy
buenos, por cierto, sé que están dando lo mejor de sí mismos para que haya bicicletas en
Euskadi.
Por lo tanto, créanme, primero tenemos que ver y luego decidir. Nuestro Grupo
no tiene ningún problema, de hecho, salimos en el inicio del servicio de Bilbaobizi con
24 horas. Es verdad que llegó la pandemia, luego lo restringimos. Y ahora hemos ido
adaptando oferta y demanda porque lo que no queremos perder es ese/a ciudadano/a que
por la mañana se levanta a la hora que sea, coge la bicicleta, llega al trabajo y usa la
bicicleta como un transporte más. Eso es una joya que queremos preservar y aumentar.
Pero para eso, en las condiciones en las que estamos, se lo demostraré, en Europa hay
ciudades terribles, hay ciudades en las que los han cerrado.
En Bilbao, eso no va a pasar. Ahora bien, tenemos también que saber de dónde
partimos, cuál es el objetivo y cuáles son las medidas correctoras que vamos a
implementar. Y nosotros queremos hacerlo con ustedes para que la Corporación en su
conjunto lance un mensaje unívoco. Les agradezco el cambio de posición y seremos
consecuentes con ese cambio. Gracias”.
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| 2021-11-25 | PDF (p.271) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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de los “caminos escolares”, al tiempo que ya denunciamos en Comisión de
presupuestos que la partida destinada a “Eskolako bideak” había disminuido casi hasta
la mitad.
Por tanto, nos encontramos con un programa de éxito que necesita mejoras, pero
del que todas y todos compartimos su objetivo: fomentar que las y los niños lleguen a su
colegio a pie o en bici en un entorno seguro y saludable.
Y es en este punto, en el de saludable, compartimos con el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK que se
deben tomar diferentes iniciativas para mejorarlo. Así, en los estudios que se han
realizado en el Estado en torno a mejorar la calidad del aire en los entornos escolares,
las propuestas se suelen centran en tres ejes:
- Reducir la contaminación atmosférica urbana. Ya se ha anunciado por parte del
señor Gil que en breve se tomarán medidas para cumplir con la Ley 7/2021 de
cambio climático y transición energética.
- Fomentar la movilidad activa para el desplazamiento de escuelas, a pie o en
bicicleta tal y como se realiza con el programa “Eskolako bideak”.
- Aumentar el contacto con la naturaleza.
Por tanto, y para cumplir con esas directrices resultan necesarios cambios en el
urbanismo municipal, con la creación de más caminos escolares, amabilizar los entornos
de las escuelas que es justo reconocer que ya se ha llevado a cabo algunas iniciativas al
respecto. Otra medida podría ser sustituir los aparcamientos de los coches, como ha
comentado la señora Viñals, de las calles contiguas a los centros educativos por
establecimiento de bicicletas, zonas de espera y juegos con arbolado, etc.
En definitiva, este es el camino por el que debemos transitar si realmente
queremos que Bilbao avance en calidad de vida. No hay otra. En cuanto si es necesario
poner en marcha un plan para mejorar la calidad del aire alrededor de los centros
escolares, desde nuestro Grupo EH BILDU consideramos tal y como he señalado que
apostamos por complementar medidas medioambientales en el marco de los caminos
escolares. No obstante, apoyamos la moción del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on guztioi. Como sabrán el
Ayuntamiento de Bilbao ya cuenta con un Plan de Calidad del Aire desde mayo de
2019, al cual se puede acceder a través de la web biobilbao.bilbao.eus.
Este Plan tiene 2 objetivos principales:
- Mejorar la calidad del aire del municipio de Bilbao.
- Estudiar los efectos que tienen las diferentes medidas de mejora que se
proponen.
Y puedo decir con rotundidad que la calidad del aire en Bilbao es buena. En
dicho plan se relata la evolución de las medias anuales de NO2, PM10 y PM 2,5, que
vamos actualizando a medida que avanza el plan, siempre teniendo en cuenta la
meteorología que contamos en la villa.
La cual es factor importantísimo en la calidad. Como lo demuestra cada vez que
sufrimos episodios de aire subsahariano, que provocan un aumento de partículas en
suspensión, y disparan los índices negativos de calidad del aire.
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| 2021-11-25 | PDF (p.272) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Pero la calidad del aire no solo depende de la propia climatología o efectos
“naturales”. Ya que somos conscientes que el impacto del tráfico es de los más
importantes.
Y por ello nuestro plan hace mayor y especial hincapié en minimizar los efectos
del tráfico rodado en la salud y plantea acciones concretas para mejorar la calidad del
aire en todo Bilbao. Acciones, muchas de ellas, que ya hemos puesto en marcha.
No puedo evitar empezar diciendo que fuimos la primera ciudad del mundo con
más de 300.000 habitantes en limitar la velocidad en toda la villa a 30 km/hora, con
todo lo que conlleva: menos ruido, menos contaminación y menos accidentes.
También hemos apostado y comenzado a trabajar para que los servicios
municipales sean cada vez más sostenibles como ya lo es Bilbobus con un 65% de su
flota eléctrica o híbrida. Al igual que lo son los taxistas con sus más de 200 vehículos de
cero emisiones o Eco. O la renovación que estamos apoyando para que el reparto de
mercancías en nuestra ciudad se haga de forma más eficiente con el medio ambiente.
Subvencionando la compra de vehículos de carga y descarga no contaminantes.
Y como no, la apuesta decidida por la movilidad ciclista, no solo con el servicio
de Bilbaobizi, sino con las ayudas para la compra y arreglos de bicicletas. Con todo ello
contribuimos a que el tráfico rodado sea más sostenible y ganamos toda la ciudadanía.
Son acciones, que como saben, ya que está respaldado por todos los partidos
políticos aquí presentes, están recogidas en esa magnífica herramienta que es el PMUS
(Plan de Movilidad Urbana Sostenible). Un Plan que tiene objetivos claros:
- Avanzar hacia la accesibilidad universal.
- Mejorar la protección y seguridad vial.
- Mejorar la calidad del aire que respiramos. Reduciendo las emisiones de gases
de efecto invernadero y el consumo de energía.
- Disminuir el ruido que soportamos.
- Impulsar y priorizar la movilidad no motorizada.
En definitiva, que vivamos más y mejor, consolidando principios y valores
ambientales que ayuden a situar a Bilbao entre las ciudades más avanzadas de Europa
en materia de movilidad urbana sostenible. Y de esta ruta que nos marca el PMUS, no
nos hemos salido.
Pero ustedes hacen especial mención a los entornos escolares. Algo que también
está en esa hoja de ruta que nos marcaba el PMUS y que también nosotros hemos
establecido como prioritarios en nuestras políticas de movilidad. Como queda
demostrado con los 850.000 euros que en el presupuesto de 2021 hemos destinado a los
caminos escolares, peatonalizaciones, y mejoras en los entornos. O el millón quinientos
mil euros que en 2022 vamos a dedicar a la implementación de la zona de bajas
emisiones, las peatonalizaciones y los caminos escolares. A los que se puede sumar los
500.000 que vamos destinar a la construcción del bidegorri de Zumalacárregui al
Ayuntamiento.
Y creo que es necesario recordar, como ya hacen ustedes en la propia
proposición, las últimas actuaciones que hemos realizado, eliminación del tráfico
rodado en los entornos de tres colegios públicos: Indautxuko Eskola en la calle Manuel
Allende, Cervantes Eskola en la calle Lersundi y el J.M Sanchez Marcos-Kontxa Eskola
en la calle Fernández del Campo.
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| 2021-11-25 | PDF (p.274) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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todos los entornos escolares y todos los barrios, creo que habría que dar algún paso más.
Eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Desde nuestro Grupo PARTIDO POPULAR, no teníamos
muy claro cómo abordar esta proposición del Grupo ELKARREKIN BILBAO
PODEMOS-EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK y preferíamos ver cómo se iba
desarrollando el debate. Además, la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO no nos
parece inadecuada, pero también nos creaba ciertas reservas porque el PMUS tiene
matices que no compartimos y otros que están por cumplir, pero ahora que ya se han ido
posicionando los grupos ya hemos visto el objetivo encubierto.
Evidentemente el entorno de los centros escolares, de todos, y aquí sí que nos
alegramos que vaya a ser para todos es un tema a abordar y cuanto antes mejor. ¿Quién
no quiere seguridad y calidad del aire para sus hijos?
No obstante, seguimos diciendo que hay muchos aspectos interrelacionados
porque no todas las familias viven lo suficientemente cerca de un centro escolar para ir
andando; no todas las familias tienen el tiempo suficiente para ir andando, llevar a su
hijo, volver a casa, coger el coche, porque no tienen el trabajo cerca o porque lo
necesitan para trabajar; no todas las familias pueden prescindir de ir en coche, ni pueden
ir en bicicleta o pueden ir andando.
Llegados a este punto hay muchas incógnitas que despejar. No nos oponemos,
por supuesto, a que la calidad del aire de nuestros hijos sea mejor, pero tampoco
estamos cien por cien a favor, por lo que nos vamos a abstener. Sí que nos ofrecemos a
trabajar con el EQUIPO DE GOBIERNO si así lo considera, para que cuando se
aborden estas necesidades se contemplen todos los puntos de vista tanto generales,
como particulares, más allá de la guerra al coche sin ofrecer alternativas de transporte
público como sería la línea 4, como el cierre del anillo tranviario, más servicio de
Bilbobus y no menos, como estamos viendo en estos Plenos pasados que los vecinos
vienen a quejarse de que les quitan servicios de Bilbobus, más parkings disuasorios, que
los recoge el PMUS, pero ni están ni se les espera.
En fin, quedan muchos peros. Es verdad que es muy interesante que nuestros
hijos tengan mejor calidad de aire alrededor de sus colegios, pero no puede solucionarse
con una guerra al coche. Creo que hay que ir más allá y nos ofrecemos a trabajarlo.
Gracias”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “En primer lugar, no me resisto a un par de
puntualizaciones del señor Pérez. Ha mezclado varias partidas al Presupuesto y ha
incluido Eskolako bideak y sabe muy bien que se ha rebajado casi a la mitad el
presupuesto de Eskolako bideak para el próximo año.
Sobre la cuestión de amabilización de los entornos escolares, presentó mi
compañera, la señora Fatuarte, una moción en el Pleno, se dijo que no y seguidamente,
que bienvenido sea, se realizó la amabilización de 3 centros en el distrito de Abando:
“Kontxa”. “Indautxuko Eskola” y “Cervantes”. Van a ralentí, pero van. Poc a poc,
como dirían los catalanes.
Aparte de eso, no sé si es para toda la ciudad, si vamos a centrarnos en los
colegios. Creo que como ha dicho mi compañera, la señora Viñals, nos obliga la ley y
tenemos que cuidar los centros escolares en ese aspecto.
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| 2021-11-25 | PDF (p.291) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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itinerarios de la ciudad, con una duración de aproximadamente un par de horas y
guiadas siempre por personal especializado.
Miren, el propósito del Área es que los y las bilbaínas tengan una vida más
saludable. El objetivo de la “Red de Caminantes” es que los y las bilbaínas anden, se
muevan y se relacionen. Porque está demostrado que la persona que no se mueve, que
no es activa tiene más factores de riesgo para su salud, como puede ser la hipertensión,
la hipercolesterolemia, la obesidad... O dicho de otra manera, la persona que se mueve,
que camina… vive más y mejor.
Cuando comenzó este programa los datos eran preocupantes: a partir de los 20
años: el 50% de las mujeres y el 35% de los hombres no practicaban actividad física, y
en los adultos el 70% no hacia ningún tipo de ejercicio. Con estos datos, se observó que
muy poca gente llegaba a las cantidades recomendadas de actividad física que son
10.000 pasos/día, medido por podómetro.
También era poco frecuente la participación en actividades estructuradas de
ejercicio físico. O dicho de otra manera, muy poca gente adulta acudía entonces al
gimnasio, salía a caminar, correr o andar en bicicleta, con una frecuencia, duración e
intensidad determinada. Incluso en los desplazamientos habituales, los de nuestro día a
día, la población no camina lo suficiente y se queda lejos de esos 10.000 pasos,
especialmente las personas mayores de 65 años y desde luego no lo hacen todos los días
de la semana.
Y la motivación. La motivación es el principal factor que predice el éxito de la
actividad física de las personas porque se duplican las posibilidades de ser sedentarios,
personas que no hacen ejercicio, entre aquellas que perciben un bajo apoyo de su
entorno personal. Desde el Área de Salud, entendemos el “caminar” como una
estrategia de salud. Es barato, es sencillo, es accesible y con bajo riesgo de lesiones que
también es importante. Además es la forma de actividad física más aceptada y preferida
por las personas de más edad.
Una sesión de la “Red de Caminantes” -como ha dicho usted muy bien- está
organizada en tres fases: el calentamiento, la caminata, la charla, los estiramientos y
luego siempre hay un monitor/a especializado que siempre les acompaña. En este
sentido, y contestando a lo que usted plantea en su propuesta, el número de personal
dinamizador está perfectamente dimensionado para la actividad desarrollada.
Comenzamos en el 2009 con 125 usuarios/as caminantes y hoy, noviembre de
2021, son casi 5.000 personas las que lo hacen: las que pasean por las rutas
programadas. Lógicamente nos hemos adaptado en número y forma de llevar a cabo la
actividad, hemos adaptado los recorridos a los cambios que ha sufrido la ciudad, hemos
ido adaptando los horarios a las costumbres, los ejercicios al perfil de quienes se
apuntan a nuestros paseos, y por supuesto, hemos adaptado el número de monitores/as,
técnicos y acompañantes al creciente número que cada vez está teniendo la “Red de
Caminantes”.
Y precisamente, como año tras año seguimos creciendo y adaptándonos a las
nuevas realidades, también nos hemos adaptado a los nuevos tiempos. A las nuevas
formas de comunicarnos, de relacionarnos y de informarnos. Usted dice en la segunda
parte de su propuesta: “poner en marcha nuevos formatos de comunicación para
impulsar un mayor conocimiento y fomentar la participación en el programa “Red de
Caminantes”. Y eso hacemos. Nos acercamos a la sociedad con todos los medios que
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| 2021-10-28 | PDF (p.25) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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carretera, principalmente de los autobuses de líneas regulares de transporte de personas,
así como para su interconexión e intermodalidad con otros servicios de transporte como
el servicio de transporte urbano colectivo Bilbobus o el servicio municipal de préstamo
de bicicletas de pedaleo asistido Bilbaobizi.”
Se estima la enmienda.
Enmienda de adición en el artículo 8
Enmienda de adición de 2 nuevos puntos, resaltados en cursiva, en el artículo 8
quedando la redacción de dicho precepto como sigue:
“1. Las personas usuarias de la estación tienen derecho a recibir información
veraz, en cualquiera de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca, a
ser tratadas de forma correcta y a tener a su disposición unas instalaciones dignas,
limpias y en buen estado de conservación.
2. Igualmente, y durante su horario de funcionamiento, tienen derecho a acceder
a aquella y a las dependencias complementarias (taquillas de venta de billetes, servicio
de información, consigna y facturación, cafetería, áreas peatonales, baños públicos,
locales comerciales y andenes).
3. Las personas usuarias que llegan a la estación tienen derecho a recibir
información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista,
existentes para la continuación de su desplazamiento.
4. Las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento, y serán
adecuados a la duración del mismo.
5. En todo caso, las personas usuarias de la estación estarán amparadas por todos
aquellos derechos reconocidos por la legislación vigente, así como por aquellos
consignados en el presente Reglamento.”
Se estima la enmienda.
Enmienda de adición al artículo 34
Añadir un punto 5 con la siguiente redacción:
“5. La recogida y gestión de residuos dentro de la estación se realizará siguiendo
los mismos criterios que utiliza el Ayuntamiento de Bilbao en la recogida de residuos
domiciliarios: recogida selectiva por fracción, resto, vidrio, papel- cartón, orgánica”.
Se desestima la enmienda. La recogida y gestión de residuos ya se está
realizando atendiendo lo establecido en los pliegos de prescripción del contrato público
con sujeción a la normativa sectorial aplicable en la materia.
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| 2021-10-28 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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El Reglamento, caso de que resultare definitivamente aprobado, entrará en vigor
una vez transcurridos 15 días desde su publicación íntegra en el Boletín Oficial de
Bizkaia, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 65/2º y 70/2º de la LRBRL.
En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos
123/1º/d) y 123/2º de la LRBRL, y 172 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se propone al Excmo.
Ayuntamiento Pleno la adopción del correspondiente acuerdo.
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Recuerda el SR. SECRETARIO ACCIDENTAL “que la precedente propuesta
fue favorablemente dictaminada en la I Comisión Informativa de fecha 20 de octubre de
los corrientes, en la que se incorporaron en su totalidad al Dictamen las siguientes
enmiendas:
- Enmiendas de adición 684.1 y 684.2 del Grupo Municipal ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
- Enmiendas de modificación 686.1, 686.3, 686.6, 686.7, 686.11, 686.12, 686.13 y
686.14 del Grupo Municipal EH BILDU.
Del mismo modo, se incorporaron parcialmente las siguientes enmiendas:
- Enmienda de adición 686.8 y enmiendas de modificación 686.10 y 686.15 del
Grupo Municipal EH BILDU.
El resto de enmiendas fueron rechazadas en Comisión y los Grupos Municipales
las reservaron para su defensa Plenaria, en los términos del artículo 88/3º del ROP, en
número de:
- 2 en su totalidad del Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK.
- 3 parciales y 6 en su totalidad del Grupo Municipal EH BILDU”.
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SRA. VIÑALS : “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo primero que nos gustaría decir
respecto a la propuesta de aprobación del “Reglamento de la Estación Intermodal” es
que, desde el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO- PODEMOS/EZKER
ANITZA-IU/EQUO BERDEAK no vamos a llamar Estación Intermodal a la estación
de autobuses de Termibus hasta que ésta no sea realmente intermodal. Y por eso nos
parece necesario recordar que Termibus sigue sin contar con un aparcamiento de
bicicletas interno y seguro, por lo que la intermodalidad hasta el momento es relativa
porque nos falta la bicicleta. De hecho, nuestra primera enmienda al Reglamento se
refiere a complementar el preámbulo del Reglamento, haciendo referencia no sólo a la
interconexión entre transportes, sino poniendo el acento en el uso de todas las
modalidades: autobús, tren, tranvía, coche y, por supuesto, la bicicleta.
La segunda enmienda que hemos aportado tiene que ver con el artículo 8
referente a los “Derechos de las personas viajeras y reclamaciones”. En concreto
planteamos incorporar dos puntos:
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| 2021-10-28 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
- 33 -
1. Que las personas usuarias que llegan a la estación tienen y tengan derecho a
recibir información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista
existentes para la continuación de su desplazamiento.
2. Que las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento y serán adecuados
a la duración del mismo.
Nos alegramos que tanto la enmienda realizada al Preámbulo de incluir la parte de
la intermodalidad, como incluir en este artículo nº 8 estos dos puntos, vayan a formar
parte del futuro Reglamento.
Y por último en la 4ª enmienda que hemos presentado, insistimos en la
necesidad de que este Reglamento no se apruebe sin el contraste del mismo en el Foro
por la Movilidad Urbana y Sostenible. Las explicaciones que se nos dieron fueron las
mismas que en el debate de la ampliación de las zonas OTA. No se considera que tenga
que pasar previamente por este Foro, también, para aprobar este Reglamento. No voy a
repetir los argumentos, simplemente nuestro Grupo valora que es un error político no
trasladar estas cuestiones al Foro.
Respecto a este Reglamente nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK va a votar a favor de la propuesta
debido a que también incorporan nuestras dos enmiendas que consideramos que lo
enriquecen y que ponen en el centro la Intermodalidad en relación a la bicicleta. Mila
esker”.
SR. PÉREZ: “Egun on. Al igual que en la anterior Ordenanza, en primer lugar
quiero volver a agradecer públicamente el trabajo realizado por las técnicas de este
Ayuntamiento, al igual que quiero agradecer las aportaciones de los diferentes Grupos
Municipales presentes en este Salón de Plenos.
Lo que traemos hoy es el “Proyecto de aprobación del Reglamento de Régimen
Interior para la Explotación y Funcionamiento de la Estación Intermodal de autobuses
de Garellano”. Pero antes me gustaría ponernos en antecedentes:
En noviembre del 2019 se inauguró la nueva estación intermodal, tras la
ejecución de una de las obras más importantes en Bilbao de los últimos años, que
concluyeron con la puesta en servicio de esta nueva estación de autobuses; innovadora y
ajustada a las nuevas necesidades del servicio y de su intermodalidad con otros modos
de transporte. Es decir, una estación moderna, accesible y conectada, donde los
diferentes modos de transportes conviven y facilitan la movilidad a la ciudadanía. Con
una interconexión con Bilbobus, RENFE, Metro, Bizkaibus y Bilbaobizi.
En el momento de su inauguración se consideró extender el reglamento vigente
en la anterior estación mientras se tramitase el nuevo reglamento más acorde a las
actuales necesidades del servicio y a las características de la nueva estación. Una
estación que ofrece un servicio de calidad a las personas usuarias y viajeras, un grado
alto de confort, y garantizando un nivel de seguridad vial
Esto ha permitido, además de disponer de un tiempo razonable de
funcionamiento para determinar la nueva regulación. A ello le hemos sumado un
benchmarking de diferentes estaciones como pueden ser: las de Madrid y Barcelona, o
más cercanas como son las de Donosti y Vitoria-Gasteiz.
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| 2021-10-28 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Todo ha contribuido a enriquecer el reglamento con una base técnica muy sólida
en consonancia con la evolución de la movilidad nodal en la ciudad y con el trabajo
profesional de las técnicas del Ayuntamiento. El nuevo Reglamento de explotación de la
estación logra conciliar los intereses legítimos de la ciudadanía y de los demás
operadores económicos de esta estación, con un racional, efectivo y equilibrado
funcionamiento de la explotación del servicio como por el concesionario.
Y en cuanto al contenido, el reglamento establece: la explotación de la estación
en su conjunto así como de sus locales, las expediciones, también todo lo que se refiere
al régimen sancionador, los derechos de las personas viajeras, los equipajes, los billetes
y los servicios de la consigna y otras cuestiones. Y como mención especial, también
regula el cumplimiento de la normativa de accesibilidad con una atención especializada
a todas las personas cuya movilidad al utilizar el transporte se vea reducida por
cualquier motivo: por discapacidad física, intelectual, permanente o temporal, o por la
edad…
Esta estación intermodal de Bilbao además de cumplir con toda la normativa de
accesibilidad es una “Estación Designada”. ¿Qué quiere decir esto? Que presta una
atención personalizada, especializada y gratuita a todas las personas con movilidad
reducida o con discapacidad que lo soliciten. Y ello también se recoge en este
reglamento que aprobemos hoy. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Poco más que decir. La verdad que creo que después de que en
el año 2019 se inaugurase Termibus, después de dos años el que tengamos un
reglamento ¡ya era hora! Por nuestra parte nuestro Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK se alegra que se incorpore al
menos sobre el papel la modalidad de la intermodalidad y que, insisto, dentro del
artículo 8 de “Los derechos de las personas viajeras” se tenga en cuenta la modalidad
de la bicicleta. Creo que son unos aportes que enriquecen el reglamento que por otra
parte un reglamento tampoco se puede innovar demasiado.
Insistir que hubiese sido interesante que este reglamento se hubiese contrastado
previamente en el Foro. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Yo también
unirme públicamente -aunque lo he hecho ya en privado- de las formas que hemos
tenido respecto a los tiempos para estas Ordenanzas. Hubo reuniones previas desde
junio pero solo se nos dió diez días y encima luego nos dicen que se van a debatir en
noviembre las dos más potentes. Aun así hemos hecho los tres Grupos de la oposición
una labor encomiable y hemos mejorado los textos.
Como decía el señor Pérez, en noviembre de 2019 se inauguró la estación de
Garellano que constituye junto a la estación de Abando, un nodo de transporte
intermodal vital para la ciudad. En su apertura se estimaba que cerca de 7 millones de
personas lo utilizarían al año, pero debido a la pandemia se ha visto reducida su
afluencia, pero que se incrementará paulatinamente.
Ahora nos disponemos a aprobar el reglamento de uso de la estación con el
objetivo de fijar las características y servicios principales que ha de reunir la intermodal.
En este trámite, el Grupo Municipal EH BILDU ha presentado 17 enmiendas que
abordan diferentes aspectos entre los que destacan los dirigidos a garantizar los
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| 2021-10-28 | PDF (p.62) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En este momento, se consideró necesario extender a la nueva estación la
aplicación de la normativa de funcionamiento existente en la estación provisional de
autobuses, cuya aprobación se produjo en febrero de 2017, en tanto no se tramitara el
nuevo reglamento para su funcionamiento, de acuerdo con la normativa vigente, y
previo proceso de participación. Esto ha permitido, además, disponer de un tiempo
razonable de funcionamiento de la nueva estación para detectar algunas de las
necesidades que la nueva regulación deberá integrar.
El nuevo Reglamento de Explotación de la estación, que debe aprobarse de
acuerdo con la cláusula 12.5 del “Documento de soluciones técnicas del contrato”, debe
lograr la conciliación de los intereses legítimos de la ciudadanía y de los demás
operadores económicos de la estación, con un racional, efectivo y equilibrado
funcionamiento de la explotación del servicio por el concesionario. En base a lo
preceptuado en el artículo 47 de la Ley 4/2004 de 18 de marzo, de Transporte de
Viajeros por Carretera, se establecerán las características y los servicios principales y
accesorios que reúne la estación, su régimen de utilización así como la obligatoriedad o
no de su uso para los distintos tipos de transporte.
Se ha procurado evitar el peligro de un excesivo detallismo, haciendo referencia
en el texto a otros documentos vinculantes, como el programa de explotación de la
estación, que concretan y desarrollan varios de los aspectos recogidos en el Reglamento.
Especial relevancia cobra en el nuevo Reglamento la atención a las personas con
movilidad reducida o discapacidad intelectual.
La estación de autobuses Bilbao Intermodal es un servicio público municipal
destinado a la centralización de los servicios de salida, llegada y tránsito, con parada en
Bilbao, de los vehículos destinados al transporte público de personas viajeras por
carretera, principalmente de los autobuses de líneas regulares de transporte de personas,
así como para su interconexión e intermodalidad con otros servicios de transporte como
el servicio de transporte urbano colectivo Bilbobus o el servicio municipal de préstamo
de bicicletas de pedaleo asistido Bilbaobizi.
El régimen jurídico del servicio vendrá determinado por el presente Reglamento
que atribuye las competencias administrativas, determina el alcance de las prestaciones
a favor de las personas usuarias y regula los aspectos de carácter jurídico y
administrativo relativos a la prestación.
La estación de autobuses Bilbao Intermodal pretende ofrecer un servicio de
calidad a las personas usuarias y viajeras, así como a las operadoras de transporte,
mediante una eficiente gestión del tráfico y de la información, proporcionando niveles
adecuados de capacidad, frecuencia y fiabilidad.
Asimismo, se pretende mantener las dependencias de la estación en condiciones
óptimas de confort, así como las rampas de acceso y el aparcamiento.
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| 2021-10-28 | PDF (p.69) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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10. Al llegar, el personal de la estación recogerá a la persona viajera en el andén,
la acompañará hasta la salida o la facilitará cualquier servicio de la estación que pueda
necesitar.
11. La responsabilidad el embarque/desembarque de la persona viajera con
discapacidad o movilidad reducida, así como de su acomodación en la plaza asignada,
corresponde en exclusiva al operador de transporte.
12. Para poder tramitar correctamente la asistencia, resulta conveniente conocer
de antemano, si es posible, las necesidades de la persona demandante. Por ello, en el
momento de solicitar la asistencia deberá indicar si es una persona que viaja en su
propia silla de ruedas, en silla de ruedas plegable, que viaja en plaza regular, si tiene
discapacidad auditiva o visual, con o sin perro guía/asistencia, si tiene dificultades de
desplazamiento o si necesita medios técnicos de apoyo.
13. En los viajes de corto recorrido (trayectos de entre 0 y 150 kilómetros) la
solicitud de asistencia se puede realizar directamente y sin un mínimo de antelación en
la propia estación, a través de sus puntos de información.
TÍTULO III
DERECHOS DE LAS PERSONAS VIAJERAS Y RECLAMACIONES
Artículo 8
1. Las personas usuarias de la estación tienen derecho a recibir información
veraz, en cualquiera de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma Vasca, a
ser tratadas de forma correcta y a tener a su disposición unas instalaciones dignas,
limpias y en buen estado de conservación.
2. Igualmente, y durante su horario de funcionamiento, tienen derecho a acceder
a aquella y a las dependencias complementarias (taquillas de venta de billetes, servicio
de información, consigna y facturación, cafetería, áreas peatonales, baños públicos,
locales comerciales y andenes).
3. Las personas usuarias que llegan a la estación tienen derecho a recibir
información sobre las alternativas de movilidad, incluyendo la peatonal y ciclista,
existentes para la continuación de su desplazamiento.
4. Las personas que se desplacen en bicicleta a la estación o lleguen a esta con
una bicicleta dispondrán de espacios seguros para su estacionamiento, y serán
adecuados a la duración del mismo.
5. En todo caso, las personas usuarias de la estación estarán amparadas por todos
aquellos derechos reconocidos por la legislación vigente, así como por aquellos
consignados en el presente Reglamento.
Artículo 9
1. La concesionaria velará para que las personas usuarias reciban información
adecuada y exhaustiva sobre los derechos que les otorga la legislación vigente en
materia de transporte por carretera.
2. En las instalaciones de la estación se dará a conocer la existencia del “Libro
oficial de reclamaciones”, editado por el Instituto Vasco de Consumo del Gobierno
Vasco, que estará a disposición del público y de las operadoras. En el mismo, cualquier
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| 2021-10-28 | PDF (p.97) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Proposición que presenta el Grupo Municipal EH BILDU, cuya parte dispositiva
es del tenor literal siguiente:
El Pleno insta al EQUIPO DE GOBIERNO municipal a realizar un estudio para
la posible creación de una unidad ciclista de la Policía Municipal acorde al modelo de
policía de cercanía y de los criterios de movilidad sostenible.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, que en su
parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
realizar un estudio de los distintos medios de movilidad, entre ellos la movilidad
ciclista, para uso de la Policía Municipal, teniendo en cuenta la seguridad, sostenibilidad
y eficacia de los mismos.
-
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Osoko bilkura
honi ekiteko, TAOren lurralde-eremua eta Garellanoko Geltoki Intermodalaren Araudia
eztabaidatu ditugu, eta hurrengo Osoko bilkurarako, TAO eta aparkalekuen
Ordenantzak eta oinezkoen lehentasunezko eremuak falta zaizkigu. Mugarri horiek,
hein handi batean, hiriko mugikortasun-politika zehaztuko dute datozen urteetan.
Este Pleno lo hemos iniciado con el debate del ámbito territorial de la OTA y el
Reglamento de la Estación Intermodal de Garellano, y nos quedan pendientes para el
próximo Pleno las Ordenanzas de la OTA en sí y parkings, y las zonas de preferencia
peatonal, unos hitos que van a determinar en buena parte la política de la movilidad de
la ciudad en los próximos años.
En este contexto, resulta evidente que el uso de la bicicleta cobra un
protagonismo capital y de hecho, su uso como medio de transporte ha experimentado un
incremento potencial en Bilbao. Por ello, desde El Grupo EH BILDU consideramos
oportuno que se vayan estableciendo los primeros pasos para la creación de una unidad
ciclista en el seno de la Policía Municipal.
De esta forma, se contribuiría a dar una imagen del Cuerpo y también de la
ciudad, comprometida con la movilidad sostenible, ya que, no descubro nada nuevo si
afirmo que el uso de la bicicleta, supone la reducción de emisión de gases y ruidos
frente a la patrulla en coche o en moto. Asimismo, la unidad ciclista encajaría a la
perfección dentro del modelo de Policía de cercanía que apoyamos todos los Grupos de
este Pleno, puesto que, sin duda, supone una mayor proximidad y atención a la
ciudadanía que el patrullaje en vehículo policial o en moto.
Por tanto, abogamos por realización de un estudio en que se analice la creación
de una unidad ciclista, que según nos han trasladado los representantes sindicales,
cuenta con su apoyo. Una unidad que a juicio de El Grupo EH BILDU debería ser
independiente, permanente y especializada.
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| 2021-10-28 | PDF (p.98) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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- Independiente porque en algunas Policías Locales de Euskal Herria y del Estado
los integrantes de las unidades ciclistas tienen una doble dependencia al estar
conformadas por policías destinados en otras unidades que se activan
temporalmente en determinadas épocas del año, como es el caso de Gasteiz. A
nuestro juicio, esto hace que no exista una verdadera especialización y que esta
doble dependencia interfiera en la planificación de los servicios.
- Permanente porque no tiene sentido abogar por la bicicleta como un medio de
transporte cotidiano y sostenible y no hacer lo mismo con la unidad ciclista.
- Y especializada que es el resultado de las dos anteriores. Además, las y los
agentes deberían estar en formación continua respecto a los cometidos que
pueden cumplir los integrantes de esta unidad.
Así, entre los diferentes cometidos que podría adquirir la unidad ciclista, tal y
como lo hacen en otras ciudades de nuestro entorno, sería la de promover la seguridad y
el uso de la bicicleta; control y vigilancia de zonas peatonales, zonas verdes, parques y
otros espacios en lo que respecta a seguridad ciudadana; control de los “eskolako
bideak”; control de documentación, apoyo y acompañamiento de pruebas deportivas,
etcétera.
En definitiva, la unidad ciclista se configura como una herramienta eficaz acorde
al modelo de Policía de cercanía, la preservación del medio ambiente, la seguridad vial,
y los principios del Pacto de Movilidad Sostenible.
Por tanto, nos congratula que hayamos alcanzado un acuerdo con el EQUIPO
DE GOBIERNO y más si cabe, tras las continuas negativas en el Mandato anterior a
esta misma petición. De esta manera, estoy seguro que hoy damos un paso más para
consolidar una modelo de Policía Municipal de cercanía y comprometida con la
movilidad sostenible. Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. Pues bien, estamos francamente
sorprendidos porque que el Grupo EH BILDU traiga a este Pleno una medida para la
Policía Municipal y para la Seguridad Ciudadana nos parece que es mezclar el agua y el
aceite. El Grupo EH BILDU lo que debería hacer con la Policía Municipal es apoyarles,
en vez de criticarles, lo que debería hacer es respaldarles en lugar de criminalizarles y lo
que debería hacer es apoyar otro tipo de medidas y no copiar una propuesta que ya
presentó el Grupo PARTIDO POPULAR hace tres años y que también tengo que afear
en este sentido al EQUIPO DE GOBIERNO actual y al anterior porque no se ha llevado
a cabo siendo el concejal de Seguridad Ciudadana mi buen amigo Tomás del Hierro.
Pero en definitiva, no se llevó a cabo.
Por lo tanto, nuestro Grupo no la va a rechazar pero no la va a apoyar.
Evidentemente el Grupo EH BILDU no tiene legitimidad para hablar de Seguridad
Ciudadana, no tiene legitimidad para plantear medidas para mejorar la seguridad en
Bilbao y para la Policía Municipal porque previo a eso, creo que todo el mundo sabe
que durante 40 años todos los Cuerpos Policiales aquí no han podido ir ni en bicicleta ni
en otro tipo de medios de transporte y ya sabemos todos porqué es.
Por lo tanto, no puedo dejar de afear al Grupo EH BILDU el que presente esta
enmienda. En cuanto al EQUIPO DE GOBIERNO también tengo que decir que el
Grupo PARTIDO POPULAR presenta en este Pleno una medida concreta, eficaz para
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| 2021-10-28 | PDF (p.99) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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mejorar la Seguridad Ciudadana y la labor de la Policía Municipal, a la cual el Grupo
EH BILDU, precisamente, ha enmendado…”.
SR. ALCALDE: “Señor García, si le parece…”.
SR. GARCÍA: “No, no. Voy a terminar”.
SR. ALCALDE: “Si le parece no, lo que quiero decir es que está hablando de
otra propuesta…”.
SR. GARCÍA: “No, no, me ciño al asunto. Es que previamente debo de
explicarlo. El Grupo EH BILDU ha presentado otra enmienda criticando y faltando al
respeto a la Policía Nacional o la Guardia Civil, por lo tanto, un Cuerpo Policial, tan
legítimo y tan bilbaíno como la Policía Municipal y el EQUIPO DE GOBIERNO lo que
ha hecho es pactar con el Grupo EH BILDU que los policías municipales vayan en
bicicleta. No me parece la respuesta, sobre todo del Grupo SOCIALISTAS VASCOS
cuando lo que se está haciendo por parte del Grupo EH BILDU en este Pleno y lo
veremos luego en la moción que presenta el Grupo PARTIDO POPULAR, es pedir que
dos Cuerpos Policiales, tan bilbaínos, insisto, como la Policía Municipal o la Ertzaintza,
como son la Policía Nacional y la Guardia Civil, se vayan de Bilbao. Nada más,
gracias”.
SR. ALCALDE: “Gracias señor García. Para que el debate se circunscriba a lo
que decimos unos y otros, conviene, señor García, que no alteremos los términos de las
enmiendas. En ningún caso en nuestra enmienda, le invito a que la lea, dice lo que usted
acaba de decir. Nosotros no hemos pactado con el Grupo EH BILDU que la Policía
vaya en bicicleta. Le invito a leer. Lo que hemos dicho es que se estudien otros medios
de movilidad. ¡Eso es lo que hemos dicho! Y eso es lo que diferencia esta enmienda de
la que, entiendo que ustedes presentaron.
Yo, lo que pido es que, cada uno con su legitimidad, faltaría más, pero que nos
ciñamos a lo que tenemos delante y no a lo que nos gustaría que tuviéramos delante”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Egun on denoi. Mostrar también
mi alegría de volver a vernos todas y todos cara a cara porque se echaba de menos la
cercanía. El Grupo municipal EH BILDU presenta una proposición para que se realice
un estudio para la posible creación de una unidad ciclista en la Policía Municipal.
Este tema de la Policía Municipal Ciclista es recurrente, puesto que el Grupo
Municipal PARTIDO POPULAR lo ha presentado varias veces, siendo rechazado. En
2016 votamos a favor -recordad que entonces no había Pacto de Seguridad- pero cuando
presentaron una idéntica en marzo de 2019 este Grupo votó a favor de la enmienda del
EQUIPO DE GOBIERNO ya que remitía al Pacto de Seguridad, marco que nosotras
entendemos pertinente para trabajar “cualquier medida que afecte a la mejora de la
seguridad”, tal y como aparecía en la propia enmienda.
Pero también es cierto que desde entonces nada se ha hecho a este respecto o por
lo menos, poquito. Recordemos las palabras del señor del Hierro, Concejal Delegado de
Seguridad Ciudadana en aquel Pleno, diciendo rotundamente que en ese momento este
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tema no tocaba, debido al proceso de remodelación en el que estaba inmersa la Policía
Municipal.
Soy consciente de que dicho proceso no ha terminado y es un proceso complejo.
Luego vino la pandemia y ahora que parece que estamos saliendo de la misma y con
todo lo que hemos aprendido y el impulso al mismo tiempo del PMUS, se va haciendo
necesario al menos estudiar el tema.
Se puede señalar que la propuesta del Grupo EH BILDU concreta algo más las
pretensiones y permite un margen amplio de maniobra al EQUIPO DE GOBIERNO
Municipal. Propone “un estudio para la posible creación de una unidad ciclista” pero
nosotras tenemos algunas dudas al respecto, porque creemos que puede ser más
interesante establecer ese tipo de “servicio” de forma “transversal” en vez de la
creación de una “unidad específica”.
Además, en cuanto a la movilidad en sí, las dotaciones y preparación de las y los
agentes de la Policía Municipal debieran ampliarse, no restringirse sólo a las bicicletas.
El estudio, a nuestro entender, debiera abarcar todos los vehículos de movilidad
personal, ¿por qué no? Patinetes, monociclos, las motocicletas eléctricas. Es un estudio,
hay que hacer un estudio de todo. Esto entraña una modificación importante en la forma
de actuación policial, en la capacitación de las y los agentes, en la organización y
distribución funcional, o en la dotación de recursos, entre otras muchas cuestiones
-imagino, señora Arregi-.
Este tema no presenta nada nuevo para la experiencia policial comparada, por las
múltiples y diversas experiencias policiales que existen, pero que necesitarían de su
adaptación a nuestra realidad -Bilbao es como es, todas y todos lo sabemos-, siempre
contando con la participación de sindicatos y asociaciones profesionales policiales en su
análisis e implementación.
Es decir, que apostamos más por el concepto agentes de la Policía Municipal con
capacidad para vehículos de movilidad personal, adscritos a los grupos de trabajo
habitual, pero con sus funciones específicas y por supuesto, reconocimientos laborales
consiguientes, pudiendo dar lugar a un germen de una manera de ejercer la función
policial de una forma más ecológica. Cuestión importante con la que estamos
completamente de acuerdo.
El caso es que creemos que es hora de abordar este tema como inicio de una
actuación mucho más ambiciosa y adecuada, como es la articulación de métodos
policiales en la sostenibilidad urbana y en consonancia sobre el modelo de Policía de
proximidad en el que se está trabajando en Bilbao -en el que estamos trabajando en
Bilbao-.
Habiendo expuesto estas matizaciones -y termino-, creemos oportuno el estudio
y por tanto votaremos a favor de la enmienda transaccionada entre el Grupo proponente
y el Gobierno Municipal con la -voy a decir- “esperanza” de que dicho estudio se
realice a la mayor brevedad posible porque la movilidad sostenible debe ser una
prioridad para este Ayuntamiento y esta es una buena oportunidad para contribuir a ello
a través del Área de Seguridad Ciudadana. Eskerrik asko”.
SRA. ARREGI: “Bai, eskerrik asko Alkate jauna eta egun on Zinegotzi jaun
andreok. EH BILDU Taldeak Udaltzaingoaren bizikleta-unitate bat sortzeko azterlana
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egitea eskatzen du bere oinarrizko ekimenean. Gaia, esan den bezala, behin baino
gehiagotan eztabaidatu egin da aurreko Legealdietan.
Bizikletan ibiltzeak hurbileko polizia-ereduarekin eta mugikortasun jasangarriko
irizpideekin bat datorrela erabiltzen du ekimena justifikatzeko Talde proposatzaileak.
Hurbileko polizia eredua Udal Talde guztiok babesten dugula argi dago, Muñoz
andreak berak esan dauen bezala baita, horrelako apustua egin baitzen Segurtasun Ituna
sinatzerakoan 2018ko martxoan. Bizikleta hurbiltasunaren adierazle garrantzitsua
izango balitz Itunean bertan jasota egongo zela suposatzen dut, eta ez da ezta aipatzen
eta ez da aipatu eztabaidetan ezta momentu honetara arte edo Plenoetako eztabaidak
arte.
Bizikletaren erabilera bizikidetza eta espazio publikoaren babesa lortzeko
eraginkorra dela diozue eta baliagarria Udaltzaingoaren eginkizunak betetzeko. Holan
frogatu denez, Estatuko eta Europako beste herrialde batzuetan non aspalditik erabiltzen
ohi den.
Ez dut zalantzan jarriko beste herrialde batzuetan eraginkorra den edo ez, baina
neurriak aplikatu behar diren lekura egokitu behar dira beti, gure baldintza zehatzak
-azalera, biztanlegoa, eguraldia, orografia, mugitzeko ohiturak, lan baldintzak…- ondo
aztertu ondoren.
Hay que adecuar los medios e instrumentos, como puede ser la bicicleta, uno de
ellos, a la realidad y lugar en el que han de ser utilizados, teniendo en cuenta las
condiciones concretas de nuestra ciudad.
Podemos estar de acuerdo con estudiar los pros y contras de que la Policía
Municipal de Bilbao utilice la bicicleta como medio de transporte, pero no se contempla
a día de hoy la necesidad de crear una unidad ciclista como tal. Lo decía la señora
Muñoz también. A nuestro juicio, resulta simplista pensar que porque los y las agentes
patrullen en bicicleta se consigue una Policía de proximidad. Por otro lado, se pide que
la unidad de bicis patrulle por zonas peatonales, donde precisamente el o la ciclista se ha
de bajar de la misma, tal y como se hace en ciudades europeas, que aquí es bastante raro
de ver que en una zona peatonal el ciclista se baje de la misma.
Bestalde, bai Udaltzaingoa eta bai Udala jasangarritasunarekin konprometituta
daude, 2030 garapen jasangarrirako helburuak lortzeko gure agendetan ekimen zehatzak
martxan ditugu.
En la Policía Municipal, los últimos coches que se han licitado son coches
híbridos enchufables, haciendo una apuesta clara por conseguir esta sostenibilidad. Ayer
mismo, se aprobó en Junta de Gobierno la última licitación de este tipo. Los coches,
cada vez menos contaminantes, son esenciales para el trabajo policial porque permiten
una respuesta más rápida que las bicis a las situaciones urgentes que se plantean en la
ciudad. Además, sirven para trasladar personas -tanto víctimas como personas
detenidas- y las dotaciones de los y las agentes, al contrario de lo que ocurriría con las
bicicletas. Existen en el mercado también, otros medios de transporte más ligeros y
fáciles de transportar, que también debieran ser objeto de estudio, insisto sin necesidad
de crear una unidad ciclista en ningún caso.
Gure zuzenketak dioen bezala ibilgailu jasangarriak eta eraginkorrak izan behar
dira, baita ere seguruak bai udaltzainentzat eta bai hiritarrentzat. Merkatuan erabiltzen
diren ibilgailu desberdinak aztertu behar dira eta euren onurak eta desabantailak ikusi,
erabakiak hartu baino lehenago eta agenteekin eta sindikatuekin hitz egin ondoren baita.
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| 2021-10-28 | PDF (p.102) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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Erdibideko batera heldu gara Talde proposatzailearekin, baina erdibidekoan ez da
hitzik esaten “unidad ciclista”-ren inguruan, Udaltzaingoak erabili ditzakeen
mugikortasun-bitarteko guztiak aztertzeko, bizikletak barne, segurtasuna, jasangarritasuna
eta eraginkortasuna bermatuz. Eta hemen utziko dut lehenengo txanda”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Sí, por supuesto,
que hemos llegado a un término medio para el acuerdo y si nos es una unidad ciclista,
será una patrulla ciclista, como puso Eh Bildu en Iruñea, con el señor Asirón y creo que
la concejala Itziar Gómez, que es de Geroa Bai. Entonces, se puede hacer realidad.
Por supuesto, que creemos y nos quedamos con lo positivo, que hemos llegado a
un acuerdo que en nuestras ciudades del entorno está en marcha, está en Gasteiz, que es
estacional, está en Iruñea, que ahora se ha encargado Navarra Suma, pero quiero decir
que existen posibilidades y existen elementos para estudiar -que no sea una unidad
ciclista, que sea una patrulla de sostenibilidad, como le llamamos en Iruñea, perfecto-
pero tenemos ejemplos cercanos en los que avanzamos.
Sería una incongruencia, señora Arregi que no estudiásemos en su día poner en
marcha una patrulla o una unidad ciclista, como quiera llamarlo, cuando hace dos o tres
semanas hemos firmado solemnemente la declaración de Bilbao en el Palacio
Euskalduna en el que nos comprometemos a que todas las ciudades del mundo mundial
sean sostenibles y tenemos que empezar por la ciudad anfitriona de ese congreso, o sea,
Bilbao.
Entonces, me alegro de que hayamos llegado a un acuerdo, que sea un punto de
partida, -llámese unidad ciclista, llámese patrulla, como llaman nuestros compañeros en
Iruñea-, la cuestión es que más pronto que tarde veamos a la Policía Municipal en
bicicleta o en patinete, -prefiero yo en bicicleta- y así daremos una imagen más acorde
con la movilidad sostenible y con cercanía.
Recordar, señor García, que sí, fue EH BILDU la que puso la patrulla ciclista en
marcha en Iruñea en 2019. Eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Muy brevemente. Bueno, pues queda claro que plantean para el
grave problema de la inseguridad en Bilbao, patinetes y bicicletas, pues nuestro Grupo
PARTIDO POPULAR cree que ahora en este momento es un gravísimo error y creemos
que lo que es necesario son más medios humanos y materiales para nuestra Policía
Municipal y mejor coordinación; más material de protección para nuestros policías y no
cuestiones que pueden en otro momento haber sido procedentes pero que en este
momento no es para nada una prioridad, a nuestro entender, para la eficacia de la Policía
Municipal.
Insisto, lo que necesita nuestro Cuerpo de Policía Municipal de Bilbao es
ampliar el número de agentes porque estamos en estos momentos contando las plazas
que hay vacantes, las jubilaciones y el personal administrativo, apenas 500 policías
municipales en Bilbao… Sí, sí, es así, es así, señor Alcalde y tengo los datos, ahora se
los saco. Sí, sí, son suyos y la cuenta se saca rápido, pero no quiero desviar el asunto.
Luego intervendremos en nuestra moción y se lo explicaré y le sacaré los datos
haciendo la cuenta de los policías municipales que hay actualmente, cómo están,
además, saturados; cuántas horas extras tienen que meter los policías actualmente y
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| 2021-10-28 | PDF (p.103) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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descontando las jubilaciones, los policías de baja y los policías administrativos, apenas
tenemos 500 agentes para estar en la calle.
Y por lo tanto, insisto, esa propuesta del Grupo EH BILDU que parece ser que
ha pactado con el EQUIPO DE GOBIERNO de poner bicicletas o patinetes o estudiarlo
o analizarlo, insistimos y recuerdo, en otro momento pudo ser hace tiempo una
posibilidad, en este momento no es una prioridad para nada respecto a la seguridad en
Bilbao y no solo ya para los policías sino para la propia ciudadanía. Insistimos que es
necesario más patrullas a pie de calle y cerca de la ciudadanía pero para los policías
municipales ahora mismo, eso no es una prioridad y desde luego, por eso he dicho que
nuestro Grupo no va a rechazar pero no va a apoyar esa iniciativa porque hay otras
necesidades”.
SR. ALCALDE: “Bueno, me alegrará que me presente esos datos, se lo voy a
pedir por favor, que me los presente porque no es que sean reales, es que están
absolutamente alejados de la realidad. ¡Absolutamente alejados de la realidad!
Entonces, yo no sé a qué está jugando, de verdad, señor García. No termino de
entenderlo. Pero bueno, cada uno sabe lo que hace”.
SRA. MUÑOZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bueno, brevemente. Yo escucho,
señor García, y realmente no puedo entender esta disfunción que existe dentro de su
argumento, ¿no? Dice que en otro momento pudo ser prioritario. Yo no le voy a decir
que fue prioritario, pero es verdad que durante el Mandato pasado usted aquí no estaba,
pero su Grupo, el Grupo PARTIDO POPULAR lo presentó dos veces, en 2016 y en el
2019 y tampoco como nada prioritario, sino como un estudio. Ahora mismo usted dice
que no es prioritario cuando nadie ha dicho en este Pleno que este un tema prioritario.
Y vuelve a insistir en que se van a poner en marcha estas unidades o estas
patrullas o lo que sea, que se va a poner en marcha la policía en bicicleta. Nadie ha
dicho eso. Se está aprobando, se está poniendo aquí encima de la mesa hacer un estudio,
un estudio, que es lo que usted, lo que su Grupo ha pedido dos veces durante el
Mandato anterior. Y un estudio no es ninguna prioridad, es hacer algo para ver luego
qué se va a hacer. Yo creo que tiene que ver más su posicionamiento de voto más con
quién es el Grupo proponente que con lo que ustedes piensan. Eskerrik asko”.
SRA. ARREGI: “Bai, eskerrik asko berriz ere Alkate jauna. Bai, Zubizarreta
jauna, ados nago gelditu gaitezen heldu garen adostasunera eta bai, ikerketa hori,
azterlan hori egingo da, ikusiko dira bai bizikleta baina bai beste ibilgailu mota batzuk
erabili ahal diren Udaltzaingoan, beti euren segurtasuna bermatuz, jasangarritasuna
baita ere baina horretan ere bai, bagaude kotxeak, transizio hori ematen den bitartean,
erabiltzen kotxe garbiagoak baina ere bai beti eraginkorra izan behar dira bai
ibilgailuak, poliziak egiten daben lanarentzat.
Eta esan duzu, adibidez, Gasteizen badauzela, en Gasteiz hay 4 agentes, dos
patrullas que solo patrullan en verano, que es voluntario. O sea, no es eficiente, por lo
menos así se valora por parte de responsables de Seguridad Ciudadana. Es un tema muy
voluntario adscrito solamente a temas de verano. En otras ciudades como Donostia
existen pero lo hacen los agentes de movilidad, o sea que tampoco son policías en
sentido estricto, por lo tanto, vamos a verlo en su conjunto y lo valoraremos y
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| 2021-10-28 | PDF (p.104) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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evidentemente habrá que hablarlo con los responsables policiales y también con
sindicatos y agentes para ver cómo lo ven. Y que sepamos, también, que podría suponer
una modificación en las condiciones de trabajo, que una cosa es saber andar en bici y
otra cosa es poder hacer su trabajo de forma eficiente, rápida, ágil en bicicleta”.
SR. ZUBIZARRETA UNANUE: “Eskerrik asko Alkate jauna. Una vez más me
quedo yo con el acuerdo. Le adelanto que nuestro Grupo ha hablado con los sindicatos
que tienen una predisposición: bien patrulla unidad ciclista –usted me pone el caso de
Gasteiz, que ya ha dicho en mi intervención que es estacional-, cuatro o cinco, bueno yo
no voy a decir si son cuatro o cinco, pasa que hay unos agentes que cumplen esa
función a través de la bicicleta.
Y vuelvo al ejemplo de Iruñea, que EH Bildu puso en marcha, en concreto, la
concejalía de Seguridad, que vuelvo a repetir, es de un partido hermano suyo, de Geroa
Bai. Entonces quiero decir que si hay voluntad, y veo que sí hay voluntad para
estudiarlo, yo, por supuesto, y mi Grupo, nos quedamos con esa voluntad que vamos a
analizar. Le adelanto que nosotros hemos consultado con sindicatos y tienen una buena
predisposición. Entonces, hoy empezamos hacia un camino de una Policía Municipal
más sostenible, bien unidad ciclista o bien patrulla, eso ya veremos. Eskerrik asko”.
SR. ALCALDE: “Yo sí voy a tomar la palabra para que conste en el acta cuando
se dicen algunas cosas. Desde el año 2018, el incremento real de agentes en la calle es
de 133. El incremento presupuestario en capítulo I en el Área de Seguridad Ciudadana
es de 7 millones de euros. Y desde el año 2018, contando los 70 agentes que van a salir
a final del próximo mes de noviembre son 250 agentes incorporados más 40 agentes
primeros. Esos son los datos.
A mí lo que me apena, señor García, ¿sabe lo que es? Que esto es gracias a un
acuerdo que hicimos entre todos, del que ustedes forman parte, que es el Pacto por la
Seguridad. Y en lugar de sentirse partícipe de que en los últimos 40 años en este
Ayuntamiento nunca, nunca, nunca ha habido una apuesta y una decisión de incrementar
los recursos humanos de la seguridad, que ustedes no se sientan parte y que nos traigan
aquí unos datos que no son ciertos para enmarañar no sé sabe muy bien qué”.
-
Se somete a votación nominal la enmienda de modificación conjunta de los
Grupos EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, siendo el cómputo de los
sufragios emitidos el siguiente:
Votos emitidos: 27
Votos afirmativos: 25 señoras/señores: Viñals, Jiménez, Muñoz, Goirizelaia, González
Soreasu, Fatuarte, Zubizarreta Unanue, Díez, Pérez, Bilbao, Abete, Alcalde, Abaunza,
Arregi, Ibarretxe, Urtasun, Olabarria, Ajuria, Agirregoitia, Odriozola, Otxandiano,
Alonso, Narbaiza, Erroteta y Zubizarreta Agirrezabal.
Abstenciones: 2 señores: García y Rodrigo.
En su virtud, se acepta la enmienda de modificación conjunta de los Grupos
EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y EH BILDU, por lo que decae la proposición
presentada por el Grupo Municipal EH BILDU.
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| 2021-10-28 | PDF (p.151) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Intervenir de forma urgente en el carril bici- bidegorri habilitado en la calle
Paseo Don José Anselmo Clavé, con el fin de garantizar la seguridad de los usuarios y
evitar más de una situación de riesgo y peligro para los ciclistas y para los ocupantes de
los coches.
-
Esta proposición tiene una enmienda de modificación conjunta presentada por
los Grupos Municipales EAJ-PNV, SOCIALISTAS VASCOS y PARTIDO POPULAR,
que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a que en
el plazo más breve posible desarrolle una intervención sobre el bidegorri sito en la calle
José Anselmo Clavé sustituyendo el actualmente existente por una alternativa de
distinto tenor que supere los problemas existentes.
-
SR. RODRIGO: “Gracias, señor Alcalde. Bueno, esta proposición viene de una
demanda vecinal que a base de jugarse un poco el tipo tanto de los conductores, como
de los ciclistas en este paseo José Anselmo Clavé, paralelo a la Gran Vía, nos hizo
llegar esta situación, lo cual en su día ya lo metimos como urgente, como moción de
urgencia y bueno, como no hemos visto que se haya hecho ninguna actuación al
respecto lo traemos hoy aquí a este Pleno para intentar que se solucione y bueno, como
hay una enmienda consensuada y los planos un poco los que nos ha facilitado el señor
Pérez, nos parece una buena solución, que bueno, que puede paliar esta situación de
peligro que generaba este bidegorri.
Al final esto es una calle que tiene coches en batería y tiene por un lado calzada,
con calzada y carril en una dirección y luego tiene en dirección contraria un bidegorri,
que lo que hace es generar un bidegorri bidireccional, que provoca que muchos
vehículos a la hora de incorporarse a la calzada, si ya les dificulta la visibilidad que
tiene el coche que tienen en posición paralela, pues más aún les genera dificultad
cuando tienen que estar mirando tanto en frente como hacía atrás para que no les venga
ninguna bicicleta o ningún patinete que muchas veces van a más de 30 kilómetros por
hora aunque la Ley diga que no se pueden superar los 30 kilómetros por hora. Entonces,
bueno, ante esta situación nosotros/as me acuerdo que estuvimos hasta media hora
mirando la escena, y si, yo fui testigo de que podía haber habido 5 o 6 estacazos, sin
ningún problema porque simplemente el coche al acceder a la calzada ya invade
prácticamente toda la calzada, e incluso el bidegorri y entonces claro, si a eso le unes, a
esa dificultad, que te venga uno de frente o por un lado, pues eso hace que pueda acabar
medicándose el conductor del vehículo ante tal incertidumbre o situación de presión.
Este bidegorri en este caso es uno más de otros que hemos podido localizar,
alguno de los cuales se ha solventado la dificultad, como era por ejemplo el caso del
bidegorri de Zunzunegi 5, que también generaba al incorporarte a Zunzunegi desde un
aparcamiento privado, pues claro, generaba la duda de…, vamos que no podías, es más
yo creo que hubo dos accidentes de dos ciclistas que se comieron el coche. Entonces,
entendemos que muchas veces hay que poner un esfuerzo extra a la hora de garantizar la
seguridad tanto de los vehículos como de los ciclistas, porque esto no tiene que ser un
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| 2021-10-28 | PDF (p.153) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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fomentando el uso de la bicicleta como el medio de transporte más sano, más sostenible y
para desplazarse por muchas zonas de Bilbao. Nada más. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko, Alkate jauna. Bueno, la infraestructura
ciclista en Bilbao contiene unas carencias muy acusadas, ya hemos hablado
repetidamente de ello en este Pleno. Así la mayoría de los carriles bici resultan
inconexos. Aquí tenemos un ejemplo en el muelle la Ripa, con conexión con la calle
Navarra. Pero existen muchos más. Además, la red también resulta insuficiente y
obligando al ciclista a compartir espacio en la calzada en un momento aún muy
prematuro para poder alojar una masa ciclista que no se siente seguro sobre la calzada
por mucha zona 30 que pongamos. Mientras los expertos en movilidad señalan que para
la implantación de los carriles bici hay que aplicar el denominado paradigma 8/80; es
decir diseñarlos para los usuarios y usuarias potenciales de la bicicleta que van de los 8
a los 80 años. Y ahí está el quid de la cuestión. Y está claro que el carril bici a su paso
por la calle José Anselmo Clavé no está diseñado bajo ese paradigma, ya que las
denuncias por parte de usuarios y usuarias son constantes como han comentado la
señora Viñals y el señor Rodrigo. Ese tramo de bidegorri es bidireccional en
contrasentido y provoca problemas a muchos conductores y conductoras de vehículos
que están ahí aparcados en oblicuo o a los propios viandantes que entran en colisión con
los ciclistas por falta de visibilidad.
Por tanto, a juicio de Grupo EH BILDU, la solución pasaría por aparcar dichos
vehículos en línea o eliminar aparcamiento en dicho tramo, como apuntaba mi
compañera del Grupo ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK. La verdad que en la enmienda no se detalla qué solución se ha
alcanzado con el Grupo PARTIDO POPULAR, pero bueno, esperaremos a las
explicaciones del señor Pérez y haremos nuestra valoración de voto. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Eskerrik asko Alkate jauna. Como bien sabrán, somos firmes
defensores de que la bicicleta tiene que conquistar el espacio público compartido en la
calzada. Y poco a poco lo está haciendo. Y por eso nuestras políticas son consecuentes
con ello. Como queda bien reflejado en una ciudad a 30, que uno de sus objetivos
principales es el calmado del tráfico con el que conseguimos una mejor convivencia
entre el vehículo y la bicicleta. Pero como somos conscientes que no todo el mundo está
preparado para ir por la calzada, seguimos proyectando una red de bidegorris por la
ciudad. Como por ejemplo, el que estamos ejecutando aquí en el Puente del
Ayuntamiento. Un bidegorri que dará conexión a los dos lados de la ría, y que muy
pronto tendrá su conexión con la avenida Zumalacárregi. Y así, iremos completando una
red de bidegorri por toda la ciudad. Es más que evidente que este Ayuntamiento tiene
una apuesta clara por la bicicleta y que la ciudadanía respalda. Y por eso agradezco que
el Grupo PARTIDO POPULAR traiga una proposición referente a la movilidad ciclista.
Y efectivamente señor Rodrigo, el bidegorri de la calle Anselmo Clavé se diseñó en un
principio como una solución provisional para dar salida al bidegorri que transcurre por
Doctor Areilza y su “enganche” con el bidegorri del Puente de Euskaduna y Abando,
siendo una de las arterias principales para la movilidad ciclista de Bilbao.
Es real que su concepción a contrasentido no está exenta de una cierta pericia
ciclista. No sólo es problemático ir en contrasentido, sino que además, es una calle con
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| 2021-09-14 | PDF (p.15) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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pronto, en el mes de noviembre, saldrá de Arkaute la vigésima promoción, conformada
en este caso por 19 mujeres y 51 hombres.
Hemos trasladado el Depósito y la Grúa Municipales a Punta Zorrotza, hemos
modernizado y ampliado las instalaciones de la Inspección de Begoña; muy
próximamente -en el mes de noviembre- pondremos en marcha la Inspección de Abando
y continuamos trabajando para la localización de la Inspección de Deusto.
En cuanto a prevención, hemos dado pasos importantes en la creación de una
Unidad de Atención a las Víctimas y junto con la Ertzaintza, realizamos Campañas en el
ámbito de la seguridad vial dentro del Plan Estratégico de Movilidad Segura de
Euskadi.
Berriz ere aintzatetsi nahi dut Udaltzaingoak eta Suhiltzaileek garatu duten lan
goraipagarria -batez ere krisi sanitarioaren garaian- hiriko funtsezko zerbitzu gisa aritu
baitira, musukoei, edukierei, perimetroko itxierei, pertsonen kontzentrazioei eta gisa
berekoei buruzko neurriak kontrolatuz eta betearaziz.
Movilidad, Sostenibilidad, Salud y Vivienda: “Bilbao a 30” es sin duda, uno de
los hitos de este Mandato que pusimos en marcha el 22 de septiembre de 2020,
convirtiéndonos de esta manera en pioneros a la hora de adoptar esta medida.
En cuanto a Bilbobus, les diré que en esta línea de apuesta por el cuidado del
medio ambiente, hemos seguido trabajando por hacer de Bilbobus una flota más segura,
accesible, eficiente y sostenible incorporando 105 nuevas unidades, la mayoría
vehículos híbridos. Y ahí podemos decir que somos el primer operador de transporte del
Estado, que consigue la certificación en Excelencia de AENOR.
Si les hablo de la Movilidad Ciclable, además de destacar el auge por la
bicicleta, el aumento de kilómetros de bidegorri en el cual ya alcanzamos los 60
kilómetros, -sobre los cuales, pronto incorporaremos ese nuevo bidegorri del puente del
Ayuntamiento- el indudable éxito de nuestro servicio de préstamo de bicicletas
“BilbaoBizi”, quisiera hoy poner también en valor dos proyectos de la mano de la
Diputación Foral de Bizkaia, para la extensión de las redes ciclistas, -tanto por la
margen Derecha como por la Izquierda- que nos va a mejorar la conexión y la
conectividad con nuestros municipios vecinos y nos permitirán ahondar en la seguridad
de este tipo de desplazamientos.
Y también hemos aprobado la Instrucción Municipal que regula el uso,
circulación y estacionamiento de los Vehículos de Movilidad Personal. También
pusimos en marcha una iniciativa piloto para concienciar sobre el ruido acústicamente
responsable en la calle Ledesma, y lo hicimos con la colaboración de los Hosteleros de
la calle.
Logikoa denez, alor horretan ere pairatu dugu Covid-19aren zartada. Bilbobus
eta Bilbobizi, baita Bus Turistikoa ere, problematika sanitariora eta araudiaren
aldaketetara egokituz joan dira. Lineak eta maiztasunak berrantolatu ditugu, eta
segurtasun-neurriak inplementatu ditugu, bai zerbitzuetarako profesionalentzat eta bai
haien erabiltzaileentzat.
Quiero apuntarles también la importancia de los Caminos escolares seguros y el
mantenimiento de los Ascensores, de esos 53 Ascensores de nuestra Villa que mejoran
la calidad de vida de las personas con movilidad reducida, de las personas mayores pero
también de todas las personas.
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| 2021-06-24 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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peatonal y ciclable que unirá Bilbao con Derio a través de Vía Vieja de Lezama, cuando
se aborde la ejecución de esta infraestructura, toda vez que ha sido declarada obra de
interés general en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado 2021.
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate Jauna. Concejales, Concejalas, con este
proyecto la historia se repite. Recuperar la Vía Vieja de Lezama reconvirtiéndola en una
Vía Verde, es una vieja reclamación de Colectivos Ciclistas y Movimientos Ecologistas
de nuestro entorno. Han pasado más de diez años desde que grupos como Txorierri
Biziz comenzaron a impulsar este proyecto, con una propuesta clara y coherente y
también con iniciativas dinamizadoras como el famoso “Desbrozadora Eguna”, día en
el que voluntarios y voluntarias se dedicaban a limpiar las bocas del Túnel de Vía Vieja
de Lezama en Artxanda como manera de no olvidar esta Vía Verde.
También ha sido y es una reclamación de los Ayuntamientos del Txorierri
interpelados por este proyecto. Municipios como Derio, Zamudio o Lezama, siempre
han apoyado la propuesta vecinal. Y cómo no, también aquí en el Ayuntamiento de
Bilbao y en las Juntas Generales de Bizkaia se ha tratado esta cuestión. En este sentido
destaca el año 2013, cuando las Juntas Generales de Bizkaia aprobaron una proposición
no de Norma, aunque desde mucho antes ya se contemplaba este proyecto en el antiguo
Plan Director Ciclable 2003-2016 de la Diputación foral de Bizkaia.
Con todo esto quiero decir que algunos proyectos, aunque estén ampliamente
apoyados por la ciudadanía y respaldados también por muchas Instituciones públicas,
tardan demasiado en llegar. Sobre todo, -esto resulta cuanto menos paradójico- si
hablamos de proyectos estratégicos desde el punto de vista social y ambiental. Por eso,
siempre es útil recordarlos, retomarlos e impulsarlos, para quizás darles el último
empujón que los haga realidad. Y es precisamente eso lo que buscamos hoy con nuestra
propuesta. Por ello, una vez que a nivel estatal el Gobierno Central dio el paso necesario
incluyendo la obra de la antigua Vía Vieja de Lezama en los Presupuestos Generales de
este año 2021, el Grupo ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-
IU/EQUO BERDEAK cree que ahora es el momento oportuno para terminar de acoger
y comprometer este proyecto también aquí, en el Ayuntamiento de Bilbao.
En este sentido y aunque en esta intervención es clave el rol de la
Administración estatal, no es menos importante el papel del Gobierno Municipal de
Bilbao sobre todo en un momento en el que se está comenzando a diseñar el Plan de
Activación de Artxanda. A nuestro entender, es fundamental que el Gobierno estatal
active los siete millones de euros aprobados, pero también es importante que el
Gobierno Municipal priorice -siempre dentro de sus competencias- el impulso de este
proyecto.
Así, cuando nuestro Grupo piensa en un proyecto estratégico de ciudad como es
el caso de Artxanda, resulta fundamental aportar o influir con todo nuestro sentir social
y también con nuestra visión y misión respetuosa con el medio ambiente. Cuando
pensamos en el nuevo Artxanda, rápidamente imaginamos un nuevo entorno de bosque
urbano, socialmente vivo y ambientalmente sostenible tan útil para la ciudad como
también para la biodiversidad. Un nuevo espacio verde de Bilbao en el que la bicicleta
debe tener también un lugar destacado.
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Secretaría General del Pleno
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Por todo ello, nuestro Grupo quiere que de una vez por todas la Vía Vieja de
Lezama se convierta en la nueva Vía Verde de Bilbao. Es el momento oportuno y
ustedes mismos, el Gobierno Municipal identifica el Túnel y la Vía Vieja de Lezama en
su Plan de Activación de Artxanda, como espacios de interés natural, histórico y
cultural.
En definitiva, creemos que ha llegado el momento clave para que este proyecto
se haga por fin realidad, conectando Bilbao con el Valle del Txorierri mediante una
nueva Vía Verde peatonal y ciclable que incluya la recuperación del Túnel de Artxanda
y cuya obra tiene más de un Siglo de historia. Además, hacer este proyecto nos ofrece
también la posibilidad de contar con una nueva vía ciclista que impulse el futuro de
Artxanda, al mismo tiempo que se recupera un Túnel con mucha historia pero a la vez
desconocido para muchos bilbaínos y bilbaínas. Hablamos de una galería -no sé si lo
conocen- de 450 metros de longitud, que cruza el Monte Artxanda y que conectaría a
Bilbao a pie o en bicicleta con un entorno natural de un valor ecológico como es
Artxanda. En mi siguiente intervención haré referencia al texto acordado con el
EQUIPO DE GOBIERNO. Besterik gabe, eskerrik asko”.
SR. GARCÍA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Pues bien, nuestro Grupo cree que
son necesarias este tipo de vías, este tipo de accesos, este tipo de comunicación y
además entre el Valle del Txorierri y Bilbao, pero no queremos perder de vista que esta
Vía Vieja de Lezama también es un entorno urbano del que depende la movilidad y la
accesibilidad de muchos/as vecinos/as de Bilbao y de algunos barrios de Bilbao. En
concreto, por la parte baja el barrio de Zurbaranbarri conecta con la parte alta del barrio
de Zurbaran. Y en estos barrios ya tienen muchas dificultades, al punto de que en
muchas ocasiones precisan sus vehículos particulares para ir a trabajar porque no tienen
todos los medios de transporte que se necesitan y en particular, les faltan elementos
mecánicos.
Y tengo que hacer este llamamiento, porque está muy bien fomentar el uso de la
bicicleta, pero hay personas de ochenta años que a diario tienen que subir 300 escaleras
y creemos que eso es prioritario, es necesario y es imprescindible. Y además de estas
medidas de fomento de la bicicleta, creemos que también es necesario no excluir el uso
de los vehículos cuando en muchas ocasiones hay personas que los necesitan para ir a
sus trabajos y para su vida cotidiana. Además hay que impulsar y fomentar en el
entorno de Vía Vieja de Lezama y en particular en esta zona, los accesos y la
accesibilidad en el barrio de Zurbaran, que aunque se han hecho dos Ascensores, el
propio vecindario se está quejando de que es totalmente insuficiente y que las obras no
se han hecho correctamente.
En el barrio de Zurbaranbarri el vecindario ha recogido miles de firmas para que
se les instalen dos Ascensores y unas Rampas Mecánicas, justo conectando Vía Vieja de
Lezama con la parte alta del barrio y el vecindario sigue aun esperando a día de hoy. Por
lo tanto, quiero hacer este llamamiento de que nos parece correcto, hay que impulsar el
uso de la bicicleta y las vías ciclables y la conexión de Bilbao con el Valle del Txorierri,
pero no nos olvidemos que estas obras y estas intervenciones deben de ir paralelas a no
dificultar y es más, a ser posible a facilitar y a mejorar la movilidad y la accesibilidad de
esos barrios. Insisto, son barrios maravillosos y privilegiados por su ubicación en la
ladera de Artxanda, pero también precisamente por esta circunstancia tienen unas
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Secretaría General del Pleno
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Plenos anteriores, en los que hemos debatido esta cuestión. Pero quiero resaltar que en
este caso, el impulso y la ejecución del nodo principal que es el Túnel en sí mismo,
corresponde a Instituciones Supramunicipales y en particular a la Administración
Central del Estado. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Creo que he sido bastante clara en
mi primera intervención, pero a pesar de ello lo voy a repetir ahora. Y también lo han
dicho mis compañeros que para hacer realidad esta nueva vía verde, es clave el rol de la
Administración Estatal y así se recoge en la enmienda acordada.
Pero bueno, también comprenderán que siendo este un proyecto que suena ya
desde hace demasiado tiempo, no es ninguna casualidad que finalmente haya sido en el
año 2021 cuando el Gobierno central lo haya incluido en los Presupuestos Generales y
con una partida específica de siete millones de euros.
Entenderán que no es un hecho casual que después de tantos años de peticiones
vecinales y también Institucionales, -sobre todo por parte de los Ayuntamientos del
Txorierri- efectivamente se apruebe esto con un Gobierno inédito conformado por el
Partido Socialista y por Unidas Podemos. Y aunque es cierto que el Portavoz del EAJ-
PNV señor Esteban, sigue siendo el mismo desde el año 2012, también es evidente que
el Gobierno que ahora tiene delante el antedicho es mucho más sensible con estas
cuestiones y por eso, ahora es posible materializar este proyecto.
En cualquier caso me parece un paso muy importante el que se está dando hoy
desde este Ayuntamiento, porque aunque el dinero y la obra haya sido declarada de
interés general dentro de los Presupuestos Generales del 2021, es importante que desde
el Ayuntamiento de Bilbao se priorice y se de ese último empujón. Y creemos que la
enmienda refleja el compromiso de este Gobierno Municipal para colaborar en todo lo
posible y lograr tener -más pronto que tarde- una nueva Vía Verde peatonal y ciclable,
para unir Bilbao con Derio a través de la Vía Vieja de Lezama.
El Grupo ELKARREKIN-BILBAO PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO
BERDEAK cree que hoy estamos dando un paso importante, esperemos que sea el
definitivo para hacer realidad este proyecto que nació en la entrañas de nuestro Monte
Artxanda. Sin olvidar que con esta obra, además de asegurar una nueva infraestructura
para caminar o ir en bicicleta por uno de nuestros pulmones verdes, Bilbao como ciudad
también está dando un paso coherente con el cumplimiento de los Objetivos del
Desarrollo Sostenible y eso también nos parece importante. Nos alegramos del acuerdo
alcanzado, porque consideramos que nos comprometemos con que este Ayuntamiento
priorice esta obra y esperemos que más pronto que tarde se haga realidad. Nada más,
mila esker”.
SR. GARCÍA: “Gracias señor Alcalde. En fin, quiero comentar dos asuntos y
uno primero es referente al interés general y a los Presupuestos Generales del Estado.
Espero que el compromiso en estos Presupuestos Generales del Estado y en base a ese
interés general, sea más eficaz y más efectivo que el mantenido con el AVE, al que
seguimos esperando como elemento fundamental de movilidad en Bilbao. Además de a
este bidegorri o a cualquier otro tipo de infraestructura de transporte sostenible y
fundamental para esta ciudad.
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| 2021-06-24 | PDF (p.57) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En segundo lugar, le quiero pedir al señor Abaunza que no nos olvidemos del
vecindario de Vía Vieja de Lezama. Dice usted que han hechos dos Ascensores y es
verdad, pero también lo es que ese vecindario y en todos los portales, en las
Comunidades de Propietarios en las calles Gorliz, Bakio, Plentzia, Tutulu… han puesto
una hoja para que cada vecino/a de cada Comunidad traslade las quejas de lo mal que se
han hecho las obras en la zona y de los problemas de accesibilidad que se han agravado,
incluso una vez realizadas algunas de esas obras.
En tercer lugar, creo que el señor Abaunza no se puede vanagloriar de que la
Rampa Mecánica prevista en el entorno de Zurbaranbarri con Vía Vieja de Lezama sea
algo por lo que le debamos aplaudir, porque el vecindario de Zurbaranbarri demanda esa
conexión con Vía Vieja de Lezama con dos Rampas y tres Ascensores y eso es algo que
trasladaron al Ayuntamiento acompañado de miles de firmas.
Por lo tanto, nos parece muy bien que hagamos un bidegorri y que fomentemos
el uso de la bicicleta y la peatonalización, con lo que estamos totalmente de acuerdo.
Pero desde luego, de ninguna manera nos podemos olvidar que esa obra debe de ir
acompañada de medidas de accesibilidad mecánica mediante Rampas y Escaleras
Mecánicas, sobre todo para las personas mayores que viven en esos barrios y además,
con una adecuación de las obras y de los accesos mecánicos que se han hecho en las
calles Plentzia, Gorliz, Bakio, Tutulu… Insisto, todos los portales de las Comunidades
Vecinales han colocado una hoja protestando por las obras que ha hecho el
Ayuntamiento y animando al vecindario a que de manera individual, traslade al
Ayuntamiento esas quejas y esas protestas.
Por lo tanto no puedo dejar de llamar la atención sobre este asunto, que está
íntimamente relacionado con intervenir en esa zona de Vía Vieja de Lezama con un
bidegorri, a lo cual nuestro Grupo no se opone. Gracias”.
GONZÁLEZ JN.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Bakoitzak bere top ten-a omen
dauka: izan daiteke Euskadi Gaztea, Bizkaia Irratia, Los 40 Principales edo Youtubeko
zerrenda bat. Egia da, Aurrekontu Orokorretan txertatze hori bada top ten-a. Baina beste
aldetik bate egia da, top-ten horietan beste azpiegitura ziklable batzuk jarri dituztela
azken aldian beste agintari batzuek Bilboko Udalekoak ez direnak, eta lehen aipatu dut.
Horregatik da nire tamala, horregatik pixka bat arduratzen naiz ikusten dudanean top
ten-ean gora eta behera mugitzen direla zenbait pieza. Eta horregatik eskatzen dugu
azkartzeko. Eta alde horretatik nahi nuke, Hirigintzako Zinegotziaren aldetik ilustrazio
pixka bat ematea guri, ea argitu egiten badigu nork daukan Tunelaren jabetza eta ea zer
egin behar den. Ea nola askatu behar den korapilo hau edo zer egin daitekeen korapiloa
askatzeko, baldin eta korapiloa Tunela bera baita. Ea nork daukan Tunelaren jabetza eta
ea zer egin beharko litzatekeen. Hala balitz, eskertuko nioke Abaunza jaunari. Eskerrik
asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En primer lugar, le he de decir al
señor García que me alegra que reconozca que estamos trabajando en la accesibilidad en
el entorno de Vía Vieja de Lezama. A este respecto le pido que esté tranquilo, porque
mantenemos una interlocución directa con todo el vecindario de las Comunidades del
entorno de las obras, que por otro lado es lo que hacemos en todas las obras que
ejecutamos en la ciudad. Cada obra tiene su comunicador correspondiente y en cada una
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Secretaría General del Pleno
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SR. RODRIGO: “Gracias señor Alcalde. Si yo parezco la “patronal”, usted
parece que vende “paneles solares”, porque a lo largo del Mandato llevan presentando
al menos cuatro o cinco veces el tema de los paneles. Parece que sea como “vendo
molinillos”… es broma, ¡no se lo tome a mal!
Todo el mundo puede estar de acuerdo en que hay que apostar por el ahorro
energético, en que hay que apostar por una energía más sostenible y ahí estamos de
acuerdo. Le recuerdo lo que ha dicho también la señora Ajuria, el problema está en
cómo se almacena. Es decir, a día de hoy hay una serie de problemas que la tecnología
no atiende a solucionar y en este caso todavía más, porque no se puede almacenar. Hay
que convivir y a ver si cuando funcionemos todos con coches eléctricos, vamos a tener
que tener un molinillo, que habrá que cargarlo y seguramente esa electricidad venga de
grandes Empresas.
El tema no es ese, desde la opinión de nuestro Grupo es que se viene aquí con
una propuesta que se vende como que es la panacea y que nos va a salvar de un
“tarifazo”, en el cual mucha responsabilidad tienen precisamente ustedes -en el
incremento del 43% de la tarifa-, y da la sensación que con esta propuesta se va a
solucionar esto: “vamos a hacer comunidades energéticas y esto va a crecer como
champiñones y lo vamos a solucionar mañana, y encima vamos a satisfacer el 60% de
la demanda”. Lo que venimos a decir es que es un tema en el que se está trabajando,
que falta transponer una Directiva, que es un tema que ya que soy la “patronal” e
incluso mirando en internet, observo que es algo que le interesa hasta a Iberdrola a la
hora de facilitar la tecnología. Pero es algo que requiere unas altas inversiones, requiere
de unos medios que no son tan sencillos y esto no es ponerle un panel y ya arranca todo,
porque entonces a lo mejor las bicicletas del Ayuntamiento tendrían un pequeño panel
incorporado en la cestita”.
AJURIA AND.: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Viñals, le digo
sinceramente que no son excusas, la Comisión de Sostenibilidad Energética está
realizando los análisis técnicos jurídicos y económicos para la creación y operación de
las “Comunidades Energéticas”. Y fruto de ese análisis, de ese trabajo es cuando
surgen los problemas. Yo he comentado dos, pero sobre la mesa existen otras cuestiones
y entendemos que no son Proyectos que debamos correr y acometerlos sin certezas,
porque lo que vamos a hacer es generar problemas a la ciudadanía de Bilbao. Creo que
en este sentido deberíamos ser rigurosos y cuando tengamos despejadas las dudas que se
están planteando en la propia Comisión, sin ninguna duda pondremos en marcha -si son
viables- Proyectos como son las “Comunidades Energéticas”. Entendemos y
coincidimos en que es una oportunidad para acelerar la transición energética de la
ciudad y que tiene un amplio abanico de beneficios para la ciudadanía. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Señora Ajuria, la verdad es que me
ha sorprendido que no hayan nombrado hoy a Zorrotzaurre y al Proyecto europeo
Atelier, porque nuestro Grupo les dice que consideramos que ustedes se han equivocado
de socio, y han puesto a “un zorro al cuidado de las gallinas”. Y me explico. Para
impulsar este Proyecto de 22 millones de euros -el Proyecto Atelier- que pretende ser un
paradigma de la transición energética, ustedes han elegido como pareja de baile al señor
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Secretaría General del Pleno
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Dichas frecuencias se mantienen durante toda la jornada, atendiendo a los
horarios de los Centros Médicos y Servicios, tanto de Santutxu como de Txurdinaga,
como también su conexión con el centro de Bilbao y Estación de Metro de las Líneas 1,
2 y 3. Además y como el resto del Servicio de Bilbobus, estas Líneas permiten hacer
transbordos tanto en el sentido de la ida como de la vuelta, aumentando así la oferta de
transporte sin ningún coste adicional. Como recordarán -ahí le quiero corregir al señor
Zubizarreta- ese servicio lo presta el Bizkaibus A9 con el precio de Bilbobus, con lo
cual se facilita también el trasbordo y la tarifa es más económica.
Además se implementaron nuevas paradas, como por ejemplo, la que se sitúa en
Jesuitinas y a fin de poder dar más servicio. Y fruto de esa proposición vecinal se
estableció una parada más en Sarrikue, debido a la fuerte pendiente que existe. También
quiero mencionar que con al nuevo punto de bicicletas de “Bilbaobizi” en Vía Vieja de
Lezama, la cual conecta a través de dos Ascensores, también es una modalidad más de
movilidad que va a llegar al barrio de Sarrikue. Y en cuanto al Minibús al que se hace
mención, el Ascensor va a dar mejor servicio ya que es un servicio de 24 horas. Para
terminar y tal y como se aprobó en el Pleno del mes de abril, lo que va a hacer el
Estudio de la reorganización de Líneas es estudiar la realidad de Sarrikue y Grupo
Remar, así como el de todo su entorno y dará respuesta a las necesidades que existen.
Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Eskerrik asko Alkate jauna. Me he quedado sin terminar de
comentar el cumplimiento de la palabra dada que pedía la señora González. Entiendo
que para el vecino/a, para quien le afecta una determinada obra lo suyo es lo prioritario,
lo urgente, lo que se debe hacer primero. Pero le he de decir que los compromisos del
EQUIPO DE GOBIERNO son para el conjunto del Mandato y estamos en el ecuador.
Por lo tanto hay obras que ya están hechas, hay obras que están en marcha y otras que
están planificadas para lo que nos queda todavía la mitad del Mandato. Y este mismo
año, tenemos la previsión de tener disponible el Proyecto constructivo para la
transformación del solar que hemos mencionado de Atxeta Bidea en zona estancial y de
ejecutar las obras el año que viene. Nada más, eskerrik asko”.
SRA. GONZÁLEZ: “Gracias señor Alcalde. Solo por recordarle al señor Pérez,
que entre Arabella y Sarrikue hay muchísima distancia y que “tiene su aquel” incluir
como servicio a Sarrikue, los Autobuses que acaban en Arabella. Y en un barrio en el
que la gran mayoría son personas mayores, tampoco me parece del todo acertada que la
solución sea coger una bicicleta. Creo que sí el vecindario pide el Minibús a los Centros
Médicos, será precisamente porque es una de las cosas que más utilizan. Por lo tanto
nos da una imagen del Colectivo, de la población que tiene ese barrio y de las
necesidades que realmente tienen.
Por otro lado, me sorprende que estando todo planificado como dice el señor
Abaunza y preparado para hacerse entre este año y el que viene, que ni siquiera se haya
puesto eso en la enmienda. ¡Qué menos que recoger la petición y decir que se va a
hacer! Lo que me da es que como se dejó caer o se dejó entender que aquello iba a ser
un aparcamiento provisional y ahora va a ser una zona estancial, -se ha dicho que se
podría aparcar por los bordes- por eso no se ha puesto en la enmienda del EQUIPO DE
GOBIERNO.
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| 2021-06-24 | PDF (p.111) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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De todas maneras y resumiendo, si se van a hacer todas esas conexiones con
Rampas y con todas esas cosas, si hay super Autobuses que llega a todas horas, en todo
momento y por toda la ciudad, si tenemos la zona estacional que se va a terminar el año
que viene, -al fin y al cabo es lo que dice la proposición- no necesitamos presentar una
enmienda y podemos apoyar perfectamente las peticiones del vecindario, que pide
accesibilidad, aparcamiento y mejora en el Bilbobus. Con lo cual me chirria que
tengamos una enmienda que no recoge sus peticiones, ¡pero que a su vez se diga aquí
que todo lo que pide el vecindario está ya más qué resuelto! Gracias”.
SR. ALCALDE: “Señora González, creo que en este Pleno la discusión puede
ser la que sea pero hemos reiterado y le reitero una vez más, que nunca hemos
comprometido la realización de un aparcamiento en esa zona sino una zona estancial.
¡Nunca un aparcamiento! Por lo tanto, lo ha reiterado el señor Abaunza y se lo reitero
yo y quiero que eso quede absolutamente claro y fuera de toda duda”.
SRA. VIÑALS: “Muy brevemente, para decir que vamos a mantener nuestro
voto contrario a la enmienda. Y lo que he comentado ya, básicamente porque no tiene
mucho sentido decir que se va a conectar a través de elementos mecánicos lo que ya está
en marcha, que se vuelva a aprobar algo que ya está en marcha. Y en relación al Estudio
de reestructuración de las Líneas de Bilbobus, ya saben ustedes lo que opina nuestro
Grupo y es que hay necesidades y demandas históricas que no pueden seguir esperando
a que se analicen en ese futuro Estudio. Nada más, eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “También para reiterar nuestro voto negativo a la
enmienda, porque constatamos que se hace ese trasbordo a otro operador de transporte
con su coste. Entones, a eso hay que darle una salida y respecto a los elementos
mecánicos, comparto las posturas que han expresado tanto la señora Viñals como la
señora González. Eskerrik asko”.
SR. PÉREZ: “Muy brevemente, simplemente para comentar que en la
proposición del Grupo PARTIDO POPULAR se hablaba tanto de Arabella y Sarrikue y
por eso he dado datos de las Líneas que existen. Y señora González, no me haga trampa
y le he de decir que “Bilbaobizi” es para todas las personas y también en Sarrikue vive
gente joven y no tan joven que puede utilizar la bicicleta, porque es para todos los
públicos. Eskerrik asko”.
SR. ABAUNZA: “Hablaba la señora González de malentendidos y observo que
usted también ha debido de malentender. Porque después de la exposición que he hecho,
¡eso de decir que mi exposición es coincidente con su proposición…! Creo que hay un
gran malentendido al respecto, porque hablo de un elemento mecánico de conexión de
Sarrikue y Arabella con Txurdinaga, cuando ustedes están hablando de un Ascensor
para conectar la parte baja de Sarrikue con el Colegio. Por lo tanto ¡no es lo mismo!
Ahí hablamos de un Parque, de una zona estancial verde en la zona de Atxeta
Bidea y sin embargo, ustedes hablan de un parking y por lo tanto, no veo donde está la
coincidencia. Nos ceñimos a lo que hemos indicado a este respecto en nuestra enmienda
y señora González, no hemos tenido que incluir lo referente a la trasformación del solar
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| 2021-03-25 | PDF (p.117) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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A esto habría que sumar la aportación que hace Petronor, que es también
superior a los 700 millones de euros de aportación anual a las Haciendas vascas. Si no
tuviéramos Petronor y si no tuviéramos Iberdrola, en Bizkaia tendríamos un boquete
económico brutal en los Presupuestos públicos del Territorio que afectaría a todos los
municipios: a los Gobernados por EH BILDU y a los Gobernados por el resto de
formaciones políticas del Territorio. Por lo tanto, creo que tenemos que ser muy cautos
cuando hablamos de “las cosas del comer”. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Lo primero, en nuestra propuesta
en ningún momento aparece la palabra Iberdrola. Hablamos de Iberdrola porque alguien
lo ha sacado. En segundo lugar, de lo que estamos hablando es que de la misma manera
que se firman Convenios con la marca Iberdrola para que nuestras bicicletas
municipales lleven la marca por toda nuestra ciudad, planteamos por qué desde el
Ayuntamiento no se promueven, se difunden Cooperativas de Energía como pueden ser
GoiEner, Som Energía… da igual cuál. Para que nuestras bicicletas giren por la ciudad
no hay ningún problema con ello, no se está dando ninguna publicidad a ninguna marca
pero sí cuando son Cooperativas. ¿Hay algún problema porque las bicicletas
municipales lleven la marca de Iberdrola? ¡No! Desde el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, con esta propuesta
simplemente estamos planteando que desde el Ayuntamiento se dé un impulso a las
Cooperativas en general, ¡que tampoco hemos entrado en ninguna marca!
Pero da la casualidad que con una en concreto como es Iberdrola, sí se hace. Y
señor Abaunza, de todas formas no haga demagogia porque usted sabe o cualquier
persona sabe, que el precio kilovatio/hora de Iberdrola es prácticamente el mismo que el
precio kilovatio/hora que por ejemplo ofrece GoiEner en nuestra ciudad. A la hora de
contratar uno u otro suministro de energía, para la gente la diferencia no está en el
precio final sino en la factura ética.
Y de eso estamos hablando, de contratar con Cooperativas de energía, que haya
una factura ética detrás y que es muy importante tenerla en cuenta. No sé, no creo que a
nadie le parezca normal que Iberdrola cierre el año con dos mil y pico millones de euros
de beneficio. Pero el dato que yo tengo es que ese beneficio llega a los 3.661 millones
de euros. A nuestro Grupo la verdad es que no nos parece normal, por eso mismo
defendemos otros modelos de consumo. ¡Y no queremos que Iberdrola se marche de
Bilbao! Tranquilos, que la Torre va a seguir ahí e Iberdrola va a seguir aquí. Lo que
queremos es que entren Cooperativas ciudadanas. Por eso planteamos que en los Pliegos
no es que se haga un Pliego para cada Distrito, sino que puedan participar las
Cooperativas de Energía Sostenible y que desde la Institución se deje ya de una vez de
proteger a oligopolios a coste de todos/as, algo que no se nos tiene que olvidar.
Entiendo que el señor Abaunza está en todo su derecho de defender a las
Multinacionales, pero del mismo modo tiene que entender que también nuestro Grupo
tiene derecho a reivindicar un modelo energético social y ambientalmente sostenible.
Un modelo que creemos que nos podría facilitar desenchufarnos de la especulación
energética que caracteriza a la red eléctrica general, que ustedes -se está viendo
mediante su enmienda- tanto protegen. Y una última cosa, que no me ha respondido a la
pregunta relacionada con el Estudio y no me ha dicho quién lo ha realizado, cosa que
nos parece muy importante porque estamos hablando de “cosas de comer””.
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| 2021-02-25 | PDF (p.107) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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y costumbres o por que los usos de los Montes se gestionan de otras maneras, quedando
parte de la custodia y control en manos de Agentes de la autoridad.
Es importante recordar que las propiedades municipales de Montes se aglutinan
en cinco grandes Parques forestales, que como todo el mundo sabe son los siguientes:
Artxanda, Monte Avril, Arraiz, Arnotegi y Pagasarri. La superficie total es de 1.041,69
hectáreas. El número de pistas y caminos que recorren estas propiedades alcanzan los
81.249 metros, que son fundamentales para mantener y aumentar la afluencia de
visitantes entre los que se encuentra el GR-228, el recorrido que circunda el núcleo
urbano y tiene accesos al mismo desde todos los barrios de Bilbao. La finalidad de este
gran recorrido es la potenciación de los valores naturales y paisajísticos que presenta el
municipio de Bilbao, además de facilitar actividades de ocio y tiempo libre ofreciendo
alternativas equilibradas para el acceso y el uso de los espacios naturales en nuestra
Villa. Por otra parte, en estos Parques forestales se encuentran incluidas las 18 Áreas
Recreativas con una superficie total de 130,86 hectáreas. También es conocido que estas
son las siguientes: Artxanda, Monte Avril, Arraiz, Arnotegi y Pagasarri.
Si nos atenemos a la realidad y la operativa de los trabajos en la conservación de
las zonas verdes y entre ellas las forestales, los cambios han sido espectaculares tanto en
superficies como en tiempos de trabajo. Gracias a la potenciación de las masas
forestales, por un lado tenemos el mantenimiento y potenciación de la biodiversidad que
es lo que conocemos como persistencia del bosque. Está la recuperación e integración
en el medio de los ámbitos degradados y así conseguimos mantener la integridad, salud
y resistencia del ecosistema forestal. También la implantación de dotaciones que
permiten el disfrute de la naturaleza de forma controlada. A raíz de la pandemia, son
muchos los/as bilbaínos/as que están descubriendo los Parques forestales y por lo tanto,
están descubriendo el patrimonio municipal.
Podemos afirmar sin equivocarnos, que las Áreas Recreativas de los Parques
forestales nunca tuvieron tanto uso como ahora: senderistas, ciclistas, comidas en
familia con amigos/as. El uso intensivo por parte de tantos colectivos ha demostrado
que los Montes de Bilbao disponen de unos espacios forestales con una notable red de
senderos, caminos y pistas que están permitiendo a la población local realizar sus
paseos por los alrededores de la ciudad y descubrir espacios que existían, pero que eran
prácticamente desconocidos. El Covid-19 y el confinamiento perimetral han permitido
que muchas familias disfruten y conozcan nuestros Montes y que se haga un uso muy
intensivo, lo que ha posibilitado satisfacer esa necesidad de disfrutar el espacio libre sin
necesidad de tener reacondicionar lo ya existente. Buen ejemplo ha sido identificar
diferentes rutas por algunos de los tramos que conforman el llamado Anillo Verde de
Bilbao, evitando flujos encontrados de gente. Se propusieron unos puntos de ascenso y
otros de descenso, tanto por la zona norte de la Villa de Artxanda y Monte Avril, como
por la zona sur delPagasarri, Arnotegi y Arraiz.
Son rutas pensadas para toda la familia, poco exigentes y diseminadas por toda
la ciudad. Además el Ayuntamiento propone también una ruta circular para bicicletas en
el Monte Avril, que arranca junto al Área de recreo de Iturritxualde. Todo lo cual nos
confirma que el trabajo que se venía realizando silenciosamente ha tenido una capacidad
de respuesta importante, ante la demanda realizada de ellos por la población local.
Jarraituko dut geroxeago, eskerrik asko”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.77) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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“Bilboko Udaleko Osoko Bilkurak GOBERNU TALDEARI eskatzen dio Atxuri
eta Bolueta auzoak Bilbon lotuko dituen bidegorri seguru bat gara dezala, Arrigorriaga,
Basauri eta Etxebarrirekin bizikleta-konexioa erraztuz, Nerbioi-Ibaizabal parke
linealeko bidegorriaren eraikuntza bultzatuz, BFArekin eta eragindako gainerako
udalekin koordinatuta”.
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Proposición que presenta el Grupo Municipal ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, cuya parte dispositiva es del
tenor literal siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
desarrollar un carril bici seguro que conecte en Bilbao los barrios de Atxuri y Bolueta,
facilitando también su conectividad ciclista con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri, en
coordinación con la Diputación Foral de Bizkaia y con el resto de Ayuntamientos
afectados”.
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Esta proposición tiene una enmienda de modificación presentada por el EQUIPO
DE GOBIERNO, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta a la Junta de Gobierno Local a
seguir colaborando con la Diputación Foral de Bizkaia para mejorar la conexión con el
ámbito periurbano del tránsito en bicicleta, tal y como consta en el avance del PTS de
vías ciclistas elaborado por la DFB. Así mismo, ratificar el compromiso entre ambas
instituciones para que en el próximo sexenio se dé cumplimiento a la implementación
de esta conexión con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri”.
-
Esta proposición tiene otra enmienda de modificación presentada por el Grupo
Municipal EH BILDU, que en su parte dispositiva dice lo siguiente:
“El Pleno del Ayuntamiento de Bilbao insta al EQUIPO DE GOBIERNO a
desarrollar un carril bici seguro que conecte en Bilbao los barrios de Atxuri y Bolueta,
facilitando también la conectividad ciclista con Arrigorriaga, Basauri y Etxebarri
impulsando la construcción del bidegorri del parque lineal de Nerbioi-Ibaizabal en
coordinación con la DFB y con el resto de ayuntamientos afectados”.
-
Recuerda el SR. SECRETARIO “que siendo enmiendas de la misma condición,
según el artículo 82/4º del ROP, el orden de votación será según entrada en la
Secretaría, es decir, primero la enmienda de modificación del EQUIPO DE
GOBIERNO (50) y luego, la enmienda de modificación del Grupo EH BILDU (59)”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.78) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Alkate jauna. Hoy presentamos en este Pleno
una propuesta que va más allá de los márgenes de nuestra ciudad. Básicamente,
planteamos la construcción de un bidegorri que conecte no sólo los barrios de Atxuri y
Bolueta, sino que además éste enlace con los municipios colindantes de Arrigorriaga,
Etxebarri y Basauri.
Es una propuesta que hemos trabajado conjuntamente con los/as compañeros/as
del Grupo ELKARREKIN PODEMOS del Ayuntamiento de Basauri y de Juntas
Generales de Bizkaia. Todos/as compartimos la idea de que es imposible pretender
impulsar la cultura de la movilidad ciclista segura sin crear, al mismo tiempo, una red
de infraestructuras ciclistas segura que lo permita.
En el caso de Bilbao queda mucho por hacer. Es evidente que no disponemos de
una Red de Bidegorris conectados y seguros entre los barrios de Bilbao, que motiven al
vecindario a utilizar la bicicleta como medio de transporte en su día a día. Es cierto que
limitar la velocidad a 30 km/h en todo Bilbao, ha sido una medida valiente y que va a
ayudar a mejorar la convivencia entre el coche y la bicicleta. Pero todo el mundo sabe
que su eficacia dependerá de su cumplimiento y para eso hacen falta poner mecanismos
que controlen la medida. Y en ese mientras tanto, creemos que es necesario seguir
creando infraestructuras ciclistas seguras, segregadas del tráfico ahí donde sea
necesario.
Hace apenas un mes comenzaron las obras de ampliación del Tranvía Atxuri-
Bolueta. En dicho proyecto no se recoge nada en relación a las afectaciones de esta
obra, en el tramo de bidegorri que ya existe en el Paseo de Los Caños. Y hablamos de
“tramo de bidegorri”, porque si han paseado o han ido en bicicleta por el Paseo de Los
Caños, habrán podido comprobar que lo que actualmente existe es un bidegorri
totalmente desconectado.
El bidegorri actual comienza en el inicio del Paseo de Los Caños en Atxuri, pero
termina de forma abrupta unos pocos metros después y a la altura del Puente de
Miraflores, con una señal que indica: “Prohibido bicicletas”. Y lo curioso es que al
final de este paseo, y a la altura de la Ikastola Abusu nos encontramos con otra señal
que en este caso indica: “Prohibido el paso de vehículos, excepto bicicletas”. No sé si
se puede apreciar bien en el documento que les exhibo, pero el caso es que este
bidegorri está desconectado en este paso y al final está dotado de una señalética
totalmente contradictoria. El bidegorri retoma de nuevo a la altura de las viviendas de
las Torres de Bolueta y nuevamente se corta en el inicio del denominado “Puente
Nuevo”, que conecta Bilbao con Basauri. Es decir, nos encontramos con un bidegorri
aislado y desconectado dentro de Bilbao, pero también desconectado respecto a los
municipios colindantes.
Nuestro Grupo cree que cada vez que se plantee una nueva intervención en
Bilbao o en Bizkaia y del tipo que sea, debe contemplarse su influencia en la movilidad
ciclista. Conviene recordar que contamos con un proyecto de ciudad como es “Bilbao
Intermodal”, que se planificó y ejecutó sin contar con un aparcamiento de bicicletas
interno, cubierto y seguro.
Es por eso que para nuestro Grupo, la Estación de Autobuses de Bilbao no es
Intermodal. Y para no repetir errores, en el marco de un nuevo proyecto como es la
ampliación del Tranvía Atxuri-Bolueta, planteamos la necesidad de contemplar un
nuevo carril bici conectado, que acompañe al Tranvía en su recorrido. Además esta
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| 2021-01-28 | PDF (p.79) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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propuesta no es para nada nueva, porque la Red Ciclista Atxuri-Bolueta está proyectada
como mínimo desde el año 2012, desde todos los Planes, documentos, Avances que he
podido leer.
Ahora bien, si en algo hemos dado pedaladas ha sido en la redacción de
infinidad de documentos, planes y proyectos en relación a la importancia de impulsar la
cultura ciclista y su papel clave en los retos de la sostenibilidad en Bizkaia. Nuestro
famoso Plan de Movilidad Urbana Sostenible recoge claramente el objetivo de mejorar
la conectividad ciclista y si giramos el foco hacia la Diputación de Bizkaia, -principal
responsable de las infraestructuras ciclistas- nos encontramos con el “Anteproyecto del
Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de Bizkaia” para los años comprendidos
entre 2023-2035. Se publicó en enero de 2020.
También tenemos el “Documento de Avance, marco conceptual y red objeto”,
publicado en marzo de 2020. En junio del año pasado se anunció “El Libro Blanco de la
Bicicleta”, en septiembre se anunció la posible creación del “Bike Intelligent Center” y
la semana pasada, el señor Rementeria dio a conocer la creación de un Grupo de trabajo
referencial en el que van a formar parte: las Universidades de Breda y Deusto, la firma
fabricante de bicicletas Orbea y el Consorcio de Transportes de Bizkaia. Un Grupo de
trabajo del que por cierto se excluye a las Asociaciones Ciclistas, que continuamente
están planteando propuestas.
Es decir, el papel lo aguanta todo y las palabras se las lleva el viento. Pero si nos
vamos realmente a los datos, en el año 2020 se construyeron 4,4 km de vías ciclistas,
por un coste de 3,8 millones de euros. Eso quiere decir que son 4,4 km de bidegorri ¡en
toda Bizkaia! Y si nos vamos a los Presupuestos de la Diputación de este año 2021, se
ha propuesto invertir 24,6 millones de euros para la ejecución y planificación de
bidegorris. Seguimos sin saber exactamente cuáles van a ser las actuaciones concretas y
seguimos sin saber si se llegarán o no a invertir estos 24,6 millones.
En definitiva, que la pandemia nos ha demostrado que urge impulsar una
movilidad más saludable. Tenemos la oportunidad de vertebrar nuestro municipio y el
Territorio en base a la movilidad ciclista y es hora ya de pasar de la teoría a la práctica,
porque si no el Planeta nos va a obligar a ello. Nada más, eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate jauna. En numerosas ocasiones
hemos debatido en este Pleno la necesidad de construir carriles bicis segregados o
nuevos bidegorris en nuestra ciudad, para facilitar el uso de la bicicleta como un medio
de transporte sostenible, de forma segura y de hecho así lo hemos formulado desde el
Grupo EH BILDU, a través de proposiciones o enmiendas a los Presupuestos. Así,
nuestro Grupo presentó una propuesta de realizar un carril-bici en el Paseo de la Ría,
entre IMQ y Elorrieta, que de esta forma conectaría con el bidegorri que finaliza en el
Puente Gehry, pero que no fue admitida por el EQUIPO DE GOBIERNO.
En cuanto a la propuesta de bidegorri del Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK, la apoyamos y añadimos.
Presentamos una enmienda porque a nuestro juicio, resulta fundamental que dicha
infraestructura ciclista tenga su enlace con el bidegorri del Parque lineal del Nerbioi-
Ibaizabal, construyendo así un carril-bici en torno a un eje constituido por el propio Río
y que se extendería desde Bilbao hasta Orduña, pasando por Etxebarri, Basauri,
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| 2021-01-28 | PDF (p.80) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Arrigorriaga, Ugao, Arrankudiaga, Arakaldo y uniéndose con la parte alavesa ya
construida en Laudio y Amurrio.
Ya desde la pasada Legislatura, mis compañeros/as de Juntas Generales de
Bizkaia han abogado por incentivar y complementar dicha infraestructura ciclista en
nuestro Territorio, -que como ya he señalado partiría de Bilbao como gran
intercomunicador que somos de toda Bizkaia- constituyéndose así un eje ciclista
entorno al Nervión.
Antes de continuar aportarles un dato, los desplazamientos en bicicleta en
Bizkaia suponen un 0,6% del reparto modal, muy alejado del 2,4% de Gipuzkoa y del
6,4% de Araba. No obstante, se deja constancia que la bicicleta sigue su expansión. Por
ello resulta fundamental la puesta de ejes arteriales ciclistas en todo el Territorio y por
supuesto, también en Bilbao.
En la actualidad ya existen tramos realizados en torno al eje del Nervión, que
partiría desde nuestra ciudad. Así, en el tramo vizcaíno contamos con el bidegorri que
une Arrigorriaga y Basauri por las dos márgenes del Río, con una longitud aproximada
de cinco kilómetros. Como ya he mencionado, en el tramo de Araba y a través del
corredor fluvial del Ibaizabal ya existe un bidegorri de más de 8 kilómetros, que une las
localidades de Laudio, Ayala y Amurrio.
Por todo ello, apoyamos la propuesta del Grupo proponente e instamos al
EQUIPO DE GOBIERNO a que se finalice el bidegorri del Paseo de Los Caños, para
unirlo con Basauri. Y a través de nuestra enmienda, añadimos que junto con la
Diputación Foral, dicho carril-bici se proyecte como el punto de partida del eje ciclista
del Río Nervión, que en la actualidad tiene construido algunos tramos. Y en mi segunda
txanda hablaré sobre la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Muchas gracias. Este tema de los bidegorris o vías ciclables y
sobre todo de algunas en concreto, son un poco la historia de nunca acabar, Sobre todo
porque nadie sabe dónde está el principio pero sí el fin, que es cuando este bidegorri
acaba en un punto para continuar ¡Dios sabe dónde! Aunque éste igual tampoco lo sepa,
siendo ésta la práctica habitual de la política de muchos bidegorris, tanto desde
municipios como puede ser Bilbao, como desde la propia Diputación Foral. El caso que
aquí se trae este tema a debate y lo trae el Grupo ELKARREKIN BILBAO-
PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/ EQUO BERDEAK, que es el tramo que nace en la
Calle Atxuri -el tramo huérfano y desconectado de cualquier otro bidegorri- y continúa
por la Calle Miraflores y de repente, se acaba poniendo fin a su trayecto justo debajo del
Puente del mismo nombre, donde vuelve a desaparecer para aparecer en las Torres de
Bolueta y para volver otra vez a desaparecer. Yo no soy muy usuario de los bidegorris,
pero esto no anima mucho a serlo y más aún con la confusión que ha mencionado antes
la señora Viñals en relación con las señales.
Es un bidegorri que debería continuar, para llegar hasta el Pontón y ahí en
principio debería comunicar con Etxebarri y con Basauri. Este itinerario ya se menciona
en el Plan Ciclable del Ayuntamiento del 2007, -en el Itinerario 4- que pretendía
comunicar Abandoibarra y Casco Viejo con La Peña y más en concreto, con la Ikastola
de Abusu, siendo el Pontón una zona en la que este Itinerario 4 se conectaría con el 8,
que es el de Otxarkoaga, Bolueta y Atxuri. ¿Qué quiere decir esto? Pues que a la hora
de dibujar líneas nos quedamos solos. ¡Porque será por dibujar líneas y por realizar
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| 2021-01-28 | PDF (p.82) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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contar lo que estamos haciendo. Nuestro PMUS está también en Ámsterdam y se está
estudiando nuestra medida “Bilbao 30” ¿Por qué? Porque incluso Ámsterdam -que es el
paraíso del mundo del uso de la bici- ve también otras alternativas por ahí.
Cuando les digo que tenemos que hacer un ejercicio de autocrítica, es que yo no
pongo en negativo lo que se ha hecho. Pero lo que es evidente es que no ha sido la
solución. Cuando hicimos el PMUS, se acordarán quienes estuvieron conmigo
trabajando de una manera directa que vimos que había que solucionar el problema de lo
ciclable. Y que para ello la manera más sencilla y más rápida era bajar la velocidad de
tránsito de la ciudad, porque el conjunto de ciclistas a los que se testó decían que una
solución inmediata -por cierto una reivindicación histórica en la ciudad- era bajar la
velocidad en tránsito de la ciudad. Porque eso generaba una serie de beneficios y en el
extracto que hicimos de género, las ciudadanas nos mostraban que bajando la velocidad
de tránsito quizá podrían meterlo dentro de la estructura de su elección.
Hablan ustedes en su proposición de Bilbao y de Bizkaia y yo les digo: como no
quiero reincidir, como quiera que como EQUIPO DE GOBIERNO no reincidir en
errores del pasado, saben ustedes que actualmente estamos o la Diputación Foral de
Bizkaia está en la elaboración de un Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas. Y a mí
me parece una muy buena noticia que la Diputación Foral planifique la interconexión
entre los pueblos, los municipios que estamos colindantes y que estructure unas vías
ciclables en Bizkaia. ¿Por qué? Porque lo que no tiene sentido es que ahora mismo cada
uno vaya por su lado. Por cierto, el día pasado veía a la señora Viñals con el Portavoz en
Basauri hablando de esta iniciativa. Le recuerdo que Basauri está haciendo su PMUS y
estoy convencido que cuando lo termine tendrá más certezas, más certidumbres que las
que tiene hoy. ¡Como las que tuvo Bilbao!
Creo que el Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas que está elaborando la
Diputación de Bizkaia, nos puede dar coherencia a un ámbito ciclable que acabe -lo ha
dicho el señor Rodrigo, lo ha dicho muchas veces el señor Zubizarreta y lo ha dicho
usted- con esas incongruencias de conexión a ninguna parte. Y creo que es bueno que el
Ayuntamiento -como lo está haciendo- trabaje con la Diputación en cómo conectar de la
mejor manera esas realidades.
Lo saben ustedes, ahora mismo estamos trabajando Zorrotza-Barakaldo. Algo
que es un eje vertebrador y en este otro sentido, también estamos trabajando. Yo no les
digo que sí ni que no, lo que si les digo es que lo que quiero hacer es darle mayores
posibilidades a un/a ciudadano/a que viene de fuera de Bizkaia a Bilbao y Bilbao es el
territorio que está mirando Ámsterdam, porque Bilbao tiene el “Bilbao 30” en todos su
Casco urbano. Les recuerdo que algunos/as de ustedes me decían, “la calle Montevideo
a 30 km/hora”. Claro, yo que voy ahora a Zorrotza en bicicleta ¡pues es que no es lo
mismo ir ahora que ir hace cinco meses!
Es que el calmar el tráfico significa la convivencia, un pacto que ha hecho que
convivan en la carretera tanto la bicicleta, los coches y también los patinetes. Les
reconozco que yo no soy ningún partidario del patinete y sin embargo, ahora veo cuáles
son sus bondades. ¿Por qué? Porque hay mucho ciudadano/a que ha elegido el patinete
y va por la carretera, dado que ya no va por la acera. Cada día es menor el número de
usuarios/as que va por las aceras, cosa que hace un tiempo no era así. Quiero terminar
mi primera intervención diciéndoles que entiendo lo que me dicen y el problema que
tenemos es de plazos, no sobre el qué hacer. Muchas gracias”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.83) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SRA. VIÑALS: “Eskerrik asko Arregi andrea. Voy a empezar a valorar las
enmiendas realizadas. Voy a empezar por el señor Zubizarreta, diciendo que en esencia
compartimos la que plantean. Es verdad que usted cita el Parque lineal de “Nerbioi-
Ibaizabal”, que efectivamente hace referencia a un circuito de peatones y bicis
compartido con Ayala, Amurrio y Laudio. En su tiempo fue un proyecto vanguardista
pero realmente ahora mismo, lo que se está trabajando es en ese “Plan Territorial
Sectorial de Vías Ciclistas de Bizkaia” para el 2023-2035. Con todo, compartimos en
que hace falta seguir conectando los bidegorris dentro de Bilbao y con el resto de
municipios.
Y en relación a la enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO, señor Gil vamos a
votar en contra dado que nos parece insuficiente. Al final se está haciendo muy poco esa
es la realidad e independientemente de que esas redes ciclistas aparezcan en los Planes
diseñadas. Por ejemplo, tampoco aparece en el Avance esta que estamos planteando de
unir Bilbao con Arrigorriaga, Etxebarri, Basauri. Pero es que queda una sensación de
que independientemente de lo que aparezca en los Planes luego hasta que se ejecuta…
estamos esperando desde el 2012, el señor Rodrigo ha nombrado el 2007 y ahora en la
enmienda que se nos plantea, hablamos del próximo sexenio.
Es que como mínimo a lo mejor hasta que veamos ese bidegorri conectado
¡tienen que pasar veinte años! Entonces, al margen del compromiso que pueda haber por
parte de la Diputación Foral de Bizkaia por un total de 24,6 millones de euros, ¡claro,
tiene que haber más compromiso en el tema de expropiaciones! Porque no se puede
hacer un bidegorri si no se tiene el espacio. Es un poco como una trampa de anunciar
que se van a invertir X millones de euros en bidegorris, cuando todo el mundo sabe que
no se va a poder llevar a la práctica.
Lo he comentado también antes, en relación a esta cuestión el “Bilbao 30”
ayuda. Pero usted sabe cómo yo que esa medida hay que controlarla para que realmente
sea eficaz y eficiente. Y esa es una crítica que existe dentro de los Grupos de Movilidad
Ciclista. En ese “mientras tanto” pues seguir apostando por carriles conectados y
seguros. Nada más”.
SR. ZUBIZARRETA: “Eskerrik asko Alkate Ordea. Primero, no puedo evitar
comentar al señor Rodrigo que me ha tenido alucinado. Que ahora, en pleno Covid-19
no apueste por la bicicleta como el elemento de transporte público más seguro, como
diría un amigo ¡me tiene loco! Pero bueno, ya sé cuál es la postura del Grupo
PARTIDO POPULAR.
Sabe muy bien el señor Gil que compartimos el “Bilbao 30” y lo hemos
apoyado, pero también sabe que se tiene que complementar con otras acciones, con más
bidegorris, con carriles segregados porque todavía muchos/as usuarios/as y con un
“Bilbao 30” en vigor aún no se atreven a ir en bici, por ejemplo, por la calle
Autonomía. ¡Muchísima gente y usted y yo lo sabemos! Entonces, hay que implementar
más medidas.
Respecto a la enmienda nos parece poco ambiciosa, porque en primer lugar
habla de un periodo a medio plazo, de un sexenio, de seis años. ¡Buff! Y que contradice
a todas luces con las declaraciones realizadas por parte de dirigentes de la Diputación de
Bizkaia, que ahora parece ser que están apostando fuertemente por la bicicleta. Por
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| 2021-01-28 | PDF (p.84) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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ejemplo, en 2019 y 2020 nuestro Grupo Juntero ya pedía una partida de 25 millones de
euros para la construcción de bidegorris en Bizkaia y por fin, en el año 2021 se recoge
un montante de 23 millones en los presupuestos de la Diputación Foral.
Por otro lado, el Anteproyecto del Plan Territorial Sectorial de Vías Ciclistas de
Bizkaia ya contempla el eje ciclista del Nervión. El Anteproyecto lo contempla, por lo
que a nuestro juicio desde este Ayuntamiento lo debemos impulsar, empezando por este
bidegorri para que la Ría -seña de identidad de nuestra ciudad- sea un eje ciclista
sostenible que conecte a sus municipios. Por tanto, tampoco podemos apoyar la
enmienda del EQUIPO DE GOBIERNO. Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Gracias señora Arregi. Señor Zubizarreta, no es que no
creamos en la bicicleta ¡pero es que estamos hablando de entelequias! Lo ha dicho aquí
mismo la señora Viñal, para cuando se quiere conectar es que igual ¡las bicis no tienen
ruedas! Pero un poco por la experiencia que estamos comentando: se proyecta en el
2003, estamos en el 2021 y no hay nada. Se ha hablado de un Plan Ciclable hasta el año
2035 y seguramente no habrá nada. Hay que reconocer que los bidegorris son caros.
Por la experiencia que conozco de Basauri, para poder ejecutar ese bidegorri
había que expropiar y ¡costaba hasta siete millones de euros! Pocos Ayuntamientos
pueden afrontar una inversión de siete millones de euros para hacer un bidegorri y no es
un tema de que más o menos estemos en contra de las bicicletas, lo planteamos asó
porque hablamos de cosas muy difíciles de materializar a corto plazo. Ahora se dice con
el Covid-19 hacen falta más bicis, bueno pues si usted es capaz de hacerme este tramo
en un año… pero ya sabe usted como yo que eso es imposible, porque no se va a hacer.
Primero porque hace falta dinero, luego porque hay que expropiar y es un proceso lento.
Y lo que no se ha hecho en diez años no se va a hacer de repente en una tarde,
por el hecho de que alguien se ponga con ello. Esa es nuestra opinión, que creo que
tiene más que ver más con el sentido común que con estar a favor o en contra de los
bidegorris. Con la que está cayendo, ahora nos plantean ustedes que priorizamos y ahí
entendemos que hay otras prioridades. Pero también les decimos que es muy difícil
acometer estas obras, porque no se han hecho antes. Esto es nuestra justificación y
también les decimos que entendemos que en este caso lo que hay que priorizar es
Bilbao.
Bilbao tiene una red de bidegorris que es inconexa, una red de bidegorris que es
complicada. ¿Por qué? Porque se ha metido el bidegorri con calzador. Hay que hacer
tantos kilómetros ¡pues venga! Oiga que esto es difícil ¡da igual! Como puede ser el
caso de Sabino Arana, allí es un carril enano, muy estrecho, en dirección contraria a los
coches y que tiene principio y fin. ¡Pero ninguno de los sitios está interconectados!
En Zunzunegui también se ha querido meter un bidegorri con calzador, allí hay
un rebaje de acera donde ha habido dos accidentes porque coincide con la salida del
tráfico de un aparcamiento y sinceramente, no se ve nada y se lo digo yo porque
conozco un poco el sitio. Ahora se habla de la Calle Autonomía, pues ustedes me dirán
cómo quieren meter un bidegorri en Autonomía o quitan el Tranvía o…
Sin más, no es por estar en contra del bidegorri. Es mejor asegurar las zonas que
tenemos y darles algún sentido, como el de Doctor Areilza, donde al final convive el
peatón con la bicicleta. Hay veces que se juntan un Colegio, mucha gente… y sin más”.
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| 2021-01-28 | PDF (p.85) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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SR. GIL: “Eskerrik asko Arregi andrea. Sigo diciendo lo mismo y lo primero
agradecerles, porque es una delicia debatir así aunque tengamos posiciones
aparentemente divergentes, pero empiezo a encontrar luz al final del túnel.
Entiendo que todos los Grupos creemos en la bicicleta, si bien algunos lo
haríamos de una manera y otros de otra. Fíjense, creo que por parte del señor
Zubizarreta se hablaba del reparto modal. Y Bilbao ha conseguido que tengamos en
algunos momentos 12.000 pasos por los aforadores de bicicleta. Cuando yo llegué al
Área de Movilidad, ¡ni en mis mejores sueños creía que iba a haber esos datos, esos
12.000 pasos!
Cuando hablamos del reparto modal en Bizkaia, no tengan ustedes duda de que
nosotros somos los ¡campeones del mundo mundial! Y he empezado por decírselo al
principio, es verdad que una de las grandes asignaturas pendientes es la conexión del
Territorio con la ciudad. Porque es cierto que con muy buena voluntad la gente intentó
que el ciclista ocasional, -no el ciclista deportivo que ese lo hace, porque es
experimentado, es avezado- que lo que quiere es ir a su puesto de trabajo lo tenía muy
difícil. Un/a ciudadano/a que vive en Alonsotegi ¡lo tiene muy difícil para venir a
Bilbao en bicicleta! ¡Y un/a ciudadano/a de Barakaldo o de Etxebarri!
Y eso es lo que tenemos que conquistar, por eso yo veo el Plan Territorial
Sectorial como una buena noticia puesto que aunque solo sea un plano…Miren, cuando
hicimos lo del PMUS vimos el plano de bidegorris que teníamos y dijimos: vamos poco
a poco a conectarlos. Por ejemplo, dentro de poco van a ver ustedes cómo se hace
realidad una gran conquista del Colectivo ciclista: la conexión de las dos orillas de la
Ría de Bilbao por el Puente del Ayuntamiento. Este es un bidegorri históricamente
demandado ¡y lo vamos a hacer! Porque sabemos que es muy importante la conexión y
lo haremos poco a poco, pero como decía el señor Rodrigo -que lo he visto muy atinado
en esta dirección- cuesta y cuesta mucho. ¡Hagámoslo! Estoy seguro de que poco a poco
se hará. Eskerrik asko”.
SRA. VIÑALS: “Comparto que cuesta mucho y que es difícil, pero también
percibo poca voluntad política. Y señor Gil, decirle simplemente que el Programa de
recuperación y resiliencia de Euskadi Next de los Fondos Europeos, no contiene
referencia alguna a la bicicleta. Y es ahí donde realmente se percibe cuál es el interés
real porque a la hora de pedir financiación europea, a la hora de proyectar grandes
proyectos estratégicos como puede ser Bilbao Intermodal, en esos momentos es donde
se tiene que encender una bombilla y decir: “la movilidad ciclista está aquí,
aprovechemos estos momentos para conseguir financiación, inversión para apostar por
la movilidad ciclista”.
Entonces entiendo que cuesta mucho, tanto económicamente como
culturalmente, porque esto al final es un proceso pero el Grupo ELKARREKIN
BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO BERDEAK insiste y es por eso por
lo que traemos nuevamente aquí una propuesta. Es que esta pandemia nos ha
demostrado que necesitamos caminar hacia una movilidad más saludable y es el
momento de seguir fortaleciendo este aspecto.
Al anunciar esta propuesta en mi twitter, el hilo que me ha aparecido es que se
piden los siguientes bidegorris: Bilbao-Getxo, Bilbao-Erandio-Las Arenas, Bilbao-
Barakaldo-Sestao, Bilbao-antigua vía de Lezama. Se ve claramente que hay una
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| 2021-01-28 | PDF (p.86) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
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interconexión entre los municipios y por eso, en la propuesta planteábamos coordinarse
con la Diputación y con los otros Ayuntamientos, porque Etxebarri lo tiene planificado
y Basauri está en ello. Al final es como está aquí Bilbao, en el núcleo pero el resto de
los municipios colindantes quieren conectarse con Bilbao, que eso también es muy
bueno para la ciudad. ¡Pues vamos a darle un impulso en este sentido! Sabemos que el
señor Gil va a seguir coordinándose con la Diputación Foral de Bizkaia en este aspecto,
pero nuestra responsabilidad es insistir en ello. Eskerrik asko”.
SR. ZUBIZARRETA: “Quiero reforzar la idea de que Bilbao es el gran
intercomunicador urbano de toda Bizkaia, que de aquí tienen que salir todos los ejes
ciclistas que van a configurar Bizkaia. A nuestro Grupo le gustaría ir más rápido, pedir
más financiación, pedir a Europa y esperemos que con esta nueva inversión que va a
poner la Diputación de Bizkaia, parece ser que ya vamos a empezar poco a poco y
esperemos en que en lugar de un sexenio sea un cuatrienio y vayamos poco a poco.
Eskerrik asko”.
SR. RODRIGO: “Lo que hemos dicho, al final encomendarse a un Plan
Territorial Sectorial de la Santa Diputación es algo así como “a ver que no ve y cuándo
se ve”. Basauri lleva años con ello, lleva un montón de años con ello y poco futuro tiene
a medio plazo. Etxebarri está más avanzado, pero se tiene que conectar con una ciudad
como Bilbao que esta inconexa con ella misma. Entonces, ¡es complicado!
Para la pandemia y más a corto e plazo inmediato, lo mejor es el coche de San
Fernando: “un ratito a pie y otro caminando”. Vamos a ver si somos capaces de
habilitar todos los espacios posibles, que eso sí que es inmediato, para que la ciudadanía
pueda caminar en esta pandemia. Porque muchas veces el peatón no es compatible con
la bicicleta. Pretende hacer bidegorris, se pretende situar a la bicicleta en un espacio que
tiene que convivir con otros y sobre todo con el tema del peatón.
Sin más, el Grupo PARTIDO POPULAR entiende que no dejan de ser unas
propuestas que son de grandes voluntades, -de buenas voluntades más que de grandes-
pero de difícil futuro y que resulta difícil que se acometan de forma inmediata o a medio
plazo, o incluso a corto plazo. Gracias”.
SR. GIL: “Eskerrik asko Alkate Ordea. Señora Viñals, que no se me olvide que
una de las señales que ha enseñado no es de “prohibido”, es de “fin de bidegorri”.
¡Mírese el código de la circulación! No, no pasa nada, pero constato que ustedes han
hecho un debate más de juntas Generales que del Ayuntamiento de Bilbao. Se lo
agradezco porque me apasiona el tema de la bici y es cierto que cuanto más hablemos,
más haremos. Pero si lanzo una pregunta al aire, porque es verdad que ha habido
demasiado análisis y muy poca acción. A ver si lo que vamos a hacer todo el día es ir
-como decía un buen amigo mío- “a la parálisis por el análisis”. Ha llegado el
momento de actuar y es verdad que tenemos que hacer un ejercicio de autocrítica del
pasado, pero el momento es el de actuar. Porque si algo nos ha enseñado esta pandemia,
es que tenemos que cambiar las cosas. Eskerrik asko”.
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| 2020-12-31 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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En este sentido, cabe recordar que en el artículo 97º del Reglamento Orgánico
del Pleno se regula quién puede presentar enmiendas al presupuesto, en qué momento y
la tipología de las mismas. Por resumir, las enmiendas se reservan a los Grupos
Políticos Municipales se presentan tras la aprobación del Proyecto de Presupuesto por
parte de la Junta de Gobierno y son una propuesta de cambio del contenido
presupuestario inicialmente aprobado por el Equipo de Gobierno. Ya se pronunció el
Pleno el pasado 1 de diciembre sobre las enmiendas que se presentaron por los Grupos
Políticos Municipales, cuando aprobó inicialmente el Presupuesto para el ejercicio 2021
incorporando al texto definitivo determinadas enmiendas transaccionadas. Por tanto, ya
ha sido superada la fase de enmiendas al Presupuesto y está reservada exclusivamente a
los Grupos Políticos Municipales.
El contenido concreto de las reclamaciones presentadas es el siguiente:
Nº CONTENIDO FINANCIACIÓN IMPORTE
1 Realizar las acciones necesarias para apoyar al pequeño comercio y la hostelería de proximidad Fondo de Contingencia 800.000,0 €
en los barrios de Bilbao.
2 Realizar talleres de convivencia en los barrios de la ciudad Fondo de Contingencia 60.000,0 €
3 Reforzar los programas destinados a la promoción de la salud comunitaria. Fondo de Contingencia 40.000,0 €
4 Rediseñar el Mapa de la Ciudad Prohibida o Mapa de Puntos de Temor Fondo de Contingencia 100.000,0 €
5 Crear una mesa participativa en la que se reúna al movimiento vecinal de todos los barrios, Fondo de Contingencia 40.000,0 €
agentes sociales, representantes del personal sanitario y representantes institucionales y de
Osakidetza, con el objeto de reforzar el servicio de Atención Primaria de nuestros barrios.
6 Reforzar los programas que trabajan con menores en exclusión Fondo de Contingencia 106.515,7 €
7 Garantizar que se cubran las necesidades básicas de las personas en exclusión Fondo de Contingencia 106.515,7 €
8 Mejorar el mantenimiento de las instalaciones de los centros de enseñanza públicos de nuestros Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
barrios.
9 Reforzar los programas e iniciativas para el aprendizaje y la normalización del uso del euskera Fondo de Contingencia 100.000,0 €
en los barrios, que vienen desarrollando diferentes colectivos y asociaciones en éstos.
10 Habilitar una Casa de las Mujeres en Bilbao Fondo de Contingencia 200.000,0 €
11 Estudio para la Reestructuración de Líneas de BilboBus, en cuyo diseño se incluya la Fondo de Contingencia 50.000,0 €
participación de la plantilla, movimiento vecinal y agentes sociales que trabajan en el ámbito de la
movilidad sostenible
12 Habilitar bidegorris que conecten distintos barrios de la ciudad Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
13 Llevar a cabo en las escuelas de la ciudad talleres de formación en materia de movilidad ciclista Fondo de Contingencia 100.000,0 €
sobre el terreno y en condiciones reales, que incluyan tanto nociones básicas de seguridad vial,
como los beneficios del uso de la bicicleta en cuanto a sostenibilidad medio ambiental se refiere.
14 Habilitar un bidegorri en el tramo, recientemente inaugurado, del paseo entre el puente Frank Fondo de Contingencia 500.000,0 €
Gehry y Elorrieta, que recorre los barrios de Deusto, Sarriko, San Inazio y Elorrieta al borde de la
ría.
15 Apoyar los eventos culturales y las fiestas populares de nuestros barrios Fondo de Contingencia 50.000,0 €
16 Crear un nuevo aparcamiento libre y abierto para el barrio de Arangoiti debajo de la estación Fondo de Contingencia 500.000,0 €
Iberdrola, en un terreno definido como no edificable.
17 Conexión directa mediante ascensor o funicular entre Arangoiti y Deusto Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
18 Rehabilitar el espacio que ocupaba antiguamente el Mercado de Arangoiti y darle un uso que Fondo de Contingencia 500.000,0 €
responda a las necesidades de las vecinas y vecinos del barrio.
19 Habilitar el edificio de Parvulario de Tomás de Zubiria e Ibarra para uso y disfrute de las personas Fondo de Contingencia 106.515,7 €
mayores y jóvenes de la zona
20 Procurar acceso gratuito al aprendizaje del Euskera a las vecinas y vecinos del barrio en formato Fondo de Contingencia 106.515,7 €
de Gau Eskola o Euskaltegi.
21 Habilitar el Baserri Urgogor y destinarlo como Albergue de Acogida de Baja Exigencia para las Fondo de Contingencia 106.515,7 €
personas que duermen en las calles de Bilbao en el barrio
22 Realizar un proceso participativo de anteproyecto y proyecto de construcción del Polideportivo Fondo de Contingencia 100.000,0 €
municipal de Otxarkoaga
23 Recuperar el programa mediante el que se impartían clases de euskera en Otxarkoaga Fondo de Contingencia 94.000,0 €
24 Reestructurar La Plaza de Basarrate mediante un proyecto que no esté incluido en el Auzokide Fondo de Contingencia 300.000,0 €
Plana y en cuyo diseño participe el tejido vecinal y asociativo del barrio.
25 Adaptar el acceso desde la calle Karmelo al Centro Municipal de Santutxu de acuerdo con a la Fondo de Contingencia 300.000,0 €
normativa técnica del País Vasco en materia de accesibilidad a través de una partida
presupuestaria al margen del Auzokide Plana.
26 Extender la línea 50, que conecta los barrios de Buia y La Peña, para conectar al barrio con el Fondo de Contingencia 250.000,0 €
centro de la ciudad.
27 Dotar de alumbrado público al barrio de Buia, concretamente en la zona cercana a llunbe. Fondo de Contingencia 50.000,0 €
28 Habilitar un paseo que garantice una accesibilidad peatonal segura entre los barrios de Buia y La Fondo de Contingencia 400.000,0 €
Peña.
29 Reestructurar el Parque Eskurtze mediante un proyecto en cuyo diseño participe el tejido vecinal Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
y asociativo del barrio.
30 Rehabilitar la Plaza Kirikiño mediante un proyecto de en cuyo diseño participe el tejido vecinal y Fondo de Contingencia 50.000,0 €
asociativo del barrio
31 Habilitar más plazas de aparcamiento libre y abierto para el barrio de Rekalde reorganizando los Fondo de Contingencia 10.000,0 €
estacionamientos de línea a batería.
32 Habilitar en los terrenos anteriormente propiedad de la Autoridad Portuaria sitos en el barrio de Fondo de Contingencia 200.000,0 €
Zorrotza, un espacio público que se adapte a las necesidades de las vecinas y vecinos.
33 Cubrir los juegos infantiles sitos en la calle Zorrotzagane del barrio de Zorrotza. Fondo de Contingencia 80.000,0 €
34 Rehabilitar la zona próxima al rio Cadagua a su paso por Zorroza, como espacio natural de ocio Fondo de Contingencia 1.000.000,0 €
medioambiental y saludablemente sostenible para las y los vecinos.
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| 2020-12-01 | PDF (p.10) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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a barrio y ejemplo de ello son algunas de las obras realizadas en el presente ejercicio
tales como:
- La recuperación del corazón de barrio de Uribarri, en la Pinza.
- La instalación de un Aascensor entre las calles Bruno Mauricio Zabala y Tenor
Constantino.
- La creación de un nuevo paseo peatonal con bidegorri, desde Camino de la
Ventosa hasta San Nicolás en Olabeaga.
- O en Abusu-La Peña, donde hemos llevado a cabo la transformación del corazón
de barrio.
Bilbao tiene presente y sobre todo, ¡Bilbao tiene futuro! En línea con las tres
prioridades marcadas para 2021, están previstas actuaciones ilusionantes como:
- El Tranvía Atxuri-Bolueta.
- La rehabilitación La Perrera en Basurto.
- La remodelación de la Campa Basarrate.
- La renovación de la calle Luis Briñas.
- Empezamos a abordar los trabajos en la calle María Díaz de Haro para
convertirla en un boulevard verde.
- Y continuamos, continuaremos con más actuaciones, como el entorno de la
Plaza de San Pedro, en Deusto.
- Se trata de seguir recuperando espacios para el peatón, construyendo una ciudad
más amable, donde la bicicleta y el transporte público ganen protagonismo.
Apostamos por un Bilbao vivo y para ello, continuamos apoyando al Comercio y
Hostelería de nuestra ciudad. Arrancamos con una ambiciosa Campaña de Bonos que
estimamos tendrá un impacto de 9 millones de euros en cuatro de los Sectores más
castigados por la Covid-19: Comercio, Cultura, Hostelería y Turismo. Es la primera vez
que ponemos en marcha una iniciativa de estas características, pero la ocasión lo
merece. Un total de 185.000 Bonos repartidos en todos los Distritos y Sectores,
subvencionados en un 50 % por el Ayuntamiento y que repercutirán directamente en las
pequeñas Empresas de Bilbao.
Este Presupuesto nos permitirá también afianzar la calidad de los Servicios
Sociales, promover el envejecimiento activo apostando por la calidad de vida de las
personas mayores, y dotar de los recursos personales, sociales y económicos a todas las
personas, priorizando especialmente a los grupos más desfavorecidos.
Gizarte-laguntzez gain, bilbotarrek Zerbitzu Publikoen kalitateari buruzko
balorazio baikorra egiten dute oro har, baita Garraio Publikoaz, Segurtasunaz,
Berdintasun Zerbitzuez eta Kulturaz ere. Horregatik, egunero, buru-belarri lanean
jarraituko dugu, horrela izaten jarrai dezan. Sabemos de la alta valoración que hacen las
bilbaínas y bilbaínos no solo de la Asistencia Social, sino también de la calidad de los
Servicios Públicos en general, del Transporte Público, de la Seguridad, de los Servicios
de Igualdad, de la Cultura. Por ello, vamos a seguir trabajando día a día para que esto
siga siendo así.
La situación de emergencia sanitaria, económica y social ha destruido todas las
buenas expectativas. Tenemos años duros, el reto es grande pero saldremos adelante y
lo haremos con ilusión, con esfuerzos compartidos, con esperanza y con compromiso,
acompañando siempre a las personas que se han visto más afectadas por este virus.
Estamos en la convicción de que este Presupuesto, en el que priorizamos la salud, la
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| 2020-12-01 | PDF (p.32) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Antes de terminar con esta primera intervención, además de las enmiendas
anteriormente indicadas, les proponemos transaccionar la enmienda número 807, para la
Promoción de la Bicicleta. Nos gustaría contar con su apoyo. Eskerrik asko”.
JIMÉNEZ JN.: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea. Koloretxe, la casa
de las mujeres; el observatorio; el Euskaltegi Municipal; la comercializadora de
energía… Señora Ajuria, ¡menos mal que no teníamos proyectos novedosos!
Decía en mi anterior intervención que otro de los ejes importantes en el conjunto
de las enmiendas que hemos planteado desde nuestro Grupo Municipal son los barrios,
que a fin de cuentas es donde viven el vecindario de Bilbao. Pero es que además, para
quienes entendemos los barrios no como algo más que un espacio físico, sino como una
comunidad en la que se tejen lazos y se desarrollan proyectos colectivos, los barrios
toman una importancia capital. Por eso hemos destinado una serie de enmiendas a la
mejora de los proyectos, que su tejido social reconoce como propios.
En primer lugar, planteando que a pesar de existir otros Planes complementarios,
el Plan Auzokide debe ser distribuido entre los Distritos atendiendo a criterios
diferentes al actual. Consideramos que bajo esa falsa noción de igualitarismo de dar una
cantidad idéntica a todos los Distritos se esconde una profunda injusticia y desigualdad,
ya que no todos los Distritos tienen el mismo número de habitantes, ni el mismo número
de barrios, ni la misma extensión, ni las necesidades o las realidades socio-económicas
con las mismas. Además planteamos una cuantía superior, aumentar el importe del Plan
Auzokide en cuatro millones de euros más.
Pero además proponemos un Plan de recuperación de espacios en desuso,
respondiendo a las demandas del tejido asociativo. Proponemos que los espacios que se
encuentran en desuso en nuestros barrios, -los Pabellones Industriales de Irala, el
antiguo Mercado de Arangoiti, el antiguo Colegio de Atxuri…- sean recuperados como
espacios para realizar actividades sociales y culturales que enriquezcan la vida cotidiana
de nuestros barrios, como se hace en otras capitales europeas.
Esos espacios comunes y de encuentro pueden ser también los Frontones que
tenemos en el ámbito de los servicios generales. Por eso hemos propuesto una partida
para proceder al cubrimiento de Frontones, como el de Arangoiti, el de Plaza Levante,
San Pedro u Olabeaga y por poner algunos ejemplos, de forma que se conviertan en
espacios multiuso y también más recursos para el cubrimiento de Juegos Infantiles, ya
que hay incluso algún Distrito de Bilbao donde no hay ni un solo Juego Infantil
cubierto.
De igual manera y siendo sensibles con las demandas sociales, creemos en la
necesidad de mejorar los mecanismos para la movilidad dado que la mayoría de los
barrios populares sufren problemas de movilidad por su altura. La zapatilla es nuestra
prioridad, pero allá donde no se puede llegar simplemente andando es necesario mejorar
los elementos mecánicos, y por eso planteamos dotar un Plan de 3,5 millones de euros
más para ir acometiendo los Ascensores y mecanizados que reclaman barrios como
Arangoiti, Sarrikue-Arabella, Buia, Uretamendi, Iturrigorri-Peñascal, Masustegui y el
vecindario de Garate.
Además proponemos enmiendas para la puesta en marcha de un proceso
participativo para la elaboración del nuevo Mapa de Líneas de BILBOBUS, con el
objetivo de acomodar a la realidad de los distintos operadores de transporte público de
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| 2020-12-01 | PDF (p.33) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Bilbao y poder plantear una verdadera intermodalidad, que refuerce y priorice los
barrios que no tienen más que el Autobús.
Igualmente es necesario avanzar en infraestructura ciclista en los barrios, por lo que
proponemos dos millones de euros más para bidegorris interconectados y seguros -
apuesta por la bici- y también incluimos sendas enmiendas con ayudas económicas, para
la reparación y adquisición de bicicletas.
Y en este ámbito, creemos que es necesario responder al SOS que mandan
algunos barrios de Bilbao, que durante muchos años han estado abandonados por este
Ayuntamiento y tienen grandes déficits que debemos abordar. Precisamente por eso,
hemos planteado una serie de Planes Especiales para Otxarkoaga, Sarrikue-Remar-
Arabella, Iturrigorri-Peñaskal y Uretamendi o el barrio de Altamira, dotados de una
fuerte inversión y para elaborar con el tejido asociativo y el vecindario, al margen de los
ya mencionados Auzokide Plana.
Bilbo bere auzoak dira eta orotara uste dut ahobatezkotasuna dakarren
adierazpena dela hori, baina hori funts ekonomiko eta plangintza zehatzeaz doitu behar
da. Gure Taldearen aldetik eta kontutan izanda dugun egoera eta aukera, aurrerapausoa
ematen jarraitzeko eta emateko garaia dela uste dugu.
Eta azkenik, coronavirusak gehien jotako kolektiboak laguntzeko aurrekontuak
egin behar direla uste dugu. Zentzu horretan, asko dira gure urian Covid19ak jotako
sektoreak eta ez soilik maila ekonomikoan, baizik eta baita hezkuntza mailan, zerbitzu
publikoen mailan, kulturaren munduan. Horregatik, esparru ekonomikoan
coronavirusak jotako profesionalei milioi bat euroko diru-laguntza lerroa proposatzen
dugu, ala nola gure uriko espazio saturatuetan Terrazen handitzea burutu ezin izan duten
Ostalarientzako laguntza zehatz zuzenak ere. Ostalaritzaz aparte, asko dira euren
negoziotan krisi ekonomikoaren kalteak pairatu dituzten autonomoak ere.
Alokairuarekin laguntzeko beste milioi bat euroko zuzenketa ere planteatzen dugu.
Baina laguntza zuzenetaz aparte eta gaur egun Bono ezberdinek izan duten
arrakasta eta inpaktu ekonomikoa kontutan izanda, Bilboko Merkataritzan, Ostalaritza
eta Jatetxeetan 1,5 milioi euroko bultzada Bonoak ematea planteatzen dugu. Eta 0,5
milioi euro bideratzea hurbiltasun turismoa ere sustatzeko, gure inguruko turismoa
segurua eta kalitatezkoa erakartzeko.
Neurri hauetaz aparte, hezkuntza mailan ere Covid-19aren ondorioak agertu egin
dira eta gure Eskolak euren funtzionamendua aldatu behar izan dute. Ajuria anderea,
horregatik ulertezina da hasieran adostutako garbiketaren indartzea bertan behera utzi
izana Udalaren partez. Eskola askok eta askok adierazi digute euren funtzionamenduan
kaltera doala. Gure Taldeak hori mantentzeko eta gure Eskolen segurtasuna
handitzearen aldeko apustua egiten dugu. Besteak beste, horregatik kurtso honetan
garbiketa indartzeko 300.000 euroko zuzenketa aurkeztu dugu eta gure eskoletan
zenbait konponketa burutzeko eta gure Haur Eskola kopurua handitzeko eta hortaz
eskaintza areagotzeko, ere proposamenak egiten ditugu.
Gainera, mugikortasunaren esparruan eta pertsonen mugikortasunen esparruan,
denbora baterako espaloiek zabaltzea, handitzea… planteatu egin dugu gaur egun, batez
ere asteburuetan daukagun errealitateari erantzuna emateko eta segurtasun tartea
mantendu ahal izateko.
Kultura mailan, Covidaren krisiak ere kinka larrian jarri ditu hainbat Sortzaile,
Konpainia eta Behargin. Izan ere, publikoen falta, segurtasun neurriak eta orohar
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| 2020-12-01 | PDF (p.34) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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programazioa aldatu beharrizanak kolpatuak izan dira. Por eso creemos que este
Ayuntamiento tiene que intensificar su implicación con el mundo de la cultura, y es por
lo que hemos planteado un verdadero “Plan Marshall” para este Sector, con entre otras
cosas la propuesta de un Plan de ayudas directas dotado con 500.000 euros, así como un
aumento de la implicación de este Ayuntamiento en el apoyo a las actividades de
carácter cultural. Hablamos de Cultura popular, de Cultura de todos/as y de Cultura no
mercantilista.
Y finalmente me gustaría referirme a las enmiendas que nuestro Grupo ha
transaccionado con el EQUIPO DE GOBIERNO, por un importe de 275.000 euros y
eso supone el 0,047% del Presupuesto total y el 0,5% del importe propuesto por nuestro
Grupo. Unas cuantías que claramente son insuficientes, pero a las que en esas
enmiendas transaccionadas vamos a dar el voto a favor y no así al Presupuesto.
Decimos que damos nuestro apoyo dado que supone avanzar efectivamente el
diagnóstico del impacto a la pobreza de las mujeres de Bilbao en la elaboración de una
estrategia; supone un Plan de reactivación de los Mercados Municipales para promover
el pequeño Comercio y también el consumo de kilómetro cero; 20.000 euros para la
promoción de la bicicleta; 75.000 euros -que es insuficiente pero todo suma- en el Plan
de Pobreza y otros 75.000 euros, en las Ayudas a Realojos y contra los Desahucios.
Siendo también sensibles a la situación que se encuentran en el Sáhara
occidental y esa nueva agresión por parte del Reino de Marruecos, seguramente este
verano tenga una relevancia especial el Programa Vacaciones en Paz por la necesidad
de sacar a tantas niñas y niños de aquella zona en conflicto. Con lo cual, nos parece
adecuado ampliar en 5.000 euros el Programa y por supuesto, también las Ayudas a los
Programas de participación social con jóvenes extranjeros no acompañados y las ayudas
a ALUBIZ. Eskerrik asko”.
SRA. AJURIA: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea eta eskerrik asko
Jiménez jauna por aceptar las enmiendas. Aportan más recursos a temas con los que
también nosotros somos sensibles.
En esta segunda intervención usted ha hecho mención de algunas de sus
propuestas, respecto de las que ya había dado respuesta en mi anterior intervención. Por
tanto, ahora iré comentando las que quedan pendientes.
En Desarrollo Económico han presentado 15 enmiendas, que separo en tres
bloques:
- El primero estaría relacionado con los Planes de Empleo, que año tras año -y ya
son cinco- presentan los mismos. No aportan ni visión, ni enfoque diferenciado,
ni propuesta de valor. El Plan de Empleo 2020-2021 de Bilbao, es un exponente
claro de nuestro compromiso con la actividad económica de la ciudad, con la
creación de nuevos puestos de trabajo y la mejora de la calidad de vida de las
personas y colectivos con mayores dificultades para acceder al mercado laboral.
En esta ocasión y dadas las circunstancias, hemos aumentado la oferta de
empleo.
Se destinarán un total de 10,9 millones de euros, de los que LANBIDE aportará
8,9 y este Consistorio dos millones de euros. Con ello se generarán 1.012
empleos, frente a los 919 del Plan anterior y de esta cifra, 701 corresponden a
contrataciones por Empresas locales y 311 se gestionarán por Bilbao Ekintza. 50
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| 2020-12-01 | PDF (p.52) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Euskera eta Hezkuntza Sailari dagokionez, eskatu duzue Ikerketa bat egitea
jakiteko euskaragintzan Covid-19ren inpaktua. Ados gaude asunto hau lantzeko eta
beraz, 985 zenbakia duen emendakina onartzea proposatzen dizuegu. Baita ere, 951
zenbakia duena eta kasu honetan, eskatutakoa Eskolen inbertsioa handitzea da.
En la enmienda número 974 han planteado al Área de Juventud y Deporte
incrementar la dotación a Haurgunes y Kidegunes, que les proponemos transaccionarla.
Y en cuanto a la construcción de una nueva infraestructura en el Campo de La Roseta o
la ampliación del Polideportivo de Atxuri, les he de decir que no lo contemplamos en
estos momentos.
Por lo que se refiere al Área de Salud y Consumo, les indico que nuestro foco va
a estar puesto en Programas de promoción de la salud y la prevención, mediante
procesos de promoción comunitaria en salud en los barrios de Bilbao. Hemos empezado
actuando en Irala, en Zorrotza y seguiremos con La Peña e Ibarrekolanda, alineados en
la línea estratégica nº 5 de nuestro Plan de Salud, que es el Barrio y sus activos como
elementos generadores de Salud. Su enmienda número 988 vendría a reforzar el trabajo
que se está realizando, y es por ello que les planteamos transaccionarla.
Solicitan también instalar placas solares sobre el Mercado de La Ribera. En
relación con la generación de energías renovables, continuamos con el Plan de
instalación en edificios municipales de placas solares fotovoltaicas en régimen de auto-
consumo. Durante 2020 se han equipado los edificios que por su tipología eran más
susceptibles de alojar estas instalaciones, con el mejor aprovechamiento de la energía
generada. Estamos hablando que la colocación ha sido en la sede de Seguridad
Ciudadana y de Protección Civil y Bomberos, en Miribilla.
Pasaríamos ahora al Área de Igualdad y ahí concretamente les proponemos
transaccionar su enmienda número 975, relacionada con la Casa de las Mujeres-
Koloretxe. Saben que para el año 2021 estaba previsto realizar un proceso participativo
con el Movimiento feminista y las Asociaciones de mujeres, para conocer qué tipo de
espacios son necesarios en Bilbao.
Y finalizaría mi primera intervención con dos de las enmiendas presentadas al
Área de Movilidad y Sostenibilidad. Respecto a la correspondiente a la continuación del
bidegorri en el Puente Ghery, decirles que estamos trabajando con otras áreas para
buscar la solución de continuidad de la bicicleta, teniendo en cuenta que también está la
calzada con el calmado de tráfico “Bilbao 30”. Y como coincidimos en la necesidad de
seguir conectando los bidegorris existentes siguiendo así conectando la red ciclable
existente, les planteamos transaccionar su enmienda número 986. Espero que contemos
con su apoyo. Eskerrik asko”.
FATUARTE AND.: “Eskerrik asko Behin-behineko Alkate andrea, eta eskerrik
asko ere Ajuria andreari. Lehen txandan luze azaldu ditugu zeintzuk diren EH BILDU
Taldearen proposamenak, Aurrekontu hauen bidez jendearen bizi baldintzak hobetzeko.
Eta bigarren txanda honetan, Udal Gobernuarekin adostutako puntuez arituko naiz batez
ere. Esatea zehazki transakzionatzea proposamen diguzuen zuzenketa horiek onartzen
ditugula gure Taldearen aldetik.
Decía que en este turno me voy a centrar sobre todo en las enmiendas que hemos
acordado con el EQUIPO DE GOBIERNO, que responden en parte a las prioridades
que nos marcamos desde nuestro Grupo y que he desgranado en la primera intervención.
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| 2020-12-01 | PDF (p.53) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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Como explicaba anteriormente, uno de nuestros objetivos era incidir en el ámbito de las
políticas de igualdad, porque entendemos que si no queremos que esta crisis la paguen
las de siempre, que una vez más la paguemos las mujeres, creemos que si queremos
salir de esta no se puede seguir ahondando en las desigualdades existentes entre
hombres y mujeres y por eso necesitamos implementar políticas feministas
transformadoras.
En ese sentido, nos alegra haber llegado a un acuerdo para que los Presupuestos
de 2021 recojan de forma específica, una partida destinada a dar inicio a un proceso
participativo para la creación de la Casa de las Mujeres en Bilbao. Y a pesar de que
nuestra enmienda era bastante más ambiciosa, no podemos dejar de subrayar lo
importante que es este paso para nuestro Grupo, ya que por primera vez se va a recoger
en los Presupuestos Municipales y con nombre y apellidos, una partida que nos abre un
camino hacia la futura Casa de las Mujeres en Bilbao. Es un proceso participativo,
sabemos que es un primer paso, pero para nuestro Grupo este no deja de ser un
verdadero hito que responde a una demanda histórica del Movimiento feminista de
Bilbao, pero que redundará en beneficio de todas las mujeres de la ciudad.
Otro de los planos que priorizamos en nuestras enmiendas es el de la educación
y en esta área, logramos un acuerdo para reforzar los fondos destinados al
mantenimiento y mejora de las Escuelas Públicas de Bilbao. Creemos que las
Comunidades educativas han sido ejemplo, enfrentándose este año a un inicio de Curso
más que complicado y creemos que se debía ver recompensado de alguna manera en
estas cuentas, ese esfuerzo que han hecho para poder recuperar el modo presencial en
las aulas y en las mejores condiciones posibles dentro de este contexto complicado.
Somos también muy conscientes de que las necesidades son muchas y diversas y
que este incremento presupuestario, que es menor del que proponíamos en un principio
no va a ser suficiente para abordar todas ellas, pero mediante este acuerdo revertimos un
recorte que se había producido y reforzamos esta partida presupuestaria que es vital para
el buen funcionamiento del día a día de los Centros Escolares.
Asimismo, hemos conseguido que el Ayuntamiento implemente una importante
partida destinada a infraestructura ciclista, que se había eliminado por considerar que la
medida del “Bilbao 30” era suficiente para garantizar la seguridad de los/as ciclistas
urbanos. La bicicleta es un medio de transporte que nos permite respetar las medidas
sanitarias, lo que hace que sea clave en tiempos de pandemia y máxime cuando vemos
que se siguen produciendo grandes concentraciones de gente en otros medios de
transporte como el Metro. Por eso nos alegramos de que el Gobierno haya recapacitado,
y por haber recuperado estas inversiones dirigidas a la adecuación de la vía pública para
mejorar la infraestructura ciclista.
Bestetik, hizkuntza ohiturak Euskaraldiko egun hauetan denok gogoan ditugula
eta, momentu ona da gogoratzeko Covid-19ak ere euskararen erabilera arloan izan duen
eragina. Horregatik begi onez ikusten dugu lortu dugun akordioa, pandemiak euskararen
normalizazio prozesuari egindako kalteei buruzko ikerketa garatzeko eta ostera ere,
egoera hau zuzentzeko neurriak proposatzeko.
Azkenik, Gazteria eta Kirol Sailarekin zerikusia duten bi akordio lortu ditugu eta
guretzat bereziki garrantzitsua da hau, gazteak oso seinalatuta egon direlako eta
daudelako oraindik ere pandemia honetan eta ondorioz, pandemiaren aurrean gazteen
gehiengo zabal batek amorrua, kezka, tristura eta antsietatea sentitzen dute. Badakigu
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| 2020-12-01 | PDF (p.59) | Udalbatzarreko Idazkaritza Nagusia
Secretaría General del Pleno
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no asociadas y los que tienen Bares, Cafeterías o Restaurantes en la ciudad. También
hay que escuchar a quienes no son afines.
No nos valen estos Presupuestos y decimos que no, porque miran a la ciudad a
través de su caleidoscopio que les devuelve figuras hipnóticas, pero que no son reales.
¡Ustedes tienen una realidad que es esta! El Ayuntamiento de Bilbao aprueba una
segunda convocatoria de “ayudas económicas directas para la compra del material
destinada a PYMES, microempresas y personas autónomas”, pero a pesar de ello esta
es la realidad de la ciudad y la Asociación de autónomos dice que segundas partes
nunca fueron buenas, donde en este caso las ayudas del Ayuntamiento tampoco son una
excepción. Su realidad es que todo va fenomenal, obviando la realidad de la ciudad que
no les llega y que no les sirve.
Decimos que no, porque endurecen el esfuerzo de la ciudadanía bilbaína a la
hora de pagar las Tasas y los Impuestos anestesiados con una falsa congelación. Y
decimos que no, porque son Presupuestos cegados por la comodidad del que cree que
todo lo hace bien y es el único que sabe. Por lo tanto, decimos que no al Presupuesto del
EQUIPO DE GOBIERNO porque eso es lo que son, ¡sus Presupuestos! Nada más,
muchas gracias”.
SRA. VIÑALS: “Mila esker Behin-behineko Alkate anderea. Desde el Grupo
ELKARREKIN BILBAO-PODEMOS/EZKER ANITZA-IU/EQUO-BERDEAK ya
hemos argumentado cuál es nuestra posición respecto a su Proyecto de Presupuestos:
los rechazamos y proponemos su devolución. Porque en el actual contexto de pandemia,
crisis y excepcionalidad histórica, este proyecto de Presupuestos es conservador, no es
expansivo y a nuestro entender mantiene un perfil demasiado inmovilista.
Señora Ajuria, se lo ha dicho antes mi compañero el señor Jiménez: si proponer
más de un 40% de enmiendas nuevas, diferentes en cuanto a sus enfoques, si eso no es
innovar ¡dígame usted qué es! Y si como hacemos desde nuestro Grupo, proponer un
incremento de la inversión presupuestaria de más del 6% no es apostar por la gente de
Bilbao, ¡dígame qué es!
Por ello vamos a votar en contra y básicamente, porque a nuestro entender no
contempla un aumento del gasto y la inversión adecuado para hacer frente a la
emergencia social y económica que nos está tocando viv |